REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ASAMBLEA NACIONAL J Dip. Diosdado Cabello PRESIDENTE Dip. Dario Vivas PRIMER VICEPRESIDENTE Dip. Blanca Eekhout SEGUNDA VICEPRESIDENTA Iván Zerpa Guerrero SECRETARIO Victor Clark Boscán SUBSECRETARIO F W L Farith Fraija Norwood PRESIDENTE E Venezuela - Caracas, febrero 2013 ISBN 978-980-231-235-1 Depósito Legal lf7862013900279 © 4-F: Desplome del Parlamento Puntofijista © Fondo Editorial de la Asamblea Nacional Willian Lara ÍNDICE PRESENTACIÓN 13 PRÓLOGO 19 INTRODUCCIÓN 27 4-F de 1992: La Revolución contra la dictadura bipartidista y clientelar CAPÍTULO I 35 Debate del Congreso Nacional sobre la rebelión del 4 de Febrero de 1992 CAPÍTULO II 45 Debate en el Congreso Nacional Sesión Extraordinaria del día martes 4 de febrero de 1992. 48 ACTA. Sesión Extraordinaria del día martes 4 de febrero de 1992. 54 DEBATES. CAPÍTULO III 123 Debate en la Cámara de diputados Debate del 5 de marzo de 1992 127 Diputado Reinaldo Cervini (URD) Diputado Ramón Guillermo Aveledo (COPEI) Diputado Pablo Medina (Causa R) Diputado Trino Meleán (PCV) Debate del 10 de marzo de 1992 176 Diputado Freddy Muñoz (MAS) Diputado Henry Ramos Allup (AD) Diputado Orlando Fernández (Independiente / MAS) Debate del 11 de marzo de 1992 216 Diputado Moisés Moleiro (MIR) Diputado Modesto Rivero (ORA) Diputado Álvaro Silva Calderón (MEP) Diputado Aristóbulo Istúriz (Causa R) Debate del 13 de marzo de 1992 269 Diputado Nelsón Chitty La Roche (COPEI) Diputado Luis Hernández (FPI) Diputado Cristóbal Hernández (AD) Diputado Jesús Valderrama (Independiente) Diputado José Rodríguez Iturbe (COPEI) Debate del 17 de marzo de 1992 313 Diputado Gabriel Niño (ORA) Diputado Douglas Játem (AD) Diputado Anselmo Natale (MAS) Diputado Fernando Álvarez Paz (MEP) PRESENTACIÓ N El 4 de febrero de 1992 marca un hito que divide la historia de la demo- cracia venezolana en un antes y un después. Una joven oficialidad de nuestro glorioso Ejército Bolivariano, alzado en armas junto al pueblo, irrumpe en el escenario político para marcar el fin de la partidocracia puntofijista. Durante más de 30 años la subordinación del poder militar al civil, gra- cias a las prebendas y la manipulación política de los mandos militares por la partidocracia criolla, habían generado un pacto entre élites que garantizó la gobernabilidad en el país. Durante el período entre 1973 y 1989 el bipar- tidismo se consolidó como el arreglo institucional perfecto, para mantener el control de las instituciones públicas claves y los anclajes necesarios con la burguesía criolla, y el sector empresarial que vegetaba de forma parasitaria al Estado. Hacia las grandes mayorías del pueblo venezolano se había consolidado, lo que el politólogo Juan Carlos Rey definió como: un sistema populista de conciliación de élites, apoyado en un Estado de “bienestar” que conceptuali- zaba al ciudadano como un ser deficitario con el que establecía una relación utilitaria, al cual debían aplicársele programas de corte asistencialista. [15] PRESENTACIÓN Con la debacle de la economía, iniciada en los 80’ , producto de la mala administración de los recursos y la vulnerabilidad de Venezuela ante el sis- tema económico mundial, se inició la privatización del Estado y el fin de la ilusión de armonía que había caracterizado al sistema político venezolano. Es a partir de aquel momento que se agudiza el proceso de deterioro general que permeó todas las esferas de la vida social. El despertar de la historia llegó aquel 27 y 28 de febrero de 1989, luego de la toma de posesión del segundo período constitucional de Carlos Andrés Pé- rez como presidente, que había llegado al poder ofreciendo al país una vuelta a la Venezuela de los años 70’ , pero que resultó más bien un viraje a los dictados del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Asimismo, se anunció un conjunto de medidas económicas de carácter neoliberal y el pueblo ve- nezolano reaccionó frente a sus primeras consecuencias. En el Cementerio General del Sur se continúan los trabajos de investigación forense, para de- terminar quiénes son las personas halladas en aquella fosa común conocida como “La Peste”, que aún alberga los cuerpos de compatriotas venezolanos que fallecieron producto de la acción criminal de aquellos días de febrero de 1989. La rebelión del 4 de Febrero fue una contienda cívico-militar que vino a complementar la gesta del pueblo desbordado en “El Caracazo”, esta vez, con una oficialidad comprometida con el pensamiento bolivariano y armada de amor patrio, que insurgió en armas frente al gobierno neoliberal de Carlos Andrés Pérez. Militarmente no se cumplieron los objetivos previstos, pero aquel “por ahora” pronunciado por el líder del Movimiento Bolivariano Re- volucionario 200, el teniente coronel Hugo Chávez, llenó de esperanzas de cambio genuino y revolucionario al pueblo venezolano. Pasaron seis años para que esta transformación llegara a través del ejer- cicio democrático del voto, frente a una oligarquía que intentó frenar lo in- detenible: la victoria popular electoral del 6 de diciembre de 1998, que llevó a nuestro máximo líder