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ANEXO MUNICIPAL 5

SSSÍÍÍNNNTTTEEESSSIIISSS DDDEEELLL PPPLLLAAANNN DDDEEE DDDEEESSSAAARRRRRROOOLLLLLLOOO TTTEEERRRRRRIIITTTOOORRRIIIAAALLL PPPAAARRRAAA EEELLL MMMUUUNNNIIICCCIIIPPPIIIOOO DDDEEE AAACCCAAAJJJUUUTTTLLLAAA

ACAJUTLA •

QUINTO INFORME: INFORME FINAL MAYO 2008

ELABORADO POR ESTUDIOS, PROYECTOS Y PLANIFICACIÓN S.A. (EPYPSA)

¡El desarrollo del país a través de regiones competitivas!

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

ÍNDICE GENERAL

ANEXO MUNICIPAL DE ACAJUTLA

0 PRESENTACIÓN ...... 2

1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO...... 3

1.1 ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN DE SONSONATE ...... 3

1.2 ASPECTOS DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL...... 12

2 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y PROPUESTA URBANÍSTICA ...... 26

2.1 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO ...... 26

2.2 PROPUESTA URBANÍSTICA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA ACAJUTLA...... 30

2.2.1 Criterios para el ordenamiento de Acajutla a nivel de Plan de Desarrollo Urbano...... 33

3 LOS PROYECTOS DE DESARROLLO...... 52

3.1 PROYECTOS DEL ÁMBITO MUNICIPAL ...... 54

3.2 PROYECTOS DEL ÁMBITO REGIONAL ...... 59

3.3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS ...... 65

VMVDU-FISDL 1 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

0 PRESENTACIÓN

El presente Anexo Municipal forma parte de los productos finales del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Sonsonate (PDT), específicamente de los contenidos de la quinta y última fase del Plan.

El objetivo de la elaboración de Anexos Municipales, para cada uno de los municipios que conforman la Región, es esencialmente práctico. Son documentos síntesis del PDT, con los contenidos básicos que pueden interesar a cada municipio, para facilitar su consulta frecuente en vista de la complejidad del PDT en su totalidad.

Los Anexos Municipales permitirán abordar lo esencial de la planificación desde la óptica municipal, especialmente a las respectivas alcaldías para su gestión administrativa, pero también a los habitantes y en general a todos los actores del territorio para su consulta general. Se debe tener presente que el Plan ha sido concebido para el conjunto de la Región (con horizonte 2024) y por tanto las propuestas relativas a cada municipio no deben ser interpretadas como planes independientes.

Los contenidos de cada Anexo Municipal derivan directamente de los textos del PDT, con algunos cambios de forma expresamente hechos para lograr la consulta práctica del documento. Su estructura se organiza en tres partes así:

Capítulo 1: SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Capítulo 2: ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y PROPUESTA URBANÍSTICA Capítulo 3: LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

El primer capítulo contempla algunos aspectos generales de la Región y características relevantes del Diagnóstico del PDT para el ámbito municipal.

El segundo capítulo comprende la aproximación al territorio municipal en el marco de la zonificación regional y la propuesta urbanística para la cabecera municipal, elaborada a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Acajutla.

El tercer capítulo presenta parte del Banco de proyectos del PDT, específicamente los proyectos que inciden directamente en el municipio y en la región; y el conjunto de proyectos con jerarquía estratégica.

El equipo redactor del PDT agradece a las municipalidades de la Región de Sonsonate, y a los demás actores locales, que han colaborado en todas las fases del Plan, aportando información a este estudio y participando activamente en los diferentes talleres realizados en el marco del proceso consultivo.

VMVDU-FISDL 2 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

1 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO

1.1 ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN DE SONSONATE

Delimitación La región de Sonsonate comprende diecinueve municipios: quince correspondientes al departamento del mismo nombre, excepto Armenia (asignado a la región del Valle de San Andrés), y cuatro de la vertiente sur del departamento de Ahuachapán, que desde la construcción de la Carretera del Litoral están más emparentados territorialmente con los de Sonsonate que con su propio departamento:

¾ Municipios del departamento de Sonsonate: Sonsonate, Sonzacate, San Antonio del Monte, Nahulingo, Acajutla, Izalco, Caluco, San Julián, Cuisnahuat, Santa Isabel Ishuatán, Juayúa, Nahuizalco, Salcoatitán, Santa Catarina Masahuat y Santo Domingo de Guzmán

¾ Del departamento de Ahuachapán: San Pedro Puxtla, Guaymango, Jujutla y San Francisco Menéndez.

El perímetro de la región de Sonsonate La región de Sonsonate tiene al norte un largo límite con la región de Santa Ana- Ahuachapán; al oriente tiene breves límites sucesivos con las regiones del Valle de San Andrés y de La Libertad. Al sur el límite es nuevamente muy largo: la costa del Océano Pacífico.

Al poniente, tiene un breve límite con Guatemala: la frontera coincide en principio con el río Paz, aunque no es un cauce estabilizado.

El límite norte La región de Sonsonate se identifica como un territorio orientado hacia la costa, limitando al norte con territorios que se orientan hacia el interior continental. El límite con Santa Ana-Ahuachapán se aproxima a las divisorias de aguas y de vistas hacia el sur oceánico y hacia el norte interior. Son dos regiones mutuamente vueltas de espalda (con el mejor café de El Salvador produciéndose en la banda montañosa limítrofe).

El límite oriente El límite entre las regiones de Sonsonate y del Valle de San Andrés es sobre todo el amplio pasillo natural entre Izalco y Armenia, con el suave cambio entre las pendientes hacia la costa de Sonsonate (las aguas del río Chiquihuat-Banderas) y hacia el Valle del Alto Lempa (las aguas del río Sucio que desembocan en el Lempa entre San Pablo Tacachico y El Paisnal).

VMVDU-FISDL 3 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

El límite entre las regiones de Sonsonate y de La Libertad corresponde a un área de montaña con fuertes pendientes en la vertiente litoral de la Sierra del Bálsamo, entre los municipios de Teotepeque (La Libertad) y Santa Isabel Ishuatán (región de Sonsonate). La comunicación entre regiones es difícil salvo a través de la carretera del Litoral en su tramo más tortuoso, ya que las laderas del Bálsamo llegan directamente al océano.

El límite sur La larga línea de costa de la región de Sonsonate sólo afecta a cinco municipios, frente al límite norte que afecta a nueve; los cinco municipios litorales son, de oriente a poniente: Santa Isabel Ishuatán, Sonsonate, Acajutla, Jujutla y San Francisco Menéndez.

El límite poniente La frontera del río Paz pone frente a frente a un municipio por cada lado: Moyuta del lado de Guatemala, perteneciente al departamento de Jutiapa, y San Francisco Menéndez del lado salvadoreño. El curso bajo de este río no tiene un cauce estable y actualmente se interna al final en territorio guatemalteco. El único paso transfronterizo habilitado es el de la Carretera del Litoral en Puente Arce, junto a La Hachadura.

Superficie y población La región de Sonsonate tiene una superficie total de 1,695.56 km2

La población regional de acuerdo a las proyecciones de DIGESTYC para el 2006 se estima en 617,385 habitantes. La densidad promedio de la región con base en estos datos sería de 364.12 habitantes por km2.

Caracterización general La región de Sonsonate se caracteriza por ser un territorio muy contrastado, entre montañas con relieves a veces muy complejos y altitudes que superan los 2,300 m.s.n.m., y por otro lado planicies que alcanzan el 40% de la extensión total de la Región. Los ríos son comparativamente muy numerosos, tendiendo a discurrir paralelamente durante largas distancias, en general sin llegar a confluir formando ríos verdaderamente importantes. Destacan: el río Paz, fronterizo con Guatemala, y los dos ríos que comparten las aguas del área de la ciudad de Sonsonate:

• el río Sensunapán, o Grande de Sonsonate, que atraviesa el centro de la capital regional y desemboca en la ciudad de Acajutla, habiendo nacido en Juayúa (las cascadas de La Calera constituyen parte de sus fuentes);

VMVDU-FISDL 4 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

• y el río Banderas, que a su vez resulta de la confluencia de los ríos Ceniza y Chiquihuat, que delimitan entre ambos el fértil municipio de Nahulingo. El río Ceniza forma el límite entre la propia área urbana de Sonsonate y el municipio de Izalco, habiendo nacido en el Complejo de los Volcanes. El río Chiquihuat recibe las aguas de las estribaciones más occidentales de la Sierra del Bálsamo, habiendo nacido cerca del núcleo de San Julián.

La mayoría de las zonas de montaña alternan paralelamente largas y afiladas lomas con ríos profundos, por lo que las cumbres destacadas son muy escasas (salvo los cerros volcánicos) y las mejores vías de comunicación se apoyan sobre las aristas divisorias de aguas. Por el mismo motivo abundan los núcleos urbanos muy alargados y estrechos.

La mayor parte de los núcleos urbanos de la región se encuentran situados en sitios elevados, y en general sus asentamientos rurales se localizan en zonas accidentadas, hacia el interior del territorio, seguramente condicionados por su particularidad física. La característica de encuentro de ríos muy encajados con altas montañas generalmente ocasiona superficies muy secas, erosionadas y de malas tierras.

La estructura territorial de la región es una combinación de municipios grandes y pequeños o muy pequeños. Hay cinco municipios relativamente grandes entre 160 y poco más de 250 km2 (San Francisco Menéndez, Sonsonate, Izalco, Jujutla, Acajutla) y en el extremo opuesto se encuentra Sonzacate con 5.66 km2 y una densidad de población superior a 5,000 habitantes por km2.

La Región está relativamente bien dotada en cuanto a red de carreteras; predomina ante todo un eje muy potente aunque no precisamente recto, formado por la carretera de doble calzada que de San Salvador y el Valle de San Andrés conduce a Izalco-Sonsonate-Acajutla, y prolongado por la Carretera del Litoral hasta la frontera con Guatemala (de hecho este eje continúa a lo largo de toda la planicie litoral de Guatemala y Chiapas).

Entre sus núcleos urbanos se destaca Sonsonate, tradicionalmente la cuarta ciudad salvadoreña, que desde hace bastante tiempo crece sobre todo en el territorio de sus tres municipios vecinos: Sonzacate, Nahulingo y San Antonio del Monte; con ellos forma el Área Metropolitana de Sonsonate (AMSO). Los cuatro municipios del AMSO suman un poco menos de la tercera parte de los habitantes de la Región. Siguen los municipios de Izalco y Acajutla, cada uno con más de 70 mil habitantes, siempre según las proyecciones de DIGESTYC.

Las Unidades Territoriales en el Plan de Desarrollo Territorial A los efectos del diagnóstico y también de la valoración de los potenciales de desarrollo territorial, es procedimiento habitual de la elaboración de Planes Territoriales Regionales la consideración de Unidades Territoriales relativamente

VMVDU-FISDL 5 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

coherentes, con personalidad propia, que consisten en grupos de municipios completos lo más emparentados posible al interior de cada grupo, por su historia, geografía, relaciones funcionales, etc.

En el caso de la región de Sonsonate, se produce la coincidencia de que la división e identificación de Unidades Territoriales más coherentes en su interior tiene por resultado la misma división que han generado las asociaciones de municipios a lo largo de un proceso desarrollado en los últimos años: cuatro grupos de municipios que corresponden a cuatro asociaciones todas ellas denominadas “micro-regiones” según sus estatutos:

¾ Unidad Territorial del Pacífico: Sonsonate, Sonzacate, Nahulingo, San Antonio del Monte, Santo Domingo de Guzmán y Acajutla.

¾ Unidad Territorial Los Izalcos: Izalco, Caluco, San Julián, Cuisnahuat, Santa Isabel Ishuatán.

¾ Unidad Territorial de Juayúa: Juayúa, Nahuizalco, Salcoatitán y Santa Catarina Masahuat.

¾ Unidad Territorial Ahuachapán Sur: San Pedro Puxtla, Guaymango, Jujutla y San Francisco Menéndez.

Ver adjunto Mapa A-1, Unidades Territoriales.

VMVDU-FISDL 6 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE Síntesis Municipal MAPA A-1 - Unidades Territoriales 0 0 0 5

0 G U A T E M A LL A

3 JUAYÚA Escala: 1:175 000 Fuente: Elaborado por EPYPSA a partir de bases 0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 metros cartográficas del CNR

SALCOATITÁN JUAYÚA

SAN FRANCISCO MENÉNDEZ NAHUIZALCO

SANTA CATARINA MASAHUAT AHUACHAPÁN SUR IZALCO SAN PEDRO PUXTLA

JUJUTLA SONZACATE 0 0

0 GUAYMANGO 0 9 2 SANTO DOMINGO DE GUZMÁN SAN ANTONIO DEL MONTE

CALUCO SAN JULIÁN LOS IZALCOS

NAHULINGO

ACAJUTLA

PACÍFICO CUISNAHUAT

O c é a n o P a c í f i c o 0 0 0 5 7 2 SANTA ISABEL ISHUATÁN

SONSONATE Simbología

Unidades territoriales

Límites municipales Municipios del área metropolitana de Sonsonate (AMSO)

380000 400000 420000 440000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Los elementos estructurales y las zonas homogéneas de la Región El Mapa No. A-2, Elementos Estructurales y Zonas Homogéneas, constituye un buen referente inicial para la definición de la Imagen Objetivo y de las estrategias de desarrollo territorial asociadas a la misma.

En él se representan, en primer lugar, las cinco áreas rurales homogéneas que constituyen también los cinco estilos de paisaje y de manejo agrícola del territorio:

• La Montaña Media-Alta del Norte, con sus cafetales de altura de prestigio universal, sus espacios naturales protegidos (del Complejo de los Volcanes al Parque Nacional El Imposible), y su actividad eco-turística con un futuro prometedor.

• La Planicie Interior, el profundo centro regional, uno de los espacios más fértiles del país y con extraordinarios recursos de agua, con una magnífica disposición geográfica como corredor natural entre montañas, que se abre por un extremo hacia San Salvador y por el otro hacia el Océano Pacífico. En esta planicie se encuentran, en posición central, Sonsonate e Izalco. Pese a sus notables recursos, no puede decirse que éstos se encuentren óptimamente aprovechados.

• La Baja Montaña no alcanza a contar con los recursos de la Montaña Media- Alta y su paisaje es el de la más típica economía de subsistencia salvadoreña, con un exceso de población rural que sobreexplota las pendientes y alimenta los síntomas de la pobreza extrema. Sin embargo, su ubicación es próxima a territorios dinámicos a los que provee tradicionalmente de recursos humanos y mercaderías diversas. La Baja Montaña se sitúa a modo de cordillera pre-litoral, interrumpida por la Planicie Interior y dividida en dos sectores. El área más característica es el Sector Poniente (Baja Montaña Poniente), que se extiende a modo de estribaciones por debajo de la montaña cafetalera entre la aglomeración de Sonsonate y la frontera con Guatemala.

• La otra Montaña Baja, la del Bálsamo (Baja Montaña del Bálsamo), presenta graves problemas de conectividad interna y externa pero también las ventajas de ciertos particularismos locales: el propio árbol del bálsamo con su cultura asociada, o enclaves de áreas naturales protegidas con potencial eco-turístico.

• Finalmente, la Costa y Planicie Costera, “la otra gran planicie” tan abierta y tan diferente de la planicie interior, con grandes recursos y con una columna vertebral moderna como es la Carretera del Litoral que facilitan la existencia y crecimiento de una población densa en asentamientos relativamente recientes, pero también con el condicionante del riesgo de inundaciones y con manglares y diversas zonas húmedas cuyo manejo no es siempre adecuado.

VMVDU-FISDL 8 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Simultáneamente a esta división en cinco áreas paisajísticas homogéneas, cinco estilos rurales, se aprecia una diferenciación del Lejano Occidente de la Región respecto a la parte central. El municipio de San Francisco Menéndez, de formación moderna, y la parte occidental y costera de Jujutla, constituyen un territorio relativamente apartado del espacio central regional, y sobre todo es un territorio “joven”, relativamente poco transformado, y poco consolidado, escasamente estructurado, donde es sintomática la aparición y rápido crecimiento de una nueva ciudad central como Cara Sucia. Este “Occidente Regional Poco Consolidado” necesita una consideración separada, poniendo en relación sus partes de Montaña Media Alta (que aquí es el Parque Nacional El Imposible), de Baja Montaña, y de Planicie Costera, y consolidando sus estructuras incipientes.

Junto a estas grandes zonas características del territorio regional, el mapa sitúa los principales elementos estructurales:

• Las grandes ciudades centrales: la aglomeración de Sonsonate (que incluye además a Sonzacate, San Antonio del Monte y Nahulingo); Acajutla; Izalco; Cara Sucia.

• La red de carreteras estructurantes, destacando los ejes principales del itinerario básico que pasa por todas las grandes ciudades centrales, desde San Salvador, por Izalco, Sonsonate, Acajutla y Cara Sucia, hasta la frontera de La Hachadura.

• Las dos ciudades centrales menores, con importante raíz tradicional, Juayúa y Nahuizalco, en torno al eje Sonsonate-Ahuachapán.

• Las cabeceras de los municipios con pobreza extrema de nivel severo o alto, situadas mayoritariamente en la Baja Montaña o sobre la línea de contacto entre ésta y la Montaña Media-Alta: la línea donde suelen comenzar los cafetales de altura.

• Los otros núcleos urbanos, con características bastante particularizadas: San Julián, Salcoatitán y San José La Majada, La Hachadura y San Francisco Menéndez.

• Los grandes ríos centrales, que corren paralelamente desde la Montaña Media- Alta hasta la Planicie Costera, pasando por la aglomeración de Sonsonate y drenando la Planicie Interior.

• Las principales zonas industriales, destacando la concentración industrial- portuaria de Acajutla, Sonsonate-El Jobo y la Central Izalco, configurando un eje.

• Las localizaciones industriales singulares: Lácteos San Julián, el centro cafetalero de San José La Majada, y las artesanías de Nahuizalco.

VMVDU-FISDL 9 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

• Las expresiones del turismo litoral: desde las tradicionales playas turísticas sin apenas infraestructura, hasta el núcleo moderno de Los Cóbanos-Punta Remedios.

Definición de la Imagen Objetivo De acuerdo con los aspectos que acaban de ser considerados, la Región de Sonsonate se plantea ante el futuro como un territorio ubicado en la vanguardia del desarrollo territorial del país, cuya fuerza está en la diversificación organizada, en las múltiples identidades urbanas y rurales que se apoyan mutuamente gracias a elementos de cohesión adecuados. La Imagen Objetivo puede entonces formularse así:

Región de avanzado desarrollo, con rica diversificación económico-territorial en lo urbano y en lo rural-natural, equilibrada con una eficiente cohesión interna.

Ver adjunto Mapa A-2, Elementos estructurales y Zonas homogéneas.

