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Rapport Semetriel Arsf 2018

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Rapport Semetriel Arsf 2018 a Le présent document a été élaboré avec l’aide financière de l’Union européenne. Les opinions qui y sont exprimées ne doivent en aucun cas être considérées comme reflétant la position officielle de l’Union européenne. Table des matières 1 RESUME EXECUTIF ........................................................................................................................... 6 1.1 Mettre en œuvre les dispositifs de sécurisation des droits fonciers des usagers ................................... 6 1.2 Opérationnalisation du mécanisme FAC ................................................................................................ 7 1.3 Coaching, formation et suivi formatif ...................................................................................................... 7 1.4 Appui à la Direction des Domaines et de la Conservation (DDC) .......................................................... 7 1.5 Appui à la Direction d’Appui à la Gestion Foncière Décentralisée (DAGFD) ......................................... 7 1.6 Appui à l’Observatoire de l’Aménagement et du Foncier (OATF) .......................................................... 8 1.7 Appui à la société civile (Solidarité des Intervenants dans le Foncier (SIF)).......................................... 8 1.8 Appui à la Cellule de Coordination de la Réforme Foncière (CCRF) ..................................................... 8 2 INTRODUCTION ............................................................................................................................. 10 3 ACTIVITES PREVUES ....................................................................................................................... 11 3.1 Mettre en œuvre les dispositifs de sécurisation des droits fonciers des usagers ................................. 11 3.2 Opérationnalisation du mécanisme FAC .............................................................................................. 12 3.3 Coaching, formation et suivi formatif (INDDL) ...................................................................................... 13 3.4 Appui à la Direction des Domaines et de la Conservation (DDC) ........................................................ 13 3.4.1 Appui-conseil ............................................................................................................................... 13 3.4.2 Immatriculation des parcelles des bénéficiaires d’ASA, touchées par les opérations cadastrales 14 3.5 Appui à la Direction d’Appui à la Gestion Foncière Décentralisée (DAGFD) ....................................... 14 3.5.1 Appui à l'amélioration du fonctionnement des Guichets fonciers opérationnels .......................... 14 3.5.2 Appui à la certification foncière massive ..................................................................................... 15 3.5.3 Renforcer les compétences des acteurs œuvrant dans la GFD .................................................. 15 3.5.4 Renforcer la performance de la DAGFD ..................................................................................... 15 3.6 Appui à l’Observatoire de l’Aménagement du Territoire et du Foncier (OATF) .................................... 15 3.6.1 Etablissement de la situation de référence du projet ARSF en vue de l’étude d’effet du projet sur les ménages ruraux. ..................................................................................................................................... 15 3.6.2 Accès, dynamisme et sécurisation foncière dans et autour d’Antananarivo ................................ 15 3.7 Appui à la société civile (Solidarité des Intervenants dans le Foncier (SIF))........................................ 16 3.8 Appui à la Cellule de Coordination de la Réforme Foncière (CCRF) ................................................... 16 4 ACTIVITES REALISEES ..................................................................................................................... 17 4.1 Mettre en œuvre les dispositifs de sécurisation des droits fonciers des usagers ................................. 17 4.1.1 La liquidation des instances des activités des opérations de 2017 ............................................. 17 4.1.2 L’Opération Groupée de Reconnaissance Foncière (OGRF 2) ................................................... 18 4.1.3 Sensibilisation sur les OGRF ...................................................................................................... 21 4.2 Opérationnalisation du mécanisme FAC .............................................................................................. 26 1 Programme ARSF – Rapport trimestriel – Juillet à Septembre 2018 4.3 Coaching, formation et suivi formatif (INDDL) ...................................................................................... 27 4.3.1 Réunion préparatoire de la formation des maires ....................................................................... 27 4.3.2 Formation des Maires à Morondava ............................................................................................ 27 4.3.3 Deuxième vague de formation des Maires à Majunga ................................................................ 28 4.3.4 Perspectives ................................................................................................................................ 28 4.4 Appui à la Direction d’Appui à la Gestion Foncière Décentralisée (DAGFD) ....................................... 28 4.4.1 Contrôle de régularité des CF ..................................................................................................... 28 4.4.2 Travaux de redressement de Guichet Foncier de Mahitsy – District Ambohidratrimo – Région Analamanga .................................................................................................................................................. 29 4.4.3 Réunion avec les usagers atteints du problème d’empiètement de demandes de CF ................ 29 Sur des demandes de terrains domaniaux au niveau du district d’Ankazobe surtout à la Commune d’Ambohitromby ............................................................................................................................................ 29 4.5 Appui à la Direction des Domaines et de la Conservation (DDC) ........................................................ 30 4.5.1 Les Appui-conseil ........................................................................................................................ 30 4.5.2 Immatriculation des parcelles des bénéficiaires d’ASA ............................................................... 32 4.6 Appui à l’Observatoire de l’Aménagement et du Foncier (OATF) ........................................................ 34 4.6.1 Etablissement de situation de référence (ex Baseline) du projet ARSF auprès des ménages en vue de l’étude d’effet de l’intervention du projet. ........................................................................................... 34 4.6.2 Etude sur l’accès, la sécurisation et le dynamisme foncier dans et autour d’Antananarivo......... 34 4.6.3 Activité secondaire : Atelier de restitution des études établies .................................................... 35 4.7 Appui à la société civile (Solidarité des Intervenants dans le Foncier (SIF))........................................ 35 4.7.1 Concevoir et proposer un manuel de travail pour les membres du CRTF ................................... 35 4.7.2 Mise en œuvre du plan stratégique de communication qui vient d’être conçu ............................ 35 4.8 Appui à la Cellule de Coordination de la Réforme Foncière (CCRF) ................................................... 36 4.8.1 L’appui au Comité de Révision des Textes sur le Foncier (CRTF) .............................................. 36 4.8.2 La coordination des actions menées par les partenaires en faveur de synergie et de partenariat efficace pour la mise en œuvre du PNF ....................................................................................................... 37 4.8.3 La coordination et la concertation entre les différentes institutions concernées par la Réforme Foncière 37 4.8.4 Organiser des campagnes de sensibilisation pour la consolidation de la force probante du certificat foncier 38 4.8.5 Atelier d’information à l’endroit des institutions de microfinance ................................................. 38 4.8.6 Atelier d’information à l’endroit des auxiliaires de justice ............................................................ 38 4.8.7 Appui à l’Opération Groupée de Reconnaissance Foncière (OGRF) .......................................... 38 4.8.8 Organiser des actions médiatiques ............................................................................................. 39 4.8.9 Elaborer le Plan Opérationnel intégré (POI) du Programme National Foncier 2016 – 2020 ....... 39 5 TABLEAU SYNOPTIQUE DES REALISATIONS ................................................................................... 44 6 RAPPORT FINANCIER AU 31 AOUT 2018 ....................................................................................... 47 7 CONCLUSION ET PROCHAINES ETAPES ......................................................................................... 63 2 Programme ARSF – Rapport trimestriel – Juillet à Septembre 2018 8 ANNEXES ........................................................................................................................................ 64 8.1 Tableau de réalisations des contrôles de régularité des CF par les intervenants
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