Burmistrz Miasta Brodnica
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BRODNICA CZĘŚĆ I – UWARUNKOWANIA ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BRODNICA CZĘŚĆ I - UWARUNKOWANIA 1. WPROWADZENIE Miasto Brodnica pod względem administracyjnym jest gminą miejską położoną w północno-wschodniej części województwa kujawsko-pomorskiego, nad rzeką Drwęcą otoczoną terenami gminy wiejskiej Brodnica, a od północy, na niewielkim odcinku, graniczy z gminą Bobrowo. Brodnica jest administracyjnym, gospodarczym i kulturalnym centrum powiatu, jak również historycznego regionu zwanego Ziemią Michałowską. W 1977 roku nastąpiło poszerzenie granic administracyjnych Brodnicy poprzez włączenie części okolicznych wsi - powierzchnia miasta wzrosła z 13 km2 do 22,9 km2. Od czasu reformy administracyjnej z 1999 r. mieści się tu siedziba Starostwa Powiatowego. Brodnica jest szóstym, co do wielkości miastem województwa po: Bydgoszczy, Toruniu, Włocławku, Grudziądzu oraz Inowrocławiu. Stanowi najbardziej rozwinięty ośrodek gospodarczy powiatu brodnickiego i zarazem północno-wschodniej części województwa kujawsko-pomorskiego. Podstawowe dane o mieście (stan na 12 XII 2006 r.): powierzchnia – 2 287 ha (22,87 km2) liczba mieszkańców – 27 117 osób gęstość zaludnienia – 1 189 osób/km2 lesistość – 8,7% CENTRUM GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ Sp. z o.o. ul. Wiejska 18\9 00-490 Warszawa tel./fax 22 628-56-19 6 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BRODNICA CZĘŚĆ I - UWARUNKOWANIA 2. UWARUNKOWANIA WYNIKAJĄCE Z DOTYCHCZASOWEGO PRZEZNACZENIA, ZAGOSPODAROWANIA I UZBROJENIA TERENU ORAZ Z STANU ŁADU PRZESTRZENNEGO I WYMOGÓW JEGO OCHRONY 2.1. PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE W MIEŚCIE BRODNICA – STAN PRAWNY Zadaniem własnym gminy, wynikającym z ustawy o samorządzie gminnym jest m.in. prowadzenie polityki w zakresie gospodarowania przestrzenią i zapewnienie ładu przestrzennego. Zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki terytorialne, zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów oraz określania zasad ich zagospodarowania i zabudowy są określone w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz.U. Nr 80 poz. 717). W celu określenia polityki przestrzennej, w tym lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego sporządza się studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które nie jest aktem prawa miejscowego tylko dokumentem kierunkowym, stanowiącym podstawę polityki przestrzennej władz samorządowych. Aktami prawa miejscowego są miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Miasto Brodnica posiada „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego”, które Rada Miasta Brodnicy uchwaliła uchwałą nr XV/181/99 z dnia 29 grudnia 1999 r. Miejscowy ogólny plan zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy, uchwalony uchwałą nr V/44/94 Rady Miasta Brodnicy z dnia 12.12.1994 r. (Dz.U. Województwa Toruńskiego nr 35/94 poz. 258 z dnia 15.12.1994 r.) utracił ważność z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2004 r. Obowiązujące pozostają wszystkie plany miejscowe i zmiany planów uchwalone po 1 stycznia 1995 r. (na podstawie ustawy 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia), niezależnie od tego, jaki zakres ustaleń i stopień ich szczegółowości obowiązuje w tych planach. Obowiązujące plany miejscowe są obecnie bezpośrednią podstawą do sporządzania dokumentacji budowlanych i ubiegania się o decyzje o pozwoleniu na budowę, wydawaną bezpośrednio przez Starostę Powiatu, który z dniem 1 stycznia 2004 roku stracił prawo upoważniania burmistrzów i wójtów do wydawania takich decyzji w swoim imieniu. Ustawa przewidziała natomiast alternatywny tryb lokalizowania inwestycji. Na obszarach, gdzie występuje brak planu miejscowego, dla lokalizacji inwestycji celu publicznego i dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, obowiązują dwie niezależne procedury uzyskiwania decyzji: § ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (na podstawie art. 50 ustawy), § warunkach zabudowy (na podstawie art. 59 ustawy). Decyzje te wydaje Burmistrz dopiero wtedy, kiedy jest znany potencjalny inwestor i konkretnie zdefiniowane zamierzenie inwestycyjne. W tym trybie samorząd gminy zachowuje możliwość prowadzenia bieżącej polityki w zakresie gospodarowania przestrzenią, chociaż musi zachować dosyć rozbudowany tryb wydawania decyzji (szczególnie decyzji o warunkach zabudowy). Jednakże w wielu sytuacjach przestrzennych wydanie decyzji o warunkach zabudowy nie jest prawnie możliwe i konieczne jest opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. CENTRUM GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ Sp. z o.o. ul. Wiejska 18\9 00-490 Warszawa tel./fax 22 628-56-19 7 