PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ÍNDICE
ANEXO MUNICIPAL 6
0. PRESENTACIÓN…………………………………….…...……………...... 1
1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO……………………………………………… 2
1.1 Aspectos generales de la Región de Cabañas…………………….…… 2 1.2 Aspectos del municipio y la unidad territorial…………………….……... 6
2. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA……………………..…….. 18
2.1 La zonificación territorial en el municipio.…………………..………...…. 18 2.2 Propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro….……...... 22
3. LOS PROYECTOS DE DESARROLLO…………………………………………….. 26
3.1 Proyectos del ámbito municipal……………………………….….…..… 27 3.2 Proyectos del ámbito regional…………………………………………….. 28 3.3 El plan de proyectos estratégicos………………………………………… 31
ANEXOS…………………………………………………………………………………... 34
Anexo 1: Normativa para la Región de Cabañas y matriz de usos del
suelo.
Anexo 2: Plano de usos del suelo actual del núcleo urbano y anexo fotográfico del núcleo urbano. Anexo 3: Mapa 4.2 Zonas excluidas de actividad minera.
EPYPSA INFORME FINAL
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
0. PRESENTACIÓN
El presente Anexo Municipal forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas (PDT), específicamente de los contenidos de la quinta y última fase del Plan.
El objetivo de la elaboración de Anexos Municipales, para cada uno de los municipios que conforman la Región de Cabañas, es eminentemente práctico. Son documentos síntesis del PDT, con los contenidos esenciales que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente en vista del tamaño y la complejidad que tiene el Plan en su totalidad.
Los Anexos Municipales permitirán asumir lo esencial de la planificación desde la óptica municipal, en especial a las alcaldías respectivas para fines de su gestión administrativa, pero también a los habitantes y en general a todos los actores del territorio para su consulta general. Sin embargo, se debe tener presente que el Plan ha sido concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y por tanto las propuestas relativas a cada municipio no se deben interpretar como planes independientes.
Los contenidos de cada Anexo Municipal derivan directamente de los textos del PDT, pero con cambios de forma (cuadros, fichas, etc.) expresamente hechos para lograr la consulta práctica del documento. Su estructura se organiza en tres partes así:
Capítulo 1: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Capítulo 2: LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA Capítulo 3: LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
El primer capítulo contempla algunos aspectos característicos de la Región y los aspectos más relevantes del Diagnóstico del PDT para el ámbito municipal. El segundo capítulo comprende la aproximación al territorio municipal en el marco de la zonificación regional y la propuesta urbanística para la cabecera municipal, elaborada a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para la ciudad de San Isidro. El tercer capítulo presenta parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los proyectos que inciden directamente en el municipio y en su área de influencia; destacando los prioritarios en cada caso. Como documentos complementarios se anexa información gráfica del diagnóstico del núcleo urbano y la propuesta de normativa aplicable al conjunto de la Región.
El equipo redactor del PDT agradece a las municipalidades de la Región de Cabañas, a los demás actores locales y a la gobernación del departamento, que han colaborado activamente en todas las fases del Plan, aportando información e ideas a este estudio mediante la participación en los diferentes eventos realizados.
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1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO
1.1 ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN DE CABAÑAS
Delimitación La Región de Cabañas comprende los nueve municipios correspondientes al departamento del mismo nombre que se mencionan a continuación:
1. Cinquera 2. Dolores1 3. Guacotecti 4. Ilobasco 5. Jutiapa 6. San Isidro 7. Sensuntepeque 8. Tejutepeque 9. Victoria
En la delimitación municipal se destaca la configuración del municipio de Sensuntepeque que presenta dos características particulares; por una parte su morfología territorial configura dos grandes zonas unidas por un estrechamiento muy acentuado, y por otra parte tiene un pequeño enclave separado, ubicado en inmediaciones del sur de Guacotecti.
Límites internos en El Salvador y frontera con Honduras La Región de Cabañas limita al norte con el departamento de Chalatenango y la República de Honduras; al este con el departamento de San Miguel y la República de Honduras; al sur con los departamentos de San Vicente y Cuscatlán; y al oeste con el departamento de Cuscatlán.
En el contexto de la planificación regional de la zona norte del país, la Región de Cabañas se encuentra situada en medio de las Regiones de Chalatenango y Morazán. La delimitación con ambas regiones está marcada por el río Lempa y sus embalses.
En cuanto a los límites con Honduras los municipios fronterizos de Cabañas son Victoria, Sensuntepeque y Dolores. La correspondencia se da, a través del río Lempa, con dos departamentos (Lempira e Intibucá) y cinco municipios de honduras.
En la actualidad no existen pasos fronterizos oficiales en la Región de Cabañas, sin embargo se estima de cierta importancia el paso existente entre los municipios de
1 Este municipio se conoce también como Ciudad Dolores en el ámbito local, sin embargo en el PDT se ha adoptado el nombre de Dolores, tal como aparece en las fuentes oficiales utilizadas.
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Victoria en El Salvador y Mapulaca en Honduras, materializado actualmente a través de un puente peatonal.
Superficie y población La Región de Cabañas tiene una superficie total de 1,097.33 km2 y una superficie neta terrestre de 1,088.18 km2 restando el área correspondiente a los embalses que forman parte de esta región, el Cerrón Grande, el 5 de Noviembre y la presa 15 de Septiembre.
La población regional de acuerdo a las proyecciones de DIGESTYC para el 2006 se estima en 157,709 habitantes. La densidad promedio de la región con base en estos datos seria de 145 habitantes por km2 de superficie neta.
Caracterización general La Región de Cabañas se caracteriza por ser un territorio altamente montañoso, con escasas zonas de planicies, rodeado de ríos profundos y muy encajados, además con embalses, que refuerzan el efecto barrera. Los ríos que bordean la región son en orden de importancia, el río Lempa, el río Titithuapa y el río Quezalapa. Al interior del territorio se destaca el río Copinolapa. La cima de mayor altura es el cerro Ocotillo con 1,013 m.
La mayor parte de los núcleos urbanos de la región se encuentran situados en sitios elevados, y en general sus asentamientos rurales se localizan en zonas accidentadas, hacia el interior del territorio, seguramente condicionados por su particularidad física. La característica de encuentro de ríos muy encajados con altas montañas generalmente ocasiona superficies muy secas, erosionadas y de malas tierras.
La estructura territorial de la región está compuesta de pocos municipios (9), lo cual contrasta con la fragmentación de otros departamentos de la zona norte del país; y presenta una densidad bastante alta (145 hab./km2), superando por algunos puntos las densidades de las dos regiones aledañas.
La localización de las cabeceras municipales y la red de carreteras que las une configuran una forma de H, donde el eje longitudinal intermedio conecta Ilobasco- Sensuntepeque y los ejes transversales hacen el enlace con otras cabeceras de Cabañas y el resto del país.
Entre sus núcleos urbanos se destaca la potencia de Ilobasco y Sensuntepeque frente a las demás cabeceras municipales, por lo que se puede decir que la región es funcionalmente bi-polar. De acuerdo con los datos censales, la población de estas dos ciudades centrales alcanzaba en 1992 el 80% del total de población urbana en la región, situación que se mantiene similar en las proyecciones de población al 2006.
Las dos ciudades centrales son similares en tamaño e importancia dentro de la Región de Cabañas, Ilobasco por su tradición artesanal en objetos de cerámica y Sensuntepeque por su actividad comercial y rol de centro administrativo como capital
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departamental. Sin embargo en el contexto nacional Ilobasco goza de mayor reconocimiento y está más accesible en la red de carreteras.
Las Unidades Territoriales en el PDT Teniendo en cuenta la distribución municipal, los antecedentes históricos, el peso comparativo de las dos grandes ciudades respecto a los demás núcleos urbanos y la configuración de la red principal de conexiones viales en la Región de Cabañas se determinó la división de la región en dos Unidades Territoriales de Diagnóstico (UTD) para efectos de la planificación del desarrollo territorial.
Ilobasco y Sensuntepeque, como los dos centros focales de la estructura territorial en torno a los cuales gravitan los municipios aledaños, se convierten en los centros organizadores del oriente y el poniente de la región; constituyendo así las dos únicas Unidades Territoriales posibles en la Región de Cabañas. Su composición municipal es la siguiente:
UTD de Ilobasco: UTD de Sensuntepeque: Cinquera Dolores Jutiapa Guacotecti Ilobasco San Isidro Tejutepeque Sensuntepeque Victoria
La UTD de Ilobasco agrupa los cuatro municipios del poniente de la región y la UTD de Sensuntepeque agrupa los cuatro municipios del oriente más el municipio de San Isidro, ubicado en sitio intermedio entre las dos grandes ciudades, por que mantiene relaciones funcionales y territoriales mas estrechas con esta UTD.
Es importante anotar que esta denominación fue adoptada especialmente para la fase de Diagnóstico del PDT, y se ha seguido utilizando en las fases subsiguientes como referencia para indicar el ámbito territorial de las propuestas. Sin embargo también se ha utilizado en esta última fase del Plan la denominación más genérica de Unidad Territorial (UT).
En coherencia con esta aproximación territorial que caracteriza todo el desarrollo del PDT, tanto el diagnóstico como los proyectos relativos a cada municipio, que se presentan en este documento, se contextualizan en el marco del ámbito territorial del cual forma parte.
Ver adjunto Mapa A-1, Unidades Territoriales.
