CUARTA PARTE ..
Equipamiento y servicios
a. Red vial b. Comunicaciones c. Energía eléctrica d. Servicios de salud
1. Agua potable 2. Aguas negras 3. Servicio sanitario A. Red vial
La micro región está cruzada por carreteras pavimentadas que la conectan con San Salvador, Santa Ana fr la zona sur de Ahuachapán. y e" Internamente todos los municipios se conectan por carreteras y caminos vecinales. Tres son las carreteras importantes que cruzan la micro región, la carretera del Litoral, la carretera CA-1 2 y la carretera CA-8.
La carretera del Litoral une al municipio de Sonsonate con Acajutla y a éstos con la capital. La carretera CA-1 2 constituye un eje de comunicación entre las ciudades de Sonsonate, Sonzacate y la ciudad de Santa Ana al norte, y al sur entre Sonsonate y ciudad puerto de Acajutla. De ésta por «`-e.. calle de tierra, se tiene acceso a , , Nahuilingo. La carretera CA-8 facilita la PV ` `` conexión de Sonsonate y Sonzacate e +1 con San Salvador al este; así como de , Sonsonate con la ciudad de Ahua chapán, pasando por las ciudades de Nahuizalco, Salcoatitán y Juayúa.
Bienvenidos a la Micro región del Pacifico-Sonsonate .4- 4. fr
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/ .. A través de una carretera pavimen municipios los cantones y caseríos tada se une San Antonio del Monte se comunican por caminos con Sonsonate, y por carretera de vecinales. Un ramal occidental de tierra con las poblaciones de Santo FENADESAL enlaza a la ciudad de Domingo de Guzmán, Santa Catrina Sonsonate con Acajutla al sur y San Masahuat y Salcoatitán. Una Salvador al este, pasando por carretera de tierra permite la Armenia, Nejapa y Apopa al norte. comunicación de Acajutla con Este ramal cruza una parte muy Guaymango en el departamento ve importante del municipio de cino de Ahuachapán, y en los cinco Acajutia.
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B. Comunicaciones La micro región presenta la caracte rística de contar con medios de comunicación masiva de carácter local, tanto TV, como prensa escrita y radio.
Se tiene tres canales de televisión, el canal 8 auspiciado por ÁGAPE -z. con programas fundamentalmente religiosos y con cobertura nacional, cuya estación de transmisión esta ubicada en el municipio de Sonza cate, el canal 67 con cobertura departamental únicamente y Canal 9 -movi cable- en Acajutla.
A nivel de la prensa escrita, además de los periódicos de circulación nacional, se emite un periódico para el municipio de Sonsonate denomi Los cinco municipios cuentan con el nado El Faro. Las radios de mayor servicio de teléfono que es audiencia son radio ÁGAPE, Sonso- proporcionado por TELECOM, y el mix, Coco, Centro, Variedades, servicio de correos nacionales con Sensación, Impacto, Astro, Acuario y excepción de Nahulingo. Ambos Radio X con cobertura servicios se abastecen en el área departamental. En Acajutla trasmite urbana, debiendo desplazarse la la Radio comunitaria Acaxual. población rural para su acceso y uso.
Bicnwdosa la Mro reÓn .nso C. Energía eléctrica
En la micro región el abastecimiento de energía eléctrica se da a través de una institución privada: CLESA. La mayor deficiencia o déficit de este servicio se tiene en el área rural. Según datos proporcionados por fuentes gubernamentales5, el déficit de vivienda sin electricidad es de un 12.21% en Sonsonate, 11.32% en Acajutla, 4.6% en San Antonio del Monte, 3.41 % en Nahulingo y 1 .4% en Sonzacate.
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Bienvenidos a la Micro región de! Pacifico-Sonsonate D. Servicios en salud
1. Agua potable
Según fuentes gubernamentaleso, tres municipios de la micro región están dentro de los nueve municipios del departamento que representan el 82% de vivienda sin conexión domiciliar de agua potable; siendo Sonsonate 16%. Acajutla 16% y San Antonio del Monte 4%. Los tres juntos representan un tercio del déficit total del departamento. El problema se concentra en el área rural, ya que en el área urbana esta cubierto el servicio en un 80%. Es importante señalar que en Nahulingo no existe este servicio en el área rural.
