Representantforslag 35 S (2013–2014) fra stortingsrepresentantene , , , og Odd Omland

Dokument 8:35 S (2013–2014)

Representantforslag fra stortingsrepresentantene funnet. I tillegg kan de også bidra til å redusere so- Kari Henriksen, Hadia Tajik, Jorodd Asphjell, ningskøen, noe som igjen vil bidra til at flere straffe- Knut Storberget og Odd Omland om nytt Agder dømte raskere kan innkalles til soning og sette i gang fengsel, konseptvalgsutredninger for Østlandet og straffegjennomføring. Evaluering av elektronisk Vestlandet og en helhetlig plan for økt fengselska- kontroll viser at kun 10 pst. av dem som soner med pasitet fotlenke blir dømt på nytt etter to år. Grunnlaget for Arbeiderpartiets kriminalom- sorgspolitikk er St.meld. nr. 37 (2007–2008) Straff Til Stortinget som virker – mindre kriminalitet – tryggere samfunn. Et hovedbudskap i meldingen er at straffen må være slik at tilbakefallet til ny kriminalitet blir mindre. Det Bakgrunn innebærer blant annet å rehabilitere bedre, uansett De siste årene har soningskøene økt. I 2005 var om straffegjennomføringen er ved bruk av fengsel el- det om lag 2 600 straffedømte personer som ventet på ler alternative soningsformer. soningsplass. Det er om lag det dobbelte av i dag Å ha tilstrekkelig soningskapasitet er viktig for hvor anslagsvis 1 200 personer venter på å sone. Fle- rettssikkerheten. Mennesker som har utført kriminel- re tiltak ble iverksatt for å få køene ned. Hovedsporet le handlinger skal få sin straff så raskt som mulig, og var å øke fengselskapasiteten. I tillegg ble nye so- personer som blir varetektsfengslet skal sitte i vare- ningsformer tatt i bruk for å bedre innholdet i sonin- tekt i tråd med gjeldende regelverk. Dersom det ikke gen og skape færre gjengangere. Dette bidro også til er tilstrekkelig kapasitet, vil dette medføre merar- at soningskapasiteten økte. I 2009 ventet 368 straffe- beid. Innsatte må flytte rundt til forskjellige fengsler dømte personer i soningskø – noe som innebar at der det er ledig kapasitet. Mange ressurser, ansatte, køen pr. definisjon var avviklet. De straffedømte penger og tid går med til å flytte innsatte, bringe dem kom raskt til soning etter dom, strafferabatt var til fremstilling eller reise til fengselet den enkelte sit- avviklet og dublering avskaffet. Straffene på flere ter i for å avhøre vedkommende. Dette tar opp politi- områder ble skjerpet. Siden 2009 har behovet for kraft som kunne vært brukt til å bekjempe og oppkla- fengselsplasser igjen økt, til tross for at regjeringen re kriminalitet. En slik situasjon er heller ikke bra for Stoltenberg økte kapasiteten med totalt 750 sonings- den rehabilitering som er nødvendig og viktig for å plasser i perioden 2005–2013. For igjen å få ned so- forebygge framtidig kriminalitet. Det blir vanskeli- ningskøen er det nødvendig å bygge flere fengsels- gere og mer ressurskrevende å opprettholde og skape plasser. gode relasjoner til barn, øvrige familie, nærmiljø, Det er også viktig å videreføre satsningen på al- medisinsk oppfølging hos fastlege og tiltak i regi av ternative soningsformer, blant annet ved å videreut- Nav-kontorene i kommunene de innsatte er bosatt i. vikle ordningen med elektronisk kontroll og å innføre Spesielt utfordrende er det for innsatte kvinner, som bøtetjenesten, slik forrige regjering foreslo i stats- det er forholdsvis få av, sammenlignet med menn. budsjettet for 2014. Alternative soningsformer vil Disse kvinnene må for ofte sone i avdelinger med øke mulighetene for vellykket tilbakeføring til sam- overvekt av mannlige innsatte. 2 Representantforslag 35 S – 2013–2014

Kriminalomsorgen la i 2013 frem en kapasitets- nomføring etter dom. Skal man lykkes i å få sonings- plan som gjennomgår fremtidens behov for sonings- køen ned, haster det med å starte bygging av nytt plasser. Kriminalomsorgens kapasitetsplan slår fast fengsel. at det er behov for flere fengselsplasser. Kapasites- planen trekker frem Haugesundsområdet som en re- gion hvor det er behov for å avvikle og bygge nytt Forslag fengsel. Regionen er relativt stor geografisk og be- folkningsmessig. Kriminalomsorgen vurderer at det På denne bakgrunn fremmes følgende er behov for fengselskapasitet i dette området og at det ikke er aktuelt å erstatte kapasiteten ved eksiste- forslag: rende fengsler i Hordaland eller Rogaland på grunn av reiseavstand. Det er naturlig at regioner som har et 1. Stortinget ber regjeringen iverksette de planlagte så begrenset fengselstilbud som denne, styrkes. I pla- konseptvalgsutredningene for Østlandet og Vest- nen trekkes Agder frem som ett av stedene hvor det landet, med sikte på å etablere flere fengselsplas- er behov for nytt fengsel. Regjeringen Stoltenberg II ser på bakgrunn av behovene som skisseres i Kri- startet oppfølgingen av denne kapasitetsplanen og minalomsorgens kapasitetsplan av 2013. vedtok å bygge nytt fengsel, ett eller to, med totalt 2. Stortinget ber regjeringen snarest mulig legge 300 plasser på Agder. Det ble videre besluttet at det fram for Stortinget en helhetlig plan for hvordan skulle påbegynnes konseptvalgsutredning for Østlan- fengselskapasiteten skal økes for å imøtekomme det og Vestlandet. behovene for tilstrekkelig kapasitet, nødvendig Flere fengselsplasser kommer hele landet til go- rehabilitering under soning, og ivaretagelse av de, det betyr at færre soningsdømte må flyttes rundt, kvinnelige innsatte. mindre ressurser går med til transport og reise, og fle- 3. Stortinget ber regjeringen snarest mulig sette i re personer kan raskere sette i gang med straffegjen- verk arbeidet med å bygge nytt fengsel på Agder.

6. mars 2014 07 Media – 07.no www.stortinget.no