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MAPA A-1 UNIDADES TERRITORIALES
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1.2 ASPECTOS DEL MUNICIPIO Y LA UNIDAD TERRITORIAL
Estructura territorial del municipio El municipio de San Isidro esta limitado por los siguientes municipios: al norte por Sensuntepeque; al este por Guacotecti y Sensuntepeque; al sur por Santa Clara, San Esteban Catarina y San Sebastián (todos del departamento de San Vicente); y al oeste por Ilobasco.
El núcleo urbano se encuentra situado en la zona centro-oeste del territorio municipal, a 370.0 metros sobre el nivel del mar. El casco antiguo de San Isidro esta implantado en un territorio con planicies significativas, escasas en la región de Cabañas. Los elementos naturales más cercanos al núcleo son las quebradas Agua Fría al suroeste y La Ceiba al este, tributarias del río Viejo. Más alejado de la periferia, identificado como un elemento paisajístico, se encuentra el cerro El Orégano (520.0 m), situado a 1.4 kilómetros al suroeste del casco urbano.
En el cuadro siguiente se presentan algunos datos básicos del territorio de San Isidro:
Cuadro No. 1.1 INFORMACIÓN TERRITORIAL BÁSICA DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO Información de Referencia Municipio Descripción Unidad Territorial de Región de de San Isidro Sensuntepeque Cabañas Superficie 76.94 km2 701.55 km2 1,097.33 km2 % de Planicies 9.57 % 5.81 % 6.21 % Población total proyectada 2006 10,533 hab. 77,416 hab. 157,709 hab. Población urbana proyectada 2006 2,223 hab. 27,970 hab. 54,423 hab. Fuente: Información Diagnóstico, Segundo informe del PDT de Cabañas.
Ver adjunto Mapa A-2, Estructura territorial del Municipio.
En general el territorio de San Isidro no es tan montañoso como otros de la región. De hecho en el anterior cuadro se refleja que el porcentaje de planicies del municipio supera al total de la Región de Cabañas. Las zonas llanas de San Isidro se concentran especialmente en su zona central, en las inmediaciones del casco urbano y sus alrededores. Esta porción de planicies ocupa una extensión aproximada de 661 has, por lo cual es una de las más significativas de la región.
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MAPA A-2 ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
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De los 46 cerros más destacados de la Región de Cabañas (mayores a 500m), sólo tres se localizan en el municipio de San Isidro, al sur del mismo y de la carretera RN08: el cerro Humeras, el cerro El Tablón y el cerro Morontepeque; entre los cuales sobresale este último por su mayor altura. El cerro Morontepeque tiene 655m. y está ubicado en la zona sur-oeste del municipio.
Entre los ríos de mayor importancia para la región, cinco recorren partes del municipio. En su perímetro norte, en límite con Sensuntepeque, se encuentra el río De los Pueblos (tributario del Copinoapa), en el perímetro sur el río Titihuapa (con su afluente río El Jícaro), y al oeste el río Las Cañas, en el límite con Ilobasco. Al interior del territorio se destacan el río Viejo o San Isidro (afluente del río Titihuapa).
Información institucional En el Cuadro No. 1.2 se sintetizan algunos datos institucionales que dan referencia sobre el accionar administrativo de la municipalidad y sobre la presencia de entidades públicas o privadas en el territorio, que representan un apoyo institucional bien sea por medio de los servicios que oficialmente brinda el estado a su población (educación, salud, servicios básicos, etc); o por medio de proyectos particulares de beneficio comunitario.
Cuadro No. 1.2 INFORMACIÓN INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO No. de empleados (as) en 14 empleados (siete son mujeres). la municipalidad A través de los fondos de PATDEL (FISDL), han logrado pagar el 85% de la consultoría para la actualización del Plan Estratégico PEP; el 15% restante es un desembolso de la alcaldía. Participativo ó Plan de La consultora contratada es ABE consultores. Desarrollo Local Sobre el PEP anterior, se considera que este se cumplió en un 70%. Asociatividad con otros Es una de las municipalidades que integra MIPANOR. municipios - Con el Programa de Desarrollo Rural en la Región Central (PRODAP) , han recibido capacitaciones para Instituciones privadas el cultivo de árboles frutales (uno de los cantones con presencia en el beneficiados es Potrero Batres). territorio - 18 ADESCOS. (ONGs, fundaciones, - ADES trabaja en la organización comunitaria (no se asociaciones locales, menciona relación de trabajo con la municipalidad). agencias de cooperación, - Plan Internacional ha trabajado con proyectos etc.) educativos (construcción de aulas en las escuelas) y de agua. Como sucede en otros municipios, la alcaldía de San Isidro se encarga de la mano de obra.
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- Kinder Instituciones públicas con - MSPAS, Unidad de Salud presencia en el territorio - MINED, Bachillerato, Escuelas. - Casa de Cultura - PNC - Juzgado Fuente: Elaboración propia, con base en trabajo de campo (abril-mayo 2007).
Diagnóstico sectorial Dado que el diagnóstico realizado en el PDT es bastante denso teniendo en cuenta su alcance regional, y la diversidad de sectores tratados, para este documento se ha preparado una breve síntesis en forma de fichas temáticas que plasman los rasgos más destacados del municipio y su ámbito territorial.
A continuación se presentan entonces 6 fichas con los aspectos esenciales del diagnóstico en los principales ejes temáticos sobre los cuales se soporta la propuesta de modelo territorial para la Región de Cabañas y por tanto las propuestas contenidas en los capítulos subsiguientes, especialmente los proyectos de desarrollo.
En su orden son:
• 1.Conectividad y Sistema de asentamientos
• 2.Desarrollo Productivo y social
• 3.Conservación y valorización de los recursos ambientales
• 4.Desarrollo turístico
• 5.Desarrollo rural (integrando las diversas actividades rurales)
• 6.Infraestructuras (de servicios públicos básicos)
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 1 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conectividad y Sistema de asentamientos Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque En conjunto se puede decir que el sistema de conectividad de la Unidad Territorial (UT) de Sensuntepeque es regular, sin embargo esta apreciación varía dependiendo de la observación sobre áreas urbanas y rurales de sus cinco municipios. La conectividad resulta mejor calificada considerando sólo las cabeceras municipales pues todas cuentan con acceso pavimentado y tres de ellas están conectadas a la Red Nacional de carreteras por medio de la RN08; además existe conexión pavimentada por el sur de la UT hacia el exterior de la región, en dirección hacia la Carretera Panamericana (o CA-1). Si se considera el área rural la conectividad resulta bastante deficiente en toda la parte norte de la UT, que comprende grandes áreas alejadas de las vías principales.
La red vial pavimentada de la UT de Sensuntepeque se compone de varios tramos que conectan los cinco núcleos urbanos: el tramo final de la RN08 San Isidro-Sensuntepeque (pasando por Guacotecti), el tramo Sensuntepeque-Victoria y el tramo Sensuntepeque- Dolores con continuidad hacia el exterior de la región. En la red no pavimentada de la UT se destaca la vía de Victoria a Puerto San Pedro, en la frontera con Honduras; la vía de San Isidro hacia el exterior de la región por el sur y el tramo de carretera aledaño al embalse 5 de noviembre, con paso sobre el río Lempa hacia la región de Chalatenango.
El sistema de asentamientos urbanos está compuesto por la ciudad de Sensuntepeque y cuatro núcleos menores, entre los cuales se destaca Dolores como el de mayor crecimiento; y Guacotecti como el menos dinámico. El sistema de asentamientos rurales está compuesto por 48 cantones, identificándose los menos poblados al suroriente. Como nodo rural significativo se destaca el caserío El Guayabo, a proximidad de la presa 5 de Noviembre, en territorio de Sensuntepeque, por su relación con las instalaciones de CEL y el conjunto semi-urbano que conforma con el cantón San Nicolás.
Particularidades del Municipio de San Isidro El municipio de San Isidro cuenta con un buen nivel de conectividad en la región considerando su conexión directa con la RN08, que permite su rápido acceso a través de Ilobasco, por lo cual fue calificado con 4 sobre 5 en el análisis realizado. Además su posición intermedia en la red vial principal de la Región de Cabañas facilita su comunicación con los demás municipios. Por otra parte tiene la ventaja de contar con conexión vial hacia el exterior de la región por el sur, con paso sobre el río Tituhuapa, aunque esta vía no está pavimentada y el puente actualmente es de un solo carril.
El núcleo urbano de San Isidro es medianamente activo, entre las cabeceras menores de la UT. Presenta cierta actividad comercial y tendencia de crecimiento físico, aunque en baja escala. En su dinámica urbana incide su emplazamiento sobre la propia carretera RN08, de hecho es en torno a este eje que se refleja su crecimiento. En el área rural del municipio se cuentan 7 cantones, la mayor parte relativamente próximos a este mismo eje vial.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y social Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
La UTD de Sensuntepeque alberga el 49% de la población de la región. Su dinámica demográfica la ha conformado en la UTD más urbanizada de la región, con un 64% de la población ubicada en áreas urbanas, principalmente en la ciudad de Sensuntepeque. Su crecimiento anual es inferior al 1%. La dependencia demográfica es del 92%. Es decir, la población menor de 15 años es el 78% del grupo de 15 a 64 años y los de 65 años son el 14% del grupo de 15 a 64. La UTD cuenta con un total de 20 establecimientos de salud: 1 Hospital, 6 unidades de salud, 8 casas de salud y 5 centros rurales de salud y nutrición. No obstante, existen varias comunidades con insuficiencia de promotores de salud. El tiempo promedio en la UTD a un establecimiento de salud es de 45 minutos según EHPM ampliada 2001-2004.
