Policy Brief 60 (Martie 2015). Scena Politică Din Republica Moldova După Învestirea Guvernului Condus De Chiril
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Policy Brief #60 Martie 2015 Seria Policy Brief cuprinde texte bazate pe surse publice. Opiniile exprimate reprezint ă punctele de vedere ale autorilor. Scena politic ă din Republica Moldova dup ă învestirea guvernului condus de Chiril Gaburici Ileana Racheru _________________________ La 18 februarie 2015, parlamentul de la Chi şin ău a învestit guvernul minoritar condus de Chiril Gaburici. Noul executiv beneficiaz ă de sus ţinerea incert ă a PCRM şi este un simbol al eşecului cre ării unei coali ţii a celor trei partide care au anun ţat o orientare pro-european ă (PLDM, PD şi PL) 1. Decizia liderului PLDM, Vlad Filat, de a înainta candidatura lui Gaburici a luat prin surprindere atât electoratul celor trei partide declarat pro-europene cât şi exper ţii. Dup ă eşecul previzibil al premierului în exerci ţiu, Iurie Leanc ă, de a primi votul de învestitur ă pentru al doilea cabinet, numele avansat de opinia public ă a fost cel al Nataliei Gherman. Candidatura lui Gaburici a fost criticat ă sau primit ă cu reticen ţă de anali ştii de la Chi şin ău şi 25 de organiza ţii ale societ ăţ ii civile au semnat o scrisoare prin care au solicitat PLDM s ă o retrag ă înainte de votul din parlament 2. La 9 martie 2014, Iurie Leanc ă a anun ţat c ă se retrage din PLDM, pentru a crea un nou partid politic. Chiril Gaburici un candidat perfect pentru politica de culise de la Chi şin ău? _________________________ Chiril Gaburici este un necunoscut în politica de la Chi şin ău, care nu are nicio experien ţă în administra ţie sau în actele guvern ării. Noul premier are o carier ă de director în cele mai importante companii de telecomunica ţii din Republica Moldova şi Azerbaidjan. Se poate spune c ă liderii celor trei partide care au acordat votul de învestitur ă pentru noul guvern au angajat un manager privat pentru a se ocupa de afacerile statului, într-un moment foarte dificil pentru acesta din urm ă. Dar, în politica de la Chi şin ău, experien ţa profesional ă conteaz ă mult prea pu ţin prin compara ţie cu rela ţiile personale. Exist ă câteva informa ţii care indic ă faptul că Gaburici ar fi un apropiat al lui Vladimir Voronin, liderul PCRM. Chiril Gaburici a fost INSTITUTULDIPLOMATIC ROMÂN director al Moldcell în perioada guvern ării comuni ştilor, pozi ţie din care a ordonat întreruperea 1 În parlamentul de la Chi şin ău au intrat PSRM-Partidul Sociali ştilor din Republica Moldova (20.5% - 25 mandate), PLDM-Partidul Liberal Democrat din Moldova (20.16% - 23 mandate), PCRM- Partidul Comuni ştilor din Republica Moldova (17.48%-21 mandate), PD- Partidul Democrat (15.8% -19 mandate), PL- Partidul Liberal (9.67% - 13 mandate), Alegerile parlamentare în Moldova din 30 noiembrie 2014, Alegeri.md, accesat la 5.02.2015. 2 Nu-l vor premier! 25 de ONG-uri cer ca Gaburici s ă fie RETRAS înainte ca Parlamentul s ă voteze Guvernul, 18.02.2015, http://www.realitatea.md/nu-l-vor-premier--25-de-ong-uri-cer-ca-gaburici-sa-fie-retras-inainte-ca- parlamentul-sa-decida-numirea-guvernului_16289.html, accesat la 10.03.2015 _________________________ ISSN 2066-5989 ISSN comunica ţiilor telefornice în timpul protestelor din 2009 (în zonele în care se aflau protestatarii). Presa de la Chi şin ău a publicat şi informa ţii cu privire la existen ţa unor rela ţii personale (de familie) între fiul lui Vladimir Voronin şi Chiril Gaburici. Dac ă lu ăm în considera ţie şi faptul c ă în perioada guvern ării PCRM, au fost numi ţi doar premieri tehnocra ţi, ale c ăror decizii erau u şor de controlat prin votul parlamentului, înaintarea candidaturii lui Gaburici pare s ă fi fost ideea lui Vladimir Voronin. În plus, monologul ţinut de premierul Gaburici, cu prilejul primei şedin ţe de guvern nu ofer ă indicii optimiste pentru modul în care va fi condus executivul de la Chi şin ău. Discursul era nesigur, pres ărat cu bâlbe, confuz, f ără men ţiuni concrete cu privire la politicile care ar putea fi implementate în chestiuni specifice şi marcat de necunoa şterea temelor abordate 3. Un alt aspect care trebuie luat în considera ţie atunci când analiz ăm decizia de a propune candidatura unui outsider pentru func ţia de premier este modul în care liderii celor 3 partide s- au raportat la dorin ţa electoratului de a avea un premier pro-european cu un curriculum vitae care s ă arate experinţa acestuia în afaceri europene şi în administra ţie. Liderii de la Chi şin ău nu au f ăcut nici m ăcar demersuri minime pentru a se asigura c ă persoana propus ă are un trecut _________________________ profesional care nu ridic ă semne de întrebare. Presa de la Chi şin ău a dezv ăluit informa