Estudios Sociales delEstado San Andrés/CONICET. * Ministerio Obra pública Aires Provincia deBuenos Estado Palabras clave: Doctora en Ciencias Políticas (Universidad de París) e investigadoraUniversidadde e París) (Universidadde Políticas Ciencias en Doctora

Con

| Vol. 5N°10-PP. 128 a167|2 en laArgentina, 1870-1910 al mundo y políticas de la conexión Derrotar ladistancia.Articulación Postal Universal ylaUniónTelegráfica Universal. Argentina a los territorios coordinados por la Unión lación regional sudamericano, y la integración de la ceso, comolaconstruccióndeunespaciocircu pro este de específicos aspectos sobre luz echando van que etapas en desarrolla se argumento Dicho sostenidas enellargo plazo porlaselitesdirigentes. ambición, gran de conectividad de políticas taron con los polos informativos del hemisferio norte dic ción de distancia geográfica y voluntad de conexión mera Guerra Mundial. Argumenta quelacombina hizo estoposible, entre ladécada de1870ylaPri telegráfico que y postal régimen el trabajoexamina este mundo, del telegramas y cartas de tráfico yor unode lospaísesconma a principiosdelsigloXX, Partiendo delaconstataciónqueArgentina era, Resumen Argentina, in the to policies 1870s-1910s Integration connection and distance. world the Defeat tacto: [email protected] do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 Lila Caimari* ------128 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado E 1 Bunge, 1929,pp. 4-19. del 50%delaregión, otro datocontundente). fonos y automóviles, e incluso el consumo de papel para imprimir (más y transporteexterior ferroviario, o las que medían la existencia de telé cifras eran coherentes conotras, agregaba Bunge, comolasde comercio Estas 61%. telegráfico,tráfico el el Sur; del América de total del 62% el ypaquetesquegestionabade cartas elCorreo argentino representaba movimientoel regiónerapalmaria: la de países demás ferencialos con mundo, tanto enelámbitonacionalcomointernacional. que la Argentina era el país con mayor movimiento postal UniversalPostal Unión Correo,la del de fuentesestadísticasindicaba y Global Connections Submarine Cable Telegraph Postal Circulation Post Keywords: miento reciente. Unestudioelaborado porsuequipo, quecruzaba 1929, Alejandro Bunge llamaba laatenciónsobre undescubri n untrabajo publicado enla

| Vol. 5N°10- gentina asoneofthegreatest consumers ofpostal Drawing from statistical evidence pointing to Ar Abstract and theInternational Telegraphic Union. Union UniversalPostal the by coordinated tories terri postal unified the in Argentina of gration circulation inSouthAmerica, aswell asthe inte as theconstructionofaregional spaceofpostal process, such this of dimensions specific on light elites. This argument unfolds in phases, shedding were sustained inthelongtermby theleading isphere dictatedhighly ambitiouspolicies that theinformationwith hem poles inthenorthern geographic distanceandpolitical toconnect will World War I,itargues thatthecombinationof sible. Focusing onthedecades between 1870and intense theoutsideworld connectionwith pos explores thesystemthis article thatmadethis century, XXth early the in traffic telegraphic and PP. 128a167|2 eit d Eooí Argentina Economía de Revista do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 per capita per Lila Caimari 1 Ladi del en en ------129 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Caimari, 2015;Caimari, 2018. 2016; Caimari, previas. instancias en estudiados sido han modernos) diarios los o les prensacirculacióninformativaglobade de agenciasrelevantes sistema (comolas del dimensiones,2 Otras comoloscambios tecnológicos olaincidenciadeprotagonistas hi que condiciones las en concentra se entonces, específicos, campos en efectos los en que Antes mundo. el y país el entre articulación la clavede gos generales de una configuración de las comunicaciones en el momento y cultural− la perspectiva favorecida diplomático aspira a esbozar tan (y solo eso) los ras político, económico, −demográfico, argentino desarrollo plicancias deesteintrincado sistemaatañenamuchas dimensiones del incluida). esté (aunque epistolar correspondencia la de impresos telegramas de interés y expensas flujos el a los en explica que prensa, la de modernización la de era la informativaen circulación sobre La exploración aquíofrecida acusa lasmarcas desuorigen enunproyecto llones deusuariosendistintos puntos delplaneta. y mi telegráficas, Telegráfica navieras empresas y Unión Internacional−, la Universal, Postal Unión −la internacionales organismos Congreso−, el proceso,involucradohabía que Correo,−el actoresCancillería,estatales la ba en los tardíos años veinte era, por fuerza, el punto de llegada de un largo encontra Bunge telegráfica que y postal expansión la premisaelemental: básicas de aquel sistema. La reconstrucción aquí propuesta nace de una nacionales queregulaban estascirculaciones, seinterroga porlaslíneas documentación producida porelEstadoargentino ylosorganismos inter Este trabajo seinteresa precisamente enesosmecanismos. Apoyándose en historia política, intelectual, etc.). ficas para cada campo (estudios migratorios, relaciones internacionales, nes subyacentes a dichos vínculos, más allá de las consecuencias especí mensiones del período, se conocen mal los mecanismos y determinacio proliferado enlosúltimosaños, incidiendo en elestudiodemuchas di conectada” si bien la “historia y los análisis sobre Pues redesal XX. han y culturales delastransformaciones ocurridasenelpasodelsigloXIX aludido al asunto en los abundantes estudios económicos, demográficos lar podría decirse sobre la atención de los historiadores, que apenas han simi Algo posibilidad−. de condición como descontada por dado había narrativala de sobre procesoel argentinomodernizador sebien, más –o enfatizar, enestecaso, unadimensión quesehabía mantenido almargen decidía Bunge conocía, bien tan que indicadores de universovasto Del almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 2 Pero como las im ------130 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado de sucualidadreceptoras deinmigrantes. Moya, 2006,pp. 1-28. nas del continente, y el de éstas con otras más, como Nueva York o Chicago, provenía 4 Como argumenta José Moya, elparentesco entre dichas ciudades, lasmásmoder 3 Devoto, 2000,pp. 77-107. general, elposicionamiento delpaísenelmundo. proyecto comolainmigración, y, laeconomíaagroexportadora másen políticas de conexión en el desarrollo de elementos tan distintivos las de su a reservado estaba le que lugar al relación en claro muy programa un sostuvieronargentinas estatales elites las marco, este En ciedades. so dichas de “reeuropeización” de proceso vasto el potenciando y do atlántica jugaría, enestospuntos, unpapelestructurante, acompañan ejemplo. por Pablo, San y Río Montevideo, Aires, Buenos so de modernización, con ciclos que tallarían perfiles comparables entre nas ciudadescosteras porentonces experimentaban unacelerado proce dío sigloXIX,afectando alconjunto delaseconomíasdelAtlántico. Algu proceso deinterconexión ycreciente globalidad, queseaceleró eneltar gran del participaron Chile− y Uruguay,Argentina Brasil, como tuaria, tradiciónpor particular,con en aquellos −y sudamericanos estados Los los organismos internacionales quegestionaban lacirculación postal. una inversión sustantiva en acuerdos con otros países de la región, y con además deambiciosas políticas aescala nacional,esteproyecto implicó que generales−;y más lineamientos sus en incluso conocido, poco papel subjetivas;desarrollo este −un en fundamental papel un jugadohabía jerarquíasestado el que y materiales capacidades de construcción larga una de llegada de punto el asunto)constituían sobreel atención marala en laspáginasdelosdiariosBuenosAires mucho antes queBunge lla (conspicuos internacional conexión de índices los que saber:ploradas, a un fenómeno quelaincluye ylaexcede. aquíex sonlashipótesis Otras poblacional argentina, excepcional sindudas, nodacuenta porsísola de ultramarina. correspondenciade consumo de índices los de evidente más explicación europeos de receptora mayor de inmigrantes −la sociedad esta de demográficos datos los supuesto, Por losextraordinariosque explican indicadores queapuntaba Bunge. cieron esosdesarrollos posibles y, enespecial,laspolíticas deestado 3 Pero es una premisa de este estudio que la configuración la que estudio este de premisa una es Pero | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 per capita per del hemisferio− brindan la brindan hemisferio− del do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 4 Laconexión Lila Caimari ------131 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Sellers-Garcia, 2013, pp. 1-23. hispano: colonial sistema el en distancia la de peso el Sobre 2. v. 1893, Cárcano, argentinosen: territorios futuros los referenciaa con virreinal, correo del chescas 5 Moreno Cabanillas, 2017,p. 106.Unadetalladahistoria delasreformas diecio dos delespíritudelostiempos, asumiendounprincipiodeacercamiento bre comercio. Dichos documentos (volveremos sobre ellos) estaban imbui li navegacióny amistad, de acuerdos de serie una de parte como región, dos en las décadas de 1860 y 1870 por los jóvenes estados nacionales de la continente americano se inició con los tratados postales bilaterales firma El largo proceso deintegración delossistemascomunicación delsur los estadossudamericanos modernos. dencia, volvería a plantearse en las ecuaciones postales y telegráficas de colonial yqueseguiríasiendofundamental enlosprocesos deindepen distancia física, que había estado en el centro del sistema administrativo la de cuestión antigua La potentes. y ambiciosos más vezrecursoscada comunicaciones entre Españaylasposesiones enultramar, mediante incluyeron unajustemuy deliberado enelcontrol ylaregularidad delas reformasborbónicaslas imperial, gestión la de ámbitos tantos sivasen envíos.Deci los de frecuencia la y transporte de tiempos los gobierno, jaban unacreciente concienciadelpapelquejugaban, enlagestión de refle que reformas experimentado había sistema dicho XVIII, siglo del mitad segunda la En virreinatos. vastos los de regiones las conectaban cuya gestión había descansado en el sistema de navíos, y en las rutas que culación postal remonta a la antigua estructura del imperio español, La inserción delospaísessudamericanos enelespacioatlántico decir En elterritoriopostaldelmundo derrotar ladistancia. de capaces palabras: otras En polos. esos de Argentina la a separaba que comunicación, aquellas capaces de volver irrelevante la barrera geográfica solo podía provenir de una apuesta de gran escala a las nuevas formas de la los polos político-económico-culturales del hemisferio norte. Este vínculo con conexión la por avidez y espacial excentricidad de combinación la en implícita estaba que aquella estructural: tensión una por marcado nació Ligado alimpulsomodernizadorensumismabase,entonces, elsistema almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 5

