Regroupant 100 Communes, 5 EPCI Et Couvrant 120 000 Hectares. Il Serait PANORAMA DES Scot

PANORAMA DES SCoT EN BOURGOGNE-FRANCHE-COMTÉ

PORTRAIT TYPE

Si le portait «type» des SCoT de la région Bour- gogne-Franche-Comté devait être établi, il s’agirait d’un SCoT concernant 80 000 habitants, Les schémas de cohérence territoriale regroupant 100 communes, 5 EPCI (SCoT) sont des documents de planification créés par la loi “Solidarité et Renouvellement et couvrant 120 000 hectares. Il serait Urbains” (SRU) en décembre 2000. élaboré par un bureau d’études en 6 ans. Ils visent à la mise en cohérence des diffé- rentes politiques sectorielles d’aménage- ment du territoire (organisation de l’espace, habitat, déplacements, environnement…) sur des larges bassins de vie.

CONTACTS

DREAL Bourgogne-Franche-Comté • Service Développement Durable Aménagement • Département Aménagement 17E rue Alain Savary • BP 1269 • 25 005 BESANCON CEDEX

Site internet : www.bourgogne-franche-comte.developpement-durable.gouv.fr Courriel : da.sdda.dreal-bourgogne-franche-comte@developpement-durable.gouv.fr

Auteure : Claire PERRODEAU • Conception & réalisation Communication DREAL BFC 2017 CHIFFRES-CLÉS

33 périmètres de SCoT 3 003 communes couvertes par un SCoT Sens SCoT du Nord de l'Yonne soit 90 % de la population

HAUTE MARNE SCoT du Montargois 52 en Gâtinais SCoT du Pays SCoT du Grand Auxerrois des Vosges Saônoises T. DE BELFORT SCoT du Pays de Langres 90 Auxerre SCoT du SCoT du Pays de Vesoul Territoire YONNE -Val de Saône Lure de Belfort Loiretiretiret SCoT Puisaye-Forterre- Belfort Val d'Yonne 89 PLUi de la CC du LOIRET4545 Vesoul 45 Montbard HAUTE SAÔNE Pays d’Héricourt SCoT du Grand 70 valant SCoT SCoT du Pays Avallonnais Montbéliard SCoT du pays Seine-et-Tilles SCoT du Pays Graylois de Montbéliard Avallon CÔTE D’OR en Bourgogne Clamecy 21 SCoT du SCoT Nord-Doubs SCoT du Val Doubs Central Cosne-Cours-sur-Loire de Saône INTRODUCTION SCoT du Pays Vingeanne Secteur intégré de l'Auxois Morvan Dijon au SCoT de SCoT du l'Agglomération SCoT de Pays Horloger SCoT du Dijonnais l’Agglomération Besançon PLUi de la CC bisontine Bisontine du Pays de SCoT de Pierrefontaine-Vercel Depuis la loi SRU, NIÈVRE la Région valant SCoT 58 SCoT des agglomérations de Dole DOUBS des évolutions législatives de Beaune et Dole 25 majeures, notamment les lois Nuits-Saint-Georges PLUi de la CC Château- SCoT de l'Autunois Beaune du Val d’Amour Grenelle et ALUR, ont enrichi Nevers Chinon Ville Morvan valant SCoT SCoT Pays et complété les ambitions des SCoT du Grand Nevers Autun JURA du Haut Doubs Pontarlier SCoT en leur conférant des 39 moyens d’actions concrets et Châlon-sur-Saône renforcés dans divers domaines PLUi de la CU Creusot SCoT du Chalonnais SCoT du Pays (réduction des émissions de Montceau SCoT de la Bresse Lédonien Légende valant SCoT Bourguignonne gaz à effet de serre, organisation SCoT Lons- Louhans Le-Saunier Limites départementales des mobilités et des déplacements, SAÔNE ET LOIRE entre Saône Préfectures / sous préfectures SCoT du Charolais 71 et Grosne préservation de la biodiversité, qualité paysagère, Brionnais Etat d'avancement des SCoT Révision et des PLUi valant SCoT : réduction des consommations foncières, localisation SCoT du Pays approuvé des commerces...) Lédonien SCoT du Haut-Jura en élaboration Charolles SCoT de la en élaboration intégrant le SCoT approuvé Région mâconnaise La réalisation d’un SCoT n’est pas obligatoire, mais les ALLIER Saint-Claude en projet 03 en révision collectivités sont incitées à se lancer dans la démarche. Mâcon secteur intégré En effet, le principe « d’urbanisation limitée » réduit Etat d'avancement des SCoT les possibilités d’urbanisation nouvelle dans les com- rattachés à une autre Région Rhônee en élaboration munes qui ne sont pas couvertes par ce document. LoLoireiireirere Rhônee N 4242 Sources ©IGN-BDCARTO 2015_DREAL BFC/SDDA/DC/PG_31/12/2016 LES SCoT EN BFC ET EN FRANCE TAILLE DES SCoT FINANCEMENT

