Freiflächenphotovoltaikanlage Am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben – ERWEITERUNG
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www.leg-thueringen.de Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben – ERWEITERUNG Gemeinde Alkersleben: Bebauungsplan „Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt- Alkersleben in der Gemarkung Alkersleben“ - ERWEITERUNG Begründung ENTWURF Stand März 2018 Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben - Erweiterung Begründung Entwurf INHALT 1. Begründung................................................................................................................................................ 1 1.1 Planerfordernis .................................................................................................................................. 1 1.2 Planungsziele .................................................................................................................................... 1 1.3 Verfahrensablauf ............................................................................................................................... 3 1.3.1 Aufstellungsbeschluss / Frühzeitige Beteiligung zum Vorentwurf ........................................... 3 1.4 Geltungsbereiche ............................................................................................................................... 3 1.5 Eigentumsverhältnisse ....................................................................................................................... 5 1.6 Planungsrechtliche Bindungen .......................................................................................................... 5 1.6.1 Landesentwicklungsprogramm 2025 ....................................................................................... 5 1.6.2 Regionalplan Mittelthüringen ................................................................................................... 5 1.6.3 Flächennutzungsplanung ......................................................................................................... 6 1.6.4 Planfeststellung zum Verkehrslandeplatz Arnstadt-Alkersleben ............................................. 6 1.7 Beschreibung des Plangebietes ........................................................................................................ 7 1.7.1 Topographie ............................................................................................................................. 8 1.7.2 Nutzung .................................................................................................................................... 8 1.7.3 Erschließung, Ver- und Entsorgung ......................................................................................... 8 1.7.4 Boden ..................................................................................................................................... 10 1.7.5 Trinkwasserschutzgebiete ..................................................................................................... 10 1.7.6 Archäologie ............................................................................................................................ 10 1.7.7 Umweltprüfung und Grünordnung.......................................................................................... 10 2. Inhalt des Bebauungsplanes.................................................................................................................... 12 2.1 Art der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB) ...................................................................... 12 2.2 Maß der baulichen Nutzung (§ 9 Abs. 1 Nr. 1 BauGB) ................................................................... 12 2.3 überbaubare Grundstücksfläche (§ 9 Abs. 1 Nr. 2 BauGB) ............................................................ 12 2.4 Maßnahme zum Bodenschutz (§ 9 Abs. 1 Nr. 20 BauGB) .............................................................. 12 2.5 Grünordnerische Festsetzungen, Ausgleichs- und Gestaltungsmaßnahmen ................................. 13 2.6 Bauordnungsrechtliche Festsetzungen (§ 9 Abs. 2 BauGB i.V.m. § 83 ThürBO) ........................... 13 3. Bebauungsplan ........................................................................................................................................ 14 3.1 Planzeichnung ................................................................................................................................. 14 3.2 Textliche Festsetzungen .................................................................................................................. 14 4. Flächenbilanz ........................................................................................................................................... 