Crescenzago, Milano Via Civitavecchia, Milano

Il sito è un’area libera di recente realizzazione, come l’intervento circa 1,4 ha, utilizzata come parcheggio di esito del Concorso "Abitare a Milano/1" in interscambio per l’omonima fermata della via Civitavecchia e il compendio di linea metropolitana 2, adiacente al sito. housing sociale “Urbana New Living” in Situata nel quadrante nord-orientale di via Rizzoli. Coerentemente, la strategia Milano, nel quartiere di nel Milano2030 individua nel perimetro del Municipio 3, l’area è connessa in 5 minuti sito una delle “Aree per Edilizia di metropolitana alla Stazione di Milano Residenziale Sociale” in cui è prevista Lambrate e al quartiere universitario di una disciplina urbanistica incentivante Città Studi, in meno di 15 minuti alle volta a densificare aree pubbliche per stazioni di Milano Centrale, hub dei treni favorire l’insediamento di abitazioni in ad alta velocità, e Milano , affitto a prezzi accessibili. L’obiettivo è nel distretto di . Il sito si trova reinventare un’area oggi sottoutilizzata, in prossimità della sede della casa già servita dal trasporto pubblico, per editrice RCS MediaGroup S.p.A., a poca sperimentare nuovi modelli e servizi distanza dal Parco e a una abitativi, attraverso progetti in grado di fermata dall’IRCCS Ospedale San generare mix sociale, minimizzare le Raffaele, di fama internazionale, in un emissioni di CO2, e massimizzare contesto prevalentemente residenziale, l’integrazione del verde in relazione al dove edifici di edilizia popolare risalenti contesto, per avviare un processo di agli anni 60 si alternano con altri di più rigenerazione virtuoso per il quartiere.

Programma atteso: Edilizia Residenziale Tipologia di trasferimento prevista: Sociale in affitto a prezzi accessibili, Diritto di superficie con l’indicazione di un sperimentando nuovi modelli e servizi prezzo minimo fissato dalla proprietà. In abitativi per generare mix sociale, integrando funzione della proposta, sarà possibile il verde e minimizzando le emissioni di CO2. trasferire ulteriori diritti edificatori secondo le modalità previste dal PGT, anche facendone Proprietario: di Milano richiesta al Comune di Milano.

Superficie del sito: Il sito ha una superficie Termine per presentare la manifestazione di circa 14.900 mq che si estende su un’area di interesse: 5 Giugno 2020 14:00 ora pavimentata di forma regolare, attualmente locale di Milano (UCT+1) adibita a parcheggio a raso.