AU 31 DÉCEMBRE 2016, la région Bourgogne-Franche-Comté compte 33 SCoT, qui concernent 2,5 millions d’habitants (90 % de la population régionale), regroupent On observe une augmentation de la Le ministère du logement et de 3 003 communes (78 % des communes) et couvrent 3 606 500 hectares (75 % de la taille des SCoT en fonction de leur date l’habitat durable soutient financiè- superficie régionale). d’approbation : rement les collectivités via un appel Les premiers SCoT approuvés dans la à projet. région (SCoT entre Saône et Grosne en Population > Le SCoT le plus peuplé est le SCoT du Dijonnais avec 300 000 habitants. Sur les 33 SCoT de la région, Le moins peuplé est le PLUi valant SCoT de la CC du Val d’Amour, avec 9 000 habitants. 2004 et SCoT du Pays de Montbéliard Agglomération en 2006) comptaient 20 ont été lauréats de cet appel Nombre de communes > Le PLUi valant SCoT de la CC du pays d’Héricourt ne respectivement 16 et 29 communes à projets. pour un seul EPCI ; compte que 20 communes (1 EPCI), alors que le SCoT du pays de l’Auxois Morvan en Le SCoT du Doubs Central, approuvé en Pour la seule année 2016, 8 SCoT ont compte 237 (10 EPCI). décembre 2016, compte 98 communes été lauréats, soit 28 % des procédures et 5 EPCI. en cours à cette date. Superficie > Le PLUI valant SCoT de la Communauté de Communes du pays d’Héri- court ne recouvre que 14 700 hectares, alors que le SCoT du Pays de l’Auxois Morvan est le plus grand SCoT de la région avec 285 300 hectares.

OÙ SONT LES SCoT ?

Les SCoT se sont dans un premier temps généralisé dans les zones urbaines. AVANCEMENT DES SCoT Sur les 16 grands pôles urbains définis dans le zonage en aires urbaines par l’INSEE, tous sont couverts par un SCoT, dont 6 par un SCoT approuvé et 10 par un SCoT en élaboration. ÉLABORATION APPROUVÉ 4 EPCI ont fait le choix d’élaborer un Les aires d’influence de ces grands pôles sont pour la plupart couverts par un péri- PLUi ayant les effets d’un SCoT. Ces 4 mètre de SCoT, à l’exception de certaines zones : le Nord du Jura, situé dans l’aire d’in- 2 procédures sont en élaboration. A noter 8 fluence de Besançon ; une zone située auSud de Vesoul, appartenant à la couronne qu’avec la loi Egalité et Citoyenneté, la pos- sibilité réglementaire d’élaborer des PLUi périurbaine des grands pôles de Besançon et Vesoul ; un secteur situé au Sud Est de la 12 33 SCoT 1 valant SCoT est supprimée. Les procédures Côte-d’Or et appartenant à la couronne du grand pôle de Dijon. 1 2 engagées pourront toutefois se conclure. Tous les moyens pôles sont couverts par un périmètre de SCoT, à l’exception du pôle 3 4 de Cosne-Cours-sur-Loire dans la Nièvre. Cependant, la communauté de communes 2 SCoT comportent des communes Loire et Nohain, qui comprend ce moyen pôle, avait approuvé un SCoT en 2007, mais il RÉVISION en Bourgogne-Franche-Comté, mais n’a pas fait l’objet d’une évaluation au terme des 6 ans et est donc caduc. la plus grande partie de leur territoire Périmètre arrêté Phase diagnostic est située dans les régions voisines (SCoT Phase diagnostic Phase PADD D’une manière générale, les zones non couvertes par un SCoT sont ; soit des zones ap- du Montargois en Gâtinais dans le Loiret, Phase PADD Phase DOO partenant à un petit pôle ou à sa couronne périurbaine (Tonnerre dans l’Yonne, Châ- SCoT du Pays de Langres en Haute-Marne). Phase arrêt Approuvé tillon-sur-Seine en Côte-d’Or, Salins-les-Bains et Ornans dans le Doubs, Decize dans la Nièvre, Arbois dans le Jura…) ; soit des zones isolées et hors influence des pôles (Est de la Nièvre). IMPACT DES SCHÉMAS DÉPARTEMENTAUX DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE

