Panorama Actual Del Tolima
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Panorama actual del Vicepresidencia TOLIMA de la República de Colombia Publicación Fondo de Inversión para la Paz ISSN: 1657-818X / Serie geográfica No. 9 / Bogotá, febrero de 2002 OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO CONTENIDO INTRODUCCIÓN I. LOS PROTAGONISTAS DEL CONFLICTO ARMADO • LA GUERRILLA • LOS GRUPOS DE AUTODEFENSA II. CAMBIOS EN LA DINÁMICA DEL CONFLICTO ARMADO III. LA VIOLENCIA COMO RECURSO ESTRATÉGICO DE LOS ACTORES DEL CONFLICTO SINOPSIS ANEXOS Fotografía carátula. Murillo Tolima - Revista Cambio OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH El departamento del Tolima Municipios 1. Alpujarra 2. Alvarado 3. Ambalema 4. Anzoátegui 5. Armero (Guayabal) 6. Ataco 7. Cajamarca 8. Carmen de Apicalá 9. Casabianca 10. Chaparral 11. Coello 12. Coyaima 13. Cunday 14. Dolores 15. Espinal 16. Falan 17. Flandes 18. Fresno 19. Guamo 20. Herveo 21. Honda 22. Ibagué 23. Icononzo 24. Lérida 25. Líbano 26. Mariquita 27. Melgar 28. Murillo 29. Natagaima 30. Ortega 31. Palocabildo 32. Piedras 33. Planadas 34. Prado 35. Purificación 36. Rioblanco 37. Roncesvalles 38. Rovira 39. Saldaña 40. San Antonio 41. San Luis 42. Santa Isabel 43. Suárez 44. Valle de San Juan 45. Venadillo 46. Villahermosa FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Sala de Estrategia Nacional, Presidencia de la República. Procesado por el Observatorio del Programa 47. Villarrica Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República. Vicepresidencia de la República Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH Observatorio de Derechos Humanos y DIH Calle 7 No. 5-54, Bogotá. Tel. (571) 336 0311; Fax (571) 2867345; E-mail: [email protected] www.derechoshumanos.gov.co/observatorio Fotografías: Revista Cambio Edición, diagramación y preimpresión: Alfaomega Colombiana S.A. Impresión: Formas e Impresos Panamericana 2 PANORAMA ACTUAL DEL TOLIMA tamento con una importante influencia paisa, operan el INTRODUCCIÓN ELN, las FARC, el ERP y los grupos de autodefensa. El oriente del Tolima, que posee estrechas relaciones con El departamento del Tolima1 fue uno de los principales es- Cundinamarca, y donde las FARC han sido el grupo ar- cenarios de “La Violencia” de los años cincuenta signada mado ilegal preponderante, las autodefensas registran muy por el fenómeno del bandolerismo. Así mismo se localiza- recientemente presencia que se expresa en algún grado de ron hacia el sur del departamento los núcleos de autodefensa actividad. En el sur del departamento coinciden la pre- campesina de orientación comunista que fueron la base para sencia de las FARC y los grupos de autodefensa. En esta la creación de las FARC en 19642. Igualmente, existieron zona se concentra la mayoría de la población con gran grupos de autodefensa integrados por comunidades clara- influencia indígena, que ha mantenido una relación muy mente enfrentadas a las guerrillas comunistas, que poco conflictiva con los grupos armados, en particular con los tienen que ver con las que operan hoy día. que se localizan en los resguardos de Gaitania del grupo étnico paéz y tinajas, del grupo coyaima-natagaima3. El La presencia de la guerrilla en la actualidad se registra en resguardo de Gaitania, que recibió una mención de honor municipios de minifundio de la región Andina y en los de en el marco del Premio Nacional de Paz 2001, ha seguido campesinado acomodado. En el noroccidente del depar- siendo, sin embargo, objeto de la presión de las FARC. Localización de los grupos guerrilleros y de autodefensas en el Tolima Códigos municipales IGAC 1. Ibagué 24. Lérida 2. Alpujarra 25. Líbano 3. Alvarado 26. Mariquita 4. Ambalema 27. Melgar 5. Anzoátegui 28. Murillo 6. Armero 29. Natagaima 7. Ataco 30. Ortega 8. Cajamarca 31. Piedras 9. Carmen de Apicalá 32. Planadas 10. Casabianca 33. Prado 11. Coello 34. Purificación 12. Coyaima 35. Rioblanco 13. Cunday 36. Roncesvalles 14. Chaparral 37. Rovira 15. Dolores 38. Saldaña 16. Espinal 39. San Antonio 17. Falan 40. San Luis 18. Flandes 41. Santa Isabel 19. Fresno 42. Suárez 20. Guamo 43. Valle de San Juan 21. Herveo 44. Venadillo 22. Honda 45. Villahermosa 23. Icononzo 46. Villarrica Esta codificación sirve para leer los mapas de las páginas 10, 12, 13 y 15 FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Sala de Estrategia Nacional, Presidencia de la República. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República. 