MISSION Nombre De Ménages Bénéficiaires : 930 Ménages Déplacés Et Familles D’Accueil

Rapport d’Intervention AME - EHA : Mécanisme de Réponse Rapide (RRM) – RCA Alerte : SOL_KOT_20200512

Distributions AME : Du 1er au 17 juin 2020

Intervention EHA : Du 1er au 19 juin 2020

RCA

Sous-Préfecture de Bamingui - Préfecture de Bamingui-Bangoron Commune de Vassako - Axe Bamingui – Ndele

Villages : Adoumindou, Bangoran, Kotissako, Bissingou 1 et 2, Boumballa, Kaka, Kovogo Mea, Ngoussoa, Ndigba, Gbakolekpa, Vata & Bamingui

MISSION Nombre de ménages bénéficiaires : 930 ménages déplacés et familles d’accueil

Nombre de points d’eau réparés et/ou réhabilités : 5

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SOLIDARITES INTERNATIONAL INTERNATIONAL SOLIDARITES

Pour tout contact adressez-vous à :

Anaïs OGEE, Coordinatrice RRM RCA: [email protected] Matthieu CAZOTTES, Responsable Programme RRM RCA : [email protected]

1. Rappel du contexte et justification de l’intervention...... 3 1.1. Contexte de l’intervention ...... 3 1.2. Zone de l’intervention ...... 3 2. Intervention AME ...... 4 2.1. Justification du choix de la modalité ...... 4 2.2. Ciblage des ménages bénéficiaires...... 4 2.2.1. Méthodologie du ciblage ...... 5 2.2.2. Données du ciblage ...... 5 2.3. Le déroulement de l’intervention ...... 6 2.3.1. Distribution des jetons ...... 6 2.3.2. Distribution des kits ...... 7 2.3.3. Redevabilité & Gestion des plaintes ...... 9 3. Intervention EHA ...... 9 3.1. Accès à l’eau ...... 9 3.1.1. Avant intervention ...... 10 3.1.2. Intervention EHA – Travaux de réhabilitation et de réparations sur les forages diagnostiqués ...... 10 3.1.3. Intervention EHA – Distribution des kits de traitement de l’eau à domicile...... 12 3.1.4. Intervention EHA – Sensibilisations ...... 13

1. RAPPEL DU CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’INTERVENTION

1.1. CONTEXTE DE L’INTERVENTION

Depuis les évènements de 2013 jusqu’à ce jour, les préfectures de la Vakaga et de Bamingui Bangoran ont connu de multiples mouvements de déplacement de populations du fait des différentes crises militaro-politique ayant secoué le pays, et notamment ces deux préfectures de manière assez intense. Dans la journée du 29 avril 2020, de violents affrontements ont provoqué le déplacement de milliers de personnes (8000 à 10 000) sur le site proche de la base de la MINUSCA, ainsi que sur les sites Gozamar et de l’aérodrome, précédemment occupés par les ménages déplacés lors des affrontements de février et mars 2020. Plusieurs boutiques et maisons ont été pillées et incendiées dans la nuit du 29 au 30 avril 2020 aux environs de 2 h du matin. Par ailleurs, des individus armés ont fait une incursion dans la base d’une organisation humanitaire intervenant dans ville de Ndélé. Les jours suivants, plusieurs acteurs humanitaires de la ville ont été victimes de vol à main armée et de braquages à répétition, ainsi que d’agressions physiques contre leur personnel. Malgré la visite d’une délégation de la Coordinatrice Humanitaire le samedi 09 mai 2020 dans la ville, et l’arrivée de renforts (INS/CAN), de nouveaux braquages et agressions ont eu lieu dans la nuit du 09 au 10 mai 2020. Ces incidents ont occasionné la suspension temporaire des activités humanitaires, et le retrait des acteurs, laissant la population déplacée regroupée sur les différents sites sans assistance.

