XVI. Informe Anual De Derechos Humanos De La Diversidad Sexual Y De Género En Chile
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HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile Historia anual de las personas LGBTI XVI. INFORME ANUAL DE DERECHOS HUMANOS Diversidad sexual y de género en Chile HECHOS 2017 1 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile HECHOS 2017 2 HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile 3 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile Historia anual de las personas LGBTI en Chile Hechos 2017 Producido por: MOVILH Marzo, 2018 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile (Hechos 2017) Coquimbo 1410 - Santiago, Chile Fono-Fax: +562 2671 48 55 Correo: [email protected] Sitio web: www.movilh.cl Coordinación e investigación: Ramón Gómez. Colaboración: Kattina Chávez, Miranda Frisk, Rolando Jiménez y Matilda Söderman. Diseño y diagramación: Gonzalo Velásquez. 4 HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile Indice Introducción general 9 Capítulo I: Balance general 11-28 I.- Análisis y resumen anual 13-16 1.- El año de la furia 13 2.- Las cifras de la discriminación 13 3.- Poder Judicial, el más progresista 14 4.- El Acuerdo por la Igualdad, el acelerador de cambios que lega Bachelet 14 5.- Política exterior ejemplar 14 6.- Débil condena pública a los abusos 15 7.- Exacerbación de diferencias en la derecha 15 8.- 61 hitos positivos, 6 negativos 15 II.- Encuestas e informes sobre diversidad sexual y género 17-28 1.- El sondeo de población LGBTI más certero 17 2.- La derecha chilena y el nuevo Congreso Nacional 18 3.- Parejas del mismo sexo y crianza homoparental 19 4.- Realidad de las personas trans en Chile 19 5.- Matrimonio y proyecto de Bachelet 20 6.- Juventud y derechos LGBTI 21 7.- Empresas y trabajadores/as LGBTI 22 8.- OCDE y las personas LGBTI 23 9.- Iglesia y Papa Francisco, los menos confiables 24 10.- Encuesta en colegios de Maipú 25 11.- Consumo de drogas en las redes de una ONG 25 12.- Estudio internacional sobre población trans 25 13.- Informes de DDHH 26 Capítulo II: Casos y denuncias por homofobia y transfobia 31-144 I.- Introducción 33 II.- Metodología y conceptos 34-36 III.- Homofobia y transfobia en cifras 36-48 1.- Casos y denuncias por discriminación 36-39 2.- Responsables de los atropellos y ubicación geográfica 40-45 3.- Discriminación por sectores 46-47 4.- Respuesta por organizaciones a casos de discriminación 46-48 5 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile HECHOS 2017 IV.- Relato de denuncias por homofobia y transfobia 2017 49-144 1.- Asesinatos 49-50 2.- Agresiones físicas o verbales perpetradas por desconocidos 51-62 3.- Atropellos policiales y/o detenciones arbitrarias 63 4.- Discriminación laboral 64-72 5.- Discriminación educacional 73-78 6.- Movilizaciones homofóbicas y transfóbicas 79-80 7.- Discriminación o intento de exclusión institucional 81-83 8.- Discriminación en el espacio público o privado 84-87 9.- Discriminación comunitaria (familia, vecinos, amigos) 88-101 10.- Declaraciones homofóbicas y transfóbicas 102-111 11.- Discriminación en medios, cultura y espectáculo 112-113 12.- Casos especiales: 114-137 A.- Bus del Odio v/s Bus de la Diversidad: el triunfo de Carla González Aranda 114-129 B.- Primer registro de un crimen de odio cometido por agentes de la Dictadura. 129-131 C.- Guillermo Ceroni y El Dínamo 132 D.- Casos especiales del 2017 relatados en otros capítulos 133- • Un padre y sus dos hijos 133 • Anti-matrimonio y Acuerdo por la Igualdad 133 • Anti Ley de Identidad de Género 134 • Elecciones parlamentarias y presidenciales 135 • Torturas y otros abusos en Gendarmería 135 • Contra estudiantes LGBTI 136 • Transfobia contra juez y niña 136 • Violeta reacción contra campaña Arcoíris 137 V.- Ranking anual de la homofobia y la transfobia 138-144 Capitulo III: Políticas públicas por la diversidad 147-169 I.- Introducción 149 II.- Educación: Nuevas políticas por la igualdad tras solución amistosa 149-156 III.- Visibilidad: Banderas e iluminaciones contra la homofobia y la transfobia 156-160 IV.- Ministerio de la Mujer: Poco y nada para los derechos de lesbianas, bisexuales y trans 160-161 V.- Tímidos avances en derechos de salud para población trans en medio de graves deudas 161-164 VI.- FFAA, de orden y de seguridad: estancamientos y retrocesos 164-165 VII.- Municipios: Oficina, biblioteca, aportes y compromisos 165-167 VIII.- Un Injuv por los derechos lgbti 167 IX.- Plan Nacional de Derechos Humanos y programas para ayudar a victmas de la violencia 168-169 6 HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile Capítulo IV: Avances y efectos legislativos y jurídicos 171-224 I.- Introducción 173-174 II.- Matrimonio igualitario: Histórica gestión del ejecutivo y violenta reacción homofóbica 174-189 III.