ţii controversate despre studiile urmate de premierul Gaburici care nu au ap ărut în documentele publicate pe site-ul oficial al guvernului de la Chi şin ău. Situa ţia pune semne de întrebare cu privire la probitatea moral ă a premierului. Echipa lui Chiril Gaburici Componen ţa guvernului pare o solu ţie de compromis între tab ăra celor care pot p ăstra imaginea unui guvern pro-european şi cei care sunt garan ţia faptului c ă schimb ările nu vor afecta status quo -ul actual de la Chi şin ău în ceea ce prive şte corup ţia şi afacerile nebuloase. Acest hibrid este şi un semnal pentru Rusia şi UE. Pentru prima semnalul este c ă nimic nu se va schimba în mod fundamental, c ă Republica Moldova va avea o strategie de stagnare în ceea ce prive şte integrarea european ă. Pentru UE este un semnal c ă dialogul va continua prin ministrul de externe pro-european, dar şi c ă sincopele în ceea ce prive şte adoptarea unor reforme fundamentale nu vor disp ărea. Chiar dac ă premierul nu are niciun fel de recomand ări pentru cea mai important ă func ţie _________________________ public ă de execu ţie din Republica Moldova, o parte din membrii guvernului sunt figuri promi ţă toare pentru politica de la Chi şin ău. Natalia Gherman (Ministerul Afacerilor Externe şi Integr ării Europene), Maia Sandu (Ministrul Educa ţiei), Viorel Cibotaru (Ministrul Ap ărării), Victor Osipov (viceprim-ministru) şi-au demonstrat competen ţele în mandatele anterioare sau în alte func ţii din aparatul de stat. Dar, în echipa de guvernare a lui Chiril Gaburici se reg ăsesc şi figuri controversate care au activat şi în guvernul condus de Iurie Leanc ă. Ace ştia sunt oficiali care nu au men ţionat în declara ţiile de avere toate bunurile de ţinute, afacerile pe care le INSTITUTULDIPLOMATIC ROMÂN desf ăş oar ă sau au fost implica ţi în diverse acte de corup ţie. Semne de întrebare planeaz ă cu privire la integritatea lui Vasile Bâtca (ministrului dezvolt ării regionale şi al construc ţiilor) 4, 3 Perlele marca Chiril Gaburici, la prima şedin ţă a Guvernului: ”S ă mergem prin buget”, http://www.realitatea.md/perlele-marca-chiril-gaburici--la-prima-sedinta-a-guvernului---video-_16366.html , accesat la 3.03.2015 4 Omul care a împ ărţit „pomeni electorale” a ajuns ministru, Ziarul de Gard ă, 19.02.2015,http://www.zdg.md/stiri/stiri- politice/omul-care-a-impartit-pomeni-electorale-a-ajuns-ministru, accesat la 6.03.2015. 2 _________________________ ISSN 2066-5989 ISSN Monic ăi Babuc (Ministerul Culturii) 5, Mircea Buga (ministrul s ănătăţ ii) 6, Stephane Bride (ministrul economiei), Anatol Arapu 7 (ministrul finan ţelor), Ruxandei Gl ăvan (ministrul muncii). De fapt, la conducerea ministerelor care au cel mai mare buget au fost plasate persoane care ridic ă semne de întrebare. Guvernul Gaburici, un cabinet cu via ţa scurt ă? Cel mai important test pe care trebuie s ă-l treac ă guvernul condus de Chiril Gaburici este depunerea scrisorii pentru candidatura Republicii Moldova la Uniunea European ă. Marian Lupu, liderul PD şi Valeriu Strele ţ, vicepre şedinte al PLDM, au declarat c ă iau în considerare op ţiunea de a nu depune cererea, motivând c ă Bruxelles-ul nu este dispus s ă accepte o nou ă lărgire 8. În singurul interviu extins acordat dup ă votul de învestire din parlament, Chiril Gaburici nu a oferit un r ăspuns concret cu privire la inten ţiile în acest sens: Depunerea cererii de aderare este doar o ac ţiune intermediar ă, care depinde în primul rând de noi şi nemijlocit de nivelul nostru de preg ătire. Eu personal îmi doresc ca acest lucru s ă se întâmple în cel mai scurt timp posibil. Îns ă cred c ă trebuie s ă fim reali şti şi s ă ducem la bun sfâr şit reformele _________________________ asumate în fa ţa cet ăţ enilor, aici m ă refer în primul rând la eficientizarea luptei cu corup ţia, reforma justi ţiei, incluziunea social ă, consolidarea statalit ăţ ii, dezvoltarea economic ă şi atragerea investi ţiilor 9. Noul premier a încercat s ă scoat ă în eviden ţă faptul c ă guvernul a stabilit o ordine a priorit ăţ ilor în care realizarea sau finalizarea reformelor asumate prin Acordul de Asociere are o importan ţă mai mare prin compara ţie cu depunerea cererii. Probabil c ă acesta va fi argumentul principal pe care guvernan ţii de la Chi şin ău îl vor aduce în fa ţa aleg ătorilor pentru a sus ţine o eventual ă decizie de a nu depune candidatura Republicii Moldova la Summit- ul Parteneriatului Estic de la Riga. Dar, în situa ţia în care autorit ăţ ile de la Chi şin ău nu vor depune cererea de candidatur ă, guvernul va rata dezideratul principal pe care l-a asumat la învestire: guvernul pe care îl conduc are ca prioritate de bază implementarea reformelor asumate fa ţă de cet ăţ enii Republicii Moldova şi partenerii externi.