Du fait de cette nouvelle vague d’affrontements, des centaines de ménages déplacés supplémentaires sont signalées sur l’axe Ndélé-Bamingui, et notamment dans les localités de l’axe entre Adoumindou, Kotissako et Bamingui. Une assistance en faveur des ménages déplacés et familles d’accueil de Bamingui a été réalisée en parallèle de cette nouvelle alerte (AME/KHI et EHA) entre le 9 et le 17 mai 2020. Lors de cette intervention, le ciblage d’une partie de la nouvelle vague de ménages déplacés à Bamingui, en provenance de Ndélé a pu être réalisée (entre le 11 et 14 mai). L’équipe du RRM-SI s’est ensuite redéployée à Bamingui, et sur l’axe jusque Kotissako à partir du 29 mai 2020, pour réaliser le ciblage des nouveaux ménages déplacés en provenance Ndélé, et ménages déplacés sur l’axe depuis mars 2020, non couverts dans le cadre de l’intervention SOL_BAM_20200312.

1.2. ZONE DE L’INTERVENTION

2. INTERVENTION AME

2.1. JUSTIFICATION DU CHOIX DE LA MODALITE

Alerte : ème MEX : Ciblage 2 Ciblage axe et MSA: Intervention vague Bamingui 3 : AME/EHA Bamingui : 29/05 au 09-13 12/05/2020 12/05/2020 11-14/05/2020 04/06/2020 06/2020 01-19/06/2020

2.2. CIBLAGE DES MENAGES BENEFICIAIRES

L’enregistrement et le ciblage des ménages bénéficiaires a été réalisé en porte-à-porte par l’équipe RRM-SI et validée d’un commun accord avec la communauté de chaque village de l’axe. Les ménages récemment déplacés et leurs familles d’accueils ont été enregistrés lors de cette phase de ciblage.

Afin d’éviter des cas de doublon, l’équipe RRM a marqué d’une tâche de peintures chaque habitation lors passage de l’équipe et de l’enregistrement du ménage, trempé l’index du chef de ménage dans de l’encre indélébile.

A la fin du ciblage une restitution a été réalisée auprès des autorités et de la communauté, accompagnée de la signature d’un procès-verbal de ciblage, de manière à valider le ciblage, réalisé de manière transparente.

2.2.1. METHODOLOGIE DU CIBLAGE

Le ciblage des bénéficiaires de l’intervention a été précédé des actions de routine indispensables dans le cadre des activités RRM-SI. Il s’agit des démarches suivantes : - Civilités auprès des autorités civiles et militaires de la zone ; - Présentation de la mission de Solidarités International ; - Présentation du mandat du RRM et de ses bailleurs ; - Sensibilisation sur les critères de ciblage des ménages bénéficiaires ; - Sensibilisation sur le COVID-19 et les dispositifs évitant un regroupement de plus de 15 personnes ; - Réalisation de focus groupes de discussion avec les leaders communautaires.

Lors des focus groupes, les critères de sélection des ménages ont été communiqués et discutés de manière à s’assurer de cibler des ménages, relevant du mandat du RRM. A l’issue des focus groupes, des guides communautaires ont été désignés par les chefs de village/leaders communautaires pour accompagner les agents RRM-SI dans le ciblage des bénéficiaires. Le ciblage a ainsi été réalisé en deux fois, une fois pour la deuxième vague de déplacés de Ndele à Bamingui (en parallèle de la réponse SOL_BAM_20200312) du 11 au 14 mai pour 288 ménages, et pour les déplacés de Ndele sur l’axe Bamingui-Ndele, du 29 mai au 4 juin 2020 pour 640 ménages.

L’enregistrement des ménages a été réalisé en porte à porte, auprès des ménages déplacés et des familles d’accueil pour un total de 928 ménages.