a la presidencia. Sirva este documento histórico que recoge los discursos pronuncia- dos ante aquel Congreso puntofijista en decadencia, como un homenaje al Comandante Hugo Chávez Frías y a los soldados heroicos que con su grito [16] 4F: DESPLOME DEL PARLAMENTO PUNTOFIJISTA libertario del 4 de Febrero han hecho posible el despertar del pueblo en la Revolución Bolivariana. Aquí se incluyen los debates parlamentarios del 4 de febrero de 1992, donde diversos actores de aquel sistema político “cuartorepublicano”, mani- festaron las más disimiles y diversas reacciones, en algunos casos inespera- das, frente a lo acontecido en Venezuela. Encontrarán, entre ellos, el histórico discurso del senador vitalicio Rafael Caldera que, según sesudos analistas e historiadores, dio pie a su ruptura con COPEI y le permitió conformar junto a los partidos minoritarios de entonces, un bloque político paradójicamente llamado “El Chiripero”, que le proporcionó la maquinaria electoral para al- canzar su segundo mandato presidencial. También está presente el discurso donde el senador David Morales Bello clama ante el país: “mueran los golpistas”, en una clara demostración del pro- fundo espíritu fascista y antidemocrático que asistía a este insigne militan- te de Acción Democrática. No podemos dejar de mencionar que se incluye aquella encendida intervención del hoy Gobernador de Anzoátegui –y en aquel momento diputado por la Causa R–, el profesor Aristóbulo Istúriz, que en una muestra de su meridiano pensamiento político sentenció, entre otras cosas, que: “…el 27 de Febrero no tiene ninguna diferencia con lo que acaba de pasar, son dos expresiones de descontento, son dos maneras de cobrarle a la democracia la deuda social que esta democracia tiene con el pueblo”. Agradecemos el apoyo y confianza de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, presidida por uno de los actores del glorioso 4 de febrero de 1992, Diosdado Cabello Rondón. Nuestro agradecimiento a la Dirección General de Desarrollo e Investigación Legislativa por la recopilación y sistematización del libro, así como a la Secretaría de la Asamblea Nacional por su extraor- dinaria labor de registro de las intervenciones de parlamentarios y oradores especiales. Finalmente al equipo de trabajo de la Fundación Fondo Editorial de la Asamblea Nacional Willian Lara por la iniciativa de su publicación. Aura Rosa Hernández D G D P A N [17] PRÓ LOGO Para comprender mejor la trascendencia histórica del 4 de Febrero de 1992, así como su repercusión política en la actualidad y en el futuro del país, no son poca cosa los esfuerzos que, en aras de rescatar la memoria histórica, se llevan a cabo con la expresa finalidad de legar a las futuras generaciones únicamente la verdad de los hechos y de sus protagonistas, como fuente de conocimiento y al mismo tiempo como instrumento de liberación de la con- ciencia revolucionaria de los venezolanos. De ahí la importancia que esta pu- blicación encierra. A partir de la llegada del siglo XX las consecuencias de la aparición del petróleo en Venezuela, especialmente en lo tocante a la estructura social del país, terminaron por transformar progresivamente esa sociedad rural soste- nida por la agricultura y la ganadería en una sociedad urbanizada, aglome- rada en los centros poblacionales, con amplias carencias, pero deslumbrada por el brillo del modelo capitalista y sus promesas engañosas. Esta terrible realidad finalmente terminó por acabar con las esperanzas de un pueblo his- tóricamente unido a las luchas por la libertad, la justicia y la igualdad social, no solamente en el país, sino en toda la Patria Grande Latinoamericana. [21] PRÓLOGO Para finales de 1945 el pueblo vio ascender al Poder a una nueva genera- ción de compatriotas quienes, desde las fuerzas armadas y desde las distintas tendencias políticas de izquierda y de derecha –aún desconocidas para la inmensa mayoría– inesperadamente convocaron a la sociedad venezolana, a través de un proceso constituyente, para la construcción de un sistema de- mocrático representativo, donde tuviesen cabida todos los distintos secto- res del país, en alianza con organizaciones políticas, dando inicio a lo que podríamos denominar dentro de la historiografía contemporánea como el período de la hegemonía político-bipartidista entre 1945 y 1998. Durante este período se establecieron las bases, tanto políticas como ideológicas, del nuevo sistema democrático, representativo, liberal-burgués, entreguista a los intereses de las élites nacionales y extranjeras y erigido sobre miles de muer- tos, torturados, desaparecidos y exiliados, quienes regaron con su sangre los caminos de la Patria debido a su posiciones críticas en contra de lo que esta- ba sucediendo en Venezuela. Unos años después, a finales de enero de 1958, los venezolanos nueva- mente fuimos engañados cuando presenciamos lo que pensábamos sería el fin de los tiempos de las dictaduras militares, de los caudillos sometidos a los intereses nacionales y transnacionales y el comienzo de un nuevo porvenir genuinamente democrático y apegado a las libertades sociales e individua- les.