- Ley de Identidad de Género: La grave deuda que el Estado no resuelve 190-204 IV.- Poder Judicial y derechos trans: Históricos fallos para niños/as y personas privadas de libertad 204-213 V.- Triunfos laborales en la suprema y las cortes: Tutelas, Ley Zamudio y avenimientos 214-216 VI.- Derechos filiativos y de adopción: Históricos avances en tribunales v/s indiferencia del Congreso Nacional 216-219 VII.- Estudiantes y niños LGBTI: Dos importantes fallos 220-222 VIII.- Proyectos de Ley Contra la Incitación al Odio y/o la Violencia 222-223 IX.- Permiso laboral para convivientes civiles 224 Capítulo V: Avances sociales, culturales y privados 227-236 I.- Introducción 229 II.- Empresas: El ejemplo de Metro 229-230 III.- Paradojas en el fútbol: Sanciones y primera campaña contra la homofobia 231 IV.- Cultura y el “fantástico” desempeño del cine 232-235 V.- Apertura mediática: Las orientaciones del CNTV 235-236 Capítulo VI: Diversidad sexual en el derecho internacional y deudas de Chile 239-257 I.- Introducción 241 II.- Histórico: Convención Americana de DDHH protege el matrimonio igualitario y a la identidad de genero 241-246 III.- OEA y CIDH: Nueva resolución y llamados contra la homo/transfobia 247 IV.- Naciones Unidas: Primeros informes del experto independiente en derechos LGBTI 248-249 V.- Hito: ONU prohíbe por primera vez la pena de muerte fundada en relaciones homosexuales 250 VI.- Histórico dictamen de la ONU a favor de la identidad trans 251 VII.- Coalición LGBTI de paises y el rol de las embajadas en Chile 251 VIII.- Graves abusos en Chechenia y Honduras moviliza a paises pro-igualdad 253-254 IX.- Principios de Yogyakarta Plus 10 254 X.- PNUD: Manual sobre derechos LGBTI para congresistas 255-256 XI.- Unión Europea y salud mental de las personas LGBTI 256-257 XII.- Deudas de Chile con las exigencias y compromisos internacionales 257 Capítulo VII: Política y movimientos sociales 259-279 I.- Introducción 261 II.- Elecciones 2017: Entre la discriminación y las promesas 261-272 III.- Movimientos LGBTI: La paradoja de la visibilidad 273-275 IV.- Bachelet: El gobierno más progresista 275-278 V.- Actividades complementarias 279 Capítulo VIII: Especial: el Acuerdo por la Igualdad 281-285 Capitulo IX: Hitos 287-293 7 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile HECHOS 2017 8 HECHOS 2017 XVI. Informe Anual de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual y de Género en Chile Introducción general El año de la furia. Así puede calificarse el 2017 en relación a los derechos humanos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersexuales (LGBTI) y de las familias homoparentales, pues grupos homofóbicos y transfóbicos exacerbaron su odiosidad contra todo discurso, acción u organización antidiscriminatoria, emprendiendo acciones sin precedentes a lo largo de todo el país y de manera sistemática. Las autoridades contrarias a la igualdad hicieron lo suyo al transformar su homofobia y transfobia en un caballo de batalla electoral y de utilización política, llevando su desprecio a las personas LGBTI al discurso público, todo ello amparado en una mal entendida libertad de expresión. El resultado fue alarmante. Los casos y denuncias por discriminación a las personas LGBTI aumentaron un 45,7% y, a diferencia de otros años, el incremento no se relaciona con una mayor valentía de las víctimas para reportar atropellos. Se explica, lamentablemente, por una agudización de los niveles de violencia Junto a dos personas asesinadas y otras 56 atacadas en la vía pública, hubo abusos en los campos laborales, educacionales y familiares, entre otros, que sumaron 484 atropellos, la cifra más alta que se tenga registro y cuyo lamentable contexto es la permisividad estatal frente a los discursos de odio que validan y justifican la violencia física y psicológica. En términos claros: golpizas con manos, pies, fierros, trabavolantes, martillos o cinturones, montajes contra la honra y dignidad humana, amenazas con armas de fuego, secuestro, fracturas de cráneo, apuñaladas, desfiguración de rostros y pérdida de dentadura son parte del cruel saldo del 2017 y cuya muestra simbólica de excesiva agresividad quedó evidente en los insultos padecidos por la propia presidenta Michelle Bachelet por impulsar una agenda pro-igualdad, así como en los ataques físicos contra activistas LGBTI. Una diferencia positiva y gravitante con el pasado es que las personas LGBTI y las familias homoparentales están alcanzando justicia en los tribunales, a tal nivel que en 2017 el Poder Judicial se transformó en el poder estatal más progresista del país en cuanto a protección y reconocimiento de los derechos humanos de la diversidad sexual y de género, además de ser el ente que mayores transformaciones ha experimentado en este terreno desde el 2015 a la fecha.