ÅTGÄRDSVALSSTUDIE E45 Och Statliga Vägnätet I Gällivare-Malmberget-Koskullskulle Slutversion Ärendenummer: TRV 2015/79241 2016-09-15
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
ÅTGÄRDSVALSSTUDIE E45 och statliga vägnätet i Gällivare-Malmberget-Koskullskulle Slutversion Ärendenummer: TRV 2015/79241 2016-09-15 Bild: Kartbild för orientering, markering av transportstråk, avgränsat system eller område, tätort, stadsdel etc. på en översiktskarta Loggor från de aktörer som finansierat eller varit aktiva i studien. Beställare Trafikverket Region Nord, enheten utredning och trafikmiljö Projektledare: Annika Nordqvist Konsult SWECO Society AB Uppdragsledare/utredare: Jenny Widmark Utredare/Samhällsekonomisk bedömning: Jouko Säisä Utredare: Sofia Sundqvist Bilder: Bildupphovsrätt Trafikverket Dokumenttitel: ÅVS Gällivare-Malmberget-Koskullskulle Dokumentdatum: 2016-09-15 Ärendenummer: TRV 2015/79241 Version: Slutversion Fastställt av: Anders Lindmark Kontaktperson: Annika Nordqvist Publikationsnummer: 2016:118 ISBN: 978-91-7725-002-9 Distributör: Trafikverket Region Nord Besöksadress: Sundsbacken 2-4 Luleå Leveransadress: Box 809, 971 25 Luleå, www.trafikverket.se, telefon: 0771-921 921. Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle Innehållsförteckning Sammanfattning 5 7.1 Tänkbara åtgärder 36 7.2 Beskrivning av tänkbara åtgärder 37 1. Inledning 7 7.3 Utvärdering av studerade åtgärdstyper 41 1.1 Problemets aktualitet/Inledning 7 8. Förslag till inriktning och rekommenderade åtgärder 42 1.2 Syfte 7 1.3 Arbetsprocess 7 8.1 Beskrivning av övergripande inriktning 42 1.4 Metodik 8 8.2 Bedömd samhällsekonomisk nytta och uppskattning av kostnader 42 1.5 Medverkande aktörer 9 8.3 Prioritering av åtgärder 44 1.6 Kopplingar till andra projekt eller uppdrag 9 8.4 Motivering av bortvalda åtgärder 44 8.5 Rekommenderade åtgärder 45 2. Avgränsning 11 9. Beslut om fortsatt hantering 46 2.1 Avgränsning 11 9.1 Slutsats och fortsatt arbete 46 3. Befintliga förhållanden 12 10. Källförteckning 48 3.1 Stadens karaktär 12 3.2 Miljö 13 10.1 Tryckt material 48 3.3 Trafik 14 10.2 Digitalt material 48 3.4 Näringsliv 20 3.5 Dagens resande 22 Bilaga 1 Efterarbete workshop 1 50 4. Stadsomvandling 23 Bilaga 2 Medverkande workshops 54 5. Mål 27 Bilaga 3 Effektbedömning mot de projektspecifika målen 55 5.1 Nationella mål 27 Bilaga 4 Effektbedömning mot de transportpolitiska målen 64 5.2 Viktiga regionala och lokala mål i sammanhanget 28 Bilaga 5 Samhällsekonomisk effektivitet 72 5.3 Mål för åtgärdsvalsstudien 29 Bilaga 6 Prioritering av åtgärder 75 6. Problembeskrivning, förhållanden, förutsättningar 30 Kvalitetsgranskning och avslut av studie 78 6.1 Problembeskrivning 30 6.2 Problem kopplade till E45 och statliga vägnätet beskrivna i kommunala dokument 34 6.3 Nya förutsättningar mellan workshop 1 och 2 34 7. Alternativa lösningar 36 Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle Sammanfattning Problembild Syfte LKAB:s järnmalmsbrytning pågår strax norr om Syftet med åtgärdsvalsstudien är att ge underlag till Vid dialogmöte 1 formulerades problem, brister och Malmberget. Malmkropparna lutar i sydvästlig Trafikverkets ställningstagande om åtgärder i Gälli- behov relaterade till dagens situation och till den riktning och påverkar samhället. I takt med att vare samt ge ett underlag och stöd för kommunens framtida stadsutvecklingen. Olika trafikantgrup- LKAB har expanderat brytningen av de malmkrop- planering för att klara de krav samhällsomvand- pers/intressenters behov, trafiksäkerhet, tillgäng- par som breder ut sig under samhället har delar av lingen ställer. lighet och framkomlighet diskuterades. Malmberget undan för undan rivits eller flyttats. Nu Processen Vid dialogmöte 2 prövades olika åtgärder för att lösa har punkten nåtts då gruvbrytningen har blivit så de problem som tidigare formulerats. Åtgärderna Arbetet med åtgärdsvalsstudien har följt Trafikver- utbredd att man kan se slutet på Malmbergets his- kets metodik för åtgärdsvalsstudier. Tre dialogmö- hade en spännvidd från systemåtgärder till åtgär- toria som samhälle. Inom de närmaste 20 åren kom- ten/workshops har hållits. Deltagare på mötena har der på specifika punkter. Även mål för åtgärder pre- mer stora delar av Malmberget att avvecklas i olika varit representanter från: ciserades, vilka var: etapper samtidigt som andra delar av Gällivare och • Trafikverket - ökad trafiksäkerhet, Koskullskulle kommer att utvecklas. I Malmberget • Politiker och tjänstemän från Gällivare kom- kommer ca 1 900 bostäder och ett antal kommunala - ökad tillgänglighet/framkomlighet, mun funktioner som sporthall, äldreboende, ishall och - minska barriäreffekter för oskyddade trafikanter, • Länsstyrelsen Norrbotten gymnasieskola beröras. Cirka 3 200 personer kom- - god miljö, mer att behöva ett nytt boende och cirka 74 