VMVDU-FISDL 10 INFORME FINAL AHUACHAPÁN PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE Síntesis Municipal TACUBA MAPA A-2 - Elementos Estructurales y Zonas Homogéneas

Paso Fronterizo MONTAÑA La Hachadura MEDIA-ALTA DEL NORTE 0

0 CONCEPCIÓN DE ATACO 0 5

0 G U A T E M A LL A 3 RN 12 CA 08 CA 12 Escala: 1:175 000 Fuente: Elaborado por EPYPSA a partir de bases 0 500 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 cartográficas del CNR SAN JOSÉ metros LA HACHADURA SAN FRANCISCO LA MAJADA MENÉNDEZ JUAYÚA

SALCOATITÁN

R

I

O

S

E

N

S

U

N

A

P

Á

N SANTA CATARINA 10 JUJUTLA MASAHUAT RN CARA SUCIA NAHUIZALCO SAN PEDRO PUXTLA

SECTOR PONIENTE DE LA MONTAÑA BAJA GUAYMANGO SECTOR PONIENTE SONZACATE IZALCO DE LA MONTAÑA BAJA ARMENIA CA 08 RN 15 0 0 0 0 9 2 COSTA Y PLANICIE SONSONATE CALUCO SANTO DOMINGO COSTERA DE GUZMÁN SAN ANTONIO DEL MONTE

NAHULINGO

SAN JULIÁN

T A U IH U IQ H C A 12 O C PLANICIE Í A R Z I N E INTERIOR MONTAÑA BAJA C

O I R DEL BÁLSAMO CA 02

N Á P A N U CUISNAHUAT S N E S IO R

RN 11

SANTA ISABEL O c é a n o P a c í f i c o ISHUATÁN

C A

02 0 0 0 5 7

2 ACAJUTLA

CA 12

COSTA Y PLANICIE R Í Localización industrial O

B Simbología COSTERA A Ciudades Centrales N D

E Areas Rurales Homogéneas Playas turísticas R A sin infraestructura PUNTA S Montaña Media-Alta del Norte Ciudades centrales pequeñas REMEDIOS-LOS Resorts turísticos de playa COBANOS Planicie interior Cabeceras de los municipios con pobreza extrema de nivel severo o alto Carreteras Estructurantes Montaña baja del Bálsamo Ejes principales Otros núcleos urbanos Sector poniente de la Montaña Baja Restantes CA Carreteras RN Costa y planicie costera Zona industrial existente Grandes ríos centrales

380000 400000 420000 440000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

1.2 ASPECTOS DEL MUNICIPIO EN EL CONTEXTO REGIONAL

Acajutla es un municipio del Departamento de Sonsonate. Está limitado al Norte, por los municipios de Jujutla, Guaymango (ambos pertenecientes al Departamento de Ahuachapán) y Santo Domingo de Guzmán; al Este, por el municipio de Sonsonate; al Sur, por el Océano Pacífico; y al Oeste, por el municipio de Jujutla (departamento de Ahuachapán).

Su cabecera municipal se encuentra a una altura de 20.0 metros sobre el nivel del mar. Sus coordenadas geográficas centrales son: 13° 35' 30" LN y 89° 49' 47" LWG. La superficie de todo el municipio es de de 161.72 km2.

En el cuadro siguiente se presentan algunos datos básicos del territorio de Acajutla:

Cuadro No. 1.1 INFORMACIÓN TERRITORIAL BÁSICA DEL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Municipio de Información de Referencia Descripción Acajutla Región de Sonsonate Superficie 161.72 km2 1,695.56 km2 % de Planicies 80.93 % 39.89 % Población total Proyectada 2006 70,836 hab. 617,385 hab. Población urbana Proyectada 2006 31,680 hab. 226,800 hab. Fuente: Información Diagnóstico, Segundo informe del PDT de la Región de Sonsonate.

El municipio de Acajutla posee un porcentaje de planicies alto el cual es representativo dentro del conjunto de la región, considerando que es superior al porcentaje total de planicies de la Región de Sonsonate. Las zonas de planicies en Acajutla alcanzan una superficie aproximada de 13,088 ha, y están principalmente distribuidas en toda la zona central y sur del municipio.

Ver adjunto Mapa A-3, Estructura territorial del Municipio.

VMVDU-FISDL 12 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE Síntesis Municipal Mapa A.3 - Estructura territorial del municipio de Acajutla

Escala: 1:50 000 Fuente: Elaborado por EPYPSA a partir 0 500 1,000 2,000 3,000 m de bases cartográficas del CNR

POBLADOS

CIUDADES CENTRALES 0 0 0 4 8 2 NÚCLEOS URBANOS

Cantones

Caseríos significativos

Parajes

RED VIAL

Ejes principales

Restantes C.A. Carretera R.N. Otras carreteras pavimentadas Carreteras pavimentadas en mal estado Carreteras no pavimentadas de la Red Prioritaria del MOP Otras carreteras no Pavimentadas Calles de Núcleos Urbanos

RED HÍDRICA

Ríos

Cuerpos de Agua

Muelle Artesanal Límites municipales

Puerto de Acajutla y muelle artesanal

CUMBRES Puerto de Acajutla

0 Mayores de 1 500 MSNM 0 0 2 7 2 Mayores de 1 000 MSNM OC EA Menores de 1 000 MSNM NO PA CÍF ICO Planicies

400000 415000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

La mayor parte de las planicies se localizan en torno a la carretera CA-2, específicamente en toda la zona sur de la misma la cual forma parte de la planicie costera de la Región de Sonsonate. En esta franja de planicies, se localizan cuatro playas conocidas tales como: Playa Costa Azul, Playa Monzón, Playa Metalío y Playa el Suncita. Así también se localiza una porción de planicie al sureste del núcleo urbano de Acajutla, en donde se localiza la Playa Los Cóbanos, uno de los sitios turísticos más importantes de la zona.

Debido a que en su mayoría el territorio del municipio de Acajutla está conformado por planicies, no existen cerros importantes dentro del mismo, y las zonas que presentan mayor relieve se localizan al norte, en torno a los límites con los municipios de Guaymango y Santo Domingo de Guzmán.

Dentro del municipio de Acajutla desemboca uno de los ríos más importantes de la región como es el río Sensunapán. Así también se localizan otros ríos menores como: río Las Marías y río Toncontín. Desembocan también en la zona los siguientes ríos: río San Pedro, río Suncita, río Cauta, río Metalío, río Chalata y río Moscúa.

Se localizan también al oeste del municipio, sobre la planicie costera, los siguientes cuerpos de agua: Cañón La Palera, Cañón San Juan y más al centro: Cañón de Moscúa.

Diagnóstico sectorial Dado que el diagnóstico realizado en el PDT es bastante denso teniendo en cuenta su alcance regional, y la diversidad de sectores tratados, para este documento se ha preparado una breve síntesis en forma de fichas temáticas que plasman los rasgos más destacados del municipio y su ámbito territorial.

A continuación se presentan entonces 6 fichas con los aspectos esenciales del diagnóstico en los principales ejes temáticos sobre los cuales se soporta la propuesta del modelo territorial para la Región de Sonsonate y especialmente los proyectos de desarrollo contenidos en el capítulo 3.

En su orden son:

¾ 1.Conectividad y Sistema de asentamientos

¾ 2.Desarrollo Productivo y social

¾ 3.Conservación y valorización de los recursos ambientales

¾ 4. Desarrollo Rural Integrado

¾ 5. Desarrollo Turístico

¾ 6.Infraestructuras de servicios públicos básicos

VMVDU-FISDL 14 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 1 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conectividad y Sistema de asentamientos Municipio ACAJUTLA

Municipio con nivel de conectividad MUY ALTO por tener acceso directo desde el eje principal de la Región en su tramo de doble calzada (San Salvador-Valle de San Andrés- Izalco-aglomeración de Sonsonate-Acajutla).

El municipio está estructurado básicamente por la ciudad y puerto de Acajutla, por las carreteras de la Red Centroamericana CA-12 (tramo Sonsonate-Acajutla) y CA-2 (Carretera del Litoral), y por el propio borde litoral y los accidentes de manglares y cañones; también determinan la estructura del municipio las otras carreteras pavimentadas: el tramo desde la CA-2 hacia Guaymango y Jujutla (RN-15), y el acceso a Los Cóbanos desde la CA-12. El importante río Sensunapán también es determinante en la estructura del municipio, por su efecto barrera, ya que sólo existe un puente dentro del municipio de Acajutla: el puente de la Carretera del Litoral junto a Kilo 5. Esta circunstancia obliga a dar un largo rodeo por Kilo 5 para acceder desde la ciudad de Acajutla hasta los cantones occidentales del municipio.

Estructura del municipio. Localización y accesos de los núcleos cantonales y, en general, de los principales asentamientos del municipio: 1) Sobre el Eje de la CA-12, tramo Sonsonate-Acajutla: en su extremo sur se encuentran la ciudad y el puerto de Acajutla; la intersección con la Carretera del Litoral (CA-2) en dirección a La Hachadura forma el núcleo denominado Kilo 5; más hacia Sonsonate se encuentra el núcleo del cantón San Julián. 2) La denominada carretera de Los Cóbanos es el acceso a la zona turística más importante de la Región. Al final de ella se encuentra el núcleo litoral de Los Cóbanos; previamente se localiza el núcleo del cantón Punta Remedios. Desde esta carretera sale un ramal privado a Decamerón-Salinitas. 3) Los restantes núcleos significativos del municipio se sitúan en torno a la Carretera del Litoral hacia poniente: • sobre sucesivos ramales hacia el norte de la Carretera del Litoral se sitúan, de oriente a poniente, los núcleos cantonales de Santa Rosa El Coyol, Valle Nuevo, El Salamo, Morro Grande Abajo (sobre la RN-15) y la Colonia Buenos Aires; • sobre la propia Carretera del Litoral destaca la cabecera del cantón Metalío, el más poblado del municipio; • antes de llegar a Metalío, sobre sendos ramales de la CA-2 hacia el sur, muy cerca de dicha Carretera, se encuentran los núcleos de los cantones San Pedro Belén y El Suncita; • a partir de ramales de la Carretera del Litoral se sitúan los núcleos costeros de Playa El Suncita, Playa Metalío, Playa El Monzón y Playa Costa Azul.

Acciones prioritarias sobre la red de carreteras: Sobre la red principal: cambiar a doble nivel el enlace de Kilo 5. En carreteras complementarias: construir un acceso pavimentado desde la ciudad de Acajutla hasta la zona de El Suncita, facilitando el acceso directo Acajutla-Metalío. Más importantes son las prioridades de calles estructurantes vinculadas a la propuesta urbanística para la ciudad de Acajutla (ver numeral 2.2.1 y plano No. A-5).

VMVDU-FISDL 15 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y Social Unidad Municipio ACAJUTLA EL PACÍFICO Territorial

Caracterización de la Unidad Territorial del Pacífico

Según proyecciones de la DIGESTYC en 2006 la Unidad Territorial del Pacífico albergaba 273,086 habitantes, lo que representaba el 44% de la población total de la Región convirtiéndola en la más poblada de todas las unidades territoriales. Con el 48% de su población ubicada en áreas urbanas es fácilmente la más urbanizada de la Región; población que a su vez representa aproximadamente el 58% de los habitantes urbanos de la Región. Adicionalmente, esta Unidad Territorial es la más densamente poblada, con 573 habs./km2 aproximadamente. El crecimiento poblacional de la Región se ha concentrado principalmente en el AMSO, según proyecciones propias.

La Unidad Territorial se destaca por sus dos principales ciudades, el AMSO y Acajutla, en las cuales se concentran respectivamente los servicios regionales de educación y salud y la base industrial de la Región. La Unidad Territorial cuenta (2006) con 1 hospital nacional y 8 unidades de salud (al menos 1 por municipio; 2 en Sonsonate y 2 en Acajutla). Esto lleva a un promedio de 36 minutos de viaje a dicha infraestructura, inferior a los promedios regional y nacional. Las infecciones respiratorias agudas y las diarreas fueron las causas de morbilidad más comunes aunque en esta Unidad Territorial tuvieron la menor incidencia de la Región, 23% y 1.1% respectivamente.

En 2006, la infraestructura de educación parvularia a media en la Unidad Territorial se componía de unos 120 centros escolares. A lo anterior, se sumaban 3 universidades y 1 instituto tecnológico. Dicha disponibilidad de servicios educativos ha contribuido a que la Unidad Territorial posea el menor porcentaje de analfabetismo (19%) en habitantes de 15+ años y el más alto promedio de escolaridad de la Región (6 años: 8 en área urbana y 5 en área rural). No obstante, a pesar de su equipamiento educativo superior y su desarrollo como ciudad, se observa un porcentaje (14%) de personas con bachillerato o más años de estudio aprobados levemente menor que para el nivel nacional (17%).

En el Mapa de Pobreza (2004) 5 de los 6 municipios de la Unidad Territorial figuran en la mejor situación, o sea con nivel bajo de pobreza extrema; excepcionalmente Santo Domingo de Guzmán aparece con el nivel severo de pobreza extrema, que es la situación más desfavorable.

La tasa de participación laboral en la Unidad Territorial es del 59%, similar al promedio regional. La fuerza laboral en la Unidad Territorial no alcanza una escolaridad de educación media. Los mayores de 14 años en la fuerza laboral cuentan en promedio con 1 año de escolaridad menos (6 años) que el promedio del país (7 años). El nivel de desempleo de 7.4% es similar al promedio nacional; no así la tasa de desempleo para la cohorte de 15-24 años, que alcanzó el 13%.

El ingreso familiar promedio es el más elevado de la Región ($384). El promedio salarial ($101) se encuentra un 21% por encima de la Región, dinámica que ha incidido en la

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y Social Unidad Municipio ACAJUTLA EL PACÍFICO Territorial migración hacia la unidad y es evidenciada por su crecimiento poblacional. Adicionalmente, el promedio de remesas por hogar, en los hogares con remesas, es de $153/ mes.

Alrededor del 58% de los empleos en la Unidad Territorial son generados por establecimientos de 10 o menos empleados. La mayor parte de estos establecimientos se dedican al comercio. Sin embargo, el comercio informal es un importante problema en la Unidad Territorial debido a la competencia desleal que lo caracteriza. Se estima que este segmento ha crecido unos 2,000 puestos entre 2007 y 2008 y ha impactado negativamente sobre el sector formal, según aproximaciones obtenidas en consultas locales.

También es la Unidad Territorial más industrializada. Esto ha sido en parte facilitado por la presencia del puerto de Acajutla, que ha incidido en concentrar en dicho municipio actividades relacionadas con la refinación del petróleo, industrias agroquímicas y relacionadas con el transporte. Así, en esta Unidad Territorial se concentra el 55% de los establecimientos industriales de la Región y el 90% de los de más de 10 empleados.

Particularidades del Municipio de Acajutla

Para el 2006, la DIGESTYC proyectaba un total de 70,836 habitantes de los cuales se estimaba que aproximadamente el 45% (31,680) eran urbanos. Según estas cifras, entre 1992 y el 2006 el municipio habría crecido a una tasa de 3.4% por año y su población urbana al 5%. Dicho crecimiento ha sido posible en parte por el aumento en puestos de trabajo entre 1998 y el 2005 en los sectores de industria, comercio y servicios. Por otra parte, su cercanía al AMSO y costos menores de la tierra, le permite acoger mayor población sin sacrificar accesibilidad a fuentes de trabajo.

La principal causa de morbilidad son las infecciones respiratorias agudas que afectaron al 2003 a un 23% de la población, incidencia que se encuentra entre las más altas de la Unidad Territorial después de Sonsonate. Los casos de diarreas, para este mismo año, fueron aproximadamente el 3% de la población, cifra que se encuentra entre las más altas de la Unidad Territorial y Región; por lo general estos casos son de origen hídrico, lo cual puede prevenirse vía campaña educativa de salud para purificar agua, manejo de alimentos y saneamiento. El municipio se encuentra equipado con dos Unidades de Salud.

Su equipamiento educativo consiste en 50 centros escolares de los cuales 41 poseen parvularia, 44 básica y 9 media. Las tasas de analfabetismo de adultos (total 24% y rural 30%) son ligeramente inferiores a la media regional (total 25% y rural 31%) y la tasa urbana (15%) está un punto porcentual por encima. Los años de escolaridad promedio de la población (5) son iguales al promedio regional, y en las áreas urbanas (7 años) y rurales (4 años) se mantienen al nivel de los promedios regionales. Similarmente, los años de estudio de la fuerza laboral de 15+ son similares a los promedios de la Región: 5 años, y 4 años para el área rural. La escolaridad promedio de la Población Económicamente Activa en el área urbana es de 7 años: 1 año inferior al promedio regional para la misma área.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 2 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Productivo y Social Unidad Municipio ACAJUTLA EL PACÍFICO Territorial

En el municipio se generó una tasa de desempleo del 8% para mayores de 14 años y del 11% para los jóvenes entre 15 y 24 años, ambas similares a los promedios de la Región. Esto último señala algunas dificultades de inserción laboral para la cohorte más joven. En promedio el ingreso laboral mensual es inferior a los $50, el más bajo de la Unidad Territorial e inferior al promedio regional ($76). Acajutla se encuentra entre los municipios con un mayor porcentaje de hogares que reciben remesas (23%) de la Región, lo que indica un alto porcentaje de emigrantes.

No obstante los bajos ingresos laborales, se registraron aumentos en establecimientos y puestos de trabajo durante el período entre 1998 y 2005. En este período aproximadamente 700 establecimientos dieron lugar a casi 2,900 puestos de trabajo en el municipio. A pesar de los cambios de clasificación industrial internacional, se pueden apreciar cambios significativos en establecimientos y puestos de trabajo para la mayoría de sectores: industria, comercio y algunos de servicios. En Acajutla se concentra el mayor número de empresas grandes de la Región (11) y el segundo lugar en cuanto a medianas empresas (10), generando 2,793 y 750 puestos de trabajo respectivamente.

Debido a su infraestructura portuaria, Acajutla ha logrado el mayor desarrollo industrial de la Región. Entre las industrias grandes (mayores de 100 empleados) se destacan: en agroquímica Fertica y UNIFERSA, en refinado de petróleo RASA y en procesamiento de pescado PESQUERA del SUR. Dicha producción es exportada a otras regiones del país y a nivel internacional. Esta aglomeración industrial ha incentivado el establecimiento y crecimiento de actividades relacionadas, como el transporte, entre las que se contabilizan 38 empresas que generan más de 1300 puestos de trabajo. La disponibilidad de suelo para el crecimiento futuro, tanto habitacional como industrial, conjuntamente con las economías de aglomeración que se anticipa aumentarán en el futuro, asegura la expansión de este sector dando lugar a actividades complementarias como las logísticas y de servicios comunes para estas industrias.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 3 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conservación y valorización de los recursos ambientales Áreas rurales homogéneas 1. PLANICIE COSTERA Municipio ACAJUTLA representadas en el 2. BAJA MONTAÑA municipio PONIENTE

Caracterización del Área Rural “Planicie Costera”, la más representativa del municipio de Acajutla: Esta zona es una prolongada franja que se extiende desde el río Paz, a lo largo de las tierras bajas costeras, hasta el límite con el departamento de La Libertad. Comprende la parte sur de los municipios de San Francisco Menéndez y Jujutla, casi todo el municipio de Acajutla, la parte sur de Sonsonate, el extremo sur de Cuisnahuat y la pequeña franja costera de Santa Isabel Ishuatán.

Se caracteriza por la presencia de manglares y estuarios. Los manglares de Garita Palmera, Barra de Santiago, Metalío y Barra Salada, son considerados áreas naturales protegidas y suman más de 2,940 ha. Incluye además bosques aluviales o bosques siempre verdes, ubicados en zonas de constante inundación, los cuales tienen una extensión de 292 ha; el principal es el área natural protegida de Santa Rita. Por otra parte los bosques de galería suman una extensión de 1,413 ha. Toda la Planicie Costera de la Región de Sonsonate se ubica en dos principales áreas de conservación: Área de Conservación El Imposible-Barra de Santiago y el Área de Conservación Los Cóbanos.

