Innst. S. nr. 219 (2004-2005) Innstilling til Stortinget fra justiskomiteen

Dokument nr. 8:71 (2004-2005)

Innstilling fra justiskomiteen om forslag fra stor- endret seg. Forslagsstillerne har også merket seg tingsrepresentantene Orheim, eksempler som handler om at forsikringsselskaper kre- og Gunn Karin Gjul om rett til å ver at barn av foreldre som for eksempel har bestemte tegne forsikring sykdommer, må oppgi dette hvis de selv skal søke om ulike typer forsikring. Forslagsstillerne mener at det er behov for en grundig gjennomgang av forsikringssel- Til Stortinget skapenes utarbeidelse av risikoopplysninger og deres avslag på bakgrunn av disse opplysningene for søkna- der om blant annet livsforsikring. SAMMENDRAG Stortingsrepresentantene Karita Bekkemellem KOMITEENS MERKNADER Orheim, Knut Storberget og Gunn Karin Gjul har den 20. april 2005 fremmet følgende forslag: Komiteen, medlemmene fra Arbeider- partiet, Gunn Karin Gjul, Anne Helen "1. Stortinget ber Regjeringen gjennomgå forsikrings- Rui og Knut Storberget, fra Høyre, lede- selskapenes praksis med utarbeidelse av risikoopp- ren , Linda Cathrine lysninger, som blir brukt blant annet for å gi avslag Hofstad og , fra Frem- til søkere av ulike typer forsikring. skrittspartiet, og 2. Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om en André Kvakkestad, fra Kristelig Folke- vurdering av om det bør innføres en kontraherings- parti, og Finn Kristian plikt, dvs. en lovfestet rett til å tegne forsikringsav- Marthinsen, og fra Sosialistisk Venstre- tale." p a r t i , I n g a M a r t e T h o r k i l d s e n , viser til Doku- ment 8:71 (2004-2005) og til departementets vurdering I begrunnelsen for forslaget vises det til at forslags- av dette i brev av 29. april 2005. Brevet følger som stillerne har merket seg saker der ulike forsikringsaktø- vedlegg til denne innstillingen. rer har avvist foreldre som ønsker å forsikre sine barn. Komiteen er kjent med at forsikringsselskapene Eksempler på dette er barn med Downs syndrom eller opererer med en ulik praksis mht. hvordan de behand- ulike typer lese- og skrivevansker. Forslagsstillerne ler sine kunder. Ikke minst gjelder dette i forhold til mener at dette er en svært uheldig utvikling. Forslags- adgangen til å avvise kunder og foreta innhenting av stillerne viser til at det ikke finnes regler for hva for- bakgrunnsinformasjon. sikringsselskapene skal ta hensyn til når de vurderer Komiteen har forståelse for at noen føler dette om noen skal få forsikring eller ikke. Det er i dag ingen urettferdig, men ser samtidig at forsikringsselskapene lovfestet plikt (kontraheringsplikt) for forsikringssel- har behov for å sjekke enkelte forhold vedrørende sine skaper til å tegne forsikringsavtaler. kunder. Siden en forsikring er basert på en gjensidig Rett til forsikring ble drøftet i NOU 1983:56 Lov om frivillig avtale mellom to parter, mener k o m i t e e n at avtaler om personforsikring (personforsikringsloven). dette er en del av en prosess hvor begge er avhengige Rett til forsikring ble ikke foreslått på bakgrunn av at av å finne frem til en avtale med den andre på aksep- usaklig nektelse av forsikring ikke ble vurdert som et table vilkår. problem i Norge. Forslagsstillerne mener at dette har 2 Innst. S. nr. 219 – 2004-2005

