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Rapport D´Information

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Rapport D´Information N° 403 SÉNAT SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011 Enregistré à la Présidence du Sénat le 5 avril 2011 RAPPORT D´INFORMATION FAIT au nom de la mission commune d’information (1) sur la désindustrialisation des territoires, Par M. Alain CHATILLON, Sénateur. Tome II : comptes rendus des déplacements et des auditions (1) Cette mission commune d’information est composée de : M. Martial Bourquin, président ; Mmes Nathalie Goulet, Élisabeth Lamure, M. Jean-Jacques Mirassou, vice-présidents ; MM. Jean-Claude Danglot, Marc Daunis, Mme Esther Sittler, M. Raymond Vall, secrétaires ; M. Alain Chatillon, rapporteur ; MM. Michel Bécot, Claude Biwer, Mme Christiane Demontès, MM. Edmond Hervé, Benoît Huré, Jacques Legendre, Dominique de Legge, Philippe Leroy, Jean Louis Masson, Philippe Nachbar, Mme Isabelle Pasquet, MM. Rémy Pointereau, Christian Poncelet, Daniel Raoul, Paul Raoult, Mme Esther Sittler, MM. Jean-Pierre Sueur, Michel Teston. - 3 - SOMMAIRE PREMIÈRE PARTIE - LES DÉPLACEMENTS DE LA MISSION ......................................... 7 I. DÉPLACEMENT À BRUXELLES (9 SEPTEMBRE 2010) .................................................... 7 II. DÉPLACEMENT EN RHÔNE-ALPES (16 ET 17 SEPTEMBRE 2010)............................... 14 III. DÉPLACEMENT À TOULOUSE (30 SEPTEMBRE 2010)................................................. 42 IV. DÉPLACEMENT A NICE ET SOPHIA ANTIPOLIS (14 ET 15 OCTOBRE 2010).............................................................................................. 52 V. DÉPLACEMENT DANS LE NORD-PAS-DE-CALAIS (9 NOVEMBRE 2010) ................... 65 VI. DÉPLACEMENT EN LORRAINE (10 NOVEMBRE 2010) ................................................ 83 VII. DÉPLACEMENT EN ALSACE ET FRANCHE-COMTÉ (18 NOVEMBRE 2010) .......... 92 VIII. DÉPLACEMENT EN ALLEMAGNE – 8 DÉCEMBRE 2010 ...........................................106 SECONDE PARTIE - LES AUDITIONS DE LA MISSION.....................................................115 I. EXAMEN ET ADOPTION DE SON PROGRAMME DE TRAVAIL ....................................115 II. AUDITION DE M. LIONEL FONTAGNÉ, MEMBRE DU CONSEIL D’ANALYSE ÉCONOMIQUE................................................................................................121 III. AUDITION DE M. XAVIER TIMBEAU, DIRECTEUR DU DÉPARTEMENT « ANALYSE ET PRÉVISION » DE L’OBSERVATOIRE FRANÇAIS DES CONJONCTURES ÉCONOMIQUES (OFCE), CENTRE DE RECHERCHE EN ÉCONOMIE DE SCIENCES PO ............................................................................................126 IV. AUDITION DE M. DOMINIQUE JACOMET, PRÉSIDENT DE LA SECTION « DIAGNOSTIC ET PROSPECTIVES » DE LA COMMISSION PERMANENTE DE CONCERTATION POUR L’INDUSTRIE.......................................................................129 V. AUDITION DE M. LUC ROUSSEAU, DIRECTEUR DE LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA COMPÉTITIVITÉ, DE L’INDUSTRIE ET DES SERVICES DU MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE, DE L’INDUSTRIE ET DE L’EMPLOI ...................137 VI. AUDITION DE M. JEAN-FRANÇOIS BERNARDIN, PRÉSIDENT DE L'ASSEMBLÉE DES CHAMBRES FRANÇAISES DE COMMERCE ET D'INDUSTRIE .........................................................................................................................143 VII. AUDITION DE M. PIERRE DARTOUT, DÉLÉGUÉ INTERMINISTÉRIEL À L’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET À L’ATTRACTIVITÉ RÉGIONALE ...........147 VIII. AUDITION DE M. GILLES LE BLANC, PROFESSEUR D’ÉCONOMIE À L’ÉCOLE DES MINES DE PARIS.........................................................................................151 IX. AUDITION DE M. MICHEL DIDIER, PRÉSIDENT DU CENTRE D'OBSERVATION ÉCONOMIQUE ET DE RECHERCHES POUR L'EXPANSION DE L'ÉCONOMIE ET LE DÉVELOPPEMENT DES ENTREPRISES........................................................................................................................154 - 4 - X. AUDITION DE M. JEAN-CLAUDE VOLOT, MÉDIATEUR NATIONAL INTER- ENTREPRISES INDUSTRIELLES ET DE LA SOUS-TRAITANCE ..................................157 XI. AUDITION DE M. JEAN-LUC GAFFARD, DIRECTEUR DU DÉPARTEMENT RECHERCHE SUR L’INNOVATION ET LA CONCURRENCE DE L’OFCE ..................160 XII. AUDITION DE M. PHILIPPE MAITREAU, VICE-PRÉSIDENT DE MULHOUSE SUD-ALSACE, PRÉSIDENT DE LA COMMISSION « EMPLOI » DE L’ASSOCIATION DES MAIRES DES GRANDES VILLES DE FRANCE (AMGVF) ET DE M. CLAUDE GEWERC, PRÉSIDENT DE LA RÉGION PICARDIE, TRÉSORIER DE L’ASSOCIATION DES RÉGIONS DE FRANCE (ARF) ........................................................................................................................................163 XIII. AUDITION DE M. HERVÉ GUYOT (FONDS STRATÉGIQUE D’INVESTISSEMENT) ...........................................................................................................173 XIV. AUDITION DE M. PHILIPPE ROUAULT, DÉLÉGUÉ INTERMINISTÉRIEL AUX INDUSTRIES ALIMENTAIRES...................................................................................178 XV. AUDITION DE M. DAVID APPIA, PRÉSIDENT DE L’AGENCE FRANÇAISE POUR LES INVESTISSEMENTS INTERNATIONAUX......................................................183 XVI. AUDITION DE MME LILAS DEMMOU (UNIVERSITÉ PARIS 8)................................187 XVII. AUDITION DE M. NICOLAS GAUME, PRÉSIDENT, ET M. JULIEN VILLEDIEU, DÉLÉGUÉ GÉNÉRAL DU SYNDICAT NATIONAL DU JEU VIDÉO......................................................................................................................................192 XVIII. AUDITION DE M. FRANCK RIBOUD, PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRAL DE DANONE SA..................................................................................................195 XIX. AUDITION DE M. JEAN-LUC BELINGARD, PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRAL DU GROUPE IPSEN............................................................................................201 XX. AUDITION DE M. REINOLD GEIGER, PRÉSIDENT-DIRECTEUR GÉNÉRAL DE L’OCCITANE EN PROVENCE ...................................................................205 XXI. AUDITION DE M. JEAN-FRANÇOIS DEHECQ, PRÉSIDENT DU COMITÉ NATIONAL DES ÉTATS GÉNÉRAUX DE L’INDUSTRIE.................................................208 XXII. AUDITION DE M. FRANÇOIS DROUIN, PRÉSIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION D’OSÉO ............................................................................................213 XXIII. AUDITION DE M. HERVÉ PICHON, DÉLÉGUÉ POUR LES RELATIONS AVEC LES INSTITUTIONS PUBLIQUES FRANÇAISES