do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 ------132 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 8 Osterhammel, 2014,pp. 712-722;C.A.Bayly, 2004,pp. 451-487. 7 Milleretal.,2015, pp. 51-52. 6 Kaukianen, 2001,pp. 1-28,2001;Studeny, 1995,pp. 178-193. importancia nueva la de visible más signo el índices estos de crecimiento el argentinoen Correoveía del director El semana. por varios de era 1870 tida de vapores hacia Europa, en una rutina que hacia fines de la década de ción. Todos los días, las páginas de la prensa rioplatense anunciaban la par navegade europeasempresas grandes las navesde las por regularmente de lasmástradicionales rutasdeesteentramado, aesas alturas, recorrida una de extremo el en estaban Montevideo y Aires Buenos de puertos Los culminó enunanueva aceleración enlaúltimadécada delsiglo. procesointercambiosmundializaciónun de de en muchosa niveles, que tráfico el densificando y tiempos los acelerando inédita, expansión una desde elcomercio internacional hastalainmigración, experimentaron tria yconsumo. nas deproducción demateriasprimas, centros demanufactura, zo entre vinculación la también como remotos, mercados entre xiones cone las intensificación de la ella con y espacios rápidalos reducciónde la produjo siglo, del mediados hacia vapor, a barco del consagración La largade distancia. viajes los particular en afectó que ritmos los de lidad previsibi de marco un instalando e trayectosmarítimos los de tiempos diciones de navegación habían mejorado dramáticamente, acortando los do a la revolución del vapor. Desde las primeras décadas del siglo, las con intensificación y aceleración de las comunicaciones, estrechamente liga Dichos arreglos transcurrían en el marco de un vasto proceso mundial de tervención delosagentes privados. nacionales sobre ypaquetes, ladistribucióndecartas desplazando lain tían a consolidar el proceso de monopolización de los respectivos correos comprome se firmantes estados los Asimismo, obstrucciones. ni tasas la circulación delacorrespondencia hastaelpunto dellegada, sinmás cipio deabonodelfranqueo total quepermitía enelpunto departida, prin el decir, es pago, del liberal más versión favorecíala predominaba región deEuropa ylospuertos ylosEstadosUnidos. Laconcepciónque entrela y región, la de marco el valoresen y impresos cartas, de guridad se garantizaran la que fórmulas mediante circulaciones las de fluidez y 7 Todas las actividades dependientes de esta capacidad, esta de dependientes actividades Todaslas | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 Lila Caimari 8

indus ------6

133 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Derrotar la distancia. Articulación almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 de Jujuy óLaRiojaySanJuan nopuedehacerse sinocada cuatro días.” mientras que de “(...)pues estos puede enviarseeuropeos, una carta diariamentepuertos á Buenos Aires, los que Capital la de alejados más hallaban se Nación la de extremos los desarrollo: este acompañaba que municaciones de Europa.” no interrumpida de paquetes entre Buenos Aires principales y los puertos serie una “(…) constituía 1880, en decía vapores, de lista La agencia. su de 12 República Argentina, 11 Cotreau, 1974;Lyall, 2011,pp. 231-242;Union Postale Universelle, 1924. 10 9 expedidas de cartas total tráfico el del entre 1913, postal mundial: y 1875 El crecimiento enlamembresía fueseguidodeuna inmediataexpansión vasta red (…)”, decidíanenelCorreo argentino. esta de límites los de dentro halle se no que civilizada tierra de palmo un casi ya queda no que verdad con decirse “Puede 62: a 31 de pasado había (1886). Bolivia y (1883), Rica le, Colombia, Haití, Paraguay y Guatemala (1881), Nicaragua (1882), Costa Venezuela,(1879), Ecuador, Uruguay, Chi (1880), DominicanaRepública secuencia Argentina y Brasil (1877), Honduras, El Salvador, Perú y México ses de Europa, del norte de África y Estados Unidos) se agregaron en rápida to yconsolidación delaUnión,cuandoalárea inicial(compuesta porpaí Las nacioneslatinoamericanas ingresaron enlasegundafase decrecimien postal, enunterritorioquenocesaba deextenderse. dos congresos establecieron losprincipiosdegobernanza delacirculación sen y negociaciones sucesivas 1876, de partir A valores. y impresos tas, car de circulación la para criterios estandarizar era misión tráfico, su del densificaciónacelerada de contexto el parciales.En territoriales acuerdos por vinculados europeas naciones ya de postales territorios unificar de to cas delproceso modernizador. LaUPUhabía nacidoen1874,conelobje efectoel mar hito,este de extrañamente ausente narrativaslas en históri sobreesti difícil Resulta (UPU). UniversalPostal Unión la a Argentina la ciente de losembarcos de ultramar a puertos cristalizó con el ingreso de cre frecuencia la y bilaterales convenios los por marcada progresión La Memoria del Ministerio del Interior correspondiente a 1880, 1880, a correspondiente Interior del Ministerio del Memoria Ibídem, p. 13. 9 Este mismo observador tomaba nota de la distorsión de las co | Memoria del Ministerio del Interior correspondiente a 1880, 1880, a correspondiente Interior del Ministerio del Memoria Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 11 En 1880 el número de estados adherentes do 12 Semestre 2019 - ISSN2422-7803

Anexo, p. 5. 10

p. 5. ------134 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado de Berna 1874ydeParís,de Berna 1878”. ConvencionesUniversal.Postal “Unión AH/0012, Caja Conferencias; y Tratados - 8 Sección (AMREC), Culto y Exteriores Relaciones de Ministerio Archivodel 15 Castillo (1910-1912), Carlos Rosetti(1912-1916). Rafael (1910), Alcácer Pedro (1906-1910), Posse Bosch Justiniano Ernesto (1904-1906), (1898-1904), Fernández García Miguel (1891-1898), (1890-91), Carlés Zeballos Carlos Estanislao (1887-1890), Cárcano Ramón (1880-1887), Ojeda Olegario (1880), Cané Miguel (1874-1880), Olivera Eduardo (1858-1874), Posadas A. Gervasio fueron: analizado aquí período el durante Correo del directores Los 14 13 Zilliacus, 1953,p. 111. conve de sucesión una mediante lograrse podía solo que algo países, que seabría era elreconocimiento delostimbres argentinos porotros parade distribución. El primer desafío ingresar al gran territorio postal tareala más destino, de tránsitoy de gravamennaciones el cluidolas en envíointernacional pagaba tantas recorrer,tarifasdebía países como in un UPU, la a ingresar de Antes efecto. en claras, muy eran ventajas Las flujo inmigratorio ultramarino: del aumento al relación en expectativasgrandes de y mundial,mercado tegración aestesistema. Las autoridades del Correo argentino eran fervientes defensoras de la in las conexionesaescala regional, comoveremos. el para presión nueva introduciendo miembro, ses res mínimosqueforzaron eldesarrollo decircuitos alinterior delospaí cada país, sinotambiéndelainterna, ya quelaUPUrequería deestánda de internacional circulación la en cambios reflejan solamente no cifras hacia afuera delasfronteras propias pasóde144a2439millones. Esta sidades económicas delaépoca, yhastalasdelcorazón.” milia encontraban para satisfacer confacilidad lasnece el únicoestorbo que elcomercio, laindustria yaun lafa todos los pueblos civilizados era la falta de semejante liga “(…) porque en esa incesante comunicación en que están | Vol. 5N°10- 14 Elmomento era derápida apertura delpaísal PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 13

aggiornamiento 15 - - Lila Caimari

de s - - - - - 135 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Derrotar la distancia. Articulación almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 Interior, 1878, Correos y Telégrafos, s/p; Memoria del Ministerio del Interior corres Interior del Ministerio del Memoria s/p; Telégrafos, y Correos 1878, Interior, 19 18 17 Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,pp. 59-61. Sarmiento. a completar ladesupredecesor Posadas, acargo deestearmadodurante lagestión de Oliveravenía de labor La 483-89. pp. 1958, Esteves,Castro de 17; p. Olivera,1909, 16 envíos deultramar. nacionales ypermitieron laabolición delasestafetas extranjeras para los ingreso alaUPU, elárea queexpandieron decirculación delostimbres al previos conveniosbilaterales laboriosos los completaron se cual la te Avellanedaadministraciónduran la (1874-1880), Correosde de jefera, joven nación. Quien estuvo a cargo de dichos arreglos fue Eduardo Olive esta de correo el en confianza la vez, su a expresaban, que y recíprocas, nios bilaterales queincluían garantías decirculación yresponsabilidades guieron, eltráfico postal internacional argentino seincrementó en53%. mientras seque triplicaron.las certificadas En los dos años y medio que si nales aumentó 22%enelañoposterioralapuestamarcha delacuerdo, decisivo en este crecimiento: el movimiento de cartas comunes internacio de 1876000a3836paquetes. duplicado entre 1870y1880,pasando y de3150000a7300cartas ces muy considerable. Elcaudal depiezasgestionadas ya sehabía másque sino que también absorbería buena parte del tráfico informal, hasta enton tos entre los países integrantes, esta tendencia no solamente aumentaría, Gracias alabajadetarifas y laeliminaciónoreducción demuchos impues impresos. de circulación volumende el en intercambioepistolar,como así del escala la en inmediato salto un implicó siguiente, año al efectivizado El ingreso formal delaArgentina alaUniónPostal, negociado en1877y cobraran aldestinatario.” El remitente franqueaba contimbres delpaísdedestino, sinoqueríaquele bordo de a los vaporesconsulado, o en su las agencias en de buques, o donde vendía puerto sus timbres. el en sucursales tenía país cada “(...) cuando: tanto, hacía no envíoshasta mismos esos en implícitas operaciones las complejidad de la con sentada− por dar parecían alrededor su a todos −que de Correos, Carlos Carlés, contrastaba los beneficios de esa libre circulación director otro tarde, más décadas dos casi escrito informe reflexivo un En

Memoria del Ministerio del Interior, del Ministerio del Memoria Memoria presentada por el Ministro Secretario de Estado en el Departamento del del Departamento el en Estado de Secretario Ministro el por presentada Memoria | 16 Vol. 5N°10-PP. 128a167|2

17

1880,p. XXXIV. 18 Pero elingreso alaUPU había sido do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 19 ------

