Riigikogu Aastaraamat 2016/2017
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 Riigikogu Kantselei 2017 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 1 Riigikogu aastaraamat 2016/2017 Aastaraamat koondab perioodi 12. september 2016 – 10. september 2017 (fraktsioonide osas kuni 11. september 2017) ning on valminud Riigikogu Kantselei ja Eesti Rahvusraamatukogu koostöös Peatoimetaja Tõnu Kaljumäe Koostanud ja toimetanud Rita Hillermaa, Piret Viljamaa ja Gerli Eero Keeleliselt toimetanud Inna Saaret ja Gerli Eero Kujundanud ja küljendanud Tuuli Aule Fotod: Erik Peinar, Riigikogu Kantselei ISSN 1736-776X OÜ Print Best Trükikoda Autoriõigus – Riigikogu Kantselei 2017, Eesti Rahvusraamatukogu 2017 2 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 SISUKORD SAATESÕNA PARLAMENTAARNE Peep Jahilo 5 KONTROLL 44 Arupärimised 45 Kirjalikud küsimused 46 RIIGIKOGU XIII KOOSSEIS: Infotunniküsimused 47 JUHATUS JA FRAKTSIOONID 6 Umbusaldushääletused 48 Juhatus 7 Muu kontrolltegevus 49 Fraktsioonid 8 Koosseisu muudatused 12 Fakte Riigikogu liikmete kohta 13 TEGEVUS MUUDES VALDKONDADES 52 Riigikogu liikmete ühendused 55 RIIGIKOGU KOMISJONID: TEGEVUSE ÜLEVAADE 14 Euroopa Liidu asjade komisjon 15 VÄLISSUHTLUS 56 Keskkonnakomisjon 17 Riigikogu delegatsioonid 57 Kultuurikomisjon 19 Riigikogu väliskülalised 63 Maaelukomisjon 20 Riigikogu juhatuse välisvisiidid 66 Majanduskomisjon 22 Parlamendirühmad 67 Põhiseaduskomisjon 24 Eesti Euroopa Liidu Nõukogu Rahanduskomisjon 25 eesistumise parlamentaarne Riigikaitsekomisjon 28 mõõde 68 Sotsiaalkomisjon 30 Väliskomisjon 32 Siiri Sillajõe Õiguskomisjon 34 Eesistumine kui „mustikas“ Julgeolekuasutuste töörutiinis 70 järelevalve erikomisjon 36 Korruptsioonivastane erikomisjon 37 RIIGIKOGU Riigieelarve kontrolli JA AVALIKKUS 72 erikomisjon 38 Probleemkomisjon Jüri Adams rahvastikukriisi lahendamiseks 40 Veerand sajandit põhiseaduse Probleemkomisjon riigireformi vaimus: viimasest arengusuundade Ülemnõukogust VII Riigikoguks 79 väljatöötamiseks 41 Õigusloome statistikat 42 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 3 4 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 HEA LUGEJA! Valminud on Riigikogu XIII koosseisu teine aastaraamat, mis analüüsivad avaliku valitsemise tulevikku, töösuhete milles heidame pilgu möödunud aastale septembrist 2016 mängureegleid ning tootlikkuse pikaajalist arengut. septembrini 2017 ehk neljandale ja viiendale istungjärgule. Läinud parlamendiaastal toimus Toompea lossis See on olnud kiire ja sündmusterohke aeg, mil tavapärast mitu tähelepanuväärset sündmust: 3. oktoobril 2016 parlamenditööd on mõjutanud ka mujal toimuv. valiti Riigikogus Vabariigi Presidendiks Kersti Kaljulaid; Julgeolek ja turvalisus on viimaste aastatega tõusnud 23. novembril astus ametivande andmisega ametisse uus esiteemaks kogu maailmas. Paljud tänapäeva ohud on valitsus eesotsas peaminister Jüri Ratasega; tänavu suvel piiriülesed, seetõttu on oluline mõista, et selles valdkon- tähistasime põhiseaduse rahvahääletuse 25. aastapäeva. nas on võimalik edu saavutada vaid üheskoos tegutsedes. 