Erläuternder Bericht Und Einwendungsbericht PDF Datei, 9 MB
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Kanton Zürich Regionaler Richtplan Furttal Teilrevision 2019 Erläuternder Bericht und Bericht zu den Einwendungen Von der Delegiertenversammlung der ZPF am 8. Oktober 2019 verabschiedet zu Handen der Festsetzung durch den Regierungsrat Beschluss des Regierungsrates vom dd. mmmmm yyyy (RRB Nr, xxxx / yyyy) Regionaler Richtplan Region Furttal, Teilrevision 2019, erläuternder Bericht und Bericht zu den Einwendungen Von der Delegiertenversammlung der ZPF am 08.10.2019 verabschiedet z.Hd. der Festsetzung durch den Regierungsrat 2/26 Herausgeberin: Zürcher Planungsgruppe Furttal Bearbeitung: PLANAR AG für Raumentwicklung Gutstrasse 73, 8055 Zürich Tel 044 421 38 38 www.planar.ch, [email protected] Marsilio Passaglia, MSc ETH Raumentwicklung+Infrastruktursysteme Bezugsquelle: Sekretariat ZPF, c/o Gemeindeverwaltung Regensdorf, Watterstrasse 114/116, 8105 Regensdorf, Tel. 044 842 37 52 Regensdorf, xx. Xxxx 2019 ZPF17N_BER_erlBericht_mit_Einwendungen_191022 Regionaler Richtplan Region Furttal, Teilrevision 2019, erläuternder Bericht und Bericht zu den Einwendungen Von der Delegiertenversammlung der ZPF am 08.10.2019 verabschiedet z.Hd. der Festsetzung durch den Regierungsrat 3/26 Einleitung Ausgangslage Der regionale Richtplan ist das behördenverbindliche Steuerungsinstrument der Regionen, um die räumliche Entwicklung langfristig zu lenken und die Abstimmung der raumwirksamen Tätigkeiten über alle Politik- und Sachbereiche hinweg zu gewährleisten. Der regionale Richtplan wurde letztmals von 2012 bis 2018 einer Gesamtüberprüfung unter- zogen und schliesslich am 16. Mai 2018 vom Regierungsrat neu festgesetzt (RRB Nr. 415/2018). Seither haben sich die Verhältnisse zum Teil bereits wieder geändert. Um sicher- zustellen, dass mit dem regionalen Richtplan zeitgerecht auf übergeordnete Vorgaben und neue Entwicklungen reagiert werden kann, erfolgt dessen Überprüfung und Nachführung in Zukunft analog dem kantonalen Richtplan in häufigeren, aber kleineren Teilrevisionen. Im Interesse einer widerspruchsfreien Raumentwicklung ist dabei wesentlich, dass neue Richt- planinhalte immer im Gesamtzusammenhang mit den bestehenden Festlegungen des kan- tonalen und regionalen Richtplans betrachtet werden. Der regionale Richtplan besteht aus dem Richtplantext sowie den drei Karten "Siedlung und Landschaft", "Verkehr" und "Ver- und Entsorgung sowie öffentliche Bauten und Anlagen". Der Richtplantext ist in die Kapitel "Regionales Raumordnungskonzept", "Siedlung", "Land- schaft", "Verkehr", "Ver- und Entsorgung" und "Öffentliche Bauten und Anlagen" gegliedert. Richtplantext und Richtplankarten bilden ein zusammenhängendes Ganzes. Der Richtplan ist weder parzellenscharf noch grundeigentümerverbindlich. Die für Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer verbindliche Konkretisierung erfolgt mit den dafür vorgesehenen In- strumenten von Bund, Kanton und Gemeinden, insbesondere mit der Nutzungsplanung auf kommunaler Stufe. Auch die Regelung der Finanzierung erfordert separate Beschlüsse ge- mäss den gesetzlichen Zuständigkeiten. Die Umsetzung im Detail ist den nachgelagerten Planungen bzw. Verfahren vorbehalten. Gegenstand der Richtplanrevision Anlass für die vorliegende Teilrevision des regionalen Richtplans bildet ein Antrag des kan- tonalen Amts für Landschaft und Natur betreffend die Aufnahme von zwei Standorten für Bodenverbesserungen ("Erweiterung der landwirtschaftlichen Nutzungseignung") im neu eingefügten Kapitel 3.14 sowie in der Richtplankarte Siedlung und Landschaft. Zudem wurden die sieben Verbandsgemeinden im November 2018 eingeladen, allfällige weitere Anträge zuhanden der Teilrevision zu stellen. Es sind folgende Änderungsanträge eingegangen: • Gemeinde Buchs: Bereinigung der Wanderwegführung entlang des alten Bahndam- mes (E-Mail vom 5. Februar 2019) • Gemeinde Dänikon: Aufnahme der Radwegverbindung Dänikon - Bahnhof Otelfingen Golfpark als regionaler Radweg (Schreiben vom 11. November 2018) • Gemeinde Otelfingen: Strassenraumgestaltung (GRB Nr. 268 vom 10. Dezember 2018) sowie Veloparkierungsanlage beim Bahnhof Otelfingen Golfpark (mündlich an Sitzung des ZPF-Vorstandes vom 21. Februar 2019 • Gemeinde Regensdorf: Verlegung des Wanderwegs im Gebiet Schlatt (GRB Nr. 487 vom 10. Dezember 2018) Die übrigen Gemeinden teilten der ZPF mit, dass sie keine Anträge haben: • Gemeinde Boppelsen: Schreiben vom 20. November 2018 • Gemeinde Dällikon: GRB Nr. 246 vom 27. November 2018 • Gemeinde Hüttikon: E-Mail vom 19. November 2018 ZPF17N_BER_erlBericht_mit_Einwendungen_191022 Regionaler Richtplan Region Furttal, Teilrevision 2019, erläuternder Bericht und Bericht zu den Einwendungen Von der Delegiertenversammlung der ZPF am 08.10.2019 verabschiedet z.Hd. der Festsetzung durch den Regierungsrat 4/26 