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BRODNICA CZĘŚĆ I - UWARUNKOWANIA Na dzień sporządzania niniejszej zmiany studium Rada Miejska uchwaliła następujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego: § Uchwała Nr XIII/165/99 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 29 listopada 1999r. w sprawie: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części dotyczącej działek nr 1315/45, 1315/46, 1315/47 i 1322/8 w rejonie ulicy Ceglanej i Wyspiańskiego w Brodnicy (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 16, poz.113 z dnia 31.03.2003r.); § Uchwała Nr XXX/328/2001 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 25 stycznia 2001 r. w sprawie: zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w zakresie dotyczącym przeznaczenia dla terenów oznaczonych symbolami 55 KS, 56 ZP, 66 RO, 73 ZP w miejscowym szczegółowym planie „BRODNICA – CENTRUM” stanowiącym integralną część planu ogólnego. Przedmiotowe tereny obejmują działki o numerach ewidencyjnych: 1134/2, 1134/4, 1134/5, 1134/6, 1134/7, 1133, 1106/1, 1057, 1058, 1099/1 i 1099/2 (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 27, poz.462 z dnia 25.05.2001r.); § Uchwała Nr XXXIII/299/05 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 11 października 2005 r. w sprawie: miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w obrębie ulicy Sikorskiego (Dz.Urz. Woj. Kujawsko –Pomorskiego Nr 122, poz. 2078 z dnia 16 listopada 2005r.); § Uchwała Nr XL/425/2001 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 20 grudnia 2001 r. w sprawie: zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w rejonie ulicy Długiej (Dz. U. woj. kujawsko – pomorskiego Nr 23, poz.458 z dnia 17.04.2002r.); § Uchwała Nr XXXIV/375/97 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 15 września 1997r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnica w pasach terenu pod gazociąg wysokiego ciśnienia Dn 250 mm i Dn 150 mm Pnom 5,5 Mpa oraz terenów pod stacje redukcyjno pomiarowe 1 (Dz.U. Woj. Toruńskiego z dnia 3 października 1997r. Nr 27, poz.215); § Uchwała Nr VIII/109/ 2003 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 6 października 2003 r. w sprawie zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w rejonie ulicy Krańcowej, dotyczącej terenów przeznaczonych pod budownictwo produkcyjno – usługowo – składowe, usługi z mieszkalnictwem i drogi (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 13, poz.144. z dnia 13.02.2004r.); § Uchwała Nr XXXV/385/2001 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 28 czerwca 2001r. w sprawie: zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części obszaru oznaczonego G1-06-ZZ-M – 06.1.Z oraz 06.2.KL, w rejonie ul.Niskie Brodno (Dz. U. woj. kujawsko – pomorskiego Nr 64, poz.1250 z dnia 20.10.2001r.); § Uchwała Nr XXI/241/96 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 19 września 1996r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części dotyczącej odcinka drogi głównej Nr 52 (Dz. U. Województwa Toruńskiego z dnia 22 listopada 1996r. Nr 25, poz.146); § Uchwała nr XXVII/267/2005 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 30 marca 2005 roku w sprawie: miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w rejonie ulic: Podgórna, Matejki, Korczaka i Lidzbarska (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 71, poz.1365 z dnia 14.06.2005r.); § Uchwała Nr XXXVI/397/2001 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 30 sierpnia 2001 roku w sprawie: zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części dotyczącej działki nr 1541/12 przy ul. Podgórnej (Dz.U. woj. kujawsko – pomorskiego Nr 88, poz.1698 z dnia 26.11.03.2001r.); CENTRUM GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ Sp. z o.o. ul. Wiejska 18\9 00-490 Warszawa tel./fax 22 628-56-19 8 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA BRODNICA CZĘŚĆ I - UWARUNKOWANIA § Uchwała nr IX/101/99 Rady Miejskiej Brodnicy z dnia 27 maja 1999r. w sprawie: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części dotyczącej działek nr 105/7 i 97/2 w rejonie ulic: Długiej i Podgórnej (Dz.U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 24, poz.227 z dnia 30.05.2000r.); § Uchwała Nr IX/98/99 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 27 maja 1999r. w sprawie: zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części dotyczącej działek nr 2346/29 i 2349 w rejonie ul. Okrężnej (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr 24, poz.224 z dnia 30.05.2000r.); § Uchwała Nr XLIII/445/2002 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 27 lutego 2002 r. w sprawie: zmiany miejscowego ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brodnicy w części obszaru oznaczonego H1-01-ER-R, w rejonie ul.Sądowej (Dz. U. Woj. Kujawsko – Pomorskiego Nr