5. oktoobril möödus aga veerand sajandit sellesama Sellest põhimõttest oli kantud ka Eesti Euroopa Liidu põhiseaduse alusel tegutsema asunud Riigikogu kokku- Nõukogu eesistumise raames toimunud parlamentide- tulemisest. Viimast Ülemnõukogu ja VII Riigikogu vaheline välis-, kaitse- ja julgeolekupoliitika konverents, võrdleb aastaraamatus Põhiseaduse Assamblee liige Jüri kus muude oluliste teemade hulgas käsitleti ka küber- Adams, kes praegu on Riigikogu põhiseaduskomisjoni turvalisust. Kõnealuse ürituse, samuti juulis Tallinnas aset aseesimees. leidnud rahvusparlamentide Euroopa Liidu asjade komis- Käesoleva aastaraamatu kaante vahele mahub jonide esimeeste kohtumise edukas korraldamine andis veel palju muud huvitavat: põhjalik ülevaade Riigikogu tunnistust sellest, et hoolimata lühikeseks jäänud ette- komisjonide tööst, pilguheit parlamentaarsele kontrollile valmistusajast on Riigikogu kavandatud üritusi hoogsalt ja tegevusele muudes valdkondades, samuti kokkuvõte ellu viimas. Nendel teemadel kirjutab aastaraamatus lähe- Riigikogu välissuhtlusest. Muu hulgas saame teada, malt eesistumise parlamentaarse mõõtme koordinaator et kolme Balti riigi parlamentide koostööorganisatsioon Siiri Sillajõe. Balti Assamblee tähistas mullu sügisel 25. sünnipäeva, Rahvusvaheliste ürituste korraldamise kõrval ei tänavu on Eesti aga BA eesistujamaa. saa unarusse jätta lahendamist vajavaid siseriiklikke küsi- Aastaraamatu viimane rubriik võtab kokku sünd- musi. Nii pakkusid komisjonid ja fraktsioonid ühisteks mused, mida parlament on tähistanud koos rahvaga. aruteludeks selliseid olulise tähtsusega küsimusi nagu Pikk Hermann ootab külastajaid riiklikel pidupäevadel, haldusreform, Eesti kui mereriik, Rail Balticuga seonduv, Toompea lossi tullakse aga ekskursioonidele ja avalikele metsade majandamine, kutsehariduse arengusuunad jm. üritustele aasta ringi. Sellest annab tunnistust rohke Tavapäraseks on saanud komisjonide regulaarsed avalikud pildimaterjal, mis teeb aastaraamatu lehitsemise veelgi istungid, kus koos ekspertide, huvigruppide ja kodanike- mõnusamaks. Head lugemist! ühenduste esindajatega arutatakse kõige aktuaalsemaid probleeme ühiskonnas. Sageli annavad ühisaruteluks Peep Jahilo põhjuse ka kollektiivsed pöördumised. Riigikogu Kantselei direktor Rahvastikukriisi lahendamiseks ja riigireformi arengusuundade väljatöötamiseks moodustas parlament kaks probleemkomisjoni. Riigikogu Kantselei juures tööd alustanud Arenguseire Keskus on seadnud aga oma ülesandeks ühiskonna pikaajaliste arengusuundade välja- selgitamise, analüüsi ja nende põhjal arengustsenaariu- mite koostamise. Arenguseire tulevikuplaane tutvustaval seminaril mais toodi esile kolm suurt uurimisprojekti, RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 5 RIIGIKOGU XIII KOOSSEIS: JUHATUS JA FRAKTSIOONID Mitte ainult meie põhiseadu- ses, vaid ka meie hinges olev soov eesti rahvuse, keele ja kultuuri igikestvuse kohta saab täidetud siis, kui meil on sõpru Vabadusse sündinule on ja liitlasi. Kui see koostöö meie väikese riigi iseolemine, kuskilt käriseb, siis see pole turvalisus ja vabadused ise- Eesti huvides. Kui seda koos- enesestmõistetavad. Need tööd saab parandada, siis on ei ole seda. Iga aed kasvab meie huvi seda teha ja mitte rohtu, kui seda ei hoolda ega vaikides pealt vaadata. hoia. Riigikogu esimehe Eiki Nestori kõnest Vabariigi Presidendi Kersti Kaljulaidi kõnest sügisistungjärgu avamisel, 12.09.2016 ametisseastumise tseremoonial, 