UNIVERSITE D’ANTANANARIVO ECOLE NORMALE SUPERIEURE

CENTRE D’ETUDE ET DE RECHERCHE EN PHYSIQUE CHIMIE N° D’ORDRE : 353 / PC

MEMOIRE DE FIN D’ETUDES POUR L’OBTENTION DU CERTIFICAT D’APTITUDE PEDAGOGIQUE DE L’ECOLE NORMALE SUPERIEURE (C.A.P.E.N)

LE PHENOMENE DE LA DESCOLARISATION

DANS LA REGION DE

FIANARANTSOA II

Soutenu le 22 Mai 2015

PRESENTE PAR : RAZANAMALY DORICIE EMELYNE

ANNEE UNIVERSITAIRE : 2014-2015

UNIVERSITE D’ANTANANARIVO ECOLE NORMALE SUPERIEURE

CER : PHYSIQUE CHIMIE

MEMOIRE

Pour L’OBTENTION DU CERTIFICAT D’APTITUDE PEDAGOGIQUE DE L’ECOLE NORMALE

Sur le thème LE PHENOMENE DE LA DESCOLARISATION DANS LA REGION DE VOHIBATO II

Présenté par RAZANAMALY Doricie Emelyne

Année Universitaire : 2014-2015 Mémoire soutenu au mois de Mai

Membres du Jury

Président du jury : Mr RASOLONDRAMANITRA Henri Ph.D et maître de conférences Juges : Mme RATOMPOMALALA Harinosy Maître de conférences Mme RAHARIJAONA Solomalala Parsonnette Assistante Rapporteur : Mr RASOANAIVO René Yves Ph.D et maître de conférences REMERCIEMENTS

Avant tout, nous rendons grâces à Dieu, Tout- puissant, qui nous a donné le temps, la force et les moyens pour mener à terme ce mémoire.

Nous adressons également nos remerciements les plus sincères à toutes les personnes qui ont contribué à l’élaboration de ce mémoire :

 A Monsieur RASOANAIVO René Yves, maître de conférences, notre directeur de mémoire, pour son aide et ses conseils pour la réalisation de ce mémoire.

 A Monsieur RASOLONDRAMANITRA Henri, maître de conférences, qui nous a fait le grand honneur de présider la soutenance de ce mémoire.

 A Madame RATOMPOMALALA Harinosy, maître de conférences, et à Madame RAHARIJAONA Solomalala Parsonnette, Assistant qui ont accepté d’examiner notre travail en vue de l’améliorer et de le juger.

Hommage respectueux à tous nos professeurs et enseignants de l’Ecole Normale Supérieure supervisés par le Directeur pour tout ce qu’ils ont fait pour notre formation.

Enfin, nous ne saurions oublier de remercier tous ceux qui ont participé à la réalisation de ce mémoire et qu’ils trouvent à travers ces quelques lignes notre juste et aimable gratitude.

Table des matières

TABLE DES MATIERES…………………………………………………………………i LISTE DES FIGURES…………………………………………………………………….i v LISTE DES TABLEAUX………...………………………………………………………..v INTRODUCTION……………………………………………………………………...... 1 PREMIERE PARTIE : CADRAGE THEORIQUE…………………………………….3 DEFINITIONS DES CRITERES DE PERFORMANCE……………………………………3 I. Taux brut de scolarisation (TBS)……………………………………………………...3 I.1 Définition du TBS……………………………………………………………….. 3 I.2 Méthode de calcul du TBS………………………………………………………. 3 I.3 Importances/interprétations du TBS…………………………………………….. 4 II. Taux net de scolarisation (TNS)……………………………………………………. 5 II.1 Définition du TNS……………………………………………………………… 5 II.2 Méthodes de calcul du TNS………………………………………………...... 5 II.3 Importances/ interprétations du TNS………………………………………….. 6 III. Taux brut d’accès (TBA)…………………………………………………………... 6 III.1 Définition du TBA……………………………………………………………... 6 III.2 Méthode de calcul du TBA…………………………………………………….. 7 III.3 Interprétations / importances du TBA…………………………………………. 8 IV. Taux net d’accès (TNA)……………………………………………………………...8 IV.1 Définition du TNA…………………………………………………………….. 8 IV.2 Méthode de calcul du TNA…………………………………………………….. 8 IV.3 Interprétations/importances du TNA……………………………………………9 V. Taux de promotion (TP)…………………………………………………………….. 9 V.1 Définition du TP……………………………………………………………….. 9 V.2 Méthode de calcul du TP………………………………………………………. 10 V.3 Interprétation/ importances du TP……………………………………………… 10 VI. Taux de redoublement (TR)……………………………………………………...... 10 VI.1 Définition du TR…………………………………………………………...... 10 VI.2 Méthode de calcul du TR………………………………………………...... 10 VI.3 Interprétations /importances du TR ………………………………………...... 011 VII. Taux d'abandon (TA)……………………………………………………………… 12 VII.1 Définition du TA………………………………………………………………..12 VII.2 Méthode de calcul du TA……………………………………………………….12 VII.3 Interprétation/ importances du TA……………………………………………..13 METHODOLOGIE D’APPROCHE……………………………………………………… 14 DEUXIEME PARTIE : LE PHENOMENE DE DESCOLARISATION…………...... 18 Chapitre I : LA DESCOLARISATION DANS LE DISTRICT DE VOHIBATO FIANARANTSOA II………………………………………………………………………..18 I.1. Le district de Vohibato Fianarantsoa II………………..………………………...... 18 I.2. Observation et Analyse des faits ……………..……………………………………..2 1 I.2.1.Ampleur des enfants hors du système scolaire …………………...……………..2 1 A. Proportion d’enfants hors du système scolaire dans deux niveaux scolaire en 2010/2013 …………………………………...………………...………………..21 B. Les effectifs des élèves par année d’étude dans les CEG du district de Vohibato en 2010/2014…………………...... 23 C. Les effectifs des élèves par année d’étude dans les Lycées du district de Vohibato 2010/2014……………………………………………………………2 4 I.2.2. Abandon……………………………………..…………………………………...2 5

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I.2.3. Résultats globaux sur l’évolution du taux d’abandon……………………………2 5 A. Dans le collège d’enseignement général (Niveau II)…………………………..2 5 B. Dans le lycée d’enseignement général (Niveau III)……………………………2 5 I.2.4. Etude de cas pris comme échantillons ……………………………………...... 26 A. L’évolution des effectifs des élèves dans le sept CEG du district de Vohibato Fianarantsoa II (6ème en 2010/11 et 3ème en 2013/14)……………………….26 B. L’évolution des effectifs des élèves dans les cinq Lycées du district de Vohibato Fianarantsoa II (2nde en 2011/12 et Terminale en 2013/2014)……..28 I.3. Résultats principaux de l’enquête ……………...……...…………………………….3 0 I.3.1. Caractéristiques des chefs de famille ………………..……………………….. 30 I.3.2. Caractéristiques des enfants …………….……………………………………. 30 I.3.3. Les critères de performance scolaire du district de Vohibato pour le Niveau II et Niveau III…………………..……………………………………………………………..3 2 A. Collège d’enseignement général (Niveau II)…………………………………..3 2 B. Lycée d’enseignement général (Niveau III)………………….………………..3 3 Chapitre II : LES FACTEURS ET LES EFFETS DE LA DESCOLARISATION……….3 5 II.1. Problèmes spécifiques d’éducation et de formation …………………….…………..3 5 II.1.1. Problèmes de l’éducation malgache …………………………………………..3 5 A. Fascination des modèles extérieurs ……………..………………………...... 3 5 B. Inadéquation du système éducatif aux réalités socio-économiques ………….. 36 C. Langue d’enseignement …………………………………………………...... 38 II.1.2. Problèmes des enseignants ………….…………………………………………3 9 A. Programmes scolaires instables ………………..……………………..……….3 9 B. Démotivation des enseignants …………...………………………..……………40 II.1.3. Caractéristique des enseignants …………………..……………………………4 1 A. Statut des enseignants dans les CEG du district de Vohibato ……….…………4 1 B. Statut des enseignants dans les Lycées du district de Vohibato…………...... 4 2 C. Ancienneté des enseignants …………..…………………………….………….4 3 II.1.4. Caractéristiques de l’environnement scolaire……………………………………4 3 A. Immobiliers et mobiliers scolaires …………….………………………………4 3 B. Matériels scolaires ……………………………………...……………………..4 4 C. Taille de la salle de classe …………………………...…………………………4 4 D. Manuel scolaire ……………….……………………………..…………………4 4 II.2. Demande d’éducation …………………………..……………………………………4 5 II.2.1. Aspects sociologiques ………...………….……………………………………..4 5 A. Facteurs démographo-sociologiques …………………………………………. 45 B. Facteurs socio-culturels …………...……………………………...…………...47 II.2.2. Déterminants économiques ……………………………………….…………….48 A. Facteurs socio-politiques ………….…………………………………………..48 B. Facteurs économiques ………..…………………………..……………………49 II.3. Effets de la déscolarisation …………….…………..……………………………….. 51 II.3.1. Regain de l’analphabétisme ………………………………………………...... 51 II.3.2 Dégradation de la région ………………………………………………………….52 TROISIEME PARTIE : RECOMMANDATIONS………………………………………5 4 Chapitre I : PERSPECTIVES POUR L’ETAT…………………………………………….5 4 I.1 Susciter l’application des droits de l’enfant …………………...…………………….. 54 I.2 Favoriser ou insérer le travail manuel dans le programme scolaire …………………..5 5 I.3 Continuer la campagne de scolarisation …………………………………………...... 5 6 I.4 Améliorer le recrutement des maîtres FRAM………………….………………………5 6 I.5 Création des infrastructures …………….……………………………………………..57

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I.6 Améliorer la sécurité rurale ……………..………………………………..………….. 57 Chapitre II : AMELIORATION DE L’EDUCATION SCOLAIRE…………………...... 58 II.1 Améliorer la fréquentation scolaire ………………….……………………………….58 A. Sensibiliser les parents …………………………………………………………58 B. Faciliter l’accès scolaire …………..………………………………………….. 59 C. Rétention scolaire ……….…………………………………………………….59 II.2 Revaloriser l’école ……….……………………………..…………………………….6 1 II.2.1 Changer l’image de l’école ………….…………………………………………….6 1 A. Retrouver une capacité de gestion et de responsabilisation ………………….. 61 B. Résolution du nombre insuffisant des enseignants ……………………………6. 1 II.2.2 Réduire les taux d’abandon …………..…………………………………………..6 2 A. Renforcer l’encadrement des maîtres et améliorer la gestion de l’école …….. 62 B. Lutter contre l’absentéisme des enseignants …………………………………. 63 II.2.3 Améliorer la méthode pédagogique ……………..………………………………..6 4 A. Favoriser les relations entre les professeurs et les élèves …………….…...... 6 4 B. Mettre en place des rencontres entre parents et maîtres …………………...... 6 5 II.3 Une proposition d’amélioration de l’enseignement pour le district de Vohibato ...... 66 II.3.1 Concept de l’école nouvelle …………...……………………………………...... 66 A. Adapter les programmes scolaires aux réalités socio-économiques du district.. ……………………………………………………..…………………………..66 B. Adéquation formation emploi …………….………………………………….. 67 C. Mieux exploiter nos ressources ……………….……………………………….68 II.3.2 Proposition de rénovation du système éducatif …………………………………. 69 A. Malgachisation de l’enseignement …………………………………………….69 B. Proposition d’un cursus éducatif ……………………………………………….7 0 CONCLUSION……………………………………………………………………………. 73 BIBLIOGRAPHIE…………………………………………………………………………7 5 WEBOGRAPHIE…………………………………………………………………………. 76 ANNEXE…………………………………………………………………………………….77

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LISTE DES FIGURES

Figure n°01 : Les 22 Régions de ……………………………………………….. 18 Figure n°02 : Fianarantsoa II (district d’Isandra, de Vohibato et de )………………19 Figure n°03 : Le district de Vohibato…………………………………………………………..2 0 Figure n°04 : Pourcentage des enfants hors du système scolaire dans le district de Vohibato pour les niveaux II et III entre 2010 et 2013…………………………………………………….22 Figure n°05 : Evolution des effectifs des élèves par année d’étude dans les CEG du district de Vohibato en 2010/2014…………………………………………………………………… 23 Figure n°06 : Evolution des effectifs des élèves par année d’étude dans les Lycées du district de Vohibato en 2010/2014……………………………………………………….…… 24 Figure n°07 : Effectifs de cohorte ayant fait 4 années d’étude dans le sept CEG du district de Vohibato Fianarantsoa II (6ème en 2010/11 et 3ème en 2013/14)………………………….. 27 Figure n°08 : Effectifs de cohorte ayant fait 3 années d’étude dans les cinq Lycées du district de Vohibato Fianarantsoa II (2nde en 2011/12 et Terminale en 2013/2014)………… 29 Figure n°09 : Enfants hors du système scolaire enquêtés à la commune d’……………………………………………………………………………………….. 31 Figure n°10 : Enfants hors du système scolaire enquêtés à la commune de …….. 31 Figure n°11 : Les critères de performance scolaire du Cisco Vohibato pour le niveau II…. 32 Figure n°12 : Les critères de performance scolaire du Cisco Vohibato pour le niveau III… 33 Figure n°13 : Culture de vignes à la commune ………………………….. 36 Figure n°14: Riziculture dans les communes du district de Vohibato……………………. 36 Figure n°15 : Les élevages bovins dans les communes du district de Vohibato……………. 37

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LISTE DES TABLEAUX

Tableau n°01 : Statut des enseignants des CEG du district de Vohibato…………………. 41 Tableau n°02 : Statut des enseignants des LYCEES du district de Vohibato…….……… 42

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L’éducation nationale malgache traverse depuis une trentaine d’années une période difficile du fait de l’insuffisance des moyens mis à sa disposition. Elle n’a pas été épargnée par la profonde crise que traverse le pays depuis le début des années 80. Cette crise économique devenue chronique influe forcément sur le système éducatif. L’Etat n’est plus capable de financer convenablement le Ministère de l’Education Nationale. La part du budget consacrée à l’éducation est faible. D’après le service de la statistique auprès du ministère de l’éducation nationale, nous constatons que le taux d’abandon s’élève de 3,5% entre 2010 et 2012. Notre éducation subit une crise. Nous constatons une diminution d’année en année des effectifs d’enfants scolarisés par rapport aux effectifs des années antérieures comme s’il y avait désaffection des élèves, des parents et de la société envers l’institution « Ecole ». C’est le phénomène de déscolarisation. Elle est due d’une part à la diminution des entrées : non-scolarisation des enfants et d’autre part à l’augmentation du nombre des abandons : retrait des enfants en cours d’étude. L’irresponsabilité de chaque individu que ce soit parent, enseignant, personnel de l’Etat et même l’enfant contribue à l’amplification de la déscolarisation. C’est cette hypothèse que nous voulons vérifier tout au long de ce travail. La déscolarisation fait partie de l’échec de l’éducation. Nous avons choisi ce thème, car elle menace notre système éducatif. Le district de Vohibato a ensuite été choisi parce qu’il est gravement endommagé puisque d’après le dernier rapport actuellement présent à l’Institut National de la Statistique, le taux d’abandon de notre région d’étude atteint jusqu’à 28%. Il fait partie de groupement régional alarmant. C’est pourquoi le thème de notre mémoire est le phénomène de la déscolarisation dans la région de Vohibato Fianarantsoa II. Nous essayerons de procéder à une analyse assez profonde de la situation en dégageant de cette étude une réflexion à l’intention de nos décideurs pour mettre fin à ce fait et leur proposer des solutions adéquates, adaptées à notre système éducatif. C’est pourquoi, la première partie de notre travail, le cadrage théorique, constitue les définitions des critères de performance scolaire qui sont relatifs à la déscolarisation. La deuxième partie est consacrée à l’étude du phénomène de déscolarisation tel qu’il se manifeste dans le district de Vohibato Fianarantsoa II en déterminant ses facteurs et ses

1 effets. Quant à la troisième partie, elle portera sur les recommandations qui nous semblent de nature redresser la situation et de trouver des solutions convenables à la diminution du taux d’abandon.

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DEFINITIONS DES CRITERES DE PERFORMANCE

Pour faire l’analyse approfondie du phénomène de déscolarisation, la détermination des critères de performance scolaire est primordiale. D’après l’organisation des Etats unis pour l’éducation, la science et la culture (2009) actuellement présent à l’institut national de la statistique, nous avons essayé d’éclaircir ci-après quelques indicateurs de l’éducation.

I- Taux brut de scolarisation (TBS)

Pour clarifier ce concept, il est nécessaire maintenant d’apporter une définition, de déterminer la méthode de calcul et de trouver son importance.

I-1 Définition du TBS

Le Taux Brut de Scolarisation est le total des inscriptions dans un niveau spécifique d’éducation, sans distinction d’âge, exprimé en pourcentage de la population officiellement scolarisable au même niveau pour une année scolaire donnée. Le TBS montre le niveau général de participation à un niveau donné d’éducation. Il indique la capacité du système éducatif à inscrire les étudiants d’un groupe d’âge particulier. Le taux de scolarisation brut à chaque niveau d’enseignement devra se baser sur le total des inscriptions dans toutes les catégories d’écoles et établissements d’éducation, y compris les établissements publics, privés et autres qui offrent des programmes éducatifs organisés à ce niveau.

I-2 Méthode de calcul du TBS

Le Taux Brut de Scolarisation est calculé par la division du nombre des élèves (ou étudiants) inscrits dans un niveau d’enseignement, quel que soit leur âge, par la population ayant l’âge officiel de scolarisation du même niveau d’éducation et multiplier le résultat par 100. En effet, le TBS est défini par la formule suivante :

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퐭 퐭 퐄퐡 퐓퐁퐒퐡 = 퐭 퐱 ퟏퟎퟎ 퐏퐡 où t - TBSh est le taux brut de scolarisation dans un niveau d’enseignement h pour l’année scolaire t t - Ehest l’effectif des enfants scolarisés au niveau h de l'année scolaire t (sans distinction d’âge)

t - Ph est la population officielle en âge d'être scolarisé au niveau h pour la même année scolaire t

A titre d’exemple, pour calculer le TBS du niveau I pour l’année scolaire 2010-2011, nous avons déterminé le nombre total des inscrits pendant cette période à l’aide du registre de l’établissement primaire concerné. Ensuite, nous avons besoin du chiffre qui indique la population officielle entre 6 et 10ans sur la même année scolaire disponible au près de la CISCO ou commune lors d’un recensement. Finalement, il suffit d’appliquer la formule précédente.

I-3 Importances/interprétations du TBS

Un taux de scolarisation brut élevé indique un degré élevé de participation, que les élèves appartiennent au groupe d’âge officiel ou non. Quand la valeur du taux brut approche ou dépasse 100 %, cela indique que le pays est en principe capable de scolariser la totalité de sa population en âge de fréquenter l’école, mais n’indique pas la proportion de cette population qui fréquente effectivement l’école. Parvenir à un taux de scolarisation brut de 100 % est donc une condition nécessaire, mais non suffisante, de l’universalisation de l’enseignement. Quand le taux de scolarisation brut dépasse 90 % pour un niveau d’enseignement, le nombre total des places pour les élèves approche le nombre requis pour que le groupe d’âge officiel soit scolarisé en totalité. Toutefois, pour que l’universalisation de l’enseignement soit effectivement réalisée, il faudrait que le nombre des élèves n’ayant pas encore atteint ou ayant déjà dépassé l’âge officiel diminue afin de libérer des places pour les élèves faisant partie du groupe d’âge officiel de fréquentation de ce niveau d’enseignement.

