Scalo Lambrate Via Saccardo. Milano

Il sito Scalo Lambrate fa parte del piano e Romolo, accessi ferroviari strategico di Milano per la rigenerazione del sud Milano - intersecando le altre linee degli scali ferroviari dismessi. e permettendo di raggiungere i principali Situato nel settore orientale della città, nel luoghi della città Municipio 3, a circa 500 metri dalla Il sito si inserisce in un contesto urbano Stazione di Milano Lambrate, il sito è nel quale sono già avvenute rilevanti costituito da un'area marginale di 7 ettari, trasformazioni, e costituisce una esterna alla cintura ferroviaria in rilevato importante occasione per il ridisegno che la separa dall’adiacente quartiere delle aree di margine verso la ferrovia e la universitario di Città Studi, compresa tra i ricucitura del tessuto urbano esistente in quartieri storici di Lambrate a nord e di continuità con le funzioni e gli spazi a sud. La presenza del nodo di pubblici già presenti. interscambio ferrovia-metro rende questo Il progetto di trasformazione dovrà sito dotato di alta accessibilità urbana e prevedere l’insediamento di un quartiere metropolitana. sostenibile integrato e permeabile con La linea M2 collega in pochi minuti le alloggi di edilizia residenziale a prezzi principali stazioni di Milano - Centrale, hub accessibili, significativi spazi pubblici, servizi di quartiere e aree verdi pubbliche dei treni ad alta velocità, Garibaldi, attrezzate per un minimo del 60%. accesso al distretto di , Cadorna, stazione del centro storico,

Programma atteso: Tipologia di trasferimento di proprietà Edilizia Residenziale Sociale in vendita e in prevista: affitto, compresi alloggi per studenti, a prezzi Il sito sarà messo in vendita con i relativi diritti accessibili con quota di funzioni edificatori, al prezzo più alto offerto in complementari. Spazi pubblici, aree verdi e aumento rispetto al prezzo posto a base di servizi annessi. selezione, come meglio indicato nell’Allegato E.2 “Condizioni minime di vendita” Proprietario: dell’Addendum al Regolamento. FS Sistemi Urbani S.r.l. (FSSU) Termine per presentare le proposte finali: Superficie del sito: 64.103 mq* 15 marzo 2021 2pm ora locale, corrispondente alle ore 1pm Coordinated Universal Time (UTC)

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Presentazione del sito e aspettative per il suo sviluppo

Il sito Lambrate è uno scalo merci dismesso, Il sito fa parte di un piano di rigenerazione usato per lo stoccaggio di treni merci e come strategico che coinvolge sette aree ferroviarie magazzino con funzioni logistiche fino agli sottoutilizzate (124 ettari), regolato da un anni ‘90, quando la concentrazione delle Accordo di Programma tra di Milano, attività nei terminal più grandi ha portato alla Regione Lombardia e, tra gli altri, alcune dismissione di numerosi scali ferroviari società del Gruppo Ferrovie dello Stato urbani. Oggi questi rappresentano le più Italiane, in quanto proprietarie delle aree. Tale importanti aree dismesse a disposizione per accordo prevede la riallocazione di dare forma al futuro sviluppo urbano della città investimenti derivanti dallo sviluppo delle aree di Milano. per migliorare il servizio ferroviario nel nodo milanese e la creazione della cosiddetta “Circle-Line”.

Il programma prevede la trasformazione Nonostante le dimensioni relativamente dell'area dello scalo basso di Lambrate contenute, l’area ferroviaria dismessa di dismesso e la realizzazione di un nuovo Lambrate rappresenta una preziosa quartiere sostenibile con un'offerta opportunità strategica per riqualificare il residenziale mista di edilizia residenziale quartiere intorno la stazione Lambrate FS sociale a prezzi accessibili e funzioni creando un nuovo sistema di relazioni compatibili, aree a verde e spazi pubblici. Il funzionali e sociali, riconnettendo tessuti, nuovo complesso dovrà ridisegnare il margine spazi aperti e funzioni esistenti e potenziando urbano verso la ferrovia e prevedere nuovi le connessioni in senso nord-sud. spazi pubblici che dovranno integrarsi con il Il sito si estende tra le vie Saccardo e San quartiere esistente e con i suoi spazi aperti, Faustino ed è prossimo alla stazione con i percorsi ciclabili, i servizi e le funzioni ferroviaria di Lambrate. Le linee regionali e la pubbliche presenti. linea suburbana S9 consentono numerosi Nel progetto dovrà essere valorizzato lo collegamenti con l'hinterland milanese. spazio a verde esistente adiacente i Inoltre, la fermata della metropolitana M2 a condomini residenziali di via San Faustino e pochi metri da quella ferroviaria garantisce di via Crespi. raggiungere la Stazione Centrale e i principali luoghi della città.