K o m i t e e n vil på denne bakgrunn støtte forslag nr. KOMITEENS TILRÅDING 1 fra representantene Bekkemellem Orheim, Gjul og K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til Storberget fremsatt i Dokument nr. 8:71 (2004-2005). dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt Vedrørende forslag nr. 2 fra de samme representanter mener k o m i t e e n at ordlyden i forslaget er for vagt. vedtak: K o m i t e e n fremmer derfor følgende alternative for- slag: I Stortinget ber Regjeringen gjennomgå forsikrings- "Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av selskapenes praksis med utarbeidelse av risikoopplys- konsekvensene ved innføring av kontraheringsplikt." ninger, som blir brukt blant annet for å gi avslag til søkere av ulike typer forsikring. Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Arbeiderpartiet, vil samtidig fremholde at dette ikke II betyr at f l e r t a l l e t har tatt stilling til om hvorvidt en slik mulig kontraheringsplikt bør innføres, og at f l e r - Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av t a l l e t vil komme tilbake med sitt syn på dette etter at konsekvensene ved innføring av kontraheringsplikt. Regjeringen har gjennomgått konsekvensene av en slik ordning.

Oslo, i justiskomiteen, den 1. juni 2005

Trond Helleland leder ordfører Innst. S. nr. 219 – 2004-2005 3

Vedlegg

Brev fra Justisdepartementet v/statsråden til justiskomiteen, datert 29. april 2005

Dokument nr. 8:71 (2004-2005) - forslag fra stor- opplysninger, følger det imidlertid begrensninger av tingsrepresentantene Kanta Bekkemellem Orheim, lov 5. desember 2003 nr. 100 om humanmedisinsk Knut Storberget og Gunn Karin Gjul om rett til å bruk av bioteknologi m.m. § 5-8, som setter forbud mot tegne forsikring bruk av genetiske opplysninger utenfor helsetjenesten. Jeg viser til justiskomiteens brev 28. april 2005 med Den nevnte bestemmelsen i forsikringsavtaleloven vedlagt dok. nr. 8: 71 (2004-2005) - med forslag i to § 13-1 må ses i sammenheng med forsikringsvirksom- punkter fra stortingsrepresentantene Karita Bekkemel- hetsloven (lov 10. juni 1988 nr. 39) § 7-6, som påleg- lem Orheim, Knut Storberget og Gunn Karin Gjul om ger forsikringsselskapene å fastsette premier som "står rett til å tegne forsikring. i rimelig forhold til den risiko som overtas og i forhold Forslagets første punkt gjelder forsikringsselskape- til selskapets økonomi". Innholdsmessig foreslås nes praksis med å be om opplysninger som kan ha denne bestemmelsen videreført som § 12-1 i det for- betydning for risikovurderingen. Selskapenes praksis slag til ny lov som Stortinget for tiden har til behand- på dette området er regulert i flere lovbestemmelser. ling, jf. Ot.prp. nr. 68 (2004-2005). Jeg vil først vise til forsikringsavtaleloven (lov 16. juni Det andre forslaget går ut på å be regjeringen vurdere 1989 nr. 69) § 13-1, som åpner for at forsikringsselska- om det bør innføres en kontraheringsplikt, det vil si en pene kan be om opplysninger som kan ha betydning for lovfestet rett til å tegne en forsikringsavtale. Når man i risikovurderingen i forbindelse med tegningen av en forsikringsjuridisk sammenheng bruker begrepet "kon- personforsikring. Forsikringskunden har etter bestem- traheringsplikt", taler man vanligvis om et krav til sak- melsen plikt til å gi riktige og fullstendige svar på sel- lig begrunnelse for å nekte å tilby forsikring. Jeg kan skapets spørsmål. Forsikringstakerne skal også uopp- opplyse om at dette spørsmålet allerede er til vurdering fordret gi opplysninger om "særlige forhold som de må i departementet, og at jeg har håp om å kunne sende ut forstå er av vesentlig betydning for selskapets vurde- et høringsbrev i løpet av mai måned. ring av risikoen". Når det gjelder bruk av genetiske www.stortinget.no Lobo Media AS