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Le taux de scolarisation brut peut parfois dépasser 100 % lorsque les élèves trop âgés et trop jeunes ainsi que les redoublants sont inclus. En pareil cas, une interprétation rigoureuse du taux de scolarisation brut exige qu’on dispose de renseignements supplémentaires sur le nombre des redoublants, des élèves n’ayant pas encore atteint l’âge officiel et de ceux qui l’ont dépassé, etc.

II- Taux net de scolarisation (TNS)

Pour faire la différence du TNS au TBS, nous avons répondu ci-après : Qu’est-ce que le TNS ? Quels modes opératoires adoptons-nous pour le calculer ? Quelles interprétations tirons-nous après l’obtention du TNS ?

II-1 Définition du TNS

Le taux net de scolarisation est l’effectif des inscrits du groupe ayant l’âge officiel de fréquenter un niveau d’éducation exprimé en pourcentage de la population correspondante. Le TNS fournit une mesure plus précise de l’étendue de la participation à un niveau donné d’éducation des enfants appartenant au groupe officiellement en âge de fréquenter ce niveau. Le taux net de scolarisation de chaque niveau d’éducation doit être basé sur le total des inscriptions du groupe d’âge officiel dans toutes les catégories d’écoles et autres établissements équivalents, que ces établissements soient publics, privés ou autres, dispensant un enseignement structuré.

II-2 Méthodes de calcul du TNS

Le TNS est calculé par la division du nombre des élèves (ou étudiants) inscrits dans un niveau donné d’enseignement qui font partie du groupe ayant officiellement l’âge de fréquenter ce niveau par la population du même groupe d’âge et multiplier le résultat par 100. En effet, la formule suivante définit le TNS : 퐭 퐭 퐄퐚,퐡 퐓퐍퐒퐡 = 퐭 퐱 ퟏퟎퟎ 퐏퐡 avec t - TNSh : le taux net de scolarisation à un niveau d’enseignement h pour l’année scolaire t,

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t - Ea,h : l’effectif des enfants scolarisés au niveau h de l'année scolaire t ayant un âge dans le groupe d'âge officiel d'être scolarisé pour l’année scolaire t

t - Ph : Population officielle en âge d'être scolarisé au niveau h pour l’année scolaire t.

Exemple : Calcul d’un TNS du niveau primaire (6-10ans) pour l’année scolaire 2010-11

Effectifs des enfants scolaris és 6 à 10 ans pour l′ ann ée scolaire 2010−11 TNS2010−11 = x 100 primaire Population officielle 6 à 10 ans de l′ ann ée scolaire 2010−11

II-3 Importances/ interprétations du TNS

Un taux net de scolarisation élevé dénote un degré élevé de participation du groupe ayant l’âge officiel de la scolarité. La valeur théorique maximale de ce taux est 100 %. Lorsque le taux net de scolarisation augmente avec le temps, cela signifie que la participation au niveau spécifié d’enseignement s’améliore. Si l’on compare le taux de scolarisation net avec le taux brut, la différence entre les deux taux mesure l’impact de l’inscription des élèves n’ayant pas encore atteint l’âge officiel et de ceux qui l’ont dépassé. Si le taux de scolarisation net est inférieur à 100 %, la différence entre les pourcentages mesure la proportion des enfants en âge de fréquenter le niveau spécifié d’éducation qui ne sont pas inscrits. Toutefois, comme certains enfants/jeunes peuvent être inscrits dans des établissements d’autres degrés, cette différence des pourcentages ne doit en aucun cas être considérée comme indiquant le pourcentage exact des enfants non scolarisés. Pour l’enseignement supérieur, cet indicateur n’est pas pertinent à cause des difficultés de déterminer un groupe d’âge approprié dues à la grande variation de la durée des programmes à ce niveau.

III- Taux brut d’accès (TBA)

Le TBA est aussi un critère de performance scolaire. Pour le distinguer des autres indicateurs, nous avons défini, déterminé sa formule et trouvé son importance.

III-1 Définition du TBA

Le taux brut d’accès est le nombre total des nouveaux élèves en première année du niveau d’étude considérée, sans considération d’âge (¢ redoublants), exprimé en pourcentage de la

6 population ayant l’âge officiel d’entrée à l’école primaire ou secondaire (respectivement 6ans, 11ans). Il indique le niveau général d’accès à ce niveau et la capacité du système éducatif à assurer l’accès en première année à la population ayant l’âge officiel d’entrée. Les données (ou les estimations) relatives à la population utilisées pour le calcul de l’indicateur (TBA) devront se référer strictement à l’âge officiel d’entrée à l’école. Il conviendra de veiller à ce que les redoublants en première année ne soient pas inclus dans le calcul car cela gonflerait indûment le taux brut d’accès.

III-2 Méthode de calcul du TBA

La division du nombre des nouveaux élèves en première année, quel que soit leur âge (¢ redoublants), par la population des enfants ayant l’âge officiel d’entrée à l’école (6ans pour le primaire ou 11ans pour le CEG ou 15ans pour le Lycée), et multiplier le résultat par 100 donne le taux brute d’accès. Il est défini par la formule suivante : 퐭 퐭 퐍퐡 퐓퐁퐀퐡 = 퐭 x 100 퐏퐡 avec :

t - TBAh : le taux brut d’accès pour l’année scolaire t de niveau h t - Nh : le nombre total des nouveaux élèves en première année de niveau d’éducation h pour l’année scolaire t

t - Ph : la population ayant l’âge officiel d’entrée au niveau h pour l’année scolaire t

Exemple : Calcul d’un TBA du niveau primaire pour une année scolaire 2010-11

effectifs des nouveaux élèves en premi ère ann ée de l′ enseignement primaire CP 1 ′ ′ TBA2010−11 = sans distinction d âge pour l ann ée scolaire 2010−11 x 100 primaire population ayant l′ âge de 6 ans pour l′ ann ée scolaire 2010−11

Lorsque les données sur les nouveaux élèves ne sont pas enregistrées séparément, on peut les obtenir en soustrayant le nombre des redoublants de l’effectif de la première année.

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III-3 Interprétations / importances du TBA

Un taux brut d’accès élevé indique en général un degré élevé d’accès à un niveau d’étude. Comme le calcul porte sur tous les nouveaux élèves de la première année, indépendamment de leurs âges, le taux brut d’accès peut être supérieur à 100 %, à cause de l’inclusion des enfants trop âgés et trop jeunes qui entrent à l’école primaire (par exemple) pour la première fois. Un taux brut d’accès élevé peut être l’effet de l’inscription des enfants trop âgés qui n’ont pas entré à l’école quand ils avaient l’âge officiel d’entrée à un niveau considéré (que ce soit primaire ou secondaire).

IV- Taux net d’accès (TNA)

Pour faire la différence entre le TNA et le TBA, nous avons répondu ci-après : Qu’est-ce que le TNA ? Quels modes opératoires adoptons-nous pour le calculer ? Quelles interprétations tirons-nous après l’obtention du TNA ?

IV-1 Définition du TNA

C’est le nombre des nouveaux élèves de la première année d’un niveau d’étude considéré ayant l’âge officiel d’entrée à ce niveau, exprimé en pourcentage de la population du même âge. Le taux net d’accès mesure précisément le niveau d’accès de la population en âge éligible d’y entrer. Les données relatives aussi bien aux nouveaux élèves qu’à la population utilisée pour le calcul de l’indicateur devront se référer strictement à l’âge officiel d’entrée à ce niveau. En principe, la valeur de cet indicateur ne devrait pas être supérieure à 100 %. Il faut veiller à ce que les redoublants en première année ne soient pas inclus dans le calcul. Cela peut poser un problème surtout pour les enfants qui étaient entrés à l’école avant d’avoir l’âge officiel et qui redoublent leur première année lorsqu’ils atteignent cet âge.

IV-2 Méthode de calcul du TNA

Le taux net d’accès est calculé par la division du nombre des enfants ayant l’âge officiel d’entrée à un niveau d’étude qui entrent pour la première fois en première année (6ans pour le niveau I ou 11ans pour le niveau II ou 15ans pour le niveau III) par l’effectif de la

8 population du même âge et multiplier le résultat par 100. En effet, il est défini par la formule suivante : 퐭 퐭 퐍퐚,퐡 퐓퐍퐀퐡= 퐭 x 100 퐏퐡

Avec

t - TNAh : Taux net d’accès pour l’année scolaire t d’un niveau h t - Na,h : Nombre des enfants ayant l’âge officiel d’entrée à l’école pour la première fois en première année de niveau h pour l’année scolaire t

t - Ph : Effectif de la population ayant l’âge officiel d’entrée au niveau h pour l’année scolaire t

Exemple : Calcul d’un TNA du niveau primaire pour une année scolaire 2010-11

Effectifs des nouveaux entr ée en premi ère ann ée du niveau primaire CP 1 ayant l′ âge officiel (6ans ) en 2010−11 TNA2010−11 = x 100 primaire Effectif de la population ayant l′ âge officiel d′ entr ée au primaire (6ans ) en 2010−11

IV-3 Interprétations/importances du TNA

Un taux net d’accès élevé indique un degré élevé d’accès au niveau d’étude concerné pour les enfants ayant l’âge officiel d’entrée à ce niveau. Un taux net d’accès de 100% est une condition nécessaire pour atteindre l’objectif de la politique de l’éducation universelle.

V- Taux de promotion (TP)

V-1 Définition du TP

Le Taux de Promotion est le total des effectifs moins les effectifs redoublants d'une année d'études i+1 durant l’année scolaire t+1 exprimé en pourcentage du total des effectifs scolarisés de l'année d'études i durant l’année scolaire t. Il mesure l’efficacité des systèmes d’éducation à amener les individus d’une cohorte d’âge à passer d’une année d’études à l’autre et son impact sur leur efficience interne. Cet indicateur est également très probant pour analyser le parcours des effectifs durant un cycle d’enseignement et de faire des projections en la matière.

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V-2 Méthode de calcul du TP

Pour trouver le taux de promotion, il est à recommander de diviser le nombre de nouveaux inscrits dans une année d’études au début de l’année scolaire t+1 par le nombre d’inscrits de la même cohorte dans l’année d’études inférieure au début de l’année scolaire t. C’est pourquoi nous adoptons la formule suivante :

퐭+ퟏ 퐭 퐍퐈퐢+ퟏ 퐓퐏퐢 = 퐭 x 100 퐄퐢 avec :

t - TPi : Taux de promotion dans l’année d’études i au terme de l’année scolaire t t+1 - NIi+1 : Nombre de nouveaux inscrits dans l’année d’études i+1 durant l’année scolaire t+1 t - Ei : Effectifs scolarisés dans l’année d’études i durant l’année scolaire t

V-3 Interprétation/ importances du TP

Idéalement, ce taux doit approcher les 100 % ; un taux élevé est le signe d’une grande efficacité interne du système d’éducation. Ce taux désagrégé par année d’études permet d’identifier les années d’études où il y a une faible promotion.

VI- Taux de redoublement (TR)

VI-1 Définition du TR

Le taux de redoublement est la proportion des élèves inscrits dans une classe donnée au cours d’une année scolaire donnée qui étudient dans la même classe au cours de l’année scolaire suivante. Il mesure le phénomène du redoublement et son impact sur l’efficacité interne des systèmes d’éducation. Cet indicateur est également très probant pour analyser le parcours des effectifs durant un cycle d’enseignement et de faire des projections en la matière.

VI-2 Méthode de calcul du TR

Le taux de redoublement est calculé par la division du nombre des redoublants dans une classe donnée au cours de l’année scolaire t+1 par le nombre des élèves qui étaient inscrits dans la même classe au cours de l’année scolaire précédente t. La formule ci-dessous définit le TR :

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퐭+ퟏ 퐭 퐑퐢 퐓퐑퐢= 퐭 x 100 퐄퐢

Avec :

t - TRi : Taux de redoublement pour la classe i au cours de l’année scolaire t, t+1 - Ri : Nombre d’élèves redoublants de la classe i au cours de l’année scolaire t+1 t - Ei : Nombre des élèves inscrits en classe i pour l’année scolaire t

Exemple : Calcul d’un TR pour la classe de 5ème pour l’année scolaire 2010-11

′ 2010−11 Nombres des élèves redoublant de la classe de 5ème pour l ann ée scolaire 2011−12 TR = X 100 5ème Nombres des élèves inscrits en classe de 5ème en 2010−11

VI-3 Interprétations /importances du TR

L’idéal serait que les taux de redoublement soient proches de 0%. Des taux de redoublement élevés sont révélateurs de problèmes d’efficacité interne du système éducatif et peuvent être l’indice d’un niveau d’instruction médiocre. Quand on compare les taux de redoublement selon les années de scolarité, les chiffres peuvent indiquer que les taux de redoublement sont plus élevés pour certaines années, ce qui nécessite des études plus approfondies sur les causes du phénomène et sur les possibilités d’y remédier. Comme les autres taux, le taux de redoublement est obtenu par l’analyse des données relatives aux effectifs et aux redoublants par année d’études pour deux années scolaires consécutives. Il faut donc veiller à ce que ces données reposent sur une couverture cohérente de la période et des années d’études. Il faut veiller également à réduire, le plus possible, certaines erreurs fréquentes qui risquent de biaiser ces taux, comme celles qui consistent à enregistrer des chiffres excessifs d’inscriptions et/ou de redoublements (en particulier en première année d’études), à ne pas faire une distinction claire entre les nouveaux élèves et les redoublants et à ne pas tenir compte des transferts d’élèves d’une classe à une autre ou d’une école à une autre. Dans certains cas, des taux de redoublement faibles peuvent traduire simplement des politiques ou des pratiques consistant à faire passer automatiquement les élèves dans la classe supérieure. Le taux de redoublement maximal et le nombre des redoublements, permis pour une classe donnée, peuvent dans certains cas être déterminés par les autorités responsables de

11 l’éducation désireuses de faire face à une capacité limitée pour certaines années d’études et d’accroître le flux des élèves dans le cycle éducatif. L’indicateur doit donc être interprété avec prudence, surtout quand on fait des comparaisons entre les systèmes éducatifs.

VII- Taux d'abandon (TA)

VII-1 Définition du TA

Le taux d’abandon est la proportion des élèves inscrits dans une classe ou niveau h donné au cours d’une année scolaire donnée t et qui quittent le système éducatif au cours ou à la fin d’année scolaire. C’est le pourcentage des élèves d’une cohorte inscrits dans une année d’étude donnée, dans une année scolaire donnée, qui abandonnent l’année scolaire suivante. Il évalue le phénomène de l’abandon scolaire avant l’obtention du diplôme de fin d’études dans une cohorte d’âge et son impact sur l’efficience interne des systèmes d’éducation. De plus, c’est un indicateur-clé pour analyser et prévoir le parcours scolaire des élèves durant le cycle d’enseignement.

VII-2 Méthode de calcul du TA

Il y a deux méthodes de calcul : - Le taux d’abandon est calculé par l’addition des taux de promotion et de redoublement d’une année d’études donnée durant une année scolaire donnée et soustraire cette somme de 100. 퐭 퐭 퐭 퐓퐀퐢= 100 – (퐓퐏퐢 + 퐓퐑퐢)

t Avec TAi : Taux d’abandon de l’année d’études i durant l’année scolaire t

t TPi : Taux de promotion de l’année d’études i au terme de l’année scolaire t

t TRi : Taux de redoublement de l’année d’études i durant l’année scolaire t - La deuxième méthode est indiquée par la formule :

Nombre d′élèves qui abandonnent au cours de l′année d′études i pour l′année scolaire t TAt = x 100 i Nombre total d′élèves de l′année d′études i, l′année scolaire t

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VII-3 Interprétation/ importances du TA

Idéalement, ce taux doit approcher de 0 % ; un taux élevé d’abandon scolaire est le signe de problèmes d’efficience interne dans les systèmes d’éducation. La comparaison des taux entre les années d’études permet d’identifier les années d’études que les politiques doivent cibler en priorité. Comme les autres indicateurs sur le parcours scolaire (les taux de promotion et de redoublement), le taux d’abandon est calculé sur la base de données concernant les effectifs et les redoublants par année d’études durant deux années scolaires consécutives. Il convient dès lors de vérifier la cohérence des données au fil du temps et entre les années d’études. Ces données peuvent être biaisées si : le nombre d’inscrits et de redoublants est surévalué (surtout à la première année) ; la distinction entre les nouveaux inscrits et les redoublants n’est pas correcte ; il y a transfert des élèves entre les établissements durant leur parcours scolaire (au niveau sous-national). Les autorités en charge de l’éducation peuvent limiter l’ampleur et le nombre de redoublements à cause d’une capacité d’accueil limitée et dans le but d’améliorer l’efficience interne de leur système d’éducation et de favoriser le parcours scolaire des élèves (ou des étudiants). La prudence est de rigueur lors de l’interprétation de cet indicateur, en particulier lors des comparaisons entre systèmes d’éducation.

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METHODOLOGIE D’APPROCHE

L’irresponsabilité de chaque individu que ce soit parent, enseignant, personnel de l’Etat et même l’enfant contribue à l’amplification de la déscolarisation. C’est l’hypothèse de notre mémoire. La méthodologie constitue les explications et justifications de la démarche du travail qui vérifient l’hypothèse que nous avons répondu dans la conclusion. Quelles étapes adoptons-nous pour tester cette hypothèse ? Elles portent respectivement sur les objectifs suivants: - Définir la déscolarisation, - Trouver comment se manifeste ce phénomène dans la région d’étude, - Déterminer les facteurs qui sont à l’origine du phénomène de cette déscolarisation. Par des recherches bibliographiques et documentaires nous avons pu définir la déscolarisation. Elle est caractérisée par les critères de performances scolaires comme les taux brut et net de scolarisation, les taux brut et net d’accès, les taux d’abandon, les taux de promotion et les taux de redoublement. Ces indicateurs sont définis dans le chapitre II. Pour trouver la manifestation de ce phénomène, l’étude des nombres des enfants scolarisables et scolarisés de la région de Vohibato sont primordiaux. Nous avons pris pendant ces enquêtes les établissements du niveau II (CEG) et ceux du niveau III (Lycées). L’étude est focalisée sur les établissements publics. Ces situations ont été prises pour réduire le nombre d’établissements enquêtés. Ces effectifs des scolarisés et des scolarisables sont disponibles auprès de la circonscription scolaire et dans chaque établissement, plus précisément dans leurs fiches primaires d’enquêtes. En effet, des enquêtes ont été faites auprès du responsable de la statistique du CISCO Vohibato pour obtenir le nombre d’enfants scolarisables et les effectifs des élèves scolarisés ont été relevés auprès des responsables de 33 CEG et 6 Lycées. Pour calculer les critères de performance scolaire qui permettent de caractériser la déscolarisation, les nombres d’enfants scolarisables doivent être définis dans une tranche d’âge indiquée par l’âge officiel d’entrée dans chaque niveau d’étude. Selon le ministère de l’éducation nationale, l’enfant qui entre au niveau II (CEG) peut officiellement avoir l’âge de 11 à 14 ans et de 15 à 17ans pour le niveau III (Lycée). En effet, l’effectif des enfants scolarisés est saisi par classe pour le niveau II (6ème, 5ème, 4ème, 3ème) et de même pour le niveau III (2nde, 1ère, terminale).

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Pour déterminer les nombres des abandons, ces effectifs sont relevés pour les trois années scolaires successives récentes entre 2010 et 2013. Le but pour cette deuxième étape est de pouvoir compléter ce tableau.

