SCOT Du Val De Rosselle
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www.insee.fr/lorraine °108 N SCOT du Val de Rosselle : V Population en baisse et indicateurs de pauvreté-précarité toujours élevés font du Val de Rosselle un des territoires les plus défavorisés du département. En son sein même, une fracture existe entre les vieux centres urbains qui se dépeuplent et concentrent des ménages à bas revenus et les villages alentour qui connaissent un certain dynamisme démographique et accueillent des populations plus aisées. Après la fin Le Syndicat mixte du Val du charbon, l’industrie conserve un poids et des spécificités fortes de Rosselle s’est engagé dans la chimie-plasturgie et les industries agricoles et alimentaires, dans la réalisation d’un Schéma de Cohérence et à un degré moindre dans le textile, la cosmétique et la maintenance Territoriale (SCOT). À ce ferroviaire. Le tissu économique se renouvelle grâce à un rythme titre, il a souhaité confier à l’Insee Lorraine la réali- soutenu de créations d’entreprises mais, ici comme ailleurs, sation en partenariat d’un les nouvelles unités sont peu créatrices d’emplois. Face à un emploi diagnostic sur le péri- mètre de son territoire. local en repli et aux menaces sur la pérennité du site de Carling, Les données et analyses les actifs sont de plus en plus nombreux à trouver un emploi hors fournies serviront aux ré- flexions en vue de l’élabora- des limites du territoire, en priorité en Allemagne, mais aussi tion et la mise en œuvre de dans l’agglomération messine. L’existence d’infrastructures performantes ce projet d’aménagement et de développement durable. et l’ancrage dans l’espace Sarre - Moselle-Est constituent deux atouts pour rebondir. Au cœur de l’ancien Bassin Houiller mo- densité de 480 habitants par km², une des sellan, le Val de Rosselle s’étend sur une super- plus importantes de Moselle et de la région. ficie de 370 km². Il est composé de 47 Le territoire compte également le taux de communes regroupées au sein de quatre Éta- surface artificialisée le plus élevé du départe- blissements Publics de Coopération Intercom- ment:pasmoinsdelamoitiédesasuper- munale (EPCI) : la communauté d’agglomération ficie est constituée de zones d’habitat, de (CA) de Forbach et les communautés de com- commerce, de voies de communication, munes (CC) de Freyming-Merlebach, du Pays d’activités présentes ou passées, notam- Naborien et du Warndt. ment d’emprises dues aux infrastructures minières. Mais surtout, depuis 1990 date à Près de 10 000 habitants laquelle il a atteint son maximum de peuple- perdus en 15 ans ment avec 186 500 habitants, le territoire ne cesse de voir sa population décroître au En 2005, la population du Val de Rosselle rythme moyen de 650 personnes chaque est estimée à 177 000 habitants, soit une année, au point qu’en 2005, elle est re- tombée à son niveau du milieu Il semble en aller de même pour préférence des habitants, avec un des années 1960. lessixcommunesde10000ha- avantage pour celles situées aux bitants et plus (Behren-lès-Forbach, franges du territoire. Mais il n’est L’évolution de la population dé- Creutzwald,Forbach,Freyming-Merle- toutefois pas possible en l’état ac- pend de deux facteurs : le solde bach, Saint-Avold et Stiring-Wendel), tuel des connaissances statisti- naturel (différence entre les naissan- qui connaîtraient en cela le même ques de déterminer s’il s’agit d’un ces et les décès) et le solde migra- sort que celui de la plupart des transfert de population des premiè- toire (écart entre les arrivées et les communes de taille identique du res vers les secondes, ou du dé- sorties).Or,dansleValdeRos- département (les données les part du territoire de population selle, ces deux éléments affichent concernant doivent toutefois encore urbaine qui serait en partie com- une tendance défavorable. être confirmées par les enquêtes pensé par l’installation de nouveaux Le solde naturel s’érode forte- 2007 et 2008). En Moselle, sur arrivants dans le rural proche. ment et ne dégage plus qu’un ex- cette période récente, parmi les L’engouement qu’elles connais- cédent de 350 personnes par an, grandes communes, seules Flo- sent se trouve en tout cas confir- soit deux fois moins qu’au cours range, Thionville et Yutz, portées mé par l’évolution de leur marché des années 1990 et quatre fois par la dynamique luxembour- immobilier. De 1999 à 2006, on moins qu’au cours des années geoise, gagneraient de la popula- y a bâti 3 350 nouveaux loge- 1980. La cause principale en est tion. ments, soit près de la moitié des une réduction du nombre des Face aux vieux centres urbains qui constructions neuves du terri- naissances, ramenées depuis une se dépeupleraient, les petites com- toire, alors qu’elles ne regroupent dizaine d’années à moins de munes (moins de 5 000 habitants) que le tiers du parc de logement. 