Mémoire Du 20 Septembre 1995
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MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL EXÉCUTIF SÉANCE DU 20 SEPTEMBRE 1995 À 13 h 30 SOUS LA PRÉSIDENCE DU VICE-PREMIER MINISTRE MINISTRE DES AFFAIRES INTERNATIONALES, DE L'IMMIGRATION ET DES COMMUNAUTÉS CULTURELLES ET MINISTRE RESPONSABLE DE LA FRANCOPHONIE MONSIEUR BERNARD LANDRY Membres du Conseil exécutif présents: Madame Louise Beaudoin, Ministre déléguée aux Affaires intergouvernementales canadiennes, ministre de la Culture et des Communications et ministre responsable de la Charte de la langue française Monsieur Paul Bégin, Ministre de la Justice et ministre responsable de l'application des lois professionnelles Madame Jeanne Blackburn, Ministre de la Sécurité du revenu et ministre responsable de la Condition féminine Monsieur Jean Campeau, Ministre des Finances et ministre du Revenu Monsieur Guy Chevrette, Ministre d'État au Développement des régions, ministre des Affaires municipales, Leader parlementaire du gouvernement et ministre responsable de la réforme électorale Madame Rita Dionne-Marsolais, Ministre déléguée au Tourisme, ministre responsable de la Régie des installa tions olympiques Monsieur Jean Garon, Ministre de l'Éducation Monsieur François Gendron, Ministre des Ressources naturelles Madame Louise Harel, Ministre d'État à la Concertation et ministre de l'Emploi Monsieur Jean-Pierre Jolivet, Whip en chef du gouvernement Monsieur Bernard Landry, Vice-premier ministre, ministre des Affaires internationales, de l'Immigration et des Communautés culturelles et ministre responsable de la Francophonie Monsieur Marcel Landry, Ministre de l'Agriculture, des Pêcheries et de l'Alimentation Monsieur Jacques Léonard, Ministre des Transports Madame Pauline Marois,' Ministre déléguée à l'Administration et à la Fonction publique, présidente du Conseil du trésor et ministre responsable de la Famille Monsieur Serge Ménard, Ministre de la Sécurité publique Monsieur Daniel Paillé, Ministre de l'Industrie, du Commerce, de la Science et de la Technologie Monsieur Jean Rochon, Ministre de la Santé et des Services sociaux MÉMOIRE DES DÉLIBÉRATIONS LE20 SEP1EMBRE 1995 MISE EN OEUVRE PAR LA SOCIÉTÉ D'HABITATION DU QUÉBEC DE DEUX PROGRAMMES DE RÉNOVATION RÉSIDENTIELLE (RÉF.: 95-0200) Le ministre des Affaires municipales soumet un mémoire daté du 18 septembre 1995 et portant sur la mise en œuvre par la Société d'habitation du Québec de deux programmes de rénovation résidentielle, un premier étant inspiré de l'ancien programme Virage Rénovation et un second destiné spécifiquement aux villes ayant des problèmes reliés à la détérioration de vieux quartiers telle Montréal (Quartier Hochelaga-Maisonneuve) inspiré du programme PRIL + et des programmes d'amélioration de quartiers des années 1970. Ce mémoire propose la mise en œuvre de deux programmes, soit le programme "Prêt Rénovation" et le programme "Revitalisation de quartiers", dont l'administration souple et décentralisée doit donner beaucoup de latitude aux municipalités. Le premier programme ressemble au programme "Virage Rénovation", alors que le second s'inspirerait à la fois du programme de rénovation des immeubles locatifs (PRIL +) et des anciens programmes d'amélioration de quartiers. Ce second programme s'inscrirait particulièrement dans les orientations formulées dans le Livre vert sur la décentralisation. L'expérience acquise dans la conduite de ces programmes devrait se traduire par une grande rapidité d'intervention et une grande efficacité. Monsieur Chevrette explique à ses collègues que le nombre de mise en chantier dans le domaine de la construction ne cesse de diminuer. Ce sont 25 000 logements nouveaux qui seront construits cette année au lieu de 43 000. Il est donc nécessaire de stimuler les activités dans le secteur de la construction. Le Comité des priorités a récemment accepté que 100 M$ de crédit soient recyclés à partir du Programme PRIL pour ce faire. Le 1er volet vise la rénovation résidentielle, tandis que le second au montant de 50 M$ veut répondre au problème de vétusté de certains quartiers des centres-villes. Monsieur Brassard demande d'où proviennent les fonds pour financer ce programme. Madame Marois répond que pour les deux premières années du programme, on recycle les crédits du Programme PRIL. Le Conseil du trésor a aussi suggéré que le programme destiné aux vieux quartiers soit le mieux ciblé possible dans les quartiers des centres-villes. Monsieur Léonard ajoute qu'il est nécessaire de cibler les centres-villes et de ne plus utiliser des programmes de type "bar ouvert". Monsieur Chevrette lui répond que le programme sera doté d'une enveloppe fermée. Pour madame Harel, il est possible que le programme n'atteigne pas son objectif si les bénéficiaires du programme doivent se procurer du financement auprès des banques, lesquelles ont, par ailleurs, des directives afin de ne pas prêter pour ce genre de projets, puisqu'il y a des risques de perte. Il faut donc