DU GROUPE PSA PEUGEOT CITROËN .............................................................................................................219 XXIV. AUDITION DE MM. PHILIPPE MELLIER, PRÉSIDENT, ET JEAN-LOUIS RICAUD, DIRECTEUR DES OPÉRATIONS, DE ALSTOM TRANSPORTS ....................227 XXV. AUDITION DE M. ALAIN GABILLET, DIRECTEUR DE LA PERFORMANCE DU SYSTÈME INDUSTRIEL, ET DE MME LOUISE D’HARCOURT, DÉLÉGUÉE À LA FISCALITÉ ET À LA COMPÉTITIVITÉ, CHARGÉE DES RELATIONS AVEC LE PARLEMENT ET LES POUVOIRS PUBLICS, DU GROUPE RENAULT SA................................................................................231 XXVI. TABLE RONDE AVEC LES PARTENAIRES SOCIAUX .............................................237 - 5 - XXVII. AUDITION DE MME CHRISTIANE CECCALDI ET DE M. MICHEL LEHALLE, CONTRÔLEURS GÉNÉRAUX ET DE M. JEAN-YVES NICOLAS, ADMINISTRATEUR AU CGEFI ...........................................................................................248 XXVIII. AUDITION DE MM. FRANÇOIS PATRIAT, SÉNATEUR, PRÉSIDENT DU CONSEIL RÉGIONAL DE BOURGOGNE, YVES DAUDIGNY, SÉNATEUR, PRÉSIDENT DU CONSEIL GÉNÉRAL DE L’AISNE, YVES GOASDOUÉ, PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ D’AGGLOMÉRATION DU PAYS DE FLERS ET BERNARD GRANIÉ, PRÉSIDENT DU SYNDICAT D’AGGLOMÉRATION NOUVELLE OUEST PROVENCE ................................................252 XXIX. AUDITION DE M. ERIC BESSON, MINISTRE AUPRÈS DE LA MINISTRE DE L’ÉCONOMIE, DES FINANCES ET DE L’INDUSTRIE, CHARGÉ DE L’INDUSTRIE, DE L’ÉNERGIE ET DE L’ÉCONOMIE NUMÉRIQUE............................260 XXX. EXAMEN DU RAPPORT – MARDI 8 MARS 2011..........................................................272 - 7 - PREMIÈRE PARTIE - LES DÉPLACEMENTS DE LA MISSION I. DÉPLACEMENT À BRUXELLES (9 SEPTEMBRE 2010) Composition de la délégation : M. Martial Bourquin, président ; M. Alain Chatillon, rapporteur ; M. Jean- Jacques Mirassou, vice-président ; M. Raymond Vall, secrétaire, et M. Michel Teston. ____________________ PROGRAMME ŏ Entretien avec Mme Emma Udwin, conseiller du cabinet de M. Johannes Hahn, commissaire européen en charge de la politique de cohésion, et M. Lucio Paderi, manager de programmes (Unité France) à la Direction générale de la politique régionale ; ŏ Déjeuner de travail avec M. Philippe Léglise-Costa, représentant permanent adjoint de la France auprès de l’Union européenne ; ŏ Entretien avec M. Armindo Silva, directeur en charge du dialogue social, du droit social et des conditions de travail et M. Jean-François Lebrun, chef d’unité conditions de travail et adaptation au changement, à la Direction générale Emploi, affaires sociales et égalité des chances de la Commission européenne ; ŏ Entretien avec M. Diego Canga Fano, chef adjoint du cabinet de M. Antonio Tajani, vice-président de la Commission européenne, commissaire européen à l’industrie. A – ENTRETIEN À LA DIRECTION GÉNÉRALE DE LA POLITIQUE RÉGIONALE La délégation s’est tout d’abord entretenue avec Mme Emma Udwin, conseiller du cabinet de M. Johannes Hahn, commissaire européen en charge de la politique de cohésion, en présence de M. Lucio Paderi, plus spécifiquement chargé, au sein de la Direction générale de la politique régionale, des programmes concernant la France. - 8 - La politique régionale – ou « de cohésion » – de l’Union
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