PERÍODO LEGISLATIVO 2001-2002 COMISIÓN PERMANENTE 5.ª SESIÓN (Matinal) MIÉRCOLES 10 DE ABRIL DE 2002 PRESIDENCIA DEL SEÑOR
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Teléfono 311-7777 anexos 2923 - 2925 - 2924 (fax) http://www.congreso.gob.pe E-mail: [email protected] PERÍODO LEGISLATIVO 2001-2002 COMISIÓN PERMANENTE 5.ª SESIÓN (Matinal) MIÉRCOLES 10 DE ABRIL DE 2002 PRESIDENCIA DEL SEÑOR CARLOS FERRERO SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueban las actas de las sesiones 1.ª, 2.ª, 3ª y 4.ª.— Se inicia el debate del informe final de la Subcomisión Investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 30.— Se acuerda designar a los integrantes de la Subcomisión Investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 63.— Se acuerda designar a los integrantes de la Subcomisión Investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 80.— Se acuerda acumular las Denuncias Constitucionales Núms. 85 y 93 y designar a los integrantes de la Subcomisión Investigadora de ambas denuncias.— Se dan cuenta de tres oficios: dos de ampliación de denuncia constitucional, y uno de ofrecimiento de medios probatorios, para acumularlos a la Denuncia Constitucional original N.º 80.— Se acuerda designar al congresista Rodrich Ackerman como presidente de la Subcomisión Investigadora de las Denuncias Constitucionales Núms. 68 y 70, en reemplazo del señor Luis Solari de la Fuente.— Se acuerda la prorroga del plazo por 15 días adicionales para que la Subcomisión Investigadora de las Denuncias Constitucionales Núms. 27, 31 y 42, presente el informe correspondiente.— Se aprueban las proposiciones 9.1, 9.2, 9.3 y 9.4. del informe final modificado de la Subcomisión Investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 30, y la recomendación N.º 8 de acumulación de la presente acusación constitucional con el informe final de la acusación constitucional N.º 43 del 1 régimen parlamentario anterior, así como la designación de integrantes de la respectiva subcomisión acusadora.— Se suspende la sesión. —A las 09 horas y 15 minutos, bajo la Presidencia del señor Carlos Ferrero e integrando la Mesa Directiva el señor Henry Pease García, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Del Castillo Gálvez, Diez Canseco Cisneros, Iberico Núñez, Almerí Veramendi, Alvarado Dodero, De la Puente Haya de Besaccia, Díaz Peralta, Estrada Pérez, Mulder Bedoya, Pacheco Villar, Palomino Sulca, Risco Montalván, Salhuana Cavides, Valdivia Romero, Valenzuela Cuéllar y Velarde Arrunátegui (miembros titulares); y Alvarado Hidalgo, Franceza Marabotto, Guerrero Figueroa, Higuchi Miyagawa, Sánchez Mejía y Valdez Meléndez (miembros suplentes). Ausentes con licencia, los señores Barrón Cebreros y Vargas Gálvez de Benavides. Ausentes con aviso, los señores Alfaro Huerta, Calderón Castillo y Townsend Diez Canseco. Ausentes, los señores Barba Caballero, Ramos Cuya y Santa María del Águila. El señor PRESIDENTE (Carlos Ferrero).— Se hace notar que han sido autorizados para asistir a la reunión de la Comisión de Justicia los señores Daniel Estrada y Glodomiro Sánchez. El señor Víctor Velarde anuncia que se ausentará por un plazo corto y que regresará antes de votar. El señor Guerrero se encuentra en la sala Mohme, ha estado con nosotros y se le considera presente. Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión. Habiéndose repartido a los señores congresistas, en fotocopia, las actas de las sesiones 1.ª, 2.ª, 3ª y 4.ª de la Comisión Permanente, se ponen en observación los mencionados documentos. Si ningún señor congresista formula observaciones, se darán por aprobadas. —Se aprueban, sin observaciones, el acta de la 1.ª sesión, celebrada los días 10 y 20 de agosto; 24, 26 y 28 de setiembre; 12 y 17 de octubre, 7 de noviembre; 27 de diciembre de 2001; 3, 16, 23, 25, 29 y 31 de enero; y 12 y 28 de febrero de 2002; el acta de la 2.ª sesión, celebrada el día 7 de setiembre de 2001; el acta de la 3.ª sesión, celebrada el 25 de octubre de 2001; y el acta de la 4.ª sesión, celebrada el 25 de marzo de 2002. El señor PRESIDENTE (Carlos Ferrero).— Han sido aprobadas las mencionadas actas. Se inicia el debate del informe final de la Subcomisión Investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 30 El señor PRESIDENTE (Carlos Ferrero).— Señores congresistas, corresponde hoy, como materia principal, recibir el informe de la Subcomisión encargada de investigar la Denuncia Constitucional N.º 30, presentada contra el ex presidente de la República, Alberto Fujimori Fujimori, el ex Presidente del Consejo de Ministros, Federico Salas y ex ministros de Estado en ejercicio al 10 de noviembre de 2000. 2 Se suspende la sesión para que los denunciados ingresen a la sala. —Se suspende la sesión. —Ingresan a la Sala de sesiones el ex presidente del Consejo de Ministros, señor Federico Salas Guevara Schultz, y el ex Ministro de Justicia, señor José Alberto Bustamante Belaunde. —Se reanuda la sesión. El señor PRESIDENTE (Carlos Ferrero).— Señor presidente de la Subcomisión investigadora, congresista Alvarado Dodero, puede usted sustentar su informe por un tiempo no mayor de veinte minutos. El señor ALVARADO DODERO (FIM).