1 DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova De Legislatura a XIX-A SESIUNEA a VII-A ORDINARĂ – DECEMBRIE 2013 Ș
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a VII-a ORDINARĂ – DECEMBRIE 2013 Ședința din ziua de 17 decembrie 2013 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. (Onorarea Drapelului de Stat al Republicii Moldova.) 2. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 3. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.405 din 18 octombrie 2013 privind completarea articolului 103 din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997. 4. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.445 din 7 noiembrie 2013 pentru modificarea și completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 (art.96, 1012.) 5. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.491 din 3 decembrie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la antreprenoriat și întreprinderi – art.10, 12; Legea cu privire la întreprinderea de stat – art.3, 7, 8, 13 ș.a.; ș.a.) 6. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în a doua lectură a proiectului Legii bugetului de stat pe anul 2014. Proiectul nr.488 din 2 decembrie 2013. 7. Dezbaterea proiectului de Hotărîre nr.497 din 4 decembrie 2013 pentru aprobarea bugetului Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică pe anul 2014. În urma dezbaterilor, la propunerea Fracțiunii PLDM, s-a luat decizia de a continua dezbaterea proiectului de Hotărîre nr.497 într-o ședință ulterioară. 8. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărîre nr.493 din 4 decembrie 2013 pentru aprobarea bugetului Curții Constituționale pe anul 2014. 9. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.487 din 2 decembrie 2013 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la Banca Națională a Moldovei – art.11, 26; Legea contenciosului administrativ – art. 11, 21, 23; Codul de procedură civilă – art. 371,174.) Ședința începe la ora 15.03. Lucrările sînt prezidate de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului, asistată de domnii Andrian Candu și Oleg Bodrug, vicepreședinți ai Parlamentului. 1 Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună ziua. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 86 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Bolboceanu Iurie, Corman Igor, Pleșca Nae-Simion – în delegație; Todua Zurabi – la cerere; Abramciuc Veronica, Botnariuc Tatiana, Guțu Ana, Jantuan Stella, Petrenco Grigore, Saharneanu Vladimir, Stoianoglo Alexandru, Vacarciuc Vadim, Vlah Petru, Voronin Vladimir; Apostolachi Iurie este. Doamna Liliana Palihovici: Vă mulțumesc. Stimați colegi, Ședința este deliberativă. Vă rog să onorăm Drapelul de Stat. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Pînă a trece la dezbaterea agendei ședinței de astăzi, vreau să vă anunț, stimați colegi, că, în perioada premergătoare ședinței de astăzi, și-a sărbătorit ziua de naștere colegul nostru domnul deputat Nicolae Olaru, iar astăzi își sărbătorește ziua de naștere Președintele Parlamentului domnul Igor Corman. Le urăm La Mulți Ani și multă sănătate. (Aplauze.) Acum, referitor la ordinea de zi. Ați primit un proiect pe care l-a propus Biroul permanent al Parlamentului. Vă rog să faceți propuneri pe marginea acestui proiect. Vreau să anunț, din start, că, la propunerea comisiei, proiectele nr.37 și nr.537 se transferă pentru o altă ședință. Vă rog alte propuneri. Microfonul nr.5. Domnul Gheorghe Brega: Eu aș propune să începem cu politica bugetar-fiscală, bugetul de stat, bugetul ANRE, bugetul Curții Constituționale, apoi toate celelalte. Două au fost retrase, au mai rămas aici cu Banca Națională, una, alta, acestea la urmă, căci apoi, știți cum, la urmă se începe: oameni buni, e tîrziu … Se începe a suci mîinile, ca să discutăm cît mai repede: lăsați, nu puneți întrebări ș.a.m.d. Să începem cu proiectele serioase, apoi să continuăm cu cele secundare. Doamna Liliana Palihovici: Da. Vă mulțumesc, domnule deputat. Microfonul nr.4. Domnul Igor Dodon: Vă mulțumesc, doamnă Președinte al ședinței. 