Integriertes Ländliches Entwicklungs- Konzept ILEK SAAR- OBERMOSEL
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ILEK SAAR-OBERMOSEL Integriertes ländliches Entwicklungs- Konzept ILEK SAAR- OBERMOSEL IfR Institut für Regionalmanagement 1 ILEK SAAR-OBERMOSEL Impressum Gemeinden Gemeinde Mettlach Bürgermeisterin Freiherr-vom-Stein- Judith Thieser Straße 66689 Mettlach Ferdinand Diedrich Tel.: 06864 83 0 Gemeinde Bürgermeister Trierer Straße 28 Perl Anton Hoffmann 66706 Perl Tel.: 06867 66 0 Dietmar Ollinger Stadt Bürgermeister Brauerstraße 5 Merzig Manfred Horf mit den Stadtteilen 66663 Merzig Ballern, Besseringen, Tel.: 06861 85 100 Brotdorf, Büdingen, Fitten, Ulrich Mey Merchingen, Schwemlingen, Weiler, Wellingen Fachbehörde Ministerium für Umwelt Eberhard Ritsch Keplerstraße 18 Referat: Regionalentwicklung, 66117 Saarbrücken ländlicher Raum Tel.: 0681 501 4338 Beratung Institut für Jürgen Allnoch Braunfelser Straße 86 Regionalmanagement Heinz Bergfeld 35606 Solms Caroline Seibert Tel.: 06442 7640 Andrea Soboth IfR Institut für Regionalmanagement 2 ILEK SAAR-OBERMOSEL Inhalt 1 Vorwort _________________________________________________________ 5 2 Zusammenfassung ________________________________________________ 6 3 Aufgabenstellung _________________________________________________ 9 3.1 Integrierte Ländliche Entwickung ________________________________________ 9 3.2 Methodischer Ansatz ________________________________________________ 10 3.3 Projektlogbuch _____________________________________________________ 12 3.3.1 ILEK Steuerungsgruppe __________________________________________________ 12 3.3.2 Öffentliche Veranstaltungen _______________________________________________ 13 3.3.3 Präsenzphasen der Regionalberater ________________________________________ 14 3.3.4 Die Projektarbeit ________________________________________________________ 14 3.3.5 Öffentlichkeitsarbeit _____________________________________________________ 15 4 Die Region Saar-Obermosel ________________________________________ 16 4.1 Die regionale Abgrenzung ____________________________________________ 16 4.2 Die Lage im Raum __________________________________________________ 17 4.3 Die Raumstruktur ___________________________________________________ 19 4.4 Naturraum _________________________________________________________ 20 4.5 Kulturraum ________________________________________________________ 22 4.6 Nachbarregionen ___________________________________________________ 24 5 Stärken-Schwächen-Analyse _______________________________________ 26 5.1 Demografische Entwicklung ___________________________________________ 26 5.1.1 Historische Entwicklung __________________________________________________ 26 5.1.2 Bevölkerungsprognose ___________________________________________________ 31 5.2 Verkehr ___________________________________________________________ 33 5.3 Lebensraum/ Wohnstandort ___________________________________________ 35 5.3.1 Sozialstrukturen/ Vereinsleben _____________________________________________ 38 5.3.2 Siedlungsentwicklung ____________________________________________________ 39 5.4 Gemeindeentwicklung /Dorferneuerung __________________________________ 41 5.5 Wirtschaft und Beschäftigung__________________________________________ 44 5.6 Tourismus _________________________________________________________ 53 5.7 Kulturlandschaft (Land- und Forstwirtschaft und Weinbau) ___________________ 60 5.7.1 Viez und Wein__________________________________________________________ 69 5.8 Einordnung im regionalen Vergleich_____________________________________ 71 5.8.1 Bertelsmann-Stiftung 2005 ________________________________________________ 72 5.8.2 PROGNOS Zukunftsatlas 2004 ____________________________________________ 75 5.8.3 Berlin-Institut f. Bevölkerung und Entwicklung: Zukunftsfähigkeit Deutschlands Regionen 76 5.8.4 PROGNOS Familienatlas 2005 ____________________________________________ 77 5.9 SWOT im Überblick _________________________________________________ 79 6 Entwicklungsziele und –felder_______________________________________ 86 6.1 Beschreibung der Entwicklungsziele und -Felder___________________________ 86 6.1.1 Entwicklungsfeld Lebensraum Saar-Obermosel/ Dorfentwicklung __________________ 87 6.1.2 Entwicklungsfeld Tourismus, Kultur, Regionale Identität _________________________ 90 6.1.3 Entwicklungsfeld Regionale Wirtschaft _______________________________________ 94 6.1.4 Entwicklungsfeld Kulturlandschaft___________________________________________ 95 IfR Institut für Regionalmanagement 3 ILEK SAAR-OBERMOSEL 6.1.5 Fazit _________________________________________________________________ 97 7 Entwicklungsstrategie _____________________________________________ 98 8 Projekte _______________________________________________________ 100 8.1 Vorbemerkungen zur Projektarbeit_____________________________________ 