La escolaridad promedio para personas de 10 años y más es de 4 años; dos años debajo del promedio nacional. Aproximadamente, 25% de la población de 10 años y más no cuenta con ningún año de educación aprobado. El 31% de personas en esta UTD de 15 y más años no saben leer o escribir; lo cual se encuentra 14 puntos porcentuales arriba del promedio nacional. La asistencia escolar es mejor en las áreas urbanas aumentándose la diferencia a partir de los 11 años. La mayor justificación de jóvenes en edad escolar por no asistir a la escuela es por falta de interés (26% de hombres y 20% mujeres). Entre 14% y 15% de hombres no asisten porque necesitan trabajar o es muy caro. Para mujeres la no asistencia es motivada en el 9% por obligaciones del hogar y en el 7.4% por causas del hogar. A excepción de Guacotecti, todos los municipios cuentan con al menos una instancia de educación media, aunque no existen instancias de educación superior en la Región de Cabañas contribuyendo a que cerca del 15% (PEA urbana de 15+ años) posean educación superior.
Según la EHPM ampliada 2001-2004 un 44% de la PEA de 15 y más años se encuentra ocupada en el sector agropecuario. El 25% y 16% de los ocupados se emplean en los sectores servicio y comercio respectivamente. Los niveles de desempleo urbano y rural son igual o menor al desempleo de Cabañas. Entre 1998 y el 2004 se registró (Censo Económico del 2005) un aumento en número de establecimientos en la UTD creciendo a una tasa aproximada del 7% anual; aunque este pudo deberse a un subregistro en 1998. La UTD de Sensuntepeque es la unidad con los municipios mayores receptores de remesas. Por tanto, se observa un aumento en establecimientos de comercio y servicios; entre los que encontramos incrementos en establecimientos bancarios entre 1998 y 2004. Adicionalmente, los asentamientos fronterizos con Honduras han fortalecido estos sectores, particularmente los servicios de salud. El sector industrial es muy pequeño y no muestra dinamismo.
En total se registraron 1,622 establecimientos de los cuales el 99% contaban con 10 o menos empleados y el 50% del total contaban con menos de 5 empleados. Utilizando las categorías ocupacionales de patrono y cuenta propia de la EHPM ampliada 2001-2004, se observa que alrededor del 42% del segmento con 10 o menos empleados reciben ingresos
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y social Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque (individuales) inferiores a 1 salario mínimo. El 87% de empresarios en este segmento de micro establecimientos poseen niveles educativos iguales o menores al 6° grado. También, tiempo se observa una relación positiva entre ingresos individuales y niveles educativos.
Particularidades del Municipio de San Isidro
Según las proyecciones de la DIGESTYC para el 2006, San Isidro constituye el 14% de la población total de la unidad, creciendo a una baja tasa de 0.7% anual. Se estima que para este mismo período el 21% de la población es urbana aunque su crecimiento no difiere significativamente entre áreas rural y urbana. San Isidro cuenta con una unidad de salud y 4 Centros Rurales de Salud y Nutrición. No obstante, se registran comunidades sin cobertura por promotores de salud en: El Amate, Potrero y Tablas y San Francisco. Además, por motivos de distancia, se manifiesta la necesidad de una Casa de Salud en el Cantón El Amate, Caserío Flor Amarilla.
El analfabetismo en San Isidro afecta a un 30% de la población mayor de 14 años lo cual es 13 puntos porcentuales arriba del promedio nacional. En ambas áreas la población en dicha condición es mayor al promedio regional. La repitencia es menor en 1° (2.7%) y 3° (1.1%) grado a los promedios regionales (10% y 4.5% respectivamente). En 6° grado la tasa de repitencia (10.5%) aumenta a más del doble del promedio regional (5%). Lo anterior ha contribuido al bajo nivel de escolaridad promedio de San Isidro (4.2 años) que siendo igual al promedio regional es aproximadamente 2 años inferior al nacional. San Isidro cuenta con 15 centros escolares y un instituto para educación media en su cabecera municipal.
La situación laboral en el municipio presenta una realidad mixta en relación al nivel regional. Los niveles de desempleo para personas mayores de 14 años en el área urbana (6.2%) son superiores al promedio regional en la misma área (5.4%). Caso contrario es el desempleo para este mismo grupo etario en el área rural de 3.8% el cual es el menor de la región. Es posible que exista en este último un alto nivel de subempleo aunque no es posible medirlo con las presentes fuentes de datos. Sin embargo, en el área urbana el nivel de subempleo alcanza el 44% lo cual se encuentra por arriba del promedio regional (38.7%) y el de la unidad (39.5%). Lo anterior demanda un mayor dinamismo en la creación de puestos de empleo, apoyo para acceder e integrar otros mercados laborales y volver al recurso humano más competitivo, et. al.
Acorde al Informe 262 del PNUD, los ingresos por hogar y per cápita mensuales para San Isidro son de $263.6 y $57.3 dólares por persona respectivamente. Estos son bajos en relación al promedio nacional que ronda los $410.5 dólares por mes y hogar. El 43.7% de estos ingresos lo constituyen las remesas mensuales por hogar con un promedio de $115.3 por mes por hogar. Un 39% de los hogares en San Isidro reciben remesas.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 3 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conservación y valorización de los recursos ambientales. Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
La UTD de Sensuntepeque se incluye en un 63% en las Sabanas Tropicales Calientes, como rasgo físico distintivo se encuentran las subcuencas Copinolopa, Guayquiquira y Titihuapa. La unidad es englobada por cuatro unidades de paisaje: relieves orientales, relieves occidentales, cuenca del Río Titihuapa y valle medio del Río Lempa. Destaca el embalse 15 de septiembre. Geológicamente la UTD se ubica principalmente en la formación Morazán (31,826 ha) y en esta se ubica la altura máxima de la Región de Cabañas que es de 1,013 msnm y se localiza en el Cerro El Ocotillo, municipio de Victoria. La mayor parte de la UDT de Sensuntepeque posee pendientes de 30–50%; los suelos son clase VII y VIII, 30% y 23% respectivamente y el nivel de erosionabilidad es Severo (41%) y Alto (18%). El 41% de la UTD se clasifica como Bosque Húmedo Subtropical, se distinguen ocho comunidades vegetales definidas por el tipo de suelo, el ámbito altitudinal, la precipitación pluvial y las intervenciones antropogénicas.
Básicamente la UTD de Sensuntepeque contiene atributos que merecen medidas de conservación, como los remanentes de bosque de pino, bosques perennes y bosques deciduos que se ubican en las estribaciones del cerro El Ocotillo, un complejo de lomas y elevaciones que se denominan La Bruja-El Chino, e incluye el Cerro Peña Blanca. Otro sitio de interés es el complejo Los Almendros-La Burrera con presencia de bosques aislados e inclusive la existencia de farallones y acantilados no afectados por incendios o ganadería. Otros sitios importantes para la conservación son los ríos Guayquiquira, Titihuapa y Copinolapa; todos estos ríos tienen en muchos casos remanentes de bosques riparios o bosques de galería, estos bosques actúan como corredores biológicos, cuya finalidad es enlazar hábitats naturales y facilitar de ese modo el movimiento de especies entre las áreas, proveyendo importantes beneficios a la conservación de áreas naturales.
Particularidades del Municipio de San Isidro
San Isidro destaca como el municipio menos forestado de la Región, solamente se identifican 125 ha de bosques, sin embargo, mas de 1,500 ha son vegetación arbustiva, charrales y arbustos, que mediante un plan de recuperación de vegetación, podría llegar a convertirse en zonas boscosas. La mayor extensión del municipio esta cubierta de cultivos mixtos y anuales (4,736 ha). Todo el municipio se ubica en las Sabanas Tropicales Calientes, se ha propuesto el río Titihuapa.
Existe un bajo nivel en el desarrollo de estudios acerca de la biodiversidad del municipio, hasta no realizar estudios e inventarios la fauna y flora existente se considera similar a la registrada en el municipio de Cinquera. Existen dos tipos de zonas de vida: Bosque Húmedo Subtropical y Bosque Húmedo Subtropical Caliente. En el municipio destaca la presencia de al menos 10 sitios arqueológicos en el valle fértil del río Titihuapa.
EPYPSA 13 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 4 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo turístico Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Aun cuando están mejorando, los accesos a la Región de Cabañas han sido, tradicionalmente difíciles debido a los numerosos ríos que la rodean y atraviesan. Destaca el río Lempa que hace de linde con la Región de Chalatenango, con Honduras y con la zona norte de la Región de San Miguel.
Esta dificultad de acceso y la escasa relevancia del territorio desde el punto de vista turístico, han relegado al turismo a un segundo plano y justifican que apenas se observe alguna actividad turística de importancia.
Hay que destacar la creciente importancia del tráfico comercial local y transfronterizo que se produce hacia la ciudad de Sensuntepeque, que actúa como centro de comercio y servicios de la región y de la zona limítrofe hondureña.