Année scolaire Nombre d’enfants Effectif d’enfants scolarisés scolarisables

11 à 14 ans 15 à 17 ans 6ème 5ème 4ème 3ème 2nd 1ère Tale

2010-2011 … … … … … … … … …

2011-2012 … … … … … … … … …

2012-2013 … … … … … … … … …

Les effectifs des enfants scolarisés dans la région Vohibato ont été pris à partir de la somme des effectifs par classe et par année d’étude des effectifs des élèves obtenus dans chaque établissement. Afin de rendre la lecture plus aisée, ces effectifs sont transformés en graphes. Parmi les 39 établissements enquêtés, les établissements suivants sont les plus touchés par ce phénomène : 5 lycées (Alakamisy Itenina, , Mahaditra, Mahasoabe, Talata Ampano) et 7 collèges d’enseignement général (Ankaromalaza, , , , Vinanitelo, Ivohibato-Ouest, ). Ils ont été pris comme échantillons pour pouvoir étudier plus profondément la déscolarisation. Pour voir globalement la déscolarisation de la région cible, quelques critères de performances sont ensuite calculés comme le taux brut de scolarisation, le taux net de scolarisation, le taux brut d’accès, le taux net d’accès, le taux de redoublement, le taux de promotion et le taux d’abandon à partir des donnés de l’enquête. Le compte rendu de cette deuxième étape se situe au premier chapitre de la deuxième partie La troisième étape est la détermination des facteurs de la déscolarisation. Ainsi nous avons procédé par des entretiens et des enquêtes auprès des enfants hors système scolaire, des parents, des enseignants et du responsable de la statistique de la CISCO Vohibato. Ces enquêtes vont aboutir aux explications des raisons et des causes des abandons. Les enfants hors du système scolaire sont constitués par des enfants qui ont abandonnés et de ceux qui ne sont jamais allés à l’école. Ils appartiennent à la tranche d’âge officiel qui est l’âge à qui doit appartenir l’enfant à chaque niveau spécifique. L’âge officiel indique que le niveau I, pour le primaire, correspond à l’intervalle d’âge de 6 à 10 ans, l’enfant entre 11 et

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14ans appartient au niveau II (collège) et l’enfant qui atteint l’âge entre 15 et 17ans doit appartenir au niveau III (Lycée). D’après la synthèse de l’enquête auprès du responsable de la circonscription scolaire et celles des établissements scolaires de la région Vohibato, en 2013, le nombre total d’enfants entre 11 et 17ans est de 37 797 et 11.054 enfants sont scolarisés. En effet, 26 743 enfants sont hors système scolaire, soit 70,75% de l’effectif total. Des entretiens ont été faits auprès de 33 enfants hors du système scolaire, puisque la plupart d’entre eux sont des illettrés. Chaque fiche d’enquête doit contenir :

- l’information concernant l’âge, c’est pour vérifier qu’il est encore dans la tranche d’âge scolaire, - la raison de l’abandon en avançant quelques suggestions comme le manque des fournitures scolaire, le village enclavé, l’abandon et l’ignorance des parents sur le frais de scolarité de leurs enfants, leur intérêt personnel comme le business. Si la raison d’abandon scolaire ne figure pas parmi ces cas considérés, on leur demande les autres raisons. - La raison, pourquoi l’enfant n’est-il pas inscrit à l’école ?

Nous avons procédé à des entretiens avec 45 ménages, puisque quelques uns n’ont jamais mis les pieds à l’école, la majorité d’entre eux étant des paysans. Ces entretiens sont basés sur les questions : Pourquoi ils n’envoient pas leurs enfants à l’école ? Quelles solutions proposez-vous pour résoudre les problèmes de la déscolarisation ? Ces questions sont aussi posées pour les 39 enseignants responsables des établissements et le responsable de la statistique de la CISCO Vohibato. Comme les indicateurs de cette déscolarisation sont les abandons et la non-fréquentation scolaire, des enquêtes composées de questions fermées, de questions ouvertes et de questions en éventail seront faits auprès des populations cibles citées précédemment. Les quatre fiches d’enquêtes (annexe, p77) sont alors élaborées dans le but de déterminer les sources de la déscolarisation. Les contenus du deuxième chapitre de la deuxième partie du travail constituent le compte rendu de ces enquêtes. Les résultats nous permettront d’apprécier l’entourage immédiat comme cadre éducationnel le plus proche des enfants. Puis nous arriverons à mieux connaitre l’atmosphère sociale, les habitudes et les coutumes des voisinages d’habitation de ces enfants.

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Nous avons aussi énuméré les facteurs de la déscolarisation. Cela reste un problème incontournable sur l’éducation. En effet, en tant qu’enseignant, quelques recommandations ont été proposées dans la troisième partie.

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Chapitre I : LA DESCOLARISATION DANS LE DISTRICT DE VOHIBATO FIANARANTSOA II I-1 Le district de Vohibato Fianarantsoa II

Le district de Vohibato est l’un de district de la région .

Figure n°01 : Les 22 Régions de Madagascar

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Le centre de recherches, d’études et d’appui à l’analyse économique à Madagascar (CREAM, 2013) affirme que la Région Haute Matsiatra est située dans la province de Fianarantsoa, dans le centre de l’île. Elle fait partie des hautes terres centrales de Madagascar et est située entre 45,51°et 47,41° longitude Est et 20,68° et 22,21° latitude Sud. La capitale de la région est Fianarantsoa. La région Haute Matsiatra s’étend sur une superficie de 23 034,6 km², représentant 20,46 % de la superficie totale de la province de Fianarantsoa. Elle est délimitée par la Région Amoron’i Mania au Nord, la Région Ihorombe au Sud, la Région Vatovavy Fitovinany à l’Est et les Régions Atsimo Andrefana et Menabe à l’Ouest. La Région Haute Matsiatra compte au total 7 districts (dont Isandra, , , Lalangina, Fianarantsoa I, Vohibato et ).

Figure n°02 : Fianarantsoa II (district d’Isandra, de Vohibato et de Lalangina)

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Sur le plan géographique, le district de Vohibato se situe au Sud-Est de la ville de Fianarantsoa en suivant la route nationale n°7. La région d’étude est formée de 14 communes qui sont : Alakamisy-Itenina, Andranomiditra, , Ankaramalaza Mifanasoa, Ihazoara, Mahaditra, Mahasoabe, Maneva, Soaindrana, Talata Ampano, Vinanitelo, Ivohibato-Ouest, et Vohitrafeno. Elle est délimitée par le district d’Ikalamavony, d’Isandra, de Fianarantsoa I, de Lalangina, de Vatovavy Fitovinany et d’Ambalavao.

Figure n°03 : Le district de Vohibato

Selon l’estimation de l’institut national de la statistique en 2014, sur le plan démographique, la région d’étude compte 241.161 habitants. Elle est considérée la plus peuplée des deux autres districts de Fianarantsoa II, à savoir les districts : de Lalangina au Nord-Est de la ville de Fianarantsoa et Isandra (191.452 habitants) au Nord-Ouest de la ville de Fianarantsoa (138.627 habitants).

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I-2 Observations et Analyses des faits

La crise sur l’éducation depuis 1980 jusqu’aujourd’hui témoigne d’un engagement fort et déterminé de chacun d’entre nous à lutter ensemble, aux côtés du Ministère de l’Education Nationale, contre le phénomène de la déscolarisation qui a pris ces dernières années une ampleur particulièrement importante dans le pays. Le système éducatif de Madagascar est en effet en phase de crée. Pour preuve, les principaux indicateurs de performance du secteur se sont dégradés depuis la crise de 2009 : ainsi, seulement 69% des enfants en âge d’être scolarisés au primaire sont effectivement à l’école, les taux de redoublement et d’abandon restent particulièrement élevés, et ce dès les premières années du primaire, de sorte que sur 10 enfants entrant au primaire, 3 seulement sont en mesure de terminer un cycle primaire complet (UNICEF). L’united nations international children’s emergency fund estime dans ce contexte que près de 27,5% d’enfants ayant l’âge entre 6 et 12 ans sont actuellement en dehors de l’école. Comment se manifeste cette déscolarisation dans le district de Vohibato Fianarantsoa II ?

I-2-1 Ampleur des enfants hors du système scolaire

Le district de Vohibato est une des régions touchées par le problème de la déscolarisation. Celle-ci se traduit par l’importance du nombre des enfants hors du système scolaire et par le nombre d’abandons. Dans ce domaine, ces problèmes seront illustrés par des indicateurs choisis suivant leur pertinence. Ces indicateurs sont présentés sous forme de graphiques dans la mesure du possible afin de rendre la lecture plus aisée.

A- Proportion d’enfants hors du système scolaire dans deux niveaux scolaire en 2010/2013 Dans le district de Vohibato, la proportion d’enfants de 11 à 14 ans (niveau II) hors du système scolaire est moins élevée par rapport aux enfants hors du système scolaire 15 à 17 ans (niveau III).

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Figure n°04 : Pourcentage des enfants hors du système scolaire dans le district de Vohibato pour les niveaux II et III entre 2010 et 2013

Sources : Calculs effectués à partir des données de : -Fiches primaires d’enquête de l’année scolaire 2010/11 jusqu’en 2012/13

Plus le nombre d’individus non-scolarisés est élevé, plus il est nécessaire d’œuvrer en faveur de la scolarisation universelle dans l’enseignement secondaire par exemple. Il est possible que des individus ayant l’âge théorique (ou âge officiel : défini dans le cadrage théorique) de niveau considéré ne soient pas scolarisés du tout ou qu’ils n’entament leurs études que plus tard. D’autres peuvent avoir commencé leurs études primaires (ou secondaires), mais avoir quitté l’école avant l’âge théorique d’achèvement des études primaires (ou secondaires). La désagrégation de cet indicateur par situation géographique permet d’identifier les milieux à cibler en priorité. Il est possible également d’identifier des groupes cibles prioritaires dans la population ou selon le sexe. Pour nos résultats ci-dessus, nous voyons que, plus on monte de niveau scolaire, plus le nombre des élèves hors du système scolaire augmente. Ils se mettent en escalier croissant pour le niveau II. Et celle du niveau III est presque constante. Ce phénomène peut être lié à l’augmentation des effectifs de Lycée entre 2010 et 2013 parce que pendant l’année scolaire 2010-2011 le district n’a que 3 Lycées tandis que pour l’année scolaire 2012-2013, il y avait 6 lycées.

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Nous pouvons dire aussi que, plus les élèves ont l’âge d’être en responsabilité, ils ont quitté l’école. Pourquoi ce phénomène, qu’est ce qui ce passe et comment va devenir notre éducation si cela ne cesse de s’amplifier ?

B- Les effectifs des élèves par année d’étude dans les CEG du district de Vohibato en 2010/2014 D’une manière générale, les effectifs des élèves sont très élevés dans les CEG en classe de 6ème. Cependant, ils diminuent au fur et à mesure quand on monte en classe supérieure jusqu’en classe de 3ème. Cela nous prouve qu’il existe un fort taux d’abandon d’élèves en passant d’une année d’étude à l’autre.

Figure n°05 : Evolution des effectifs des élèves par année d’étude dans les CEG du district de Vohibato en 2010/2014

4000

3500

3000

2500 6è 2000 5è 1500

4è Nombredesélèves 1000 3è

500

0 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Année scolaire

Sources : Calculs effectués à partir des données de : - Fiches primaires d’enquête de l’année scolaire 2010/2011 jusqu’en 2013/2014

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C- Les effectifs des élèves par année d’étude dans les Lycées du

district de Vohibato 2010/2014 La plupart des enfants dans les communes de Vohibato arrêtent les études après l’obtention du diplôme du BEPC, il y a aussi ceux qui vont en ville ou dans d’autres communes pour pouvoir continuer leurs études car il n’y a pas de Lycée chez eux. Mais le pourcentage de ceux qui vont continuer leurs études ailleurs (à l’extérieur de la région d’étude) est moins élevé que ceux qui fréquentent les écoles chez eux. Concernant les effectifs des élèves inscrits au Lycée, on observe que les effectifs des élèves en classe de 2nde ne cessent d’augmenter de l’année scolaire 2010-2011 à 2013-2014 pour notre échantillon. Or, quand on monte en classe supérieure, nous remarquons une diminution de nombres des élèves et cela ne s’arrête qu’en classe de Terminale. Enfin, nous pouvons dire qu’il existe un fort taux d’abandon d’élèves en passant d’une année d’étude à l’autre. Ce qui nous ramène au phénomène de la déscolarisation.

Figure n°06 : Evolution des effectifs des élèves par année d’étude dans les Lycées du district de Vohibato en 2010/2014

1200

1000

800

600 2nde 1è 400

Nombre des élèves Nombredes T

200

0 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Année Scolaire

Sources : Calculs effectués à partir des données de : -Fiches primaires d’enquête de l’année scolaire 2010/2011 jusqu’en 2013/2014

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I-2-2 Abandon L’abandon scolaire constitue une des causes des déperditions scolaires. Contrairement au redoublement scolaire qui allonge la durée de scolarité, l’abandon a pour effet inverse. Voici quatre (4) catégories de raisons qui ont été identifiées pour entraîner l’abandon: - les raisons dépendant de l’enfant lui-même : l’enfant veut se marier, veut travailler, infirmité physique,… - les raisons issues des parents: les enfants doivent travailler ou aider leurs parents, études improductives pour les parents - les raisons financières - les causes dépendant de l’offre : école fermée, manque d’enseignants, école éloignée, le programme scolaire : la langue d’enseignement reste toujours le français qui n’est pas leur langue maternelle, les contenus inadaptés,…

I-2-3 Résultats globaux sur l’évolution du taux d’abandon : A- Dans le collège d’enseignement général (Niveau II)

Pour l’enseignement secondaire, l’objectif consiste à déployer des efforts pour améliorer l’accès et la rétention à l’école des élèves dès la 7ème année, autrement dit, augmenter le taux brut de scolarisation en rapport avec les effectifs d’élèves âgés de 11 à 14 ans, et améliorer la qualité de leur éducation et l’apprentissage dans les CEG. A Madagascar, le taux d’abandon entre les niveaux A6 (6ème) et A8 (4ème) au CEG enregistré en 2012 a été de 5,9% contre 6,4% en 2011, démontrant que le nombre des enfants qui ont abandonné le collège a diminué. Ce taux semble s’approcher de l’objectif de 5,0% fixé pour l’année 2015(INSTAT/Rapport de mise en œuvre des Programmes/2012). Et celle de Vohibato Fianarantsoa est de 28,27% en 2012 contre 26,67% en 2011. Les causes principales de l’abandon scolaire sont notamment la pauvreté, le manque d’enseignants et la démotivation des parents et des enfants (IMaTeP/1999).

B- Dans le Lycée d’enseignement général (Niveau III)

Le rapport de mise en œuvre des programmes 2012 annonce que le taux de scolarisation national s’est amélioré passant de 13,5% en 2009, à 19,3% en 2012, soit une hausse de 5,8 points entre les périodes. La croissance du taux brut de scolarisation entre 2009 à 2012 est le fruit de la création de nouveaux lycées auprès des Districts et Communes, l’amélioration du

25 système pédagogique dans les lycées et l’application d’une politique d’utilisation optimale des ressources disponibles tout en priorisant la qualité et la pertinence, ainsi que la diversification des formations par l'utilisation des Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication (NTIC), et des systèmes et méthodes pédagogiques novatrices. L’on signale toutefois que, d'une part, les charges des parents d'élèves sont en perpétuelle augmentation, les obligeant à ne plus envoyer leurs enfants à l'école, et d'autre part, la qualité des enseignants à ce niveau hétéroclite reste encore faible à cause de la prédominance des enseignants FRAM et bénévoles. A Vohibato, le taux d’abandon dans le lycée est 28,09% en 2012 contre 19,97% en 2011.

I-2-4 Etude de cas pris comme échantillons

A- L’évolution des effectifs des élèves dans le sept CEG du district de Vohibato Fianarantsoa II (6ème en 2010/11 et 3ème en 2013/14)

Les sept CEG pris comme échantillons sont les CEG du Zone d’Animation Pédagogique (ZAP) d’Ankaromalaza-Mifanasoa, ZAP d’Ihazoara, ZAP de Maneva, ZAP de Soaindrana, ZAP de Vinanintelo, ZAP d’Ivohibato-Ouest et ZAP de Vohitrafeno. Nous allons voir l’évolution des effectifs des élèves ayant fait quatre années d’études successives, données par les graphes suivants :

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Figure n°07 : Effectifs de cohorte ayant fait 4 années d’étude dans le sept CEG du district de Vohibato Fianarantsoa II (6ème en 2010/11 et 3ème en 2013/14)

effectifs des garçons 140

120

100 ANKAROMALAZA

80 IHAZOARA MANEVA 60 Effectifs SOAINDRANA 40 VINANITELO 20 IVOHIBATO-OUEST 0 VOHITRAFENO 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Année Scolaire

effectifs des filles 140 120 100 ANKAROMALAZA IHAZOARA 80 MANEVA 60 Effectifs SOAINDRANA 40 VINANITELO 20 IVOHIBATO-OUEST 0 VOHITRAFENO 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Année Scolaire

Sources : Calculs effectués à partir des données de : -Fiches primaires d’enquête de l’année scolaire 2010-2011 jusqu’en 2013-2014

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Nous constatons toujours une diminution des effectifs en passant d’un niveau d’étude à l’autre. C’est le même cas pour les garçons et les filles. D’après le calcul, les garçons présentent une perte moyenne de 65 effectifs contre 80 effectifs pour les filles entre deux années scolaires successives pour l’ensemble des collèges pris comme échantillons précédents. En effet, la perte d’effectif des filles est plus importante que les garçons pour le niveau II. Ce phénomène peut être lié à la coutume même de tribu dans la région d’étude puisque pour eux, les filles sont des « tendrombohitr’olona » (c'est-à-dire qu’une fois la fille est mariée, les parents n’ont aucun intérêt). La division statistique DRSP Haute Matsiatra (2010), confirme que le district de Fianarantsoa II y compris Vohibato a environ 200 femmes qui sont accouchées à l’âge inférieur à 18ans. Ce résultat est plus élevé par rapport aux autres districts de la Région Haute Matsiatra. En effet, nous pouvons aussi attribués la perte d’effectifs scolaire chez les jeune filles par l’accouchement précoce.

B- L’évolution des effectifs des élèves dans les cinq Lycées du district de Vohibato Fianarantsoa II (2nde en 2011/12 et Terminale en 2013/2014)

En année scolaire 2010-2011, le district de Vohibato n’avait que trois Lycée, et cela ne cesse d’augmenter d’année en année, car pour l’année scolaire 2011-2012, il y avait cinq Lycées qui se trouvent dans cinq communes différentes. Mais à partir de l’année scolaire 2012-2013 jusqu’à présent, la région n’a que six Lycées public. Et par la suite de notre étude, nous n’avons qu’à étudier ces cinq (5) Lycées.

Remarquons que notre graphe nous montre l’évolution des effectifs des garçons et filles en 2nde en année scolaire 2011-2012, 1ère en 2012-2013 et en Terminale en 2013-2014.