2.2.2. DONNEES DU CIBLAGE

A l’issue des différents ciblages à Bamingui et sur l’axe Bamingui-Ndele, 919 ménages déplacés et familles d’accueil ont été recensés, dont le détail est partagé ci-dessous :

Statut des ménages TOTAL Localité Familles Ménages Ménages d’accueil déplacés BAMINGUI – 2EME VAGUE 63 225 288 BAMINGUI – 3EME VAGUE 25 64 89 AXE BAMINGUI/NDELE 180 362 542 Adoum mindou 21 40 61 Bangole 1 0 1 Bangoran 16 48 64 Bissingou 1 9 12 21 Bissingou 2 13 23 36 Gbakoulekpa 3 13 16 Kaka 22 32 54

Kotissako 72 144 216 Kovougo-Mea 6 15 21 Lando 11 17 28 Ndigba 2 4 6 Ngoussoua 4 14 18 TOTAL GENERAL 268 651 919

En amont de la distribution quelques ménages, répondant aux critères de sélection ont été rattrapés ; 930 ménages ont ainsi été assistés (12 ménages rattrapés), dont le détail est donné ci- dessous. A noter que certains villages n’apparaissent pas dans le tableau ci-dessous en raison de leur regroupement avec d’autres villages sur un même site de distribution :

Fille(s) 0-59 Garçon(s) Fille(s) 5-17 Garçon(s) Femme(s) Homme(s) Femme(s) Homme(s) TOTAL TOTAL Localité mois 0-59 mois ans 5-17 ans 18-49 ans 18-49 ans > 50 ans > 50 ans Individus Ménages

2EME VAGUE DE DEPLACES DE NDELE A BAMINGUI BAMINGUI 2 141 151 237 255 227 212 23 30 1276 290 3EME VAGUE DE DEPLACES DE NDELE A BAMINGUI BAMINGUI 3 28 42 52 49 70 65 14 12 332 92 AXE 329 350 768 875 636 591 78 60 3687 548 BAMINGUI/NDELE ADOUM MINDOU 22 24 67 62 46 42 6 9 278 61 BISSINGOU 1 8 12 15 20 15 15 2 4 91 16 BISSINGOU 2 22 29 50 68 45 43 5 8 270 41 KAKA 18 21 44 70 40 43 6 2 244 54 KOVOUGO-MEA 13 10 30 22 15 16 3 3 112 21 NGOUSSOA 12 13 10 15 16 15 2 1 84 18 KOTISSAKO 195 208 465 524 380 355 48 30 2205 242 NDIGBA 0 1 6 11 5 6 0 0 29 6 GBAKOULEKPA 8 5 15 9 12 11 3 0 63 16 BANGORAN 27 24 62 67 54 40 2 3 279 64 VATA 3 2 2 5 6 4 0 0 22 6 BOUMBALLA 1 1 2 2 2 1 1 0 10 3 TOTAL GENERAL 498 543 1057 1179 933 868 115 102 5295 930

2.3. LE DEROULEMENT DE L’INTERVENTION

2.3.1. DISTRIBUTION DES JETONS

Les jetons ont été distribués quelques jours avant la distribution dans chaque village/quartier ; les ménages ont ainsi été sensibilisés aux mesures qui seraient prises le jour de la distribution.

Des sensibilisations spécifiques réalisées sur le COVID-19 ont été réalisées auprès de la population, de manière notamment à Figure 1 - Remise des jetons s’assurer de respecter les mesures barrière et les règles d’hygiène instaurées au niveau national, par le Ministère de la Santé Publique (MSP) et plus généralement par le Gouvernement Centrafricain concernant le COVID 19. La nécessité de distanciation d’au moins 1 mètre entre les personnes pendant les moments de regroupement et la distribution, le lavage des mains systématique avec de l’eau chlorée, du savon ou une solution hydro alcoolique avant l’entrée dans le site, et à la sortie du site, afin de limiter les risques de propagation du COVID 19.

Figure 2 - Lavage des mains sur le site Des démonstrations de lavage des mains ont ainsi été réalisées par les équipes du RRM-SI.