La Unidad Territorial Sensuntepeque podrá desarrollar el turismo a medida que se incrementa la importancia del flujo comercial actual y se mejoran las condiciones actuales contando con el apoyo de los responsables de los municipios. Destacamos como limitantes comunes: La inexistencia de inventarios de recursos y su escasa puesta en valor; La poca conciencia de la población respecto del turismo y la baja profesionalización de los recursos humanos, consecuencia y causa de la baja afluencia turística actual.
Por otra parte hay que señalar que en la Región, y como de un buen clima y los numerosos ríos que la atraviesan, existen numerosas zonas en las que la población local disfruta de los recursos naturales y cuenta con posibilidades para bañarse lo que puede aprovecharse para un futuro desarrollo turístico.
Particularidades del Municipio de San Isidro
San Isidro cuenta con buena accesibilidad por carretera con Sensuntepeque y limitaciones en la conectividad interna.
En el municipio se cuenta con un centro turístico y algunas zonas de baño y cerros que se usan por la población local que pueden servir de base a un futuro desarrollo turístico. También se cuenta con algún vestigio de petrograbados que podría ser aprovechado turisticamente, siempre previendo los riesgos de su conservación.
EPYPSA 14 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 5 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo rural Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Cinco municipios conforman la Unidad Territorial de Diagnóstico de Sensuntepeque, ellos son San Isidro, Sensuntepeque, Guacotecti, Dolores y Victoria, situados en el sector oriental de la Región de Cabañas. Su extensión comprende 701 Km2, equivalente al 64% del territorio Regional y distribuidos de la siguiente manera: • La cobertura boscosa apenas alcanza el 16% del territorio de la unidad territorial, entre bosques caducifolios intercalados con matorrales, arbustos, pastos, bosques menores y cultivos de granos básicos, esto refleja el alto grado de destrucción de nuestras masas boscosas y con ello el proceso acelerado de degradación y desertificación del suelo. • Los cultivos anuales ocupan el 18%, los cultivos mixtos el 17%, mientras que los pastos algo más del 8% del territorio. • El uso agrícola y ganadero ocupa la mayor parte de superficie de la unidad territorial cuyas actividades se desarrollan en suelos pedregosos de laderas poco profundas y de bajas fertilidades con más propensión para uso forestal que para uso agrícola. • El cultivo de granos básicos se práctica en zonas agrestes de la unidad territorial y en pequeñas parcelas, con un evidente atraso tecnológico y bajísimo nivel empresarial. Varios factores inciden la baja productividad y rentabilidad de estos cultivos, entre los cuales se destacan: la pobre red de carreteras, exceso en la fragmentación de la tierra, deficientes líneas de crédito para micro y pequeños productores, falta de asistencia técnica, elevados precios de los insumos agrícolas, individualismo de los productores y escasa visión empresarial. • En los últimos años se ha notado una reorientación hacia las hortalizas, tubérculos, frutas y derivados lácteos, los cuales presentan una demanda creciente y niveles altos de rentabilidad. • Llama la atención, el optimismo de productores e instituciones del Ministerio de Agricultura que se proyectan alcanzar 190 manzanas cultivadas de hortalizas durante 2007- 2010 Los municipios de mayor actitud para estos cultivos son: Victoria, Sensuntepeque y San Isidro. El cultivo de frutas es otro rubro que se ubica entre los de alta rentabilidad y a la vez competitivo; sin embargo, está menos desarrollado que las hortalizas. Hasta ahora solo se ha identificado plantaciones formales de cítricos (naranja y limón) en el municipio de Victoria. La ganadería en la unidad territorial representa casi el 65% (41,017 unidades) del tamaño del hato de la Región, del cual la mayor cantidad de ganado corresponde a Sensuntepeque con el 42%, le siguen Dolores 22%, Victoria 18%, San Isidro 12% y Guacotecti 5%. Adolece de múltiples limitaciones entre las que sobresalen su carácter extensivo, problemas alimentarios, predominio de pastos naturales, bajo el nivel tecnológico, desprovisto de infraestructuras productivas de transformación y comercialización, difícil acceso al crédito, falta de asistencia técnica y capacitación, entre otros.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 5 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo rural Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque
Impulsar su crecimiento requiere de una serie de medidas para superar las deficiencias anteriores como: mejoramiento genético, intensificación del hato, siembra de pastos mejorados, control de calidad, dotación de infraestructura productiva y comercialización, instalación de centros de acopio, asociatividad y capacitación, líneas de financiamiento adecuado, etc. • El mayor potencial de la Unidad Territorial lo constituyen el sector forestal y forestal- ganadero. Sin embargo, se ve afectado por conflictos de uso del suelo, donde excesivas extensiones son ocupadas por actividades agropecuarias de subsistencia. En tal sentido se proponen medidas de conservación de suelos y combates a la erosión; nuevas tecnologías de cultivos, capacitación y manejo adecuado del suelo, diversificación de los bosques con árboles frutales, maderables o cafetales de sombra, cultivo de plantaciones forestales, etc. • El subsector pesquero es favorecido por las aguas de los embalses 5 de noviembre y 15 de septiembre los cuales dan sustento a varias comunidades pesqueras. En el embalse 5 de noviembre participan 5 comunidades, 121 pescadores y 52 cayucos. –En el embalse 15 de septiembre se encuentra la comunidad Vado Lagarto con 112 pescadores y 20 cayucos. La producción pesquera de estos embalses, en los últimos años ha presentado una tendencia bajista desmejorando el nivel de vida de las comunidades.
Particularidades del Municipio de San Isidro
San Isidro se ubica en la parte media de la frontera sur de la Región de Cabañas. Clima cálido. Suelos con pendientes entre 15-30% y 30-50%. Nivel de pobreza extrema moderada. La estructura productiva se apoya principalmente en la agricultura y la ganadería y en menor escala en ciertas industrias como los productos lácteos, dulce de panela y materiales para la construcción. En la agricultura sobresalen los granos básicos y dentro de éstos el sorgo, maíz y frijol. El tipo de producción es el tradicional de baja tecnología, limitado uso de fertilizantes, etc. En la ganadería se advierten moderadas áreas dedicadas al pasto. El tipo de ganado predominante es el de doble propósito con cierto grado de encaste. Entre los problemas más sobresalientes se encuentran la baja productividad y rentabilidad, en los que inciden su bajo nivel tecnológico, dificultades de crédito, deficiente infraestructura y la competencia desleal. Su potencial de planicie equivale a 736 hectáreas. Al norte de la cabecera del municipio se advierte una considerable extensión que puede ser utilizada para cultivos intensivos, mientras que en el resto deberá hacerse con medidas de protección. También existe cierta actividad minera que sigue un proceso de exploración-explotación. La parte norte del municipio presenta un elevado potencial forestal en el que se observan bosques húmedos con especies forestales como el conacaste, morro, madrecacao, pepeto, chaparro, nance y roble.
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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 6 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Infraestructuras Unidad Territorial SENSUNTEPEQUE Municipio SAN ISIDRO
Caracterización de la Unidad Territorial de Sensuntepeque Muy a pesar que la Unidad Territorial está rodeada de embalses, se tienen serios problemas de abastecimiento de agua. La deforestación de la región ha llegado a agotar los afloramientos de agua. Sin embargo, los mantos acuíferos están recargados permanentemente por la presencia de las grandes masas de agua de los embalses de las presas hidroeléctricas, esto vuelve factible la explotación de pozos profundos – de más de 100 metros - para abastecimiento de agua. Sensuntepeque, Guacotecti, Victoria y Dolores adolecen de fuertes deficiencias de cobertura y continuidad del servicio de abastecimiento de agua. San Isidro tiene una buena cobertura y servicio, pero se encuentra al límite. Sobre las redes de alcantarillas sanitarias, sólo Sensuntepeque cuenta con cierta cobertura alrededor del casco principal de la ciudad, y San Isidro con escasos colectores. Todos los municipios presentan una alta probabilidad de contaminación de las aguas. Los colectores de aguas lluvias se limitan a Sensuntepeque y San Isidro, pero están contaminados con descargas ilegales de aguas negras. Dos municipios, Sensuntepeque y Guacotecti, han resuelto dar por contrato la disposición final de los desechos sólidos al relleno sanitario MIDES, el resto deposita a cielo abierto, propiciando la generación de vectores de contaminación. La red eléctrica tiene muy buena cobertura en los cascos urbanos, excepto en Guacotecti que tiene una deficiencia del 20% aproximadamente, en relación al alumbrado público es muy poco en todos los municipios. Sobre la telefonía fija la cobertura es bastante buena en cuatro municipios, sólo Victoria tiene un 25% de cobertura, y Dolores que su sistema es susceptible a los fenómenos atmosféricos, pues al haber tormentas se suspende el servicio.
Particularidades del Municipio de San Isidro EMASIC, Empresa Municipal de Acueductos y Alcantarillados de San Isidro, tienen captaciones de manantiales en San Fidel El Dorado (aforo de 9.17 l/s) que se conduce hacia un tanque de distribución en la ciudad (aforo de 8.55 l/s con una pérdida en investigación) y posteriormente hacia la red de distribución. Con 80% de la cobertura el servicio es de 24 horas todos los días. Hay micro medición. Sólo 100 viviendas cuentan con red propia de alcantarillado sanitario, que es descargada a la Quebrada La Ceiba, sin tratamiento de ningún tipo. El pequeño colector de aguas lluvias ha servido para descargas fraudulentas de aguas negras. Se han reportado en los 2 últimos inviernos inundaciones en el sector de El Manguito frente al Hogar Materno. Dispone los desechos sólidos en un botadero a cielo abierto ubicado en el cantón Rancho Quemado, a 5 km del área urbana y alejado de viviendas. Lamentablemente por su ubicación cercano a una quebrada representa un alto riesgo de contaminación por la generación de lixiviados hacia las quebradas y ríos. La cobertura de energía eléctrica es del 100% en el casco urbano, abastece CAESS. El servicio es bastante bueno, hay buen servicio y buen voltaje. El alumbrado público se limita a sectores aledaños a la alcaldía y parque central. La telefonía fija tiene una cobertura del 100% en el casco urbano. Hay cobertura de celulares.