Depuis le 1er janvier 2017, 115 EPCI sont en place conformément aux schémas départementaux de coopération intercommunale, contre 184 auparavant : CC Yonne Nord 62 sont issus de regroupements de 131 anciens EPCI ; 53 ne sont pas modifiés. Sur les 31 SCoT ayant leur siège dans la région, 23 ont un périmètre qui ne correspond Sens CC de CC du Gâtinais la Vanne pas au périmètre des nouvelles intercommunalités. en Bourgogne CA du Grand et du Pays Sénonais d'Othe HAUTE MARNE CC Serein 52 CC de la Cléry, et Armance du Betz et CC du Jovinien de l'Ouanne CC de l'Agglomération CC du Pays de Chalindrey, CC de la Migennoise de Vannier Amance Haute-Comté et de la région CC de la de Bourbonne-les-Bains CC du Pays Haute Vallée CC de l'Aillantais CC Le Tonnerrois de Luxeuil de l'Ognon T. DE BELFORT en Bourgogne CC des Hauts du Val de Saône CC Terres 90 Auxerre CC du Pays Châtillonnais de Saône CC des Vosges CC Chablis, CC Rahin du Sud CA de l'Auxerrois Villages CC du et Chérimont et Terroirs Triangle Vert CA du Lure Grand Belfort CC du CÔTE D’OR CC des Combes CA de Vesoul CC du Pays de Lure Montbardois Vesoul CC du Pays Belfort CC de Puisaye Forterre CC du Serein 21 CC Tille et Venelle d'Héricourt LOIRET YONNE Montbard HAUTE SAÔNE CC du Pays CC du CC des Quatre Rivières 70 de Villersexel Sud Territoire 45 89 CC du Pays CC du Pays CC des Vallées de Montbozon d'Alésia et de la Tille et de l'Ignon et du Chanois Montbéliard CC Avallon- de la Seine CC des CC des Deux CA Pays de Vézelay-Morvan CC Forêts, Vallées Vertes Montbéliard Seine et Suzon Monts de Gy CC du Avallon CC Mirebellois CC Val de Gray Pays Riolais Agglomération CC Haut et Fontenois Nivernais- Clamecy CC des Terres d'Auxois CC Norge Cosne-Cours-sur-Loire Val d'Yonne et Tille CC du Doubs CC du Pays CC Loire, CC du Val Baumois Vignobles Dijon CC Auxonne de Sancey-Belleherbe CC du Pays CC Ouche Marnaysien de Maîche et Nohain CC Tannay- Pontailler CA du Grand et Montagne CU Grand Dijon Besançon Brinon-Corbigny CC de Saulieu Val de Saône CC de Pouilly CC de la Plaine CC Besançon CC Morvan CC du Pays CC du Plateau Sommets en Auxois / Bligny Dijonnaise Jura Nord CC Loire, Nièvre sur Ouche de Pierrefontaine-Vercel du Russey et Bertranges et Grands Lacs CC de Gevrey-Chambertin CA du CC du Pays et de Nuits-Saint-Georges Grand Dole Arnay Liernais DOUBS CC Rives de Saône - Dole CC du Val CC Loue-Lison 25 de Morteau CC Amognes Château-Chinon Ville CA Beaune Côte Saint Jean de Losne - CC de Seurre CC du Montbenoît CA de Cœur du Nivernais et Sud Beaune Val d'Amour Nevers NIÈVRE -Communauté Nevers Beaune- CC Altitude 800 CC du Grand 58 Chagny-Nolay CC de la Plaine Pontarlier Autun Jurassienne CC Arbois, CC du Plateau CC Poligny, Salins, de Frasne Pontarlier CC du Grand Autunois Morvan Saône Cœur du Jura et du Val CHER CC Bazois Loire Morvan Doubs CC du Canton du Drugeon CC Loire de Pierre de Bresse JURA 18 et Allier CA Le Grand Chalon Bresse 39 CC Sud Nivernais CC Bresse CC des Lacs CC Bresse Haute Seille CC Champagnole et Montagnes CC Nivernais Revermont 71 Nozeroy Jura du Haut-Doubs Bourbonnais Châlon-sur-Saône CU Le Creusot CC Bresse Légende Montceau-les-Mines CC Sud Côte Chalonnaise Louhannaise Lons-le-Saunier CC Entre Intercom' CA Espace Limites départementales CC Entre Arroux, Communautaire Loire et Somme Saône Louhans Préfectures / sous préfectures SAÔNE ET LOIRE et Grosne CC Terres Lons Agglomération CC du Pays CC La de Bresse des Lacs Grandvallière CA Moulins Communauté 71 CC Porte Nature des EPCI : du Jura CC de la CC Région d'Orgelet CC CC de communauté urbaine (2) Mâconnais- Haut-Jura la Station CC du Clunisois Tournugeois ARCADE des Rousses communauté d’agglomération (12) Haut-Jura CC Le Grand Charolais CC Jura communauté de communes (102) Charolles Sud CC Petite Saint-Claude Montagne CC Saint Cyr CA Mâconnais CC EPCI rattaché à une autre région (3) ALLIER Mère Boitier Beaujolais Haut-Jura CC entre Charolais Agglomération Saint-Claude 03 du Canton et Mâconn Mâcon de Semur CC CC en Brionnais La Clayette du Canton Chau ailles de Marcigny en Brionnais N

Attention : cette carte est susceptible d’évoluer en fonction des différents recours déposés devant le tribunal administratif.