Presentazione del sito e aspettative per il suo sviluppo

Il contesto urbano in cui sorge il sito prima forma di sperimentazione di aree Crescenzago risulta caratterizzato dalla destinate a edilizia residenziale sociale presenza di edifici residenziali, (ERS), previste dal Piano di Governo del prevalentemente di tipo economico, da una Territorio Milano 2030 con l’obiettivo di scarsa localizzazione di attività commerciali, massimizzare la dotazione di alloggi a prezzi e dall’insediamento di un cluster di uffici, che convenzionati in affitto in città, comprende l’headquarter della casa editrice sperimentando modelli insediativi e gestionali RCS MediaGroup S.p.A, leader del settore che garantiscano il mix funzionale e della stampa, la sede secondaria italiana di l’inclusione sociale. Sony Europe B.V. e la sede di Sony Mobile Communication S.p.A. In prossimità del Il principale obiettivo che la Città intende sito si trovano inoltre diversi edifici scolastici perseguire è pertanto la sperimentazione di di livello superiore, servizi sportivi legati nuove forme dell’abitare sociale, mediante all’istruzione e servizi pubblici legati alla l’insediamento di alloggi in affitto, in netta sicurezza (comando del Nucleo Operativo prevalenza a prezzi convenzionati, destinati Ecologico dei Carabinieri, il Corpo Volontari preferibilmente a giovani e famiglie, con piani della protezione Civile di Milano). terra attivi e spazi pubblici e commerciali al servizio della comunità. A tal proposito, L’area è vicina al Parco Lambro, uno dei saranno valutate positivamente le proposte parchi più estesi di Milano, interessato dalle che prevedano la realizzazione di uno spazio attività di riqualificazione previste dal pubblico in grado di divenire luogo di progetto strategico ReLambro, finalizzato alla aggregazione e socialità per il quartiere, e realizzazione di interventi di ricucitura della che sia utilizzabile come sede di un mercato rete ecologica urbana per la riqualificazione rionale settimanale. del Lambro Milanese, che punta alla realizzazione di una migliore qualità Inoltre, grazie alla sua localizzazione ecologica, considerando il fiume e il suo strategica, l’area di intervento rappresenta ecosistema come un vero e proprio Capitale un’occasione imperdibile per il miglioramento Naturale patrimonio di tutta la società. delle connessioni tra la fermata M2 Crescenzago, il quartiere Rizzoli e il parco Il sito gode di un’ottima accessibilità al Lambro. La proposta progettuale dovrà trasporto pubblico grazie alla vicinanza della pertanto ripensare le aree prospicenti il fermata “Crescenzago” della MM linea 2. sottopasso esistente, che mette in L’accesso diretto alla rete metropolitana connessione i quartieri separati da via permette di raggiungere in pochi minuti la Palmanova, valorizzando l’uscita della stazione ferroviaria di Milano Lambrate, stazione metropolitana e gli spazi pubblici l’ambito universitario di Città Studi e il circostanti. Dovrà inoltre prevedere una Politecnico di Milano. Inoltre sulla stessa connessione ciclo-pedonale tra le aree verdi linea si trovano, a 20 minuti, la stazione di del Parco Lambro e il percorso esistente che Milano Centrale (principale polo ferroviario si sviluppa parallelamente al sedime della d’interscambio della città), la stazione di metropolitana lungo via Palmanova. Porta Garibaldi (entrambe collegate alla rete dell’alta velocità) e il quartiere Porta Nuova. Il Da un punto di vista morfologico e di sito è servito anche dalla linea di superficie integrazione nel contesto, le proposte del bus 75 – “C.na Gobba – via Pitteri” e si potranno mantenere l’allineamento trova a meno di 3 km dalla Tangenziale EST dell’edificato lungo l’asse stradale di via – uscita “Cascina Gobba”, sede di un Civitavecchia al fine di sviluppare parcheggio d’interscambio, e a ridosso del maggiormente la cortina edilizia, polo d’eccellenza ospedaliero “San coerentemente a quanto parzialmente già Raffaele”. presente nella parte meridionale della via. Le tipologie edilizie potranno essere varie e L’elevata accessibilità del sito e la prossimità diversificate, ma con un’altezza massima a numerosi servizi territoriali sono fattori che compatibile a quella più alta tra gli edifici rendono l’area ideale ad accogliere nuove esistenti nel quartiere, in particolare funzioni abitative per giovani, studenti e nell’ambito compreso tra via lavoratori, e famiglie. Il sito sarà oggetto della Civitavecchia/Rizzoli e viale Palmanova.

La soluzione progettuale, in questa fase, i mappali 123, 327 e 612 del Foglio 150; tale dovrà prevedere sul lato sud-ovest uno area non potrà costituire parte della spazio pavimentato per funzioni compatibili dotazione di servizi qualora dovuta per (esempio mercato all'aperto) che comprenda l'intervento.

Norme e disposizioni urbanistiche specifiche

Per quanto riguarda le regole urbanistiche, il - i progetti dovranno essere impostati su Piano di Governo del territorio (PGT) include principi di sostenibilità ambientale e il sito all’interno delle “Aree per l’edilizia dovranno svilupparsi mediante un corretto residenziale sociale (ERS)” individuate nella inserimento paesaggistico e garantire un Tavola S01 “I servizi pubblici e di interesse opportuno mix funzionale. pubblico o generale”. Il calcolo della Superficie Lorda (SL) Il sito è interessato dalle seguenti eventualmente insediata per funzioni urbane disposizioni: private dovrà essere effettuato secondo i - è possibile realizzare interventi di edilizia parametri e le modalità descritte dalle Norme residenziale sociale in locazione (ad es. d’Attuazione del PdR del PGT (Definizioni e canone convenzionato, canone concordato, parametri urbanistici). canone moderato, residenze convenzionate per studenti universitari) e/o servizi abitativi Sul sito possono essere insediate anche pubblici (ERP). Questi interventi non sono altre funzioni incluse nel “Catalogo dei computati nel calcolo della Superficie Lorda Servizi” del PGT di Milano, che non saranno (SL). altresì computate come parte della SL, - è possibile, inoltre, trasferire diritti secondo i criteri attuativi del PGT. edificatori provenienti da pertinenze dirette e indirette di proprietà comunale per la Sono dovute dotazioni territoriali per servizi realizzazione di funzioni urbane diverse nella misura prevista dalle Norme dall’edilizia residenziale sociale realizzabili d’Attuazione del Piano dei Servizi (PdS), solo contestualmente alla realizzazione qualora si preveda di insediare funzione dell’ERS. urbane private. - non è prevista la possibilità di applicazione Nel caso si scelga o sia prevista la cessione della premialità relativa alla procedura di aree si intende che l'operatore dovrà concorsuale prevista all’art. 13, co. 11 delle garantire al Comune di Milano la piena NA del PdR. proprietà delle stesse.