— Señor Presidente: De conformidad con el artículo 89.º del reglamento, se inició el procedimiento de acusación constitucional en mérito a la denuncia presentada por el congresista Mauricio Mulder Bedoya y en mérito a que la Comisión Permanente, respecto de la Denuncia Constitucional N.º 43, aprobó entre sus recomendaciones tratar la presunta responsabilidad solidaria de conformidad con el artículo 128.º de la Constitución, de los ministros que integraban el gabinete, en las circunstancias en que se cometieron presuntamente diversos delitos, con motivo del allanamiento del domicilio del ex asesor del Servicio de Inteligencia Nacional, Vladimiro Montesinos. La denuncia es contra el ex presidente del Consejo de Ministros, Federico Salas Guevara Schultz, y los ex ministros de Estado Fernando de Trazegnies Granda, Carlos Bergamino Cruz, Carlos Boloña Behr, José Alberto Bustamante Belaunde, Alejandro Aguinaga Recuenco, José Chlimper Ackerman, Edgardo Mosqueira Medina, Gonzalo Romero De La Puente, Jorge Alfredo Chamot Sarmiento, Augusto Bedoya Camere, Pablo Arturo Handabaka García, María Luisa Alvarado Barrantes y Luisa María Cuculiza Torre, que estaban en ejercicio de la función ministerial al 10 de noviembre del año 2000, por la presunta comisión de los delitos de favorecimiento o encubrimiento real previstos y penados en los artículos 405.º, 361.º y 376.º del Código Penal, en el allanamiento de los departamentos 1201 y 501 del edificio N.º 1995 de la avenida Javier Prado Oeste, donde domiciliaba Vladimiro Montesinos. También se les denuncia al ex presidente de la República, Alberto Fujimori y a los ex ministros Federico Salas Guevara, Fernando de Trazegnies Granda, Carlos Bergamino Cruz, Carlos Boloña Behr, Juan Dianderas, José Alberto Bustamante, Alejandro Aguinaga, José Chlimper, Edgardo Mosqueira, Gonzalo Romero, Jorge Chamot, Augusto Bedoya, Pablo Handabaka, María Luisa Alvarado y Luisa María Cuculiza, todos ellos en ejercicio de la función ministerial al 10 de noviembre de 200, por la presunta comisión de los delitos de allanamiento ilegal de domicilio y hurto agravado, tipificados en los artículos 160.º y 186.º del Código Penal. El grado de la responsabilidad solidaria se establece en el artículo 128.º de la Constitución, y los delitos que darían lugar a esa responsabilidad solidaria son los de encubrimiento real, usurpación de funciones, abuso de autoridad, violación de domicilio y hurto agravado. 3 En los fundamentos de la denuncia, la Comisión Permanente en su sesión celebrada el 25 de abril del año 2001 aprobó el Informe Final de la subcomisión investigadora de la Denuncia Constitucional N.º 43, que encontró mérito para acusar a Fujimori Fujimori y al ex ministro del Interior Dianderas Ottone por encubrimiento real, usurpación de funciones y abuso de autoridad por allanamiento de domicilio de Montesinos Torres. Asimismo, se dispuso que la Comisión Permanente, de conformidad con lo previsto en el artículo 128.º de la Constitución, contemple la situación jurídica de quienes integraban el Consejo de Ministros al 10 de noviembre del 2000, fecha en la cual se hizo de conocimiento público la forma ilícita en que se había allanado el departamento de Montesinos Torres, así como la ilícita incautación de bienes personales, material de trabajo y videos encontrados. La imputación concreta es no que no renunciaron a su cargo de ministro de Estado, de conformidad con el artículo 128.º de la Constitución, luego de haber tomado conocimiento de los hechos ilícitos mediante el comunicado oficial del Ministerio Público de fecha 10 de noviembre del 2000. En ese comunicado, el Ministerio Público, previo a las investigaciones del caso, ha señalado que: ”[...] la persona de Samuel Rubiños Tolentino no pertenece a nuestra institución ni como fiscal ni como empleado, por lo que el Ministerio Público no está comprometido con ningún tipo de irregularidades que se hayan podido cometer en el mencionado allanamiento ocurrido el martes 7 de noviembre del año en curso. Lima, 10 de noviembre del 2000. Gerencia de Relaciones Públicas”. Por encubrimiento real, usurpación de funciones y abuso de autoridad, tipificados en los artículos 405.º, 361.º y 376.º del Código Penal, son denunciados en calidad de responsables solidarios los ex ministros de Estado en ejercicio al 10 de noviembre del 2000. La responsabilidad solidaria de los ministros se origina por los actos del Presidente de la República o por los acuerdos del Consejo de Ministros respecto de hechos violatorios de la Constitución o de las leyes. Se eximen de responsabilidad los ministros si renuncian inmediatamente. Análisis y vinculación jurídica de la conducta de los ex ministros al tipo de la responsabilidad solidaria: No obstante hacerse materializado los hechos para el caso de la responsabilidad solidaria, debe tenerse en cuenta que: a) El allanamiento del domicilio de Montesinos Torres ideado por Alberto Fujimori Fujimori, en su calidad de Presidente de la República, no ha sido un acto propio de función.