Die geringe Zahl der Änderungsanträge zeugt davon, dass die Gemeinden bereits im Rah- men der Erarbeitung des regionalen Richtplans angemessen einbringen konnten und zwi- schenzeitlich nur wenige neue Anliegen entstanden sind. Zudem wurde im ZPF-Vorstand noch der Wunsch nach einer Präzisierung der Ziele für den Verkehr eingebracht. Es handelt sich somit nicht um eine grundlegende Überarbeitung des regionalen Richtplans, wie sie im Rahmen der Gesamtüberprüfung stattgefunden hat. Schliesslich wurde die vorliegende Teilrevision zum Anlass genommen, um einige unterge- ordnete Fehler an der vom Regierungsrat festgesetzten Gesamtrevision zu bereinigen. Es handelt sich hierbei um folgende Punkte: • Nachführung Tabelle Landschaftsverbindungen • Nachführung des per Dezember 2015 realisierten partiellen Viertelstundentakts der S-Bahn zwischen Zürich und Regensdorf während der Hauptverkehrszeiten • Einfügung Tabelle Gasleitungen von kantonaler Bedeutung • Einführung fehlende Nummerierung der einzelnen Objekte bei diversen Tabellen Planungsverlauf Die Vorlage wurde am 21. Februar 2019 vom Vorstand der ZPF zu Handen der Vorprüfung durch den Kanton verabschiedet. Stellenwert erläuternder Bericht Der Richtplantext enthält die behördenverbindlichen Festsetzungen in klarer und kompakter Form. Im vorliegenden erläuternden Bericht finden sich Erläuterungen und weiterführende Grundlagen zum Richtplantext und zu den Karteneinträgen. ZPF17N_BER_erlBericht_mit_Einwendungen_191022 Regionaler Richtplan Region Furttal, Teilrevision 2019, erläuternder Bericht und Bericht zu den Einwendungen Von der Delegiertenversammlung der ZPF am 08.10.2019 verabschiedet z.Hd. der Festsetzung durch den Regierungsrat 5/26 Inhaltsverzeichnis Anpassungen am Regionalen Richtplan ................................................................................. 7 3.14 Erweiterung der landwirtschaftlichen Nutzungseignung .............................................. 7 3.14.1 Erläuterungen des ALN zum Antrag vom 17. September 2018 ................................... 7 3.14.2 Planungsablauf ......................................................................................................... 13 4.1 Gesamtstrategie Verkehr .......................................................................................... 14 4.2.1 Ziele .......................................................................................................................... 14 4.2 Strassenverkehr ........................................................................................................ 15 4.2.1 Gestaltung des Strassenraums der Landstrasse in Otelfingen .................................. 15 4.2.2 Nachführung Realisierungsdaten von diversen Strassenbauvorhaben (betrifft alle strassengebundenen Verkehrsträger) ................................................................. 16 4.4 Fussverkehr .............................................................................................................. 17 4.4.1 Verlegung des Wanderwegs im Gebiet Schlatt in Regensdorf .................................. 17 4.4.2 Verlegung des Wanderwegs entlang des alten Bahndamms in Buchs ...................... 18 4.5 Veloverkehr ............................................................................................................... 19 4.5.1 Aufnahme der Verbindung Dänikon-Bahnhof Otelfingen Golfpark als regionalen Radweg ................................................................................................... 19 4.5.2 Neue Veloparkierungsanlage am Bahnhof Otelfingen Golfpark ................................. 20 5.2 Wasserversorgung .................................................................................................... 20 5.2.1 Aufnahme der Grundwasserfassung Ehrenhau ......................................................... 20 Bereinigung von Fehlern ...................................................................................................... 22 3.10 Landschaftsvernetzung ............................................................................................. 22 3.10.2 Karteneinträge .......................................................................................................... 22 4.1 Gesamtstrategie Verkehr .......................................................................................... 22 4.1.2 Ziele .......................................................................................................................... 22 4.3 Öffentlicher Personenverkehr .................................................................................... 22 4.3.1 Ziele .......................................................................................................................... 22 4.5 Veloverkehr ..............................................................................................................