- 136 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 22 Citadoen:Moya, 2006,p. 5. 21 Míguez,2011,pp. 23-36. 20 LosdatosdelaUPUen 1880, año al pondiente sula superaba lostres millonesdeunidadesalaño. penín proveniente la epistolar de flujo el Guerra,Gran la de vísperas En te con las de Francia (de menor inmigración al Plata), habla por sí misma. comparables. La evolución de la recepción de Italia, de cartas en contras ra demográfica similar a la de la región pampeana, manifestaba patrones Estados UnidosoAustralia. Enlaregión, solo Uruguay, conunaestructu tal argentino seasemejaba aldeotras sociedadesdeinmigración, como pos comportamiento el sentido, vínculo este en el y, confirmar a tiende epistolar y crecimiento demográfico crecimiento entre correlación La sino laestampillapostal. decimonónicos, gobiernos los por enviados reclutadores y publicistas po más el deroso agente inmigratorio haciaestepaísnohabía sidoelejército 1908, de en visita su durante Ferri Enrico italiano mentario parla y científico el expresó lo Como estimulaba. y facilitaba los bién Argentina la experimentaba demográficos que y económicos Este ritmoseguíadecerca, naturalmente, losextraordinarios cambios en elmundo, segúndatosdelaUPU. país con mayorcuarto densidad de circulación y de impresos de cartas (epistolareszas impresas)Argentinae intercambiadasla año, ese era el gión. Enel1900,con69,8piezas guientes, superando concreces lascifras delosdemáspaíseslare décadas mástarde. Latendencianohizo sinoaumentar enlosañossi sión postalargentina, quetanto llamaríalaatención de Bunge cuatro Muy celebrados, esosdatosapenasesbozaban eliniciodelagran expan | Anexo, p. 5. Vol. 5N°10- Memoria del Ministerio del Interior del Ministerio del Memoria 22

PP. 128a167|2 per capita per 20

ymásde43700000pie do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 , 1900,p. 93. 21 Lila Caimari . Y tam Y . ------

137 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado cifras disponibles indican postal similaralargentino. unperfil decomportamiento comparativo,las cuadro el en Uruguay a incluir permiten tampoco datos los Aunque sil, sin embargo, indican tasas tica detendenciasrecepción postal.Lascifras fragmentarias disponibles para Bra gularidad alaUPU, yporendeelúnicoconcualesposible unacomparación sistemá 23 Junto con Argentina, Chile era el único país sudamericano que enviaba cifras con re contraste enelritmoyvolumen. marcado muestra el Chile, como pacífica, región la de países paracióncon naciones latinoamericanas quehabían ingresado alaUPU, aunque lacom las todas a afectaba tendencia Esta inmigratorio). fenómeno el vez, su a que enlosúltimosquinceañosdelsiglosecuadruplicó (retroalimentando, poblacional se combinó con un incrementoexpansión de la tasa no eran un simple reflejo de las variaciones demográficas. Para empezar: la revela,UPU blicadosla por embargo, sin circulación de tendencias las que pero la correlación no sorprende. Un vistazo más atento a los números pu escala, su en notable es dato el inmigrantes: esos de origen de sociedades Aumento de la inmigración unido a aumento despachadas de cartas en las Fuente: elaboraciónpropiaapartirde:UPU,StatistiquesGénerales,1891-1913. almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 Francia Italia Gráfico 1.ExpedicióndecartasalaArgentina | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 per capita per 23

aun menores (0,14 en 1887 y 0,35 en 1899). en 0,35 y 1887 en (0,14 menoresaun do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 per capita, per - - - - -

138 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 1878, pp. 628-629(artículos 2 y5). grafía ocualquierotro proceso mecánico fácil dereconocer, excepto elcalcado.” UPU, pel, parchemin pormediodelaimpresión, ocartón, elgrabado, lalitografía oauto También 24 abarcaba:reproduccionesimpresiones pa o las en todas obtenidas “(...) las por subsidiada muy estuvo distribución cuya periódica, prensa la Ninguno de estos rubros se benefició tanto de la postal expansión como ciones remotas. localiza en lectores de millones a alcanzando escala, nueva a revistas del territoriopostalpermitiótambiénlacirculación delibros, diariosy diverso(…).”de prospectos,tipo anuncioslogos, catá mapas, planos dibujos, grabados,fotos, ciegos, los de uso para ve imprenta conosinlosmanuscritos correspondientes, papelescon relie de pruebas visita, libros de cartas periódicos, partituras, encuadernados, y o abrochados diarios “(...) incluía categoría amplia Esta tipo”. había sidoconcebidocomoámbitode circulación de“impresos detodo periódicos. Desdesu nacimiento, elterritorioquecoordinaba laUPU y libros sustantiva de porción una incluía postal flujo demográficas, el oscilaciones las con relación estrecha de epistolar, tráfico del allá Más Fuente: Chile Argentina

elaboración propiaapartirde:UPU, Gráfico 2.Recepcióndecartasinternacionales | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 Statistiques Générales Statistiques do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 24 Así,laorganización per capita per , 1887-1912 Lila Caimari . - - - - - 139 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado estadístico previo aeseaño. de losimpresostotal aesteítem, talcomoaparece conconsistencia eneldetalle para añosposteriores, porproyectar sehaoptado laadjudicación dedostercios del motivo, este Por impresos. demás y suscripción” por publicaciones otras y dicos de1887, lasestadísticas delaUPUdejandiscriminarentre28 Apartir “perió 27 J. David yTh.David, 2017,pp. 209-221. 26 John, 1995,p. 39. Las tarifas en:Castro Esteves, 1958,p. 487. cartas. de fracción) (o gramos 15 centavospor 16 contragramos, 50 por fuertes tavos 25 Según las regulaciones de ingreso a la UPU, de impresos costaba la expedición 5 cen les -esdecir, másdecincomillonespaquetesimpresos porsuscripción. cambio del siglo, ese volumen superaba los ocho millones de paquetes anua del resto eran libros, otro rubro fundamental en esta circulación). correspondían aperiódicosporabono (con todaprobabilidad, buenaparte de losimpresos recibidos porel Correo argentino, alrededor dedostercios conjunto del que cargasugiere esta de naturaleza la en discriminación la Y abono. de servicio ese a suscriptores de miles Argentina en había siglo, del cambio el hacia que, indica exterior del recibidos impresos de volumen El dialización mediática, unaestructura clave dedifusióncultural. mun de proceso un de vehículo el en constituía se textos de transporte de entre yregularizado paíseslejanos. Extendido comonunca antes, elcircuito accesibles precios a publicaciones diseminar de posibilidad nueva la refleja nivel a suscripción de principio masificacióncaso: del la todo internacional cartas. las de franqueo del excedente transferencia del la de neficiaba el sistemapostalnorteamericano, enelcualdespacho deperiódicossebe para JohnRichard por observado fenómenouniversalización del la sugiere ta almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 rifas impuestas desde Berna a los correosrifas participantes. impuestas desde Berna | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 25 Esta política 27 28

Hacia el 26 En En - - - - - 140 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 30 Municipalidad delaCapital, 1891, p. 345. periódicos porpaquete esconfirmadoen:Olivera, 1909, p. 45. 29 Ademásdedesprenderse delascifras deUPU, eldatodeloscincoejemplares de que países −dos Italia e Francia Argentinadesde la envíosa los paramos com Si inmigratorios. flujos de postales flujos parcialmente desacoplar El contraste e impresos de cartas permite de los datos de la expansión no hantomadoenconsideración lasimportaciones.) las descripcionesdisponibles delmercado de diariosdeesa ciudad, que población total. nos delectores porteños,enunaciudadqueconcentraba dela unsexto cuando el42,45% de losimpresos recibidos deultramar fueaparar ama do, esposible proyectar losdatoscorrespondientes allapso1887-1891, ción sustantiva. Si bien no hay cifras para todo el período aquí considera nicipales, sabemos quelaciudaddeBuenosAires concentraba unapor mu estadísticas las a gracias supuesto: cargapor esta muyeradesigual, cos importados rra Mundial. ejemplares en total, que eran más del doble en vísperas de la Primera Gue ejemplares porpaquete, estoarroja unsaldo demás25millones Si tenemosencuenta quesecontabilizaban aproximadamente cinco Fuente: elaboraciónpropiaapartirde:UPU, Gráfico 3.PaquetesdeimpresosrecibidosenArgentina 29 En otras palabras: entre seis y siete ejemplares de periódi 30 per capita per (Como es evidente, estas cifras obligan a volversobre a obligancifras estas evidente, es (Como | Vol. 5N°10- cada año, a nivel nacional. La distribución de distribución La nivelnacional. a año, cada PP. 128a167|2 Statistiques Générales, Statistiques do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 1878-1912. Lila Caimari ------141 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Derrotar la distancia. Articulación almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 envió en 1880, sesenta mil paquetes de impresos á la República Argentina; “Francia flujos: proporciónentreestos y origen de disparidad sobrela nes observacio incluían ya postal crecimiento del celebratorios comentarios muymen decartas porencimadeldecualquierotro rubro. Lostempranos voluinversa,un eraproporción con la segundo, el cargas;en las de yoría ma la constituían cartas) las (no impresos los caso, primer el En vista. la proveíanregularidad−con diferenciaestadísticos la datos UPU la a salta a 32 Discurso senador Cortés a propósito del Capítulo IV de la Ley de Correos (Ley 816); 816); (Ley Correos de LeyDSCS, 9deseptiembre de1876,p. 971; lanormativa en:DSCD,la 12demayo de1875,p. 21. de IV Capítulo del propósito a Cortés senador Discurso 32 cuyos registros enlaUPUsonescasos. España, de provenientes flujos de datos con comentarios es estos Lamentablemente,corroborar Argentina.imposible la y país ese entre directos vapores de falta la a da proveníanpaquetes 000 Solo12 EEUU,000. de 26 con ciframania atribui una exigua 31 sable enunsistemaquenocesaría decrecer. impresosde (libros convirtiéndoseindispen periódicos), y articulador en Correo argentino sehabía erigidoenagente desuscripciónydistribución el 1876, desde correosnacionales: organizaciónlos la de de Pero también, siglo XIXdependiódelsistemadecirculaciones coordinado desdeBerna. Las cifras confirman hasta qué punto el imperio cultural francés del tardío esos materiales. en nacionalidad) cualquier (de lectores los de interés el y origen, de país étnica deloslectores enelpunto dellegada queconelpodercultural del lación epistolar, ladeimpresos secorrespondía menosconlaidentidad tante laidentidad deidiomasycostumbres.” Inglaterra cincuenta yocho milysolo treinta ysietemilEspaña,noobs Memoria del Ministerio, del Memoria namente loscorreos [explicaba unsenador apro “Uno de los objetos principales á que sirven moder medio delcorreo.” tar enloposible lacirculación delosperiódicospor y delprogreso, razón porlacual,setrata defacili rio para el desarrollo de la civilización, de la ciencia pues seconsidera queestoessumamente necesa estatal] es la circulación de diarios y periódicos. (...) pósito delaabsorción delatarea porestaagencia | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2