2 Stimați colegi, Noi propunem excluderea din ordinea de zi a proiectului nr.491, politica fiscală, și a proiectului nr.488, bugetul pentru anul 2014. Pentru informație vreau să vă spun că, astăzi, la ora 10.00, încercarea Comisiei economie, buget și finanțe de a examina aceste proiecte nu s-a încununat cu succes. Am încercat să lucrăm într-un grup de lucru, unde noi și alți colegi am propus zeci, dacă nu sute de propuneri la politica fiscală, care nu au fost luate în calcul. Acum, cu jumătate de oră înainte de ședința Parlamentului, ne-am convocat în ședința comisiei și, fără a avea dreptul de a acorda întrebări autorilor, s-a pus la vot, în regim de urgență, pentru ca acum să ne pună în fața necesității de examinare în regim de urgență a politicii fiscale și a bugetului. De aceea, noi propunem ca aceste două subiecte să fie excluse din ordinea de zi. Și vă rog să fie pusă la vot. Doamna Liliana Palihovici: Am înregistrat propunerea dumneavoastră. Neapărat o voi pune la vot. Microfonul nr.3. Domnul Oleg Reidman: Спасибо. Мы поддерживаем предложение, высказанное с четвертого микрофона депутатом Додоном, об исключения этих двух законов из повестки дня. Doamna Liliana Palihovici: Microfonul nr.2. Domnul Sergiu Stati: Mulțumesc. Stimați colegi, Vreau să propun excluderea de pe ordinea de zi a proiectului nr.493, numărul curent 5, privind bugetul Curții Constituționale. Eu cred că noi nu avem dreptul constituțional să oferim bani din contul contribuabililor unui organ anticonstituțional, care și-a șters picioarele de Constituția Republicii Moldova. Și, de aceea, să meargă acolo unde ei primesc bani pînă acum, la București, la Bruxelles, nu mai știu unde, dar bani din contul cetățenilor Republicii Moldova ei nu au dreptul … Doamna Liliana Palihovici: Am înregistrat. Domnul Sergiu Stati: … să solicite. Doamna Liliana Palihovici: Am înregistrat propunerea dumneavoastră, domnule deputat. 3 Vă rog, microfonul nr.2 în continuare. Domnul Sergiu Stati: Ce e cu năravul acesta, eu nu înțeleg, întrerupeți microfonul atunci cînd nu trebuie să întrerupeți! Doamna Liliana Palihovici: Domnule deputat, Nu vă stresați, nu v-a întrerupt nimeni microfonul. Microfonul nr.3 în continuare. Domnul Mihail Mocan: Уважаемые коллеги, Все вы знаете, что в следующем, 2014 году будет отмечаться 25 лет вывода войск из Афганистана. Поэтому я прошу включить в повестку дня законодательную инициативу №450 об объявлении 2014 года Годом ветеранов боевых действий на территории других государств. Прошу рассмотреть ее до конца этой сессии, потому что в следующем году она уже потеряет свою актуальность. Спасибо. Doamna Liliana Palihovici: Înregistrat. Microfonul nr.4. Domnul Ion Balan: Doamnă vicepreședinte, Rog să fie inclus pe ordinea de zi proiectul cu nr.405, care ține de domeniul agriculturii. A fost discutat și examinat în comisia de fond, are raport, are avizul pozitiv al Guvernului și se conține în politica bugetar-fiscală. Rog să fie inclus și examinat înaintea politicii bugetar-fiscale. Mulțumesc. Doamna Liliana Palihovici: Am înregistrat. Microfonul nr.5. Domnul Valeriu Munteanu: Stimați colegi, Propunem includerea în ordinea de zi a proiectului nr.3112 din 20 decembrie 2012. Este vorba despre modificarea Hotărîrii Parlamentului privind zilele comemorative, zilele de sărbătoare și zilele de odihnă. Prin acest proiect de hotărîre propunem ca 25 decembrie, Nașterea lui Iisus Hristos pe stil nou, să fie zi de odihnă. Noi considerăm că este rușinos ca în fiecare an să fie aprobate hotărîri de Guvern, prin care să fie recuperată într-un fel ziua de Crăciun. Iată, noi avem o 4 Hotărîre de Guvern din 6 decembrie 2013, prin care și pentru 2014 sînt stabilite recuperări în acest sens. În același timp, vreau să precizez că noi nu solicităm în acest proiect excluderea zilei de 7 ianuarie. Și eu cred că este absolut europenește, vrem în Uniunea Europeană și nu mai există o țară în Uniunea Europeană unde 25 decembrie nu este sărbătorită și nu este zi de odihnă. Solicit tuturor colegilor să susțină acest proiect și să îl votăm chiar astăzi, punînd punct pe această problemă. Mulțumesc. Doamna Liliana Palihovici: Am înregistrat. Microfonul nr.2. Domnul Alexandr Petkov: Mulțumesc, doamnă Președinte. Doamnă Președinte, Eu am două propuneri la ordinea de zi. Prima: o inițiativă legislativă care este înaintată din cauza unei atitudini iresponsabile din partea factorilor de decizie din cadrul autorităților publice locale, precum și a funcționarilor din instituțiile guvernamentale de resort, se are în vedere atitudinea autorităților publice locale din municipiul Chișinău. Stimați colegi, Ultimele cazuri de acaparare a spațiilor publice din capitală, eu am în vedere din strada Teilor, bulevardul Moscova, bulevardul Dacia, strada Mihail Sadoveanu ne arată deja că deciziile intransparente, care sînt luate de către autoritățile publice locale, sînt luate și cu suportul unor factori din judecătoriile Chișinăului. În această ordine de idei, noi propunem constituirea Comisiei de anchetă pentru elucidarea cauzelor construcțiilor ilegale și gestionarea frauduloasă a terenurilor publice în municipiul Chișinău. Doamna Liliana Palihovici: Vă rog să anunțați numărul proiectului. Domnul Alexandr Petkov: Numărul este 527 din 17 decembrie 2013. Noi propunem ca forul legislativ suprem să desfășoare o anchetă parlamentară obiectivă a tot ceea ce se face astăzi în municipiul,