Palaute Kaavaluonnoksesta Ja Laaditut Vastineet 2017
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kaupunkiympäristön suunnittelu Yleiskaavoitus Palaute kaavaluonnoksesta ja laaditut vastineet 2017 Lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmät sekä niihin laaditut vastineet sekä vuorovaikutus valmisteluvaiheessa Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön suunnittelu Yleiskaavoitus PL 487 33101 Tampere www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yleiskaavoitus Sisällysluettelo Johdanto .............................................................................5 Valmisteluvaiheen osallistumisesta ..............................6 Lausunnot ..........................................................................7 Mielipiteet ........................................................................35 Asukas- ja yleisötilaisuudet .........................................96 Koillisen alueen asukas ilta Leinolan koululla 25.8.2016 ....................................................................96 Eteläisen alueen asukasilta Hatanpään koululla 30.8.2016 ....................................................................96 Kaakkoisen alueen asukasilta Hervannan vapaa-aikakeskuksessa 1.9.2016 ...........................97 Läntisen alueen asukas ilta Lielahtikeskuksessa 7.9.2016 ..................................97 Ranta-alueiden maanomistajat / vuokra oikeuden haltijat 31.8.2016 ..........................97 Tampere 2040 yleiskaavailta 8.9.2016 ....................98 Kyselytunti Facebook 12.9.2016 ..............................99 | 4 | Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Palaute kaavaluonnoksesta ja laaditut vastineet 2017 | 5 | Johdanto ampereen kaupunki laatii yleiskaavaa kantakaupungin alueelle. Yleiskaavassa päätetään maankäytön alue- varauksista, liikenteen pääverkosta sekä periaatteet fyysisestä julkisten palveluiden verkosta. Yleiskaava osoittaa kasvun suunnat ja periaatteet uusien asukkaiden, palvelujen, työpaikkojen ja kasvan liikenteen sovittamiseksi kantakau- punkiin nykyisten asukkaiden elinympäristön laatua heikentä- mättä. Kaavan tavoitevuosi on 2040. Yleiskaavaluonnos oli nähtävillä 11.8.–30.9.2016 välisenä ai- kana. Nähtävilläolon aikana kaavaluonnoksesta saatiin 150 mielipidettä ja 19 lausuntoa. Pirkanmaan maakuntamuseon ja ELY-keskuksen kanssa on pidetty luonnospalautetta koskevat työpalaverit. Palautteen pohjalta kaavaa tarkistetaan, niihin palautteissa esitettyihin näkökulmiin joihin ei tehdä muutok- sia, on laadittu vastine. Mielipiteissä esille nousseet kysymykset liittyvät mm. toivei- siin aluerajausten ja käyttötarkoitusten muutoksista, erimieli- syyksistä kaavan liikenneratkaisuista, Niihaman leirintäalueen sijainnista, ranta-alueita koskevista linjauksista sekä kaavaan liittyvän vuorovaikutuksen järjestämisestä ja tiedottamisesta. Lisäksi mielipiteissä on otettu kantaa Eteläpuistoa koskeviin suunnitelmiin ja aluetta koskevaan suunnitteluprosessiin. Lausuntojen keskeiset kysymykset liittyivät VAK-ratapihan käyttötarkoituksen muutokseen, keskusta-alueiden määräyk- siin ja rajauksiin sekä kaupan mitoitukseen keskustoissa. Lausunnoissa esitettiin viherverkon kehittämisen tarve mm. liito-oravan huomioimiseksi. Liikennejärjestelmän osalta lausunnoissa huomautettiin mm. raitiotien esittämisestä kaa- vassa ja Lielahden lähijuna-asemasta. Lisäksi lausunnoissa esitettiin huomioita kaavaratkaisun pohjaksi vaadittavista li- säselvitystarpeista, kaavan esittämistavasta sekä kaavan vai- kutusarvioinnin täydentämisen tarpeesta. Yleiskaavaehdotuksen valmistelu pohjautuu kaavaluonnok- sesta saadun palautteen ja niihin laadittujen vastineiden poh- jalta sekä kaavaan tehtävillä tarkistuksilla. Pia Hastio yleiskaavapäällikkö Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Palaute kaavaluonnoksesta ja laaditut vastineet 2017 | 6 | Valmisteluvaiheen osallistumisesta Tampereen kaupungin yhdyskunta- naapurikunnilta, Tampereen yhdyskun- räätälöity työkalu, jolla pystyi antamaan lautakunta hyväksyi kokouksessaan tatekniikan toimijoilta, Liikennevirastol- suoraan paikkaan sidotun kommentin 9.8.2016 kantakaupungin yleiskaava ta, Pirkanmaan liitolta maakuntamuseol- jostakin yleiskaavaluonnoksen kartasta. 2040 luonnoksen ja valmisteluaineis- ta ja Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja Karttapalveluun mielipiteensä jätti 14 ton asetettavaksi nähtäville. Aineisto oli ympäristökeskukselta sekä useilta eri osallista. Nähtävilläoloaikana pidettiin 5 nähtävillä 18.8. - 30.9.2016 välisen ajan yhdistyksiltä. asukas- ja yleisötilaisuutta joissa oli yh- Palvelupiste Frenckellissä, kaikissa kau- Osallisilla oli mahdollisuus jättää teensä n. 210 osallistujaa. Lisäksi kokeil- pungin kirjastoissa ja kaupungin netti- palautetta suoraan kirjaamoon ja kirjas- tiin facebookissa yhtä iltapäivystystä, sivuilla. toihin. Yhteensä mielipiteitä kaavaluon- jossa kaavoittajat vastasivat asukkaiden Luonnoksesta lähetettiin 40 lausun- noksesta saatiin noin 150 osalliselta. kysymyksiin. Kysymyksiä esitettiin kuusi topyyntöä. Lausuntoja saatiin yhteensä Uutena vaihtoehtona kokeiltiin karttapa- kappaletta. 