Los bosques de la planicie costera representan más de 7,300 ha y la existencia de un mosaico de hábitats singulares en la Región de Sonsonate ya que incluye muestras de: Bosque de Mangle, Bosque Caducifolio, Bosque de Galería, Vegetación Arbustiva Baja, Praderas Pantanosas, Estuarios, Playas, dunas y arenales, Vegetación herbácea natural, Bosque Aluvial Perennifolio, Vegetación esclerófila o espinosa y Lagos, lagunas y lagunetas. Como elemento adicional, la Planicie Costera incluye el arrecife rocoso de Los Cóbanos, una de las áreas marinas más importantes y ricas en diversidad biológica del Pacifico oriental y el primer Parque Nacional Marino de El Salvador, el cual es uno de los sitios más diversos; hasta la fecha se han registrado 1,032 especies desde la zona intermareal, esto incluye invertebrados, vertebrados y vegetación arbórea. Análisis preliminares estiman hasta 3000 especies en toda la superficie propuesta. La plataforma de Los Cóbanos se encuentra rodeada de playas rocosas, ríos, manglares, esteros, campos agrícolas y estanques de cultivos en zona terrestre. Está localizada a 11.0 km. al oriente del puerto de Acajutla. El área de conservación Los Cóbanos se encuentra conformada por los municipios de Acajutla, Caluco, Cuisnahuat, Santa Isabel Ishuatán y Sonsonate.

Los espacios protegidos del área de conservación Los Cóbanos son de carácter costero y de particular relevancia por contener la única formación arrecifal entre México y Costa Rica, así como bosques secos y vegetación de farallón. Incluye el Parque Marino Los Cóbanos, humedales y morrales de la llanura aluvial de Sonsonate, El Zope, manglares de río Banderas, Las Bocanitas, Las Cañas; también se asignan a esta área de conservación algunos espacios integrados en la Baja Montaña del Bálsamo.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 3 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Conservación y valorización de los recursos ambientales Áreas rurales homogéneas 1. PLANICIE COSTERA Municipio ACAJUTLA representadas en el 2. BAJA MONTAÑA municipio PONIENTE Existe una reducción drástica del recurso pesquero de Los Cóbanos en los últimos años, donde los principales problemas del sector obedecen a: sobreexplotación del las poblaciones naturales a raíz de la pesca permanente y sin respetar periodos de reproducción, tallas mínimas, aperos inadecuados de pesca, métodos ilícitos de captura, etc., alteración drástica de hábitats, acumulación permanente y progresiva de contaminantes (domésticos, industriales, agrícolas, y desechos sólidos principalmente por el complejo industrial de Acajutla) y sedimentación y asolvamiento del arrecife.

Caracterización del Área Rural “Baja Montaña Poniente”, representativa de una pequeña parte del municipio de Acajutla en su borde interior: Es la franja intermedia entre la Montaña Media-Alta del Norte y la Planicie Costera, al poniente de la ciudad de Sonsonate; comprende la parte media de los municipios de San Francisco Menéndez y Jujutla, casi todo el municipio de Guaymango, un estrecho borde interior de Acajutla, la parte sur de San Pedro Puxtla, Santa Catarina Masahuat y Nahuizalco, todo el municipio de Santo Domingo de Guzmán, casi todo San Antonio del Monte y pequeñas partes de Sonsonate y Sonzacate en sus bordes poniente y norte, respectivamente.

No existen ni se proponen espacios naturales protegidos dentro de esta zona; los mayores valores ambientales están vinculados a los numerosos ríos: nacimientos, cascadas, vegetación arbolada de orilla, etc., a veces con posibilidades de aprovechamiento recreativo. Así como a algunos escasos enclaves de bosque superviviente alejado de los ríos, y de cafetal bajo sombra. Los bosques en esta área suman más de 2,600 ha en las que se incluyen: Bosque de Galería, Vegetación herbácea natural, Bosque Caducifolio y Bosques mixtos semi caducifolios.

Nota sobre el conjunto de las áreas de montaña: A pesar de la importancia que estos sitios tienen en la captación y filtración de agua para la recarga de los mantos acuíferos, los ecosistemas se han visto alterados por varios motivos. Entre los mas importantes se encuentran: el crecimiento desordenado de los asentamientos humanos; la expansión de la frontera agrícola más allá de los límites de las pendientes adecuadas para el cultivo, e incluso más allá de los límites de los espacios protegidos; la deforestación, incluida la de los cafetales bajo sombra, que en este tipo de ecosistemas provoca una gran erosión del suelo por lluvia y viento, con el consecuente aumento en el acarreo de sedimentos hacia los ríos y quebradas de la región; por otra parte existe una alta presión sobre los recursos naturales por parte de la población dados los niveles de pobreza extrema y la contaminación por desechos sólidos que no son depositados adecuadamente, además del incremento en la producción de desechos sólidos y aguas residuales en un contexto en el que no se cuenta con sistemas de recolección y procesamiento de desechos; incluyendo la contaminación de aguas por la eliminación de aguas mieles del beneficiado del café a los ríos que se provoca durante el proceso.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 4 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Rural Integrado 1. PLANICIE COSTERA Áreas rurales homogéneas Municipio ACAJUTLA 2. BAJA MONTAÑA representadas en el municipio PONIENTE

Caracterización del Área Rural “Planicie Costera”, la más representativa del municipio de Acajutla: Esta zona es una prolongada franja que se extiende desde el río Paz, a lo largo de las tierras bajas costeras, hasta el límite con el departamento de La Libertad. Comprende la parte sur de los municipios de San Francisco Menéndez y Jujutla, casi todo el municipio de Acajutla, la parte sur de Sonsonate, el extremo sur de Cuisnahuat y la pequeña franja costera de Santa Isabel Ishuatán.

La producción agropecuaria de la zona se desarrolla en suelos de variable productividad, dependiendo de la capacidad productiva de los suelos y de las innovaciones tecnológicas que se apliquen, de tal manera que de la carretera CA-2 hacia el norte se encuentran planicies de piedemonte ligeramente onduladas con drenaje de moderado a bueno, con suelos húmedos en invierno, duros en verano y moderadamente profundos; los mejor drenados son utilizados para hortalizas o cultivos de granos básicos, y los que tienen problemas de drenaje generalmente se utilizan en pastos naturales o para cultivar musáceas.

En las tierras más cercanas a la costa se presentan suelos aptos para labranza intensiva y en menor proporción en las planicies de piedemonte; entre los cultivos que se practican se encuentran granos básicos, hortalizas y frutales. Sin embargo, para mantener la sostenibilidad de los recursos es recomendable incorporar a las actividades culturales prácticas de conservación de suelos y la adopción de métodos, técnicas y procesos de producción que permitan cambiar la actual agricultura convencional por la agricultura orgánica.

En las proximidades de los esteros y ríos, grandes extensiones de tierra afrontan muchas inundaciones debido al mal drenaje, no permitiendo una adecuada labor agrícola o generando serios peligros de degradación del suelo. Pero sí son aptas para pastos y bosques naturales, como los manglares de Garita Palmera, Barra de Santiago, Metalío y Barra Salada, los cuales son considerados áreas naturales protegidas, a pesar del aprovechamiento que de ellos hacen varias comunidades.

Las actividades económicas más relevantes de esta zona son el cultivo de caña de azúcar, especialmente al sur de San Francisco Menéndez, Jujutla y Sonsonate; los granos básicos y cultivos permanentes como cocos, musáceas y otros frutales, y hortalizas y ajonjolí en menor proporción.

En cuanto a la ganadería se advierte un potencial relativamente alto, pero que es parcialmente aprovechado por pequeños productores individuales sin mayores posibilidades de crecimiento, debido a su escaso nivel tecnológico, falta de organización y financiamiento.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 4 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Rural Integrado 1. PLANICIE COSTERA Áreas rurales homogéneas Municipio ACAJUTLA 2. BAJA MONTAÑA representadas en el municipio PONIENTE

En la actualidad existen 4 asociaciones de regantes localizadas en los cantones El Coyol, El Suncita, San Julián y El Salamo, todas en el municipio de Acajutla y sumando en conjunto 241 socios para regar 5,691 ha (7,967.4 manzanas) de hortalizas, granos básicos, pastos y caña de azúcar.

La producción pesquera de la zona incluye pesca industrial, artesanal y acuicultura, las cuales en los últimos años han tendido a disminuir debido a condiciones climáticas, excesiva explotación de recursos y abusos en los métodos de captura.

Los principales puntos de desembarque se localizan en el puerto de Acajutla, en Los Cóbanos y en la estación El Zope (Centro de investigación y Producción de Larvas de Camarón).

La acuicultura por su parte ha demostrado un fuerte dinamismo, gracias al apoyo de Japón y Taiwán y de CENDEPESCA. El principal espécimen de esta actividad es el camarón y en segundo lugar los peces.

Caracterización del Área Rural “Baja Montaña Poniente”, representativa de una pequeña parte del municipio de Acajutla en su borde interior: Es la franja intermedia entre la Montaña Media-Alta del Norte y la Planicie Costera, al poniente de la ciudad de Sonsonate; comprende la parte media de los municipios de San Francisco Menéndez y Jujutla, casi todo el municipio de Guaymango, un estrecho borde interior de Acajutla, la parte sur de San Pedro Puxtla, Santa Catarina Masahuat y Nahuizalco, todo el municipio de Santo Domingo de Guzmán, casi todo San Antonio del Monte y pequeñas partes de Sonsonate y Sonzacate en sus bordes poniente y norte, respectivamente.

Destacan en esta zona los suelos para la agricultura extensiva y los suelos forestales. Los primeros se localizan preferentemente en la mitad oriental mientras que los segundos dominan en la mitad occidental. Las actividades predominantes son la agricultura, la ganadería, el cultivo de café en pequeña escala y algunas escasas superficies boscosas en el poniente de esta comprensión. El cultivo de maíz se practica en toda la zona, pero especialmente en los municipios de Santo Domingo de Guzmán, San Antonio del Monte, San Pedro Puxtla y Jujutla, con la participación de pequeños agricultores-arrendatarios que cultivan reducidas parcelas en suelos poco productivos y con escaso nivel tecnológico. El frijol es la fuente de proteínas más importante en el área rural y su mayor cobertura se encuentra en los municipios de San Francisco Menéndez y Guaymango, donde se obtienen promedios de 14.5 quintales por manzana. En resumen, la producción de granos básicos tiene un carácter de subsistencia y baja productividad, acompañadas de muchas limitantes, como el bajo nivel tecnológico de los productores, la falta de créditos adecuados, la ausencia de servicios de asistencia y capacitación, la falta de vías de acceso, el abuso de los intermediarios en la compra de la cosecha, etc.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 4 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Desarrollo Rural Integrado 1. PLANICIE COSTERA Áreas rurales homogéneas Municipio ACAJUTLA 2. BAJA MONTAÑA representadas en el municipio PONIENTE

La producción de ganado en la zona es una actividad de pequeños y medianos productores, de carácter extensivo y de subsistencia, pero de gran importancia por su aprovechamiento (leche, carne y otros subproductos). De igual importancia es la crianza de cerdos y aves de corral, que se realizan a nivel familiar. La infraestructura que posee la mayoría de los productores es insuficiente, limitándose a potreros de pastos naturales, corrales, comederos y bebederos, aunque también hay casos de explotaciones modernizadas.

La caficultura y las frutas y hortalizas se desenvuelven en pequeña escala, excepto en los municipios de San Antonio del Monte, Santo Domingo de Guzmán y Guaymango que cuentan con importante cobertura de riego. En la implementación de sistemas de riego se cuenta con algunos datos parciales que indican que San Antonio del Monte cubre 599 manzanas y Guaymango utiliza el río Copinula para regar 225 manzanas de hortalizas, granos básicos y café, mientras Santo Domingo de Guzmán no reporta datos al respecto. A nivel forestal se reportan 10 plantaciones forestales, de las cuales 4 corresponden a San Francisco Menéndez, 2 a Jujutla, 3 a San Antonio del Monte y 1 a Santo Domingo de Guzmán; en conjunto suman 188 ha.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 5 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Turismo

COSTA CENTRAL DE LA Municipio ACAJUTLA Zona Turística REGIÓN

Caracterización de la Zona La Costa Central de la Región de Sonsonate se extiende desde la zona de manglares del cantón Metalío de Acajutla hasta la accidentada costa del Bálsamo al este del área natural de la Barra Salada. En este litoral se suceden líneas de playa y esteros. Destaca por la importancia de su biodiversidad el área protegida “arrecife de Los Cóbanos”. La Carretera del Litoral aporta a la costa central muy buenos accesos por carretera mediante derivaciones de la misma, tanto con la aglomeración urbana de Sonsonate y San Salvador, como con Guatemala por la frontera de La Hachadura; con el único inconveniente de incrementar el recorrido en los desplazamientos entre Acajutla y la zona residencial de Metalío.

En lo que respecta al turismo, la Costa Central se beneficia de la existencia de una oferta turística de primer nivel con estándares internacionales en Punta Remedios-Los Cóbanos (Decamerón Salinitas y Las Veraneras, municipio de Acajutla), que atrae a un creciente número de turistas salvadoreños y guatemaltecos, además de los procedentes de otros países que estando en San Salvador, se desplazan para breves estancias.

La zona de la costa cuenta, además de con una oferta reconocida, de otros recursos sin utilizar o con un escaso aprovechamiento como es el caso de las playas de acceso público que deben mejorar en cuanto a accesos, dotación de servicios y mejora de las instalaciones. Acajutla cuenta con el puerto comercial que en alguna ocasión recibe algún crucero turístico. El litoral presenta asentamientos poblaciones relativamente recientes, pero también con el condicionante del riesgo de inundaciones y con manglares y diversas zonas húmedas cuyo manejo no es siempre adecuado. La costa central tiene en el turismo un elevado potencial de desarrollo, orientado a consolidar la actual zona turística de Punta Remedios y a plantear nuevas ofertas alojativas y de servicios que complementen a las actuales instalaciones turísticas.

Particularidades de Acajutla Acajutla es una dinámica ciudad ubicada en la costa central junto al importante puerto homónimo. La ciudad está situada a 12 km al sur de Sonsonate y a 85 km de San Salvador.

A 8 Kms al sureste de Acajutla se encuentra el balneario de Los Cóbanos. La playa está protegida hacia el mar por restos de antiguos acantilados que neutralizan la fuerza de las olas. El balneario es como un inmenso estanque de aguas saladas por el que se puede penetrar a pie a varios metros sin peligro alguno. En el extremo oeste del balneario está la Punta Remedios, donde se encuentra el faro que fue inaugurado en 1905. Acajutla cuenta con varias playas: Acajutla, Metalío, Las Flores, San Pedro, Monzón y Los Cóbanos, que posee arrecifes de coral.

Acajutla cuenta con varios inmuebles catalogados por CONCULTURA. La ciudad ha entrado en una etapa de consolidación de las fiestas patronales y otros eventos como el festival de Mariscos y Artesanías del que se celebra ya la 2ª edición. Estos eventos comienzan a atraer a visitantes salvadoreños.

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FICHA SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Tema 6 Aspectos esenciales del Diagnóstico para la propuesta de Infraestructuras de servicios públicos básicos Unidad Municipio ACAJUTLA EL PACÍFICO Territorial

Caracterización de la Unidad Territorial del Pacífico La Unidad Territorial cuenta con recursos hídricos para abastecer la demanda de la población; lamentablemente ha faltado la previsión necesaria y los recursos económicos para lograr la utilización de las fuentes de abastecimiento de agua con sostenibilidad ambiental, y también ha faltado la inversión en infraestructura adecuada para ello. En general, los sectores no abastecidos son las nuevas lotificaciones y nuevos desarrollos urbanísticos en las periferias de las ciudades.

En cierta manera los municipios de esta Unidad Territorial tiene desarrollada la recolección de las aguas servidas por alcantarillas, pero carecen de sistemas de plantas de tratamiento y disposición final adecuada de ellas, debiendo enfatizarse la necesidad de ampliar e instalar una plena red de recolección de aguas servidas.

En general se manejan las alcantarillas de aguas lluvias sin mayores problemas de inundación, pero hay que atender problemas puntuales entre Sonsonate y Nahulingo.

El servicio de energía eléctrica en los cascos urbanos es muy bueno en calidad y cobertura, pero en la parte rural la cobertura se reduce a cerca del 80%.

Aun a costa de un alto precio, la disposición final de los desechos sólidos se hace por parte de todos los municipios de la Unidad Territorial y del Departamento de Sonsonate en el relleno sanitario de la empresa Capsa S.A. de C.V., que se encuentra ubicado en calle a Cuisnahuat, cantón Salinas de Ayacachapa, municipio de Sonsonate.

Particularidades del Municipio de Acajutla El sistema de abastecimiento es a través de ANDA quien provee el servicio durante las 24 horas en varios sectores de la ciudad; sin embargo, otros sectores ubicados al norte y al poniente del casco urbano tienen servicio deficiente. La población refiere que la calidad no es buena; que tiene color y sabor. El mantenimiento de los sistemas está a cargo de ANDA. Existen cantareras domiciliares. Hay 2 plantas de pozos: el primero en la Colonia IVU, y otro en el Centro Cívico. La cobertura en el área rural es del 70% al 80%.

La cobertura de alcantarillado sanitario es de cerca del 40% en la ciudad, y no tiene ningún tipo de tratamiento. En general, se estima que un 88% de la población entre urbana y rural cuentan al menos con un sistema de disposición de excretas seguro para sí mismos.

La ciudad y puerto de Acajutla cuenta con un buen servicio de energía eléctrica, además de una buena cobertura de distribución, tanto para el área urbana como para la rural. La iluminación es cercana al 90% en el área urbana, y en el área rural es de un 60%.

Los sistemas de servicio de telefonía fija y celular son muy buenos, tanto en la zona urbana como en la zona rural.

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2 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL Y PROPUESTA URBANÍSTICA

2.1 ZONIFICACIÓN TERRITORIAL EN EL MUNICIPIO

Mediante la zonificación general del territorio, la totalidad del suelo de la Región de Sonsonate se asigna a alguna de las cuatro grandes Categorías de Suelo: Rural, No Urbanizable, Urbano y Urbanizable. Dentro de éstas, existen diversas sub-categorías que se presentan a continuación. Se consideran además Zonas de Protección.

En esta zonificación se enmarca la clasificación del suelo municipal. En el Mapa No. A-4, Zonificación del Territorio Municipal, adjunto al final de este epígrafe, se aprecia gráficamente la clasificación del suelo en Acajutla.

El suelo rural Incluye los suelos de uso intensivo, extensivo y forestal, abarcando todas las planicies irrigables y susceptibles de irrigación. Este suelo se clasifica en tres sub- categorías:

Suelos para agricultura intensiva: actualmente en estos suelos se desarrolla correctamente una agricultura intensiva con cultivos de caña de azúcar, granos básicos, hortalizas y ganadería. Es muy abundante en la Región. Además, una variante de este suelo de agricultura intensiva, lo constituye el suelo susceptible a riesgos y apto para agricultura intensiva, ya que ofrece ideales condiciones de humedad, desarrollo de regadío y adaptabilidad para diversos cultivos, pero se excluye para desarrollos urbanos por las amenazas de inundaciones que representa hacia la población.