2 000 par an contre 3 000 il y a semblent donc aujourd’hui avoir la Et en moyenne, cela correspond vingt ans. Le solde migratoire reste large- Croissance démographique des communes ment négatif avec un déficit de de moins de 5 000 habitants 1 050 personnes par an. Et con- Évolution annuelle de la population entre 1999 et 2004-2006, dans les communes trairement aux tendances obser- enquêtées en 2004, 2005 et 2006, suivant la taille des communes vées en Moselle ou en Lorraine, il 1,00 % ne s’est pas rétracté au cours 1990-1999 des dernières années. 0,50 depuis 1999 Les vieux centres 0,00 urbains continuent de se dépeupler -0,50 L’analyse des résultats tirés des -1,00 enquêtes de recensement de 2004, 2005 et 2006 révèle qu’au -1,50 moins de de 1 000 à de 2 000 à de 5 000 à 10 000 ensemble sein du Val de Rosselle, la situation 1 000 hab. 1 999 hab. 4 999 hab. 9 999 hab. hab. et plus démographique des communes évolue différemment suivant leur Sources : Insee, recensement de la population 1999 - enquêtes annuelles de recensement 2004 à 2006 taille. Ainsi depuis 1999, parmi les 23 Décrochage de la population depuis 1990 communes de moins de 5 000 habitants qui ont été enquêtées, Évolution de la population, base 100 en 1962, estimations pour 2005 16 ont vu leur population aug- 115 menter.Lerythmedeprogres- sion étant le plus rapide parmi les Moselle plus petites d’entre elles (moins de 1 000 habitants), à l’instar notam- 110 ment de Bousbach, Hoste, Ker- bach et Metzing. Lorraine 105 À l’inverse, les premières estima- tions indiquent que Petite-Ros- selle, L’Hôpital et surtout Val de Rosselle Farébersviller pour les 5 000 à 100 10 000 habitants continuent de 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 se dépeupler, dans la lignée de l’évolution des deux décennies Sources : Insee, recensements de la population 1962 à 1999 - estimations démographiques supra-communales 2005 précédentes. 2 à 400 logements par an, contre sement de la population annoncé peudediplômésdusupérieur 200 au cours de la décennie pré- serait donc marqué, ici comme (11%, contre 16% et 17%)ex- cédente. ailleurs, mais il y serait plus ac- plique certainement aussi en centué que dans le département. partie cette situation. Vieillissement annoncé Au poids démographique des per- De fait, le Val de Rosselle de- sonnes âgées qui s’amplifie Le profil démographique du Val de meure plus que les autres terri- d’année en année et constitue en toires largement touché par la Rosselle n’est plus aujourd’hui ce- lui-même un véritable enjeu en lui d’un territoire jeune comme pauvreté. En 2005, 45% des raison notamment de ses consé- ménages du territoire sont non c’était le cas il y a encore vingt quences sociales et médicales ans. Il affiche au contraire en imposés, contre 42% en Mo- (accueil et hébergement, soins, dé- selle. Le revenu annuel médian 2005, une proportion de jeunes pendance, etc.), il convient d’asso- demoinsde20anségaleàla ne s’élève qu’à 14 400 euros cier le rôle dans la société de ce par unité de consommation (UC), moyenne du département (25%) groupe social en pleine crois- et autant de personnes de 60 soit 1 300 euros de moins que sance qui est aussi un des défis dans le département. Et les ansetplus(20%). Sauf à voir du futur proche. s’installer de jeunes ménages 10% de ménages ayant les reve- dans les années futures, cette si- nus les plus bas, ne déclarent tuation ne peut à terme, que Chômage et pauvreté que 5 500 euros par UC aux ser- conduire à un vieillissement de sa persistants vices fiscaux, contre 5 900 au niveau départemental. population. Les grands indicateurs sociaux Si les tendances démographiques liésàlaprécaritéetàlapauvreté Fin 2005, parmi les personnes observées sur la période ne plaident pas non plus en fa- du territoire couvertes par la 1990-2005 se prolongent, la veur du Val de Rosselle. Caisse d’allocations familiales part des moins de 20 ans dans Au 1er trimestre 2007, le taux de (Caf) de Moselle, 35 500 vivent avec des revenus (y compris pres- l’ensemble de la population du ter- chômage au sens du BIT de la ritoire serait en effet réduite à zone d’emploi du Bassin-Houiller tations, mais avant impôt)infé- 19% en 2020. Dans le même s’établit à 10,6% de la population rieurs à 845 euros par UC et temps, celle des 60 ans et plus active. Il a baissé de 2 points en par mois (seuil européen égal à atteindrait 30% ce qui correspon- deux ans mais reste, comme 60% du revenu fiscal médian de drait à une nette augmentation c’est le cas depuis des années, France).