100 8.2 Methodik der Bewertung_____________________________________________ 101 8.3 Projektmatrix______________________________________________________ 104 8.4 Stand des Projektportfolios___________________________________________ 107 8.5 Projektskizzen_____________________________________________________ 108 8.5.1 Leuchtturmprojekte (A-Projekte) ___________________________________________ 110 8.5.2 B-Projekte ____________________________________________________________ 150 8.5.3 Weitere Projektideen (C-Projekte) _________________________________________ 205 9 Evaluierung ____________________________________________________ 206 10 Ausblick_______________________________________________________ 209 11 Anhang _______________________________________________________ 210 11.1 Abbildungsverzeichnis ______________________________________________ 210 11.2 Tabellenverzeichnis ________________________________________________ 211 11.3 Literaturverzeichnis_________________________________________________ 212 11.4 Gespräche im ILEK_________________________________________________ 213 11.5 Entwurf Kooperationvertrag Saar-Obermosel- Moselfranken ________________ 214 12 Anlagen _______________________________________________________ 217 IfR Institut für Regionalmanagement 4 ILEK SAAR-OBERMOSEL 1 VORWORT Vor gut einem Jahr haben wir - die Gemeinden Mettlach und Perl und die Stadtteile Ballern, Besseringen, Brotdorf, Büdingen, Fitten, Merchingen, Schwemlingen, Wellingen und Weiler der Stadt Merzig –die Erarbeitung eines Integriertes Ländliches Entwicklungskonzept (ILEK) „Saar-Obermosel“ begonnen. Heute können wir Ihnen die Ergebnisse dieser Arbeit vorstellen. In vielen Gesprächen mit Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltungen, Kommunalpolitikern, Kammern, Tourismusorganisation und Vereinen haben wir eine Analyse der bestehenden Stärken und Schwächen unserer Region erstellt. Die von uns erarbeitete Entwicklungsstrategie zielt darauf ab, die Stärken unserer Region weiter zu entwickeln und die Schwächen zu mildern. Auf dieser Basis wurde ein Paket von Projektansätzen entwickelt, das helfen soll diese Ziele zu erreichen. Viele Bürgerinnen und Bürger, Vereine und Fachleute haben sich in die Diskussion und die Entwicklung von Projekten aktiv mit eingebracht. Dafür möchten wir uns an dieser Stelle ganz herzlich bedanken. Die gemeinsame Arbeit am ILEK hat uns auch gezeigt, wie nötig und auch gewinnbringend es heute ist, über den eigenen Kirchturm hinaus zu schauen und mit anderen Vereinen, Organisationen und vor allem den benachbarten Kommunen zusammen zu arbeiten. Wir werden aber zukünftig nicht nur noch intensiver innerhalb unserer Region miteinander zusammenarbeiten, sondern auch mit unserer rheinland-pfälzischen Nachbarregion Moselfranken. Noch im Mai 2007 werden wir eine Kooperationsvereinbarung unterzeichnen, die den Willen der beiden Regionen unterstreicht, sich zukünftig stärker miteinander abzustimmen und gemeinsam länderübergreifend Projekte zu entwickeln. Dieser Abschlußbericht des ILEK Saar-Obermosel ist aber nun nicht ein Papier, in dem steht, was man machen sollte, sondern es schließt sich eine Umsetzungsphase, ein sog. Regionalmanagement an, indem die erarbeiteten Projektideen sukzessive umgesetzt werden sollen. Wir hoffen, dass sich auch weiterhin so viele Bürgerinnen und Bürger in diese Arbeit für unserer Region Saar-Obermosel einbringen werden. Frau Bürgermeisterin Judith Thieser, Gemeinde Mettlach Herr Bürgermeister Toni Hoffmann, Gemeinde Perl Herr Bürgermeister Manfred Horf, Stadt Merzig IfR Institut für Regionalmanagement 5 ILEK SAAR-OBERMOSEL 2 ZUSAMMENFASSUNG Die Gemeinden Mettlach, Perl und die Stadtteile Ballern, Besseringen, Brotdorf, Büdingen, Fitten, Merchingen, Schwemlingen, Wellingen und Weiler der Stadt Merzig haben in einem gut einjährigen Prozess – von März 2006 bis Mai 2007 – gemeinsam ein Integriertes Ländliches Entwicklungskonzept (ILEK) für ihre Region Saar- Obermosel – das „ILEK Saar-Obermosel“ erarbeitet. Die Erarbeitung des ILEK Saar- Obermosel diente dazu, die in der Region vorhandenen Potentiale zu identifizieren und damit die Grundlage dafür zu schaffen, sie optimal in Wert zu setzen. Das Ergebnis ist ein gemeinsam getragenes, mit der Unterstützung von Bürgerinnen und Bürgern, Vereinen, Verbänden und zahlreichen weiteren regionalen Akteuren bspw. aus den Bereichen Tourismus, Land- und Forstwirtschaft, Weinbau, Wirtschaft, Kultur und Kommunalpolitik entwickeltes Konzept, das in Projekten mit regionaler Vorbildfunktion mündet. Dabei verfolgt die Region Saar-Obermosel das Ziel der integrierten ländlichen Entwicklung , das wie folgt formuliert werden kann: Durch einen integrierten Ansatz über die Sektoren Land- und Forstwirtschaft, Naturschutz, Handel, Gewerbe und Tourismus sind gemeinsam intrakommunal und interkommunal Strategien und