Suelos para agricultura extensiva: éstos son asociaciones de las clases IV, V, VI y VI con limitaciones de profundidad, drenaje, pedregosidad superficial, salinidad o texturas desfavorables, con pendientes de 15-25%; en algunos casos debido a sus regulares características que limitan la explotación a ciertos cultivos, es necesaria la aplicación de estrictas medidas de manejo y conservación, como barreras vivas, barreras muertas, acequias, etc. En la Región se utilizan para el desarrollo de la ganadería y plantaciones forestales de baja escala.

Suelos Forestales: se dividen en dos modalidades. La primera es el suelo con aptitud para la producción de café bajo sombra, el cual se desarrolla satisfactoriamente desde la cota 700 msnm hasta 1600 msnm, como extensión de agricultura intensiva por cultivos permanentes como frutales o sistemas agroforestales, como el aprovechamiento del bálsamo. La otra modalidad es aquélla ideal para la producción forestal con fines económicos y protectivos, ya que la mayoría de suelos presentan altas limitaciones para la producción agrícola tecnificada, por las altas pendientes y pedregosidad. De hecho se deben dedicar al mantenimiento de una cubierta vegetal permanente.

VMVDU-FISDL 26 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

El suelo no urbanizable Es aquél restringido para la urbanización, definido para la conservación de valores ambientales, culturales y/o con altas restricciones para uso habitacional por susceptibilidad a riesgos naturales y/o ubicado en cabeceras de cuencas que deben protegerse de posibles impactos negativos, o reservado para infraestructuras de alta importancia. Se divide en tres sub-categorías:

Áreas Naturales Protegidas: acá se han incluido todas las áreas protegidas propuestas y/o legalizadas en la Región, a fin de garantizar el mantenimiento de bienes y servicios ambientales. En la Región incluyen muestras de la eco-región de Bosque Seco Tropical del Pacífico de Centroamérica, Bosque de Manglares de Centroamérica, Bosque de Pino-Roble y Bosques Nubosos. Adicionalmente existen humedales costero-marinos, arrecifes coralinos y aquellos espacios fluviales de mayor importancia regional. Estas áreas han sido seleccionadas y delimitadas siguiendo criterios de representatividad ecosistémica, de conservación de especies, de protección de zonas de recarga de acuíferos y de reducción de la vulnerabilidad ambiental.

Suelo susceptible a riesgos: suelos susceptibles de deslizamientos o sujetos a inundaciones muy recurrentes, que no tienen vocación agrícola, localizadas en áreas muy quebradas y pedregosas; imposibles de drenar. En éstos se recomiendan medidas de protección, establecimiento de bordas y cobertura arbórea según corresponda.

Suelos identificados como de reserva para infraestructura de interés nacional o regional: se trata de las áreas que se deben reservar para la instalación de dotaciones o servicios de gran importancia funcional.

El suelo urbano Es aquel suelo ya afectado por edificaciones y asentamientos humanos, incluye usos habitacionales, servicios, logística, industria, comercio y desarrollos turísticos. Incluye además de las edificaciones, los parques y plazas destinadas al esparcimiento de los habitantes. Se diferencia en dos sub-categorías: consolidado y no consolidado. Este suelo se concentra principalmente en el Área Metropolitana de Sonsonate (AMSO) y en las ciudades de Acajutla, Izalco, Cara Sucia, Nahuizalco y Juayúa. En mucha menor proporción esta categoría de suelo se localiza en las demás cabeceras municipales: Caluco, San Julián, Cuisnahuat, Santa Isabel Ishuatán, Salcoatitán, Santa Catarina Masahuat, Santo Domingo de Guzmán, San Pedro Puxtla, Guaymango, Jujutla, San Francisco Menéndez, y en los núcleos de los cantones de San José La Majada (Juayúa) y La Hachadura (San Francisco Menéndez).

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El suelo urbanizable Es aquel suelo que se pre-destina para uso urbano en el marco de este Plan de Desarrollo Territorial. De igual forma en el suelo urbanizable se incluyen las zonas verdes proyectadas a futuro para cada ciudad. Se subdivide en suelo habitacional (de alta, media o baja densidad), suelo para actividad económica (industrial, logístico, o de comercio, servicios y oficinas) y suelo turístico.

En el Área Metropolitana de Sonsonate, formada por las áreas urbanas de Sonsonate, Sonzacate, San Antonio del Monte y Nahulingo, y en las ciudades de Acajutla, Izalco y Cara Sucia, se plantean propuestas urbanísticas a nivel de Plan de Desarrollo Urbano (PDU), que se caracterizan por dividir el suelo urbanizable en sectores para su desarrollo posterior mediante diferentes planes parciales. Ocasionalmente pueden definirse planes parciales de renovación urbana en suelo urbano. En los demás casos las propuestas se hacen a nivel de Esquema de Desarrollo Urbano (EDU) y este desarrollo, más sencillo, no precisa de planes parciales, por lo que el suelo urbanizable no es objeto de división.

El suelo urbano y el suelo urbanizable han sido definidos según las propuestas urbanísticas de las cabeceras municipales. A este respecto cabe remitirse directamente al numeral 2.2 siguiente, donde se presenta detalladamente la propuesta a nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Acajutla.

Por otra parte se consideran en la zonificación del PDT, zonas de protección arqueológica y de recursos hídricos:

Suelo de protección arqueológica: Existen en la Región al menos 3 sitios principales de alto valor arqueológico, Cara Sucia (junto a la ciudad), Isla El Cajete (junto al estero de Barra de Santiago) y San Isidro (cantón homónimo de Izalco); hay vestigios no investigados en La Atalayona, al noroeste de la ciudad de Acajutla; se ha propuesto un área de protección para cada uno de ellos y una superficie de 500 m de ancho en suelo rural como zona de amortiguamiento, a fin de preservar estos hitos culturales, en espera de que futuros estudios determinen un mayor número de sitios y se consoliden los actualmente existentes.

Con la franja de protección se preservarán los valores paisajísticos del entorno de los Sitios Arqueológicos, ya que éstos, con el paso del tiempo, se irán convirtiendo en Parques Arqueológicos y por tanto contarán con afluencia turística organizada.

Suelo de protección hídrica: son suelos ubicados en la ribera de los ríos y cuerpos de agua no protegidos como espacios naturales. Se ha tomado como criterio la Ley Forestal que define un ámbito de protección de 50 m a cada lado del eje del cauce en el área rural y 20 m a cada lado del eje del cauce en las áreas urbanas (10 en el caso de quebradas).

Ver Mapa No. A-4, Zonificación del Territorio Municipal.

VMVDU-FISDL 28 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE Síntesis Municipal Mapa A-4 Zonificación del Territorio Municipal de Acajutla

Escala: 1:50 000 Fuente: Elaborado por EPYPSA a partir 0 500 1,000 2,000 3,000 m de bases cartográficas del CNR

SIMBOLOGÍA Suelo Urbano

Suelo urbano consolidado

0 Suelo urbano no consolidado 0 0 4 8 2 Suelo Urbanizable

Suelo urbanizable para actividades económicas

Suelo urbanizable para actividades habitacionales

Suelo Rural

Suelos para la agricultura intensiva

Suelos para la agricultura extensiva

Suelos forestales

Suelo No Urbanizable

Suelos identificados como áreas naturales protegidas

Suelos identificados como susceptibles a riesgo

Suelos identificados como de reserva para infraestructura de interés nacional o regional

Otros Condicionantes

Zonas de recarga hídrica

Zonas de protección

Zona de protección de los recursos hídricos

Zona de protección arqueológica y cultural

CUMBRES Muelle Artesanal

> 2,000 m

> 1,000 m

Puerto > 500 m de Acajutla 0 0 0

2 RED VIAL 7 2 O CE Ejes Principales AN O P Restantes C.A. AC ÍF Carretera R.N. ICO By-pass propuestos

Otras Carreteras Pavimentadas

Carreteras no pavimentadas de la Red Prioritaria del MOP

Puerto de Acajutla y Muelle Artesanal

RED HIDRICA

RÍOS PRINCIPALES

Cuerpos de Agua

Límite municipal

400000 415000 PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

2.2 PROPUESTA URBANÍSTICA A NIVEL DE PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA ACAJUTLA

Criterios generales para el ordenamiento urbanístico de las ciudades que se tratan urbanísticamente a nivel de Plan de Desarrollo Urbano

En primer lugar, se trata de lograr una estructura más coherente a través de la consolidación de los desarrollos existentes, y una mayor cohesión y permeabilidad de los suelos urbanos y su relación con los suelos urbanizables.

Se propone en general una estructura basada en varios centros, principal y secundarios o complementarios, más o menos especializados, con la finalidad de lograr un funcionamiento de cada una de las ciudades autosuficiente y equilibrado.

Se busca aprovechar al máximo las potencialidades que presenta cada una de las ciudades, y complementar las funciones de cada una de ellas para contribuir a conformar y reforzar un sistema de ciudades.

Las propuestas urbanísticas se han elaborado siguiendo las recomendaciones, y determinaciones de los análisis sectoriales, en especial los análisis ambientales, así como también en base a las consideraciones manifestadas por las municipalidades.

El suelo urbanizable se propone, por lo tanto, alejado de las áreas más vulnerables desde el punto de vista ambiental, respetando los suelos de mayor valor, áreas de recarga de acuíferos, zonas de riesgo natural por sismicidad o inundación, y zonas con vocación agrícola, ganadera y forestal.

En los suelos urbanos se propone la sutura de la estructura urbana con la finalidad de lograr mayor permeabilidad y conectar los distintos puntos de las ciudades. Con ello se pretende lograr una mayor relación de sus distintas zonas, y una mayor integración para disminuir los desplazamientos de la población a las distintas actividades que se desarrollan al interior de las ciudades.

Con la finalidad de lograr un mayor aprovechamiento de las infraestructuras existentes, el suelo urbanizable se propone junto a los actuales suelos urbanos, aprovechando la disponibilidad de servicios y equipamientos en los suelos urbanos. El suelo urbanizable se plantea con todos los servicios básicos y equipamientos, para lograr un desarrollo más equilibrado con mayor beneficio para la población actual y futura.

En los suelos urbanizables, se propone una red vial urbana que facilite la conexión entre los suelos urbanos existentes y los asentamientos rurales de los alrededores. Así se pretende establecer y/o reforzar los vínculos de los procesos comerciales o productivos y de integración entre los poblados principales de la Región, o entre

VMVDU-FISDL 30 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

aquéllos que por sus condiciones de definida o potencial expansión, necesitarán mejorar sus condiciones de comunicación vial para atender adecuadamente a la demanda futura.

Los suelos rurales ubicados junto a las ciudades en estudio, se proponen para usos de agricultura intensiva o extensiva (que incluye la actividad ganadera), o de uso forestal.

Los suelos no urbanizables se excluyen de los procesos de urbanización por sus valores ecológicos y ambientales y por la valoración de los riesgos, permitiéndose algunas actividades compatibles con su aptitud forestal.

Dependiendo de lo establecido en los respectivos planes de manejo, podrán admitirse actividades ganaderas o agrícolas compatibles (por ejemplo cultivos de regadío sin utilizar productos agroquímicos; actividades ganaderas), aprovechamientos eco-turísticos, y edificaciones o instalaciones aisladas bajo limitaciones estrictamente controladas por Evaluaciones de Impacto Ambiental.

En la propuesta también se establece el condicionante importante de excluir del suelo urbanizable las zonas con topografía muy accidentada. Se admiten desarrollos urbanísticos de altas y medias densidades en pendientes menores del 15%; y desarrollos de baja densidad en pendientes entre el 15% al 30%. Excepcionalmente se podrán admitir desarrollos en pendientes hasta del 45%, siempre que sean de muy baja densidad y con las obras de protección necesarias evitando la tala de áreas boscosas. Arriba del 45% se clasifican o bien como suelo rural forestal o como suelo no urbanizable.

Se plantea conservar la cubierta vegetal para prevenir riesgos por deslizamientos, flujos de escombros desencadenados por procesos erosivos, y desprendimientos rocosos, que se observan en laderas habitadas cuando se ha eliminado la cubierta arbolada.

Se ha tomado en cuenta, también, el papel que corresponde a cada ciudad, en relación con el resto de las localidades de la zona de acuerdo a criterios de complementariedad, funcionalidad, accesibilidad, uso múltiple del territorio con actividades compatibles.

Así como las potencialidades y aptitud del suelo de cada uno de los territorios urbanos y en contraposición también los desequilibrios existentes, con la finalidad de superarlos paulatinamente.

Los emplazamientos destinados a los Equipamientos de Interés Regional se han propuesto en zonas accesibles, centralizadas, partiendo del principio de equidad, por el cual toda la población debe tener las mismas oportunidades de acceso a los servicios de infraestructura y equipamiento que el desarrollo territorial ofrece y por el principio de eficiencia mediante el cual deben centralizarse todos los servicios en función de un mínimo de población demandante.

VMVDU-FISDL 31 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Bajo este parámetro, y con la finalidad de contrarrestar los desequilibrios existentes, se proponen áreas de equipamiento en lugares estratégicos de las extensiones de los núcleos urbanos en suelo urbanizable, las cuales se indican en los Planos Normativos de cada ciudad y dentro de las respectivas fichas de Planes Parciales.

Los Equipamientos de Interés Regional han sido identificados y dimensionados en base a parámetros inspirados por las normas de SEDESOL de México, y en consideración a demandas específicas o condiciones idóneas de determinadas localizaciones. Para la obtención del suelo necesario para llevar a cabo estos equipamientos de nivel Regional, se propone que cada uno de los Planes Parciales contribuya con un número específico de hectáreas.

Con estas propuestas, se pretende lograr un desarrollo con un aprovechamiento máximo de las potencialidades de los suelos, y de localización, limitando la dispersión, facilitando las dotaciones de los servicios básicos, y manteniendo una conexión adecuada con el desarrollo urbano actual.

Cada propuesta urbanística a nivel de Plan de Desarrollo Urbano define distintas zonas de suelo urbano (consolidado y no consolidado) y urbanizable que se encuentran localizadas en los Planos Normativos presentados para cada una de las ciudades. En el caso del AMSO, se presentan conjuntamente las cuatro ciudades de Sonsonate, Sonzacate, San Antonio del Monte y Nahulingo en un solo plano, debido a la conurbación existente.

En estas ciudades tratadas urbanísticamente a nivel de Plan de Desarrollo Urbano, el Suelo Urbanizable estará siempre dividido en Planes Parciales, para cada uno de los cuales se presenta la correspondiente Ficha. En el caso de Acajutla también se proponen Planes Parciales en Suelo Urbano. Los Planes Parciales pueden ser de los siguientes tipos, con sus correspondientes códigos:

Planes Parciales Habitacionales: • Plan Parcial Habitacional de Alta Densidad (PPHA) • Plan Parcial Habitacional de Media Densidad (PPHM) • Plan Parcial Habitacional de Baja Densidad (PPHB)

Planes Parciales de Actividad Económica: • Plan Parcial Logístico (PPLO) • Plan Parcial Industrial (PPIN) • Plan Parcial de Comercio, Servicios y Oficinas (PPCO)

Planes Parciales Turísticos: • Plan Parcial Turístico de Baja Densidad (PPTB)

Planes Parciales en Suelo Urbano: • Plan Parcial de Renovación Urbana (PPRU)

VMVDU-FISDL 32 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

2.2.1 Criterios para el ordenamiento de Acajutla a nivel de Plan de Desarrollo Urbano

Acajutla presenta características muy particulares y especiales que lo diferencian del resto de los municipios de la Región. Es una ciudad portuaria, que surgió en la década de los años 1950´s, con una zonificación de los diferentes usos, red de grandes bulevares, que en su momento no alcanzaron el éxito ambicionado. Su potencial industrial-portuario no ha sido aprovechado como se esperaba y sus posibilidades como capital de la Costa Occidental se han diluido.

Actualmente Acajutla es el municipio de la Región que más crecimiento ha experimentado. La dimensión de su crecimiento se encuentra definido especialmente por la existencia de dos grandes lotificaciones que conforman un solo cuerpo, El Milagro y San Pedro El Cañal. Se han desarrollado en una zona con gran potencial para aprovechamientos intensivos y se encuentran muy desintegradas de la ciudad actual. Se entra a estas dos lotificaciones por la carretera del Litoral, muy cerca del Kilo 5, juntas conforman las lotificaciones más extensas del país. Su iniciativa constituye una enorme irresponsabilidad urbanística, y una gravísima fuente de problemas para la alcaldía.

En las cercanías de estas lotificaciones, sobre todo al Norte y al Poniente de la CA-2, existen también numerosas lotificaciones más pequeñas pero que atomizan el crecimiento urbano. Esta ocupación indiscriminada, ha sido inducida por la existencia de extensas planicies, y por la accesibilidad de la zona, con las carreteras CA-12 y CA-2. Esta última constituye un corredor importante que comunica el país con el exterior.

También destaca en esta ciudad, los desarrollos turísticos costeros constituidos por las urbanizaciones turísticas del litoral del municipio: Salinitas, Las Veraneras y otras, además del hotel Decamerón.

Debido a que Acajutla presenta características distintas al resto de ciudades de la Región y que presenta grandes potenciales para el desarrollo portuario, industrial y turístico, la propuesta de ordenación se basa en cuatro criterios fundamentales:

• El primero es el aprovechamiento de su potencial industrial para prever actividades complementarias al Puerto; así como actividades logísticas relacionadas con el transporte. • El segundo es el aprovechamiento del potencial turístico por la existencia de una zona costera de gran valor. • El tercero es la recalificación y consolidación de las grandes lotificaciones para desarrollar proyectos habitacionales con vivienda construida con todos los servicios, equipamientos y buena conectividad. • El cuarto es el aprovechar sus características de ciudad-puerto para la dotación de equipamientos especializados relacionados con la actividad marina.

VMVDU-FISDL 33 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Al interior de la ciudad, se plantea la necesidad de renovación urbana de los espacios antiguos y mejorar las condiciones o reubicación de algunas comunidades habitacionales que presentan grandes déficit.

Los Planes Parciales deberán hacer cesiones para Equipamientos de nivel Regional. En el caso de la propuesta de consolidación y densificación de las lotificaciones San Pedro-El Milagro-Las Brisas-La Atalaya, se plantean numerosos equipamientos debido a que se prevé que al desarrollarse podrá dar cabida a unos 201,808 habitantes; cantidad de población mayor que la prevista para el AMSO.

Suelo Urbano Consolidado El suelo urbano consolidado en Acajutla es fácilmente identificable debido al desarrollo compacto que presenta el sector más antiguo. Está conformado por unas 676.37 ha y se delimita desde el borde del Río Sensunapán en dirección Sur hasta las industrias del Puerto de Acajutla.

La morfología que presenta el suelo urbano consolidado tuvo mucha influencia por el trazo del ferrocarril, la ciudad sigue la forma de este trazo, que a su vez sigue la forma del Río Sensunapán.

Dentro del suelo urbano consolidado se observa un comercio incipiente en su mayoría informal. Además se concentran los equipamientos educativos, de salud e institucional.

También se considera suelo urbano consolidado, las urbanizaciones turísticas de la costa: hotel Decamerón, Salinitas, Las Veraneras, que actualmente ocupan unas 618.26 ha.