Par ailleurs les messages « classiques » ont été communiqués : - Rappel sur le mécanisme de sélection et ciblage des ménages bénéficiaires ; - L’heure et date de la distribution ; - Le comportement à éviter sur le site de distribution ; - L’utilisation des kits distribués ; - Les moments clés de lavage des mains et bonnes pratiques d’hygiène ; - Utilisation du KHI (en plus petit comité, auprès des femmes) ; - Démonstration d’utilisation du kit de traitement d’eau à domicile pour les villages concernés.

2.3.2. DISTRIBUTION DES KITS

Avant la distribution, les ménages bénéficiaires ont été sensibilisés sur le bon déroulement de la distribution d’une part, et d’autre part les mesures et messages spécifiques de prévention du COVID- 19. Concernant le bon déroulement de la distribution, les bénéficiaires ont été sensibilisés sur les points suivants : - Le mécanisme de sélection des ménages bénéficiaires et critères de sélection; - Présentation de SI ; - Présentation du mandat du RRM et de ses bailleurs ; - Les principes humanitaires et le principe de la gratuité de l’assistance ; - Le comportement à éviter sur le site de distribution ; - L’utilisation des kits distribués. Des séances de sensibilisation spécifiques sur le COVID-19 ont été de nouveau réalisées auprès des ménages et de la population des villages ciblés lors de la distribution. Ces sensibilisations comprennent les mesures barrières et les règles d’hygiène telles que : • Renforcement des dispositifs d’hygiène et de lavage des mains; • Se laver les mains très régulièrement ; • Ne plus se serrer la main ou faire des accolades ; • Tousser ou éternuer dans le coude ou dans un mouchoir ; • Utiliser des mouchoirs à usage unique et le jeter dans une poubelle ; • Eviter de manipuler les animaux ; • Respecter une distance sociale d’un ou plus d’un mètre. Ces sensibilisations sont accompagnées de démonstration de lavage de mains avec de l’eau chlorée et/ou de l’eau et du savon. Un dispositif de lavage de mains a été mis en place et chaque bénéficiaire est orienté à se laver les mains avant l’émargement, et à l’issue de la distribution.

Les distributions se sont déroulées sur de grands espaces permettant de respecter la distanciation sociale et le regroupement de moins de 15 personnes. Compte tenu des contraintes liées aux mesures de prévention contre la propagation du COVID-19, les distributions ont pris plus de temps Figure 3 - Réception d'un kit par une bénéficiaire qu’à l’habitude (du 1er au 17 juin) pour ce volume de ménages à servir. De plus, du fait de la saison des pluies, des retards dans l’approvisionnement et l’acheminement des kits ont été enregistrés, du fait notamment des distances à couvrir entre Bamingui et les localités de l’axe (jusqu’à 110 km pour rejoindre Adoumindou).

La zone d’appel et celle d’émargement pour la réception des kits ont été séparées d’environ 60 mètres du site de distribution ; SI a ainsi appelé des petits groupes d’au maximum 8 personnes, réparties comme suit : 4 personnes sur le site d’appel, en attente, et 4 personnes au niveau de la rampe de distribution – quelques exceptions ont été réaliséespour certains villages avec des effectifs à servir très réduits. Une sensibilisation à part sur l’utilisation et l’importance de Kits d’hygiène

intimes, et la promotion à l’hygiène a été dispensées avant la distribution envers les femmes bénéficiaires des KHI.

A la fin de la distribution, un procès-verbal de fin de distribution a été signé entre SI et les autorités locales de la ville, et une copie a été remise au chaque chef de quartier.

Figure 4 - Emargement pour la distribution des kits AME

2.3.3. REDEVABILITE & GESTION DES PLAINTES

Un bureau de gestion des plaintes a été mis en place pour permettre à la communauté de pouvoir s’exprimer librement et de remonter des informations sur l’ensemble des dysfonctionnements liés à l’organisation des activités (du ciblage jusqu’à la fin de la distribution).