1880, Anexo, p. 7. Detrás venía Bélgica con 27 000, y Ale y 000, 27 con DetrásBélgica veníaAnexo,7. p.1880, 32

do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 31 Adiferencia delacircu ------142 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado prensa la étnica enBuenosAires: Garabedian, 2012. Sobre 1891-1915. Capital, la de Municipalidad en: consignadas rutinariamente deimpresos33 Lascifras desde BuenosAires deexpedición haciaotros destinos eran circulaciónrelacionesla general:las ideasde en y de también sociales del desarrollo delaindustria,elcomercio yelespírituempresario, sino chos países: un buen sistema de correo estaba en la base no solamente argumentos, delasideas quesustentaron elcrecimiento postalenmu sabían hasta qué punto el esfuerzo valía la pena, y se hacían eco, en sus Quienes tenían que decidir sobre la consagración de recursos a este fin correos delmundo. siderable delerario público, quecontrastaba conlaprosperidad deotros con esfuerzo un de costa a transcurría expansión su pues déficit, este a mucho en contribuía exterior el con postal conexión la duda, Sin usos). los de masividad la con disminuía peropasado, el mayormuchoen sido laban enun25%inferiores enrelación alosgastos (la diferencia había acusaba ingresos que,enlabonanzadeaquelcambio delsiglo, secalcu efecto,Correo, en del cuentas Las costoso−. lo −y sustentaban la que cas estatal era invisible, virtualmente no obstante lo deliberado de las políti intervención de modalidad esta cotidiana, vida la en Omnipresente jos. flu estos de gestiónimperceptibles de mecanismossí por de los a lación serie decostosestructurales alEstado, minimizandolaconcienciaenre dido, elsistemafuncionaba sobre lapremisa deldesplazamiento deuna exten Socialmente generosamente. servían se que la de y sentado, por daban Argentina en radicados usuarios los todos siglo del fin a que dad posibili precioerauna bajo envío a correspondenciainternacionalEl de Distancia yunificaciónterritorial plia yvariada deprensa étnica. am vertiente una incluía que local,prensauniverso vigoroso de un con ciudad, recordemos, el flujo de periódicos llegados de ultramar competía deimpresoscifras deBuenosAires deexpedición aotros destinos. Enesa las de ascendente curva paralela la explica que regional, y nacional cala efecto, delaconsagración delCorreo comodistribuidordeprensa aes cado de prensa Vale local, él mismo en plena expansión. en tomar nota, mer al como importadas publicaciones las a tanto atañía novedad Esta | Vol. 5N°10- 33

PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 Lila Caimari ------143 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado al Congreso de la Nación, 36 Olivera, 1909,pp. 220-21,26-27. Nación, la de Congreso al en: gastos los a respecto con ingresos en: citada justificación La 35 torios deldesarrollo delcorreo enaquelpaís. John, 1998,pp. 1-2. la democracia americana, Tocqueville ya llamaba la atención sobre los efectos civiliza DSCD,Correos de 34 Telégrafos,Ley816, y 9/9/1876, observacionessus de En p. 966. todos los medios y arreglos necesarios para dar fiel cumplimiento á lo pac disposición su á tener de dejar mundo, el ante vez primera por hoy tarse consideracióntoda “Nocostos: Correolos el de podía argentino, presenal La voluntad de adaptación a las reglas exigidas por la UPU prevalecía sobre resueltaquedó nuestraque entrada enlaUnión(...).” Nacional puedellamarse cruel,ycontinuamos nuestras gestiones hasta Tesorodel estado actual quebrantoel un en que resignarnossoportar á en vacilamos no liga”,“(...) la y en entrar de tal con considerablesmuy sacrificios hacer á prontos estábamos “(...) transición; esta de cargo a ella”,de CorreosfueraOlivera, de explicabapermaneciendo jefe bamos cobrá que precios los sobre francos 26 unos cartas de kilogramo cada perderende trueque a aún Unión deseábamosentrarla porque“(...) en importaba, No previos.ingresos los a relación en 40% del pérdida una de laUPU, elaccesoalterritorioregulado porelorganismo implicaba tarifariasconvenciones las de razón en alto: precio un tenía que ciosa el pronóstico,confirmar como hemos visto. Pero era una política ambi zadores delasélitesdirigentes -ylascifras inicialesnohacían másque moderni proyectos los para promesas muchas reservaba Berna desde La perspectiva del ingreso al territorio de circulación postal coordinado sin retaceos esosgastos noera másquepráctica gobierno”. de“buen paramostrarlo:desarrolloahí estabanasumirdel nacional ámbitos los terios derenta. Losefectos delamultiplicación decontactos entodos cri vulgares considerarsecon podía Correo no prestabael que servicio el mundo.” Loscálculos financieros estaban demás, seinsistía,puesel todo de alcance al tarifas las poner de vez la a eficiencia, su mantener el Estado invertir en ellos todos los recursos de que pueda disponer para “debeeso por civilización,Argentinay la que asegurabamenos se nada a previorequisito un era almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 12 deoctubre de1904-30abril de1905,p. 88. Memoria todo todo proyecto dedesarrollo. Memoria del Ministerio del Interior presentada presentada Interior del Ministerio del Memoria 1880, p. XXXVII. Elcálculo global del75%de 1880,p. XXXVII. do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 36

34 Por esta vía, la vía, esta Por 35

------144 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 40 Codding, 1964,p. 75. 1893. Dirección General deCorreos y Telégrafos, 1895, pp. 42-43. 39 CartadelJefe deCorreos, Carlos Carlés, alMinistro delInterior, 16dejunio 38 Winseck, 2013,pp. 35-62. 37 Olivera, 1909,pp. 49-52. los todos de pago el era como decisiva, económica operativa regla una base, elprincipiodelibre circulación que guiaba alaUPUseapoyaba en costo por los países intermediarios entre uno y otro punto. cían unadistinciónmuy clara entre detránsito libertad ytránsito sin miembros, en efecto, pues las normas que estructuraban la Unión ha El principio de unidadterritorial implicaba costos desigualespara los de la comunicación internacional. reguladores acuerdos estos de colaborativo carácter el enfatizado ha Se cuestiones operativas deestetipo. costos en loscongresos postalescelebrados cada cincoaños, adondesedirimían los de revisión una plantear de esperanza la con también, esto a cediendo terminó argentino estado el UPU, la a ingreso del vigencia en Sus condicioneseran deaceptar, difíciles pero ante lainminente entrada en cuyas bodegas viajaba la mayor de parte la correspondencia argentina. Real”“Mala la “Mensajerías(francesa),como (inglesa)las Marítimas” te, o asumidas, se veía en posición débil ante las grandes empresas de transpor loj lasintermediaciones quepermitíancumplir conlasresponsabilidades contrarre negociar a ObligadoOlivera. tarde más años tado”,recordaba que pesa sobre sus rentas.” Ese impuesto, proseguía, “(…) estará muy estará “(…) proseguía, impuesto, Ese rentas.” sus sobre pesa que lés] condena a nuestra administración á sufrir elconsiderable impuesto quejaba Car geográfica [se posición nuestro país de “La distancia. la de determinaciones viejas las tapete el sobre poner a volvía UPU la a cia pertenen la homogénea, superficie una en mundo al transformar de lejos que y participación, de condiciones de igualdad la a equivalente evidente, era no territorial unificación de principio embargo,el sin que efecto, Pronto yporesotodoshacíanunesfuerzo deadaptación. sehizo liberalidad queinforma elTratado Postal.” rreos extranjeros, pero enmiopiniónnoresponde dealta alconcepto en armoníaquizásconlosintereses económicosorentísticos delosCo | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 37 38 Esa esperanza severía frustrada. Todos los participantes ganaban, en en ganaban,Todos participantes los do 39 Semestre 2019 - ISSN2422-7803

40 Lila Caimari Sobre esta ------145 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado pago esdelsenadorTagle. proyectode de defensa de principal discurso El ss. y 47 Telégrafos,p. y Correos1895, DirecciónGeneralen: de totalidad su en citado debate 1895; de agosto de DSCS,29 43 42 Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,p. 36. la Convención deParís. UPU, 1878,p. 628. los mandatos de correo y todo otro documento relativo al servicio postal.” Artículo 4 de recepción, de avisos los rechazos, enviados,los mal o re-expedidos objetos los origen, de país al reenviadasrespuesta de postales las sí, entre postales administraciones las tán exceptuados detodocostotránsito territorialomarítimolacorrespondencia de 41 “Los gastos de tránsito están a cargo de la administración del país de origen. (…) Es por locualladeudaacumulada creció hastallegar acifras exorbitantes a verdad,En pagabase no exigentesmás naciones las a parte, todo una sino sa nopodíasinoser retribuido porelestadoargentino. Franciaentregada.administraciónser la antesde de france servicio Ese nos Aires desembarcaba lejos de Bue su destino, en en Burdeos, timbrada y debía atravesarAlemania a carta una explicaba: legislador un gasto, por el franqueo de correspondencia a ese país. Tratando de justificar este percibía que lo de doble el Europa) en distribuidor principal (su francés Así, al final de ese año, el estado argentino adeudaba en tributos al correo nacidos deladistanciaenrelación aloscircuitos delhemisferio norte. lumen mayor quelosdemás, alosqueseagregaban loscostosadicionales voinmigrantesingresosun sustantivos.de concitaba país vez,este la A aquellas funcionesdemediaciónquepara otros correos representaban sin tránsito, de territorio que costos) los de pago del cargo (a origen de oficina Argentina más era la mucho efecto, que geográfica implicaba, en decía Carlés al Ministro en 1891 en una carta del Interior. (…)”,onerosadesfavorable extraordinariamentey situación “(…) librio, representabadesequi caso este El versionesde las extremas de más una países eran, sobre todo, Francia, España,Portugal, Brasil yUruguay−. Argentina,estos la −paratres o dos erantránsito de países los si mulaban mos enrelación conesoscentros debíanpagar costosmayores, que seacu veían muy beneficiados por la regla. Y los que estaban en los puntos extre se Unión la de territorio centro del el geográfica ubicaban en calización se gastos detránsito porelcorreo deorigen. almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 41 Aquellospaísesqueporsulo do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 43

