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CANADA Débats de la Chambre des communes e e VOLUME 144 Ï NUMÉRO 045 Ï 2 SESSION Ï 40 LÉGISLATURE COMPTE RENDU OFFICIEL (HANSARD) Le vendredi 24 avril 2009 Présidence de l'honorable Peter Milliken TABLE DES MATIÈRES (La table des matières quotidienne des délibérations se trouve à la fin du présent numéro.) Aussi disponible sur le site Web du Parlement du Canada à l’adresse suivante : http://www.parl.gc.ca 2675 CHAMBRE DES COMMUNES Le vendredi 24 avril 2009 La séance est ouverte à 10 heures. qu'une série d'intervenants, dont des représentants des forces de l'ordre, des poursuivants ainsi que le Conseil canadien des avocats de la défense. Prière Le projet de loi C-14 présente des modifications dans quatre domaines. Premièrement, il prévoit que tous les meurtres liés à une INITIATIVES MINISTÉRIELLES organisation criminelle sont des meurtres au premier degré, indépendamment de toute préméditation. Ï (1005) Deuxièmement, il érige en infraction le fait de décharger [Traduction] intentionnellement une arme à feu sans se soucier de la vie ou de LE CODE CRIMINEL la sécurité d'autrui. La Chambre passe à l'étude du projet de loi C-14, Loi modifiant le Troisièmement, il érige en infraction le fait de commettre une Code criminel (crime organisé et protection des personnes associées agression armée contre un agent de la paix ou de lui infliger des au système judiciaire), dont le comité a fait rapport sans propositions lésions corporelles et de commettre des voies de fait graves à son d'amendement. endroit. Le vice-président: Comme il n'y a aucune motion à l'étape du Quatrièmement, il modifie la disposition sur l'engagement lié à rapport, la Chambre passe maintenant sans débat à la mise aux voix des gangs en vue, d'une part, et précise qu'un juge peut assortir cet de la motion d'adoption à l'étape du rapport. engagement de conditions raisonnables et porter la durée de l'engagement à 24 mois dans le cas où le contrevenant a déjà été L'hon. Gordon O'Connor (au nom du ministre de la Justice et condamné pour une infraction d'appartenance à organisation procureur général du Canada) propose que le projet de loi soit criminelle, une infraction de terrorisme ou une infraction d'intimi- agréé. dation d'une personne associée au système judiciaire. (La motion est adoptée.) Le projet de loi a reçu un soutien très fort de presque tous les L'hon. Gordon O'Connor (au nom du ministre de la Justice et témoins qui ont comparu devant le comité. On a bien accueilli la procureur général du Canada) propose que le projet de loi soit lu modification proposée visant à prévoir que tous les meurtres pour la troisième fois et adopté. étroitement liés au crime organisé constituent automatiquement des [Français] meurtres au premier degré, indépendamment de toute préméditation. M. Daniel Petit (secrétaire parlementaire du ministre de la Comme on le sait, les contrevenants déclarés coupables de meurtre Justice, PCC): Monsieur le Président, je suis heureux de participer sont condamnés à une peine d'emprisonnement à perpétuité, mais au débat à l'étape de la troisième lecture sur le projet de loi C-14, Loi ceux qui sont déclarés coupables de meurtre au premier degré ne modifiant le Code criminel (crime organisé et protection des sont pas admissibles à une libération conditionnelle avant 25 ans. personnes associées au système judiciaire). Je suis heureux de Dans le cas de meurtre au deuxième degré, cette période est de constater que le projet de loi a été adopté sans modification par le 10 ans. Comité permanent de la justice et des droits de la personnes. Le comité a entendu des témoignages de fonctionnaires du Centre Le gouvernement du Canada reconnaît que le crime organisé, y canadien de la statistique juridique qui ont confirmé que les compris les activités de gangs, continuent de présenter une menace homicides liés aux gangs sont à la hausse au Canada. En 2007, il y a pour la sécurité de nos rues et de nos collectivités et le projet de loi eu au Canada 594 homicides et 117 de ceux-ci étaient liés à des C-14 fait partie de notre stratégie pour résoudre ce problème. Ce gangs. Le comité a également entendu le témoignage d'un procureur projet de loi renferme des mesures visant à renforcer les dispositions du Québec qui a affirmé que cette modification permettrait d'obtenir du Code criminel relativement au crime organisé. Plus particulière- une déclaration de culpabilité pour meurtre au premier degré dans le ment, il vise directement l'utilisation croissante de la violence par le cas d'homicides liés à des gangs, indépendamment de toute crime organisé. Par ces modifications, nous démontrons notre préméditation. engagement à accroître la sécurité des collectivités dans tout le Quant au deuxième élément clé du projet de loi C-14, soit la Canada. création d'une nouvelle infraction visant les fusillades au volant et Je suis heureux de signaler que le Comité permanent de la justice d'autres fusillades avec insouciance, la disposition viserait à interdire et des droits de la personne s'est rencontré le 30 mars, le 1er avril et le la décharge intentionnelle d'une arme à feu lorsque la personne a 20 avril 2009 et a entendu le ministre de la Justice et des envisagé la possibilité que cela puisse mettre la vie ou la sécurité représentants du Centre canadien de la statistique juridique ainsi d'autrui en danger. 