17 LEG Thüringen, Abt. SRE, Stand März 2018 Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben - Erweiterung Begründung Entwurf 1. Begründung 1.1 Planerfordernis Am Rande eines ehemaligen Militärflughafens in Alkersleben bei Erfurt wurde im Jahr 2012 durch die Auf- stellung von drei Bebauungsplänen „Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben“ der Gemeinden Alkersleben, Bösleben-Wüllersleben und Osthausen-Wülfershausen ein Solarpark mit einer Flä- che von 3,1 ha und einer Größe von 2,233 MWp errichtet. Der Anschluss des Solarparks an das öffentliche Netz erfolgte am 31.08.2013. Mit der jetzt beabsichtigten Bauleitplanung soll die Erweiterung des bestehenden Solarparks planungsrecht- lich gesichert werden. Der Erweiterungsbereich umfasst nunmehr ausschließlich das Gemeindegebiet Alkersleben. Um Baurecht für die geplante Freiflächenphotovoltaikanlage zu schaffen, hat die Gemeinde gem. § 2 Abs.1 BauGB einen Bebauungsplan aufzustellen. Parallel zum Bauleitplanverfahren ist der Geltungsbereich des Bebauungsplanes aus dem planfestgestellten Verkehrslandeplatz herauszulösen. Eine Baugenehmigung für eine zum Zweck der allgemeinen Stromge- winnung geplanten Photovoltaikanlage als Nebenanlage zum Verkehrslandeplatz zu erteilen, ist nicht mög- lich, weil die Photovoltaikanlage nicht unmittelbar der Hauptnutzung Verkehrslandeplatz dient. Um planungs- rechtlich Baurecht für die Freiflächenphotovoltaikanlage zu schaffen, ist die Aufstellung des Bebauungspla- nes erforderlich. 1.2 Planungsziele Ziel des Bebauungsplanes ist es, eine heute noch als Teil des Verkehrslandeplatzes verkehrlich genutzte Fläche für die Erzeugung „Erneuerbarer Energien – Solarstrom“ zu nutzen. Abbildung: Auszug Lageplan / schematische Darstellung der Anlage (Quelle: KS Solar GmbH) LEG Thüringen, Abt. SRE, Stand März 2018 1 Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben - Erweiterung Begründung Entwurf Der Bundesgesetzgeber hat mit dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) bestimmte Flächenkategorien für die Erzeugung Erneuerbare Energien privilegiert. Laut § 37 Abs.1 Nr. 3b EEG 2017 gilt die Einspeisevergü- tung für Solarstrom u.a. für Anlagen, die sich auf Konversionsflächen aus verkehrlicher Nutzung befinden. Diese Anforderung erfüllt der Vorhabenbereich. Die Erweiterung der Freiflächenphotovoltaikanlage schließt unmittelbar an die Geltungsbereiche des beste- henden Solarparks an. Das neue Sondergebiet Photovoltaik beansprucht eine Nutzfläche von ca. 2,36 ha (38 m x 620 m). Die Errichtung der Freiflächenphotovoltaikanlage ist aus Polykristallinzellen geplant und soll in 3 Blöcken, mit einer jeweiligen Leistung von ca. 749 kWp, bis zum Jahr 2020 erfolgen. Die Gründung der starren Aufständerung der Solar- module erfolgt mit Stahlfundamenten. Die Trag- konstruktion der PV-Module wird in Aluminium ausgeführt. Der Bodenabstand der im Winkel von 20° aufgeständerten Module ist an der Un- terkante 80 cm, an der Oberkante max. 2,90 m. Der Verschattungswinkel beträgt 19°. Die PV- Module werden in vier Reihen in Ost-West- Richtung aufgestellt. Nach Fertigstellung wurden 8.172 Module (Hanwha-QCells 275 Wp und 57 Wechselrichter Huawei SUN 36 KTL errichtet. Weiterhin sind für den Betrieb der Anlage zwei Trafostationen (1.600 kVA / 800 kVA) erforder- lich. Die Freiflächenphotovoltaikanlage wird aus ver- sicherungstechnischen Gründen eingezäunt. Die Einzäunung wird als Maschendrahtzaun H = 2,20 m ausgeführt. Der Bodenabstand für den Zugang des Niederwildes und der Kleinsäuger beträgt ca. 20 cm. Die verkehrstechnische Erschließung des Gel- tungsbereiches erfolgte bereits entlang der Ost- seite des Verkehrslandeplatzes. Abbildung: Luftbild / technische Daten der Anlage (Quelle: KS Solar GmbH) LEG Thüringen, Abt. SRE, Stand März 2018 2 Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben - Erweiterung Begründung Entwurf Abbildung: Schnitt Modul (Quelle: KS Solar GmbH) 1.3 Verfahrensablauf 1.3.1 Aufstellungsbeschluss / Frühzeitige Beteiligung zum Vorentwurf Für die Bebauungspläne „Erweiterung Freiflächenphotovoltaikanlage am Flugplatz Arnstadt-Alkersleben- ERWEITERUNG“ erfolgte in der Gemeinde Alkersleben am 17. Oktober 2017 mit Beschluss-Nr.66/2017 und in der Gemeinde Osthausen-Wülfershausen am 28. September 2017 mit Beschluss-Nr. 78/2017 die Be- schlussfassung zur Aufstellung des jeweiligen Bebauungsplans. In gleicher Sitzung wurde der Vorentwurf gebilligt und zur Offenlage bestimmt (in Alkersleben mit Beschluss-Nr. 67/2017 und in Osthausen- Wülfershausen mit Beschluss-Nr. 79/2017). Die Bekanntmachung erfolgte im Amts- und Nachrichtenblatt der Verwaltungsgemeinschaft „Riechheimer Berg“ Nr. 10 vom 28. Oktober 2017. Der Vorentwurf zu den beiden Bebauungsplänen hat vom 06. November 2017 bis zum 08. Dezember 2017 öffentlich ausgelegen. Parallel wurden die Träger öffentlicher Belange mit Schreiben vom 03. November 2017 beteiligt. 1.3.2