42 La posición ------146 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Dr. José V. Zapata, Zapata, V. José Dr. 47 relación alatasa detránsito: Codding, 1964,p. 44. boa (1885), Viena (1891), Washington (1897), Roma (1906). Sobre las discusiones en 46 Congresos (1874), París de la UPU en el período aquí (1878), estudiado: Lis Berna Correos yTelégrafos, 1895, p. 47yss. 45 DSCS, 29 de agosto de 1895, debate citado en su totalidad en: Dirección General de Telégrafos, 1895,p. 42. millón ymediodefrancos enesteconcepto. Dirección General deCorreos y 44 En1891solamente, decíaCarlés, elEstadoargentino adeudaba másdeun las entre figuraban que transporte, de empresas las a debidos costos Es queademásdelpago alasadministraciones extranjeras, estaban los muy consolidado. apenas alteró el suprimidos. Lareducción módica yescalonada delas tasas queselogró ma amenazandoincluso conretirarse delaUniónsitalesderechos eran últi esta enconada, más resistencia su opusieron costos) transferir ba Gran Bretaña (hogar demuchas empresas marítimasalasquesebusca y Francia Bélgica, Italia, organización. la de influyentes e antiguos jugadoresmás los por rechazada nuevamente moción, misma la presentar ArgentinaWashingtony de México aliaron(1897), formalmentese para tienen en esos derechos una valiosa fuente de recursos.” zo más rotundo “(...)por oposición de las grandes potencias europeas, que plenarias,rechasesiones el anteen presentada variospaíses fue por pio En el Congreso de Viena de 1891, la demanda de supresión de este princi tinos refería, sinfalla, alosderechos detránsito territorialymarítimo. de membresía, la principal instrucción que llevaban los delegados argen UPU. sito reabrían lacuestiónencada unodeloscongresos quinquenalesdela Los representantes delospaísesmásperjudicados porloscostosdetrán país conrelación alsistema. postal delmundo, talera ladependenciaeconómica, socialycultural del dos décadas deingreso, era imposible imaginarunasalida delterritorio casi a desembolso: cuyos ampliamente excedían el deuda beneficios una de trataba se porquesolamente no y pena, la valía esfuerzo el que raban fines del siglo. Memoria presentada al Congreso Nacional de 1892 por el Ministro del Interior, Interior, del Ministro el por 1892 de Nacional Congreso al presentada Memoria 46 Fuera de celebrar los logros de la Unión y de ratificar la ratificarvoluntad la de y Unión la de logros los celebrar de Fuera 44 Loslegisladores encargados deaprobar elgasto conside Tomo I,p. 115. status quo quo status | Vol. 5N°10- de lagobernanza postalglobal, aesa altura ya 45

PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 47 EnelCongreso Lila Caimari ------

147 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 50 Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,p. 61. Dirección Nacional deCorreos yTelégrafos, 1897,pp. 228-237. buques; sus de algunos para paquete” de “privilegio del cancelación la en derivaría cia, 1899, año al timas”, quesenegaba acumplir conlacontraprestación detransporte decorresponden correspondiente en: Francia con deuda La 54-65. pp.Tomo I, 1897, 1895, Washington, Universalde Postal Congreso 0039, Nacional, AH/ Caja Conferencias, y Tratados 8: Sección 1910-1919, 1901-1905/ Congreso 1896-1899/ AMREC, el en: Washington de Congreso el ante Interior del con Francia dederechos enconcepto detránsito era onerosa. deuda la así, Aunobjetos. otros de kilo centavosel 50 a franco un de y postales, tarjetas Congresoel en dispuestas francoscinco a y quince de (1891), cartas Viena de de kilo por En 1895,elestadoargentino 49 negociaba conFrancia unarebaja delastasas detránsito 48 Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,p. 45. estado natural decosas, esta posibilidadcondensóunprincipiorector de los paíseseuropeos. nos porelmismotrayecto, yla mitadquelosusuariosenEstadosUnidosy italia los abonaban que lo de 3/7 Carlés: afirmaba mundo, del bajas más la dirigencia. En verdad, dada su localización, la Argentina tenía las tarifas do de una combinación entre las directivas de la UPU y las convicciones de fuerzo secombinaba conunapolítica generosa hacialosusuarios, resulta es el contrario, el por Muy despachos. de servicio del precio el en incidía no esto Unión, la de beneficios los argentinopor estado pagabatanto el Si las exigencias alasempresas marítimas. plomáticos bilaterales (especialmente con Francia) y al redoblamiento de zas alinterior delaUPU, lasnegociaciones sedesplazaron aacuerdos di concluía Carlés. Sud-Américade países los reclamo(…)”,de el particulares justicia ses de embarcaciones. “La legión europea ha vencido con la razón de sus intere carga ydescarga enelpuerto,ylesdaban prioridadenrelación aotras aduaneros quepermitíanaestasempresas acelerar sustransacciones de paquete”,arreglosde decir,“privilegioslos contraprestación es los de de como correspondencia de traslado el lograr de trataba se cuando vicios, re ser estos de dependientes naciones sistema las a modificar de del difíciles sultaban reglas Las pertenecían. que los a francés) o (inglés dos más grandes delmundo yamenudo estaban subsidiadasporlosEsta almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 48 Ante la imposibilidad de modificar el equilibro de fuer | 50 Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 Mantenida enellargo plazo, internalizada comoun p. 132.Lanegociación con laempresa “Mensajerías Marí Tomo II, pp. 491-92. La negociación en en negociación La 491-92. pp. II, Tomo 49

Memoria del Ministerio del Interior Interior del Ministerio del Memoria do Semestre 2019 - ISSN2422-7803

Memoria del Ministerio Ministerio del Memoria ------148 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 51 Telegrama de Sarmiento al presidente Ulises Grant. Citado en: Reggini, 1997, p. 185. la palabras,mediante otras −en material soporte del independencia la mediante vencida ser pudo solo tardando dossemanastreinta añosdespués. Latiranía delosespacios Aires,seguiría Buenos a Lisboa de semanas tardabados que barco el ble: sión. Enlasgrandes distancias, lasolidez delageografía era irreducti expan de posibilidades sus de fin mostrabael ya 1870 en perosiglo, del dad delosmediostransporte sehabía corridomucho desdeprincipios dido de una red de escala global. Como hemos visto, el límite de la veloci ten acelerado del marco el en nacía Atlántico del telegráfico sistema El dental: derepente, era posible conectarse del cable submarino semarcaba coneldramatismo deunpasotrascen un mododecirculación muy antiguo, lapuestaenmarcha delaspiezas ligados altransporte, gradualmente queseexpandieron sobre labasede anunciando la nueva vecindad con la Argentina. A diferencia de los flujos presidente de Estados Unidos, Ulises Grant, a quien Sarmiento respondía perador alemánGuillermoI,elpresidente deFrancia, elrey deItalia,yel em el reyportugués, el IX, Pio Papa el Victoria, Reina la instantaneidad: de horizonte del contornos los delineaba siguió que telegráficos saludos no del Atlántico sur, que ese día comenzaba a funcionar. La seguidilla de submari cable al conexión la formalizar de instantánea: comunicación celebrar laincorporación delaregión alacomunidad internacional dela de manera la eraTal felicitación. de telegramas sendos intercambiaban El 5deagosto de1874,losgobernantes deBrasil, Uruguay yArgentina Cables almundo recursos para sortearla valían lapena. los todos flexible, barreraeravezmás una cada física distancia la que en constituía unapremisa fundante delasociedadargentina. Entiempos rápidaconexión la políticasbaratamoderno: las y estado Europadel con

| Vol. 5N°10- La República Argentina estádesdehoy a transmisión− PP. 128a167|2 las puertas deEstadosUnidos.las puertas al instante al ; una vez incorporada esta incorporadavez una ; do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 almundo Lila Caimari aquel. aquel. 51 ------149 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Ahvenainen, 2004,p. 96 80; p. 2007, Pike, y Winseck 1-27; pp. 2004, Ahvenainen, y Britton 55 54 Sobre la estructura del sistema de cables decimonónico: Wenzlhuemer, 2013, pp. 97-156. funcionamiento cruzaban elAtlántico norte. en cables doce 1898, En 543-578. pp. 2001, Griset, y Headrick mundial. sistema del 45% controlabaTelegraphdel asociados Eastern más sus la y británicas,y compañías 53 Wenzlhuemer, 2013, p. 128. En 1892, el 66% de ese sistema estaba en manos de rialización ver Wenzlhuemer, 2007,pp. 345-72. procesosignificado este de ver Carey, pp. 1989, Sobre 155-77. desmate de principio el ha crecido vertiginosamente en los últimos años. Una temprana conceptualización del 52 La historiografía del telégrafo y sus implicancias económicas, políticas y culturales grafo Trasandino, inaugurado dosdécadas antes. telé del absorción la mediante diseño su completaba Pacífico del sistema y Valparaíso, conunadecenadeescalas intermedias. de1891,el Apartir trol completo delarama mediante eltendidodeuncable queunióPanamá cuando laempresa lograra delmagnatenorteamericano Scrymser elcon cobraría importancia Pacífico, recién que recurso del costa la largode lo a alternativocircuito un abría se 1881 En espacios. los de nuevalógica una consigo traía aceleración la que revelar en tardó no cable el Pues verdad. aceleración abrupta de caminos bien conocidos. signos parecía una versión moderna de la antigua vía de los Conmarcosu euro-céntrico trayectoriasu y atlántica, nuevala los de ruta la comunicación eléctrica. de articulación los sistemas regionales con la primera atlánticavía para las dirigencias político-económicas delaregión, lapiezainauguraba la nente sudamericano. Largamente anticipada enlaprensa yansiadapor subconti del oriental extremo Pernambuco, en aterrizar para Verde), Carcavellos (Lisboa) hasta Madeira, y desde allí a San Vicente (islas Cabo millas náuticas. 1870, todosloscontinentes estaban ligados enunsistemade64.000 las años los de fines y Hacia Canadá. y Irlanda de vía la por inglesasnorteamericanas costas las vez primera por conectando Cable”, Atlantic Este vasto proceso comenzó con la puesta en marcha, en 1866, del “Great alasdistanciasintercontinentales.adaptación posibilidad alosrepertorios delacomunicación portierra, mediante su almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 53 Desdeagosto de1874,unoesoscables de partía | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 . do 52 Semestre 2019 - ISSN2422-7803