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2. LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA
2.1 LA ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO
Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de Cabañas se asigna a una u otra de las cuatro grandes Clases de Suelo: Urbano, Urbanizable, Rural y No Urbanizable. Dentro de estas clases, existen diversas categorías como se presentan a continuación.
En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo municipal. El marco reglamentario de soporte para este instrumento de planificación es la Normativa, que se incluye como Anexo 1 al final del documento.
En el Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio Municipal, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo en San Isidro.
El suelo urbano y urbanizable El suelo urbano (consolidado y no consolidado) y urbanizable ha sido definido según las propuestas urbanísticas de las cabeceras municipales. A este respecto cabe remitirse directamente al numeral 2.2 siguiente, dónde se presenta detalladamente la propuesta a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro.
De acuerdo con esta propuesta el suelo urbano (48.1ha) y urbanizable (17.5 ha) de San Isidro suman 65.6 has, lo cual representa el 0.8% del suelo municipal.
El suelo rural El Suelo Rural comprende todos los terrenos de la región que no son suelo urbano, ni urbanizable, ni tampoco son suelo no urbanizable. Incluye los suelos de uso intensivo que en el marco de la región e incluye todos los suelos de tipo Clase II, III, IV, V, VI y VII, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres subcategorías: a) Suelo rural con aptitud para Agricultura Intensiva Abarca los terrenos pertenecientes a las clases II y III de la clasificación agraria. Actualmente en estos suelos se desarrolla una agricultura semi-intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos y ganadería. En la región constituye un recurso muy escaso y por tanto valioso. Su eventual transformación en suelo urbanizable debe evitarse o considerarse únicamente en casos muy justificados y no desperdiciarse en usos de baja densidad. b) Suelo rural con aptitud para el uso forestal Abarca los terrenos pertenecientes a la clase VII, es decir aquellos suelos con altas limitaciones para la producción agrícola, ideal para vegetación permanente, estos se ubican en toda la zona de serranías medias y se deben dedicar al mantenimiento de
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una cubierta vegetal permanente. Esta categoría es la de mayor superficie en la región, lo cual advierte el fuerte carácter forestal de la Región de Cabañas. c) Suelo rural con aptitud para Agricultura Extensiva (o agricultura intensiva con medidas de protección). Abarca los terrenos pertenecientes a la clase IV, son suelos de regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos. Es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación para la explotación intensiva, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc.
En el municipio de San Isidro predominan los suelos rurales con aptitud forestal, extendidos en toda su parte norte. En la parte central del municipio se han clasificado porciones de suelo con aptitud para agricultura intensiva y extensiva, especialmente en las áreas llanas alrededor del casco urbano y en el extremo oriente del municipio. La parte sur del territorio municipal de manera general no presenta aptitud favorable para las actividades rurales.
El suelo no urbanizable Es el suelo definido para la conservación de valores ambientales y/o el suelo que tiene altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a derrumbes y/o por estar ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos. Este se divide en tres categorías: a) Suelo no urbanizable por sus valores ambientales En la zonificación territorial se han incluido en esta categoría aquellos espacios que se considera deben ser protegidos a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales.
En la Región de Cabañas estos suelos incluyen muestras de la ecoregión de bosque seco tropical del pacifico de Centroamérica representado en la Montaña de Cinquera y el complejo de cerros La Bruja-El Chino, los humedales Cerrón Grande, embalses 5 de Noviembre y 15 de Septiembre y aquellos espacios fluviales de mayor importancia regional. b) Suelo no urbanizable por sus riesgos naturales Son los suelos de Clase VIII, que no tienen vocación agrícola, localizados en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. Son por lo general áreas inestables, susceptibles de deslizamientos o derrumbes, cuya prioridad es la protección frente a usos antrópicos. En estos suelos se recomiendan medidas de protección y establecimiento de cobertura según corresponda.
Dentro de esta categoría se han identificado en la zonificación territorial, algunos suelos no urbanizables “de protección urbana”, ubicados en las inmediaciones de los núcleos urbanos que deberán mantenerse sin urbanización. Estos corresponden a elevaciones, lechos de ríos, quebradas y bosquetes en la periferia, o al interior de las
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áreas urbanas. La delimitación más detallada de estas zonas se puede apreciar en la cartografía de la propuesta urbanística (ver numeral 2.2). c) Suelo no urbanizable por su valor arqueológico Se tiene información de que en la región existen al menos 11 sitios con valor arqueológico, de los cuales sólo 8 se han podido identificar geográficamente. Para estos se han definido unas superficies de protección (de 500 m de ancho por 500 m de largo).
En estos sitios, el crecimiento urbano deberá restringirse de tal manera que se asegure su conservación y su potencial para actividades eco turísticas, educativas, formativas y antropológicas para los habitantes de la Región de Cabañas y del país.
En San Isidro se ha delimitado una amplia zona de suelo no urbanizable por sus riesgos naturales al sur del municipio (al sur de la carretera RN08). Como suelo con valor ambiental se zonifica la franja perimetral sur correspondiente al río Titihuapa. También se encuentran en el municipio suelos protegidos por su valor arqueológico, todos en su sector oeste.
En San Isidro se concentran casi todos los sitios arqueológicos identificados en el territorio de la Región de Cabañas, en total 7 que son: La Presa y El Corral, ubicados al sur, cerca al casco urbano; El Junquillo y La Pila al norte; La pintada y Los Fierros ubicados al borde del río Titihuapa; y por último Morontepeque localizado en las inmediaciones del cerro del mismo nombre.
Ver Mapa No. A-3, Zonificación del Territorio Municipal,
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MAPA A-3 ZONIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL
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2.2 PROPUESTA A NIVEL DE ESQUEMA DE DESARROLLO URBANO PARA SAN ISIDRO
Criterios generales para el ordenamiento de San Isidro El núcleo urbano de San Isidro ha presentado crecimiento notable en los últimos años y actualmente presenta una trama reticular acompañada de sectores dispersos al norte y poniente. En el diagnóstico se había identificado que las zonas de desarrollo más recientes han sido influenciadas por su localización sobre la carretera RN08, a pesar de que existen otras zonas con características físicas más favorables.
Tomando en cuenta esta realidad se ha elaborado la presente propuesta urbanística con una visión de futuro, en la cual se destaca la consolidación del suelo urbano, la delimitación de suelo urbanizable para uso habitacional, de acuerdo al posible crecimiento del área urbana, y la ubicación estratégica de equipamiento nuevo para satisfacer las demandas de los nuevos desarrollos y del núcleo en general.
Por medio del Esquema de Desarrollo Urbano (EDU) se pretende definir la localización de cada uno de los usos de suelo que podría demandar el núcleo en el horizonte del plan territorial. La zona del entorno de mayor dimensión y mejores condiciones físicas favorables para su desarrollo se identifica al oeste del casco antiguo. Esta zona presenta relieve relativamente llano que permite la urbanización, por lo cual se ha determinado como una de las principales áreas de crecimiento.
Para la articulación de los sectores proyectados se proponen diversas vías de comunicación (nuevas o prolongación de existentes) que permitan la fácil accesibilidad y desplazamiento entre los desarrollos antiguos y recientes.
Al final de la descripción del EDU se explican algunos aspectos de la Zonificación Territorial propuesta para la Región que inciden en la cabecera de San Isidro.
Delimitación del Suelo Urbano El suelo urbano de San Isidro esta configurado por tres sectores, el primero por una retícula ortogonal compacta, el segundo se extiende de manera lineal entorno al paso de la carretera RN08, que es la conexión con las ciudades de Ilobasco y Sensuntepeque, y el tercer sector al suroeste del casco, compuesto por suelo no consolidado.
Los suelos consolidados corresponden principalmente al casco antiguo, delimitado de la siguiente forma: al norte por la carretera RN08, al este por la 4ª avenida norte- sur, al sur por la 2ª calle poniente y 4ª calle oriente, y al oeste por la 5ª avenida norte, también se identifican como suelo consolidado dos sectores adicionales de menor extensión, localizados al norte y al noroeste del nodo urbano, sobre la carretera RN08.
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En pequeños sectores, colindantes con estas áreas, se presentan algunos desarrollos lineales que requieren consolidación; especialmente en cuanto a su articulación con la trama central.
Se plantea para el suelo urbano la definición de la manzana al este del casco (extensión de 3ª calle oriente y 4ª avenida norte), en la cual se propone equipamiento de tipo educativo conformado por: info-centro, centro cultural y talleres vocacionales, por encontrarse cerca de la vía de acceso al casco y próximo a centros escolares.
(Ver en Anexo 2, al final del documento, plano de usos y fotos del núcleo actual).
