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World Bank Document REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA Ministère de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche Direction d'Appui aux Investissements Ruraux * E1 365 Public Disclosure Authorized VOL. 5 PROJET BASSIN VERSANTS - PERIMETRES IRRIGUES ET AMENAGEMENT DURABLE DU SOL Public Disclosure Authorized Evaluation Environnementale et Sociale Régionale Site de Alaotra Rapport Final Adapté Public Disclosure Authorized Février 2006 . Public Disclosure Authorized ` E :«@ ~BRLS I n gén i e r ie Madajga scar 1 PROJET BASSIN VERSANTS PERIMETRES IRRIGUES ET AMENAGEMENT DURABLE DU SOL i E~~VALUATION ENVFIRONNE MENTALE ERT SOC IALE IRE G IONALE Site du lac Alaotra Rapport final adapté SIGLES ET ABBREVIATIONS ....................... 1- AVANT-PROPOS ....................... 4 1. RESUME EXECUTIF ET NON SCIENTIFIQUE ....................................... 5 2. CONTEXTE DU PROJET BVPI . ................................... il 2.1 Contexte général 11 2.2 Le programme national Bassins versants Périmètres irrigués I1 2.3 Les études engagées 12 3. ASPECTS METHODOLOGIQUES ......... ............................. 14 3.1 Cadre législatif et réglementaire 14 3.1.1 Cadre législatif et institutionnel malgache 14 3.1.2 Procédures Banque Mondiale 16 3.2 Déroulement de la mission 17 4. DESCRIPTION DU PROJET BV - Pl . ...................................... 20 * 4.1 Introduction 20 4.2 Les objectifs du projet 20 4.3 Les stratégies 21 Œ",,,t,,....... 4.4 Présentation du cadre logique 21 4.5 Les composantes principales 28 4.6 Le projet: État d'avancement 30 5. DESCRIPTION DE LA ZONE D'ETUDE ..................................... 34 5.1 Milieu physique 34 5.1.1 Situation actuelle du périmètre d'Anony 34 5.1.2 Situation actuelle du périmètre de Sahamaloto 36 5.1.3 Données climatologiques 38 5.1.4 Hydrographie 41 5.1.5 Les phénomènes exceptionnels 42 5.1.6 Synthèse des données hydro-climatologiques 43 5.1.7 Pédologie 44 5.1.8 Mise en valeur agricole. 49 5.2 Diagnostic et principales problématiques sur les périmètres irrigués 57 5.2.1 Le périmètre de Sahamaloto 57 5.2.2 Le périmètre d'Anony 59 5.2.3 Quel constat ? 61 5.3 Milieu humain 62 5.3.1 Unités administratives et données démographiques 62 5.3.2 Peuplement et dynamique d'occupation de l'espace 63 5.3.3 Etat de santé de la population 64 5.3.4 L'espace agricole 65 5.3.5 L'activité pêche 75 5.3.6 Un accompagnement du métier d'agriculteur en pleine mutation 77 5.4 Milieu biologique 83 5.4.1 le milieu récepteur : Alaotra 83 5.4.2 Écosystèmes terrestres 84 5.4.3 Écosystèmes aquatiques 85 5.5 Synthèse des contraintes 86 5.5.1 Milieu physique 87 5.5.2 Milieu biologique 93 5.5.3 Milieu humain 96 5.5.4 Synthèse des principales contraintes environnementales et sociales 106 6. VARIANTE DU PROJET BV - Pl ..................................... 108 7. ANALYSE DES IMPACTS ET DES RISQUES . .............................108 7.1 Milieu physique 109 7.1.1 Composante 1: Gestion durable des sols et de l'eau 109 7.1.2 Composante 2 Services d'appui agricoles et environnementaux agricultural 111 7.1.3 Composante 3: Renforcement institutionnel et réforme des politiques 111 7.1.4 Composante 4: Gestion du projet et suivi évaluation 112 .......... 7.2 Milieu biologique 113 7.2.1 Composante 1: Gestion durable des sols et de l'eau 113 7.2.2 Composante 2: Services d'appui agricoles et environnementaux agricultural 115 7.2.3 Composante 3: Renforcement institutionnel et réforme des politiques 116 7.2.4 Composante 4: Gestion du projet et suivi évaluation 116 7.3 Milieu humain 117 7.3.1 Composante 1: Gestion durable des sols et de l'eau 117 7.3.2 Composante 2: Services d'appui agricoles et environnementaux agricultural 121 7.3.3 Composante 3: Renforcement institutionnel et réforme des politiques 123 7.3.4 Composante 4: Gestion du projet et suivi évaluation 124 7.4 Synthèse des impacts et risques environnementaux 125 7.4.1 Principaux impacts et risques du projet sur les milieux physiques et biologiques 125 7.4.2 Principaux impacts et risques du projet sur le milieu humain 127 8. EVALUATION DES RISQUES ET DANGERS . .............................129 8.1 Utilisation de produits phytosanitaires 129 8.2 Production de déchets 131 8.3 Risque de contamination des eaux 131 8.4 Risque d'augmentation du SIDA 131 8.5 Augmentation des maladies liées à l'eau 132 9. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ................................ 133 9.1 Synthèse des risques 133 9.2 Détail des mesures 134 9.3 Les grands principes 143 BIBLIOGRAPHIE GENERALE ....................................... 148 ANNEXES ........................................ 