54 55 No loera deltodo, en

paquetes, paquetes, una - - - - 150 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado tina. Leyes ydecretos, 1910: 30. “Galveston”la transmisionesvolumenque Argende doble(pacífica). de del más naba 57 Según datos provistos por las empresas en 1909, la “Via Madeira” (atlántica) gestio 1909 (controlado porcapitales alemanes). cablefrancesa),el Monrovia-Pernambuco,compañía y una de en (enmanos 1892 en Dakar-Pernambuco, cable del inauguración la con particular en africanas, taciones es las de incorporación la con transmisión de velocidad y capacidad su en pandió ex ruta La naciones.encontraronprovenientepresasotras inglesas competencia de em las fase, segunda la autor,en este muestra Como 304. p. Ahvenainen,2004, 56 Fuente: Atlántico ylasciudadesdelacostapacífica deAmérica norte delSur. fo de México desde donde se gestionaban la conexión entre los cables del ricanas, era la Galveston”,“Vía nombre del nodo en la costa texana del Gol principalmente porempresas inglesas. nombre delaisladondehacíanpiemúltiples cables delAtlántico, operados tráfi mayorco ydominadaporempresas inglesas, era Madeira”,con la“Vía primera, queobtenía su La norte. hemisferio el con Sur del América a ligabantelegráficas rutas grandes dos 1890, de década la hacia Entonces,

Florencia Sciutto. Mapa 1.CircuitostelegráficosAtlánticoyPacífico,1900 | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 56 Lasegunda,enmanosnorteame do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 Lila Caimari 57

------151 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado cada paísmiembro. del avance sistema telegráficodel mundial del siglo XIX, construidos con la información enviadamapas por detallados más los debemos ITU la A 71. p. 2013, Laborie, 61 en abril de1876:Olivera, 1910, p. 57. ternacional. Conferencias”. Sobre la absorción de la gestión de telégrafos por el Correo, Tratados- 8 Sección Conferencias;y AMREC, 60 Caja Telegráfica“Unión AH/0024, In Riesnik, 2014,pp. 42-72. Argentina:en horaria coordinación de proceso el Sobre 337. p. Alder,2002, 84-144; la medicióndefenómenos comolaelectricidadytemperatura. Galison,2003,pp. “Conven la ción delMetro” establecía elsistemafrancés para europeos, medirdistancias, yunpatrón para estado de jefes los todos por Firmada proceso. este en clave métrico para operaciones con alguna dimensión internacional constituye un hito sistema del 1875, en consagración, La horarios. husos los de trazado el para versal DC,dondeseimpusoelcriteriodelmeridiano Greenwichgton comoreferencia uni Washinen 1884 Congresocelebradoen el en importante momentotuvo un tiempo 59 Ogle, 2015,pp. 20-46.Ellargo proceso deuniformización delamedicióndel 58 Tworek yMüller-Pohl, 2015,p. 407;Murphy yYates, 2015,pp. 550-557. los protocolos delaITUfuncionaban como te. Poco estasdemoras, importaban puesaesas alturas hacíamucho que Uruguay, Bolivia y Chile esperarían a la primera década del siglo siguien jugador en el sistema telegráfico regional, se había incorporado en 1879. Telégrafos, gresos. La Argentina, cuyo Correo había el nombre adoptado sucesivoscon en concertadas condiciones las de aceptación la tegrante in cada a entreparciales,circulaciónredesexigiendo coordinaba la ITU miembro, Desdesucreación tambiénlocalizada enBerna. en1865,la Estados los por mantenida agencia una (ITU), Telegráfica Internacional nacido delcable submarinoeran dictadasycontroladas por laUnión locales−. y arraigo cultural ycompleja absorción entramas nacionales, regionales caba aelementos comolamedicióndeltiempoyespacio, deprofundo to que −proceso comunicaciones las y transporte el revoluciónen la de nacidosinformativos e comerciales espacios los de uniformización la a parte, a su vez, de una serie de instrumentos supranacionales destinados aceptar. debían intervinientes actores los todos mundo requería areglas delaadaptación comunes defuncionamiento que Como enelcaso delacirculación postal,laconexión“instantánea” conel almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 59 en1876,adhiriócomomiembro pleno en1888. En este marco, las reglas del nuevo territorio-informaciónnuevo del reglas las marco, este En | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 lingua franca lingua do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 58 Esas reglas formaban telegráfica. 60 Brasil, gran Correos y y Correos

61

------152 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Francisco Hanson, al Director General de Correos, 2 de julio de 1903, p 221 y 221v.221 En:AMREC, p 1903, de julio de 2 Correos, de General Director al Sr Londres,Hanson, Franciscoen ITU la de Conferencia la a delegado del Confidencial Carta 64 y Conferencias, C.82A38. Caja Tratados8: Sección 1885-1935, Exteriores, Relaciones de 71. Ministerio 0024, AH/ p. 1885, Conferencias, Internacional. Telegráfica Unión AMREC, 63 62 Ahvenainen, 2004,p. 237. aliviaran loscostossevieron condenadosalfracaso. intentos delasdelegaciones argentinas porintroducir regulaciones que Los mercado. cada de configuración la según zanjaran se equilibrios los nomenclatura delugares, porejemplo. Pero fuera deeso, seesperaba que marginales surgieron decambios enlacontabilidad delaspalabras ola ventajas Algunas caso. del empresas las con negociara Estado cada que ing rebajar lastarifas. embargo, más allá de la eventual inclusión en actas de una “invitación” a de negociar mejorconlasempresas decable. Esosintentos fracasaron, sin Cada congreso de la ITU era una ocasión para procurar alianzas con el fin momento degran despeguedelacirculación telegráfica. 1890, de década la en costos de diferencia esta mantuvo precios los en do el doble que los emitidos o recibidos en Nueva York. La baja progresiva Río, apesar desudistanciamayor. Pero esostelegramas seguíancostan que bajas más milla por tarifas de beneficiaba se Aires Buenos sistema, mientras queRíopagaba 0,227 y BuenosAires 0,144. nainen, Nueva York pagaba 0,074 francos por milla náutica de distancia, Ahvede cálculos Según francos. 2,50 náuticas), millas 400 York3 va (a Nue en y palabra, por francos 9,35 pagaba se millas) 500 6 (a Aires nos Bue en que mientraspalabra, por francos 11,80 de era náuticas) millas sus manos). En 1886 la tarifa desde Londres/Brest a Río de Janeiro (5 200 empresascablede interoceánico(el sistema mantuvo, se recordemos, en xiones y la capacidad de Estados y agentes privados para negociar con las clusivo de la distancia. Mucho incidía, aquí, la densidad de la red de cone de inmediato, aunque esa diferencia nofueseenestecaso producto ex con relación a las que regían el tráfico del hemisferio norte reveló su peso Como había ocurridoconlacirculación postal,ladiferencia detarifas

y lenguajes, la ITU no intervenía en la política de precios, dejando precios, de política la en intervenía no ITU la lenguajes, y Ibid. 63 Sibienregulaba estándares deinfraestructura, | Vol. 5N°10- PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 64 62