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Figure n°08 : Effectifs de cohorte ayant fait 3 années d’étude dans les cinq Lycées du district de Vohibato Fianarantsoa II (2nde en 2011/12 et Terminale en 2013/2014)

effectifs des garçons

140

120

100

80 ALAKAMISY-ITENINA ANDRANOMIDITRA 60 Effectifs MAHADITRA 40 MAHASOABE 20 TALATA AMPANO 0 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Année Scolaire

effectifs des filles 160 140 120 100 ALAKAMISY ITENINA

80 ANDRANOMIDITRA Effectifs 60 MAHADITRA 40 MAHASOABE 20 TALATA AMPANO 0 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Année Scolaire

Sources : Calculs effectués à partir des données de : -Fiches primaires d’enquête de l’année scolaire 2011/2012 jusqu’en 2013/2014

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Nous constatons toujours une diminution des effectifs en passant d’un niveau d’étude à l’autre. C’est le même cas pour les garçons et les filles. L’augmentation de l’effectif pour l’année scolaire 2013-2014 peut être expliquée par l’ajout d’effectif des redoublants à la classe de terminale (à ne pas négliger les élèves transférés). Nous avons observé ce cas pour les lycées suivants : Alakamisy-Itenina, Mahaditra et Mahasoabe. D’après le calcul, contrairement au cas du collège, la perte moyenne au niveau de l’effectif de garçons pour ces 5 lycées pris comme échantillon est plus importante par rapport à l’effectif des filles.

I-3-Résultats principaux de l’enquête D’après la synthèse des fiches d’enquêtes faites auprès du responsable de la statistique de la circonscription scolaire, des enseignants responsables de 39 établissements, des parents et des enfants hors du système scolaire de la région d’étude, quelques informations ont été tirées relatives aux caractéristiques des parents et aussi des enfants. Ces particularités peuvent être les facteurs qui influent la déscolarisation. Les enquêtes concernant les effectifs nous permettent de déduire quelques critères de performance scolaire.

I-3-1 Caractéristiques des parents Selon les coutumes de cette région, les parents ne veulent pas que leurs enfants, surtout les garçons, poursuivent des études supérieures car ils constatent qu’une fois qu’ils réussissent, ils abandonnent leur village natal et vont s’implanter dans des grandes villes où ils vont se marier avec des citadines pour ne plus revenir au village natal. C’est ainsi que beaucoup de chefs de famille envoient leurs enfants à l’école seulement pour savoir lire et écrire, puis après ils les retirent pour les travaux agricoles d’une part et en vue d’assurer leur succession dans leur village, d’autre part. Ceci amène également les élèves de ce district de Vohibato à abandonner très tôt l’école.

I-3-2 Caractéristiques des enfants En ce qui concerne les enfants hors du système scolaire, ces enquêtes sont très révélatrices dans certains rituels des états des jeunes de la région. Par exemple, à partir de l’âge de treize ans, ils ont l’habitude d’aller dans les marchés environnants, sans acheter ni vendre. Ils vont au marché pour le plaisir, y restent toute la matinée au moins. Pendant une semaine, ils arrivent ainsi à voir trois marchés. Prenons comme exemple les trois communes

30 suivantes : ils font le marché à Ivohibato-Ouest le Lundi, à Alakamisy Itenina le Jeudi, le samedi à Atsabotsy Mahaditra. La figure n°04 suivante nous montre cette situation. Les distances qui séparent les communes quoique longues, ne constituent pas un problème pour eux.

Figure n°09 : Enfants hors du système scolaire enquêtés à la commune d’Alakamisy Itenina

D’autres jeunes garçons, à l’âge de quinze ans s’entraînent pour le vol de bœufs soit pour plaisir ou soit pour nourrir leur famille. Cette pratique persiste encore de nos jours surtout dans la commune de Mahaditra au Sud, en périphérie avec le district d’Ambalavao. De plus, nous arrivons à détecter leurs impressions sur l’école, d’où les éventuelles raisons d’abandon. Certains enfants quittent l’école juste pour l’intérêt des parents en les aidant. Les autres raisons les plus frappant c’est l’insuffisance financière, ils n’ont pas de frais de scolarité même un cahier pour étudier.

Figure n°10 : Enfants hors du système scolaire enquêtés à la commune de Mahaditra

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I-3-3 Les critères de performance scolaire du district de Vohibato pour le niveau II et niveau III

Dans ces critères, nous allons montrer le Taux Brut de Scolarisation (TBS), le Taux Net de Scolarisation (TNS), le Taux Brut d’Accès (TBA), le Taux Net d’Accès (TNA), le Taux de Promotion (TP), le Taux de Redoublement (TR), le Taux d’Abandon (TA) pour l’année scolaire 2011/2012 et 2012/2013.

Nous allons voir le cas dans le CEG et ainsi dans le LYCEE.

A- Collège d’enseignement général (niveau II)

Figure n°11 : Les critères de performance scolaire du Cisco Vohibato pour le niveau II

Source : CISCO VOHIBATO

En voyant notre graphe ci-dessus, nous remarquons que le taux brut de scolarisation diminue pour l’année scolaire 2012-2013. Cela explique la régression des effectifs des enfants scolarisés au collège. De même pour le taux net de scolarisation, il affirme que cette diminution concerne aussi les élèves entre 11 et 14 ans qui doivent être scolarisée. Cette constatation touche le taux brut d’accès qui confirme la réduction des effectifs des nouveaux élèves inscrits pour la première fois à la classe de 6ème. L’effectif de ces inscrits, en particulier les enfants qui ont 11ans, s’abaisse, affirmé par la diminution du taux net d’accès.

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La diminution du taux de promotion pour deux années scolaires successives 2011-2012 et 2012-2013 confirme qu’à chaque passage d’une classe à une autre, l’effectif de l’élève diminue. Le nombre d’élèves qui quittent le système éducatif au cours ou à la fin de l’année scolaire augmente. Cela est affirmé par l’accroissement du taux d’abandon. Le taux de redoublement augmente c’est-à-dire que l’effectif des élèves redoublants accroit. En tenant compte de ces 7 critères de performance le système éducatif au collège de la région se dégrade entre 2011 et 2013. Il est rogné par la déscolarisation.

B- Lycée d’enseignement général (niveau III)

Figure n°12 : Les critères de performance scolaire du Cisco Vohibato pour le niveau III

Source : CISCO VOHIBATO

L’augmentation du taux brut de scolarisation, du taux net de scolarisation, du taux brut d’accès et du taux net d’accès représente le point fort de l’éducation au sein des lycées par rapport aux collèges de la région d’étude. Cela explique l’accroissement des effectifs : - des enfants scolarisés au Lycée, - des élèves entre 15 et 17 ans qui doivent être scolarisée,

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- des nouveaux élèves inscrits pour la première fois à la classe de 2nde en particulier les enfants qui ont 15ans, - de l’élève qu’à chaque passage d’une classe à une autre. La diminution du taux de promotion et l’augmentation du taux de redoublement et d’abandon expliquent que: - à chaque passage d’une classe à une autre, l’effectif de l’élève diminue, - le nombre d’élèves qui quittent le système éducatif au cours ou à la fin de l’année scolaire augmente, - l’effectif des élèves redoublants accroit.

Le taux d’abandon s’élève en moyenne 28% pour le niveau II et le niveau III, qui nous montre l’existence d’abandon scolaire important dans cette région. Le phénomène de la déscolarisation est moins intense aux Lycées qu’aux CEG pour le district de Vohibato Fianarantsoa II entre 2011 et 2013.

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Chapitre II : LES FACTEURS ET LES EFFETS DE LA DESCOLARISATION

II-1 Problèmes spécifiques d’éducation et de formation

II-1-1 Problèmes de l’éducation malgache

A- Fascination des modèles extérieurs

R.SACK (1994) affirme qu’il est particulièrement frappant, voire inconcevable, de constater l’étendue des convergences scolaires à travers la multitude de divergences de tous ordres que l’on trouve dans notre monde depuis une centaine d’années. En effet, malgré l’énormité des différences entre pays sur tous les plans imaginables, les écoles et les systèmes éducatifs laissent voir une forte tendance à se ressembler entre eux. On constate qu’il y avait une fascination des modèles extérieurs importés aveuglement jusqu’à l’absurdité. De ce fait, toutes les écoles ont tendance à se ressembler entre elles. Ce constat amène à se demander pourquoi les structures scolaires n’ont-ils pas évolué en fonction des spécificités locales ? Roubaud (1999) a aussi constaté depuis l’indépendance que notre système éducatif a été façonné par des modèles importés de l’extérieur. Entendons par là que nous ne devons aucunement nous enfermer sur nous-mêmes, car nous avons besoin d’ouverture vers l’extérieur. Cependant, nous ne devons pas nous laisser dominer par les modèles extérieurs jusqu’à les adopter sans discernement. Les choix éducatifs ont une dimension politique qui conduit à des arbitrages entre intérêts et finalités opposées. A chaque succession de nos dirigeants, nous procédons toujours à des rénovations du système éducatif. Or, les résultats sont là. En 1960, accédant à l’indépendance, l’état malgache est né dans l’euphorie de l’après deuxième guerre mondiale. Aussi ne faut-il pas s’étonner de voir le droit à l’éducation figurer dans la constitution, même si, objectivement cette affirmation n’est qu’un principe.

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B- Inadéquation du système éducatif aux réalités socio- économiques

D’après la journée Africaine de la statistique (2010), sur le plan socio-économique, la région a une vocation rurale et la propriété foncière et le cheptel constituent la base des moyens de production entre les mains des paysans. Les productions agricoles, selon les types de relief sont : les cultures des vignes, du riz, des légumes, des céréales, du manioc, des patates douces… (Comme indique les figures ci-après).

Figure n°13 : Culture de vignes à la commune Talata Ampano

Figure n°14: Riziculture dans les communes du district de Vohibato

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L’élevage bovin est pratiqué dans la région et les bœufs constituent, en même temps un instrument de production et un élément de sacrifice. Il faut souligner que celui du porcin est aussi réalisé dans cette région, mais dans une moindre mesure par rapport à celui des bœufs. Est-ce que les contenus des programmes scolaires ont au moins une partie adaptable aux réalités existantes ?

Figure n°15 : Les élevages bovins dans les communes du district de Vohibato

Le rapport de l’INSTAT en 2013 affirme que entre 400 000 et 500 000 jeunes diplômés malgache à débarquer tous les ans sur le marcher du travail, mais en raison du contexte politico-économiques actuel, leur insertion professionnelle s’avère difficile voire impossible. Paradoxalement le taux de chômage globale est estimé à 3,8% qui semble relativement faible sur la grande île, où la population souffre de sous emploi que de chômage. Dans la région d’étude, 80,5% de la population active exerce une activité de subsistance c'est-à-dire moins productive du rendement. 42,5% des travailleurs sont à sous emploi, exerce des travaux qui ne correspond pas à leur diplôme d’où l’inadéquation entre formation et emploi.

En effet, l’école ne semble plus un facteur de promotion sociale, l’époque où elle formait des fonctionnaires est bien révolue. Et actuellement, si les paysans envoient leurs enfants à l’école, c’est par devoir envers l’administration. De plus, pour la plupart d’entre eux, il semble établi que l’école ne formerait que des inadaptés et qu’elle éloignerait les jeunes de pratiques ancestrales et de la tradition qui, pourtant, aux yeux des paysans, constituent des valeurs sûres pour la pérennité de la société.

Les structures scolaires n’évoluent pas en fonction des spécificités locales, d’où l’inadaptation du système éducatif aux réalités socio-économiques de Vohibato. Le chômage de jeunes intellectuels tend à s’accroître dans la région.

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Nombreux sont ceux qui reviennent dans leurs villages après de longues années d’études en milieu urbain, les uns diplômés, les autres non, et s’ajoutent aux charges déjà lourdes des vieux parents et de surcroît inadaptés à la vie rurale. Ainsi se méfie-t-on de l’école considérée comme étrangère, sinon une intruse dans la civilisation paysanne ?

L’inadéquation école-société réside donc dans les incapacités de l’école à livrer les apprentissages de base à partir desquels l’individu est apte à acquérir les qualifications spécifiques à utiliser et à monnayer sur les marchés socio-économiques de sa société.

C- LANGUE D’ENSEIGNEMENT Comme Randriasamoelinarivo Erilalaina Andriantsoa a dit dans son mémoire CAPEN sur le thème « LANGUE D’ENSEIGNEMENT PRATIQUE ET IMPACT SUR LE PROCESSUS D’ENSEIGNEMENT/APPRENTISSAGE CAS DE LA PROVINCE DE MAJUNGA » que : « la décision Ministérielle N°1001-90/MINESEB relative a l’usage des langues dans les établissements scolaires des Niveau I, Niveau II, Niveau III a été promulguée afin de réorganiser l’éducation. Cette décision définit les langues d’enseignement à utiliser :

-Niveau I : Malgache sauf l’enseignement du Français

-Niveau II et Niveau III : en malgache pour le : malagasy, la morale, l’instruction civique, l’histoire et la géographie de Madagascar et en français pour : le français, les matières scientifiques, l’histoire et la géographie des autres pays, la philosophie ».

Elle a dit aussi que : « La loi 98-040 a été remplacée par la loi 94-033 du 13 mai 1995 qui porte sur l’orientation générale du système éducatif à Madagascar. Depuis l’année 1996, la langue d’enseignement officielle est le français à partir de la 2ème année du primaire ».

La décision de reprendre le français comme langue d’enseignement pourrait s’expliquer par les difficultés constatées lors de la malgachisation à outrance de l’enseignement depuis 1976. En d’autres termes, avec le français comme moyen principal d’acquisition de saisie, on espère que la qualité de l’enseignement en sera améliorée.

Comme mesure d’accompagnement à cette décision, le Programme de Renforcement du Système Educatif Malgache (PRESEM) est né d’un accord de coopération avec la France par le biais de la signature, le 24 Juin 1991 d’une convention portant non pas uniquement sur l’enseignement de la langue française, mais aussi sur la qualité globale de l’enseignement.

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Les objectifs du PRESEM portent sur l’amélioration de la qualité pédagogique aux Niveau I, II et III par le biais des Lycées Pôles, en français, mathématiques et sciences physiques puis le renforcement du réseau administratif décentralisé du Ministère de l’enseignement secondaire et de l’éducation de base (MINESEB). Mais qu’en est-il du bilan ? Notre éducation est en dégradation, surtout pour la région de Fianarantsoa où se trouve Vohibato notre région d’étude.

Mais pourquoi, les responsables n’utilisent pas la langue maternelle comme langue d’enseignement ? Le problème de l’utilisation de cette langue maternelle dans l’enseignement a de nombreuses facettes. Il n’en demeure pas moins que le choix de cette langue relève de la « politique » et qu’opter pour la langue du colonisateur permet aux dirigeants de se soustraire aux rivalités ethniques. Outre le choix, il faut des études linguistiques préalables, faire la rédaction des manuels nécessaires, faire des recherches sur l’élaboration des méthodes appropriées et pratiquer la formation des maîtres en nombre élevé, c'est-à-dire du temps et de l’argent.

L’étude a montré que l’usage généralisé du français comme langue d’enseignement est un handicap pour beaucoup d’élèves de la région d’étude, car elle diffère de la langue maternelle. Beaucoup d’élèves ne comprennent rien car ils ne connaissent pas la langue française. L’emploi du français comme langue d’enseignement est un des facteurs de la déscolarisation.

II-1-2 Problèmes des enseignants

A. Programmes scolaire instables

Il semble que l’enseignement à Madagascar n’a pas de base solide.

En effet, si nous avions pu jeter un fondement acceptable pour notre enseignement, les dirigeants, en se succédant, auraient pu mettre en place une éducation de qualité par l’apport de leur part de briques à l’édification de ce système qui est si important pour nous. Au lieu de cela, à chaque changement de dirigeants correspond le plus souvent un changement presque total de l’enseignement.

En ce qui concerne plus particulièrement les programmes scolaires, ceux des EPP ont été rénovés en 1976 pour introduire la malgachisation, puis en 1985 et encore en 1995. Ceux

39 des CEG ont subi le même cycle de refonte en 1980, 1986 et 1995 également et le Lycée en 1983, 1987 et 1996.

Bien entendu, les intentions ont toujours été de rehausser la qualité de notre enseignement. Seulement, il faut se demander comment les enseignants peuvent-ils suivre, c'est-à-dire comprendre, maîtriser, et appliquer ces changements ? D’autant plus que ce sont, avons-nous dit, pour la plupart des enseignants insuffisamment formés à leur métier.

B. Démotivation des enseignants Si les enseignants ne sont plus motivés, c'est-à-dire s’ils n’ont plus une haute conscience de leur tâche et ne se consacrent plus suffisamment à leur métier dont les difficultés ne sont un secret pour personne, à quoi serviront les programmes scolaires les mieux conçus, de même que l’organisation administrative la mieux élaborée ? Assurément à peu de chose. Or, dans le district de Vohibato, bon nombre d’enseignants tendent à délaisser leur travail. A cela il y a plusieurs causes. Tout d’abord les déplacements pour la perception de leur solde à Fianarantsoa leur prennent déjà un laps de temps non négligeable puisqu’ils y perdent au moins une semaine par mois. Le manque de communication, le retard des bons de caisse, tout cela constitue autant de causes de perte de temps. Ensuite, il y a les travaux agricoles et domestiques que les enseignants font passer avant leur métier, pour arrondir les fins de mois. De plus, il est généralement admis que pour réussir dans leur métier, les enseignants doivent revêtir certains caractères dont la dignité n’est pas la moindre. Or peut-il y avoir dignité d’un enseignant vis-à-vis de sa communauté lorsqu’il tend à montrer de la négligence au sujet de son métier ? En général, seuls les gens contents de leur absence pour pouvoir retenir les enfants avec eux peuvent être satisfaits de ce comportement peu sérieux des enseignants. Enfin, on pourra se demander dans quelle mesure les enseignants croient-ils en leur travail pour qu’ils le relèguent ainsi au rang d’activités secondaires. Mais en tout cas, il y a là sûrement un facteur important de déscolarisation.

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II.1.3 Caractéristique des enseignants

A. Statut des enseignants dans les CEG du district de Vohibato

La plupart des enseignants des CEG du district de Vohibato sont des « maîtres FRAM » non subventionnés, celui-ci compte 221enseignants pour l’année scolaire 2013 - 2014. Voici un tableau qui résume les nombres des enseignants des collèges dans la région étudiée et ainsi que leurs statuts.

Tableau n°01 : Statut des enseignants des CEG du district de Vohibato

2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Fonctionnaire 43 36 35 46

Contractuel 48 70 86 85 payé par l’état

ESS 7 12 9 2

FRAM 10 35 33 38 Subventionné

FRAM non 96 145 190 221 subventionné

Autres 0 1 0 0

Total en classe 204 299 353 392

Source : CISCO VOHIBATO

Légende : ESS : Enseignant Semi-Spécialisé

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B. Statut des enseignants dans les Lycées du district de Vohibato Pour l’année scolaire 2013-2014, on comptait six (6) lycées fonctionnels dans la région d’étude. Concernant les enseignants, ce sont encore des « maîtres FRAM » non subventionnés qui a le plus grand effectif dans les lycées de cette région. Voici un tableau qui résume leurs nombres et ainsi leurs statuts.

