Innst. S. nr. 1 (2001-2002) Innstilling fra fullmaktskomiteen om fullmaktene Til Stortinget INNLEDNING Når det gjelder listeforslagene fra Det Liberale Fol- Den forberedende fullmaktskomité som det 145. kepartiet, viser komiteens flertall, Asmund Storting valgte til å avgi foreløpig innstilling om full- Kristoffersen, Bendiks H. Arnesen, maktene for stortingsrepresentantene og deres varare- Marit Nybakk, Signe Øye, Ansgar Gabri- presentanter på det 146., 147., 148. og 149. Storting, la elsen, Ivar Kristiansen, Elisabeth fram sin innstilling 28. september 2001. Røbekk Nørve, Sonja Irene Sjøli, Rolf Da Stortinget trådte sammen 1. oktober 2001, ble Reikvam, Heidi Grande Røys, Åse Gun- følgende representanter valgt til medlemmer av full- hild Woie Duesund, Ingmar Ljones, Mor- maktskomiteen: ten Lund, Odd Einar Dørum og Steinar Bendiks Harald Arnesen, Steinar Bastesen, Åse Bastesen, til merknadene fra flertallet i den forbere- Gunhild Woie Duesund, Odd Einar Dørum, Ansgar dende komité, og er enig i disse. Gabrielsen, Carl I. Hagen, Ivar Kristiansen, Asmund Kristoffersen, Ingmar Ljones, Morten Lund, Marit Komiteens medlemmer Carl I. Hagen og Nybakk, Elisabeth Røbekk Nørve, Rolf Reikvam, Lodve Solholm viser til merknadene fra den forbe- Heidi Grande Røys, Sonja Irene Sjøli, Lodve Solholm redende komités medlemmer Carl I. Hagen og Hans J. og Signe Øye. Røsjorde, og er enig i disse. Fullmaktskomiteen valgte samme dag Komiteens medlem Steinar Bastesen Asmund Kristoffersen som leder, Ansgar Gabrielsen viser til sine merknader i innstillingen fra den forbere- som nestleder og Lodve Solholm som sekretær. dende komité. Stortinget oversendte i sitt møte 1. oktober 2001 inn- stillingen fra den forberedende komité til fullmaktsko- miteen. KLAGE FRA ODDBJØRN MARKUSSEN Innstillingen fra den forberedende komité følger som OVER FORHÅNDSSTEMMEGIVNINGEN vedlegg 1. Som vedlegg 2 følger en fylkesvis oversikt PÅ POSTEN som viser valglistenes stemmetall og fordelingen av distriktsmandatene, som vedlegg 3 følger et sammen- Etter at den forberedende fullmaktskomité avga sin drag av Riksvalgstyrets oppgjør, og som vedlegg 4 en innstilling, er det fra Kommunal- og regionaldeparte- fylkesvis oversikt over valgte representanter og varare- mentet innkommet følgende brev datert 1. oktober presentanter, ifølge fylkesvalgstyrenes og Riksvalgsty- 2001: rets oppgjør. Som vedlegg 5 følger en statistisk over- "Oddbjørn Markussen har i brev av 3. september sikt over avgitte og forkastede stemmegivninger og 2001 klaget over feil i stemmeseddelsettet han mottok stemmesedler, ifølge tall fra fylkesvalgstyrene. da han forhåndsstemte på Posten. Han fant ikke partiet han hadde tenkt å stemme på, "Kystpartiet - Tverrpoli- tisk Folkevalgte", og derfor stemte han på et annet parti. KOMITEENS MERKNADER Departementet bad i brev av 19. september 2001 kla- geren om å klargjøre hvilket parti han ønsket å stemme Komiteen viser til det som er uttalt i innstillingen på, fordi vedkommende syntes å tro at Kystpartiet og fra den forberedende komité, og er enig i dens merkna- Tverrpolitisk Folkevalgte er samme parti. Videre bad der. vi om å få opplyst hvor han var stemmeberettiget og 4 Innst. S. nr. 1 - 2001-2002 hvor han forhåndsstemte. Da vi ikke mottok noe svar Komiteens merknader på denne henvendelsen, prøvde vi 28. september å Klageren hevder at han ikke fant stemmeseddel for kontakte han på telefon på bostedsadressen hans og på Høyskolen i Harstad (hvor Harstad kommune opplyste Kystpartiet i det sett med stemmesedler han fikk utle- at han studerer), uten å lykkes. vert da han forhåndsstemte i Troms, at han derfor trodde at dette partiet ikke stilte liste i Troms, og at han Departementets merknader: som følge av dette stemte på et annet parti. Departe- Oddbjørn Markussen er stemmeberettiget i Troms fylke, og derfor klageberettiget etter valgloven § 71 mentet har ikke mottatt andre opplysninger om feil ved første ledd. stemmeseddelsettene med kandidatnavn i Troms, jf. Posten Norge BA har på telefon oppgitt at Oddbjørn også brevet av 26. september 2001 til Stortinget, som Markussen forhåndsstemte i sitt eget hjemfylke; er tatt inn i kap. 3.1 i den forberedende komités innstil- Troms. Det stemmeseddelsett han mottok på Posten ling. Komiteen påpeker - som departementet - at det skulle således ha med alle de partier som stilte til valg i dette fylket. var et brudd på valgloven dersom klageren ikke fikk I Troms stilte Kystpartiet liste, men ikke Tverrpoli- utlevert stemmeseddel med kandidatnavn for hver liste tisk kyst- og distriktsparti (som har endret navn til som stilte ved valget. Et slikt brudd på valgloven er Tverrpolitisk Folkevalgte, men som ved stortingsval- beklagelig. Det foreligger imidlertid ikke opplysninger get ikke fikk stille liste under dette partinavnet). Det