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Assemblée Nationale Du Québec

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Assemblée Nationale Du Québec ASSEMBLÉE NATIONALE DEUXIÈME SESSION TRENTE-CINQUIÈME LÉGISLATURE Journal des débats de la Commission permanente de l’aménagement du territoire Le mardi 29 septembre 1998 — N° 44 Consultations particulières sur l’étude globale du développement de la région Nord-du-Québec (1) Président de l’Assemblée nationale: M. Jean-Pierre Charbonneau QUÉBEC Abonnement annuel (TPS et TVQ en sus): Débats de l’Assemblée 145,00 S Débats des commissions parlementaires 500,00 S Pour une commission en particulier: Commission de l'ad ministration publique 75,00 $ Commission des affaires sociales 75,00 $ Commission de l'agriculture, des pêcheries et de l'alimentation 25,00 $ Commission de l'aménagement du territoire 100,00 S Commission de l'Assemblée nationale 5,00S Commission de la culture 25,00$ Commission de l'économie et du travail 100,00 $ Commission de l'éducation 75,00S Commission des finances publiques 75,00$ Commission des institutions 100,00 $ Commission des transports et de l’environnement 100,00 $ Index (une session. Assemblée et commissions) 15,00 S Achat à l'unité: prix variable selon le nombre de pages. Règlement par chèque à l'ordre du ministre des Finances et adressé comme suit: Assemblée nationale du Québec Distribution des documents parlementaires 880, autoroute Dufferin-Montmorency, bureau 195 Québec, Qc GIR 5P3 Téléphone: (418) 643-2754 Télécopieur: (418) 528-0381 Consultation des travaux parlementaires de l'Assemblée ou des commissions parlementaires sur Internet à l'adresse suivante: www.assnat.qc.ca Société canadienne des postes — Envoi de publications canadiennes Numéro de convention: 0592269 Dépôt légal: Bibliothèque nationale du Québec ISSN 0823-0102 Commission permanente de l’aménagement du territoire Le mardi 29 septembre 1998 Table des matières Remarques préliminaires M. Guy Chevrette I M. Yvon Vallières 2 M. Michel Létourneau 4 M. Geoffrey Kelley 6 Discussion générale 7 Auditions Conseil régional de développement Nord-du-Québec (CRDNDQ) 9 Conseil régional de développement Kativik (CRDK), Régie régionale de la santé et des services sociaux de Nunavik et commission scolaire Kativik 19 Conseil régional de développement de la Baie-James (CRDBJ) 27 Société de développement de la Baie James (SDBJ) 36 Municipalité de la Baie-James 46 Société québécoise d’exploration minière (SOQUEM) 55 Autres intervenants M. Normand Duguay, président suppléant Mme Danielle Doyer M André Pelletier Mme Diane Leblanc M. Léandre Dion * M. Gérald Lemoyne, CRDNDQ, CRDBJ et municipalité de la Baie-James * M. Jean Dupuis, CRDNDQ et Régie régionale de la santé et des services sociaux de Nunavik * M. George Berthe, CRDNDQ et CRDK * M. Johnny Adams, CRDK * M. Robert Grinham, commission scolaire Kativik * Mme Annie Watt Grenier, idem * M. Luc Ferland, CRDBJ * M. Jacques Bérubé, idem * M. Donald R. Murphy, SDBJ * M. Raymond Thibault, idem * M. Michel Garon, SDBJ et municipalité de la Baie-James * M. Benoit Ross, municipalité de la Baie-James * M. Yves Harvey, SOQUEM * M. Gérald Thériault, idem * M. Richard Laplante, idem Témoins interrogés par les membres de la commission Commission permanente de l’aménagement du territoire CAT-44 page 1 Le mardi 29 septembre 1998 Consultations particulières sur l’étude globale du développement de la région Nord-du-Québec (Neuf heures trente-sept minutes) Remarques préliminaires Le Président (M. Duguay): Bonjour! Je déclare la M. Guy Chevrette séance ouverte. La commission de l’aménagement du territoire va procéder à l'étude de divers mémoires. Le rôle M. Chevrette: Merci, M. le Président. Chers de la commission, bien sûr, est de procéder à la consul­ collègues, il y a à peu près deux ans maintenant que le tation particulière sur l’étude globale du développement de premier ministre du Québec me confiait la responsabilité la région Nord-du-Québec. de la région du Nord-du-Québec. Depuis lors, j ’ai maintes Mme la secrétaire, est-ce qu’on a des changements fois eu l'occasion de parcourir ces vastes étendues et de aujourd’hui? rencontrer les populations qui l’habitent. Un constat s’est dégagé: les besoins de cette région sont fort différents de La Secrétaire: Oui. Mme Bélanger (Mégantic- ceux des autres régions du Québec. Que ce soit par Compton) est remplacée par M. Kelley (Jacques-Cartier); l’immensité de son territoire, par sa diversité ethnique, par Mme Delisle (Jean-Talon) est remplacée par M. Vallières la faible densité de sa population ou par la concentration (Richmond); M. Gagnon (Saguenay) est remplacé par M. et la multitude de ses ressources naturelles, la région Nord- Létourneau (Ungava); et M. Laurin (Bourget) est remplacé du-Québec se distingue profondément des autres régions. par M. Dion (Saint-Hyacinthe). S’il est un endroit au Québec où il ne saurait être question de mesures mur à mur, c’est