2001 es de 4.175.515 habitantes. Las mayores concentraciones de población 1 El departamento del Tolima se encuentra situado en el centro del país, se presentan sobre el valle del Magdalena y los piedemontes cordilleranos. limita por el norte con el departamento de Caldas, por el este con el departamento Cundinamarca, por el sur con los departamentos de Huila y 2 Gonzalo Sánchez y Donny Meertens, Bandoleros, gamonales y campesinos. Cauca y por el oeste con los departamentos de Quindío, Risaralda y Valle del El Áncora Editores, Bogotá, 1989. Cauca. El departamento se divide en 47 municipios, 30 corregimientos, 217 inspecciones de policía, numerosos caseríos y sitios poblados. Según la 3 En total se encuentran en el departamento cuatro resguardos con un total proyecciones construidas a partir del censo de 1993, su población en el año de 14.997 indígenas que ocupan 28.950 htr. 3 OBSERVATORIO DEL PROGRAMA PRESIDENCIAL DE DERECHOS HUMANOS Y DIH Los problemas que durante los años noventa afectaron al homicidios, desde 1984, en el departamento se observa sector agropecuario se expresaron en esta región del país un comportamiento discreto, pero asciende hasta 1993, en la fuerte contracción de la agricultura comercial, como registrando luego una tendencia descendente que se in- de la economía campesina que generó un alto índice de terrumpe en el año 2000, con una tasa de 18 se ubica en el desempleo rural4. Esta circunstancia contribuyó a que los nivel de 1992 antes de alcanzar su punto máximo en la cultivos ilícitos se constituyeran en una alternativa a la historia reciente. No es sólo el incremento de los homici- crisis económica. Así ocurrió con los cultivos de amapola dios lo que inquieta de la situación actual del Tolima. El que se comienzan a extender sobre la cordillera Central conflicto armado, la expansión de los grupos de autodefensa que atraviesa el departamento. La guerrilla y los grupos y las cada vez más frecuentes infracciones al Derecho In- de autodefensa jugaron un papel importante en este pro- ternacional Humanitario, expresadas en masacres, asesi- ceso, en la medida en que propiciaron la movilización de natos y secuestros de civiles, conforman una situación colonos y campesinos de zonas cocaleras para organizar- verdaderamente preocupante. los en torno a la producción de amapola y recolección del látex. Hacia 1993, se detectó en Tolima el mayor número Gráfico comparativo de las tasas de de hectáreas sembradas del conjunto de departamentos homicidio del Tolima y el país (1990-2000) productores. En los municipios con este cultivo ilegal se presenta un fenómeno de colonización de vertiente, pre- sencia de una población trashumante atraída principal- mente por las bonanzas ofrecidas por los cultivos ilícitos y una agricultura campesina deprimida. La dinámica de la violencia en los años noventa se relacio- na con el negocio de la amapola. De tal suerte que en los años de la bonanza ilegal, en el sur del departamento se produjo el incremento de la delincuencia, el tráfico de ar- mas y de los homicidios. Así mismo, la zona indígena don- de se produce amapola, registra los niveles más altos de conflicto agrario. En estos municipios, el problema agrario ha contado con la interferencia de la guerrilla y los grupos FUENTE: Oficina del Alto Comisionado para la Paz. Sala de Estrategia Nacio- nal, Presidencia de la República. de autodefensa, que han aportado una importante cuota de Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Hu- manos y DIH, Vicepresidencia de la República. violencia a este conflicto con raíces muy profundas. Resultante de dividir el número de homicidios por las proyecciones de po- blación y multiplicarlos por cien mil. Paralelamente con el conflicto agrario, en muchas locali- dades del departamento se ha registrado la compra acele- Para abordar el análisis del momento actual, que se pre- rada de tierras por parte de narcotraficantes, amparada senta en este estudio, se construyeron para el período por grupos armados ilegales. Sobre este particular el so- 1990-2001 series estadísticas a nivel municipal con las ciólogo Alejandro Reyes5, identifica claramente dos regio- acciones más recurrentes en el conflicto armado, y las nes afectadas por este fenómeno: las tierras bajas situa- manifestaciones de violencia que afectan directamente a das en el Valle del Magdalena, donde se ha concentrado la los civiles configurando infracciones al Derecho Interna- mayor inversión de los narcotraficantes, y el piedemonte cional Humanitario. Todos estos fenómenos, al igual que de la cordillera Central, en la zona sur, donde las com- la presencia de la guerrilla y los grupos de autodefensa se pras obedecen a la expansión de los cultivos de amapola. representan en mapas con el propósito de identificar los Los municipios donde las compras han sido especialmen- municipios críticos por el conflicto armado, y la violencia te notables son Honda y Mariquita hacia el norte del de- en el departamento del Tolima. partamento. Tolima es uno de los departamentos con tasas de homici- I. Los protagonistas dio considerablemente altas durante los años de “La Vio- lencia”. Posteriormente en la gran escalada nacional de del conflicto armado 4 La principal actividad económica del departamento es la agricultura, dentro Establecido el Frente Nacional y desautorizados los gru- de la cual los cultivos más importantes son arroz, sorgo, algodón, soya, maíz, pos violentos y las guerrillas por los directorios políticos, yuca y frutales. toda manifestación armada fue calificada como bandole- 5 Alejandro Reyes “La compra de tierras por narcotraficantes”.