Metamorfosis Del Delito De Secuestro En El Estado Zulia, Venezuela
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Metamorfosis del delito de secuestro en el Estado Zulia, Venezuela Metamorphosis of the offense of kidnap in the State of Zulia, Venezuela Fecha de recepción: 2010-07-02. Fecha de aceptación: 2010-11-01 María Alejandra Añez-Castillo Magíster en Derecho Laboral y Administración del Trabajo, Mención Derecho Laboral. Magíster en Ciencias Penales y Criminológicas. Profesora Agregada e Investigadora, Instituto de Criminología Dra. Lolita Aniyar de Castro, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela. [email protected] Pablo Leonte Han-Chen Doctor en Derecho. Magíster Scientiarum en Ciencias Penales y Criminológicas. Profesor Titular e Investigador, Instituto de Criminología Dra. Lolita Aniyar de Castro, Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas, Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela. [email protected] RESUMEN *""#*'2-""#"1#!3#120-"#1"3,"%#*-"1-!'*"/3#"&"#6.#0'+#,2"-"+32!'-,#1" en el tiempo. El año 2009 terminó con una cifra sin precedentes en cuanto a los secuestros reportados en Venezuela. Los datos aportados por los or- %,'1+-1"-!'*#1"0#4#*,"/3#""30,2#"#*"644<"&3 -"97;"1#!3#120-1Q"*-"!3*" representa un aumento de 52% respecto al total del 2007, mientras que en el 2009 la cifra se incrementó en un 62,82%, en relación con el año anterior. Esta investigación tiene como objetivo describir el delito de secuestro en Venezuela, con especial referencia al Estado Zulia, población fronteriza li- mítrofe con Colombia. Para ello se emplea una metodología de tipo docu- +#,2*V"#1!0'.2'4T" A#" 0#4#*" /3#" ,-" #6'12#," #1/3#+1" .0#"#,'"-1" /3#" permitan caracterizar este tipo penal, pues, tal y como ha venido sucedien- do, es susceptible de llevarse a cabo en cualquier momento y circunstancia, no de modo exclusivo en sujetos de alto estatus socioeconómico, sino con mínimos medios para responder a las exigencias de los plagiarios; de aquí la proliferación de la modalidad del llamado secuestro exprés. PALABRAS CLAVE El delito de secuestro en Venezuela ha cambiado en forma notable sus pa- trones: de ser un delito predominantemente político, fronterizo y ejecutado Secuestro, Venezuela, por grupos organizados, ha pasado a ser uno de objetivos sobre todo eco- investigación criminoló- ,+'!-1Q"30 ,-Q"7"#(#!32"-"!-,"3,",""#"*3!0-".-0"*""#*',!3#,!'"!-+',T" gica, tendencias del deli- En verdad, el Estado Zulia sigue repuntando en la lista de los estados con to, delincuencia (fuente: mayor incidencia de este delito en Venezuela, pero no es el principal, pues Tesauro de política cri- ha sido desplazado en posicionamiento por otras urbes del país, encabeza- minal latinoamericana - das en la actualidad por la ciudad capital de Caracas. ILANUD). ISSN 1794-3108. Rev. crim., Volumen 52, número 2, diciembre 2010, pp. 15-32. Bogotá, D.C., Colombia 15 María Alejandra Añez-Castillo; Pablo Leonte Han-Chen ABSTRACT &##-#,1##-$#)'",.#'1##1-!'*#!*+'27#&4',%##6.#0'#,!#"#+322'-,1# ',#2&##!-301##-$#2'+#T#9#0#:88A##,"#"#5'2&#,#3,.0#!#"#,2#"#%30##-$# )'",..',%1#0#.-02#"#',#?#,#83#*T# A2#!-,20' 32#"# 7#-!'*#%#,!'#1#0#4#*#2&2Q#"30',%#:88@Q#2�## 5#0##=;?#!1#1#5&'!&#!!-3,21#$-0##=:(#',!0#1##5'2�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of the so-called “ secuestro exprés c#b#6.0#11#)'",..',%c#+-"#T &##.22#0,1#-$#2&##-#,1##-$#)'",.#',#?#,#83#*#&4## ##,#!&,%',%# ',##4#07#1'%,'!,2#+,,#0S#$0-+# #',%##.0#"-+',,2*7#.-*'2'!*#,"# -0"#0',%#!0'+##!00'#"#-32# 7#-0%,'8#"#%0-3.1Q#'2#&1# #!-+##-,##-$# KEY WORDS 2&##+-12#313*#V#.02'!3*0*7##!-,-+'!##30 ,#- (#!2'4#1Q#!-++'22#"# 7# !-++-,#!0'+',*1#$-0##.0-2V"0'4#,#.30.-1#T Y'",..',%Q#?#,#83#*Q#!0' - +',-*-%'!*# ',4#12'%2'-,Q# X!23**7Q#2&##L22##-$#M3*'#!-,2',3#1#2-#0'1##',#2&##*'12#-$#122#1#5'2&# !0'+## 20#,"1Q# "#*',/3#,!7# 2&##&'%#',!'"#,!##-$#2&'1#!0'+##',#?#,#83#*Q#2&-3%&#'2#&1#,-2#0# - L-30!#S# ㋧#-$#[2',# +',#"#',#2&##012#.*!##,-5#2&2#40'-31#!'2'#1#',#-2�#0#%'-,1#&4## American Criminal Policy - #%,#2-#-!!3.7#'21#.-1'2'-,Q#!300#,2*7#*#"# 7#N0!1Q#2&##!.'2*#!'27T# Q[X\]AT iciembre 2010, Bogotá, D.C., Colombia D.C., Bogotá, 2010, iciembre ISSN 1794-3108. Rev. crim., Volumen 52, número 2, d 2, número 52, Volumen crim., Rev. 1794-3108. ISSN 16 Metamorfosis del delito de secuestro en el Estado Zulia, Venezuela Introducción *"$#,+#,-"!0'+',*"#1"3,"%#*-"1-!'*"/3#"&"#6.#0'+#,2"-"+32!'-,#1"!