151 Annexe 1. Auteurs de l'étude 152 Annexe 2. Carte pédologique 154 Annexe 3. Précisions pédologiques sur la zone d'étude 156 Annexe 4. PGPP 167 Annexe 5. CPR 168 Annexe 6. Fiches techniques Banque Mondiale 169 d.o. -W8t.1.oe4357 MoW~ui M.e. ~~1,d ~'...... * -SIte duda&Alaotra Page 1 SIGLES ET ABBREVIATIONS AEP: Adduction d'Eau Potable ANAE : Association Nationale pour les Actions Environnementales ANDEA: Autorité Nationale pour ie Développement de l'Eau et de l'Assainissement ANGAP : Association Nationale pour la Gestion des Aires Protégées APD avant projet détaillé ASE Association pour la Sauvegarde de l'Environnement AUE Association d'Usagers de l'Eau BM: Banque Mondiale BV Bassin versant BV-PI Bassin Versant - Périmètre Irrigué CANEEF: Cantonnement de l'Environnement, des Eaux et Forêts CEM: Charte de l'Environnement Malgache CIRDOMA: Circonscription des Domaines et de la Propriété Foncière CIREEF : Circonscription de l'Environnement des Eaux et Forêts CIRTOPO: Circonscription de la topographie COAP: Code des Aires Protégées COBA: Comité locale de Base ou CLB COGE: Comité de gestion CR: Comme Rurale CSA: Centre de Service Agricole CTD Collectivité Territoriale Décentralisée CU: Commune Urbaine CONASEM et COREGEM: Comité National et Régional de Semences DAGT: Directeur de l'Administration Générale et Territoriale DAIR: Direction d'Appui aux Investissements Ruraux DAT: Direction de l'Aménagement du Territoire DEE : Direction de l'Evaluation Environnementale DIREEF: Direction Interrégionale de l'Environnement, des Eaux et Foréts maman;* - 9 I -M l r * z c z * . _ 1î;eû£d' là 0-trâ-% Page 2 DDR: Directeur du Développement Rural DRDR: Direction Régionale du béveloppement Rural EESR: Evaluation Environnementale et Sociale Régionale FAUE: Fédération des Associations des Usagers de l'Eau FBM: Fédération Boina Miray FERHA: Fonds d'Entretien des Réseaux Hydro - Agricoles GCF : Gestion Contractualisée des Forêts GCV: Grenier Communautaire Villageois GdM: Gouvemement de Madagascar GELOSE : Gestion Locale SEcurisée GTDR: Groupe de Travail en Développement Rural IDA: Association intemationale de développement IMF Institution de Micro Finance IRAM Institut de recherches et de d'application des méthodes de développement JIRAMA: Jiro sy Rano Malagasy (Eau et Electricité malgaches) LPF : lettre de politique foncière MAEP Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche MDAT: Ministère de la Décentralisation et de l'Aménagement du Territoire MECIE: Mise en Compatibilité des Investissements avec l'Environnement ODOC: Opération Domaniale Concertée ONE: Office National de l'Environnement ONG: Organisations Non Gouvemementales OP: Organisation Paysanne OPA: Organisation Professionnelle Agricole OPCI: Office Public de Coopération Intercommunale PCD: Plan Communal de Développement PCDI: Projet de Conservation et Développement Intégrés PCPMD : Plan de Consultation Publique et de Mise à Disposition au public PGE: Plan de Gestion Environnementale Pl: Périmètre irrigué PLAE : Programme de Lutte Anti-Erosive PN : Parc National _~~~~~~~ z s. , ŒQL Œt c _5-I62 _ ._,oe @ , ,sw ,s "","". "," ,. Page 3 PNF: Plan National Foncier PPI 2: Petits Périmètres Irrigués'Phase PSDR: Projet de Soutien au Développement Rural SAVA: Région Sambava - Antalaha - Vohémar - Andapa SFR: Sécurisation Foncière Relative SG : Secrétaire Général SPRSE : Service de la Planification Régionale et du Suivi-Evaluation SRA: Système Rizicole Amélioré SRAIR: Service Régional d'Appui aux Investissements Ruraux SRAPAG: Service d'Appui Régional à l'Agriculture SRI : Système Rizicole Intensif TdR Termes de Référence VOI: Vondron'Olona Ifotony (Communauté Locale de Base ou CLB) SCV: technique du semi-direct sous couvert végétal TT : Tranoben'ny Tantsaha (chambre d'agriculture) WCS : Wildlife Conservation Society WWF: World Wildlife Fund for nature _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __d_ _ _ _ _ _ _ _ __1_ _ .I Iaotig Page 4 AVANT-PROPOS La Direction de l'Appui aux Investissements Ruraux du Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche, de la République de Madagascar a confié au groupement BRL ingénierie - BRL Madagascar la réalisation de l'évaluation environnementale et sociale régionale du projet Bassins Versants Périmètres Irrigués (financement: don du PHRD no TF053112 du 11 mars 2004). La mission a été déclenchée par ordre de service exceptionnel du 12 juillet 2005 (contrat n° 05/MAEPISG/DAIR/BVPI). Le présent rapport final provisoire a été établi sur la base des étude de définition du projet disponibles fin août 2005 actualisés par les échanges entres bureaux d'études intervenants sur les autres volets du projet BV - Pl. X* . O O o . * _..-... Iterda otra Page 5 1. RESUME EXECUTIF ET NON SCIENTIFIQUE La présente étude d'impact environnementale et sociale porte sur la mise en place d'une nouvelle approche intégrant la protection des bassins versants aux actions de développement au niveau des périmètres irrigués. Cette approche intégrée d'aménagement des bassins versants et d'appui au développement des périmètres irrigués est développée sous l'intitulé « Programme Nationale Bassins Versant - Périmètres Irrigués (PNIBV - Pl) ». Il fait partie des programmes de mise en oeuvre du CSPLUDSRP et a pour objectif de lutter contre la pauvreté rurale par l'amélioration durable des conditions de vie et des revenus des populations rurales dans les bassins versants intégrant les périmètres Irrigués, et une meilleure valorisation des ressources naturelles.
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