Tableau n°02 : Statut des enseignants des Lycées du district de Vohibato

2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Fonctionnaire 9 10 8 11

Contractuel 10 9 14 16 payé par l’état

FRAM 0 2 2 4 Subventionné

FRAM non 7 32 41 52 subventionné

Vacataire 0 0 0 0

ESS 0 0 0 0

Autres 0 0 0 0

Total en classe 26 53 65 83

Source : CISCO VOHIBATO

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C. Ancienneté des enseignants L’expérience de l’enseignant constitue une des caractéristiques de l’enseignant qui influence les performances scolaires. Par ailleurs, les élèves encadrés par un enseignant expérimenté devraient être plus performants que les élèves suivis par un enseignant débutant non formé. Cependant, une question qui reste difficile à trouver une réponse est celle de préciser à partir de quelle année de service on devient performant. D’après l’enquête faite sur terrain, nous constatons que la plupart des enseignants sont presque des nouveaux recrutés. Chaque année, on constate une augmentation de chiffres. Et il y a quelques enseignants qui abandonnent et d’autres sont affectés. En général, l’abandon est dû à cause de l’insécurité rurale et aussi de l’éloignement de l’établissement par rapport à la ville. En comparant les enseignants anciens régimes avec les nouveaux, nous constatons que presque les enseignants anciens régimes ont reçu une formation pédagogique adéquate par rapport à ceux des nouveaux recrutés. L’ancienneté d’un professeur dans un milieu éducatif favorise une expérience pour eux. Et celle-ci les conduit à la maitrise de leur capacité d’enseigner leurs disciplines.

Nous avons constaté que parmi les enseignants de la région d’étude, la plupart d’entre eux sont des nouveaux recrutés, donc pas très performants. Tout cela aura des impacts sur les résultats du BEPC et du BACC. Comme beaucoup d’élèves n’obtiennent pas leurs diplômes, ils quittent l’école et les taux d’abandons vont augmenter.

II.1.4 Caractéristiques de l’environnement scolaire

A. Immobiliers et mobiliers scolaires L’état général des infrastructures des écoles et en particulier les mobiliers scolaires influent sur les résultats scolaires des élèves. Ainsi par exemple, les écoles équipées en banc obtiennent de bons résultats que celles qui en ont des quantités insuffisantes. Nous avons constaté que beaucoup d’établissements de la région d’étude n’ont pas de mobiliers suffisants pour leur établissement. C’est ainsi que les directeurs des collèges et les proviseurs des Lycées sont obligés de réduire le volume horaire de quelques disciplines car les salles de classes sont insuffisantes. Et il y aussi un cas exceptionnel, comme nous avons trouvé dans le commune d’Alakamisy Itenina. A cause de l’insuffisance du nombre de salles de classe,

43 quelques élèves étudient dans le Tranom-pokolona de cette commune. Ce sont les lycéens qui en sont les victimes. Tout cela a des impacts sur la réussite des élèves.

B. Matériels scolaires Nous avons constaté que plusieurs établissements secondaires CEG et Lycées de Vohibato n’ont pas d’équipements de laboratoires. Or, les travaux pratiques en sciences physiques facilitent la compréhension des démarches expérimentales. Les matériels scolaires comme accessoires principaux de l’apprentissage sont des moyens pour faciliter le feed-back entre l’élève et le maître. Nous constatons que, son utilisation facilite la compréhension d’un cours par exemple. Dans ce cas on parle d’un matériel didactique.

C. Taille de la salle de classe L’impact de la taille des classes sur les performances des élèves suscite de nombreuses controverses et polémiques. Alors que la plupart des enseignants restent favorables aux classes à effectif réduit, les études empiriques portant sur ce sujet aboutissent à des résultats mitigés. Certains auteurs, en l’occurrence la Banque Mondiale (1998), trouvent raisonnable un effectif compris entre 25 et 50 élèves. Selon le même auteur, au-delà de ce chiffre, l’enseignement-apprentissage risque d’être perturbé par des problèmes d’ordre disciplinaire. Par ailleurs les normes internationales en matière de la construction d’un bâtiment scolaire prônent une salle de classe pour 45-50 élèves. D’après la norme, la surface d’une salle de classe est de 56m2, c'est-à-dire de 7,00m de large et 8,00m de long (DPFI/MEN/2014). Dans notre région d’étude, nous voyons que la plupart des salles de classe ne suit pas la norme existante. Parlons par exemple, d’un CEG dans la commune de Mahaditra, à cause de la période cyclonique, une école a été ravagée. Par conséquent, les responsables sont obligés de diviser une salle de classe en deux parties. Or l’effectif ne diminue pas, et on compte quatre (4) élèves par banc. Pour éviter l’échec, il faut toujours suivre la norme.

D. Manuel scolaire L’amélioration de la qualité de l’enseignement passe par plusieurs chemins, y compris la disponibilité du manuel scolaire de l’élève et du guide de l’enseignant.

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Normalement, dans une salle de classe, chaque élève doit utiliser un livre, c’est pour faire la lecture et cet aussi pour éviter les bavardages. Ce dernier provoque un échec scolaire, car si on n’écoute pas les professeurs, on n’arrive pas à suivre son cours. Le manque criant des manuels scolaires conduit à des échecs scolaires. A ce sujet, les propos de Verspoor (2005 : 135-136) semblent convaincants : « lorsqu'il n'y a pas assez de manuels scolaires, les enseignants ont tendance à opter pour une pédagogie où leur discours devient source principal de connaissances et les manuels n’ont plus qu’un rôle complémentaire, de sorte que les bénéfices sont limitées à ceux qui les possèdent. En revanche, quand les élèves ont leurs manuels, la pédagogie peut changer et l’enseignant peut s’appuyer sur ces supports, tant pour son enseignement que pour le travail individuel des élèves». Dans notre région d’étude, nous remarquons que les manuels scolaires sont insuffisants, et s’il y en a, ils sont usés. Nous avons pris le cas de ZAP d’Alakamisy Itenina, une vingtaine de livres de physique chimie sont dotés pour la classe de seconde. Or, il y a des centaines d’élèves pour cette classe. Pour que tous les apprenants puissent en profiter de ces manuels, l’administration doit autoriser à un élève de prêter un livre, seulement pour deux jours au maximum au bout d’un trimestre. Ce cas touche la plupart des ZAP du district. C’est pourquoi nous avons affirmé que les livres sont insuffisants. Dans certains établissements comme ceux de Mahasoabe et de Mahaditra, les livres sont presque inutilisés puisqu’ils n’y ont plus de renouvellement jusqu’aujourd’hui. Cependant, il ne suffit pas que l'école dispose du manuel scolaire pour l'élève ou pour l'enseignant, mais il faut que ce matériel didactique soit utilisé. Dans certaines écoles, on a remarqué que les manuels scolaires restent enfermés dans les armoires des enseignants au lieu d'être exploités.

II.2 Demande d’éducation

II.2.1 Aspects sociologiques A. Facteurs démographo-sociologiques Les habitants de la région héritent des coutumes ancestrales dont le but final de l’éducation de leurs enfants est de devenir des fonctionnaires et de trouver finalement un emploi pour pouvoir améliorer leur niveau de vie initiale. Mais à présent, c’est tout à fait le

45 contraire qui arrive, car beaucoup de jeunes diplômés, après leurs études retournent dans leur foyer natal, de ce fait, ils augmentent la charge de leurs parents. En outre, un des facteurs déterminant la déscolarisation liée à l’école est son lieu d’implantation. L’éloignement de l’école par rapport au domicile de l’élève ne favorise pas l’assiduité de ce dernier. Pour l’école qui se trouve souvent éloignée des domiciles, les parents n’y envoient leurs enfants qu’à l’âge où ils sont capables d’assurer physiquement le trajet de la maison vers l’école et le retour. Ce qui nous amène à réfléchir sur la nécessité d’associer les parents à la décision d’implantation de l’école. Sans l’intervention des parents, l’école risquera de fermer. C’est le cas du CEG d’Ihazoara route vers Mahasoabe qui a été fermée pour l’insuffisance d’effectifs. Concernant toujours les caractéristiques géographiques, il a été relevé que les villages frappés par la déscolarisation sont généralement très enclavés et en outre composés de hameaux très éloignés les uns des autres. Comme raison palpable expliquant la défaillance de l’école, il y a son état quelquefois délabré, dépourvu de mobilier et d’équipement adéquat privé d’entretien régulier. Souvent, elle est construite d’une manière non conforme aux normes officielles en vigueur. En plus, le calendrier scolaire ne s’adapte pas au calendrier agricole pratiqué dans la région. La majorité des parents désirent que la période des grandes vacances coïncide avec les mois de décembre, janvier et février, qui sont la période de soudure. Finalement, nous allons essayer d’analyser l’insécurité du district de Vohibato. Quelques enseignants ont été obligés d’abandonner l’école à cause de l’invasion des « dahalo ». C’est pourquoi, plusieurs écoles ont été fermées. C’est le cas de CEG Vohitrafeno par exemple. L’enclavement des villages pose également un problème à l’administration dans l’affectation de personnel dans les postes difficiles où la sécurité laisse à désirer. Ainsi, l’existence d’un CEG est-elle sans doute une des conditions nécessaires mais non suffisante à la scolarisation : si l’école est fermée, faute de personnel, la scolarisation en subit les conséquences. La fermeture d’un CEG de Vohitrafeno est due à cause de l’insuffisance des personnels éducatifs.

D’autre part, il va de soi que les villages enclavés sont coupés du reste du pays : il n’y a ni marché, ni centre d’information ou de loisirs, ni infrastructure sanitaire, ni animation

46 sportive, bref un environnement culturel peu favorable ou hostile à l’instruction et à la scolarisation.

B. Facteurs socio-culturels

Les études du phénomène d’abandon s’accordent à reconnaître le rôle important des parents, non seulement dans la décision de scolariser ou non leurs enfants, mais aussi dans les soutiens qu’ils fournissent durant la scolarité de leurs enfants, que ce soit d’ordre matériel, financier, moral, intellectuel et psychologique.

L’étude a relevé comme facteurs favorisant les abandons dans la région considérée, le niveau d’instruction scolaire des parents relativement bas ou, des fois même, complètement illettrés, ils sont incapables d’aider leurs enfants dans leurs études. Et même si quelquefois ils manifestent une volonté de leur prêter assistance et concours, il se révèle, d’après l’étude entreprise, que cela s’avère inefficace et sans effets.

En outre, les élèves qui ont abandonnée l’école, ont des parents qui ont une piètre- opinion de l’école. Ils estiment les résultats des examens très faibles, les travaux des enseignants insuffisants et la gestion du directeur, médiocre. Les parents ont constaté que les enseignants cumulent travail et autres activités lucratives.

Ainsi, dans le contexte familial, est mise surtout en exergue, la défaillance plus ou moins importante des parents dans le soutien de la scolarisation de l’enfant, tant du point de vue matériel que social ; ce qui en définitif favorise l’abandon scolaire.

Les habitants de la région s’intéressent beaucoup à l’agriculture, car ils savent que les produits agricoles sont très rentables actuellement. Alors, au début, ils envoient leurs enfants à l’école seulement pour pouvoir se débarrasser d’eux enfin qu’ils puissent travailler aisément aux champs. Les réunions des parents d’élèves sont très rares, et même si elles existent, il n’y a que peu de gens qui y assistent. Les suivis, les contacts utiles avec les éducateurs n’existent pas. Une fois que les enfants échouent aux examens, les parents font endosser les échecs aux éducateurs. Quand leurs enfants deviennent adolescents et peuvent les aider aux travaux des champs, ils les retiennent aux foyers. Tout cela justifie un abandon excessif.

Les gens constatent que l’école ne forme pas des intellectuels dont la société a besoin, elle ne fait qu’augmenter des chômeurs intellectuels.

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Les CEG et les LYCEES de la région sont des écoles de luxe, des écoles de loisirs. Les riches peuvent aisément envoyer leurs enfants à l’école. Actuellement, dans les CEG et les LYCEES, on taxe aux parents d’élèves des frais généraux qui atteint jusqu’à 30 000Ar (CEG) et 35 000Ar (LYCEE). En plus, toutes les infrastructures, comme les bâtiments, les terrains de sports et surtout les matériels comme les tables bancs, les tableaux noirs sont aussi à la charge des parents et ceux-ci ne font qu’augmenter leurs frais de scolarité. L’Etat n’arrive plus à financer des crédits de fonctionnement suffisants pour tous les établissements. Les pauvres ne peuvent pas envoyer leurs enfants à l’école, car ils n’arrivent pas à payer les taxes et les frais généraux. Peu de gens envoient leurs enfants à l’école.

II-2-2 Déterminants économiques

A. Facteurs socio-politiques

Faute de budget, l’Etat n’arrive pas à recruter beaucoup d’enseignants capables de maîtriser l’enseignement dans les CEG et les LYCEES. Il recrute des enseignants « maîtres FRAM » dont les charges de ces enseignants sont presque endossées par les parents. Alors, les enseignants sont très insuffisants et ceux qui sont là n’ont pas reçu de formation adéquate pour pouvoir maîtriser leurs disciplines.

La création de plusieurs CEG et quelques LYCEE au cours de la deuxième République constitue une opération de séduction politique de la part des dirigeants. Les responsables ont négligé les aspects techniques, l’insuffisance des enseignants capables d’éduquer dans ces diverses écoles nouvellement créées. Ils sont obligés de recruter des enseignants et de les former rapidement. Ces enseignants qui ont reçu une formation rapide non perfectionnée, n’arrivent pas à maîtriser ni leur français, ni leur matière de spécialité.

Tout cela constitue des facteurs de la crise actuelle de l’éducation. Il en est de même pour la région d’étude qui connaît une insuffisance importante d’enseignants. Cela a une influence majeure sur les élèves du point de vue de l’instruction qu’ils ont reçue. Les élèves de la région d’étude paraissent faibles, cela est montré par les résultats aux examens officiels qui sont insuffisants, surtout pour l’examen Baccalauréat. Ainsi les parents ont la perception peu valorisante de l’école et celle-ci se présente comme un des facteurs déterminants des abandons et de la non-fréquentation scolaire.

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En fait, historiquement destinée pour former les fonctionnaires pour l’administration de l’Etat, l’école aujourd’hui, du fait d’une mutation sociale, politique et économique, n’est plus à même de toujours assurer une promotion sociale quasi automatique. Elle se trouve donc bloquée dans sa mission initiale et, de ce fait, n’est plus reconnue comme nécessaire et indispensable pour la nécessité sociale. Viennent conforter cette image dévalorisée de l’école aux yeux des parents, les comportements peu flatteurs des enseignants et la dégradation de leur niveau de vie laminé par la crise économique. Par ailleurs, les parents refusent de connaître à l’école le droit d’enseigner aux élèves l’agriculture. Ainsi l’image de l’école a changé.

B. Facteurs économiques L’état de pauvreté de la population et surtout des paysans a été constaté lors de l’enquête effectuée dans la région d’étude. En effet, les foyers des enfants non scolarisés sont dépourvus des biens élémentaires : ni table, ni chaise, ni lit, et encore moins de radio, éléments jugés pourtant nécessaires à toute étude fructueuse. La pauvreté de la population entraîne la malnutrition chronique et la sous-alimentation qui frappent surtout les femmes et les enfants. Dans ces conditions, les familles préfèrent que les enfants restent au village au lieu de les envoyer se fatiguer à l’école. Il faudra noter aussi que le coût de l’éducation est trop élevé pour la population confrontée à des problèmes économiques : droit à l’assurance (Protection Accident Scolaire de Madagascar : PASCOMA), cotisation de la coopérative scolaire, cotisation au profit de l’association des parents d’élèves et surtout le coût des fournitures scolaires et les dépenses en effet vestimentaire. Le coût de la vie devient de plus en plus élevé. Les parents n’arrivent plus à payer les frais occasionnés par l’instruction de leurs enfants. La pauvreté constitue un handicap sérieux dans la scolarisation des enfants. Cependant, il est toujours nécessaire de relever les faits saillants de celle-ci dans la région étudiée pour pouvoir saisir son ampleur. Du fait de la pauvreté ambiante dans le district de Vohibato, il se trouve que les enfants ne sont pas scolarisés car leurs parents sont obligés de les mobiliser à effectuer des travaux de champs plus ou moins importants de manière à ce qu’ils puissent contribuer à la survie de la famille. C’est un fait saillant relevé par l’étude : les enfants qui ont abandonné, aident leurs parents d’une manière constante dans les activités familiales.

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Ajouté aux problèmes économiques et à l’incertitude de l’avenir promis par l’école, les familles ne semblent pas prêtes à investir en faveur de l’éducation des enfants. Il est illusoire en effet d’attendre de la communauté qu’elle assure la maintenance de son école et encore moins qu’elle la construise ou la reconstruise après les dégâts cycloniques.

En outre, les salaires des enseignants sont très insuffisants. En fait, le salaire du stagiaire maître FRAM est 50 000Ar additionné par un « daba » de riz soit environ 13kg de riz blanc. Les salaires des catégories 1, 2, 3, 4, 5, 6 (Licencier), 7 (Master) et 8 (CAPEN) de la fonction publique sont respectivement aux environs de : 100 000Ar, 120 000Ar, 150 000Ar, 170 000Ar, 190 000Ar, 200 000Ar, 230 000Ar et 250 000Ar.

Comme les enseignants sont presque éparpillés dans tous les coins de la brousse, étant donnés qu’ils sont mal payés et n’arrivent même pas à nourrir leur famille, empruntent de l’argent ou du riz aux paysans et n’arrivent pas à le rembourser en temps. Les paysans constatent qu’il est inutile d’envoyer leurs enfants à l’école. Parfois, lors de la période des cultures et des récoltes des vignes, les vignerons osent inviter les enseignants à travailler pour eux, tout en leur accordant une certaine somme d’argent en plus. La valeur des enseignants est mise en jeu. Ils n’ont plus leur dignité propre comme auparavant. Alors l’école est délaissée et mise de côté dans la région d’étude surtout dans la commune d’Ivohibato-Ouest.

De même dans quelques communes du district de Vohibato, autre qu’Ivohibato-Ouest. C’est la riziculture qui est beaucoup pratiquée. Beaucoup d’enseignants de cette région sont obligés de pratiquer d’autres activités parallèles pour pouvoir nourrir leur famille. Ils cultivent du riz, d’autres se lancent dans le commerce. On constate que l’enseignement est délaissé, les niveaux des élèves baissent.

De plus, la région a subit une grande crise à travers ses cultures lors d’un passage des criquets l’année 2012. Ces criquets ont ravagé les cultures surtout le riz. Cependant, beaucoup de familles sont en crise économique et la plupart d’entre eux n’arrivent pas à envoyer leurs enfants à l’école car la famine leur attaque.

Comme ils ont dépensé beaucoup pour payer les frais d’études faites par leurs enfants et qu’il n’y a que des échecs, ils ne font que retirer leurs enfants de l’école, d’autres en plus n’ont pas envie de les y envoyer.