En suelo urbano consolidado se propone:

1) La reubicación de comunidades marginales en riesgo, sobre todo las que se encuentran a la orilla del Río Sensunapán, al Norte de la colonia Los Laureles. Así como también las que se localizan en terrenos de CEPA, atrás del cementerio municipal. Existe un proyecto de vivienda para ubicar estas familias en la zona denominada “Ciudadela CEPA”, al lado Oriente del Parque.

2) El mejoramiento integral de las comunidades San Roque y El Milagro, fuera del área de inundación, al Poniente de la ciudad; y la Comunidad El Zope, al Oriente. Incluye mejoramiento de la vivienda e introducción de los servicios básicos. Para ello deberá hacerse un estudio específico que indique las zonas inundables y la cantidad de familias a ser reubicadas, o la realización de obras de protección.

3) La renovación urbana del sector del Barrio La Playa, al Poniente de la ciudad y de la parte antigua, en donde se han identificado hermosas viviendas en deterioro, estilo Art Deco que han sido calificadas por CONCULTURA con valor histórico-cultural.

VMVDU-FISDL 34 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

4) La pavimentación completa de la Calle 24 de Octubre, dentro de la zona portuaria y su prolongación hasta el Oriente, cruzando la zona Industrial y Logística propuesta, hasta conectar con la calle a Los Cóbanos.

5) La dotación y mejora de los servicios básicos en toda la ciudad.

6) La realización de un malecón a lo largo del Barrio La Playa, que sirva además de atractivo turístico, como dique ante las inundaciones que se producen en ese sector. (Ver Los Proyectos de Desarrollo).

En la zona costera de Los Cóbanos se propone su integración con los suelos urbanizables a través del desarrollo de un Plan Parcial PP de baja densidad PPHB-8.

Suelo Urbano No Consolidado Se consideran como suelo urbano no consolidado las lotificaciones más cercanas a la ciudad, al otro lado del Río Sensunapán. El suelo urbano no consolidado está conformado por unas 556.80 ha de las cuales 536.02 ha corresponden a las grandes lotificaciones El Milagro, San Pedro El Cañal, al norte de la ciudad y al otro lado del río Sensunapán; las lotificaciones La Atalaya, junto a la CA-12 y CA-2, y Las Brisas, entre la CA-2 y la calle que conduce al cantón El Coyol.

Las lotificaciones El Milagro y San Pedro cuentan con 3,210 lotes de unos 200 m2 la primera y la segunda con 1,689 lotes con un área promedio de 220 m2.

La Lotificación San Pedro, es la que presenta mayor porcentaje de ocupación, sobre todo en la zona cercana a la CA-2. Sin embargo la mayoría de las parcelas están vacías.

En el suelo urbano no consolidado se proponen acciones puntuales, sobre todo apuntando a crear un verdadero centro de ciudad ajustado a la cultura urbana de la población y la consolidación e integración de las grandes lotificaciones vacías. Pero en ocasiones es necesario reordenar extensiones relativamente grandes de suelo urbano, consolidado y no consolidado. Por ello, en Acajutla es el único caso de la Región donde se proponen Planes Parciales en esta categoría de suelo. Uno de ellos para la consolidación de territorio (PPRU-6) y tres para la renovación urbana de la zona antigua de la ciudad y para el mejoramiento de barrios (PPRU-3, de renovación urbana; PPRU-4 y PPRU-5, para el mejoramiento de barrios).

Planes Parciales en Suelo Urbano En concreto se propone:

1) Acciones de recalificación de espacios, para integrarlos a la ciudad, dotarlos con infraestructura de los servicios básicos, equipamientos y vivienda construida, especialmente en la doble y gigantesca lotificación El Milagro-San Pedro y lotificaciones de sus alrededores. Estas acciones conllevan a una recalificación

VMVDU-FISDL 35 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

de sus espacios, reestructuración y su consolidación. Para ello se ha propuesto un Plan Parcial en suelo urbano no consolidado denominado PPRU-6, “Plan Parcial de Consolidación urbana San Pedro-El Milagro-Las Brisas-La Atalaya”.

Consiste en la recalificación de estas lotificaciones actualmente parcialmente ocupadas para dotarlas con vivienda construida, equipamientos y servicios básicos. En este Plan Parcial se puede dar cabida a las viviendas marginales que se encuentran en riesgo, ubicadas sobre el río Sensunapán. Podrá dar cabida a unos 201,808 habitantes, por lo que deberán contar con equipamientos propios de una ciudad.

2) El segundo Plan Parcial en suelo urbano consolidado, PPRU-3, “Plan Parcial de Renovación Urbana de la zona histórica de Acajutla”. Abarca la zona del Barrio La Playa, al final, en dirección poniente del Boulevard 25 de Febrero, y la zona de viviendas antiguas estilo Art Deco, en las que funcionan una gran cantidad de restaurantes. Esta última zona está ubicada a lo largo de la Av. Miramar y han sido identificadas por CONCULTURA con valor histórico-cultural.

3) El tercer Plan Parcial definido en suelo urbano consolidado, se refiere al PPRU-4, “Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios San Roque-El Milagro”. Incluye la zona boscosa en una cota más elevada, al final Poniente de la ciudad. Así como también varias comunidades que se han asentado en esos terrenos con variaciones de nivel y a lo largo de la línea férrea. En la zona más cercana a la playa, sufren de inundaciones, por lo que deberá de realizarse un estudio que defina acciones ante esos eventos, incluyendo la reubicación de habitantes en riesgo. Se propone también la construcción de un malecón a lo largo de la Playa, en el Barrio La Playa.

En esta zona se propone un equipamiento importante que contribuya a darle a esta ciudad un carácter de capital litoral. Se trata de un Instituto de Ciencias y Actividades Marinas y Litorales dedicado a la investigación, monitoreo y capacitación. Se plantea su ubicación en el Barrio Las Atarrayas, en la parte alta frente a la Marina Nacional, en el lugar donde se encuentra una bodega abandonada. De esta manera se conformará un lugar representativo en una zona de equipamientos, para dar mayor calidad al área urbana y aprovechar el potencial en este tema. Esta zona será completada con 7.00 ha de terreno en la zona conocida como El Zope, junto al mar, en Los Cóbanos.

4) El cuarto Plan Parcial en suelo urbano consolidado, PPRU-5, “Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios El Zope”. Incluye la zona de vivienda marginal dentro del suelo urbano, ubicada entre la CA-12 y la Av. Ovando, una de las calles de acceso a la ciudad que se propone mejorar para conectar con las calles propuestas en las lotificaciones San Pedro y El Milagro. Será una de las entradas principales a la ciudad, por lo que deberá tener mejor imagen urbana.

VMVDU-FISDL 36 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

A continuación se presenta un cuadro resumen de los Planes Parciales previstos en suelo urbano en el municipio de Acajutla con su dimensión en hectáreas (ha).

Cuadro No. 2.1 DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN SUELO URBANO EN ACAJUTLA Área neta Cesiones habitacional Área bruta internas para o de del Plan equipamientos PP No. Nombre actividad Parcial (ha) de interés económica regional (ha) (ha) Plan Parcial de Consolidación urbana PPRU-6 San Pedro-El Milagro-Las Brisas-La 536.02 53.60 482.42 Atalaya. Plan Parcial de Renovación Urbana de PPRU-3 7.43 0.52 6.91 la zona histórica de Acajutla. Plan Parcial de Mejoramiento de PPRU-4 18.81 1.31 17.50 Barrios San Roque-El Milagro. Plan Parcial de Mejoramiento de PPRU-5 10.00 0.00 10.00 Barrios El Zope. Total 572.26 55.43 516.83 Fuente: elaboración propia.

Las cesiones de suelo para equipamientos de interés regional corresponden, en el PPRU-6, a un abundante conjunto de dotaciones proporcionado a las necesidades de una ciudad completa: zona para Universidad con 15.93 ha; zona para Parque Urbano con 17.94 ha; zona para Área Abierta con 13.66 ha, vecina de la anterior; zona para Polideportivo con 3.47 ha; zona para Terminal de Buses con 1 ha; zona para Bomberos con 0.90 ha; y zona para Orfanato con 0.70 ha. En el PPRU-3 corresponden a un Centro de Educación Especial con 0.52 ha; y en el PPRU-4 corresponden a un Asilo de Ancianos con 0.81 ha y a la parte edificada de un Instituto Tecnológico con 0.50 ha.

Se observa que en los casos de los PPRU-3, PPRU-4 y PPRU-5 no se aplica la regla, generalizada en el AMSO, de cesiones del 10% de la superficie bruta del Plan Parcial, por tratarse de casos muy especiales de planes parciales de iniciativa pública donde las necesidades propias son muy exigentes y las disponibilidades prácticas de suelos desocupados son relativamente escasas: por ello las cesiones son del 7% excepto en el PPRU-5 donde no existen suelos desocupados.

Además se proponen en suelo urbano otras acciones complementarias como la realización de conexiones viales y puentes para completar la malla vial urbana, lograr mayor integración con la ciudad y lograr mayor fluidez en el tráfico vial:

• Puente sobre el río Sensunapán, para prolongar la avenida Sensunapán y conectar con las lotificaciones San Pedro y El Milagro, con calles en dirección Norte-Sur y Oriente-Poniente

VMVDU-FISDL 37 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

• Prolongación de una de las calles del Barrio Los Coquitos, con puente sobre el río Sensunapán, hasta Metalío. (Ver Banco de Proyectos).

Delimitación del Suelo Urbanizable – Planes Parciales En la fase de diagnóstico se analizaron los expedientes de los permisos de parcelación presentados al VMVDU y se realizaron inspecciones de campo, y se pudo observar que Acajutla está alcanzando una explosión de actividades lotificadoras. Algunas Cooperativas Agrícolas con grandes extensiones de tierra están poniendo sus propiedades en el mercado de lotificaciones.

Las actuaciones a través de lotificaciones, presentan características rurales, con baja calidad e imagen urbana. La mayor parte se encuentran prácticamente desocupadas, lo cual constituye un verdadero desperdicio de recursos territoriales.

La tendencia de crecimiento es en todas direcciones, pero sobre todo en rumbo Norte, al otro lado de la CA-2 y al Poniente. La expansión de esta ciudad es únicamente a través de lotificaciones.

Se considera que Acajutla cuenta con gran cantidad de suelo urbano no consolidado destinado al uso habitacional. Esto significa que existe suelo en exceso para absorber el futuro crecimiento de la ciudad, y muy poco suelo para el desarrollo industrial y logístico que es el verdadero potencial de esta ciudad. Se propone por lo tanto, aumentar muy poco el suelo habitacional, a través de una pequeña zona de expansión al Poniente de la lotificación San Pedro (PPHA-7). El resto se propone para desarrollo de actividades productivas aprovechando la existencia del Puerto, industria, actividades logísticas y comercio y servicios. También se debe tener en cuenta la afluencia a las playas, con acciones específicas de fomento como Ciudad de Interés Turístico.

El Suelo Urbanizable comprende 1,513.27 ha, de las cuales 156.78 ha se destinan al uso habitacional, 816.12 ha para uso turístico en el área de Los Cóbanos, y un conjunto de tres planes parciales sucesivos de actividad económica a partir de Kilo 5 con 59.29 ha para uso comercial, 288.95 ha para uso logístico y 192.13 ha para uso industrial. En esas zonas se plantean cinco Planes Parciales en suelo urbanizable, que sumados a los cuatro Planes Parciales en suelo urbano consolidado y no consolidado hacen un total de nueve Planes Parciales.

Los cinco Planes Parciales en suelo urbanizable son: PPLO-1, “Plan Parcial Logístico de Acajutla”; PPIN-2, “Plan Parcial Industrial de Acajutla”; PPHA-7, “Plan Parcial Habitacional de alta densidad El Inicio”; PPTB-8, “Plan Parcial Turístico de baja densidad Los Cóbanos”; y PPCO-9, “Plan Parcial Comercial Kilo 5 de Acajutla”.

VMVDU-FISDL 38 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Estos sectores de suelo urbanizable se describen a continuación:

1) El primer Plan Parcial se refiere a un Plan para usos logísticos, PPLO-1, “Plan Parcial Logístico de Acajutla”. Con una propuesta de centro de actividades logísticas apoyado en su doble condición de ciudad-puerto y de proximidad a la frontera guatemalteca dentro del principal corredor centroamericano de transporte de mercancías. Comprende 288.95 ha. Se extiende desde la prolongación propuesta de la Calle 24 de Octubre, dentro de la zona portuaria, hasta el río El Venado al Oriente y hasta el PPCO-9 al Norte.

2) El segundo Plan Parcial está destinado al uso industrial, PPIN-2, “Plan Parcial Industrial de Acajutla”. Comprende unas 192.13 ha y se extiende al Poniente de la zona industrial de Acajutla desde la prolongación de la Calle 24 de Octubre en dirección Sur hasta las inmediaciones de las instalaciones de Cementos CESSA.

1) El tercer Plan Parcial en suelo urbanizable ha sido expresamente solicitado por la municipalidad. Se denomina PPHA-7, “Plan Parcial Habitacional de alta densidad El Inicio”. Se localiza al poniente del río San Pedro y comprende unas 156.78 ha. Es la única zona propuesta para la expansión habitacional de la ciudad, ya que existe una gran cantidad de suelo urbano no consolidado que es necesario ocupar y densificar antes de iniciar nuevos proyectos habitacionales.

2) El cuarto Plan Parcial en suelo urbanizable se orienta a desarrollar el potencial turístico de playa en el área de Los Cóbanos, y comprende unas 816.12 ha. Se denomina PPTB-8, “Plan Parcial Turístico de baja densidad Los Cóbanos”. Se extiende desde la intersección de la calle a Decamerón Salinitas y la calle a Los Cóbanos hasta el río Las Marías y la calle a lotificación El Flor y la playa.

Esta gran superficie de suelo urbanizable se traduce en una extensa área para promociones turísticas, que incluye desarrollos habitacionales, servicios y equipamientos, y hoteles. A fin de procurar la mayor coherencia con lo existente, y definir medidas elementales de ordenamiento, el Plan Parcial abarca además las 270.78 ha de suelo urbano que ocupan todos los desarrollos turísticos existentes en esta zona, entre los que se mencionan: Hotel Decamerón, Residencial Salinitas, Parcelación Quintas de Salinitas, Urbanización Las Veraneras 1ª y 2ª etapa, Lotificación Punta Remedios, Los Cobanitos, Los Cóbanos, y lotificación El Flor.

3) El quinto y último Plan Parcial, en suelo urbanizable para aprovechar el potencial comercial y de servicios en la intersección entre la CA-12 y la CA-2, comprende unas 50.83 ha. Se denomina PPCO-9, “Plan Parcial Comercial Kilo 5 de Acajutla”. Se extiende desde el PPLO-1 hasta los alrededores del conocido Kilo 5, y hasta el río El Venado. En este PP, se propone realizar un nudo a distinto nivel para lo cual deberá ceder el suelo correspondiente, así como también deberá ceder las áreas al lado del río El Venado para convertirlas en Áreas abiertas.

VMVDU-FISDL 39 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

A continuación se presenta un cuadro resumen de los Planes Parciales previstos en suelo urbanizable en el municipio de Acajutla con su dimensión en hectáreas (ha).

Cuadro No. 2.2 DIMENSIONAMIENTO DE PLANES PARCIALES EN SUELO URBANIZABLE EN ACAJUTLA Área neta Cesiones PP No Nombre habitacional Área bruta internas para o de del Plan equipamientos actividad Parcial (ha) de interés económica regional (ha) (ha) PPLO-1 Plan Parcial Logístico de Acajutla. 288.95 57.79 231.16 PPIN-2 Plan Parcial Industrial de Acajutla. 192.13 19.21 172.92 PPHA-7 Plan Parcial Habitacional de alta 156.78 15.68 141.10 densidad El Inicio. PPTB-8 Plan Parcial Turístico de baja densidad 816.12 32.64 733.48 Los Cóbanos. PPCO-9 Plan Parcial Comercial Kilo 5 de 59.29 5.93 53.36 Acajutla. Total 1,513.27 131.25 1,332.02 Fuente: elaboración propia.

Las cesiones de suelo para equipamientos de interés regional en los tres planes parciales de actividad económica sucesivamente alineados a lo largo de la carretera CA-12 (PPIN-2, PPLO-1 y PPCO-9), corresponden fundamentalmente a la sucesión de Áreas Abiertas planteada como banda de amortiguamiento ambiental entre dichos usos y el río El Venado. En el caso del PPLO-1 esta superficie de Área Abierta incluye también una banda aislante a ambos lados de la carretera a Los Cóbanos, habida cuenta de que esta carretera es el acceso representativo a un polo turístico emblemático, y en total ocupa 57.79 ha. En el caso del PPIN-2 el Área Abierta ocupa 11.16 ha, y además se ceden 8.05 ha destinadas a un Mercado Mayorista. En el caso del PPCO-9 el Área Abierta ocupa 5.93 ha.

En el caso del Plan Parcial Habitacional PPHA-7, la cesión corresponde a una zona de Parque Urbano con 15.68 ha; y en el del Plan Parcial Turístico Los Cóbanos, a un Conjunto de Equipamientos Turísticos con 32.64 ha. Esta superficie representa el 4% de la superficie bruta del Plan Parcial, en vez del acostumbrado 10%, a causa de la especificidad del programa de necesidades y teniendo en cuenta que en sí misma supone una dotación muy importante. Hay otra excepción, la del PPLO-1, cuyas cesiones equivalentes al 20% de la superficie bruta se corresponden con la necesidad de salvaguardar precisamente la imagen de la notable zona turística.

Todas las fichas de los PP, tanto los propuestos sobre suelo urbano como los propuestos sobre suelo urbanizable, se presentan un poco más adelante, a continuación del Plano No. A-5 donde se detalla la propuesta urbanística para Acajutla. En estas fichas se plasman los lineamientos básicos para el desarrollo urbanístico de cada Plan Parcial.

VMVDU-FISDL 40 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Zonas de Protección junto a la ciudad. Se plantean zonas de protección de 50 m a ambos lados del eje, para los ríos Sensunapán y San Pedro y también para el río El Venado, salvo cuando este último bordea los planes parciales de actividad económica, donde será de 20 m en el lado correspondiente a estos planes parciales.

Delimitación del Suelo No Urbanizable y Suelo Rural junto a la ciudad. En contacto con los suelos urbanos y urbanizables de esta ciudad, o en sus inmediaciones, son suelos no urbanizables en primer lugar los suelos susceptibles a riesgo por inundación. Estos se encuentran al poniente del Río San Pedro y entre este río y el río Sensunapán, en el lugar conocido como La Atalayona. Esta zona por ningún motivo podrá urbanizarse ni lotificarse. Además existen vestigios arqueológicos y muy probablemente el único pequeño cerro en esa zona es en realidad una pirámide, lo que se señala indicativamente como Zona de Protección pendiente de su delimitación por CONCULTURA.

En la zona costera, se definen las zonas no urbanizables establecidas en el Mapa de Zonificación del Área Natural Arrecife Los Cóbanos. Asimismo se establece como suelo no urbanizable la zona ubicada entre Punta La Puerta de Hierro y la Bocana El Venado. Incluye la Playa El Almendro y el lugar conocido como El Zope.

En el resto del territorio circundante a la ciudad se extiende el Suelo Rural con aptitud para la agricultura intensiva, aunque en una franja cercana a la costa se trata más bien de suelos no urbanizables por riesgos naturales (inundación) compatibles con el uso de agricultura intensiva.

