Innst. 430 L (2010–2011) Innstilling Til Stortinget Fra Finanskomiteen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Innst. 430 L (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 116 LS (2010–2011) Innstilling fra finanskomiteen om endringer i skatte- og avgiftsreglene mv. Innhold Side Side 1. Innledning ........................................... 5 11. Tidfesting ved realisasjon av 1.1 Sammendrag ....................................... 5 VPS-registrerte aksjer ..................... 13 1.2 Komiteens merknader ......................... 5 11.1 Sammendrag ...................................... 13 11.2 Komiteens merknader ........................ 14 2. Endringer i reglene om offentlige skattelister ........................................... 6 12. Avskrivning av visse driftsmidler i 2.1 Sammendrag ....................................... 6 industrianlegg ................................... 14 2.2 Komiteens merknader ......................... 6 12.1 Sammendrag ...................................... 14 12.2 Komiteens merknader ........................ 14 3. Behandling av gevinst- og tapskonto samt negativ saldo ved grense- 13. Oppretting av feil og klargjøring av overskridende omorganiseringer .... 8 lovtekst .............................................. 15 3.1 Sammendrag ....................................... 8 13.1 Sammendrag ...................................... 15 3.2 Komiteens merknader ......................... 8 13.1.1 Skatteloven § 16-10 andre ledd andre punktum ............................................. 15 4. Reglene i fritaksmetoden om 13.1.2 Kompensasjonsloven § 15 ................. 15 selskapsdeltakers realisasjon av 13.1.3 Dokumentavgiftsloven § 2 ................. 15 eierandel i deltakerliknet selskap – 13.1.4 Ligningsloven § 3-13 ......................... 16 innføring av et toårskrav ................. 8 13.1.5 Tolloven § 12-1 .................................. 16 4.1 Sammendrag ....................................... 8 13.1.6 Merverdiavgiftsloven § 13-2 .............. 16 4.2 Komiteens merknader ......................... 9 13.1.7 Merverdiavgiftsloven § 21-3 .............. 16 13.2 Komiteens merknader ........................ 16 5. Informasjonsutveksling og sanksjoner i Skattefunn-ordningen .9 14. Andre forslag og merknader fra 5.1 Sammendrag ....................................... 9 komiteen ............................................ 16 14.1 Boligsparing for ungdom (BSU) ........ 16 5.2 Komiteens merknader ......................... 9 14.2 Skattefunn .......................................... 17 14.3 Fordelsbeskatning for elbiler ............. 18 6. FIFU-prinsippet og gaver ................ 9 14.4 Skattefradrag for gaver til frivillige 6.1 Sammendrag ........................................ 9 organisasjoner .................................... 19 6.2 Komiteens merknader ......................... 10 14.5 Individuell pensjonssparing ............... 19 14.6 Fribeløp ved kjøp av aksjer i egen 7. Fradrag (kredit) for skatt betalt i bedrift ................................................. 19 utlandet – presisering ....................... 10 14.7 Fradrag for fagforeningskontingent ... 20 7.1 Sammendrag ....................................... 10 14.8 Forskuddsskatt for selvstendig 7.2 Komiteens merknader ......................... 10 næringsdrivende ................................. 20 14.9 Avskrivningssatser ............................. 20 8. Justeringer i pensjonsskattereglene 10 14.10 Grunnrenteskatt .................................. 21 8.1 Sammendrag ....................................... 10 14.11 Arbeidsgiveravgift for nye lærlinger . 22 8.2 Komiteens merknader ......................... 12 14.12 Arbeidsgiveravgift for nystartede bedrifter .............................................. 23 9. Arveavgift og utdelinger fra 14.13 Arbeidsgiveravgift for frivillige uskiftebo ............................................ 12 organisasjoner .................................... 23 9.1 Sammendrag ....................................... 12 14.14 Arveavgift .......................................... 23 9.2 Komiteens merknader ......................... 13 14.15 Beløpsgrensen for årlig oppgavetermin 25 14.16 Merverdiavgift for elbiler .................. 25 10. Arveavgift og rådighet over arven 14.17 Merverdiavgift på frukt og grønt mv. 25 etter førsteavdøde ved uskifte 14.18 Merverdiavgift på billetter til idretts- mellom samboere .............................. 13 arrangement ........................................ 26 10.1 Sammendrag ....................................... 13 14.19 Merverdiavgiftsfritak for e-bøker og 10.2 Komiteens merknader ......................... 13 pdf-aviser ........................................... 27 Side Side 14.20 Registreringsgrensen for frivillige 14.24 Sosiale rettigheter for selvstendig organisasjoner ..................................... 