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II.3 Effets de la déscolarisation

II.3.1 Regain de l’analphabétisme

Le cas de l’analphabétisation se trouve au niveau primaire. Or, notre étude est dans le niveau secondaire du 1er cycle et du 2nd cycle. Si un élève a obtenu son diplôme de CEPE et il continue ses études aux niveaux secondaires, le risque d’être analphabète est presque nul. Alors le mot analphabète c’est pour les élèves du primaire qui ne passent qu’un ou deux ans à l’école. Alors parlons un peu de l’analphabétisation dans l’école primaire. Le taux de scolarisation des enfants dans le primaire dans le district de Vohibato constituent un indicateur approximatif du taux d’alphabétisation. Cependant, il faut tenir compte du fait que des enfants qui ne passent que 1 ou 2ans à l’école ne savent pas forcément lire ni écrire. D’autres part des jeunes qui ont su lire et écrire peuvent en fait ne plus en être capable, quelques années après leur sortie de l’école. Il s’agit d’analphabétisme de retour. Par contre, des jeunes ou des adultes qui n’ont pas été scolarisés, ont pu apprendre à lire et à écrire grâce notamment à des cours d’alphabétisation. Comme nous l’avons déjà signalé, lorsqu’il y a déscolarisation, nous constatons que les abandons et la non-fréquentation scolaire sont énormes. Ainsi beaucoup d’enfants ne savent ni lire, ni écrire, ni compter dans notre région d’étude. Car le taux d’analphabétisme augmente, les illettrés deviennent nombreux. Mais que deviendra alors notre pays ? En particulier la région d’étude. L’illettrisme est un handicap au développement, car aucun développement ne peut se faire sans l’amélioration du niveau d’étude de la population. Notre région d’étude a une vocation agricole. Que faire alors, si on ne connait rien ? On va se contenter de l’empirisme, des méthodes traditionnelles inefficaces. Or, la culture traditionnelle ne fait que perdre beaucoup de temps pour produire peu. Ainsi la production sera-t-elle insuffisante et la malnutrition s’aggravera. De plus, les riches peuvent toujours envoyer leurs enfants à l’école tandis que les pauvres restent toujours pauvres. La société se divise en deux camps : les riches qui sont considérés et les pauvres, les ignorants qui ne cessent de s’appauvrir de jour en jour. Mais face aux finalités de l’éducation et de la formation à Madagascar, selon l’article 3 de la loi 94.033 du 13 mars 1995, qui consiste à préparer l’individu à une vie active intégrée

51 dans le développement socio-économique et culturel du pays, la déscolarisation ne nous permet pas d’atteindre ces objectifs. Considérons alors notre région d’étude, si le phénomène de la déscolarisation persiste toujours, dans quelques années, le nombre d’écoles fermées va augmenter car beaucoup d’enfants n’iront pas à l’école.

De plus, nombreux sont les jeunes qui reviennent aux villages après de longues années d’études. Comme les terres cultivables appartenant à la famille ne changent pas et que les bouches à nourrir augmentent, de plus les gens de la région n’ont pas l’habitude d’employer les techniques modernes utilisées en agriculture, les produits ne satisfont plus les besoins de la famille. Ce sera ainsi que la famille s’appauvrira de jour en jour. Tout cela a un impact sur l’économie régionale qui sera en régression. Mais que deviendra-t-elle cette région de Vohibato ?

II.3.2 Dégradation de la région

Si les enfants des paysans ne vont plus à l’école, alors c’est le fait d’être illettré qui est grave. Seuls les riches qui ne sont qu’une minorité, peuvent envoyer leurs enfants à l’école. Comme nous le savons déjà, notre région d’étude a une vocation agricole.

Face à cette déscolarisation, beaucoup de paysans n’arrivent plus à produire suffisamment, ainsi ils ne se contentent que d’une autoconsommation. Ils finiront par ne plus avoir des excédents à exporter vers la ville de Fianarantsoa. Alors les jeunes ne trouveront aucun intérêt à l’agriculture, ils iront renforcer le nombre de ceux qui font l’exode rural. En arrivant au chef lieu des communes, ils ne trouvent non plus rien à faire, c’est pourquoi ils ont tentés par le banditisme. Ce qui emmènera la région en dégradation.

Actuellement aussi, on se réjouit de l’évolution des techniques modernes, de l’avènement de l’ordinateur, de l’internet. Où en sommes-nous alors par rapport aux autres pays du monde ? Surtout le district de Vohibato.

Si le phénomène de la déscolarisation continue, seule une minorité de gens parviendront à suivre cette évolution des techniques modernes, surtout pour les gens de la région d’étude. Cette région va être enclavée et ses habitants deviendront des arriérés par rapport aux autres régions de la grande île.

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Concernant l’économie de marché, on parle actuellement de la mondialisation de l’économie, cela exige une production meilleure, de bonne qualité et abondante à exporter pour pouvoir concurrencer les autres pays. Où en serons-nous si notre pays se retrouve toujours avec un taux de déscolarisation énorme ? Nous n’arriverons jamais à concurrencer les autres pays. Nous serons toujours parmi les retardataires. Cela suppose une dégradation de notre pays.

Quant à la formation de nos jeunes élites, si le taux de déscolarisation continue à augmenter, nous pensons qu’ils n’auront plus une formation adéquate, pertinente pour pouvoir diriger notre pays plus tard. A ce moment là, notre pays va subir toutes les conséquences possibles, chute de notre économie, du niveau culturel et même de l’idéologie politique.

Nous constatons que si nos responsables ne prennent pas des mesures pour stopper ce phénomène, notre pays sombrera dans une dégradation totale.

Nous allons maintenant proposer des solutions à nos décideurs pour pallier ce phénomène de déscolarisation.

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Chapitre I : PERSPECTIVES POUR L’ETAT

L’Etat a un devoir d’aider les jeunes gens de pouvoir étudier à l’école facilement et d’apporter des aides à leurs parents pour faciliter les achats de leurs besoins en fournitures scolaires. On constate que la plupart des gens ruraux sont des cultivateurs et des éleveurs. La majorité d’entre eux est donc une famille défavorisée. La pauvreté est un facteur qui provoque le non scolarisation des enfants. Or, l’éducation des enfants est un moyen essentiel du développement du pays. De quoi parle t-on dans l’éducation ?

L’éducation est un apprentissage nécessaire qui permet à une personne de développer sa personnalité et son identité, ainsi que ses capacités physiques et intellectuelles. L’éducation permet, notamment, de transmettre les principes communs aux nouvelles générations, et de conserver et de perpétuer les valeurs de toute une société. Elle contribue ainsi à l’épanouissement personnel en favorisant l’intégration sociale et professionnelle.

L’éducation a pour finalité d’améliorer la qualité de vie d’une personne. Elle offre aux adultes et aux enfants défavorisés une chance de sortir de la pauvreté. Elle est donc un outil essentiel pour le développement économique, social et culturel de toutes les populations du pays.

Nous proposons quelques solutions pour améliorer la fréquentation scolaire des enfants malgaches.

I.1 Susciter l’application des droits de l’enfant

L’Etat doit octroyer les parents et la communauté de toutes les mesures nécessaires de telle sorte qu’un enfant âgé de six ans, puisse aller à l’école : c’est l’obligation scolaire. Il doit également leur donner les conditions nécessaires permettant à l’enfant de poursuivre ses études le plus longtemps possible. Dans la déclaration universelle des droits de l’homme en 1948 puis dans la déclaration des droits de l’enfant du 20 Novembre 1959, l’Organisation des Nations Unies (ONU) précise

54 que: « l’enfant a droit à une aide et une assistance spéciale en raison de son manque de maturité physique et intellectuelle » (Encarta 2009). Toujours dans cette déclaration des droits de l’enfant adoptée par l’Assemblée Générale des Nations Unies en 1959, il est stipulé dans le principe 7 que : « l’enfant a droit à une éducation qui doit être gratuite et obligatoire, au moins aux niveaux élémentaires. Il doit bénéficier d’une éducation qui contribue à sa culture générale et lui permette dans les conditions d’égalité de chances, de développer ses facultés, son jugement personnel et son sens de responsabilités morales et sociales et de devenir un membre utile de la société (…) ». Il y a également la convention internationale sur les droits de l’enfant adoptée trente ans plus tard, en 1989 qui souligne que : « tous les enfants ont le droit d’accéder à un enseignement gratuit, ils ont aussi droit aux loisirs, aux jeux et au repos ; tout enfant doit savoir que son corps est à lui et que tout adulte doit le respecter, l’enfant ne doit pas faire un travail qui met en danger sa santé, son développement ou sa scolarité » (Encarta 2009). Ces déclarations et conventions sur les droits de l’enfant sont ratifiées par la quasi-totalité des pays membres de l’ONU, ce qui signifie que ces Etats s’engagent à les appliquer. Pour ce qui est de la politique éducative malgache, la constitution de 1992 a mentionné que : « l’Etat s’efforce dans la mesure de ses moyens de prendre les mesures nécessaires en vue d’assurer le développement intellectuel de tout individu sans autre limitation que les aptitudes de chacun» (B.0 n°03 (1995)) et d’autre part que : « l’Etat organise un enseignement public gratuit et accessible à tous » (B.O n°03 (1995)).

I.2 Favoriser ou insérer le travail manuel dans le programme scolaire

Pour mettre en place une scolarisation plus adaptée aux besoins des parents et des enfants, il est nécessaire d’insérer et même d’inclure le travail manuel dans le programme scolaire. Les travaux pratiques en sciences expérimentales ne suffisent pas, car ils sont en général une application du cours. L’introduction ou le renforcement des travaux manuels aide les enfants à la manipulation et à la fabrication des objets existants dans leur milieu de vie. Ainsi, ce nouveau programme peut aussi aider les enfants à s’épanouir dans leur future carrière au cas où la manipulation pourrait réveiller un talent. L’existence du travail manuel dans le programme scolaire évoque indirectement, une assiduité et un encouragement pour les enfants. Ceci, leur permettra d’avoir une conception positive, de l’école. De plus, pour ceux qui sont les plus intéressés, ils peuvent découvrir petit à petit leurs

55 talents, et éveiller leur créativité. En outre, en pensant à cet apprentissage, il se peut que les parents entraînent indirectement leurs progénitures à apprécier l’école, car leurs soucis vont disparaître suivant la satisfaction de leur attente. D’où le phénomène de la déscolarisation se disparaîtra petit à petit.

I.3 Continuer la campagne de scolarisation

Le Ministère de l'Education Nationale malgache, appuyé par ses partenaires techniques et financiers ont lancé jeudi 22 août 2013 une vaste campagne nationale de scolarisation ainsi que l'inauguration officielle du Plan Intérimaire pour l'Education 2013-2015, apprend-on du communiqué conjoint du MEN et de l'Unicef à Madagascar. La campagne et le Plan Intérimaire ont pour objectif de maintenir l'accès des enfants malgaches à l'éducation primaire et d'éviter tout particulièrement que le nombre d'enfants déscolarisés n'augmente pas, a-t-on indiqué. Le Plan préconise ainsi un ensemble de mesures, notamment la prise en charge des subventions de la plupart des enseignants communautaires des écoles primaires publiques (EPP), le développement des cantines scolaires dans les zones à risque alimentaires élevés, la mise en place d'une campagne de scolarisation et de cours de remise à niveau pour les enfants déscolarisés, la construction de nouvelles salles de classes, et la distribution de kits scolaires à tous les élèves des EPP. La campagne de scolarisation aide les parents d’élèves et nous souhaitons la continuer. Nous proposons aussi que ce plan ne s’arrête qu’au niveau I, mais elle se propage dans les autres niveaux d’études.

I.4 Améliorer le recrutement des maîtres FRAM

Dans le district de Vohibato, nous constatons que les maîtres FRAM subventionnés (42) sont aux nombres moins élevés par rapport à ceux non subventionnés (273). Ce cas se trouve dans les CEG et les Lycées d’étude pour l’année scolaire 2013-2014. Nous souhaitons améliorer le recrutement des maîtres FRAM. Cela est fait pour alléger les fardeaux des parents sur les frais de scolarité de leurs enfants et aussi sur les achats de leurs fournitures scolaires. Et ce recrutement est suivi d’une formation des ces maîtres

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FRAM, car la plupart d’entre eux ne maîtrise pas leur discipline. Ceci nous amène à lutter contre ce phénomène de déscolarisation.

I.5 Création des infrastructures

Le district de Vohibato est formé de 14 communes. Chaque commune a de Collège d’Enseignement Général (CEG) et la plupart d’entre eux a de Lycée d’enseignement général. Pour cette année scolaire, nous comptons six (6) Lycées d’enseignement général. Et ces six lycées ne se trouvent que dans six communes différentes. La situation est grave pour les autres communes qui n’ont pas de Lycée, car leurs enfants vont marcher à pied à des dizaines de kilomètres s’ils veulent continuer leurs études. Nous avons constaté ceux-ci dans quelques communes d’après les enquêtes faites auprès des parents d’élèves. Les parents d’élèves veulent un avenir meilleur pour leurs enfants, de ce fait, ils envoient leurs enfants à la ville pour pouvoir continuer leurs études. Les soucis des parents se placent sur l’absentéisme des professeurs et sur l’insécurité de leurs enfants contre le « dahalo » et aussi sur le manque de matériels, surtout le laboratoire. En ville, comme il y a de l’électricité, les élèves ont quelques avantages ; car il se peut qu’il y ait de matériels complets de laboratoire. Par contre quelques parents sont convaincus que c’est en ville que leurs enfants puissent avoir beaucoup de chances d’acquérir des connaissances adaptées aux nouvelles technologies modernes. C’est ainsi que nous souhaitons de créer un Lycée au moins par commune, afin de pouvoir améliorer l’éducation des jeunes malgaches. Les nombres de CEG et de Lycée doivent être proportionnels. Dans la région étudiée, les Lycées sont moins nombreux que ceux des CEG.

I.6 Améliorer la sécurité rurale

L’insécurité rurale est une cause de la déscolarisation. A cause de l’éloignement de l’école, les parents n’envoient pas leurs enfants à l’école. Pour cela nous demandons d’améliorer la sécurité rurale. Les forces de l’ordre doivent se répartir dans plusieurs communes rurales. Actuellement, il existe un poste de la gendarmerie au sein de la commune chef lieu de district, mais ceci nous paraît insuffisant. Pour les 14 communes du district de Vohibato, il n’existe qu’un seul poste de la gendarmerie qui est à Alakamisy Itenina.

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Chapitre II : AMELIORATION DE L’EDUCATION SCOLAIRE

II.1 Améliorer la fréquentation scolaire

A. Sensibiliser les parents Pour pouvoir faire une réforme de l’enseignement, nous devons connaître les objectifs et les intérêts des élèves, ceux des parents et de la société qui sont des usagers de l’école. Il est temps de faire en sorte que l’école ne soit plus considérée comme une « chose » étrangère à la communauté mais qu’elle devienne partie intégrante de celle-ci qui doit se l’approprier et la prendre en charge dans la mesure de ses possibilités. C’est ainsi qu’il faut connaître les différents objectifs des parents de notre région d’étude. Nous avons pu relever que parmi ces objectifs, les uns ont envoyé leurs enfants à l’école seulement pour savoir lire et écrire, d’autres dans le but de les orienter vers le fonctionnariat pour qu’ils soutiennent leur famille ultérieurement. C’est ainsi que les parents et la communauté toute entière du district de Vohibato devraient constamment être sensibilisés sur l’importance de nos jours de l’éducation. Ils devraient être convaincus de la nécessité d’envoyer leurs progénitures à l’école, afin de leur assurer un meilleur avenir, un développement complet de tout l’homme et de tout l’homme malagasy. Après, afin de redynamiser la scolarisation des enfants et de contribuer à l’amélioration de l’école, un contrat programme devra être établi entre les détenteurs de pouvoirs locaux, les parents et la communauté. Pour notre région d’étude, il est nécessaire de redynamiser la scolarisation des enfants par le moyen des « dina ». Ainsi, au travers des « dina » les associations des parents d’élèves devraient être redynamisés afin d’appuyer toute action visant à développer et à redresser la situation de l’école de la région. Elles devraient s’occuper entre autres de l’entretien et de la réparation des écoles, de l’embellissement de l’environnement scolaire, de trouver les moyens pour inciter les parents à scolariser leurs enfants. Les responsables de l’éducation devraient s’atteler à une meilleure rationalisation de l’aide et à la réhabilitation des bâtiments ainsi qu’à la dotation des mobiliers scolaires. Ainsi les parents seront-ils convaincus de l’utilité de l’éducation de nos jours ?

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B. Faciliter l’accès scolaire L’handicap fréquent de la scolarisation des enfants, surtout en brousse, est le non obtention des pièces d’état civil des enfants. Plusieurs mères de famille de la région d’étude accouchent leurs enfants chez eux et non au poste sanitaire de la Commune. Ainsi, ils n’obtiennent pas les pièces d’état civil. Alors, pour remédier à cela, les autorités locales des communes doivent faciliter l’obtention des pièces d’état civil pour qu’il n’y ait pas obstacle à la scolarisation des enfants. Une commission ad’ hoc chargée d’enregistrer les jugements supplétifs et un décret permettant leur inscription dans les registres doit être mis en place au chef lieu des communes, pour préparer l’obtention des actes de naissance. La sensibilisation des parents pour l’enregistrement des naissances doit être en même temps intensifiée. Tout cela consiste à faciliter au minimum l’accessibilité de l’école pour tous les enfants d’âge scolaire. En outre, tant que la communauté n’est pas associée à toutes les décisions prises, l’effort entrepris par les autorités publiques restera vain et inopérant. Ainsi, des « dina » concernant la scolarisation des enfants permettront d’améliorer la fréquentation scolaire de notre région d’étude. De leur côté, les responsables de l’éducation, chacun à leur niveau, doivent faire le nécessaire pour la réouverture éventuelle des écoles prise au niveau de l’autorité académique régionale mais tenant compte des besoins réels de la communauté. Cependant l’amélioration de la fréquentation scolaire est aussi conditionnée par la capacité du système à retenir les enfants à l’école le plus longtemps possible. Que peut-on faire alors pour pouvoir retenir les enfants à l’école ?

C. Rétention scolaire Il s’avère nécessaire d’identifier et de traiter selon des méthodes appropriées les enfants qui peuvent être tentés par les abandons scolaires. A cette fin, les enseignants doivent faire des enquêtes et des recherches dans le but d’identifier leurs élèves. En plus de leur connaissance académique et pédagogique, ils doivent connaître leurs élèves. Ils doivent consacrer quelques minutes à chaque début du cours pour s’entretenir avec leurs élèves, afin de détecter et connaître même leurs problèmes et leurs objectifs. Ils peuvent, à ce moment là, leur donner des conseils. Si les élèves ont de la confiance à leurs enseignants, ils prendront facilement les instructions qu’on leur donne. Ainsi, ils arrivent à suivre leurs études et ils commencent à s’intéresser à l’école.

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En outre, vu la pauvreté chronique des parents, afin de les inciter à envoyer et à maintenir leurs enfants à l’école, nous avançons des solutions réalistes et réalisables. L’une à court terme consiste en une aide en matière de fournitures scolaires. Les responsables devraient intensifier les crédits alloués au « filet de sécurité » déjà existant. Cela aide beaucoup les parents à la scolarisation de leurs enfants. Pour pouvoir réaliser cette proposition, les responsables devraient avoir des partenariats qui peuvent leur accorder de l’aide et de crédit de financement. L’autre solution à long terme, l’Etat devrait continuer la lutte contre la pauvreté. Tant que la population reste toujours pauvre, aucun projet de développement ne peut se faire, et le phénomène de déscolarisation persistera toujours. Pourquoi l’Etat ne fait-il pas exploiter nos diverses ressources ? Il est temps que nous combattions cette pauvreté. La pauvreté actuelle est inacceptable. L’heure est venue par ailleurs de lutter contre toutes les corruptions. Efforçons-nous d’installer une bonne gestion de nos ressources et un système de contrôle et de suivi pour mettre fin à cette pauvreté chronique. Ensuite, pour tirer la population de ce district de Vohibato de la sous-alimentation et malnutrition chroniques dans laquelle elle baigne, une éducation nutritionnelle des parents et enfants, en particulier les femmes, sera la bienvenue. En effet, on relève dans cette région, de nombreux types d’aliments. Seulement les habitants n’ont pas le savoir-faire requis pour diversifier leur mode de préparation. Des notions élémentaires, tout au moins, doivent être transmises aux membres de la communauté en ce qui concerne le choix des produits, la composition des aliments, les modes de stockage et de conservation de ces derniers. Le jardin et la cantine scolaires seront les lieux favorables d’application des cours pour les écoliers. Les techniques de culture irriguée et de la diversification des cultures doivent être enseignées à la population. En plus, les enfants étant les mains d’œuvres familiales auxquelles ne peuvent se passer les parents dans les travaux de production, il est urgent de penser à l’adaptation des calendriers scolaires aux calendriers agricoles régionaux. Nous savons que la période de la culture du riz se fait entre les mois de septembre à décembre pour le district de Vohibato, période qui coïncide à la période de soudure, il est vraiment utile de faire coïncider les grandes vacances avec cette période. Ceci, afin d’éviter que les parents retiennent momentanément leurs enfants à la maison pendant ces périodes de culture et soudure. Tout cela nous permet de retenir au moins les enfants à l’école.