er på grunnlag av de mottatte opplysningene ikke mulig om at brudd av denne art har rammet flere velgere i for departementet å si om klageren ikke fant listen til Troms. Komiteen finner det derfor ikke sannsynlig Kystpartiet eller om han så etter listen til Tverrpolitisk at en slik feil i Troms har hatt innflytelse på utfallet av Folkevalgte og ikke fant denne i stemmeseddelsettet. valget, jf. valgloven § 77. Klagen fører derfor ikke til Departementet har ut i fra den informasjon vi sitter noe. med, ikke grunnlag for å uttale oss om forhåndsstem- megivningen til klageren skjedde i overensstemmelse med valgloven eller ikke." KOMITEENS TILRÅDING I et senere brev av 1. oktober 2001 til Stortinget har departementet gitt følgende tilleggsopplysninger: Komiteen viser til det som er uttalt foran og til innstillingen fra den forberedende fullmaktskomité og "Departementet har i ettertid mottatt telefonisk svar rår Stortinget til å gjøre slikt på vår henvendelse av 19. september til Oddbjørn Mar- kussen. Han oppgav at han ikke fant listen til Kystpar- vedtak: tiet da han forhåndsstemte på Posten. Kystpartiet stilte liste ved stortingsvalget i Troms. Posten har oppgitt at Oddbjørn Markussen forhånds- Fullmaktene for representantene og vararepresentan- stemte i Troms. Departementet har ikke mottatt opp- tene for Østfold fylke, Akershus fylke, Oslo, Hedmark lysninger, verken fra Posten eller fylkeskommunen, fylke, Oppland fylke, Buskerud fylke, Vestfold fylke, om feil med stemmeseddelsettene med kandidatnavn i Troms. Telemark fylke, Aust-Agder fylke, Vest-Agder fylke, Dersom klageren ikke fikk utlevert en stemmeseddel Rogaland fylke, Hordaland fylke, Sogn og Fjordane med kandidatnavn for hver liste som stilte ved valget, fylke, Møre og Romsdal fylke, Sør-Trøndelag fylke, var dette et brudd på valgloven § 34 nr. 2 annet ledd." Nord-Trøndelag fylke, Nordland fylke, Troms fylke og Finnmark fylke godkjennes. Oslo, i fullmaktskomiteen, den 3. oktober 2001 Asmund Kristoffersen Lodve Solholm leder og ordfører sekretær Innst. S. nr. 1 - 2001-2002 5 Vedlegg 1 Innstilling fra den forberedende fullmaktskomité, valgt av Det 145. Storting, om fullmaktene for stortingsrepresentantene og vararepresentantene på Det 146., 147., 148. og 149. Storting Til Stortinget kort innkommet i forbindelse med forhåndsstemme- givningen, innkomne omslagskonvolutter for for- 1. INNLEDNING håndsstemmegivningen utenriks og på Svalbard og Jan 1. I stortingsmøte 11. juni 2001 ble - i samsvar med Mayen, forkastede stemmegivninger og stemmesedler § 23 i Stortingets forretningsorden - følgende stortings- og alle godkjente stemmesedler. Resultatet av kontrol- representanter valgt til medlemmer i den forberedende len skal fylkesvalgstyret protokollere i sin møtebok, og fullmaktskomité: Kirsti Kolle Grøndahl, Jon Olav utskrift av møteboken skal omgående sendes til Stor- Alstad, Marit Nybakk, Bendiks H. Arnesen, Berit tinget. Fylkesvalgstyrene skal rette feil som de finner Brørby, Asmund Kristoffersen, Lars Gunnar Lie, Åse ved valgstyrenes beslutninger om å godkjenne eller Gunhild Woie Duesund, Siri Frost Sterri, Ansgar forkaste stemmegivninger og stemmesedler, og de skal Gabrielsen, Hans J. Røsjorde, Carl I. Hagen, Gudmund rette feil i opptellingen. For Oslo valgstyres vedkom- Restad, Rolf Reikvam, Gunnar Kvassheim og Steinar mende skal fylkesmannen i Oslo og Akershus foreta Bastesen. Som leder ble valgt Kirsti Kolle Grøndahl og den kontrollen som for andre valgstyrer er lagt til fyl- som nestleder Lars Gunnar Lie. Det ble samtidig valgt kesvalgstyret, men fylkesmannen kan ikke rette valg- personlige varamedlemmer for medlemmene i komi- styrets prøving og opptelling av stemmer. teen. I henhold til valgloven § 53 skal fylkesvalgstyret i Valgdagen var fastsatt ved kgl.res. til mandag 10. møteboken protokollere bl.a. følgende: september 2001. Etter innkalling av lederen kom komiteen sammen onsdag 19. september 2001. – oversikt over antall forkastede stemmegivninger Lars Gunnar Lie hadde forfall 19. september, og og stemmesedler, med kommentarer om hyppig varamedlemmet Are Næss møtte. Berit Brørby hadde forekommende feil, forfall 25. september, og varamedlemmet Sigvald – oversikt over de feil som fylkesvalgstyret har rettet Oppebøen Hansen møtte. Jon Olav Alstad hadde for- i valgstyrenes valgoppgjør, fall 25. og 26. september, og varamedlemmet Ane – oversikt over feil ved valget som er avdekket ved Sofie Tømmerås møtte. fylkesvalgstyrets kontroll, især feil som kan få Spesialrådgiver Jan-Ivar Pavestad har vært oppnevnt betydning for valgets gyldighet. som sekretær for komiteen. Dessuten har assisterende direktør Oddvar Overå vært til stede under komiteens I henhold til bestemmelse i § 53 siste ledd har departe- møter. mentet fastsatt formular for fylkesvalgstyrets