Delimitación del Suelo Urbanizable La determinante para la delimitación del suelo urbanizable en el núcleo de San Isidro ha sido la localización de zonas más llanas que se presentan al poniente y espacios sin un uso determinado en la actualidad al entorno del casco; optimizando así, la ocupación del territorio.
Tomando en cuenta lo anterior, se han proyectado tres zonas de suelo urbanizable para uso habitacional articuladas a la trama actual por medio de la proyección de ejes viales existentes. En ambas zonas se propone una trama similar a la del casco actual. A continuación se describe cada una de ellas:
• Zona habitacional propuesta al sur de la carretera RN08, contiguo a las lotificaciones Los Henríquez y Las Margaritas, organizada conjuntamente con equipamiento para actividad comercial, dentro del cual se propone un agro- mercado y el tiangue, por la accesibilidad tanto al núcleo urbano como con el exterior.
• Al sur del casco se propone una zona habitacional, y para su conexión hacia el nodo urbano la prolongación de la avenida 15 de Mayo sur.
• En la zona poniente se proyecta el sector más extenso para uso habitacional, razón por la cual se le complementa con área verde recreativa y equipamiento de escala local; dicho sector es articulado con la prolongación de ejes viales existentes como: la 5ª avenida norte, calle Boanerges Chávez Poniente y la 1ª calle poniente, para interrelacionar el desarrollo propuesto con el casco actual.
Al extremo sur de la zona urbanizable de mayor extensión, y frente a la unidad de salud, se propone la localización de un parque y complejo deportivo que integra la cancha de fútbol existente, siguiendo la tendencia de desarrollo hacia este sector y que será el sitio de esparcimiento del futuro núcleo urbano de San Isidro.
Entre los equipamientos que demanda el área urbana se plantean dos: uno de ellos es una institución de educación católica, que se propone contiguo al complejo deportivo, y el segundo equipamiento es la ampliación del cementerio.
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Delimitación del Suelo No Urbanizable El suelo no urbanizable en el núcleo urbano de San Isidro lo constituye la zona de protección de la loma El Pedernal (al noroeste) a proximidad de desarrollos existentes.
Ver plano siguiente No. A-4, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro.
Aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región Después de presentar los contenidos de la propuesta de EDU para San Isidro, es importante anotar algunos aspectos relativos a la Zonificación Territorial de la Región, tratados en el capítulo 4.1 (del volumen segundo), que tienen incidencia en el núcleo urbano de San Isidro o en su entorno. Si bien no se trata de factores que afecten concretamente las propuestas urbanísticas, si se relacionan con temas que pueden ser de gran relevancia municipal, como son la actividad minera y los sitios arqueológicos.
Como un caso especial entre las cabeceras menores de la Región de Cabañas, el núcleo urbano completo de San Isidro, incluyendo áreas urbanas y urbanizables, se encuentra en el área de influencia de licencias de exploración minera concedidas por el Ministerio de Economía –MINEC- en la Región de Cabañas. Más específicamente el núcleo se localiza dentro del área de exploración denominada “Pueblos” correspondiente a la Resolución No. 208. Otras zonas al sur del núcleo urbano se localizan dentro del área de exploración denominada “Huacuco” correspondiente a la Resolución No. 205.
En la Zonificación Territorial propuesta para la Región se establecen zonas de “exclusión minera” con el fin de minimizar impactos ambientales y efectos adversos sobre el desarrollo económico y urbano. Uno de los criterios para delimitar las zonas de exclusión es la presencia de núcleos urbanos, por tanto el núcleo de San Isidro y su entorno (en un radio de 3km) han quedado incluidos en la zonificación de áreas de seguridad urbana.
Otro criterio aplicado para la delimitación de zonas de exclusión minera es la presencia de sitios arqueológicos. En el municipio de San Isidro se identifica la presencia de varios sitios con valor arqueológico, de los cuales cuatro están en los alrededores del núcleo urbano; dos al norte denominados El Junquillo y La Pila, y dos al suroriente denominados El Corral y La Presa, este último es el más próximo a la cabecera. Todos estos sitios con sus perímetros de protección (500mx500m), además de considerarse suelo no urbanizable, quedan protegidos de la actividad minera.
Lo anterior quiere decir que el Plan propone una reducción del área de las cuadrículas de exploración minera que afectan al municipio y en consecuencia una restricción para la explotación minera en las zonas mencionadas. (Ver como referencia el Mapa No. 4.2 del volumen segundo, Zonas excluidas de actividad minera, incluido en el Anexo 3, al final del documento).
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Plano No. A-4, Propuesta final de Esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro
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3. LOS PROYECTOS DE DESARROLLO
En principio es importante anotar que los proyectos propuestos en el Plan de Desarrollo Territorial se enmarcan en los siguientes programas y sub-programas:
Cuadro No. 3.1 PROGRAMAS Y SUB-PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS PROGRAMAS (8) Y SUB-PROGRAMAS (25) CÓDIGO
1. Programa de GESTIÓN TERRITORIAL (2 sub-programas) G Sub-programa de Fortalecimiento Institucional del ámbito regional GF Sub-programa de Cartografía y Planificación Local GP 2. Programa de ASENTAMIENTOS, VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (4 sub-programas) U Sub-programa de grandes proyectos de Desarrollo Urbano y centros de servicios alternativos en ciudades centrales UG Sub-programa de equipamientos y servicios sociales estratégicos de escala local UE Sub-programa de mejoramiento de barrios y reubicación de habitantes en situación problemática UB Sub-programa de mejoras estratégicas de asentamientos rurales y desarrollos habitacionales UR 3. Programa de SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES (7 sub-programas) I Sub-programa de carreteras de la red principal IP Sub-programa de carreteras complementarias IC Sub-programa de embarcaderos, transporte náutico e instalaciones anejas en embalses IN Sub-programa de servicios básicos en materia de agua: abastecimiento y saneamiento IA Sub-programa de acciones en materia de desechos sólidos ID Sub-programa de acciones estratégicas en materia de drenajes de aguas lluvias IL Sub-programa de electrificación y telecomunicaciones IE 4. Programa de DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL (2 sub-programas) P Sub-programa social en educación y salud PS Sub-programa de fortalecimiento del tejido productivo y suelo para actividad económica PE 5. Programa de CONSERVACIÓN Y VALORIZACIÓN DEL MEDIOAMBIENTE Y DEL PATRIMONIO CULTURAL (2 sub-programas) C Sub-programa de áreas naturales protegidas y planes de manejo local CM Sub-programa de patrimonio urbano-arquitectónico CP 6. Programa de DESARROLLO RURAL: AGROPECUARIO, FORESTAL, PESCA Y PISCÍCULTURA(5 sub-programas) R Sub-programa de desarrollo rural multisectorial RM Sub-programa de agricultura progresiva RA Sub-programa de modernización ganadera RG Sub-programa de gestión forestal, lucha contra la erosión y plantaciones especiales RF Sub-programa de pesca y piscicultura RP 7. Programa de DESARROLLO TURÍSTICO (2 sub-programas) T Sub-programa de planificación y gestión sostenible de los recursos turísticos TG Sub-programa de promoción y comercialización del destino y productos turísticos locales TP 8. Programa de PREVENCIÓN DE RIESGOS NATURALES (1 sub-programa) PR Sub-programa de proyectos específicos de Prevención de Riesgos Naturales PR
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3.1 PROYECTOS DEL ÁMBITO MUNICIPAL
A continuación, en el Cuadro No. 3.2, se relacionan los 22 proyectos relativos al municipio de San Isidro (extraídos del total de 262 incluidos en el Banco de proyectos del PDT), con sus respectivos códigos y niveles de prioridad:
Cuadro No. 3.2 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO
Nivel de Código Denominación del proyecto Prioridad Cartografía básica a 1:5,000 de cada núcleo urbano y su entorno significativo para los futuros desarrollos previstos por el GP-12 (SIS) Plan de Desarrollo Territorial, con las áreas urbanas P3
consolidadas a 1:2,000, y características adecuadas a la realización de planificación urbanística. Plan de Desarrollo Local con contenido urbanístico, para cada GP-16 (SIS) uno de los municipios, a partir de nueva cartografía básica y P3
nueva información censal. Dotación de complejo deportivo en la zona suroeste, integrando UE-10 (SIS) P2 la cancha de fútbol existente. Dotación de equipamiento integrado con Centro Cultural, UE-11 (SIS) Talleres Vocacionales e infocentro, en la 3ª calle oriente con 4ª P2 avenida norte (próximo a centro escolar). Dotación de Agro-mercado y Tiangue al este del núcleo urbano, UE-12 (SIS) P1 aledaño a la carretera RN08. Complementación de trama urbana al este y oeste del núcleo UB-11 (SIS) P3 urbano, con prolongación de calles existentes. Pavimentación de la carretera que va desde la RN08 junto a IC-8 (SIS) San Isidro, hasta el límite departamental Cabañas-San Vicente P2 (vía que sigue hasta Santa Clara). IC-9 Pavimentación de la carretera que sale de la cabecera de San (SIS-SEN) Isidro hasta conectar con la futura Longitudinal del Norte (en P2 cantón Copinolapa de Sensuntepeque). IA-22(SIS) Obras de reparación y mejoras del sistema de agua potable de P3 San Isidro. Obras de saneamiento del área urbana de San Isidro IA-23 (SIS) (Completar la red de aguas negras, Desconexión de la red de P3 agua negra con la red de aguas lluvias, Nueva planta de tratamiento área urbana) Estación de transferencia de desechos sólidos para los ID-7 (DOL-GUA- municipios de Dolores, Guacotecti, San Isidro, Sensuntepeque P2 SIS-SEN-VIC) y Victoria. PS-20 (SEN, Proyecto de formación técnica en agricultura, ganadería y P1 DOL,VIC,SIS) formación de empresas agroalimentarias PS-24 (SIS, Proyecto de superación de déficits en servicios de salud para la P3 SEN) zonas no cubiertas de San Isidro y Sensuntepeque PS-25 (SIS- Estudio de implementación de un programa de apoyo a SEN-GUA-VIC- P3 jóvenes, hijos de emigrantes. DOL) PE-17 (SIS) Proyecto de Agro Mercado P3 PE-18 (SIS- Estudio sobre oportunidades productivas, servicios de soporte P2 GUA-SEN) público e implementación de dotaciones relacionadas con la
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Cuadro No. 3.2 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE SAN ISIDRO
posibilidad de una futura actividad minera. RA-13 Desarrollar programas de asistencia técnica y acompañamiento (SEN/VIC/SIS) empresarial en la implementación de proyectos apícolas en P3 Victoria, Sensuntepeque y San Isidro RA-14 Estudio de factibilidad de riego en San Isidro, Victoria y Dolores (SIS/VIC/DOL) aprovechando la inmediatez de los ríos Lempa, Titihuapa, P2 Copinolapa y Viejo Localización de áreas factibles de obtener agua subterránea RA-15 (SIS) para regadíos en la agricultura y pastos al oriente del cantón P3 Izcatal, San Isidro RG-9 (SIS/DOL) Proyecto de innovación e integración de la industria láctea P3 artesanal Ampliación del Proyecto de reproducción de 20,000 alevines en RP-7 (SIS) P2 el río Titihuapa en el cantón Izcatal, San Isidro Estudio e implementación de medidas de protección en los PR-6 (SIS-GUA- asentamientos aledaños a los sitios con posibilidad de futura P3 SEN) actividad minera.