000 kva- • Norrbottens läns landsting - ge förutsättningar för rennäringen, dratmeter offentliga lokaler behöver ersättas innan • Länstrafiken Norrbotten år 2032. - ge förutsättning för planering och samhällsut- • Räddningstjänsten Gällivare veckling, Bostäder och offentliga byggnader ska nu ersättas • Polisen Gällivare - minska trafikarbetet på E45 och och byggas upp i Gällivare. Dels genom förtätning • Girjas sameby i de centrala delarna och dels genom utveckling av - ökad kollektivtrafik. • Baste cerrau bostadsområden på Andra sidan och Dundret/ Re- Både transportpolitiska och kommunala mål har pisvaara. Följden blir att strukturen på samhället • Unna tjerusj även de beaktats under arbetet. blir en annan då målpunkter flyttas och vägarnas • Gällivare skogssameby funktion förändras. Nya trafikmönster kommer att • Gällivare Lapland Vid dialogmöte 3 formulerades en inriktning för det uppstå som ställer nya anspråk på gator och vägar. fortsatta arbetet. I den betonades betydelsen av för- • LKAB bättrad säkerhet och miljö i tätorten, ökad tillgäng- • Boliden lighet för gång- och cykeltrafik, minskade barriär- • Företagsbolaget effekter av E45, samt vikten av att åtgärder kopplas till samhällsomvandlingen. Vid dialogmötet togs även en prioritering av åtgärderna fram. Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle Åtgärdsvalsstudie Gällivare - Malmberget - Koskullskulle 5 Utvärdering av åtgärdsförslagen Minska barriäreffekterna av E45 Förslag till beslut och fortsatt hantering Studien har utförts i bred och öppen dialog med be- Åtgärderna har bedömts med avseende på hur de • Ny bred tunnel under E45 vid Fjällnäs för gå- rörda parter om problem, behov, mål och lösningar kopplar till projektmålen, de transportpolitiska må- ende, cykel, skoter, spark och skidor till följd av samhällsomvandlingen i Gällivare. len inklusive samhällsekonomisk effektivitet. Be- Förbättra säkerhet och miljö i tätorten dömning av samhällsekonomisk effektivitet visar Processen har lett till en gemensam syn på de över- att de flesta åtgärder ensamt eller i åtgärdspaket är • Färdigställ kommunens påbörjade trafikstra- gripande behov som finns, och kommer att uppstå, samhällsekonomiskt effektiva. tegi där grundläggande principer för trafiken i i kopplingen mellan statliga och kommunala de- Gällivare preciseras och en åtgärdsplan preci- lar vägtransportsystemet i Gällivare, Malmberget Åtgärderna har grupperats under de aspekter som seras. och Koskullskulle, i och med omstrukturering av nämns i inriktningen. En prioritering av åtgärder- målpunkter. na är gjord under respektive aspekt, dock har ingen • Ta fram en parkeringsplan för minskad biltra- prioritering gjorts mellan aspekter. Prioritetsord- fik i centrum Åtgärdsvalsstudien har haft ett stort grepp både ningen enligt nedan där endast åtgärder med hög- • Se över vägvisning för styrning av biltrafik geografiskt och problemområdesmässigt varför sta prioritet redovisas, notera att flera åtgärder un- mycket av rekommenderade åtgärder handlar om • Gör en hastighetsöversyn i Gällivare, statliga der en aspekt har samma prioritet: fortsatta studier/utredningar. och kommunala vägar Åtgärder motiverade av stadsomvandlingen Förbättra tillgängligheten för gång- och cykeltrafik Kommunens arbete med framtagande av en trafik- Åtgärderna syftar till att utreda alternativ av ny strategi är av stor betydelse för det fortsatta arbe- • Ta fram en cykelplan sträckning. Åtgärden möjliggör för stadsutveckling tet. Åtgärdsvalsstudiens identifierade behov och enligt kommunens planer då bebyggelsebar mark • Förbättrad vinterdrift av gång- och cykelvägar åtgärder utgör ett underlag i det arbetet. Det är av stor vikt att arbetet med trafikstrategin tar vid pro- kan frigöras. Åtgärden har även effekter på andra • Se över behovet av belysning, särskilt för gång- cessen med åtgärdsvalsstudien och tar in olika sek- aspekter såsom bättre säkerhet och miljö i tätorten. och cykelpassager torer i samhällsplaneringen i arbetet. • Stäng träbro över Vassaraälv för att flytta for- • Ny sträckning av E45 via Nuolajärvivägen donstrafik från bron men behålla kollektiv- och Som utgångspunkt för det fortsatta arbetet fö- (sträckning, utformning av korsningar, mm) gång- och cykeltrafik reslås att en avsiktsförklaring upprättas mellan Trafikverket och Gällivare kommun utifrån åt- • Ny sträckning av E45 via gamla Lulevägen • Identifiera och bygg bort saknade gång- och gärdsvalsstudiens resultat för att tydliggöra det (sträckning, utformning av korsningar, mm) cykellänkar som är viktigt att gå vidare med samt hur ansvars- • Ny sträckning av E45 med bro över järnvä- Övriga åtgärder fördelningen ser ut. gen. Sträckningen går väster om Gällivare och ansluter vid industriområdet nordväst om • Spåromdragning för skidor utifrån framtida ut- järnvägsstationen vecklingsplaner