Según información de las municipa agua es realizada por ANDA, lidades, se tiene que el área urbana aunque en San Antonio del Monte esta cubierta en un 70% en San es administrada por PLANSABAR Antonio del Monte y un 95% en y en Sonzacate, la totalidad del Nahulingo como los dos municipios servicio en el área rural 10% es extremos. La administración del administrado por la municipalidad.
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2. Aguas negras
- . Un problema serio en la micro . - e - región es la falta de instalación de aguas negras; es decir, que no hay-: alcantarillado, pozo séptico o lagunas de oxidación. Similar situación al del agua potable, en Sonsonate es 15%, Acajutla el 14% -.-1*- y San Antonio del Monte el 5%. La -"u., - - falta de este servicio genera serios - niveles de contaminación ambiental al Río Sensunapan, el más importante de la micro región, ya que se convierte en el receptor de este tipo de desechos7.
4. - 3. Servicio sanitario
Con relación a las viviendas sin servicios sanitarios, el mayor déficit está en Sonsonate 20% y Acajutia 1 7%, concentrando un tercio del problema a nivel departamental.8
Bienvenidos a la Mico reqión del Pacífico-Sonsonate 4. Desechos sólidos
En la micro región el sistema de recolección y disposición final de los desechos sólidos esta a cargo de las municipalidades, y no cubre el 100% de la demanda. La población utiliza como medio para ¿ deshacerse de la basura la quema, .,- ;. el entierro o la deposita en cualquier lugar, sobre todo en los ríos que cruzan la zona. En el año 1995 el déficit de recolección en términos `_ - de cobertura de vivienda, se IkF traduce en los datos que presenta la tabla siguiente:
Cuadro 18 `1 Viviendas sin recolección de basura
Fuente: Cuantificación y Localización de Necesidades Básicas, GOES. 1996.
Bienvenidos a la Micro región del Pacifico-Sonsonate El sistema de recolección de las municipalidades de la micro región reporta un aproximado de 130 toneladas de basura diaria. Los volúmenes mayores de basura están en Sonsonate 70 ton / diarias, Acajutla 40 ton / diarias y Sonzacate 1 7 ton / diarias.
En San Antonio del Monte y Nahulingo han realizado esfuerzos con respecto al tratamiento de los desechos, que consisten en la instalación de patios de compostaje. La falta de fuentes de comercialización del compost obligaron a cerrar 4has iniciativas.
En relación a la disposición final de los desechos, San Antonio del c.. . Monte realizó la construcción de un micro relleno sanitario, al cual, el Ministerio de Medio Ambiente y permiso para la instalación de un Recursos Naturales MARN le relleno sanitario; pero actualmente negó el permiso para su solo Sonsonate y Sonzacate hacen funcionamiento. Por otra parte, en uso del mismo. Acajutla, San el 2000 los cuatro municipios Antonio del Monte y Nahulingo integrantes del área metropolitana depositan sus desechos en un gestionaron ante el MARN un botadero a cielo abierto.
Bienvenidos a la Micro región del Pacifico-Sonsonate QUINTA PARTE
Aspectos institucionales
a. Instituciones no gubernamentales b. Instituciones gubernamentales
En la miGro región se registra una cantidad importante de instituciones gubernamentales y no g u bernamen - tales, como parte del tejido Of WERAL institucional del territorio.