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Sullo scalo si affacciano due diverse città. Sul riconnessione con percorsi nel verde, lato occidentale, una città a carattere più costituiranno gli ingredienti fondamenti di un consolidato, con funzioni di studio ricerca e nuovo sistema di relazioni sociali e la sanitarie di eccellenza, sul lato orientale, una garanzia per il miglioramento dell'integrazione città in corso di profonda trasformazione fisica fra i quartieri. e funzionale, dove si stanno concentrando nuovi complessi residenziali e per servizi e Sul versante delle vocazioni, è necessario dove le vecchie fabbriche in disuso hanno garantire un'opportuna mixitè sociale, con una lasciato spazio a nuove forme di lavoro e ad buona dotazione di residenze a prezzi un sistema permanente di atelier e spazi accessibili, la compresenza di popolazioni espositivi. diversificate, tra cui gli studenti e le Il progetto dovrà considerare le modalità di popolazioni temporanee, ad esempio quelle integrazione fra queste due città, di natura legate ad eventi sportivi. Più specificamente il ambientale, viabilistica e sociale. progetto dovrà estendere le occasioni di socializzazione per i giovani anche a supporto Una buona fruibilità degli spazi, attraverso della vocazione universitaria del quartiere. l'organizzazione di attività all'aperto e la loro

Norme e disposizioni urbanistiche specifiche

Lo sviluppo di questo sito è regolato La superficie complessiva del sito Lambrate, dall’Accordo di Programma per la da Accordo di Programma pari a 70.187 mq, trasformazione urbanistica delle aree a seguito della variazione autorizzata dal ferroviarie dismesse, stipulato tra Comune di Collegio di Vigilanza dell’AdP in funzione di Milano, Regione Lombardia e, tra gli altri, da esigenze strumentali all’esercizio ferroviario e alcune società del Gruppo Ferrovie dello a seguito di rilievo, risulta ora pari a 64.103 Stato Italiane, nonché dal PGT vigente del mq, di questa dovrà essere destinato il 60% a Comune di Milano (art. 52 NTA del Piano verde pubblico attrezzato, comprensiva di delle Regole) disponibile nella Data Room. Il aree pedonali pavimentate ed attrezzate, documento e i suoi allegati forniscono le percorsi, strutture e servizi connessi. diposizioni generali per la rigenerazione di I diritti edificatori aggiornati consentiti sul sito sette aree ferroviarie sottoutilizzate, inclusa a seguito delle variazioni della superficie Lambrate, insieme a regole urbanistiche territoriale ammontano a un massimo di specifiche per ciascun sito. 22.505 mq di superficie lorda di pavimento (SLP). Questa quota è destinata allo sviluppo

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di edilizia residenziale sociale e funzioni La porzione immobiliare sita in via S. Faustino, complementari, queste pari a massimo di 45, catastalmente identificata al mappale 133, 3.298 mq (minimo 5% della SLP complessiva Foglio 320 del Catasto Fabbricati di Milano, è consentita), comprendenti spazi commerciali, attualmente occupata senza titolo da parte dal uffici, ecc. sig. Renato Pochetti, già conduttore della medesima porzione immobiliare in forza di L’edilizia residenziale sociale prevede contratto di locazione immobiliare ad uso differenti tipologie e forme contrattuali. In abitativo, adesso scaduto. Con la presentazione base a specifiche disposizioni del Comune di della Proposta Finale, il rappresentante del Milano la quota minima di 19.207 mq è team prende atto e accetta che succederà a suddivisa nelle seguenti sottocategorie: FSSU – fra gli altri - negli obblighi previsti - Edilizia convenzionata agevolata, per dall’art. 10 dell’AdP in materia di “Tutela degli vendita, affitto, acquisto agevolato, abitanti insediati”. incluso il co-housing: SLP 7.624 mq; - Edilizia a canone moderato e/o La presenza della linea ferroviaria determina concordato, inclusi alloggi per studenti e l'esistenza dei vincoli di cui al DPR 753/80, che co-housing sociale: minimo SLP 9.357 regola altresì le relative procedure di mq; autorizzazione/deroghe da parte del gestore ferroviario RFI. - Edilizia a canone sociale: minimo SLP 2.226 mq. L’attuazione degli interventi avverrà mediante ricorso a strumenti di pianificazione attuativa o Come riportato nei precedenti paragrafi di a programmi integrati di intervento o ad altri questa SSR, per esigenze strumentali strumenti attuativi equipollenti. Durante all’esercizio ferroviario, è stata ridefinita l’entità l’istruttoria, i piani attuativi dovranno seguire un della superficie territoriale del sito, rispetto alla percorso di dibattito pubblico con il misura prevista dall’Accordo di Programma. coinvolgimento del Municipio 3, nel corso del quale la cittadinanza potrà esprimere Le aree stralciate dal perimetro di vendita osservazioni, proposte e istanze con acquistano natura di area strumentale ai sensi riferimento all’impostazione generale, al dell’AdP e non saranno produttive di diritti disegno e ai caratteri dello spazio pubblico, edificatori, ma sono oggetto della proposta di all’assetto delle infrastrutture, alla rete delle progetto, pertanto i team sono chiamati a connessioni, alla dotazione e qualità dei servizi proporre un progetto di riqualificazione pubblici e alle funzioni di interesse generale. dell’intera nuova ST (indicata in verde nella tavola pubblicata in data room): Gli Strumenti Attuativi dovranno tener conto delle risultanze dei processi di ascolto e  a considerare nella medesima ST le aree partecipazione pubblica già promossi in servitù a RFI, come definito nella tavola dall’Amministrazione comunale in pubblicata in data room; collaborazione con il Dipartimento di  a proporre un progetto di trasformazione Architettura e Studi Urbani del Politecnico di sull’area di proprietà di RFI, ma in servitù Milano nonché degli obiettivi qualitativi e degli di uso pubblico, al fine di garantirne la indirizzi contenuti nel Documento di Visione trasformazione nel progetto complessivo; Strategica, disponibile in data room.  a fornire indicazioni di progetto delle nuove aree strumentali di RFI non oggetto I criteri di valutazione per la seconda fase di vendita, al fine di armonizzare la loro verranno così ponderati: trasformazione con il progetto 1. Qualità progettuale (50%); complessivo. 2. Offerta economica (30%);