3.2 PROYECTOS DEL ÁMBITO REGIONAL
Dado que los proyectos de carácter regional también tienen incidencia sobre cada municipio, se incluyen en este anexo para facilitar su consulta por parte de la municipalidad.
A continuación, en el Cuadro No. 3.3, se relacionan los 52 proyectos del Banco de Proyectos del PDT correspondientes al conjunto de la Región de Cabañas, con sus respectivos códigos y niveles de prioridad:
Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Nivel de Código Denominación del proyecto Prioridad GF-1 Constitución de la Asociación Regional de Municipios de la P1 Región de Cabañas GF-2 Creación de convenios de cooperación interinstitucional. P1 GF-3 Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial P1 de la Región de Cabañas. GF-4 Capacitación inicial y permanente a los técnicos de la Oficina P2 de Planificación y Gestión Territorial. GF-5 Instalación de una oficina de información sobre el desarrollo de P3 la Región, abierta permanentemente al público. GF-6 Actualización del Plan de Desarrollo Territorial de la Región con P2 arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007. GF-7 Operación de difusión de la imagen de la Región de Cabañas. P3
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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
Diseño del programa de cartografía básica para la Región de Cabañas, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a GP-1 P1 1:25,000, con la frontera y límites municipales debidamente revisados. Mejora de la calidad de vida en asentamientos localizados en UR-1 (JUT- área potencial de desarrollo turístico aledaños a los embalses: P1 SEN) caserío Cerrón Grande de Jutiapa y Caserío El Guayabo- Cantón San Nicolás de Sensuntepeque. IA-1 Programa de capacitación de operadores de sistemas de P2 abastecimiento y sensibilización de los usuarios de la región. Instalación de Micro Medidores en los Municipios de Cinquera, IA-2 Jutiapa, Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Isidro, P2
Sensuntepeque, Victoria. Estudio para la ampliación del sistema de agua potable, en las IA-3 cabeceras menores de la región; para el largo plazo, en las P2 áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución. Relleno sanitario para los Municipios de Cinquera, Jutiapa, ID-1 Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Isidro, P1
Sensuntepeque, Victoria. ID-2 Programa de recolección separada de desechos sólidos. P3 ID-3 Programa de institución de servicios de recolección de P3 materiales peligrosos. ID-4 Programa de institución de centros regionales piloto y de P3 estudios de técnicas de reciclaje apropiada. ID-5 Campañas de Capacitación y Sensibilización al reciclaje y P3 separación de desechos. Estudio de las áreas mas criticas de las cabeceras urbanas IL-1 P2 menores y programa de obras para aguas lluvias. Estudio de las áreas mas criticas con problemas de aguas IL-2 P3 lluvias, en las zonas rurales para establecer programa de obras. Estudio e implementación de acciones de mejoras en la IE-1 cobertura de la energía eléctrica y el alumbrado público en los P3 cascos urbanos. Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras, IE-2 P1 en la cobertura de la energía eléctrica para el área rural. Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras IE-3 P2 en la cobertura de la red telefónica fija y celular. Estudio e implementación de un programa de incentivos para PS-1 P1 reducir la deserción y aumentar los graduados de bachillerato. PS-2 Proyecto de Alfabetización de Adultos P2 Proyecto de asistencia a la búsqueda de trabajo (info.a ubicarse PS-3 P2 en núcleos urbanos) Proyecto, estudio e implementación de capacitaciones PS-4 P2 vocacionales para facilitar la Inserción al Mercado Laboral Proyecto de concientización y capacitación comunitaria en PS-5 P2 salud preventiva. Conformar instancia público-privado de desarrollo económico PE-1 P1 de Cabañas Proyecto registro para promover la formación de vínculos PE-2 empresariales (servicios, producción y comercialización) en P3 Cabañas PE -3 Estudio e implementación de incentivos para la atracción de P1
EPYPSA 29 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
inversiones para la Región de Cabañas Elaboración de Plan de Manejo de las áreas de conservación CM-1 P1 Alto Lempa y San Vicente Norte CM-2 (DOL- Gestión para el manejo integral del Río Titihuapa P2 SIS-ILO) Recuperación y revitalización del Patrimonio Cultural Intangible CP-1 P3 de la Región (costumbres, artesanías). Estudio para la localización específica y valoración de los sitios CP-2 arqueológicos, con el fin de identificar los de mayor importancia P2 e integrarlos a un plan de protección y visita turística. Introducción de nuevas tecnologías de cultivos y conservación RM-1 P1 de suelos en zonas de ladera. Fortalecimiento y mejoras a los mercados municipales de la RM-2 P3 región. Fortalecimiento institucional del servicio forestal y fauna para la RM-3 P2 aplicación de actividades e incentivos forestales Gestión de financiamiento de líneas de crédito flexibles en RA-1 monto y en plazo y ubicadas en sitios estratégicos, para P2 productores del sector agropecuario Programa de especialización de cultivos perennes RA-2 P2 industrializables Programa de capacitación e implementación de huertos RA-3 caseros con hortalizas, frutales y especies de animales P1 domésticos, atendidos principalmente por mujeres Desarrollar programa de asociatividad y capacitación a RA-4 productores agrícolas para mejorar la capacidad de negociación P2 de sus productos Ampliar los beneficios del Bono Forestal al cultivo del café en RA-5 P3 asocio con frutales y forestales previa dirección y control Programa de asociatividad y capacitación a ganaderos en las RG-1 áreas de planificación y ejecución de sus proyectos y P2 transferencia de nuevas tecnologías Control de calidad de la leche fluida en explotaciones y centros RG-2 P2 de acopio Proyecto de modernización y fortalecimiento de los tianguis de RG-3 (ILO- Ilobasco y Sensuntepeque, por su afluencia y elevado número P2 SEN) de transacciones Proyecto de diversificación de los bosques y áreas forestales RF-1 P2 con árboles frutales, maderables y/o cafetales Desarrollo de cultivos de plantas no maderables útiles en la RF-2 industria, medicina, alimentación, ornato, etc. como forma de P1 obtener ingresos adicionales Transferencia de tecnología, asistencia técnica y capacitación a productores y trabajadores forestales sobre la producción y RF-3 P2 manejo integrado de las áreas forestales y las cuencas hidrográficas Gestión ante el ministerio de agricultura y ganadería de un RF-4 estudio etnobotánico sobre plantas no maderables generadoras P2
de ocupación e ingresos Impulsar un programa de descontaminación del río Lempa, RP-1 P2 afluentes y embalses RP-2 Dotar de infraestructura vial y productiva y de servicios básicos P3
EPYPSA 30 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN
a las comunidades pesqueras de los embalses de la región. Rl-1 Apoyo y capacitación en la formación de empresas (TEJ/CIN/JUT- agroalimentarias. P1 VIC-SEN) TG-1 Estudio de lineamientos generales para el desarrollo turístico P1 de la Región de Cabañas.
3.3 EL PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE)
El PPE reúne los proyectos considerados de mayor interés e importancia para el logro del modelo propuesto en el Plan de Desarrollo Territorial de Cabañas. Se estima que su puesta en marcha debe realizarse a nivel de gestión o ejecución en el corto plazo, de manera que actúen como detonantes de las transformaciones esperadas en la región.