Ver el Plano No. A-5, Propuesta Urbanística a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Acajutla.

VMVDU-FISDL 41 INFORME FINAL C AO 2 l o Hacia puesto Fronterizo y o C La Hachadura l E io R ío R

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Lotificación El Milagro Parque urbano Lotificación El Milagro Parque Suelo de protección arqueológica urbano pendiente de delimitación por CONCULTURA

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Los Cóbanos A Los Cóbanos El Zope a Decamerón Salinitas

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Simbología PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA Funerario Equipamientos de Interés regional Zonas de Protección en suelo urbanizable Red Vial Suelo Urbano Zonas de protección Institucional Vías Existentes REGIÓN DE SONSONATE Uso habitacional Parque urbano de los recursos hídricos Síntesis Municipal Sanitarios y asistenciales By Pass existente Área abierta Plano No. A-5 Propuesta Urbanística a Nivel de Densidad alta Zona de protección arqueológica y cultural Planes Parciales en Suelo Urbano Ejes principales Plan de Desarrollo Urbano para Acajutla (Plano normativo) Densidad media Transporte y abastos Límite de Renovación Urbana (PPRU-X) Restantes carreteras CA Densidad baja Red Hidrográfica Ejes estructurantes Suelo Urbanizable Ríos y quebradas de la ciudad (suelo urbano) y restantes carreteras pavimentadas Otros Usos Planes Parciales Suelo No Urbanizable Carreteras no pavimentadas Industrial Uso habitacional densidad alta (PPHA-X) Suelos identificados como Curvas de Nivel área natural protegida Calles Curva Maestra Uso Turístico Uso industrial (PPIN-X) Suelos identificados como susceptibles Línea Férrea a riesgos Curva de Nivel Uso fuera de ordenación (FO) Uso Turístico (PPTU-X) Vías Propuestas Suelo Rural Nuevas carreteras pavimentadas Equipamiento en suelo urbano Uso Logístico (PPLO-X) Suelos con aptitud para la agricultura By Pass Propuesto Parque Urbano Uso comercio-servicios-oficinas extensiva Vías de Acceso Suelos con Aptitud Forestal Escala: 1:8 000 Culturales y Religiosos Límite del Plan parcial Fuente: Elaborado por EPYPSA a partir de bases Vías Colectoras 0 2550 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 Suelos con aptitud para la agricultura metros cartográficas del CNR Educativo intensiva Límite Municipal PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPLO-1 Localización Acajutla Tipo PPLO Nombre Plan Parcial Logístico de Acajutla. Área en 288.95 Ha Descripción Usos Desarrollo de uno de los principales Parques Uso Predominante: Logísticos del país, abarcando actividades Logístico. vinculadas al transporte, almacenamiento y distribución de productos. Este PP se extiende Usos Complementarios dentro de la zona de actividad económica Usos logísticos y servicios asociados: relacionada con el Puerto, entre el Plan Parcial Almacenaje de productos, talleres de Comercial Kilo 5 (PPCO-9) y la prolongación reparación, estacionamiento de propuesta de la Calle 24 de Octubre hacia el furgones, oficinas y servicios varios, Oriente, que limita con el Plan Parcial Industrial alojamiento para conductores, (PPIN-2). Al Oriente limita con el río El Venado, restaurantes y cafeterías. y al Poniente, con la CA-12. Equipamiento Regional: Áreas Abiertas.

Condicionantes y Observaciones Es indispensable que esta zona a lo largo de la CA-12 junto a la ciudad, se reserve exclusivamente para el uso logístico, pues son muchas las necesidades logísticas combinadas de la conexión terrestre del Puerto y del eje vial La Hachadura-Acajutla- Sonsonate-San Salvador, y es notable la repercusión estratégica que podrán tener estas instalaciones a medio y largo plazo. No serán permitidos los usos habitacionales ni los usos comerciales minoristas autónomos, ni los centros comerciales. Deberá ceder los suelos para Equipamiento Regional, que consisten en 57.79 ha de Áreas Abiertas, las cuales serán debidamente reforestadas y equipadas para que funcionen como área recreativa. Se deberá dejar los derechos de vía para la construcción de calles colectoras al interior de este Plan Parcial o en su borde: la calle que discurre paralela a la CA-12 pasando arriba de la calle a Los Cóbanos y conectando a la altura del Kilo 5 con enlace a distinto nivel, y la prolongación de la calle 24 de Octubre que conecta con la calle a Los Cóbanos previendo dos redondeles. A lo largo de la CA-12 deberá dejarse una calle marginal. Al interior del PP, se deberá prever áreas para carga y descarga y estacionamiento suficientes para su función específica. Se deberá dejar una zona amplia arborizada a lo largo de la calle a Los Cóbanos, y a lo largo del río El Venado, que funcionará como Área Abierta. Se deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contar con servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales

Equipamiento previsto Área verde recreativa, más una cesión de suelo para Equipamiento de nivel regional que consistirá en 57.79 ha de Área Abierta destinada a arbolado denso, con funciones recreativas, de ornato y de aislamiento ambiental, en el lado poniente del Río El Venado y a ambos lados de la carretera a Los Cóbanos; cuya localización en el Plano Normativo es vinculante.

VMVDU-FISDL 43 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPIN-2 Localización Acajutla Tipo PPIN Nombre Plan Parcial Industrial de Acajutla. Área en Ha 192.13 Descripción Usos Suelo urbanizable para desarrollar una zona Uso Predominante: para uso industrial no contaminante y con los Industria pesada y liviana relacionada con debidos sistemas de tratamiento. el Puerto. Este Plan Parcial se extiende dentro de la Usos Complementarios zona de actividad económica relacionada con Industria relacionada con el Puerto, el Puerto: al Norte hasta la prolongación ensamblaje de vehículos, envasado de propuesta de la Calle 24 de Octubre hacia el productos que entran o salen del Puerto a oriente; al Sur a lo largo de la calle junto a los granel o en líquido, almacenamiento de terrenos de cemento CESSA; al Oriente hasta contenedores, empacadoras de productos la calle que conduce a la lotificación Santa del mar. Agueda y al poniente hasta la zona industrial Equipamiento Regional: Áreas Abiertas, del Puerto de Acajutla. Mercado Mayorista.

Condicionantes y Observaciones Es indispensable que esta zona, se reserve exclusivamente para el uso industrial, pues actualmente hay pocos terrenos disponibles en zonas estratégicas para esta actividad económica. Deberá procurarse que las industrias que se asienten estén relacionadas con las actividades del Puerto. No serán permitidos los usos habitacionales ni los usos comerciales minoristas autónomos, ni los centros comerciales. Por lo tanto quedan fuera de ordenación las lotificaciones Alvarado y Santa Águeda. Éstas deberán reubicarse pues nunca debieron admitirse en esa zona con potencial para el uso industrial. Deberá ceder los suelos para Equipamiento Regional, que consisten en 16 .61 ha, de las cuales 11.16 ha estarán destinadas a Áreas Abiertas las cuales serán debidamente reforestadas y equipadas para que funcionen como área recreativa; y 5.45 ha para un mercado mayorista. Se deberá dejar los derechos de vía para la construcción de las calles al interior o en el borde de este Plan Parcial: la calle que discurre paralela a la CA-12 pasando por el PPLO- 1, y conecta a la altura del Kilo 5 con enlace a distinto nivel, y la prolongación de la calle 24 de Octubre que en parte con carácter de vía colectora conectará con la calle a Los Cóbanos previendo dos redondeles. Al interior del PP, se deberá prever áreas para carga y descarga y estacionamiento suficientes para su función específica. El parque industrial deberá tramitar una EIA previamente a su implantación. Deberá contar con todos los servicios básicos y sistemas adecuados de tratamiento de aguas residuales.

Equipamiento previsto Área verde recreativa, más los Equipamientos de nivel Regional, 11.16 ha de Área Abierta junto al río El Venado, cuya localización en el Plano Normativo es vinculante, y 5.45 ha para un mercado mayorista, cuya localización en el Plano Normativo es indicativa, aunque en todo caso deberá situarse junto a una carretera de la red principal.

VMVDU-FISDL 44 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPRU-3 Localización Acajutla Tipo PPRU Nombre Plan Parcial de Renovación Urbana de la zona Área en 7.43 histórica de Acajutla Ha Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial previsto en suelo urbano Habitacional. consolidado para mejorar la zona del Barrio Usos Complementarios: La Playa y de las casas antiguas con vista al mar, sobre la Av. Miramar. Cafeterías, restaurantes, hoteles, usos recreativos, discotecas, zona balnearia con equipamientos. Promociones habitacionales coherentes con los usos anteriores. Equipamiento Regional: Centro de Educación Especial.

Condicionantes y Observaciones

Este Plan Parcial consiste en un proyecto de renovación urbana de la zona antigua de la ciudad. Abarca el sector denominado Barrio La Playa y el sector de la Av. Miramar. Para la apropiada dignidad urbana de este sector será necesario configurar una nueva imagen del sector del Barrio La Playa, con la calle principal arbolada incluyendo la construcción de un malecón a lo largo de la playa.

Este sector deberá estar integrado en el segundo sector de viviendas antiguas con vista al mar. Se deberá tener especial cuidado con esta zona porque sufre de inundaciones, por lo que se deberán construir las obras de protección necesarias.

Se incluye una zona de la colonia La Reina, en la cual deberán mejorarse las condiciones de la vivienda.

En base a las previsiones de Equipamiento Regional, deberá donar 0.48 ha para construir un Centro de Educación Especial.

Equipamiento previsto

Área verde recreativa local, y Equipamiento de nivel Regional que consiste en una parcela de 0.48 ha que se cederá para construir un Centro de Educación Especial, cuya localización en el Plano Normativo es indicativa.

VMVDU-FISDL 45 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPRU-4 Localización Acajutla Tipo PPRU Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios San Roque- 18.81 Nombre Área en El Milagro. Ha

Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial previsto en suelo urbano consolidado para Habitacional. mejorar la zona de las comunidades ubicadas en la parte alta del Barrio Las Atarrayas. Incluye varias comunidades Usos Complementarios marginales entre las que destacan San Roque y El Milagro. Equipamientos en salud, El proyecto incluye mejora y ordenamiento de la vivienda que recreación y educación. se encuentra invadiendo derechos de vía del ferrocarril, y la Equipamiento Regional: Asilo de introducción de los servicios básicos. Así como también la Ancianos, Instituto de Ciencias y construcción de un malecón a lo largo de la costa en el Actividades Marinas y Litorales. Barrio La Playa.

Condicionantes y Observaciones

Este Plan Parcial consiste en un proyecto de mejoramiento de barrios de la zona más alta de la ciudad, al Poniente, en los terrenos del Barrio Las Atarrayas. Se incluye mejoramiento y ordenamiento de las viviendas, y la dotación de servicios básicos, y la construcción de un malecón que funcione también como dique ante el riesgo de inundación.

Se deberá de conservar la zona boscosa, por lo que las viviendas se deberán adaptar a la vegetación y topografía existente, no permitiéndose la terracería.

El Plan Parcial evaluará la conveniencia del traslado de estos habitantes a otra zona y convertir ese sector en una zona de equipamientos, comercio y servicios de calidad, integrado en un área abierta arborizada. También se evaluará la cantidad de habitantes que deberán ser trasladados por el riesgo de inundación.

Para configurar una imagen más apropiada como capital occidental litoral, se propone un Equipamiento Regional educativo especializado, un Instituto de Ciencias y Actividades Marinas y Litorales, dedicado a la investigación, monitoreo y capacitación. Se plantea su ubicación en el Barrio Las Atarrayas, en la parte alta frente a la Marina Nacional, en el lugar donde se encuentra una bodega abandonada. De esta manera se conformará un lugar representativo en una zona de equipamientos, para dar mayor calidad al área urbana y aprovechar su potencial en este tema. Para ello deberá ceder 0.50 ha para la construcción de este Instituto más 0.81 ha para la construcción de un Asilo de Ancianos.

Equipamiento previsto

Educación, salud, recreación, y Equipamiento de nivel Regional que consiste en 0.81 ha para un Asilo de Ancianos más 0.50 ha para un Instituto de Ciencias y Actividades Marinas y Litorales, cuya localización en el Plano Normativo es indicativa. Éste será complementado con 7.00 ha que se ubicarán en el lugar conocido como El Zope, en Los Cóbanos.

VMVDU-FISDL 46 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPRU-5 Localización Acajutla Tipo PPRU Nombre Plan Parcial de Mejoramiento de Barrios El Zope. Área en 10.00 Ha Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial previsto en suelo urbano Habitacional. consolidado para mejorar la zona de uno de los accesos a la ciudad, la Av. Ovando. Se Usos Complementarios trata de la mejora de la comunidad El Zope e Equipamientos en salud, recreación y incluye mejora y ordenamiento de la educación. vivienda que se encuentra invadiendo derechos de vía del ferrocarril, y la introducción de los servicios básicos.

Condicionantes y Observaciones

Este Plan Parcial consiste en un proyecto de mejoramiento de barrios de uno de los accesos a la ciudad propuestos por el presente Plan. Específicamente la comunidad El Zope. Con el mejoramiento de esta zona se mejorará la calidad de vida de sus habitantes y se creará una entrada a la ciudad más adecuada a su imagen de capital litoral.

Se incluye el mejoramiento y ordenamiento de las viviendas, y la dotación de servicios básicos. El Plan Parcial evaluará la conveniencia del traslado de estos habitantes.

Por su naturaleza, porque no existen espacios desocupados y porque es un proyecto de iniciativa pública con alto interés social, no puede aportar cesiones de suelo para Equipamientos de interés regional.

Equipamiento previsto

Educación, salud, recreación y otros que la municipalidad considere necesarios.

VMVDU-FISDL 47 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPRU-6 Localización Acajutla Tipo PPRU Plan Parcial de consolidación urbana San Pedro-El 536.02 Nombre Área en Milagro-Las Brisas-La Atalaya. Ha

Descripción Usos Plan Parcial previsto en Uso Predominante: suelo urbano no Habitacional, equipamientos, comercio y servicios. consolidado destinado a Usos Complementarios la estructuración y Equipamientos en salud, recreación y educación, comercio y consolidación de las servicios. grandes Lotificaciones Equipamiento Regional: Estación de Bomberos, Orfanato, San Pedro-El Milagro y Universidad, Parque Urbano, Áreas Abiertas, Polideportivo y otras de los Terminal de Buses. alrededores.

Condicionantes y Observaciones Consiste en la reestructuración, y densificación de estas grandes lotificaciones que actualmente se encuentran parcialmente ocupadas, constituyendo un desperdicio de recursos territoriales de alto valor. Se incluyen las lotificaciones de menor dimensión al otro lado de la CA-2, al norte, Las Brisas y La Atalaya. En conjunto conforman unas 536.02 ha que podrán dar cabida a 214,408 habitantes, y en el horizonte del Plan podría habitar allí la tercera parte, o sea 67,269 personas; no es razonable pensar que todos estos nuevos habitantes pueden instalarse en este lugar con las condiciones actuales, por lo que en este PP se necesitarán elementos propios de una ciudad, grandes avenidas, un amplio Puente para conectar con la ciudad actual, zonas verdes, plaza central, grandes equipamientos especiales, conjuntos de vivienda construida, variedad de tramas urbanas. Se trata de consolidar su estructura a través de proyectos de vivienda construida, que sirva como ejemplo, con servicios básicos, con zonas comerciales y de servicios que contribuyan a un mayor equilibrio. En base a las previsiones de Equipamiento Regional, deberá donar 52.85 para Equipamiento Regional. En este PP se podría dar cabida a las viviendas marginales que se encuentran en riesgo, ubicadas sobre el río Sensunapán. Se deberá negociar con la municipalidad la posibilidad de construir un Puente que comunique con la ciudad de Acajutla y lograr mayor cohesión. Este Puente se prevé en la prolongación de la Av. Sensunapán que es a su vez la prolongación del Boulevard Oscar Osorio dentro de las instalaciones del Puerto. También se prevé un segundo puente en la prolongación de la Av. Canales que conectará la ciudad con la calle propuesta hacia Metalío, en el límite poniente del PPRU-6. Las calles estructurantes tendrán la categoría de Vía Colectora Tipo “B”, con 35 m. de derecho de vía y un camellón y arriates centrales. Se deberán dejar zonas de protección de 50 m, a lo largo de los ríos Sensunapán y San Pedro, las cuales deberán ser arborizadas y funcionarán como áreas abiertas. Se deberá hacer un estudio hidrológico y se deberán definir las zonas inundables y las acciones a realizar ante este riesgo.

Equipamiento previsto Equipamientos de nivel de ciudad en educación, salud, recreación y Equipamiento de nivel Regional, que consiste en un total de 52.85 ha, de las cuales 0.90 ha serán para una Estación de Bomberos, 0.70 ha para Orfanato, 15.93 ha para una Universidad, 17.94 ha para Parque Urbano, 13.66 ha de Áreas Abiertas (localizadas junto al río San Pedro y junto al Parque Urbano), 2.72 ha para un Polideportivo y 1.00 ha para una Terminal de Buses, cuya localización en el Plano Normativo es indicativa en todos los casos.

VMVDU-FISDL 48 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPHA-7 Localización Acajutla Tipo PPHA Nombre Plan Parcial Habitacional de alta densidad El Área en 156.78 Inicio. Ha Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial previsto en suelo urbanizable Habitacional, equipamientos, comercio y destinado a la expansión de Acajutla y a la servicios de nivel local. consolidación de los asentamientos que se encuentran dispersos en la zona. Se localiza Usos Complementarios al Poniente del río San Pedro, incluye la Equipamientos en salud, recreación y prolongación Sur de la calle que conduce a educación, comercio y servicios de nivel Santo Domingo de Guzmán. Su límite se local. establece atrás de la calle que conduce a la zona de San Pedro Belén. Equipamiento Regional: Áreas Abiertas.

Condicionantes y Observaciones

Estas promociones habitacionales se visualizan de vivienda económica de alta densidad, y aportarán los equipamientos y servicios definidos en la Ley de Urbanismo y Construcción y su Reglamento. Además deberán contribuir con los Equipamientos de nivel Regional dentro de su perímetro, que consisten en 15.68 ha de Parque Urbano junto al Río San Pedro, las cuales serán debidamente reforestadas y equipadas para que funcionen como área recreativa.

Deberá de pavimentar y mejorar el ancho de la calle principal de acceso. No se podrá tener acceso directo a la CA-2, debiendo dejar una calle marginal a lo largo de la misma. Esta zona deberá integrarse a las lotificaciones existentes de una forma coherente, procurando prolongar sus calles. Deberá ceder el derecho de vía de la calle propuesta que comunique la ciudad de Acajutla con Metalío. Se deberá dejar la zona de protección de 50 m, debidamente arborizada a lo largo del río San Pedro que funcionará como área abierta. Por ningún motivo se permitirá urbanizar o desarrollar la zona al sur del río San Pedro, en donde se planeaba desarrollar la lotificación La Atalayona, por ser zona con riesgo de inundación y de interés arqueológico.

Equipamiento previsto

Educación, salud, recreación de nivel local. Además de cesión de suelo para Equipamiento de nivel regional que consiste en 15.68 ha destinadas a Parque Urbano, cuya localización en el Plano Normativo es indicativa.