In relazione all'edificio residenziale esistente 3. Affidabilità del team e fattibilità del di via Saccardo al civico 8, recentemente progetto (20%). acquisito dagli ex-locatari, sono forniti in data room i dati relativi all’area occupata dall’immobile e alla sua consistenza edilizia. La prima è stata sottratta dalla superficie territoriale dell’intervento, mentre la SLP esistente è stata stralciata dalla quota di SLP destinata ad ERS complessiva. L’imputazione dello stralcio di SLP ad ERS è soggetto a validazione del Collegio di Vigilanza dell’AdP.

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Le aree sono attualmente occupate da RFI All’avvio della seconda fase FSSU definirà le come aree di cantiere per gli attigui lavori di condizioni di vendita dell’area (“Condizioni potenziamento ferroviario. È prevista la minime di vendita”) che avranno ad oggetto, liberazione delle aree in due fasi: la prima fra l’altro: fase entro il 1° gennaio 2022 e la seconda  pattuizioni su tempistiche, termini e fase entro il 1° gennaio 2027 (vedi condizioni connessi allo stato delle Planimetrie Fasi Cantiere presenti in data aree; room).  modalità di garanzia dell’offerta.

Costituisce elemento preferenziale ai fini Nei termini previsti dal Calendario per la della valutazione del Documento 3 con seconda fase, indicati nell’Addendum al riferimento al criterio della Qualità Regolamento, i team potranno effettuare un Progettuale un bilanciamento Q&A sul testo e proporre modifiche alle nell’allocazione delle aree fondiarie e delle Condizioni Contrattuali. aree pubbliche fra Lotto A e Lotto B (come definiti nelle Condizioni Minime di vendita A valle della valutazione delle modifiche All. E2). proposte, FSSU comunicherà il testo definitivo delle “Condizioni minime di vendita” ed il prezzo definitivo di vendita La vendita dell’area sarà subordinata al posto a base d’asta. mancato esercizio, da parte dei soggetti legittimati, della preferenza accordata Successivamente i team potranno presentare dall’articolo 24, co. 4. della Legge n. 210/85 le Offerte Vincolanti di acquisto, da effettuarsi ed a tal fine il presente avviso costituisce in accettazione delle “Condizioni minime di comunicazione in forma pubblica ai fini vendita”, e contenenti il prezzo in aumento dell’eventuale esercizio della facoltà offerto per l’acquisto e la proposta tecnica, prevista dalla citata norma in favore così come definita nel Regolamento per la dell’Amministrazione dello Stato e, in seconda fase del Bando. subordine, delle Regioni e degli Enti locali territoriali. Maggiori informazioni sulle Condizioni minime di vendita sono comunicate nell’Addendum al L’area sarà messa in vendita con i relativi Regolamento che regola la seconda fase del diritti edificatori. Il prezzo di vendita sarà Bando. quello più alto offerto in aumento rispetto al prezzo posto a base di selezione, come meglio indicato nell’Allegato E.2 “Condizioni minime di vendita” dell’Addendum al Regolamento.