ouvrir le programme aux coopératives et aux organismes sans but lucratif. Il faudrait à tout le moins envisager une formule qui donne accès au crédit. Monsieur Chevrette répond qu'il sera possible de créer une coopérative en vue d'emprunter au nom des individus. Monsieur Bernard Landry signale que le Québec connaît déjà un taux d'inoccupation de ses logements de 6 % et que les loyers payés au Québec sont les plus bas au Canada. Il demande s'il est bien nécessaire de stimuler le secteur de la construction. Monsieur Chevrette lui répond que la conjoncture est telle que, malgré les programmes existants, 1' effet de stimulation ne s'est pas produit selon les résultats escomptés. Il est donc nécessaire de stimuler du côté de la rénovation. Cependant, il n'est pas certain que les municipalités s'associent au gouvernement pour les fins de ce programme. Décision numéro: 95-187 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire daté du 18 septembre 1995, soumis par le ministre des Affaires municipales, et portant sur la mise en œuvre par la Société d'habitation du 2 Québec de deux programmes de rénovation résidentielle, un premier étant inspiré de l'ancien programme Virage Rénovation et un second destiné spécifiquement aux villes ayant des problèmes reliés à la détérioration de vieux quartiers telle Montréal (Quartier Hochelaga-Maisonneuve) inspiré du programme PRIL + et des programmes d'amélioration de quartiers des années 1970 (réf.: 95-0200), d'autoriser la Société d'habitation du Québec à mettre en œuvre les programmes de rénovation résidentielle "Prêt-Rénovation" et "Revitalisation de quartiers" selon les paramètres exposés au mémoire du ministre des Affaires municipales. APPROBATION DE L'ACQUISITION PAR CASILOC INC. DE CERTAINS IMMEUBLES ET DE L'AGRANDISSEMENT DES CASINOS DE MONTRÉAL ET DE CHARLEVOIX <RÉF.: 95-0198) Le ministre des Finances soumet un mémoire daté du 13 septembre 1995 et portant sur l'approbation de l'acquisition par Casiloc inc. de certains immeubles et de l'agrandissement des casinos de Montréal et de Charlevoix. Ce mémoire vise à autoriser Casiloc inc. à se porter acquéreur des lieux qu'elle loue actuellement sur l'Île Notre-Dame, de l'ancien pavillon du Québec qu'elle remettra en état et aménagera en aires de jeux et divertissements additionnels et d'un terrain additionnel permettant d'agrandir ses stationnements. Il vise également à autoriser Casiloc inc. à agrandir l'immeuble du Casino de Charlevoix, du côté nord, dans la continuité de son style architectural. Il vise également à autoriser l'entreprise à acquérir 1 250 machines à sous, ainsi que des équipements de gestion informatisés des jeux et de surveillance par caméra en circuits fermés. Monsieur Campeau explique à ses collègues que le mémoire qu'il présente vise à autoriser Casiloc, une filiale de Loto-Québec, à acquérir des immeubles, telle pavillon du Québec, sur le site de l'Expo et d'autres terrains aux coûts de 50 M$. Une somme de 73,8 M$ sera également consacrée à l'acquisition d'équipement et à la construction. On prévoit aussi l'agrandissement du Casino de Charlevoix pour un montant de 13,2 M$. Décision numéro: 95-188 Le Conseil des ministres décide: à la suite du mémoire daté du 13 septembre 1995, soumis par le ministre des Finances et portant sur l'approbation de l'acquisition par Casiloc inc. de certains immeubles et de l'agrandissement des casinos de Montréal et de Charlevoix (réf. 95-0198), 1- d'adopter les décrets suivants proposés par le ministre des Finances: A. décret concernant l'autorisation pour Casiloc inc. d'acquérir de la Ville de Montréal un immeuble sur l'Île Notre-Dame, B. décret concernant l'autorisation pour Casiloc inc. d'acquérir certains équipements dans le cadre de l'agrandissement du Casino de Montréal et du Casino de Charlevoix, C. décret concernant l'autorisation pour Casiloc inc. d'acquérir du Manoir Richelieu inc. un immeuble situé au Manoir Richelieu; 2- d'approuver le budget d'implantation de l'agrandissement du Casino de Montréal pour un montant n'excédant pas 73,8 M$; 3- d'approuver le budget d'implantation de l'agrandissement du Casino de Charlevoix pour un montant n'excédant pas 13,2 M$. 3 L'état de situation des revenus du gouvernement Monsieur Campeau explique à ses collègues qu'en date du 15 septembre, les revenus autonomes du gouvernement étaient de 92 M$ inférieurs aux prévisions en raison d'une activité moins intense que prévue dans le domaine de la construction et d'une baisse de la consommation. Ce manque à gagner est compensé en partie par des sommes que le ministère des Finances avait gardées en réserve. Du côté des sociétés d'État, la diminution des revenus s'élève à 193 M$. Loto-Québec a connu une baisse de revenu de 40 M$ à cause de la grève survenue au Casino de Montréal. Loto-Québec essuiera aussi une perte de 40 M$ du côté des loteries-vidéos qui ne sont pas encore en opération. Mises à part Loto-Québec et Hydro-Québec, globalement les autres sociétés d'État ont des revenus en hausse de 40 M$.