bien dans cette région. Le Président (M. Duguay): Ça va? Pas de remar­ • (9 h 40) • ques là-dessus? En septembre de l’an dernier, mon collègue le dépu­ Alors, l’horaire pour aujourd’hui. Je ne sais pas té d’Ungava et moi avons accompagné le premier ministre s’il vous a été distribué. Nous avons, de 9 h 30 à 10 h 30, du Québec dans une visite du Nord-du-Québec. À la suite des remarques préliminaires; de 10 h 30 à 11 h 30, le de cette visite, M. Bouchard me faisait part de ses obser­ Conseil régional de développement Nord-du-Québec, pour vations. Il avait été fasciné par la région et ses habitants, 15 minutes; de 11 h 30 à 12 h 30, le Conseil régional du mais surtout par la nature et l’ampleur des défis qui nous développement Kativik, 11 minutes; 12 h 30, suspension; y attendaient. Pour relever ces défis, il devenait évident de 14 heures à 15 heures, le Conseil régional de déve­ qu’un rendez-vous s’imposait, un rendez-vous qui cons­ loppement de la Baie-James, 18 minutes; de 15 heures à tituerait une occasion sans précédent de converger ensemble 16 heures... vers un objectif commun, celui du développement du Nord- du-Québec. Ce rendez-vous devrait permettre aux princi­ La Secrétaire: Non, non, c’est 18 mémoires. C’est paux intervenants socioéconomiques de la région de pré­ le 18e mémoire, vous ne lisez pas ça, là. senter leur point de vue; il devrait sensibiliser les élus et les intervenants gouvernementaux aux besoins du Nord-du- Le Président (M. Duguay): Je m’excuse. Québec; il devrait surtout constituer un moment privilégié dans la jeune histoire de cette région. M. Chevrette: Dix-huit minutes? Je ne les aurais C’est ainsi que j ’ai opté pour la tenue d’une com­ pas dérangés de chez eux pour ça. mission parlementaire pour le développement du Nord-du- Québec. Un tel exercice, j ’en conviens, est inusité. En Le Président (M. Duguay): C’est ça. Alors, ce sont 22 ans de vie parlementaire, je n’ai jamais vécu de les mémoires qui sont déposés par ces groupes-là. De consultation du genre, mais je suis convaincu que nos 15 heures à 16 heures, la Société de développement de la audiences seront porteuses, qu’elles nous permettront de Baie-James; de 16 heures à 17 heures, la municipalité de la mieux cibler les interventions gouvernementales dans le Baie-James; de 17 heures à 18 heures, la Société québécoise Nord-du-Québec, de concilier les différentes aspirations d’exploration minière; et à 18 heures, ajournement. mais souvent complémentaires, et aussi de mieux relever Est-ce qu’il y en a qui ont des remarques sur cette le formidable défi du développement harmonieux et durable partie-là? de notre territoire nordique. Déjà, une évidence s’impose: il faut savoir adapter M. Chevrette: M. le Président, je prendrais bien nos interventions et faire les choses différemment. C’est en 18 minutes pour faire des remarques préliminaires. Ha, procédant ainsi que l’on a réussi à implanter deux CLD, ha, ha! deux centres locaux de développement dans la région, le tout dans le respect des objectifs de la politique de soutien Le Président (M. Duguay): M. le ministre, à vous au développement local et régional, avec quelques petits la parole. ajustements bien nordiques. CAT-44 page 2 Débats de l'Assemblée nationale 29 septembre 1998 Un fonctionnaire du ministère des Régions dans le multitude des efforts qu’ils déploient. Bien entendu, ces Nord-du-Québec me disait d’ailleurs, un peu à la blague, préoccupations et ces efforts empruntent des voies j'en suis sûr, que son bureau était le plus gros atelier différentes, qu’on s’adresse à une commission scolaire ou d'ajustement de politiques gouvernementales au nord du à un CRD, qu’on soit dans le Nunavik ou sur le territoire 49e parallèle. J’entreprends donc nos travaux l’oreille bien de la Baie-James. tendue aux messages que viendront nous livrer les artisans Mais une chose est certaine: tous ces intervenants autochtones et allochtones du développement du Nord. Un ont à coeur le développement durable de l’économie et de à un, ces quelque 20 intervenants nous présenteront non l’emploi qui leur permettra de trouver dans leur milieu une seulement la place qu’ils occupent dans la construction de qualité de vie à la hauteur de leurs aspirations. Bien sûr, on la région du Nord-du-Québec, mais ils nous proposeront ne pourrait passer à côté d’une occasion comme celle-ci sans aussi, je l’espère, des moyens pour solidifier l’édifice soulever certains enjeux plus spécifiques qui se situent au régional au cours des prochaines années. coeur de la vie de la région. Je m’attends à ce qu’on nous Je suis confiant qu’à la fin des travaux de cette fasse état des contraintes et des problématiques auxquelles commission, nous serons en mesure de proposer des est confronté régulièrement le milieu régional pour des solutions souples et réalistes aux enjeux et problématiques questions qui, à première vue, paraissent bien simples.
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