Il PGT prevede, in termini generali, che gli PGT, norme e regolamenti sovraordinati interventi debbano agire in termini di prevalgono sui contenuti della scheda. minimizzazione delle emissioni di CO2 e di incremento della permeabilità e Si fa presente che le regole urbanistiche rinaturalizzazione, anche attraverso forme di descritte ai paragrafi precedenti e contenute verde integrate negli edifici (tetti e pareti nella documentazione iniziale di gara verdi). In tema di sostenibilità ambientale, il (Elaborati grafici e norme contenenti stralci sito è individuato anche come ambito di del PGT), sono applicabili dal momento Rigenerazione Ambientale per il PdR dell’entrata in vigore della variante al PGT, prevede una disciplina specifica in tema di approvata il 14 ottobre 2019, a seguito della riduzione di impatto climatico. pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia, avvenuta in data 5 Le proposte dovranno attenersi alle norme febbraio 2020. del Regolamento Edilizio del Comune di Milano e, relativamente alle distanze dai Il prezzo minimo di concessione del Diritto di fabbricati esistenti, al Decreto Ministeriale Superficie per una durata massima di 90 n.1444/68. anni, è pari a 1 € per l’insediamento di ERS (in locazione), ERP e servizi d’interesse Restano salvi tutti i vincoli sovraordinati, pubblico e generale, fatto salvo il recupero anche in tema di pericoli per la navigazione del maggiore valore del costo dell’area aerea e di tutela del territorio. nell’eventualità di alienazione della stessa al termine di scadenza della durata minima (30 I titoli abilitativi per interventi di nuova anni) della convenzione, ferma restando la costruzione, ampliamento di edifici esistenti destinazione a servizio. La convenzione e ristrutturazione edilizia sono soggetti alla definirà il termine di durata delle relative corresponsione degli oneri di urbanizzazione locazioni che non potrà essere inferiore ad primaria e secondaria, nonché del contributo anni 30 o comunque ai sensi della normativa sul costo di costruzione, in relazione alle vigente. destinazioni funzionali degli interventi stessi. Qualora le proposte prevedano Oneri di urbanizzazione e/o contributo sul l’insediamento di funzioni urbane libere, il costo di costruzione non sono dovuti, ovvero valore del diritto di superficie da sono ridotti, nei casi espressamente previsti corrispondere sarà pari a 223,65 €/mq di dalla legge (Dpr 380/2001, LR 12/2005). E’ area; quest’ultima sarà calcolata come consentito realizzare opere di percentuale della superficie territoriale, in urbanizzazione a scomputo degli oneri proporzione al rapporto tra la quantità di dovuti. superficie per funzioni libere rispetto al totale della SL complessiva (funzioni libere, ERS, Le dotazioni di parcheggi privati sono da etc.). reperirsi ai sensi delle Norme d’Attuazione A titolo esemplificativo: se la percentuale di del PdR del PGT e secondo quanto previsto SL destinata a funzioni urbane libere è pari dalla legge 122/89, anche in tema di al 30% e la SL convenzionale (ERS, etc.) è il localizzazione e quote per parcheggi 70%, allora il corrispettivo del diritto di destinati a mobilità sostenibile. superficie andrà calcolato sul 30% della superficie territoriale. Secondo quanto previsto dal PGT, A tale somma, per la realizzazione di l’attuazione degli interventi sarà possibile funzioni urbane libere si dovrà aggiungere con modalità diretta convenzionata una quota ulteriore pari a 542 € al mq di SL (Permesso di Costruire Convenzionato) con per l’acquisto dei diritti edificatori dal il Comune di Milano ai fini di disciplinare Comune di Milano. l’ERS, eventuali interventi di urbanizzazione, Le proposte che prevedono l’acquisto di aspetti planivolumetrici, realizzazione di diritti edificatori dal Comune di Milano, servizi d’interesse pubblico e generale, dovranno esplicitare tale importo come parte trasferimento di diritti edificatori. aggiuntiva dell’offerta economica. Il Comune di Milano si riserva di verificare la Il sito è attualmente utilizzato come congruità dell’offerta economica del progetto parcheggio pubblico gestito da ATM, in forza vincitore, prima di concedere il diritto di di una convenzione con il Comune di Milano. superficie.