Algunos de estos proyectos se encuentran actualmente en proceso de tramitación por parte de las entidades nacionales o municipales. Otros, por el contrario, requieren iniciar a partir de la consolidación de la Oficina Técnica que se prevé implementar en la región. Este banco de proyectos estratégicos constituye entonces una herramienta de trabajo esencial para la planificación oportuna de las acciones.
El PPE reúne un total de 60 proyectos, distribuidos de la siguiente manera:
¾ 15 para el conjunto de la región. ¾ 27 para la Unidad Territorial de Ilobasco. ¾ 18 para la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
Con el fin de facilitar la consulta del Plan de Proyectos Estratégicos se ha diseñado un formato de cuadros diferente a los anteriores, en el sentido de que presentan información adicional que permite relacionar los proyectos directamente con cada uno de los programas del Banco de Proyectos y con el territorio a escala municipal.
Todos los proyectos listados del PPE se presentan con sus respectivos códigos de identificación en el Banco general de Proyectos del Plan. A continuación se presentan todos los proyectos del PPE, que interesan al municipio según su ámbito territorial, en el siguiente orden:
¾ En el Cuadro No. 3.4 se presentan los 15 proyectos del PPE para el Conjunto de la Región.
¾ En el Cuadro No. 3.5 se presentan los 18 proyectos para la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
EPYPSA 31 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
Cuadro No. 3.4 PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE) PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN
PROGRAMAS CÓDIGO PROYECTOS Gestión Territorial 1 GF-1 Constitución de la Asociación Regional de Municipios de la Región de Cabañas (G) 2 GF-2 Creación de convenios de cooperación insterinstitucional. 3 GF-3 Constitución de la Oficina de Planificación y Gestión Territorial de la Región de Cabañas. 4 GP-1 Diseño del programa de cartografía básica para la Región de Cabañas, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000, con la frontera y límites municipales debidamente revisados. Asentamientos, 5 UR-1 Mejora de la calidad de vida en asentamientos localizados en área potencial de desarrollo turístico vivienda y Desarrollo (JUT-SEN) aledaños a los embalses: caserío Cerrón Grande de Jutiapa y Caserío El Guayabo-Cantón San urbano (U) Nicolás de Sensuntepeque. Sistemas 6 ID-1 Relleno sanitario para los Municipios de Cinquera, Jutiapa, Ilobasco, Tejutla, Dolores, Guacotecti, San Infraestructurales (I) Isidro, Sensuntepeque, Victoria. 7 IE-2 Estudio e implementación de acciones de ampliación y mejoras, en la cobertura de la energía eléctrica para el área rural. Desarrollo 8 PS-1 Estudio e implementación de un programa de incentivos para reducir la deserción y aumentar los Productivo y Social graduados de bachillerato. (P) 9 PE-1 Conformar instancia público-privado de desarrollo económico de Cabañas 10 PE -3 Estudio e implementación de incentivos para la atracción de inversiones para la Región de Cabañas Conservación y 11 CM-1 valorización del Medio ambiente y Elaboración de Plan de Manejo de las áreas de conservación Alto Lempa y San Vicente Norte del Patrimonio cultural (C) Desarrollo rural: 12 RM-1 Introducción de nuevas tecnologías de cultivos y conservación de suelos en zonas de ladera. agropecuario, 13 RA-3 Programa de capacitación e implementación de huertos caseros con hortalizas, frutales y especies de forestal, pesca y animales domésticos, atendidos principalmente por mujeres piscicultura (R) 14 RF-2 Desarrollo de cultivos de plantas no maderables útiles en la industria, medicina, alimentación, ornato, etc. como forma de obtener ingresos adicionales Desarrollo turístico 15 TG-1 Estudio de lineamientos generales para el desarrollo turístico de la Región de Cabañas. (T)
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CUADRO No. 3.5 PLAN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS (PPE) PARA LOS MUNICIPIOS DE LA UNIDAD TERRITORIAL DE SENSUNTEPEQUE
PROGRAMAS CÓDIGO PROYECTOS SENSUNTEPEQUE GUACOTECTI SAN ISIDRO VICTORIA DOLORES 1 UG-5 (SEN Y GUA) Articulación ordenada de las cabeceras de Sensuntepeque y Guacotecti, por medio de nuevos ejes viales estructurantes de conexión entre sus áreas urbanas. (planes parciales PP1-S, PP1-G y PP2-G). 2 UE-9 (GUA) Nodo de equipamientos moderno con centro cultural, zona comercial y parque en lugar central estratégico, entre las áreas urbanas de Sensuntepeque, y Guacotecti, próximo a la RN08 (plan parcial No 2) Asentamientos, vivienda y 3 UE-12 (SIS) Dotación de Agro-mercado y Tiangue al este del núcleo urbano, aledaño a la Desarrollo urbano (U) carretera RN08. 4 UE-16 (DOL) Nuevo nodo urbano en torno a la creación de un Parque comunal recreativo con dotación de equipamiento (posible mercado) y comercio al norte del núcleo urbano, aledaño a la vía de acceso a la ciudad. 5 UB-7 (SEN) Reubicación de familias en situación de riesgo por deslizamiento: en la colonia Buenos Aires, en comunidad aledaña al Tiangue y en comunidad aledaña al parque Cabañas. 6 IP-7 (SEN-GUA) Carretera Longitudinal del Norte, desde el límite departamental Cabañas- Chalatenango (nuevo puente sobre el Río Lempa), hasta Sensuntepeque. 7 IP-8 (SEN-GUA) By-pass al sur-oeste de Guacotecti y Sensuntepeque
8 IP-9 (SEN-DOL) Carretera Longitudinal del Norte desde Sensuntepeque hacia Dolores (desvío a 2.5 km antes de la cabecera). Y continuación hasta el límite departamental Cabañas-San Miguel (con nuevo puente sobre el Río Lempa). 9 IC-10 (VIC-SEN) Pavimentación de la carretera desde Puerto San Pedro (límite con Honduras) hasta conectar con la futura Longitudinal del Norte (en cantón Copinolapa de Sistemas Infraestructurales Sensuntepeque), y de sus ramales hasta la cabecera de Victoria y hasta el (I) cantón Santa Marta.
10 IA-14 (SEN) Obras urgentes de reparación y mejoras del sistema de agua potable de Sensuntepeque. 11 IA-15 (SEN) Ampliación del sistema de agua potable de Sensuntepeque para el largo plazo, en las áreas de Producción, Almacenamiento y Distribución. 12 IA-17 (SEN) Obras urgentes de saneamiento del área urbana de Sensuntepeque (Completar la red de aguas negras, Desconexión de la red de agua negra con la red de aguas lluvias, Nueva planta de tratamiento área urbana) 13 IL-4 (SEN) Sistema de aguas lluvias para la ciudad de Sensuntepeque. 14 PS-20 (SEN-SIS- Proyecto de formación técnica en agricultura, ganadería y formación de Desarrollo Productivo y DOL-VIC) empresas agroalimentarias Social (P) 15 PS-23 (SEN) Proyecto de Ampliación y Dotación del Hospital de Sensuntepeque 16 PE-10 (SEN) Plan de desarrollo económico de Sensuntepeque 17 RF-7 (VIC/SEN) Implementar proyecto de producción de maderas tropicales de alto valor Desarrollo rentable en Victoria (cantón El Zapote) y Sensuntepeque (cantón El Volcán). Rural:agropecuario, forestal, 18 RP-5 (DOL/SEN) Establecer dos centros de investigación y reproducción de alevines y pesca y piscicultura (R) diversificación de las especies mas rentables en los embalses 5 de Noviembre y 15 de Septiembre
EPYPSA 33 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ANEXOS
EPYPSA 34 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ANEXO FOTOGRÁFICO No. 4 SAN ISIDRO
No.4.1 Calle Boanerges Chávez Oriente No.4.2 Avenida Principal
No.4.3 Final calle Boanerges Chávez Oriente No.4.4 Lotificación Brisas de San Isidro
No.4.5 Cancha basketball, contiguo a mercado No.4.6 Parque central
EPYPSA 1 DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
No.4.7 Unidad de salud No.4.8 Cementerio municipal, zona sureste
No.4.9 Alcaldía Municipal, av. 15 de Mayo Norte No.4.10 Iglesia Parroquial
No.4.11 Mercado municipal, avenida principal No.4.12 Restaurante, zona noroeste
EPYPSA 2 DIAGNÓSTICO PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE CABAÑAS FISDL
ÍNDICE DE CUADROS Y MAPAS
ANEXO MUNICIPAL 6
. CUADROS
Cuadro No. 1.1 Información Territorial básica del municipio de San Isidro.
Cuadro No. 1.2 Información Institucional del municipio de San Isidro.
Cuadro No. 3.1 Programas y Sub-programas del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Cabañas.
Cuadro No. 3.2 Proyectos correspondientes al municipio de San Isidro.
Cuadro No. 3.3 Proyectos correspondientes al conjunto de la Región.
Cuadro No. 3.4 Plan de proyectos Estratégicos (PPE) para el conjunto de la Región.
Cuadro No. 3.5 Plan de proyectos Estratégicos (PPE) para los municipios de la Unidad Territorial de Sensuntepeque.
MAPAS
Mapa A-1 Unidades Territoriales.
Mapa A-2 Estructura Territorial del Municipio.
Mapa A-3 Zonificación del Territorio Municipal.
Mapa A-4 Propuesta final del esquema de Desarrollo Urbano para San Isidro.
EPYPSA INFORME FINAL