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II.2 Revaloriser l’école

II.2.1 Changer l’image de l’école

A. Retrouver une capacité de gestion et de responsabilisation Les effectifs du personnel du Ministère de l’enseignement secondaire et de l’éducation de base paraissent très élevés par rapport aux autres ministères. Ainsi, une réorganisation en profondeur du système éducatif passe-t-elle par la restauration du ministère. Cela commence par l’établissement d’un organigramme de l’administration centrale définissant les relations hiérarchiques et les fonctions précises qui caractérisent l’action administrative. Cela s’accompagne d’une réorganisation simultanée des directions régionales de l’enseignement, organes déconcentrés, et de communication entre administration centrale et déconcentrée. Pour ce faire, les textes réglementaires doivent être revus et actualisés, mais aussi portés à la connaissance de leurs usagers. Cette remise en ordre se poursuit avec l’amélioration de la gestion des personnels et de leurs statuts. Ce qui permet, à terme, la mise en place d’une gestion prévisionnelle des emplois, des qualifications et des carrières des enseignants et une meilleure maîtrise de la masse salariale : recensement des enseignants, croisements des fichiers des personnels et des salaires, car il y a là aussi, des enseignants « fantômes ». Les fichiers du personnel du Ministère de l’enseignement secondaire et de l’éducation de base sont confrontés à ceux du Ministère chargé de la fonction publique et à ceux des finances et du plan. Par ailleurs, il est nécessaire de repérer les personnes recrutées comme enseignant mais qui se sont vues changées de fonctions sans lien direct avec leur qualification.

B. Résolution du nombre insuffisant des enseignants En général, nous voyons que les effectifs des élèves sont plus élevés par rapport au nombre de professeur. Comme nous avons vu dans une classe de 5ème du CEG de Maneva, on voit une soixantaine d’élèves dans une classe. En réalité, le nombre des instituteurs et professeurs chargés de l’enseignement de ce nombre important d’élèves est très insuffisant. Pour résoudre le problème, le recours aux maîtres FRAM est inévitable malgré la pauvreté des parents. Pour cela, le recrutement des enseignants doivent être impérativement effectué et qu’ils doivent être redéployés dans tout Madagascar surtout en milieu rural. Autrement dit, le responsable de l’éducation devrait veiller à une meilleure gestion du processus d’allocation des enseignants. Donc, une répartition équitable des enseignants est vivement souhaitée.

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II.2.2 Réduire les taux d’abandon

A. Renforcer l’encadrement des maîtres et améliorer la gestion de l’école Comme nous l’avons déjà signalé, les niveaux académiques de la plupart des enseignants des niveaux II (CEG) et III (LYCEE) sont très bas, donc une formation continue s’avère nécessaire. Pour le niveau II, nous avançons les solutions suivantes concernant leur formation continue. Nous avons constaté que la formation continue effectuée par les formateurs de la Direction Régionale de l’Education Nationale (DREN) paraît insuffisante. En effet, cela se voit à partir des quatre CEG que nous avons visités dans notre région d’étude. Ils ne pratiquent pas et n’appliquent même pas ce qu’on leur a donné lors de la formation continue. Et en plus, les suivis et les contrôles effectués par les formateurs sont très rares. Les formateurs sont centrés dans le chef lieu de région. C’est ainsi que nous proposons les solutions suivantes. Tout d’abord, la formation continue qu’on va donner aux enseignants du niveau II, doit renforcer leur connaissance académique, car leur niveau d’étude est très bas. Ils sont presque tous des « maîtres FRAM » recrutés au niveau du baccalauréat de l’enseignement secondaire. Ils n’ont pas fait de la pédagogie ni de la didactique. Donc, une formation continue s’avère nécessaire pour eux. Tout cela est dans le but de renforcer l’efficacité de leur enseignement. Leur formation devra se tenir à chaque période de vacances trimestrielles et, à chaque fin d’année scolaire, des tests seront faits. Les suivis et les contrôles seront notés. Après, on procédera aux moyennes individuelles de notes obtenues. Ceux qui n’ont pas eu la moyenne seront sanctionnés par un avertissement indiqué dans sa fiche d’assiduité. Et si les sanctions se répètent trois fois successives, l’agent sera révoqué. Les méritants seront félicités, en leur accordant des primes et des indemnités en plus. Quant aux enseignants du niveau III, la formation continue de ces enseignants y aurait auprès de l’Ecole Normale Supérieure (ENS). En ce qui concerne la formation initiale, nous savons qu’il en existe déjà pour les deux niveaux II et III. Il s’agit pour le niveau II de l’Institut National de Formation Pédagogique et pour le niveau III, l’Ecole Normale Supérieure. Nous avons constaté dans notre région d’étude que beaucoup d’enseignants ne prennent pas du temps pour étudier et approfondir leurs connaissances. Cela se voit à l’aide des entretiens que nous avons effectués avec eux. On a constaté qu’ils ne lisent même pas des

62 livres édités en français pour approfondir au moins leurs connaissances en français. Or, pour pouvoir enseigner, il faut s’instruire de jour en jour. En outre, nous avons aussi des solutions à long terme. Nous pensons que pour pouvoir maîtriser leurs disciplines, les enseignants doivent avoir un niveau de connaissance académique élevé. Et après leur formation professionnelle, ils seront capables d’approfondir personnellement leurs connaissances pour s’adapter aux évolutions modernes existantes. Ainsi les enseignants recrutés doivent être au niveau. Nous proposons ainsi un mode de recrutement semblable à ce qui suit : le recrutement des enseignants du niveau II sera fixé pour les étudiants qui ont obtenu leur licence et qui seront sélectionnés par voie de concours. Mais après leur admission, ils suivront une formation professionnelle de deux ans concernant le niveau II, puis leur sortie sera sanctionnée par l’obtention de diplômes professionnels. Tandis que les enseignants qu’on recrute pour enseigner au LYCEE doivent avoir aussi la licence au moins et ils seront aussi recrutés par voies de concours. Ils suivront une formation de cinq ans auprès de l’ENS et leur sortie sera sanctionnée par le Certificat d’Aptitude Pédagogique de l’Ecole Normale (CAPEN). Ainsi, nous aurons des enseignants bien formés et à niveau et qui seront capables de maîtriser l’enseignement à chaque niveau.

B. Lutter contre l’absentéisme des enseignants Un de responsable dans la commune de Vohibato affirme que les absentéismes et les abandons des enseignants deviennent réguliers dans notre région d’étude. Nous devons lutter contre cette mauvaise manière qui ronge notre éducation. Au terme de cette étude, efforçons nous au moins d’apporter des solutions à court terme pour réduire au minimum possible ces abandons et surtout ces absentéismes. Une des solutions, pour lutter contre ces absentéismes et ces abandons, est l’organisation des recyclages périodiques des enseignants. Ainsi, au sein de chaque ZAP, les enseignants devraient participer continuellement aux recyclages improvisés. Les enseignants du niveau II et III continuent en perfectionnant davantage la Commission Pédagogique d’Etablissement (CPE). Si de telles organisations ont été faites, elles permettraient aux enseignants de rester au moins à leur poste. Le système de contrôle doit être intensifié. Les responsables doivent visiter périodiquement mais d’une manière inopinée les enseignants de leur région et de punir sévèrement ceux qui ont fait des abandons de poste. Tout cela permet de changer les attitudes et la mentalité des enseignants, car ils ont peur d’être sanctionnés. Nous constatons que ce qui a existé jusqu’à

63 présent dans le district de Vohibato, les inspections faites par les responsables sont très rares, surtout pour les établissements scolaires enclavés. Des inspections d’au moins deux ou trois fois par an pour chaque établissement scolaire de leur ressort, doivent être faites par les responsables, pour tous les CEG et LYCEE de la région. Cela aura un impact positif sur le comportement des enseignants à l’école. Comment lutter maintenant contre les absentéismes des enseignants dus à la perception de leur solde à Fianarantsoa ? Pour éviter les fastidieux et longs déplacements mensuels qu’entreprennent les enseignants, n’y a-t-il pas une solution aussi à court terme de décentraliser les centres de paiement de leur solde dans les chefs lieux de commune ? Comme nous le savons déjà dans chaque commune de la région d’étude, il existe un agent percepteur appelé « délégué », qui est chargé de gérer les affaires financières de la commune. Pourquoi ne pas confier à cet agent le paiement des soldes des fonctionnaires de la commune ? Celui-ci peut faire des demandes de fonds auprès de la trésorerie principale de Fianarantsoa à chaque fin de mois. Après, il effectue le paiement des bons de caisse des fonctionnaires de la Commune. Ainsi, les fonctionnaires de la commune n’auront plus de problèmes, car ils toucheront facilement leur solde dans les chefs lieux de leur commune. Tout cela permettra de diminuer au moins les abandons et les absentéismes des enseignants. En plus, le renforcement du système d’indemnisation des services dans les postes éloignés est une nécessité absolue. Car cela va motiver les enseignants de rester à leur poste, même si l’insécurité y règne, car ils ont obtenu leurs indemnités de risque. Nous pensons que si les enseignants ont reçu des formations continues et initiales adéquates, et s’ils ont aussi une conscience professionnelle, alors ils peuvent améliorer la réussite scolaire. Ainsi, nous croyons que beaucoup d’élèves vont réussir aux examens BEPC et BACC. Les élèves et les parents seront contents et commencent à s’intéresser de nouveau à l’école, et les taux d’abandons vont diminuer petit à petit.

II.2.3 Améliorer la méthode pédagogique

A. Favoriser les relations entre les professeurs et les élèves Au sein de l’établissement scolaire, l’existence d’une relation affective suffisante entre enseignant et élève peut assurer la motivation et l’encouragement de ce dernier pour l’école. Pour l’enseignant, il est nécessaire de faire preuve de compréhension et d’attention pour éviter les dangers ou les contraintes imposées aux enfants dans les classes. Par exemple, le dialogue,

64 l’intonation de la voix et le geste d’accueil ou de compréhension peuvent établir une relation de confiance ou une atmosphère détendue entre les deux. Il est souhaitable que les enseignants donnent des informations intéressantes centrées sur l’environnement social des enfants. Il est nécessaire aussi que les deux parties discutent à propos des métiers en plus de ce que les enfants connaissent déjà, pour attirer leur attention sur la réussite scolaire, et pour avoir plus de choix sur les métiers plus rémunérateurs. Tous les gestes de compréhension ou d’acceptation dont les professeurs devraient faire preuve, doivent être inculqués dans le savoir-faire appliqué à la méthode pédagogique des enseignants. Le but, est de faire de l’école, un lieu convivial de prolongement de la vie familiale. Ce qui nous permet de dire comme au sein de la famille, les enfants peuvent être capables de trouver eux mêmes les moyens nécessaires pour satisfaire leurs besoins ou de transformer leurs désirs en objectifs personnels, s’ils arrivent à partager ce qui les intéresse avec les enseignants. Ces derniers servent de balise pour l’avenir des enfants en tenant le rôle de conseiller ou de dirigeant. Au niveau de l’école même, la discussion ou la conversation entre élèves et enseignants enrichit le désir d’étudier, et même favorise leurs connaissances actuelles. Elle permet aussi de détendre l’ambiance des cours successifs. Selon les expériences vécues au quotidien, si les enfants ont l’habitude de participer en toute liberté d’expression à la conversation, il est plus facile de les orienter, de décourager leurs mauvaises manières, et de voir les choses à leur façon. Avec cette relation affective, il est plus facile de faire comprendre aux enfants que les punitions, sont des sanctions constructives ou, des règlements auxquels ils doivent se soumettre s’ils veulent réussir dans la vie.

B. Mettre en place des rencontres entre parents et maîtres Pour assurer une bonne continuité des études des enfants, il faut qu’il y ait un contact entre les parents et les maîtres. En plus du bulletin de notes, les maîtres doivent informer les parents sur la conduite de leurs enfants à l’école et, surtout sur la défaillance de ces derniers ou sur le déroulement de leurs études. Ainsi, ils ont aussi la tâche de parler aux parents de l’évolution des enfants, surtout du point de vue intellectuel et moral. Ces derniers méritent d’être récompensés par les deux s’ils ont eu un bon résultat scolaire. Ces motifs sont suffisants pour susciter des rencontres entre parents et maîtres, moyens permettant de

65 favoriser la participation et la collaboration entre eux pour la réussite des enfants. D’ailleurs, cette rencontre permet d’inciter les parents à trouver leurs places au sein de l’école. En cas d’absence prolongée et/ou répétée, il faut que les maîtres entrent en contact direct avec les parents pour que les deux parties cherchent ensemble des solutions, pour sauver les enfants d’une telle situation. Au sein de l’établissement, l’existence d’une association des parents animée par les maîtres, est souhaitée.

II.3 Une proposition d’amélioration de l’enseignement pour le district de Vohibato

II.3.1 Concept de l’école nouvelle

A. Adapter les programmes scolaires aux réalités socio- économiques du district Au terme de cette étude, efforçons-nous de présenter des recommandations, en vue, sinon d’éradiquer le mal, du moins de réduire au minimum possible ce phénomène néfaste qui ronge notre système éducatif. Donc, quelques stratégies à adopter auxquelles s’ajoutent quelques actions à mener dans un délai plus ou moins long, mais que nous croyons être adaptées au contexte local, doivent être mises en place. Comme les 85% de la population sont tous dans le secteur primaire : agriculture, élevage et artisanal, il s’avère indispensable d’orienter l’éducation et la formation en cours d’emploi est essentielle à mettre en place. Selon les enquêtes faites sur terrain, elles montrent que les agricultures et les petits entrepreneurs éduqués ont des rendements plus élevés que ceux de leurs homologues qui ne le sont pas. Nous devons donc pratiquer une formation orientée vers la vie en milieu rural. Comme notre région d’étude a une vocation agricole et pastorale, les programmes scolaires doivent être adaptés aux réalités et aux attentes régionales. Les parents pensent que l’école doit être un instrument de développement en service de la société locale. L’école ne doit plus être un facteur de déracinement culturel. Elle ne doit pas éloigner l’enfant de la terre natale, des travaux de production traditionnelle. Comme l’école est un lieu de diffusion des connaissances et que les enfants sont des bons communicateurs, il s’avère nécessaire de les initier à l’agriculture et à l’élevage dès la classe primaire. Les objectifs sont de former des jeunes qui n’auront pas de difficulté pour vivre en milieu rural même s’ils ne terminent pas

66 leurs études. La formation des techniques agricoles adaptées aux réalités du milieu, pour avoir des vrais agriculteurs qui connaissent bien leur métier, est vivement souhaitée. Le fait de cumuler à la fois les programmes officiels à l’initiation de l’enfant à l’agriculture et à l’élevage, permet à nos jeunes d’accéder à l’emploi dès la sortie de l’école. En outre, l’éducation civique et environnementale doit être renforcée. Car les obstacles proviennent de la défaillance de la mentalité de gens. Depuis une vingtaine d’années, on n’a pas enseigné l’instruction civique à l’école, ainsi les jeunes d’aujourd’hui ont l’audace de détruire les biens de la communauté. Si une éducation de l’enfant pour la solidarité et le respect de l’environnement se fait en classe, les jeunes pourront améliorer la protection environnementale. Mais comment doit-on en faire les cours ? Les cours et explications sont donnés à partir de l’étude des cas concrets. Alors, un programme de formation adapté selon l’âge des enfants sera élaboré. L’école doit assurer un enseignement rural de qualité et une réponse adaptée aux besoins des paysans, notamment sur le plan techno-économique. Cette formation a pour objectif de libérer l’initiative et de rendre l’élève capable de prendre des responsabilités. Afin que l’enfant devienne mûr, on doit lui apprendre à apprécier la responsabilité dés son enfance. Ainsi, lorsqu’il deviendra grand, il arrivera à mieux s’adapter à son milieu environnant. En adoptant l’enseignement aux réalités socio-économiques, l’élève arrive à avoir l’esprit de créativité afin de pouvoir approfondir ce qu’il aura vu à l’école. Alors, il devra être capable de favoriser davantage cet esprit de créativité. Cela lui permettra de développer davantage sa connaissance. D’autre part s’il sait cultiver le goût de l’effort et le goût de s’améliorer, il saura mieux produire et c’est dans son intérêt personnel mais aussi pour notre bien commun.

B. Adéquation formation emploi Lorsque l’agriculture et l’élevage se développent, la production en quantité et en qualité devient possible. Cela nécessite donc la création d’usines de transformation qui va développer la production industrielle. Tout cela sous-entend l’intervention de plusieurs entreprises qui nécessitent un apprentissage et une formation des usagers. Pour tenter de répondre à ces interrogations, il sera essentiel d’étudier de près le passage de l’école à la vie professionnelle et la réalité des pratiques de formation en cours d’emploi que l’on devra effectuer dans les établissements scolaires. Ainsi, cette formation en cours d’emploi est essentielle, mais elle n’est pas un substitut à la formation initiale.

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La politique nationale de formation professionnelle doit être conçue comme un tout. « La formation initiale et un cours d’emploi doivent être articulés en un tout cohérant et non conduit séparément. La formation professionnelle continue peut apparaître comme un complément nécessaire et indispensable à la formation initiale» (Paul, J.J & Vernieres, M. (1994)). Ainsi l’existence de la formation structurée en alternance s’avère indispensable dans les établissements supérieurs comme les Universités. Il s’agit là d’une formation professionnelle assurée par la collaboration étroite de l’Université et des entreprises dites modernes. Il faut que l’apprentissage soit adapté à une économie en changement et aux règles du marché. Qu’entendons-nous par insertion professionnelle ? C’est un processus qui conduit une personne sans expérience à occuper une position stabilisée dans le système d’emploi. Ainsi, elle ne saurait être considérée comme un simple passage quasi-instantané de l’école à la vie professionnelle. En fait, elle correspond à un long processus qu’il convient de spécifier et d’analyser à partir des enquêtes dites d’insertion disponibles. Mais l’une des caractéristiques principales de cette période est, de permettre à l’individu concerné, d’acquérir l’expérience professionnelle minimale qui, combinée à la formation initiale reçue, lui permettra d’occuper un poste de travail dans le système productif. Alors la formation sur le tas dans le secteur informel doit être multipliée et renforcée, car l’apprentissage effectué dans la partie les plus dynamiques du secteur informel paraît très efficace. Ainsi, cet entraînement du processus d’insertion mérite d’être valorisé. Nous pensons que cette insertion professionnelle est une solution à moyen terme que l’on doit vulgariser.

C. Mieux exploiter nos ressources Nous avons déjà parlé antérieurement de la nécessité impérieuse de lutter contre notre inacceptable pauvreté. En effet, notre misère est impensable si nous considérons les ressources naturelles encore substantielles à notre disposition et que nous devons impérativement mieux exploiter dans le contexte du monde moderne. En guise d’exemples, citons entre autres nos terres fertiles, nos ressources halieutiques, et minières… Mieux exploiter ces ressources signifie que nous devons en tirer des produits commercialisables sur le marché intérieur mais aussi et principalement sur le marché international. Cette pratique, nous générerons des revenus qui nous éloigneront de la pauvreté.