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A. Instituciones no gubernamentales
Se contabilizan 23 instituciones no gubernamentales, de las cuales 21 tienen trabajo en Sonsonate, 1 2 en Acajutla, 19 en San Antonio del Monte, 7 en Sonzacate y 5 en Nahulingo. En el cuadro siguiente se da un detalle de cada una de éstas. A
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Cuadro 19 Características generales de las organizaciones no gubernamentales
Nombre de la institución Tipo de trabajo que realiza Municipios donde trabaja Instituciones municipales departamentales o regionales Aldeas Infantiles S.O.S. Servicio social Sonsonate
Asociación ÁGAPE de El Salvador Capacitación, asistencia médica, medio Sonsonate, Sonzacate y Acajutla ambiente, cultura
Caritas de El Salvador. Capacitación, género, asistencia técnica, Con servicio al resto de municipios Diócesis de Sonsonate agricultura y medio ambiente
Club de Leones Servicio social Sonsonate y Acajutia
Club Rotado Maquinaria y talleres Acajutia
Club 20-30 Servicio social Sonsonate Comité Pro-mejoramiento de Sonsonate Servicio social Sonsonate
Centro de Reotientación Familiar y Organización comunitaria. capacitación Acajutia Comunitaria, CREFAC
Hogar Juvenil DMno Salvador, Diócesis Capacitación. lonnación moral y cristiana Sonzacate, Sonsonate, Nahulingo de Sonsonate y San Antonio del Monte
Sínodo Luterano, DDHSL Derechos humanos Sonsonate
Instituciones nacionales Agencia de Desarrollo y Recursos Vrvienda Sonsonate Asistenciales, AURA
Asociación Cristiana de Jóvenes de El Proyectos de desarrollo Sonsonate Salvador. ACJ- MICA Asociación Nacional de Indígenas Derechos indigenas y rescate cultural Sonsonate Salvadomños. ANIS Asociación para el Desarrollo Humano. Capacitación. Educación Sonsonate, San Antonio del AUHU Monte, Acajutla
Asociación para el Desarrollo Integral. Construcción micro región San Antonio del Monte ASDI Asociación pro Derechos Humanos de Proyectos de desarrollo con énfasis en Sonsonate la Niñez en El Salvador, APRODEHNI la niñez :` 1 `1 Bienvenidos a la Micro región del Pacifico-Sonsonate -` -- Nombre de la institución E Tipo de trabajo que realiza Municipios donde trabaja Instituciones nacionales Ayuda en Acción Créditos San Antonio del Monte Cajas de Crédito Créditos Sonsonate Centro Especializado en Seminarios Formación Vocacional Sonzacate Productivos, CEECUP
Centro de Capacitación Democrático, Desarrollo local Nahulingo CECADE Centro para la Defensa del Consumidor. CDC Derechos del consumidor Sonsonate
Centro de Reorientación Familiar y Comunal, Organización, capacitación Acajutia CREFAC
Consorcio de ONO de Educación CMca Educación cívica Sonsonate, Nahulingo y Acajutla Cruz Roja Salvadoreña SeMcio social Sonsonate y Acajutla Cruz Verde Servicio social Sonsonate Defensa de los Derechos Humanos Derechos humanos Sonsonate Fundación Centroamericana para el Proyecto de agua, desarrollo local Sonzacate Desarrollo Humano Sostenible, FUCAD Fundación Maquilishuat, FUMA Capacitación, salud, género San Antonio del Monte
Fundación Nacional Para el Desarrollo, Participación ciudadana y Sonsonate. Acajutla y FUNDE construcción micro regional municipios de la micro región
Fundación Salvadoreña de Desarrollo y VMenda Sonsonate VMencla Mínima, FUNDASAL
Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Asistencia técnica, participación. San Antonio del Monte y Integral. FUSAJ vivienda Sonzacate
Organización de Mujeres salvadoreñas. Género San Antonio del Monte ORMUSA Organización Empresarial Femenina, AOF Capacitación y créditos Acajutla Instituciones internacionales Research Triangle Institute. RTI Participación ciudadana. Sonzacate y San Antonio del fortalecimiento administrativo Monte. Acajutla y Nahulingo municipal_y planificación. Fuente: Elaboración propia con base en información recopilada.
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B. Institudones gubernamentales En la micro región se encuentran de- cipio de Sonsonate. Del MINED se pendencias del Gobierno Central, tiene la Oficina Departamental en Sistema Judicial y de las institucio- Sonsonate y una Regional de Distri nes autónomas, la mayoría de estas to en Acajutla. El INDES administra oficinas están radicadas en el muni- el estadio Tacustalco en Nahulingo.
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li1 !.aig. e nate Cuadro 20 Registro de instituciones gubernamentales y su ubicación en la micro región
San Antonio Instituciones gubernamentales Sonsonate Sonzacate Acajutla del Monte Nahulingo
Asociación Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA X x x x x
CasadelaCultura X X X - X
CENDEPESCA- MAO - - . - x
Circulo Estudiantil X - - - -
Cancelo Nacional de Seguridad Pública. CNSP X X X - X
CorreosdeElSalvador x x x - x
Cuepo de Bomberos X - - - -
Destacamento Militar N°6 X - - - -
FENADESAL Fermcarriles X - . - X
Fuerza Naval - - - - X
Instituto Nacional de Deportes. INDES - - X
Instituto Salvadoreño de Formación. INSAFOR - X - - - Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal. ISDEM X X X X X
Juzgado de Familia X - . .