Le choix du site de distribution a été réalisé en commun accord avec les autorités locales et la communauté, en général lors de la remise des jetons et tenant en compte quelques paramètres clés avec la communauté et des normes standards (distance, sécurité du site, accessibilité, etc.).

S’’agissant des ménages polygames, SI a systématiquement considéré la femme comme étant chef de ménage, et récipiendaire directe de l’assistance. Concernant les personnes en situation de handicap, les ménages étaient invités à nommer un représentant de manière à venir récupérer l’assistance sur site. Néanmoins, pendant la distribution, sur chaque site des journaliers représentant chaque quartier de la ville ont été recrutés afin d’accompagner les personnes à mobilité réduite ou à vulnérabilité spécifique (PSH, personnes âgées), mais aussi pour faciliter le déchargement des camions, l’encadrement du site et sa sécurisation.

3. INTERVENTION EHA

3.1. ACCES A L’EAU

3.1.1. AVANT INTERVENTION

L’équipe technique RRM-SI, accompagnée des comités de gestion des points d’eau, ont diagnostiqué les points d’eau des villages de Kotissako (3 au total) de Ndigba et de Bangoran au moment de la phase d’enregistrement et du ciblage des ménages pour les distributions AME. Des besoins en travaux de réhabilitation ont été identifiés sur les forages de Kotissako, et des besoins en réparation ont été identifiés au niveau des 2 autres PE. Par ailleurs, concernant les villages de Vata et Boumballa qui ne disposent pas de points d’eau améliorés, le RRM-SI a réalisé un plaidoyer auprès du cluster EHA pour la construction d’un nouveau forage pouvant couvrir les deux villages distants de seulement 1km, et une distribution de kits de traitement d’eau à domicile a été validée lors du COPIL pour les 98 ménages composant ces 2 villages.

3.1.2. INTERVENTION EHA – TRAVAUX DE REHABILITATION ET DE REPARATIONS SUR LES FORAGES DIAGNOSTIQUES

Les réparations suivantes ont été réalisées avec le concours d’un artisan réparateur recruté localement au village de Kotissako, tandis que les réhabilitations ont été réalisées avec de la main d’œuvre recrutée localement, sous la supervision de l’équipe RRM-SI.

Types des Réhabilitations mur de Localités Réparations pompes Chloration protection, rigole, puits des pompes perdu Forage Forage hydro 1 Butée basse Kotissako vergnet à 1 Bague de guidage (Ngbonglé) pieds 1 Bague de serrage 1 Joint d’étanchéité Oui Oui 1 Piston 1 Segment de piston 1 Joint coupelle. Forage Forage hydro 1 Pédale complet Kotissako vergnet à 1 Butée basse (Ecole) pieds 1 Bague de guidage 1 Bague de serrage Oui Oui 1 Joint d’étanchéité 1 Piston 1 Segment de piston 1 Joint coupelle. Forage Forage hydro 1 Corps de pompe Kotissako vergnet à 1 Piston complet (Marché) main 1 Joint de piston Oui Oui 1 Joint calotte 1 Scellé.

Forage Forage hydro 1 Butée basse Digba vergnet à 1 Bague de guidage pieds 1 Joint d’étanchéité 1 Piston Oui Non 1 Segment de piston 1 Joint coupelle. Forage Forage hydro 1 Butée basse Bangoran vergnet à 1 Bague de guidage pieds 1 Joint d’étanchéité Oui Non 1 Piston 1 Segment de piston 1 Joint coupelle.

A la suite de la validation du COPIL pour l’intervention en EHA, l’équipe s’est déployée dans la zone d’intervention à partir du 27 mai et jusqu’au 19 juin 2020 pour la réalisation des travaux sur les points d’eau dysfonctionnels.