-,$-0+#""*1" transformaciones sociales, económicas y políticas en un tiempo y espacio determinados. La E&'12-0'"0#%'120"0- -1Q"1*2-1Q"4'-*!'-,#1Q"$03"#1Q"$*1'!!'-,#1Q"&-+'!'"'-1Q"1#!3#120-1" y otras formas delictivas, cuyos +-"31#-.#0,"' y objetivos antisociales son las variantes desen- cadenadas de las relaciones Estado-sociedad-individuo, en función del orden jurídico establecido. El delito de secuestro no escapa a esta realidad. A pesar de que se piensa que el secuestro es un producto de la época moderna, en la antigüedad era una forma normal de sometimiento o co- +#0!'-""#".#01-,1Q",-"1-*-"!-,"#*".0-.1'2-""#"- 2#,#0" #,#!'-1"7"0#!-+.#,11"#,"#1.#!'#"7" "',#0-Q"1',-"2+ 'M,".0"(0"!-,"'!'-,#1""#"%3#00"I3,"!',"J\1"L' 0#Q"5===T En todo el mundo hay vestigios de los estragos causados por el delito de secuestro. Cada país, en su tiempo, ha sido protagonista de un escenario en el cual este delito pluriofensivo ha sido la bandera de poder para procurar imponer condiciones sociopolíticas, primordialmente. Los gánsteres y organizaciones terroristas, como el Ejército Simbiótico de Liberación (ESL) y Eus- kadi Ta Askatasuna (conocida como ETA) en Europa, las organizaciones guerrilleras –como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) o el Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP) en Argentina– los Tupamaros en Uruguay, Sendero Luminoso en Perú, la Banda del Au- tomóvil Gris en México, entre otros, han provocado noticiosas reacciones en el ámbito interna- cional. En la historia de Venezuela, el 27 de septiembre de 1961 sucede el primer delito de secuestro aéreo contra un avión de Avensa (aerolínea comercial para la época) que cubría el vuelo No. 519 con destino Maracaibo-Caracas, y en 1963 se registra el primer secuestro de personas, cuando un famoso futbolista argentino, Alfredo Di Stéfano, fue secuestrado, el 24 de agosto, en un ho- tel de San Bernardino –Caracas– por el grupo revolucionario denominado Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN), por razones políticas (Buroz, 1975). No obstante, el secuestro dejó de ser un delito ocasional y se convirtió en un producto útil en las *1""#"*""#*',!3#,!'"!-+',"#,"2'#+.-1"+-"#0,-1Q"+#"',2#"#*"!3*"'+'2"-0#1""#"/3#**1" -0%,'8!'-,#1Q"/3#".0#2#,"\,"!0#0"3,"'+.!2-".1'!-*%'!-"7",,!'0"131"!311".-*\2'!1Q"1 - piran a un provecho injusto empleando esta modalidad delictiva, de relativamente poco riesgo y grandes ganancias, a costa de la alarma social que provoca en la colectividad. iciembre 2010, Bogotá, D.C., Colombia D.C., Bogotá, 2010, iciembre En Latinoamérica, la subversión empieza a dedicarse al secuestro en los años 60. Luego del triunfo de la revolución cubana se desató una corriente de simpatías y de solidaridad con la gesta revolucionaria, especialmente entre la juventud, dando paso a corrientes que buscaban emular a sus modelos cubanos (Fundación País Libre, 1999). Al punto que, en 1999, el Banco Q,2#0+#0'!,-""#"R#100-**-"!*'!""#12"0#%',"!-+-"*"+:1"4'-*#,2""#*"+3,"-Q""#1.3M1" de África, con México y Colombia disputándose el primer lugar (Steinsgler, citado por Besares y Gómez, 2003). Hoy en día, el negocio del secuestro ha aumentado de manera alarmante en el mundo. En un infor- me, la organización holandesa Pax Christi estima en 25 mil el número de personas que son secues- tradas anualmente. El sombrío 0,)',% lo lidera México, seguido por Iraq e India, y complementan esta lista de los diez países con mayor número de secuestros en el mundo Sudáfrica, Brasil, Pakis- tán, Ecuador, Venezuela, Colombia y Bangladesh. El referido informe destacó el crecimiento del ISSN 1794-3108. Rev. crim., Volumen 52, número 2, d 2, número 52, Volumen crim., Rev. 1794-3108. ISSN 17 María Alejandra Añez-Castillo; Pablo Leonte Han-Chen delito en Ecuador y Venezuela, por encima de Colombia, que en el 2000 ocupaba el primer lugar, !-,"+:1""#"7T444"!1-1",3*#1Q"*"+7-0\"1-!'"-1"!-,"#*"!-,'!2-"',2#0,-"/3#"8-2"""'!&-".\1" (CNN Expansión, 2008). En Venezuela, según datos aportados por la Federación Nacional de Ganaderos de Venezuela -Fedenaga- (2006), de dos secuestros que se registraron durante el período 1959-1964, época del surgimiento de la democracia en el país, se pasó a 115 casos entre los años 1965 a 1993; luego, de 1994 a 1999 se aprecia un notorio aumento, que arroja una cifra de 190 sucesos, y de 1999 hasta el 2006 se habían registrado 1.505 casos, totalizando 1.812 secuestros en 47 años de democracia.