Juzgado de lo Mercantil X - - - -
Juzgado de Menores X - - - -
Juzgado de Primera Instancia * - - - x
JuzgadodePaz X X X - X
Ministerio de Educación, MINED X . - . X Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social. MSPAS X - . . Policía Nacional Civil, PNC X X X X X
P011 X - - - -
Fuente: Elaboración propia con base en información recopilada.
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SEXTA PARTE .
Gobierno municipal y administración ______non______
Los municipios de la micro región tienen Concejos Municipales inte grados por un alcalde, un síndico y varios regidores propietarios y suplentes. Estos gobiernos locales están respaldados por los partidos ARENA, CDU, FMLN y PDC.
Los cargos de alcaldes y síndicos son ocupados actualmente por hombres y al nivel de regidores propietarios la presencia femenina representa un 25.7% y en los regidores suplentes el 25%.
Cuadro 21 Datos generales sobre los Gobiernos Municipales de la micro región
CM* Regidoras y regidores Gestión Gestión Gestión Municipio 2000- 1997- Propietario 1 Suplente 1994- F i 2003 2000 1991 T H MHJMj Sonsonate 16 8 2 n.fl__FMLN FMLN-CD ARENA Sonzacate 12 3 ARENA ARENA ARENA San Antonio del Monte 12 4 CDU FMLN-CD ARENA Nahulingo 10 3 PDC PDC PDC
Acajutla 14 7 CDU FMLN-CD PDC Total 64 25 nflfl Fuente: FUNDAUNGO-COMURES. Directorio Municipal 2000-2003 Incluye al alcalde y sindico municipal
Bienvenidos a la Micro región del Pacífico-Sonsonate Ij1
En los tres períodos últimos se han proviene de OD y el FMLN. Los dado movimientos políticos en los municipios de Sonsonate, San Anto partidos gobernantes. De fuerzas nio del Monte y Acajutla han tenido políticas ubicadas del centro a la de cambios en cada una de estas ges recha PDO y ARENA, se pasa a te tiones; al contrario de Sonzacate y ner un espectro político mas plu Nahulingo que han mantenido la mis ralista, con la incorporación del ODU ma representación político-partidaria.
El personal administrativo de estas municipalidades varía: 292 emplea dos fijos en Sonsonate, 26 en Son- zacate, 25 en San Antonio del Mon te, 10 en Nahulingo y 193 en Acaju tla. Y, de acuerdo a los ingresos, se clasifican en: alcaldía grande, Son sonate; alcaldía mediana, Acajutla; y alcaldías pequeñas, Sonzacate, Nahulingo y San Antonio del Monte.
Oada municipalidad ha elaborado su Plan de Inversiones y en el caso de San Antonio del Monte, Acajutia, Sonzacate y Nahulingo, tienen un Plan Estratégico Municipal. Ninguna de las municipalidades cuenta con una planificación interna que guíe el trabajo de cada departamento o unidad.