Figure 5 - Forage de Kotissako après réhabilitation

Figure 6 - Réparation de la pédale de pompe sur un forage de Kotissako

3.1.3. INTERVENTION EHA – DISTRIBUTION DES KITS DE TRAITEMENT DE L’EAU A DOMICILE

Les 2 villages Boumbala et Vata n’ont pas accès à une eau de qualité en quantité suffisante pour couvrir l’ensemble des besoins en eau potable de leur population ; ainsi la distribution d’un kit de traitement de l’eau à domicile a été réalisée dans les villages à destination de l’ensemble de la population. Le kit, dont le détail est donné ci-dessous permet pour une durée de trois mois aux ménages de traiter de l’eau pour la boisson.

Désignation Unité Quantité Purifiant d’eau Boite de 240 sachets 01 Tissu marcani 1m² 01 Seau plastique 14 litres Pièce 01 avec couvercle

Des sensibilisations spécifiques sur l’utilisation du kit et le traitement de l’eau ont été réalisées par l’équipe sur place afin que les ménages prennent en main les articles du kit et la méthode de traitement.

Le détail des ménages assistés est donné ci-dessous :

Fille(s) Garçon(s) Fille(s) Garçon(s) Femme(s) Homme(s) Nombre Femme(s) Homme(s) Nombre Villages 0 - 59 0 - 59 5 - 17 5 - 17 ans 18 - 49 18 - 49 de > 50 ans : > 50 ans : d'individus mois : mois: ans : : ans : ans : ménages Boumbala 11 10 26 28 25 15 6 2 114 24 Com. Hôte 9 9 19 23 22 14 4 2 93 19 Déplacé 2 1 7 5 3 1 2 - 21 5 Vata 41 41 70 83 60 65 11 3 372 74 Com. Hôte 39 40 70 81 57 62 11 3 361 70 Déplacé 2 1 - 2 3 3 - - 11 4 Total général 52 51 96 111 85 80 17 5 486 98 Tot. Com. 48 49 89 104 79 76 15 5 454 89 Hôte Tot. Déplacés 4 2 7 7 6 4 2 - 32 9

3.1.4. INTERVENTION EHA – SENSIBILISATIONS

Des séances de sensibilisation ont par ailleurs été organisées dans les villages d’intervention sur les bonnes pratiques d’hygiène. Ces sensibilisations ont eu lieu lors de la distribution des jetons, et des kits AME/KHI aux ménages bénéficiaires, mais aussi au niveau des points d’eau pendant les réparations et/ou réhabilitations. Les sensibilisations se sont ainsi articulées autour des points suivants : - Les 5 moments clés de lavage de mains ; - La collecte, le stockage et la conservation de l’eau ; - Le lavage systématique des mains avec du savon ; - L’entretien des points d’eau ; - Les mesures spécifiques COVID-19.

Le détail des ménages sensibilisés est proposé dans le tableau ci-dessous :

STATUT MENAGES HOMMES FEMMES ENFANTS TOTAL DES PERSONNES GARÇONS FILLES Bénéficiaires 930 2149 2105 498 543 5295 directs de l’intervention Autochtone 440 1015 994 256 235 2500 (estimations) Total général 1370 3164 3099 754 778 7795

3.1.3 COMITES DE GESTION DES POINTS D’EAU (CPE)

Les membres des CPE ont eu des échanges avec l’équipe technique EHA-RRM sur leur rôle indispensable pour la pérennisation des points d’eau, leur maintenance et leur entretien. Ainsi il leur a été rappelé les méthodes et messages clés en termes de techniques de communication et de

sensibilisation, en vue de changement de comportement pour un meilleur entretien, pour la gestion adéquate des points d’eau etc. Les bonnes pratiques d’hygiène leur sont également rappelées de manière à en assurer une plus large diffusion au sein de la communauté. A l’issu de ces échanges, et de la redynamisation des CPE, chacun d’entre eux a reçu un kit d’entretien des points d’eau, composé des items suivants :

ARTICLE UNITE QUANTITE Gant en plastique Paire 01 Raclette Pièce 01 Pelle carrée Pièce 01 Brosse dure Pièce 01 Seau 14L avec couvercle Paire 01

Figure 7 - Remise d'un kit à un CPE