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Mais cela suppose et exige même des capacités telles que les compétences techniques, les connaissances organisationnelles sans oublier l’esprit d’entreprise que nous avons évoqué précédemment. Nous pensons qu’il est plus que temps que l’école nouvelle participe pleinement à la formation de jeunes dotés de toutes les capacités indispensables à l’exploitation de ces ressources et cela en tenant grand compte des spécificités régionales.

II.3.2 Proposition de rénovation du système éducatif

A. Malgachisation de l’enseignement Nous l’avons déjà signalé, le français en tant que langue d’enseignement est un handicap pour beaucoup d’élèves, surtout ceux de notre région d’étude. Alors, pourquoi ne pas prendre la langue malgache officielle comme langue d’enseignement ? Tout d’abord, mettons-nous d’accord et trouvons une entente à l’utilisation de la langue malgache officielle comme langue d’enseignement, au lieu d’accorder une importance notable aux langues vernaculaires. A Madagascar, on constate que tout le monde comprend au moins la langue malgache officielle. Donc, il serait mieux de l’utiliser comme langue d’enseignement. L’Etat doit s’engager à dépolitiser l’enseignement, laisser nos techniciens et nos experts de décider de toutes les rénovations possibles concernant notre éducation nationale. Le fait de changer à tout moment de langue d’enseignement, est un des facteurs nuisibles de notre éducation. Il est donc nécessaire de fixer comme langue d’enseignement à Madagascar la langue maternelle, qui est le malgache, dès la classe de 12ème et jusqu’à l’Université. Cela ne veut pas dire que nous allons délaisser les autres langues étrangères, car nous devons connaître et apprendre la civilisation des pays étrangers. Alors, la maîtrise obligatoire du français et de l’anglais s’avère nécessaire. Donc parallèlement à cette prise de décision, on choisit d’une façon ferme, le français comme discipline principale dès la 12ème et à partir de la 6ème, on entame l’anglais tout en le considérant comme matière principale aussi. En arrivant en classe de seconde, les élèves doivent encore apprendre au moins une autre langue vivante étrangère. Ainsi, une fois qu’ils ont terminé le premier cycle de l’enseignement secondaire, ils seront capable de comprendre, de parler et d’écrire le français et en obtenant le baccalauréat, ils seront à la fois capables de comprendre, de parler et d’écrire les deux langues : français et anglais. Dans ce cas, nous pensons que les étudiants pourront aisément continuer leurs études dans les facultés et les grandes écoles. Leur connaissance des diverses

69 langues étrangères les aide à poursuivre davantage leurs études supérieures, même si la langue d’enseignement reste toujours le malgache officiel. Les étudiants peuvent aisément consulter des ouvrages édités en langue étrangère pour approfondir leurs connaissances. Il est donc préférable et même nécessaire de pratiquer l’enseignement en malgache, mais nous ne devons pas faire une malgachisation à outrance, c'est-à-dire, de délaisser totalement les langues étrangères. Le mieux est d’utiliser le malgache comme langue d’enseignement tout en maîtrisant d’autres langues étrangères. Cette solution peut se faire à court terme, mais la prise de décision dépend de l’initiative des responsables en éduction. Lorsqu’on a fixé le choix de la langue d’enseignement, il nous reste alors l’élaboration des documents. Dans ce cas, nos experts ont la tâche d’éditer des ouvrages écrits en malgache pour toutes les disciplines et pour tous les niveaux. Nos responsables doivent avoir le courage de dire au peuple, l’existence réelle des problèmes à cause de l’inefficacité des décisions prises auparavant et de sensibiliser les gens afin de les convaincre pour avoir leur confiance. Le peuple comprendra de plus en plus l’utilité de l’éducation et procédera à la rescolarisation de leurs enfants.

B. Proposition d’un cursus éducatif Des études approfondies des programmes à utiliser à Madagascar sont vivement souhaitées. Laissons nos experts par disciplines élaborer librement les programmes à implanter sans l’intervention des étrangers. Ces programmes doivent mettre en œuvre le développement direct de notre pays et que les étudiants qui ont fini leurs études soient directement opérationnels et capables d’investir au pays. Ces programmes élaborés seront adaptables et réalisables à Madagascar et visent au développement de notre pays, pour réduire l’ampleur de la déscolarisation. Comme la majorité de la population malgache se trouve encore dans le secteur primaire, il s’avère nécessaire sinon indispensable d’orienter l’enseignement aux besoins et au développement de cette population. Ainsi, le contenu du programme officiel actuel doit être ajouté d’un autre système d’apprentissage aux techniques agricoles et élevages. Il en résulte donc un raisonnement économique qui veut que les produits de l’école soient utilisables pour les travaux des champs et à l’amélioration des produits agricoles et élevages ; c’est la ruralisation de l’enseignement. Elle intervient dès le niveau primaire où la production de chaque école doit être commercialisée et les profits obtenus investis dans le fonctionnement de la dite école. Ce qui convient à notre zone d’étude c’est d’introduire dès l’école primaire le système de la technique de riziculture intensive, des cultures de contre saison, du reboisement,

70 d’arboriculture forestière, d’agroforestière et de la conservation du sol. Ainsi, on introduira petit à petit l’information sur les graines et les semences, et les préparations des pépinières. On leur apprendra aussi les différentes techniques modernes agricoles et d’élevage pour pouvoir produire en quantité suffisante. En plus, on leur donnera une information sur les techniques de plantation pour le reboisement et des différentes techniques d’exploitation et de transformation des bois. Tout cela se fera à la fois en théorie et en pratique. Au niveau secondaire, on continuera encore ces méthodes, mais on les renforcera à l’aide d’une recherche des liens entre l’éducation, la formation et emploi. Alors, nous proposons une orientation des élèves à partir de la classe de 6ème. Nous avançons trois orientations principales : la technique agricole, la technique industrielle et du génie-civil et l’enseignement général. Ainsi, on laissera aux élèves un libre choix et selon leur capacité de choisir ce qu’ils veulent. Mais on les conscientisera à s’orienter vers l’enseignement technique agricole, soit en leur accordant une faveur à l’aide de bourse ou leur donnant une aide en fournitures scolaires. Donc des Collèges agricoles doivent être créés au moins dans chaque chef lieu de l’ancienne Sous-préfecture (ex district) surtout dans notre région d’étude pour pouvoir accueillir les élèves de sa région. A la fin de la classe de 3ème, ces élèves seront sanctionnés par des diplômes de « Brevet Technique Agricole » (BTA). Puis après, ils participeront aussi au concours d’entrée en seconde dans les Lycées agricoles et la fin de ce cycle sera sanctionnée par le diplôme du « Baccalauréat Agricole ». Ceux qui désireront continuer leurs études supérieures pourront le faire dans des Etablissements Supérieurs des Sciences Agronomiques. Nous pensons que même si les élèves s’arrêtent à n’importe quel niveau d’étude, à cause des difficultés rencontrées, ils pourront facilement s’intégrer dans la vie quotidienne et ils arriveront à exploiter ce qu’ils ont appris à l’école. De même aussi pour l’enseignement technique industriel et du génie-civil, il doit y avoir aussi une vulgarisation des Collèges techniques au sein de chaque ancienne Sous- préfecture. A la fin de la classe de 3ème, les élèves seront sanctionnés d’un diplôme du « Brevet Technique » (BT). Ainsi à l’aide d’un concours, ils accéderont en classe de seconde du Lycée technique qui sera implanté à chaque ancienne Préfecture. Alors, en obtenant le « Baccalauréat Technique », ils pourront suivre des études supérieures en Polytechniques. Finalement, pour l’enseignement général, il n’y aura pas de changement de la forme actuelle.

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Nous soulignons que si nous voulons développer l’économie industrielle, nous devrons d’abord développer le secteur primaire, car ce secteur est la source des produits des matières premières à transformer dans des usines. Sans le développement du secteur primaire, on n’arrive pas à développer le secteur secondaire. Cette proposition peut se faire à long terme, mais elle dépend du budget de l’Etat, et du goût du risque à faire quelque chose. Nous pensons que le moment est venu de faire face à ces problèmes pour pouvoir développer notre pays. Ainsi, des programmes scolaires adaptables à chaque niveau d’étude et orientation proposée ci-dessus doivent être élaborés par nos experts. Une fois ces programmes élaborés, on procédera à des expérimentations pendant quelques années et s’ils sont réalisables, on les établira et on les fixera sans les changer pendant plusieurs années. Des modifications seront possibles. Ces programmes doivent être propres, ce ne sont pas les étrangers qui vont les dicter. Cela ne veut pas dire que nous allons nous enfermer par rapport au monde extérieur, mais nous devons nous baser sur nos réalités et nous prendrons des idées venant de l’extérieur comme complémentarité. Si nous avons des programmes bien fondés et praticables au développement de notre pays et aussi des enseignants bien formés, capables de maîtriser leurs disciplines, assurément, il y aura une réussite scolaire, et ainsi les parents recommenceront à s’intéresser de nouveau à notre éducation.

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La situation actuelle est telle que l’éradication de la déscolarisation à Madagascar paraît une opération irréalisable. On peut même craindre que le phénomène ne s’amplifie et ne s’empire davantage, surtout en ce qui concerne notre zone d’étude.

Heureusement que l’heure n’est pas au défaitisme, et le Gouvernement, par le Ministère de l’Education Nationale et ses partenaires nationaux et internationaux, veut agir, ne serait-ce que dans un premier temps pour stopper la dégradation actuelle du système éducatif, et ensuite procéder à son amélioration qualitative. Il est vrai que cette dernière constitue une tâche complexe et ardue. Elle ne peut être menée qu’avec des recherches patientes, approfondies et diversifiées, des capacités d’imagination et d’innovation. Les responsables doivent avoir le courage de voir les réalités existantes dans diverses régions afin de pouvoir les étudier. A cet effet, ils feront bien de prendre en considération et d’exploiter les solutions proposées aussi bien par des étudiants comme des chercheurs par le biais des études réalisées en travaux de mémoire.

Nous pensons qu’il sera encore possible de réduire l’ampleur de la déscolarisation moyennant des mesures appropriées.

D’abord, nos études se sont limitées au district de Vohibato. Et même dans cette aire géographiquement bien circonscrite, il est difficile de prétendre avoir vu tous les aspects d’un problème aussi vaste et aussi profond qu’est la déscolarisation.

Ensuite, nous savons bien que l’éducation implique tant de facteurs interreliés et interdépendants si bien qu’il est malaisé de pouvoir les percevoir de manière parfaite. D’autant plus qu’actuellement les problèmes éducatifs s’inscrivent inévitablement dans les réalités aussi bien régionales que nationales et voire internationales du fait non seulement de notre ouverture sur le monde extérieur mais aussi et, surtout, de la mondialisation de l’économie. De tout ceci, il résulte enfin que nous sommes tenus de considérer le caractère dynamique de l’éducation qui est en constante évolution. Les modes de vie comme les différentes techniques évolutives modernes mises en œuvre à l’heure actuelle nous y contraignent.

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Bref, vis-à-vis des problèmes tels que la déscolarisation aussi bien que pour l’éducation en elle-même, nous devons toujours nous remettre à l’ouvrage pour que nos jeunes et nos enfants jouissent d’une éducation digne de ce XXIème siècle.

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IMaTeP.(1999). Scolarisation et pauvreté, Antananarivo.

Meirieu, P. (1987). Apprendre…Oui, mais comment ? Paris : ESF édition.

Meirieu, P. (1995). L’école mode d’emploi, Paris : ESF édition.

Paul, J.J. Vernieres, M. (1994).crise de l’éducation en Afrique, Paris

Randriasamoelinarivo, E.A. (2005). Langue d’enseignement pratique et impact sur le processus d’enseignement/apprentissage cas de la province de Majunga. Mémoire de CAPEN. Ecole Normale Supérieure d’Antananarivo.

Robaud, F. (1999). Education et ajustement structurel à Madagarcar : Economie IRD, projet Madio/ Madagascar.

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Verspoor, A.M. (2005). Le Défi de l’apprentissage : améliorer la qualité de l’éducation de base en Afrique subsaharienne, Paris : ADEA/L’Harmattan.

DOCUMENTATION :

- Bulletin Officiel (BO) n°03, avril 1995, p 96 - CISCO Vohibato Fianarantsoa - Direction du Patrimoine Foncier et des Infrastructures(DPFI)/ MEN - DREN Haute Matsiatra - Encarta 2009 : droits de l’enfant - Services de l’Institution National de la Statistique (INSTAT) - Services de la statistique/ MEN

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Coury, D. (1996) Le phénomène de la déscolarisation dans l’agglomération d’Antananarivo : l’investissement scolaire est-il encore rentable ?, https://www.agropolis.fr/formation/pdf/1996-coury-investissement-scolaire.pdf, consulté le 30 juin2014

Kantabaze, P. C. (2010) Déperditions scolaires dans le secteur de l’élémentaire au Burundi : cas de la Mairie de Bujumbura, thèse de doctorat, http://fastef.ucad.sn/memthes/pierre(these).pdf, consulté le 22octobre 2014

Verduyck, J.C. (2009) Déscolarisation, http://users.skynet.be/IEF.be/articles/desco/descolarisation.htm, consulté le 24 septembre 2014

http://www.confemen.org/wp-content/uploads/2012/01/DRO-SUR-LA-QUALITE-DE-L- EDUCATION.pdf, consulté le 22 octobre 2014

Lange, M.F. (1988). Le phénomène de déscolarisation au Togo et ses conséquences, http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_6/b_fdi_35- 36/42365.pdf, consulté le30 juin2014

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FICHES D’ENQUETES

 Enquête auprès du responsable de la statistique de circonscription scolaire

1°/Quels sont les nombres des enfants scolarisables dans le district en complétant le tableau suivant? Année Nombre d’enfants scolarisables scolaire 11 à 14 ans 15 à 17 ans

2010-2011 … …

2011-2012 … …

2012-2013 … …

2°/ Combien de CEG existent-ils dans votre CISCO ? 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Existants

Fonctionnels

Fermés

. Quelles sont les raisons en cas de fermeture? □L’insécurité (à cause des « dahalo ») □Sans travail de réhabilitation □Autre(s) : …

3°/ Combien de Lycée existent-ils dans votre CISCO ? 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Existants

Fonctionnels

Fermés

. Quelles sont les raisons en cas de fermeture? □L’insécurité (à cause des « dahalo ») □Sans travail de réhabilitation □Autre(s) : …

4°/ Pour améliorer l’enseignement, quelle(s) mesure(s) suggérez-vous ? □Réduction du frais de scolarité □Recrutement des enseignants

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□Partage des Kits scolaires □Formation des enseignants □Autre(s) : … 5°/Est-ce que vos établissements secondaires sont dotés des Kit scolaires ? Oui-non SI non, pourquoi ? 6°/Est-ce que les salles de classes sont-elles suffisantes ? Oui-non Si non, pourquoi ? 7°/ Est-ce que les tables bancs sont-ils suffisants ? Oui-non Si non, pourquoi ? 8°/Quelles sont-elles les causes de l’abandon de ces élèves ? □Morale □Disponibilité de temps □Problèmes d’argent □Déménagement □Autre(s) : … 9°/Quels sont-ils les motifs du redoublement ? □Fait semblant □L’adolescence □Absence répétée □Difficulté d’apprentissage □Autre(s) : … 10°/ Quels sont-ils les motifs de la non scolarisation ? □L’argent □L’insécurité □Accessibilité □Autre(s) : … 11°/Combien de maitres FRAM existent-ils dans le district de Vohibato?

. CEG 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

FRAM Subventionné

FRAM non subventionné

. LYCEE 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

FRAM Subventionné

FRAM non subventionné

Et qui payent leurs salaires? □Les parents d’élèves □L’Etat

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□Autre(s) : …

12°/ Combien d’enseignants autres que le maître FRAM y-a-t-il dans le district et quels sont leur statut? . CEG 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Fonctionnaire

Contractuel payé par l’état

ESS

Autres

Total en classe

. LYCEE 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014

Fonctionnaire

Contractuel payé par l’état

ESS

Autres

Total en classe

 Enquête auprès de l’enseignant responsable de l’établissement :

1°/Quelles sont-elles les causes des échecs scolaires ? □Manque des matériels □Absence répété d’un élève □Absence répété d’un professeur □Parents □Mentalité (étudier ne sert à rien pour eux) □Autre(s) : … 2°/Avez-vous des problèmes particuliers sur l’accomplissement de votre tâche ? Oui-non Si oui, lesquelles ? □Manque des matériels didactiques □Manque de laboratoire □Manque d’électricité □Manque de manuels scolaires □Autre(s) : … Si non, lesquelles ?

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□Existence de conseil de maître (journée pédagogique : F4) □Autre(s) : …

3°/ compléter le tableau : Année Effectifs d’enfants scolarisés scolaire 6ème 5ème 4ème 3ème 2nd 1ère Tale

2010-2011 … … … … … … …

2011-2012 … … … … … … …

2012-2013 … … … … … … …

 Enquête auprès des ménages du district. 1°/ Qu’attendez-vous de l’école ? 2°/Pourquoi les parents n’envoient-ils pas leurs enfants à l’école ? A cause (de) □du frais de scolarité (ne cesse d’augmenter) □L’implication de la charge parentale envers le maître FRAM □Leur ignorance □L’insuffisance des fournitures scolaires □L’insensibilisation □L’accessibilité □L’insécurité □Autre(s) : … 3°/Quelles sont-ils les problèmes fondamentaux ? □L’argent □Ignorance □Autre(s) : … 4°/Quelles solutions proposez-vous pour résoudre les problèmes ci-dessus ? □Décentralisation de l’établissement scolaire par Fokotany □Distribution des Kits scolaires □Sensibilisation des populations rurales sur l’utilité et l’intérêt de l’école □Recrutement des maîtres FRAM □Recrutement des professeurs certifiés payés par l’état □Autre(s) : …

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 Enquête auprès des élèves hors du système scolaire.

1°/ Pourquoi avez-vous quitté l’école ? □Mes fournitures ne sont pas complètes (1 cahier pour 7 matières) □Accessibilité lointaine □Mes parents n’arrivent plus à payer mes frais de scolarité □Je ne vois pas l’intérêt de l’école □j’aime le business plus que l’école □Autre(s) : … 2°/Quels sont vos intérêts en quittant l’école ? □Obtenir de l’argent □Avoir de la liberté □Autre(s) : …

3°/Est-ce que vous avez demandé à vos parents de vous inscrire à l’école ? Pourquoi ?

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LE PHENOMENE DE LA DESCOLARISATION DANS LA REGION DE VOHIBATO FIANARANTSOA II

Résumé

L’objectif de ce mémoire est d’analyser le phénomène de la déscolarisation.

Dans le district de Vohibato, composant de quatorze (14) communes, la proportion des élèves hors du système scolaire ne cesse d’augmenter. Cette dernière année, elle atteint 70,75%, celle-ci représente la moyenne pour les niveaux II et III selon notre domaine d’enquête. Plusieurs raisons expliquent ce phénomène, mais d’après l’étude, ce qui est la plus frappante vient des parents. Nous suggérons quelques solutions dont les buts sont d’améliorer la fréquentation scolaire et la qualité de l’enseignement dispensé, de revaloriser l’école et de proposer une rénovation au sein du système éducatif.

Auteur : Mme RAZANAMALY Doricie Emelyne

Mots clés : désertion, abandon, non scolarisation, désaffection, redoublement, école

Nombre de pages : 81 Nombre de figures : 15 Nombres de tableaux : 02

Directeur de mémoire : Mr RASOANAIVO René Yves Ph.D et Maître de conférences