IaMicr o SEPTIMA PARTE .-
Proceso de asociación de las municipalidades
MICRa PE;fou orL Ar
El proceso de confluencia entre El AMSO cuenta con un Plan estos municipios tiene su inicio en la Maestro de Desarrollo Urbano formación del Área Metropolitana de PLAMÁDUR-AMSO, que fue ela Sonsonate CAMSO, integrada por borado entre 1996 y 1998 bajo el las zonas urbanas de los municipios auspicio del Vice-Ministerio de Vi de Sonsonate, Sonzacate, San Anto vienda y Desarrollo Urbano nio del Monte y Nahulingo. Esta fue VMVDU. Dicho Plan está respal declarada como tal en 1992, al con dado por ordenanzas de cada una de formarse el Concejo de Alcaldes del las municipalidades, en las cuales se Área Metropolitana de Sonsonate aprueban sus líneas generales. COAMSO y la Oficina de Desarro llo Urbano del Área Metropolitana de En 1 999 las municipalidades instalan Sonsonate ODUAMSO, organismo las oficinas de la Unidad encargado de la vigilancia, control y PLAMADUR-AMSO para la autorización de las actividades que operativización de dicho plan se refieren al desarrollo urbano de estratégico. estos cuatro municipios. .:c;.tt
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El siguiente año, el AMSO propone a la municipalidad de Acajutla integrarse al COAMSO; propuesta que fue aceptada por el Concejo Municipal y res paldada por un acuerdo municipal. -
Durante los años del 2000 al 2002. de problemas comunes cuya solución mediante un proceso facilitado por la requiere del abordaje conjunto de los Fundación Nacional para el Desa municipios; en dicha agenda se «ollo FUNDE en coordinación con señalan como prioridades por otras instituciones y la Unidad atender los problemas relacionados PLAMADUR-AMSO, las cinco muni con desechos sólidos, ordenamiento cipalidades de la micro región territorial, contaminación de los ríos, realizaron esfuerzos por ampliar la educación, trabajo y seguridad ciuda integración municipal, incorporando la dana. Existe un Acta Convenio sobre problemática de fas áreas rurales y dicha agenda firmada por los ediles, trabajar bajo un enfoque de desarrollo en presencia de fa representación integral del territorio. Las munici comunitaria, social e institucional de palidades establecieron una agenda la micro región.
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En el 2002 se dan los pasos para la micro región por parte de los Conce legalización de la micro región. Las jos Municipales. Este momento cul municipalidades definieron el escudo, mina con la firma del Acta de Consti nombre y lema, mediante la realiza tución bajo la figura de Asociación de ción de un concurso con participación Municipalidades, adquiriendo de esta de la ciudadanía; así también estudia manera legalidad el proceso de ron y se definieron los estatutos de la integración de las municipalidades.
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La elaboración de los estatutos ce, integrado por dos representan contó con el apoyo del ISDEM. tes de cada uno los Concejos Muni cipales, y al cual se incorporaron las Elemento fundamental para avanzar instituciones gubernamentales y no en la constitución de la micro región gubernamentales que brindaron su fue la formación de un Equipo Enla apoyo al proceso.
a * 11cm regIn del Pacifico-Sonsonate Notas de pie de página
1. Censo de Población y Vivienda, 1992, 4. IGN, Monografías del departamento y DIGESTYC. municipios de Sonsonate. 2. Datos elaborados por FOMMI, con base 5. GOES, Cuanticación y Localización de en cifras del y Censo de Población y IV Necesidades Básicas, 1996. de Vivienda, 1992. 6. IDEM. 3. Datos tomados de Educación de El 7. IDEM. Salvador en Cifras, MINED, 1998. 8. IDEM.
Bibliografía
1. Anuario Estadístico, DIGESTYC, 1996. y servicios en el departamento de 2. Así es mi tierra. Revista Salvadoreña, Sonsonate, FUSAI, 1997. Volumen N° 1 de la serie "Sonsonate, 9. Monografía del Departamento y 100 años de historia", edición N° 102, Municipios de Sonsonate, Instituto enero de 2002. Geográfico Nacional IGN. 3. Censos Nacionales V de Población y IV 10. Sistema Salvadoreño de Áreas Protegidas, de vivienda, Tomo III, DIGESTYC, MAG, 1994. 1992. 11. Plan Estratégico Participativo del 4. Cuantificación y Localización de Municipio de Acajutla, RTI, 2001. Necesidades Básicas. GOES, 1996. 13. Plan Estratégico Participativo del 5. Directorio Municipal 2000-2003, Municipio de San Antonio del Monte, FUNDAUNGO. RTI, 2001. 6. Educación en El Salvador en Cifras, 14. Plan Maestro de Desarrollo Urbano para MINED, 1998. el Área Metropolitana de Sonsonate, 7. El Salvador: historia de su pueblos, villas Volúmenes N°12, 14 y 17, Septiembre y ciudades, Jorge Lardé y Larín, 2 ed, 1977. 2000. 15. Prontuario Municipal, Departamento de 8. Informe final del "Estudio de Sonsonate de 1987.
caracterización de la micro y pequeña 16. Revista Memoria 2000 - 2002, Alcaldía empresa para los sectores de manufactura Municipal de Sonsonate.
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