VMVDU-FISDL 49 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPTB-8 Localización Acajutla Tipo PPTB Nombre Plan Parcial Turístico de baja densidad Los Área en 816.12 Cóbanos. Ha Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial previsto en suelo urbanizable Turístico, incluyendo la vivienda de destinado a la expansión de los suelos vacaciones y equipamientos y servicios turísticos existentes en la zona del litoral de turísticos. Acajutla. Se extiende desde la intersección de la calle Usos Complementarios a Decamerón Salinitas y la calle a Los Cóbanos hasta el río Las Marías y la calle a Equipamientos en salud, recreación y lotificación El Flor y la playa. educación; comercio y servicios para la Además de las 816.12 ha de suelo atención del turista. urbanizable, el ámbito del Plan parcial Equipamiento Regional: zonas para incluye como suelo urbano todos los cabalgatas, escuela de deportes, equitación, desarrollos turísticos existentes en esta buceo, jardín botánico, viveros, acuario. zona, con un total de 270.78 ha

Condicionantes y Observaciones

Se propone una extensa área para promociones turísticas, que incluye desarrollos habitacionales, servicios y hoteles. Se localiza al Sur de la intersección de la calle a Los Cóbanos y la calle al Hotel Decamerón y Salinitas; entre el río Las Marías y la calle a la Lotificación El Flor. A fin de procurar la mayor coherencia con lo existente, y definir medidas elementales de ordenamiento, el ámbito del PP incluye como suelo urbano todos los desarrollos turísticos existentes en esta zona, entre los que se mencionan: Hotel Decamerón, Residencial Salinitas, Parcelación Quintas de Salinitas, Urbanización Las Veraneras 1ª y 2ª etapa, Lotificación Punta Remedios, Los Cobanitos, Los Cóbanos, y lotificación El Flor. Este PP deberá dejar una zona para uso comercial y servicios en la intersección de la calle al hotel Decamerón y la calle a Los Cóbanos. Deberá dejar una zona de protección de 50 m, debidamente arborizada a lo largo del río Las Marías que funcionará como área abierta. En base a las previsiones de Equipamiento Regional, y debido al carácter especial de este PP, deberá prever Equipamientos destinados al turismo. Deberá ceder un total de 32.64 ha, en las cuales se incluirán zonas para cabalgatas, escuela de deportes, equitación, buceo, jardín botánico, viveros, acuario. Se deberá evaluar la posibilidad de hacer un helipuerto.

Equipamiento previsto

Educación, salud, recreación, equipamientos destinados a la atención del turista. Además cederá 32.64 ha de suelo para Equipamiento de nivel regional de carácter turístico, en las cuales deberá prever zonas para cabalgatas, escuela de deportes, equitación, buceo, jardín botánico, viveros, acuario; cuya localización en el Plano Normativo es indicativa.

VMVDU-FISDL 50 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

FICHA DE PLAN PARCIAL Código PPCO-9 Localización Acajutla. Tipo PPCO Nombre Plan Parcial comercial Kilo 5 de Acajutla. Área en 50.83 Ha Descripción Usos Uso Predominante: Plan Parcial para desarrollar una zona de Comercio, servicios y oficinas. comercio, servicios y oficinas, aprovechando la disponibilidad de terrenos en una zona Usos Complementarios estratégica para esta actividad. Centros comerciales, bancos, tiendas de Se localiza en los alrededores del conocido primera necesidad, restaurantes, cafeterías, Kilo 5. Entre el río El Venado y la CA-12 y al cines, servicios profesionales, servicios Norte del PPLO-1. Comprende otro sector al varios. lado poniente de la CA-12, junto a las vías del tren. Equipamiento Regional: Áreas Abiertas.

Condicionantes y Observaciones

Este Plan Parcial está previsto para desarrollar una zona estratégica para usos comerciales y de servicios. Para desarrollar esta zona será necesario que este PP ceda los terrenos para la construcción del nudo a doble nivel que conectará la CA-12, la CA-2 y el Parque Logístico de Acajutla. El área que ocupará este enlace se estima en 9.30 ha incluyendo la gasolinera existente, que se conservará, y sus accesos propios.

No se podrá tener acceso directo a la CA-12 por lo que deberá preverse una calle marginal. Se deberá continuar con los ejes viales de los usos vecinos.

Deberá solucionar adecuadamente la incorporación del segundo sector de este PP al lado poniente de la CA-12 junto a las vías del tren, a fin de que funcione unitariamente.

Deberá dejar una zona de protección de 25 m a partir del eje del cauce del río El Venado.

En base a las previsiones de Equipamiento Regional, deberá donar 5.93 ha de Área Abierta junto al río El Venado, las cuales deberá dejar debidamente reforestadas y equipadas para que funcionen como área recreativa.

Equipamiento previsto

Cesión de 5.93 ha de Área Abierta destinada a configurar una masa arbolada con funciones de recreo, ornato y aislamiento ambiental, formando parte del sistema de Equipamientos de Interés Regional, cuya localización en el Plano Normativo es vinculante.

VMVDU-FISDL 51 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

3 LOS PROYECTOS DE DESARROLLO

El Banco de Proyectos del Plan de Desarrollo Territorial contiene los siguientes programas y sub-programas, a los cuales se asocian todos los proyectos.

Cuadro No. 3.1 PROGRAMAS Y SUB-PROGRAMAS DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

PROGRAMAS (7) Y SUB-PROGRAMAS (26) CÓDIGO

1. Programa de GESTIÓN TERRITORIAL (2 sub-programas) G Sub-programa de Fortalecimiento Institucional del ámbito regional GF Sub-programa de Cartografía y Planificación GP 2. Programa de VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (4 sub-programas) U Sub-programa de grandes proyectos de desarrollo urbano y centros de servicios alternativos UG en ciudades centrales Sub-programa de equipamientos y servicios sociales UE Sub-programa de mejoramiento de barrios y reubicación de habitantes UB Sub-programa de desarrollos habitacionales UH 3. Programa de SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES (7 sub-programas) I Sub-programa de grandes infraestructuras de transporte IG Sub-programa de carreteras complementarias y pequeño transporte náutico IC Sub-programa de abastecimiento de agua IA Sub-programa de saneamiento y tratamiento de aguas residuales IS Sub-programa de drenajes de aguas lluvias IL Sub-programa de desechos sólidos ID Sub-programa de electrificación y telecomunicaciones IE 4. Programa de DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL (2 sub-programas) P Sub-programa de desarrollo social en educación y salud PS Sub-programa de fortalecimiento del tejido productivo y suelo para actividad económica PE 5. Programa de CONSERVACIÓN AMBIENTAL Y CULTURAL Y GESTIÓN DE RIESGOS C (3 sub-programas) Sub-programa de conservación medioambiental CM Sub-programa de patrimonio cultural CP Sub-programa de prevención de riesgos naturales CR 6. Programa de DESARROLLO RURAL INTEGRADO (6 sub-programas) R Sub-programa de desarrollo rural multisectorial RM Sub-programa de agricultura e industria derivada RA Sub-programa de modernización ganadera e industrias lácteas RG Sub-programa de gestión forestal, lucha contra la erosión y plantaciones especiales RF Sub-programa de pesca y acuicultura RP Sub-programa de regadíos RR 7. Programa de DESARROLLO TURÍSTICO (2 sub-programas) T Sub-programa de planificación y gestión sostenible de los recursos turísticos TG Sub-programa de promoción, comercialización e infraestructuras turísticas TP

VMVDU-FISDL 52 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Por necesidades de abreviación se han utilizado códigos de referencia para los municipios de la Región:

Cuadro No. 3.2 CÓDIGOS DE LOS MUNICIPIOS DE LA REGIÓN MUNICIPIOS CÓDIGOS SONSONATE SNS SONZACATE SNZ SAN ANTONIO DEL MONTE SAM NAHULINGO NHL ACAJUTLA ACA IZALCO IZA CALUCO CAL SAN JULIÁN SJU CUISNAHUAT CUI SANTA ISABEL ISHUATÁN SII JUAYÚA JUA NAHUIZALCO NHZ SALCOATITÁN SAL SANTA CATARINA MASAHUAT SCM SANTO DOMINGO DE GUZMÁN SDG SAN PEDRO PUXTLA SPP GUAYMANGO GUA JUJUTLA JUJ SAN FRANCISCO MENÉNDEZ SFM

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3.1 PROYECTOS DEL ÁMBITO MUNICIPAL

A continuación, en el Cuadro No. 3.3, se relacionan los 38 proyectos relativos al municipio de Acajutla (extraídos del total de 305 incluidos en el Banco de proyectos del PDT), con sus respectivos códigos y niveles de jerarquía estratégica:

Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía GP-05 Gestión Territorial ACA Cartografía básica a 1:5,000 del Preinversión Complementario ámbito urbano de Acajutla, con las áreas urbanas consolidadas a 1:2,000, y características adecuadas a la realización de planificación urbanística. GP-06 Gestión Territorial ACA Plan de Desarrollo Local con Preinversión Complementario contenido urbanístico para Acajutla, a partir de nueva cartografía básica y nueva información censal. UG-12 Vivienda y ACA Gestión de un Centro de Gestión Estratégico desarrollo urbano Comercio y Servicios en Acajutla junto al Kilo 5. UG-13 Vivienda y ACA Gestiones para la Gestión Estratégico desarrollo urbano reestructuración y consolidación urbana de las grandes lotificaciones San Pedro-El Milagro, con dos nuevos puentes y grandes vías colectoras en continuidad con la trama actual de Acajutla, y un centro de equipamientos, comercio y servic UG-14 Vivienda y ACA Gestión de un Centro de Gestión Complementario desarrollo urbano Comercio y Servicios en la intersección de la Calle a Los Cóbanos y la Calle a Salinitas, al oriente de la ciudad de Acajutla. UG-27 Vivienda y ACA Plan de Renovación Urbana del Preinversión Complementario desarrollo urbano “Sector La Playa” de la ciudad de Acajutla incluyendo el tramo acantilado del área de restaurantes. UG-28 Vivienda y ACA Construcción de un Malecón en el Inversión Estratégico desarrollo urbano “Sector La Playa” de la ciudad de Acajutla. UE-20 Vivienda y ACA Espacio público de libre acceso a Inversión Estratégico desarrollo urbano la playa, dotado con servicios, seguridad, limpieza, mobiliario urbano, parqueo, puesto de salud. Cantón Metalío del municipio de Acajutla.

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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía UE-27 Vivienda y ACA Gestión de un conjunto de dos Gestión Complementario desarrollo urbano Parques Urbanos y una Área abierta junto al río San Pedro en el espacio de crecimiento urbano al nor-poniente de la ciudad de Acajutla. UB-05 Vivienda y ACA Plan de Mejoramiento de Barrios Preinversión Complementario desarrollo urbano para las Comunidades de San Roque y El Milagro. Acajutla.

UB-06 Vivienda y ACA Reubicación de habitantes en Preinversión Complementario desarrollo urbano situación problemática, en el Río Sensunapán, al norte de la Colonia Los Laureles, y en terrenos de CEPA. Ciudad de Acajutla. UH-03 Vivienda y ACA Gestión de un desarrollo Gestión Estratégico desarrollo urbano habitacional con función estructurante en San Pedro-El Milagro (PPRU-6). Acajutla. IG-07 Sistemas ACA Solución a doble nivel para el Inversión Estratégico infraestructurales enlace de Kilo 5. Acajutla. IG-08 Sistemas ACA Pavimentación completa de la Inversión Estratégico infraestructurales Calle 24 de Octubre, dentro de la Zona Portuaria de Acajutla, y prolongación hacia oriente hasta conectar con la Carretera de Los Cóbanos IC-04 Sistemas ACA Acortamiento pavimentado del Inversión Complementario infraestructurales acceso Acajutla-Metalío, evitando pasar por Kilo 5 pero limitando los riesgos por inundaciones.

IA-06 Sistemas ACA Obras urgentes de reparación y Inversión Estratégico infraestructurales mejoras del sistema de agua potable de Acajutla. IA-07 Sistemas ACA Ampliación del sistema de agua Inversión Complementario infraestructurales potable de Acajutla para el largo plazo, en las áreas de producción, almacenamiento y distribución. IA-08 Sistemas ACA Operación avanzada del sistema Inversión Complementario infraestructurales de agua potable de Acajutla para el largo plazo. IS-04 Sistemas ACA Obras de saneamiento del área Inversión Complementario infraestructurales urbana de Acajutla. IL-02 Sistemas ACA Sistema de aguas lluvias para la Inversión Complementario infraestructurales ciudad de Acajutla.

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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía PS-11 Desarrollo ACA Construcción de un Instituto Inversión Complementario productivo y social Tecnológico de ciencias y actividades marinas y litorales en la Ciudad de Acajutla. PE-06 Desarrollo ACA Actividades de supervisión y Gestión Complementario productivo y social SNZ coordinación en la NHL implementación del Plan de SAM desarrollo económico de la Micro- SNS región del Pacífico, que llevará a SDG cabo la asociación intermunicipal correspondiente. PE-14 Desarrollo ACA Gestión para el establecimiento Gestión Estratégico productivo y social de un Parque Logístico vinculado al Puerto de Acajutla y al eje Sonsonate-Frontera con Guatemala. Municipio de Acajutla. PE-15 Desarrollo ACA Gestión para el establecimiento Gestión Estratégico productivo y social de un Parque Industrial estrechamente vinculado al Puerto de Acajutla, como ampliación de la zona industrial existente. CM-06 Conservación ACA Gestiones para la implementación Inversión Complementario ambiental y SNS del Plan de Manejo del Área cultural y gestión Natural Los Cóbanos (municipios de riesgos de Acajutla y Sonsonate) con la elaboración complementaria del Plan de Manejo del Área Natural Barra Salada (municipio de Sonsonate). CM-07 Conservación ACA Gestión especializada de la Gestión Complementario ambiental y SNS conservación de la biodiversidad cultural y gestión y los recursos naturales del de riesgos Parque Marino Los Cóbanos. CM-09 Conservación ACA Acciones iniciales de Inversión Estratégico ambiental y JUJ consolidación del ecosistema de cultural y gestión SNS manglar y bosques terrestres en de riesgos SFM la planicie costera de la Región de Sonsonate, a partir de su deslinde y amojonamiento y de la elaboración de un Plan de Ordenamiento de la Zona Marítimo-Terrestre. CM-10 Conservación SFM Gestiones para la implementación Gestión Estratégico ambiental y JUJ del Área de Conservación de El cultural y gestión ACA Imposible – Barra de Santiago. de riesgos CR-01 Conservación SNS, SAM Elaborar estudio de amenazas Preinversión Estratégico ambiental y SPP, SFM naturales en los municipios de las

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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía cultural y gestión SNZ Micro-regiones Ahuachapán-Sur de riesgos SDG y del Pacifico, que carecen del GUA proyecto PROGEDES, incluyendo NHL las amenazas antropogénicas, y ACA realizar campañas de JUJ sensibilización. CR-08 Conservación JUJ Evaluación de detalle de los Gestión Complementario ambiental y SII límites de inundación y sitios de cultural y gestión ACA desbordamiento en los municipios de riesgos SNS de Jujutla, Acajutla, Sonsonate y Santa Isabel Ishuatán. CR-10 Conservación ACA Gestiones para el establecimiento Gestión Complementario ambiental y de muros de contención en el cultural y gestión tramo de desembocadura del Río de riesgos Sensunapán en las cercanías de la ciudad de Acajutla. RM-01 Desarrollo rural SNS, SNZ Acciones de capacitación para el Capacitación Complementario integrado NHL desarrollo rural multisectorial en SAM torno a los conjuntos urbanos y SDG urbanizables del AMSO y Acajutla ACA que ejecutará la asociación intermunicipal correspondiente. RG-07 Desarrollo rural SNS Capacitación para el Capacitación Estratégico integrado ACA mejoramiento de pastos y prácticas adecuadas de manejo del hato en la planicie costera de Sonsonate-Acajutla. RP-01 Desarrollo rural ACA Acciones de capacitación para la Capacitación Estratégico integrado reconversión de la pesca artesanal en una actividad económica formal y rentable para comunidades del municipio de Acajutla. RP-02 Desarrollo rural ACA Consolidación y desarrollo de la Inversión Complementario integrado SNS acuicultura en la zona costera de Acajutla-Sonsonate RR-03 Desarrollo rural SNS Estudio y acciones previas, Preinversión Estratégico integrado ACA necesarias para la sistematización de regadíos en la planicie costera de Sonsonate y Acajutla, incluyendo la aportación de nuevas infraestructuras, con selección y ejecución de proyectos piloto. TG-08 Desarrollo turístico ACA Proceso de planificación para la Preinversión Complementario gestión sostenible de los recursos turísticos en el conjunto del litoral occidental del municipio de Acajutla: Metalío-Ciudad de Acajutla.

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Cuadro No. 3.3 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía TG-09 Desarrollo turístico ACA Proceso de planificación para la Preinversión Estratégico SNS gestión sostenible de los recursos turísticos en la costa oriental de la Región, desde el área natural de Los Cóbanos inclusive.

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3.2 PROYECTOS DEL ÁMBITO REGIONAL

Dado que los proyectos de carácter regional también tienen incidencia sobre cada municipio, se incluyen en este anexo para facilitar su consulta por parte de la municipalidad.

A continuación, en el Cuadro No. 3.4, se relacionan los 49 proyectos del Banco de Proyectos del PDT correspondientes al conjunto de la Región de Sonsonate, con sus respectivos códigos y niveles de jerarquía estratégica:

Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía GF-01 Gestión Territorial Región Constitución de la Asociación de Gestión Estratégico Municipios de la Región de Sonsonate. GF-02 Gestión Territorial Región Desarrollo de convenios de Gestión Estratégico cooperación interinstitucional para la implementación del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Sonsonate. GF-03 Gestión Territorial Región Constitución de la Oficina de Gestión Estratégico Planificación y Gestión Territorial (OPLAGEST) de la Región de Sonsonate. GF-04 Gestión Territorial Región Capacitación inicial y permanente Capacitación Estratégico a los técnicos de la Oficina de Planificación y Gestión de la Región de Sonsonate y a los técnicos municipales. GP-01 Gestión Territorial Región Diseño del programa de Preinversión Estratégico cartografía básica para la Región de Sonsonate, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000, con los límites municipales debidamente revisados. GP-02 Gestión Territorial Región Actualización del Plan de Preinversión Complementario Desarrollo Territorial de la Región de Sonsonate con arreglo a los resultados del Censo de Población de 2007 y a la nueva cartografía. IG-12 Sistemas Región Proyecto de recuperación del Preinversión Complementario infraestructurales ferrocarril en la Región

IA-01 Sistemas Región Programa de capacitación de Capacitación Estratégico infraestructurales operadores de sistemas de abastecimiento y sensibilización

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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía de los usuarios de la Región de Sonsonate. IA-02 Sistemas Región Instalación de micro medidores en Gestión Complementario infraestructurales los municipios de la Región de Sonsonate. IA-18 Sistemas Región Fortalecimiento de las estructuras Inversión Estratégico infraestructurales locales de abastecimiento de agua potable en las cabeceras menores y en las zonas rurales. Región de Sonsonate. IA-19 Sistemas Región Estudio para la ampliación del Preinversión Complementario infraestructurales sistema de agua potable en las cabeceras menores de la región, para el largo plazo, en las áreas de producción, almacenamiento y distribución. Región de Sonsonate. IS-01 Sistemas Región Capacitación de operadores del Capacitación Estratégico infraestructurales saneamiento y tratamiento de aguas residuales, con la ayuda de las universidades, de las compañías de ingeniería del país, y de las instituciones centroamericanas o latinoamericanas. Programa anual. Región de Sonsonate. IS-02 Sistemas Región Plan de recuperación y Inversión Estratégico infraestructurales tratamiento de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de las aguas negras urbanas. Región de Sonsonate. IS-09 Sistemas Región Obras de saneamiento de Inversión Estratégico infraestructurales pequeños núcleos urbanos y áreas rurales, a partir de un estudio previo de necesidades y del desarrollo de sistemas de tratamiento económicamente sostenibles. Región de Sonsonate. IL-07 Sistemas Región Selección y estudio Preinversión Complementario infraestructurales particularizado de los casos mas críticos de las áreas urbanas pequeñas e intermedias y los asentamientos rurales de la Región de Sonsonate en materia de aguas lluvias, y programa de obras consecuentes. ID-01 Sistemas Región Programa de recolección Inversión Estratégico infraestructurales separada de desechos sólidos en la Región de Sonsonate y

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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía campañas de sensibilización a la separación de desechos. ID-02 Sistemas Región Programa de institución de Inversión Estratégico infraestructurales servicios de recolección de materiales peligrosos en la Región de Sonsonate, incluyendo los materiales bio-infecciosos y los metales pesados. ID-03 Sistemas Región Programa de institución de Preinversión Estratégico infraestructurales centros regionales piloto y de estudios de técnicas apropiadas de reciclaje de desechos sólidos en la Región de Sonsonate.