Specifici rischi climatici e sfide ambientali

Il Comune di Milano ha recentemente risulta compresa tra 36.6-38.8 (rilevazioni avviato l’elaborazione del Piano Aria Clima satellitari 2014-2017). (PAC), strumento a scala urbana finalizzato a rispondere all’emergenza climatica e Sul sito sono presenti alberature, anche di a tutelare la salute e l’ambiente, riducendo le rilevanti dimensioni. Per coerenza con le emissioni climalteranti, l’inquinamento finalità ambientali espresse dal bando, atmosferico locale e definendo una strategia saranno considerati positivamente i progetti di adattamento climatico con orizzonte che prevederanno il loro mantenimento. intermedio al 2030. Reinventing Cities si Le aree verdi all’interno del sito (sia esistenti inserisce in questo quadro di obiettivi. Le che di progetto) dovranno essere inquadrate proposte, nell’affrontare le sfide ambientali in un sistema più ampio e operare una del bando, dovranno condividere la visione e ricucitura con il vicino Parco Lambro. gli obiettivi alla base del PAC, in particolare, con riferimento al tema della mobilità ciclo- Data la posizione del sito, in prossimità di pedonale, intermodale e a zero emissione, al una arteria di intenso traffico e del corridoio tema della forestazione urbana, ad elevata accessibilità al trasporto pubblico al miglioramento delle capacità drenanti dei locale, si segnala che saranno valutate con suoli. Inoltre, si potrà tenere in particolare attenzione le proposte relative considerazione l’introduzione di misure alla mobilità low carbon, con riferimento finalizzate alla protezione di residenti e city anche alla valorizzazione di percorsi users dall’inquinamento atmosferico e a pedonali e ciclabili esistenti e alla loro rendere i cittadini più consapevoli e attivi ulteriore implementazione. nella riduzione della propria impronta di Parallelamente si dovranno prevedere carbonio. adeguate misure per la mitigazione degli impatti derivanti dal traffico sia in termini di L’area, è attualmente adibita a parcheggio inquinamento dell’aria sia di rumore. pubblico a raso, di grande importanza è dunque il tema dell’incremento della Lungo l’asse di via Palmanova sono permeabilità e delle nuove piantumazioni; incoraggiati interventi di realizzazione di infatti il sito è caratterizzato da fenomeni di infrastrutture verdi che contribuiscano il isole di calore, la temperatura media diurna miglioramento del microclima urbano nonché superficiale misurata durante i mesi estivi delle attuali condizioni di adattamento agli eventi climatici estremi.

Per quanto concerne la fattibilità geologica il rimanda alla normativa d'attuazione del PdR. sito è interessato da modeste limitazioni e, Dovrà, inoltre, essere attentamente valutata pertanto è raccomandata una verifica di ogni interferenza e/o criticità indotta. compatibilità idraulica per orientare i progetti Oltre a quelle già citate, le sfide ambientali a rispetto gli scenari di allagamento, anche se cui dare particolare importanza per le con frequenza molto modesta. Non sono da caratteristiche del sito sono quelle relative segnalare particolari criticità in tema di alla valutazione del ciclo di vita e gestione rischio alluvioni. sostenibile dei materiali da costruzione, alle Sul sito si evidenzia la presenza di idrografia azioni inclusive, benefici sociali e impegno come riportato dalla Tav. G.16 – Carta di della comunità, all’architettura e design individuazione degli Ex Alvei – della urbano innovativi. Componente Geologica Idrogeologica Sismica del PGT vigente. Nello specifico, In relazione alla proposta progettuale, il all’interno del sito sono presenti “Ex Alvei soggetto aggiudicatario dovrà provvedere ad storici – dismessi, ma catastalmente definiti eseguire a propria cura e spese le operazioni come aree demaniali”. di bonifica dei suoli che si dovessero rendere In merito alla definizione delle fasce di necessarie, conformemente alla proposta rispetto e alle attività in esse vietate o progettuale presentata ed alla disciplina di soggette ad autorizzazione/nulla osta, si settore (Dlgs 152/2006).

Calendario provvisorio

 Termine per la presentazione della  Termine per la presentazione delle manifestazione di interesse: 5 giugno proposte finali: 15 gennaio 2021 2020  Data della proclamazione del progetto  Data della proclamazione dei finalisti: vincitore: entro marzo 2021 entro agosto 2020

Requisiti linguistici

Tutta la documentazione della Manifestazione Manifestazione di Interesse (Presentazione di Interesse deve essere redatta in lingua del progetto e sviluppo concettuale del sito) italiana. Il secondo documento della deve essere redatto anche in lingua inglese.