10.10.2016 6 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 Kui see arupärimine mingil põhjusel vastab JUHATUS kodu- ja töökorra seadusele, siis ma saadan ta edasi. Esimees Eiki Nestor, 08.05.2017 Sõbralik soovitus on fantaasiat liigselt õhutavaid küsimusi vähem esitada, meil on pikk õhtu ees. Aseesimees Enn Eesmaa, 17.05.2017 Mürafoon on läinud siin saalis juba sedavõrd kõrgeks, et isegi mina ei kuule ettekandjat. Aseesimees Taavi Rõivas, 04.04.2017 Esimees Eiki Nestor JUHATUSE VALIMISED 23. MÄRTS 2017, Esimene aseesimees Helir-Valdor Seeder HÄÄLETUSTULEMUSED (kuni 05.12.2016), Enn Eesmaa (alates 05.12.2016) Teine aseesimees Jüri Ratas (kuni 22.11.2016), Esimehe valimised Taavi Rõivas (alates 05.12.2016) Eiki Nestor: poolt 51 häält, vastu 22 häält, kehtetuid sedeleid 24. Hääletamisest osa võtnud Riigikogu liikmete arv: 97. ASEESIMEESTE VALIMISED 5. DETSEMBER 2016, HÄÄLETUSTULEMUSED Aseesimeeste valimised Enn Eesmaa: 47 häält; Enn Eesmaa: 50 häält; Taavi Rõivas: 34 häält. Taavi Rõivas: 43 häält. Kehtetuid sedeleid 16. Kehtetuid sedeleid 3. Hääletamisest osa võtnud Riigikogu liikmete arv: 97. Hääletamisest osa võtnud Riigikogu liikmete arv: 96. RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 7 FRAKTSIOONID (seisuga 11. september 2017) EESTI KESKERAKONNA FRAKTSIOON (K) Esimees Aseesimees Aseesimees Kersti Valeri Erki Dmitri Enn Peeter Helmut Sarapuu* Korb Savisaar* Dmitrijev Eesmaa Ernits Hallemaa* Olga Jaanus Mihhail Siret Igor Heimar Oudekki Ivanova Karilaid Korb* Kotka-Repinski Kravtšenko* Lenk Loone Aadu Andrei Anneli Eevi Toomas Jüri Rein Must Novikov Ott Paasmäe* Paur* Ratas* Ratas* Martin Mailis Kadri Mihhail Märt Marko Tarmo Repinski* Reps* Simson* Stalnuhhin Sults Šorin* Tamm* Tiit Marika Viktor Vladimir Toomas Toomas Terik* Tuus-Laul Vassiljev Velman Vitsut Väinaste* * Helmut Hallemaa (alates 23.11.2016, asendusliige); Mihhail Korb (volitused peatunud 22.11.2016, riigihalduse minister; alates 15.06.2017, volitused taastunud); Igor Kravtšenko (alates 06.12.2016, asendusliige); Eevi Paasmäe (asendusliige 23.11.–09.12.2016, volitused lõppenud); Toomas Paur (alates 12.12.2016, asendusliige); Jüri Ratas (volitused peatunud 22.11.2016, peaminister); Rein Ratas (volitused peatunud ajutise töövõimetuse tõttu alates 05.12.2016); Martin Repinski (volitused peatunud 22.11.2016, maaeluminister; alates 12.12.2016, volitused taastunud); Mailis Reps (volitused peatunud 22.11.2016, haridus- ja teadusminister; aseesimees kuni 22.11.2016); Kersti Sarapuu (esimees alates 12.12.2016); Erki Savisaar (aseesimees alates 22.11.2016); Kadri Simson (volitused peatunud 22.11.2016, majandus- ja taristuminister; esimees kuni 22.11.2016); Marko Šorin (asendusliige 24.11.2016– 12.06.2017, volitused lõppenud); Tarmo Tamm (volitused peatunud 09.12.2016, maaeluminister; esimees 22.11.–09.12.2016); Tiit Terik (alates 23.11.2016, asendusliige); Toomas Väinaste (alates 23.11.2016, asendusliige) 8 RIIGIKOGU AASTARAAMAT 2016/2017 EESTI REFORMIERAKONNA FRAKTSIOON (RE) Esimees Aseesimees Aseesimees Hanno Maris Lauri Arto Yoko Peep Deniss Pevkur* Lauri* Luik* Aas* Alender Aru* Boroditš Igor Remo Jüri Liina Johannes Toomas Eerik-Niiles Gräzin Holsmer Jaanson Kersna Kert Kivimägi Kross Urmas Kristjan Ants Kalle Jürgen Rait Kristen