ID-04 Sistemas Región Programa de control y Inversión Estratégico infraestructurales aprovechamiento de los residuos agrícolas, ganaderos (principalmente) y forestales. Región de Sonsonate. IE-01 Sistemas Región Estudio y programa de Preinversión Complementario infraestructurales electrificación rural para la Región de Sonsonate. IE-02 Sistemas Región Estudio y programa de mejora de Preinversión Complementario infraestructurales las telecomunicaciones en áreas rurales aisladas y áreas de interés turístico de la Región de Sonsonate. PS-01 Desarrollo Región Gestión de un sistema de Gestión Estratégico productivo y social incentivos para reducir la deserción escolar y aumentar la proporción de graduados de bachillerato en la Región de Sonsonate. PS-02 Desarrollo Región Alfabetización de adultos en la Capacitación Estratégico productivo y social Región de Sonsonate: ampliación del programa existente. PS-03 Desarrollo Región Capacitaciones vocacionales para Capacitación Complementario productivo y social facilitar la inserción al mercado laboral en la Región de Sonsonate. PS-04 Desarrollo Región Gestión para el establecimiento Gestión Complementario productivo y social de un sistema de apoyo a la búsqueda de trabajo en la Región de Sonsonate. PS-05 Desarrollo Región Concientización y capacitación Capacitación Complementario productivo y social comunitaria en salud preventiva en la Región de Sonsonate.

PS-06 Desarrollo Región Estudio para la mejora de la Preinversión Complementario productivo y social calidad de los servicios de

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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía educación y salud en el medio rural de la Región de Sonsonate PS-07 Desarrollo Región Gestión de la seguridad en la Gestión Complementario productivo y social provisión de los servicios de educación y salud en la Región de Sonsonate. PE-01 Desarrollo Región Conformar la entidad de Gestión Estratégico productivo y social desarrollo económico para la Región de Sonsonate, de carácter interinstitucional público-privado. PE-02 Desarrollo Región Establecimiento inicial del Fondo Inversión Estratégico productivo y social para el Desarrollo Regional de Sonsonate. PE-03 Desarrollo Región Gestión de incentivos para la Gestión Complementario productivo y social atracción de inversiones hacia la Región de Sonsonate. PE-04 Desarrollo Región Gestión de un servicio de Preinversión Estratégico productivo y social información de apoyo para el desarrollo empresarial y, en concreto, para la formación de vínculos empresariales en la Región de Sonsonate. PE-05 Desarrollo Región Gestión para el aprovechamiento Gestión Complementario productivo y social del patrimonio intangible en el desarrollo económico de la Región de Sonsonate. CM-01 Conservación Región Acciones iniciales para el Manejo Inversión Estratégico ambiental y Integral de la Cuenca Hidrográfica cultural y gestión Sensunapán-Banderas. de riesgos CP-01 Conservación Región Gestiones necesarias para la Gestión Estratégico ambiental y recuperación y revitalización del cultural y gestión Patrimonio Cultural Indígena de la de riesgos Región de Sonsonate, incluida la revitalización del idioma nahuat. CP-02 Conservación Región Gestión para la recuperación y Gestión Complementario ambiental y revitalización del Patrimonio cultural y gestión Cultural Intangible de la Región de riesgos (gastronomía, artesanía, costumbres y tradiciones), incluyendo acciones de autoestima, reforestación con plantas nativas, etc. CR-03 Conservación Región Evaluación de la vulnerabilidad de Gestión Complementario ambiental y las carreteras de montaña de la cultural y gestión Región de Sonsonate ante de riesgos deslizamientos. RA-01 Desarrollo rural Región Gestión del financiamiento de Gestión Complementario integrado líneas de crédito flexibles en

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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía monto y plazo y ubicadas en sitios estratégicos, para productores del sector agropecuario. Región de Sonsonate. RA-02 Desarrollo rural Región Programa de capacitación e Inversión Complementario integrado implementación de huertos caseros con hortalizas, frutales y especies de animales domésticos, atendidos principalmente por mujeres. Región de Sonsonate. RA-03 Desarrollo rural Región Acciones de asociatividad y Capacitación Estratégico integrado capacitación a productores agrícolas para mejorar la capacidad de negociación de sus productos. Región de Sonsonate. RA-04 Desarrollo rural Región Gestión para ampliar los Gestión Estratégico integrado beneficios del Bono Forestal al cultivo del café en asocio con frutales y forestales previa dirección y control. Región de Sonsonate. RA-05 Desarrollo rural Región Acciones de capacitación para el Capacitación Complementario integrado mejor uso de agroquímicos y manejo integrado de plagas, que minimicen el vertido y concentración de sustancias nocivas en los humedales y eviten la acumulación de desechos tóxicos. Región Sonsonate RG-01 Desarrollo rural Región Asociatividad y capacitación a Capacitación Estratégico integrado ganaderos en las áreas de planificación y ejecución de proyectos ganaderos y transferencia de nuevas tecnologías. RG-02 Desarrollo rural Región Capacitación para el control de Capacitación Complementario integrado calidad de la leche fluida en explotaciones y centros de acopio. Región de Sonsonate. RG-03 Desarrollo rural Región Modernización y fortalecimiento Inversión Complementario integrado de los tiangues existentes en la Región de Sonsonate. RF-01 Desarrollo rural Región Proyecto de gestión forestal para Gestión Estratégico integrado la Región de Sonsonate, con los objetivos de diversificación, explotación de árboles frutales y maderables, lucha contra la erosión y recuperación de acuíferos.

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Cuadro No. 3.4 PROYECTOS CORRESPONDIENTES AL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Jerarquía RF-02 Desarrollo rural Región Acciones de transferencia de Capacitación Complementario integrado tecnología, asistencia técnica y capacitación a productores y trabajadores forestales sobre la producción y manejo integrado de las áreas forestales y las cuencas hidrográficas. Región de Sonsonate. RF-03 Desarrollo rural Región Estudio etno-botánico y acciones Preinversión Complementario integrado necesarias para el desarrollo de cultivos de plantas no maderables útiles en la industria, medicina, alimentación y ornato. Región de Sonsonate. TP-01 Desarrollo turístico Región Edición de un Mapa Turístico de Inversión Complementario la Región de Sonsonate complementado por un portal web consagrado a la información turística regional.

VMVDU-FISDL 64 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

3.3 PROYECTOS ESTRATÉGICOS

Los Proyectos Estratégicos son los proyectos que se estiman más eficaces para llevar la Región en la dirección de su imagen objetivo, a través de alguna de sus estrategias. Se incluyen en este concepto los “proyectos llave”, los proyectos desencadenantes de dinámicas, los proyectos con efecto de arrastre, los “proyectos estrella”.

Cuadro No. 3.5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto UG-12 Vivienda y ACA Gestión de un Centro de Gestión desarrollo urbano Comercio y Servicios en Acajutla junto al Kilo 5. UG-13 Vivienda y ACA Gestiones para la Gestión $20,000.00 desarrollo urbano reestructuración y consolidación urbana de las grandes lotificaciones San Pedro-El Milagro, con dos nuevos puentes y grandes vías colectoras en continuidad con la trama actual de Acajutla, y un centro de equipamientos, comercio y servic UG-28 Vivienda y ACA Construcción de un Malecón en Inversión $5,000,000.00 desarrollo urbano el “Sector La Playa” de la ciudad de Acajutla. UE-20 Vivienda y ACA Espacio público de libre acceso a Inversión $1,500,000.00 desarrollo urbano la playa, dotado con servicios, seguridad, limpieza, mobiliario urbano, parqueo, puesto de salud. Cantón Metalío del municipio de Acajutla. UH-03 Vivienda y ACA Gestión de un desarrollo Gestión $500,000.00 desarrollo urbano habitacional con función estructurante en San Pedro-El Milagro (PPRU-6). Acajutla. IG-07 Sistemas ACA Solución a doble nivel para el Inversión $5,000,000.00 infraestructurales enlace de Kilo 5. Acajutla. IG-08 Sistemas ACA Pavimentación completa de la Inversión $5,200,000.00 infraestructurales Calle 24 de Octubre, dentro de la Zona Portuaria de Acajutla, y prolongación hacia oriente hasta conectar con la Carretera de Los Cóbanos IA-06 Sistemas ACA Obras urgentes de reparación y Inversión $255,000.00 infraestructurales mejoras del sistema de agua potable de Acajutla. PE-14 Desarrollo ACA Gestión para el establecimiento Gestión $500,000.00 productivo y social de un Parque Logístico vinculado

VMVDU-FISDL 65 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Cuadro No. 3.5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto al Puerto de Acajutla y al eje Sonsonate-Frontera con Guatemala. Municipio de Acajutla. PE-15 Desarrollo ACA Gestión para el establecimiento Gestión $300,000.00 productivo y social de un Parque Industrial estrechamente vinculado al Puerto de Acajutla, como ampliación de la zona industrial existente. CM-09 Conservación ACA Acciones iniciales de Inversión $1,500,000.00 ambiental y cultural JUJ consolidación del ecosistema de y gestión de SNS manglar y bosques terrestres en riesgos SFM la planicie costera de la Región de Sonsonate, a partir de su deslinde y amojonamiento y de la elaboración de un Plan de Ordenamiento de la Zona Marítimo-Terrestre. CM-10 Conservación SFM Gestiones para la Gestión $300,000.00 ambiental y cultural JUJ implementación del Área de y gestión de ACA Conservación de El Imposible – riesgos Barra de Santiago. CR-01 Conservación SNS, SAM Elaborar estudio de amenazas Preinversión $100,000.00 ambiental y cultural SPP, SFM naturales en los municipios de las y gestión de SNZ Micro-regiones Ahuachapán-Sur riesgos SDG y del Pacifico, que carecen del GUA proyecto PROGEDES, NHL incluyendo las amenazas ACA antropogénicas, y realizar JUJ campañas de sensibilización. RG-07 Desarrollo rural SNS Capacitación para el Capacitación $20,000.00 integrado ACA mejoramiento de pastos y prácticas adecuadas de manejo del hato en la planicie costera de Sonsonate-Acajutla. RP-01 Desarrollo rural ACA Acciones de capacitación para la Capacitación $60,000.00 integrado reconversión de la pesca artesanal en una actividad económica formal y rentable para comunidades del municipio de Acajutla. RR-03 Desarrollo rural SNS Estudio y acciones previas, Preinversión $20,000.00 integrado ACA necesarias para la sistematización de regadíos en la planicie costera de Sonsonate y Acajutla, incluyendo la aportación de nuevas infraestructuras, con selección y ejecución de proyectos piloto.

VMVDU-FISDL 66 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Cuadro No. 3.5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL MUNICIPIO DE ACAJUTLA Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto TG-09 Desarrollo turístico ACA Proceso de planificación para la Preinversión $90,000.00 SNS gestión sostenible de los recursos turísticos en la costa oriental de la Región, desde el área natural de Los Cóbanos inclusive.

Cuadro No. 3.6 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto GF-01 Gestión Territorial Región Constitución de la Asociación de Gestión $5,000.00 Municipios de la Región de Sonsonate. GF-02 Gestión Territorial Región Desarrollo de convenios de Gestión $5,000.00 cooperación interinstitucional para la implementación del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Sonsonate. GF-03 Gestión Territorial Región Constitución de la Oficina de Gestión $100,000.00 Planificación y Gestión Territorial (OPLAGEST) de la Región de Sonsonate. GF-04 Gestión Territorial Región Capacitación inicial y permanente Capacitación $75,000.00 a los técnicos de la Oficina de Planificación y Gestión de la Región de Sonsonate y a los técnicos municipales. GP-01 Gestión Territorial Región Diseño del programa de Preinversión $250,000.00 cartografía básica para la Región de Sonsonate, y realización de nuevos cuadrantes actualizados a 1:25,000, con los límites municipales debidamente revisados. IA-01 Sistemas Región Programa de capacitación de Capacitación $40,000.00 infraestructurales operadores de sistemas de abastecimiento y sensibilización de los usuarios de la Región de Sonsonate. IA-18 Sistemas Región Fortalecimiento de las Inversión $4,700,000.00 infraestructurales estructuras locales de abastecimiento de agua potable en las cabeceras menores y en las zonas rurales. Región de Sonsonate. IS-01 Sistemas Región Capacitación de operadores del Capacitación $640,000.00 infraestructurales saneamiento y tratamiento de

VMVDU-FISDL 67 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Cuadro No. 3.6 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto aguas residuales, con la ayuda de las universidades, de las compañías de ingeniería del país, y de las instituciones centroamericanas o latinoamericanas. Programa anual. Región de Sonsonate. IS-02 Sistemas Región Plan de recuperación y Inversión $240,000.00 infraestructurales tratamiento de los lodos resultantes del sistema de tratamiento de las aguas negras urbanas. Región de Sonsonate. IS-09 Sistemas Región Obras de saneamiento de Inversión $13,900,000.00 infraestructurales pequeños núcleos urbanos y áreas rurales, a partir de un estudio previo de necesidades y del desarrollo de sistemas de tratamiento económicamente sostenibles. Región de Sonsonate. ID-01 Sistemas Región Programa de recolección Inversión $500,000.00 infraestructurales separada de desechos sólidos en la Región de Sonsonate y campañas de sensibilización a la separación de desechos. ID-02 Sistemas Región Programa de institución de Inversión $3,200,000.00 infraestructurales servicios de recolección de materiales peligrosos en la Región de Sonsonate, incluyendo los materiales bio-infecciosos y los metales pesados. ID-03 Sistemas Región Programa de institución de Preinversión $1,920,000.00 infraestructurales centros regionales piloto y de estudios de técnicas apropiadas de reciclaje de desechos sólidos en la Región de Sonsonate. ID-04 Sistemas Región Programa de control y Inversión $3,840,000.00 infraestructurales aprovechamiento de los residuos agrícolas, ganaderos (principalmente) y forestales. Región de Sonsonate. PS-01 Desarrollo Región Gestión de un sistema de Gestión $90,000.00 productivo y social incentivos para reducir la deserción escolar y aumentar la proporción de graduados de bachillerato en la Región de Sonsonate. PS-02 Desarrollo Región Alfabetización de adultos en la Capacitación $1,662,500.00 productivo y social Región de Sonsonate: ampliación del programa existente.

VMVDU-FISDL 68 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

Cuadro No. 3.6 PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA EL CONJUNTO DE LA REGIÓN Código Programa Ubicación Proyecto Tipo Monto PE-01 Desarrollo Región Conformar la entidad de Gestión $2,100,000.00 productivo y social desarrollo económico para la Región de Sonsonate, de carácter interinstitucional público- privado. PE-02 Desarrollo Región Establecimiento inicial del Fondo Inversión $1,000,000.00 productivo y social para el Desarrollo Regional de Sonsonate. PE-04 Desarrollo Región Gestión de un servicio de Preinversión $45,000.00 productivo y social información de apoyo para el desarrollo empresarial y, en concreto, para la formación de vínculos empresariales en la Región de Sonsonate. CM-01 Conservación Región Acciones iniciales para el Manejo Inversión $5,000,000.00 ambiental y Integral de la Cuenca cultural y gestión Hidrográfica Sensunapán- de riesgos Banderas. CP-01 Conservación Región Gestiones necesarias para la Gestión $500,000.00 ambiental y recuperación y revitalización del cultural y gestión Patrimonio Cultural Indígena de de riesgos la Región de Sonsonate, incluida la revitalización del idioma nahuat. RA-03 Desarrollo rural Región Acciones de asociatividad y Capacitación $50,000.00 integrado capacitación a productores agrícolas para mejorar la capacidad de negociación de sus productos. Región de Sonsonate. RA-04 Desarrollo rural Región Gestión para ampliar los Gestión $10,000.00 integrado beneficios del Bono Forestal al cultivo del café en asocio con frutales y forestales previa dirección y control. Región de Sonsonate. RG-01 Desarrollo rural Región Asociatividad y capacitación a Capacitación $30,000.00 integrado ganaderos en las áreas de planificación y ejecución de proyectos ganaderos y transferencia de nuevas tecnologías. RF-01 Desarrollo rural Región Proyecto de gestión forestal para Gestión $30,000.00 integrado la Región de Sonsonate, con los objetivos de diversificación, explotación de árboles frutales y maderables, lucha contra la erosión y recuperación de acuíferos.

VMVDU-FISDL 69 INFORME FINAL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA REGIÓN DE SONSONATE

ÍNDICE DE CUADROS Y MAPAS

ANEXO MUNICIPAL DE ACAJUTLA

CUADROS

Cuadro No. 1.1 Información Territorial Básica del Municipio de Acajutla.

Cuadro No. 2.1 Dimensionamiento de Planes Parciales en Suelo Urbano en Acajutla.

Cuadro No. 2.2 Dimensionamiento de Planes Parciales en Suelo Urbanizable en Acajutla.

Cuadro No. 3.1 Programas y Sub-programas del Plan de Desarrollo Territorial para la Región de Sonsonate.

Cuadro No. 3.2 Códigos de los municipios de la Región.

Cuadro No. 3.3 Proyectos correspondientes al Municipio de Acajutla.

Cuadro No. 3.4 Proyectos correspondientes al conjunto de la Región.

Cuadro No. 3.5 Proyectos Estratégicos para el Municipio de Acajutla.

Cuadro No. 3.6 Proyectos Estratégicos para el conjunto de la Región.

MAPAS

Mapa A-1 Unidades Territoriales.

Mapa A-2 Elementos estructurales y zonas homogéneas.

Mapa A-3 Estructura Territorial del Municipio de Acajutla.

Mapa A-4 Zonificación del Territorio Municipal de Acajutla.

Plano A-5 Propuesta Urbanística a Nivel de Plan de Desarrollo Urbano para Acajutla.

VMVDU-FISDL 70 INFORME FINAL