27 næringsdrivende ................................. 29 14.21 Lønnsgarantiordningen ....................... 27 14.22 Frukt og grønt i skolen ....................... 28 15. Forslag fra mindretall ..................... 30 14.23 OTP, selvstendig næringsdrivende ..... 28 16. Komiteens tilråding ......................... 37 Innst. 430 L (2010–2011) Innstilling til Stortinget fra finanskomiteen Prop. 116 LS (2010–2011) Innstilling fra finanskomiteen om endringer i – Lovendring for å presisere at FIFU-prinsippet skatte- og avgiftsreglene mv. (først inn, først ut) gjelder ved gåvetransaksjonar. – Rekkjefølgjet for frådrag (kredit) for skatt betalt i utlandet blir presisert. Til Stortinget – Mindre justeringar i pensjonsskattereglane. – Gjeldande reglar i arveavgiftsloven for ektefelle- uskifte skal gjelda tilsvarande på sambuaruskifte. 1. Innledning – Utdeling frå uskiftebo til felles livsarvingar etter arveavgiftsloven skal reknast å kome frå begge 1.1 Sammendrag ektefellene eller sambuarane, og såleis gi rett til Regjeringa foreslår enkelte endringar på skatte- to fribeløp. og avgiftsområdet: – Praksisen for tidfesting ved årsskiftehandlar med VPS-registrerte aksjar blir endra. – Måten ein gjør skattelista offentleg på blir endra. – Presiseringar og opprettingar i lovtekst. Skattelista skal vere tilgjengeleg på skatteetatens heimesider på Internett fram til neste årsliste blir I proposisjonen legg Finansdepartementet fram lagt ut. Dei som ønskjer å søkje i skattelista må forslag til lovendringar: logge seg inn på ID-porten med MinID. Lik- – lov om endringar i lov 19. juni 1964 nr. 14 om ningsstyresmaktene vil etter forslaget framleis avgift på arv og visse gaver kunne gi pressa ein elektronisk kopi av skatte- – lov om endringar i lov 12. desember 1975 nr. 59 lista, men berre såframt den aktuelle redaksjonen om dokumentavgift skriv under på ei avtale om ikkje å offentleggjere – lov om endringar i lov 13. juni 1980 nr. 24 om heile eller delar av skattelista for personlege ligningsforvaltning (ligningsloven) skattytarar på internett. – lov om endringar i lov 26. mars 1999 nr. 14 om – Skattytarar som flyttar til andre statar i EØS, i skatt av formue og inntekt (skatteloven) samband med fusjon, fisjon eller rein selskapsut- – lov om endring i lov 12. desember 2003 nr. 108 flytting, kan utsetje inntektsføring av gevinst- og om kompensasjon av merverdiavgift for kommu- tapskonto samt negativ saldo på same vis som ner, fylkeskommuner mv. skattytarar som blir i Noreg. – lov om endring i lov 21. desember 2007 nr. 119 – Innføring av eit toårskrav ved selskapsdeltakar om toll og vareførsel (tolloven) sin realisasjon av eigardel i deltakarlikna selskap – lov om endringar i lov 19. juni 2009 nr. 58 om under den såkalla 90-prosentregelen i fritaksme- merverdiavgift (merverdiavgiftsloven) toden. – Lovheimel for informasjonsutveksling mellom 1.2 Komiteens merknader Noregs forskningsråd og skatteetaten i Skatte- Komiteen, medlemmene fra Arbei- funn-ordninga, og sanksjonar ved brot på vilkår derpartiet, Thomas Breen, Gunvor gitt i samband med godkjende prosjekt. Eldegard, Irene Johansen, Gerd Janne 6 Innst. 430 L – 2010–2011 Kristoffersen, lederen Torgeir Micael- listene ved skattekontora. I staden skal skattekontora sen, Dag Ole Teigen og Laila Thorsen, som er opne for publikum utan særskild avtale gjere fra Fremskrittspartiet, Ulf Leirstein, opplysningane tilgjengelege for publikum ved å setje Jørund Rytman, Kenneth Svendsen og ut ein PC som dei kan nytte til søk i skattelista. Christian Tybring-Gjedde, fra Høyre, Departementet legg vidare fram forslag om å Gunnar Gundersen, Arve Kambe og Jan fjerne frå lista opplysningar om avdøde personar og Tore Sanner, fra Sosialistisk Venstre- personar under 18 år. parti, Inga Marte Thorkildsen, fra Sen- Forslaget vil gi auka kostnader for skatteetaten i terpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra form av ekstraarbeid, og årlege drifts- og forvalt- Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syver- ningskostnader. Ei løysing med innlogging via ID- sen, og fra Venstre, Borghild Tenden, porten vil bli drifta av Direktoratet for forvaltning og viser til at regjeringens vurderinger og forslag er nær- IKT (DIFI). For å integrere tenesta vil det blant anna mere omtalt i Prop. 116 LS (2010–2011). I det føl- vere naudsynt med utviklingsarbeid i DIFI. Løysinga gende er det hovedsakelig et kort oppsummerende vil ha ein positiv effekt ved at fleire vil få kunnskap sammendrag fra proposisjonen som innleder hvert om MinID og ID-porten. Meirkostnadene vil bli kapittel. For en utfyllende presentasjon av bakgrun- omlag 11,5 mill. i 2011 og omlag 4,2 mill. kroner nen for og vurderingene knyttet til hvert forslag vises årlig frå 2012. DIFIs meirkostnader er inkludert i det til proposisjonen. anslaga. K o m i t e e n viser videre til at det er den delen av Departementet foreslår