Gran usuariodel Lila Caimari rout ------153 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Derrotar la distancia. Articulación almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 singular. intensidad de internacional sistema al conexión una tráfico describen del volumen del datos los contrario, el Por Argentina. distante la en tuados si usuarios los de recurso el plazo largo el en inhibió no desventaja Esta 65 Sobre laconstrucción delsistematelegráfico argentino: Hodge, 1984, pp. 59-80. nal, por nacio telegráfica red la de expansión y mantenimiento del completo por estado también era crucialaquí, pues eldesarrollo del sistemadependía de políticas las de ambición y escala La prensa. la a y financieras, y ciales ámbito de una a élite la vinculada diplomacia, a grandes empresas comer del dentromantuvieron se cable del usos Los marítima. correspondencia nales era un servicio costoso, y por eso nunca fue masivo a la manera de la gentes, no por convereso son equivalentes.son El despacho de empinada telegramas internacio línea esta de implicancias las si Pero tramarinas. officiels ul conexiones las de uso el en distintivo comportamiento un constituye que lo confirma y documents postal, correspondencia la de des datos los de surgen las que con paralelos claros d’après presenta curva esta expansiva, tendencia su En Télégraphie la de Générale Statistique phiques, Fuente: elaboración personal a partir de Gráfico 5.Volumen totaldetelegramasinternacionales,1895-1927 entonces enpleno desarrollo. Chile Brasil Argentina | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 Bureau International des Administrations Télégra Administrations des International Bureau 65 Con delestado, ayuda entonces, la do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 , 1895-1927. ------154 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Sánchez, 2014,pp. 55-87. Aires:Buenos de diarios los en Guerra Primera la de cobertura la Sobre 66 res demanera másconstante yabundante quenunca. grandesdiversas,llegadas pequeñas: y vías por ofrecíase lecto los a decenas demilesejemplares, componíanunaofertadenoticias en circulaban que cotidianas, alternativas subjetivo.Sus espacio en del sigloXIX,esemundo estaba más cerca entiempo, yporlotanto, hablaba deloque ocurríaen día cada que prensa, la de vía la por llegaba les signos de batlántico acceder directamente alasmagiasdelcable, elimpactodelflujosu tidiana demuchos miles. Aunque losciudadanosdeapienopodían de traducciónsuerte de la curva más abstracta, con efectos en co la vida cional de interna rúbrica la de “Telegramas” secciones las de expansión gran La nimo depalabras pormes. con las empresas de cable, obteniendo tarifas planas por un volumen mí destinadas alaprensa, losdiariosprincipalesnegociaban directamente sales para la cobertura del conflicto. mensajes dispuestaacostear ylegionesdecorrespon extensos porteña, mentaron telegramaslos 1919, contrario:y entrelo 1916 epistolares.bien Más tó,durante Primerala Guerra Mundial, caídas paralelas flujos los de las a se entiende por qué el tráfico de telegramas ultramarinos no experimen preferencial delquegozaban losmensajesprecio destinadosalaprensa. Solo así al todo, sobre y, conexiones las de técnico avance al gracias fas, tari las de relativo abaratamiento del directos más beneficiarios los tre contaban se en XIX siglo del fines desde que modernos,aquellos diarios argentinas:estadísticaslos cabía las a lugarcablele delatan ese al que so No sonestosactores, sinembargo, elexcepcional losqueexplican recur de las datos oscilaciones bursátiles, por ejemplo, los circulaban por esta vía. exportador: desarrollo del centro el en colocado financiera y deuncanalhabla, críticodeinformación económica así,delaexpansión tarifas. curva las La valían bien beneficios dernizadoreslos paraquienes gran apuesta a la comunicación eléctrica provino de aquellos agentes mo La Prensa Prensa La porque alimentaban la voracidad noticiosa de la gran prensa gran la de noticiosa voracidad la alimentaban porque | y Vol. 5N°10- La Nación La deentresiglos funciona,pues, comouna aquel PP. 128a167|2 66 Dado el volumen de transmisiones mundo. Desdelaúltimadécada do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 Lila Caimari au ------155 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Conferencias; Caja AH/0006,C.82,A.34. postal internacional. sistema emergente el en prevaleciente lógica la a integrándose origen, de lugar el en completo franqueo de principio al plegó se finalmente Brasil cuando 1869, en madas avatareslos en Paraguay),Guerraronsumidos del la de fueronnegociacionesreto las estuvie estados ambos que los (en años cuatro de suspensión una de Luego mundial. cuyasempresasnavierassustantivaporción internacionalcorreo trasladaban una del del país, yporotro, loscompromisos adquiridos entratados conFrancia eInglaterra, egreso y ingreso de tasas de supervivencia la lado, un por oponían, Imperio del ticos circulación sinobstrucciones hasta elpunto dellegada. Aesteprincipio, losdiplomá del principio (liberal) de pago total del franqueo en el punto de partida, que permitía la adopción la acordea sistema sentantesargentinosdel funcionamiento promovíanun que obstruían elhorizonte delibre circulación queguiaba estosesfuerzos. Losrepre dificultades las ilustran convenio este de firma la a precedieron que traspiés Los 67 en 1865. ciaciones para la primera Convención Postal con el Brasil, que comenzaron Esta configuraciónfísica reveló su peso desde muy temprano, en las nego cadapaís delaregión alinterior deesesistema. de relativa posición la de relevancia la y Unidos, Estados y Europa ma sudamericano enrelación alospolos comunicacionales, ubicados en siste del colocación la refiere a documentos estos de desprende se que go operativos.mecanismos los ras primer concertando fueronEl se espíritu y 1870 respondían de circulación liberal a un concepto de corte y con ese Como vimos, las diplomacias postales desplegadas en las décadas de 1860 y telegráfico sudamericano. ocasión elestudiodelaslógicas internas delemergente territoriopostal alsistemaglobal, dejandoparapiezas queatañenalaarticulación otra la armonizacióndelaspartes.Deesa construcción,mencionaremos las natural, invisibilizando la trama de mediaciones regionales que regulaba la Argentina, unelemento quesedaba delorden porsentado comoparte general susfrutostornándoseenunrasgo sefueexpandiendo, másde xión quenoporcostosofuemenosintenso. Con eltiempo, esa dirección mi combinada con la voluntadrio norte, de las élites modernizadoras de eli La distanciadelospolos económicos, políticos yculturales delhemisfe Región ymundo:rasgosdeunaarticulaciónterritorial almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 nar lasdeterminacionesdeesa distancia,impusounpatrón decone 67 EnlamedidaenqueelsistemadelImperiooperaba comointer Convención Postal, Brasil, Postal, Convención | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 1865; AMREC, Sección 8 - Tratados y Tratados - 8 Sección AMREC, 1865; do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 ------156 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Ministerio de Interior, 1889, Interior, de Ministerio Tenerife.y Vicente San en tierra a salida con Europa, a directa línea una de sustanciada) (nunca construcción la para Biekert, empresa la Telégrafos,Ramóny Cárcano, y Correos de jefe el entre contrato un firmó se 1889, En 70 dre deltendidomundial, laEasternTelegraph Company. Avenhainen, 2004,pp. 127-153. 69 El tramo costero del sistema atlántico estuvo en manos de subsidiarias de la empresa ma postal entre ambospaíses. tráfico del relativamentebajos índices los explicaban Unidos Estados de puertos y Aires Buenos entredirectos vapores de falta La otro. Janeiro,del de Río y Bahía co, puntos de intercambio establecidos eran Nueva York, de un lado, y Pará, Pernambu LosConferencias; Tratados1869-1901. y - AH/0008, Caja 8 Sección AMREC, 1865; 68 de las condiciones de sujeción del sistema telegráfico argentino a 1899, en Janeiro, de Río a Roca Presidente del visita fastuosa la de vísperas En la comunicación europea cuandoelsistemasubmarinosedañaba. terrestre Buenos Aires-Río Uruguayana vía (1882), destinada a canalizar intentos porreducir esa determinación mediante eltendidodeunalínea sileño sonunsíntoma delpesodeeste problema. que fuese independiente del sistema braatlántico cable un construir paraproyectos Los desvelo. de motivo frecuenteseran inicios) losen En Argentina yUruguay, losdesperfectos enestetendidocostero (muy resto delaregión, ydesdedondesetransmitían alotro ladodelocéano. reenviadosser al cuyosdebían cablessubatlánticoscontenidos los 1874 mos visto, en su provincia más oriental (Pernambuco) aterrizaban desde telegramas entre América delSuryelresto delmundo, puescomohe circuitode el en grandistribuidor como funcionaba verdad, país En este Plata. del capitales las hacia bajaba que costeras, telegráficas taciones agudizó unadécada mástarde, conlaincorporación deunrosario dees La dependenciadeBrasil comointermediario enlarutadelAtlántico se do hacia(o proveniente de)Europa yEstadosUnidos. brasileños,puertos de siguientes)los de y este aludiera transferencia,la de condiciones las a en crítico. No sorprende, entonces, queunaporción crucialdeltratado (de mediario para todalacirculación conelhemisferioacuerdo norte, era Convención Postal entre los Estados Unidos de América y el Imperio del Brasil, del Imperio el y América de Unidos Estados los entre Postal Convención La Prensa La no veía tema de agenda más urgenteagendamás de veíamodificación tema no la que | Vol. 5N°10- malas cerradas cerradas malas p. 217. PP. 128a167|2 (valijas (valijas selladas) con do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 70 También lo son los son lo También 68

correo dirigi Memoria del del Memoria Lila Caimari esa “espe 69 ------

157 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Derrotar la distancia. Articulación almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 de Montevideo y Buenos Aires.Buenos y Montevideo de postal circulación la con elUruguay esuntestimoniodelacrucial relación entre lospuertos regulaban que convenios de corpus abigarrado El to” entre BuenosAires delaislaAscensión. yLisboa,porlavía ra no en susmanoslaposibilidaddeaislarnosdelresto delmundo.” tendría que “(…) extraño poder un mercedde a país al ponía feudo”que de cie 74 Caimari, 2015,pp. 125-146. deestafetasservicio ambulantes. Ministerio del Interior, 1901,pp. 3-292. la introducción delibretas deidentidad; alabono a diarios ypublicaciones periódica, yal a postales,cobros de postales, encomiendas declarados,de valores con cajas y cartas de tado Postal de (junio 1865), seguido de sucesivas convenciones referentes al intercambio 73 Los marcos regulatorios de circulación postal con el Uruguay tienen un hito en el Tra informativo argentino delamediación brasileña, en:Argentina. Leyes ydecretos, 1910. 72 Losdocumentos ydebatesreferidos aestaobra, laprimera queindependizaelcircuito 71 vía la por transmitía se Montevideo en fechada Europa” de “Noticias de por el corresponsal para publicación de 1866, la glosa inmediata. A partir internacionalesoferta denoticias delaprensa eran porteña, resumidos la alimentar a destinados extranjeros diarios los como Otros, fluvial. vía Muchos materialeseran directamente despachados aBuenos Aires por impresos. e corresponsalías cartas, contenían que europeos, vapores los descargabanse allí Montevideo: de bolsas las portransportadaspuerto el con Europa. noticiosa circulación de tiempos los de sensibilidad nueva una exhibir a por losdiariosporteños, queenlasdécadas de1860y1870comenzaban leración final del trayecto era utilizado tanto por el Correo argentino como abundante correspondencia destinadaaBuenosAires. Elrecurso deace Montevideo descargabanen barcos los norte– Atlántico del ruta la de da llega de orden en primero es, –esto localización y calado su de razón En coordinación conlasmuy rutasglobales. expandidas al otro lado del río−. Al antiguo ciudad delinterior estaba BuenosAires tancomunicada comoconsupar alguna preguntarse con cabe intenso –y si tan Argentinatráfico postal un La Prensa La se modificaría hasta 1910, cuando se construyó el primer cable “direc (BuenosAires, 3deagosto de1899),p. 5. 74 Esporesoquetantos corresponsales esperaban en noticias | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 73 continuum continuum Con ninguna nación de laregión tenía la epistolar seagregaba, ahora, la do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 71 Estaestructu 72

- - - - - 158 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado Ahvenainen, 2004,p. 35. Rosario; con María Villa unía trasandino, cruce del Además Liverpool. y Aires nos Company,empresala Bue por en Co.,inglesaClark nombresede and adoptado con TelegraphTransandine la de manos en María-Valparaísoestaba Villa línea La 77 de 1893”. República Argentina, Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,p. 64. 76 “Carta del Director de Correos y Telégrafos, C. Carlés, al Ministro del Interior, 16 de junio en marzode1865.Ahvenainen, 2004,p. 31;Reggini,1997,p. 96;delSar, 2015. firmado estados, los entrebilateral acuerdo un Glasgow.en estuvoprecedidaobra La pañía Telegráfica delRíodelaPlata(TheRiver Plate Telegraph Company), consedeen con 160 km de hilo aéreo hasta Montevideo. La construcción estuvo a cargo de la Com 75 Elcable Lara rioplatense conectóPunta yColonia delSacramento, ycontinuaba de milestelegramas conorigen mucho máslejano. leno-argentina, esqueporahítransitarían, lo cierto también, lossignos marco discursivo de la empresa refería al gran tema de la hermandad chi futurala entreconexión visto.sistemas, hemos dos como los para estratégica importancia de tramo (1872), Valparaíso y María Villa rado, junto asuparchileno, Errázuriz, unaconexióntrasandina queunió Uruguay yBrasil. Gran impulsordeltelégrafo, Sarmiento había inaugu travésde a atlántica ruta la a acceso el regulaba que la como crítica tan tornó la coordinación de las líneas telegráficas con Chile en una cuestión alternativa ruta europeos, una flujos paraabrió Pacífico que los del tema limítrofe compartida superficie sis inauguraciónLa sobre del la todo, y, acceso alagran rutadelAtlántico. del aceleración la a refiriera bilaterales postales tratados los de tantiva sus porción una que también, explica, Y Plata. del puertos ambos entre arreglos relativos a flotillas de estafeteros, que cada día hacían su carrera para su línea.” de ultramar en Montevideo al siguiente día, y le entrega todo lo que lleva suplementaria por el vapor de la carrera del Río de valijala Plata, que alcanza en al expide se “(...) mañana la de 10 las de después recibida dencia Como lospaquetesdeultramar zarpaban temprano, todalacorrespon Europa. a “exprés” servicio un incluía que opuesta, dirección la en chos “apuraban”se despa donde los desde puerto erael también Montevideo había unidoambasciudades. del cable rioplatense, puesendiciembre deeseañounalínea submarina 76 Este tipo de microcooperaciones la profusión explica de | Vol. 5N°10- 75