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“DVS – Specificità delle aree e vocazioni territoriali”

Specifici rischi climatici e sfide ambientali

Il Comune di Milano ha recentemente avviato cittadini più consapevoli e attivi nella riduzione l’elaborazione del Piano Aria Clima (PAC), della propria impronta di carbonio. strumento a scala urbana finalizzato a rispondere all’emergenza climatica e a Per posizione, caratteristiche geografiche e tutelare la salute e l’ambiente, riducendo le territoriali, Milano è una città particolarmente emissioni climalteranti, l’inquinamento vulnerabile agli impatti del cambiamento atmosferico locale e definendo una strategia climatico. L'analisi dei dati storici e delle di adattamento climatico con orizzonte previsioni mostra un costante aumento delle intermedio al 2030. Reinventing Cities si temperature medie e la frequenza delle inserisce in questo quadro di obiettivi. Le precipitazioni stagionali. proposte, nell’affrontare le sfide ambientali del Inoltre, nonostante il processo di bando, dovranno condividere la visione e gli deindustrializzazione e i miglioramenti delle obiettivi alla base del PAC, in particolare con politiche dei trasporti in atto, ulteriori sforzi riferimento al tema della mobilità attiva ciclo- devono ancora essere implementati allo pedonale, intermodale e a zero emissione, al scopo di ridurre drasticamente le tema della forestazione urbana, al concentrazioni di inquinanti nell’atmosfera. miglioramento delle capacità drenanti dei suoli. Inoltre, si potrà tenere in considerazione Il sito Lambrate, situato a est di Milano, soffre l’introduzione di misure finalizzate alla delle stesse problematiche ambientali protezione di residenti e city users (inquinamento, vulnerabilità alle ondate di dall’inquinamento atmosferico e a rendere i calore, etc.) delle altre parti della città.

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Pertanto, è altamente incoraggiata la Data la posizione del sito sarà rilevante presentazione di progetti che individuino prevedere adeguate misure di mitigazione soluzioni innovative per accrescere la dell’impatto acustico e di ottimizzazione delle resilienza dell’area rispetto gli eventi climatici possibilità di mobilità low carbon anche con e per ridurre le emissioni inquinanti. riferimento alle esistenti piste ciclabili e alla loro connessione/integrazione. Per la sua posizione, inoltre, lo scalo può dare un importante contributo in termini di L’area si presenta inoltre come verde, integrandosi con le altre iniziative di particolarmente interessante per interventi di riqualificazione urbana presenti. rivegetazione urbana e per la potenziale riconnessione delle maglie (attualmente Di rilievo metropolitano sarà la realizzazione interrotte, in particolare a nord) della rete di un importante spazio verde, di elevata ecologica. qualità paesaggistica, che potrà fungere da perno tra gli impianti sportivi esistenti di Città Le sfide ambientali a cui porre particolare Studi e le aree verdi prossime di Rubattino importanza per le caratteristiche sito con i parchi del e di Forlanini, specifiche sono quelle relative al nervatura di un sistema ambientale orientale miglioramento della mobilità sostenibile, della che si estende fino ai grandi spazi agricoli del resilienza e adattamento al cambiamento Parco Sud. climatico e della rivegetazione urbana. Il contesto in cui si colloca il sito è Dovranno inoltre essere rispettate le caratterizzato da significative trasformazioni disposizioni relative alla classe di fattibilità urbanistiche. geologica assegnate all’area dal PGT, così L’area, attualmente dismessa risulta in parte come il sistema dei vincoli riportato nelle asfaltata, in parte a verde, in parte occupata tavole del Piano delle Regole (tavole da R05 da infrastrutture ferroviarie: si richiede che a R09); in particolare si segnalano i vincoli nella progettazione sia attentamente aeroportuali e la tematica relativa al rischio considerata la massimizzazione della idrogeologico. permeabilità dei terreni, oltre che una corretta Le informazioni, in possesso della proprietà, gestione dei deflussi che si verranno a creare inerenti lo stato ambientale dei luoghi e, in generale, sia garantita una efficiente saranno disponibili all’interno della data gestione delle acque. room.

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Calendario provvisorio Requisiti linguistici  Termine ultimo per la presentazione Tutta la documentazione della Proposta finale delle proposte finali: 15 marzo 2021. di Interesse deve essere redatta in lingua  Data della proclamazione del progetto italiana. I documenti 3 e 4 della Proposta Finale vincitore: aprile 2021. (Relazioni illustrative e Protocollo di monitoraggio delle prestazioni ambientali) devono essere redatti anche in lingua inglese.

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