19 kpl, mm. kaikilta kantakaupungin lautetta. Kaupungin karttapalveluun oli Palautteet (kpl) antajan mukaan Palautteet (kpl) lähteen mukaan Palautteet (kpl) tyypin mukaan Palautteet (kpl) kartoittain Kantakaupungin yleiskaava 2040 | Palaute kaavaluonnoksesta ja laaditut vastineet 2017 | 7 | Lausunnot 1. Kangasalan kunta .........................................................................7 11. Ylöjärven kaupunki .....................................................................13 2. Pirkkalan kunta .............................................................................8 12. Pirkanmaan luonnonsuojelupiiri ry, 3. Nokian kaupunki ...........................................................................9 Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry ..............................14 4. Liikennevirasto ..............................................................................9 13. Tampereen polkupyöräilijät ry ..................................................15 5. Tampereen Sähkölaitos Oy ........................................................11 14. Tampereen kaupunki/VIRPA/Ympäristönsuojelu .................16 6. Pirkanmaan Jätehuolto Oy .........................................................11 15. Pirkanmaan liitto ........................................................................21 7. Tampereen Sähkölaitos Oy ........................................................11 16. Finavia Oyj ...................................................................................23 8. Oriveden kaupunki ......................................................................12 17. Pirkanmaan maakuntamuseo...................................................23 9. VR-Yhtymä Oy, täydennetty 30.10.2016 ..................................12 18. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ..........27 10. Tampereen kaupunki/Vihersuunnittelu ..................................12 19. Tampereen kaupunki/Kehittämis- ja suunnittelupalvelut ...34 LAUSUNNON ANTAJA / LAUSUNNON TIIVISTELMÄ VASTINE JA TOIMENPITEET 1. Kangasalan kunta Tampereen kaupungin kokonaisvaltainen kehittäminen Kantakaupungin yleiskaava pohjautuu valtakunnallis- on tärkeää. Sekä rakennesuunnitelmassa että maakun- ten alueiden käyttötavoitteiden lisäksi työn alla olevaan takaavaehdotuksessa tuodaan esiin myös vuoden 2040 Pirkanmaan maakuntakaavaan sekä Kaupunkiseudun jälkeisiä tavoitteita, joita kantakaupungin yleiskaavassa rakennesuunnitelmaan ja sitä toteuttavaan MAL-aieso- ei näytetä. pimukseen. Tampereen yleiskaavassa on varauduttu Kantakaupungin kaava-aluetta on tarkasteltu laajoina II-kehän kehittämiseen Ruskon-Kaukajärven osalta. kokonaisuuksina, joita halutaan kehittää monipuolisesti. Ojalan kytkeytyminen II-kehään tulee suunniteltavaksi Kaupungin kehittämislinjauksia tuodaan erinomaisesti myöhemmin. Kaavaehdotusta tarkistetaan raitiotielin- esiin strategisissa kaavamerkinnöissä, esimerkiksi vyö- jausten osalta siten, että se vastaa rakennesuunnitel- hykerajauksissa. Monille alueille kohdistuvat monet ta- man tavoitteita. Lähijunaliikenteen osalta yleiskaa- voitteet voivat olla osin ristiriidassa keskenään. valuonnos vastaa maakuntakaavan ratkaisua muilta osin, mutta Tampereen tavoitteena on lisäksi kehittää Epilä-Hiedanrantaa lähijunaliikenteen asemanseutuna. Yleiskaavan suunnittelualue on pääosin jo kertaalleen kaavoitettu ja rakennettu, mistä syystä alueiden kehittä- miselle muodostuu päällekkäisiä ja paikoin myös toisis- taan eroavia tavoitteita. Ojala-Lamminrahkan alueen tavoitteena on merkittävä Luonnoksen kartalla joukkoliikenteen runkolinjasto ku- asukasmäärä ja tehokas joukkoliikenne, mahdollisesti vaa etupäässä Tampereen sisäistä runkolinjastoa. Kaa- raitiotie. Yleiskaavassa runkolinjasto ulottuu Kangasalle vaehdotuksesta joukkoliikenteen runkolinjasto korvataan asti ainoastaan Holvastintien kautta. kaavaselostuksen vinjettikuvalla, jossa näytetään myös seudullinen joukkoliikenteen runkolinjasto siltä osin kun se kytkeytyy Tampereen yhdyskuntarakenteeseen. Raitiotie esitetään yleiskaavaehdotuksessa rakenne- suunnitelman mukaisesti Kangasalan rajalle saakka. VT12 kehitetään rakennesuunnitelman mukaan seudul- Tampereen ja naapurikunnan välisen nopean joukko- lisena runkobussilinjana eli nopeana yhteytenä Kanga- liikenneyhteyden merkitseminen Tampereen yleiskaa- salan keskustan ja Tampereen keskustan välillä. Myös vaan on tarpeen vain niiltä osin kuin tämä joukkoliiken- valtatien estevaikutuksen vähentäminen on tärkeää. neyhteys voi palvella maankäyttöä Tampereella. VT 12 Teiskontie välillä Kekkosentie-Heikkilänkatu on kaava- luonnoksessa merkitty joukkoliikenteen runkolinjaston osana. VT 12 osuudella Heikkilänkatu/Kangasala-raja