PP. 128a167|2 do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 77 Sibienel Lila Caimari ------159 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado tramo VillaMaría-Buenos Aires, ylaconstruccióndeunalínea adicional deBuenosAi del complementación la mediante 1887 en reforzado fue Trasandino sistema El 81 Wilde, Eduardo D. Doctor 80 79 Losanuncios serepiten en 1893”, República Argentina, Dirección General deCorreos yTelégrafos, 1895,p. 138. de junio de Interior,16 Telégrafos,del Ministro y Correosal de Director del “Carta 78 ciales delasnacionesalsurdelcontinente. tructuras quedebíangarantizar entre laarticulación lossistemaspar bían absorbido elmanejo, mantenimiento yconstruccióndeinfraes Telégrafosy cuyosCorreosha estado un de manos en estaba gestión tendidos hacialospaísesmediterráneos delaregión. enelnorte Esa cables del Atlántico y del Pacífico por la vía trasandina, y también por decomunicacionessistemas argentina:entreintermediarde los de la cia, en verdad, pues una nueva responsabilidad había recaído en la red La Chile−. –Uruguay,vecinasy Brasilnaciones las de la tradicional dependenciadelosespaciosgestionados porloscorreos La conexióntelegráfica conelhemisferio redoblaba, norte entonces, amplio queelacercamiento deambospaíses. de Chile.” vía la por esterior el para despachos distribuir y “recibir,transmitir para de loshilosVillaMaríaaBuenosAires seríapresentada comounpaso dos haciaelhemisferio norte. binan telegramas a Buenos Aires con tramos ulteriores por vapores zarpa tanto, laspublicidades de Mientras Plata). el en chilenoscorresponsales los por porteños diarios los tiplicación deEuropa denoticias (a menudo mediadasporlalectura de mul la produjo Trasandino telégrafo del advenimiento Valparaíso,el En Aires yotro másenpasar deallíaMontevideo. Buenos y Chile de Santiago entre días seis empleando Mendoza, de vía la por pasabaviceversa y Europa hacia Chile de correspondencia la UPU, la de disposiciones las a merced que ya aceitado, más vez cada postal tema trasandinohilo anunciada.El sido venía complementar,a además,sis un había yasuboceánica conexión la que en momentos Atlántico,tivoen del circuitoinforma al acceso un promesaobrade verdad,la residía,la en en Para la prensa y los hombres de negocios chilenos, el interés primordial de almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 Memoria presentada al Congreso Nacional de 1888 por el Ministro del Interior Interior del Ministro el por 1888 de Nacional Congreso al presentada Memoria 80 Entodosloscasos, laconexióndelataba uncambio mucho más | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 p. 135.Énfasis agregado. El Mercurio Mercurio El El Mercurio El 79 Enladirección opuesta,laprolongación (Valparaíso), enagosto-septiembre de1873. ofrecían servicios de envío que com 81 do 78

Semestre 2019 - ISSN2422-7803

inter dependen ------160 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado 83 Telegráfica. Convención 82 Hodge, 1984:72-73;Riesnik,2014. 6. Febrero 1903. Chile, Conferencias,y Tratados 8: Sección 1899/1905, AH/0045, Caja frontera. gaAMREC, de líneas adicionales, conectandonumerosas poblaciones deunoyotro ladodelalar Interior una ambiciosa Convención Telegráfica entredel ambos países estableció la construcción disipado, definitivamente estaba limítrofes cuestiones por Chile con guerra una de Ministerio del res a San Juan (1899) esas políticas noeran elresultado delsimple desarrollo deinfraestructu argentinas, cifras las revelaban que escala en diferencia la obstante No da deconexiónregular muy conunmundo exterior lejano. extendi expectativa una colmarpermitieron que medios, de despliegue grama tuvieron un lugar decisivo políticas estatales de gran coherencia y provasto ese En territorios. de articulación y anexión la y inmigratoria modernizador, laola delaeconomía exportadora, incluida laexpansión condensabanlargaprocesose variasuna del líneasella En construcción. eranBungeresultado de de el veinteatención años la llamabantantolos de fines a Argentina que la de telegráfico y postal consumo de datos Los Modos deacercarsealmundo medio deeste,conlamayor delorbe.” parte Brasily,el con pory República esa con comunicación de nuevavía una tendremos Uruguaya,y costa la hasta Telégrafoextenderá se Nacional conveniovezel concluidouna “(...) mundo,pues: argentino-oriental, el al acercarse era vecinos los con comunicaciones las mejorar 1880, en ma regional con el sistema global. Como decían los directivos del Correo apertura alexterior, yseagregaban alplan dearmonizacióndelsiste tantivograndeslas de inversiones agenda,parte su de marcabanque la estado hizodesucapacidad defacilitar estasconexionesunpunto sus En estemarco, tambiénsedesprende delosaños1870el queapartir historia están por delante, la evidencia disponible es clara al respecto. esapormenoresde los inconve bien si materiales: obstáculos y técnicos nientes de salvo a estuviese regional sistema un de construcción la Nada deestoimplica quedicha gestión fuesesiempre exitosa, nique Memoria del Ministerio del Interior, del Ministerio del Memoria Memoria de Correos y Telégrafos, Telégrafos, y Correos de Memoria | Vol. 5N°10- , 1899, p. 135. Recién en febrero de 1903, cuando el peligro PP. 128a167|2 1880,p. XXXV. 83

do Semestre 2019 - ISSN2422-7803 1883, p. LXX-LXXI; 1883, p. LXX-LXXI; Lila Caimari Memoria Memoria 82 ------

161 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado luego volverse invisibles. para configuraron, la que artificios los sobre luz echado habiendo lidad: posibi de condiciones sus interrogando evidente, relación una ralizando Volver, desnatu nacional. fin, identidad en una de búsqueda laboriosa la tina de lasociedadargentina yelmundo plantearcontrario,a Al vuelve constatación la supuesto. por este régimen, de nacido vínculo de tipo el equivaledefinir a recursoel mediantetelegráfica distancia y masivopostal no conexión la a Historizar la construcción de un sistema que buscó minimizar el peso de la las tiranías elespacio. en el mundo, allí donde los avances tecnológicos podían desafiar −por fin− con sus países de origen: se parecía, más bien, a la redefinición de un lugar ción queexcedía ampliamente lacuestióndelcontacto delosinmigrantes desembolsos, esporque esas políticas estaban sustentadas porunaconcep grandesde costa a exigencias,aunesas a voluntadadecuación sistente de con una reveló argentino Estado el Si ineludibles. gobernanza de reglas de escala global, regulado pororganizaciones armado internacionales queimponían un en vez, su a insertaba, se construcción Esa telegráficos. y nes de la región: de la coordinación minuciosa entre sus sistemas postales ras a nivel nacional, sino también de numerosos acuerdos con otras nacio almundoDerrotar ypolíticas ladistancia.Articulación delaconexiónenArgentina, 1870-1910 –

en momentos deconstituciónsu lugar comoestado-naciónyde | Vol. 5N°10-PP. 128a167|2 Fecha de recepción: 3 de diciembre de 2018 de diciembre de 3 recepción: de Fecha Fecha de aprobación: 30 de mayo de 2019 de mayo de 30 aprobación: de Fecha – y ladelmundo do como pregunta como Semestre 2019 - ISSN2422-7803 en lasociedadargen lacuestión ------162 Dossier Artículos Notas Reseñas Estudios Sociales delEstado ed.). Nueva York: Routledge, 155-77. J. Carey, In Telegraph. the Ravignani of Case Ideology.The and Technology Carey,(1989). J. Emilio Dr. (v. 2).BuenosAires: Félix Lajouane. Americana y (1893). R. Cárcano, Argentina Historia 116. de Instituto XIX. siglo del sudamericanos diarios los en informativa sión 96 Review, mundo-barrio”.el “En (2018). Caimari,L. expan y Circulaciónnoticias de Historical American Buenos Aires intheAge oftheSubmarineCable, 1866-1900. World:Newspapersthe Newsthe AroundofFrom (2016). L. Caimari, Ciencia, de les (1860-1900). submarino cable del era Caimari, L. II (2015). El mundo al instante. Noticias y temporalidades en la Argentina, nomía diversospaíses.en postal actividad La (1929). A. Bunge, Review, History Business Scrymser, John Pender, and United States-British Cable Competition. James America: South in Showdown (2004). Ahvenainen,J. y J. Britton, Comparisons. and Connections ilustrativos. (2004). A. Bayly,C. documentos y informes XIXe siècle. contratos, françaiselibrairieau la Barbier, de internationalF.commerce Le (1891). World. Antecedentes, the sión. Transformed Argentina, Leyes y decretos (1910). That Error Hidden War. Alder, K. (2002). Worl First the Before Ahvenainen, J. (2004). Bibliografía Communication as Culture. Essays on Media and Society Society and Media on Essays Culture. as Communication Revue d’histoire moderne et contemporaine, 28 28 contemporaine, et moderne d’histoire Revue 40, 125-146. T he Measure of All Things. The Seven-Year Odyssey and and Odyssey Seven-Year The Things. All of Measure he Historia de los medios de comunicación y transporte transporte y comunicación de medios los de Historia | The Birth of the Modern World, 1780-1914. Global Global 1780-1914. World, Modern the of Birth The (130), 4-19. Vol. 5N°10- The European Cable Companies in South America America South in Companies Cable European The 78(1), 1-27. Helsinki: Academia Scientiarum Fennica.

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