2676 DÉBATS DES COMMUNES 24 avril 2009 Initiatives ministérielles Au cours des débats devant le comité, on a fait valoir que cette exigerait du tribunal qu'il accorde une attention particulière aux infraction est redondante et est déjà visée par l'article 244 du Code objectifs de dénonciation et de dissuasion lorsqu'il impose une peine criminel. L'infraction proposée est différente de l'infraction actuelle à un contrevenant pour l'une des infractions d'agression à l'endroit et tout aussi sérieuse que celle de décharge d'une arme à feu, prévue d'un agent de la paix et pour une infraction d'intimidation d'une à l'article 244, parce qu'il ne serait pas nécessaire d'établir que la personne associée au système judiciaire, notamment un juge, un personne qui décharge l'arme a eu l'intention spécifique de causer poursuivant ou un juré. Nous envoyons ainsi le bon message et des lésions corporelles à une personne, ce qui, si je ne m'abuse, peut- démontrons le sérieux que le Parlement accorde à ces actes qui être difficile à prouver dans certains cas. portent atteinte à la primauté du droit et à l'ensemble du système de L'infraction proposée serait punissable de peines minimales justice criminelle. obligatoires, dont la durée augmenterait si l'infraction est liée à La quatrième mesure de réforme prévue dans ce projet de loi a une organisation criminelle ou s'il y a eu usage d'une arme à feu trait à « l'engagement de ne pas troubler l'ordre public » visant les prohibée ou d'une arme à feu à autorisation restreinte. gangs. Le juge peut, à titre préventif, ordonner à une personne de Les poursuivants et les responsable de l'application de la loi ont contracter l'engagement de ne pas troubler l'ordre public et de appuyé l'établissement de telles peines minimales obligatoires car ils respecter certaines conditions. Ces modifications permettraient de considèrent que les peines, y compris les peines minimales préciser qu'un juge peut assortir un tel engagement ou une promesse obligatoires, sont des outils importants pour les poursuivants et les de ne pas troubler l'ordre public de conditions qu'il estime responsables de l'application de la loi dans le cadre de la lutte contre nécessaires pour garantir la bonne conduite du défendeur. Ces le crime organisé. modifications feraient aussi passer de 12 à 24 mois la durée Ï (1010) maximale d'un engagement dans le cas où la personne a déjà été condamnée pour une infraction d'appartenance à une organisation Cependant, la question des peines minimales obligatoires n'a pas criminelle. Ces modifications visent également les personnes dont on reçu l'appui de tous. Le Conseil canadien des avocats de la défense soupçonne qu'elles commettront une infraction de terrorisme ou une avait des préoccupations relativement au prononcé des peines infraction d'intimidation d'une personne associée au système minimales obligatoires. De plus, le Bloc québécois a présenté une judiciaire. motion visant à modifier la mesure proposée en vue d'éliminer les peines minimales obligatoires et de maintenir seulement la peine Les éléments du projet de loi C-14 constituent des outils maximale de 14 ans d'emprisonnement. Cette motion a été rejetée. importants parce qu'ils visent à prévenir la perpétration d'infractions Je voudrais prendre un moment pour expliquer le régime des liées au crime organisé. Ils peuvent être très utiles à la police pour peines minimales obligatoires que le projet de loi C-14 établit pour contrôler les activités des gangs. Ces modifications permettront de cette infraction. Tout d'abord, le régime des peines prévu pour faire en sorte que les ordonnances soient utilisées aux fins pour l'infraction visant les fusillades au volant est compatible avec lesquelles elles ont été créées. l'ensemble du régime de peines prévu au Code criminel. Il existe déjà Ï (1015) un certain nombre d'infractions comportant l'usage d'une arme à feu qui sont assorties de peines minimales obligatoires, notamment la En Ontario, la police utilise ces dispositions dans le cadre de sa tentative de meurtre et l'agression armée.