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Matinal) MIÉRCOLES 24 DE MARZO DE 1993 PRESIDENCIA DEL SEÑOR CARLOS TORRES Y TORRES LARA SUMARIO

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Matinal) MIÉRCOLES 24 DE MARZO DE 1993 PRESIDENCIA DEL SEÑOR CARLOS TORRES Y TORRES LARA SUMARIO 33.ª SESIÓN (Matinal) MIÉRCOLES 24 DE MARZO DE 1993 PRESIDENCIA DEL SEÑOR CARLOS TORRES Y TORRES LARA SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueba, con observacio- nes, el Acta correspondiente a la 31.a sesión.— Se inicia el deba- te de la ponencia sobre el Poder Ejecutivo, presentada por la Alianza Nueva Mayoría-Cambio 90, y se aprueban los artículos 1.°, 2.°, 3.°, 5.° y 6.°.— Se acuerda reservar el artículo 4.° para el final del debate constitucional.— Se suspende la sesión. —A las 10:00 horas, bajo la Presidencia del señor El señor PRESIDENTE.— Si no hay otra ob- Carlos Torres y Torres Lara y actuando de Secre- servación, se dará por aprobada. tario el señor Samuel Matsuda Nishimura, se pasa lista, a la que contestan los señores Enrique Chi- —Se aprueba, con observaciones, el Acta co- rinos Soto, Henry Pease García, Carlos Ferrero rrespondiente a la 31.a sesión. Costa, Víctor Joy Way Rojas, Pedro Vílchez Malpi- ca, Gonzalo Ortiz de Zevallos Roédel (accesitario) Se inicia el debate de la ponencia sobre el y Juan Guillermo Carpio Muñoz (accesitario). Poder Ejecutivo, presentada por la Alianza Nueva Mayoría-Cambio 90, y se aprueba, sin Con aviso, la señora Martha Chávez Cossío, quien modificaciones, el artículo 1.°, según el cual, se hace presente a las 11 horas y 11 minutos. el Presidente de la República es el Jefe del Estado y personifica a la Nación Con licencia, los señores César Fernández Arce y Fernando Olivera Vega. El señor PRESIDENTE.— Se da inicio al de- bate de la parte relativa al Poder Ejecutivo. Se Iniciada la sesión, se incorporan la señora Lourdes informa que la Alianza Nueva Mayoría-Cambio Flores Nano (10:20), los señores Róger Cáceres 90 ha presentado un primer proyecto, que ha sido Velásquez (10:18) y José Barba Caballero (11:10). distribuido el día de ayer, referido al Poder Eje- El señor PRESIDENTE.— Con el quórum re- cutivo y al Poder Judicial. glamentario, se abre la sesión. Igualmente se informa que el doctor Pease Gar- Habiéndose repartido copias del Acta de la 31.a cía, en nombre de su grupo político, ha presenta- sesión, celebrada el lunes 22 de marzo del año en do un proyecto que en este momento se está fo- curso, se pone en observación. tocopiando para distribuirlo entre los miembros de la Comisión; y que el doctor Chirinos Soto ha Puede hacer uso de la palabra el doctor Pease hecho llegar un proyecto el día de ayer, que tam- García. bién está fotocopiándose y se distribuirá entre los miembros de la Comisión. El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Presiden- te, con relación al Capítulo IV De la educación, En nombre de la Alianza Nueva Mayoría-Cam- la ciencia y la cultura, en la página quinta, en el bio 90, quiero hacer una breve presentación del párrafo donde dice "Integrar a los representan- Capítulo Poder Ejecutivo. tes administrativos de los trabajadores", es al re- vés; debe decir: "Integrar a los representantes de El señor CHIRINOS SOTO (R).— Permíta- los trabajadores administrativos". me la palabra, señor Presidente. 1235 El señor PRESIDENTE.— Puede hacer uso El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor Pre- de la palabra, doctor Chirinos Soto. sidente, ¿se van a publicar los proyectos aproba- dos? ¿Los proyectos aprobados por la Comisión El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor Pre- van al diario oficial El Peruano? sidente, pediría que el proyecto de reforma cons- titucional alternativo que tengo el honor de pre- El señor PRESIDENTE.— Exactamente. Ya sentar se incorpore al DIARIO DE LOS DEBATES. está haciéndose así, pero ahora vamos hacer una cosa más completa: un texto íntegro hasta donde El señor PRESIDENTE.— Correcto. Si no hay alcancemos en estas semanas. observación, el proyecto alternativo del doctor Chirinos Soto y el del doctor Pease García, así El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Sugeriría como el de la Alianza Nueva Mayoría-Cambio 90, recomendar que El Peruano siga lo que se está deben ser incorporados, textualmente, al DIARIO haciendo en el diario El Comercio, que es más útil. DE LOS DEBATES. Si no hay observaciones, se dará Al margen de informar sobre el debate, hay un por aprobado. recuadro donde cada día sale lo aprobado. Enton- ces, uno lo corta y tiene el texto, en lugar de que El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Pediría, se envíe todo un título que uno no sabe en qué si es posible, que el mismo tratamiento se dé, momento va a salir. Esto podría ser mucho más retroactivamente, a todos los proyectos que se han fácil para la propia distribución de noticias. ido presentando, tanto de la Alianza Nueva Ma- yoría-Cambio 90 como de otras fuerzas políticas, El señor PRESIDENTE.— Le informo que lo para que sea más coherente el documento final. que publica El Comercio es lo que textualmente entrega esta Comisión, o sea que es muy objeti- El señor PRESIDENTE.— Ya no es posible, vo. La Comisión cumple con entregar siempre, por la forma como se han producido las cosas; finalizada la sesión, el texto oficial. pero lo que podríamos acordar en este momento es que todos los proyectos sean incorporados al Incluso hay una parte que no es publicada, que se DIARIO DE LOS DEBATES en el lugar que sea proce- refiere al título de lo que se entrega: "Congreso dente. Constituyente Democrático. Comisión de Cons- titución. Sesión No. tal. Lima tal". Y luego, entre El señor CHIRINOS SOTO (R).— Señor Pre- paréntesis, dice lo siguiente: "Artículos aprobados sidente, es lo que debe hacerse, ¿no es cierto? Se como proyecto y con cargo a ubicación, numera- incorporan al DIARIO DE LOS DEBATES, como se van ción y redacción." Lamentablemente eso no se pu- a incorporar ahora. Lo que pasa es que cuando blica en los diarios, ojalá lo hagan en lo sucesivo. se trata de adiciones hechas en el calor del deba- te, no cabe, aunque se deja constancia en el Acta Hablábamos del proyecto presentado sobre el de lo que se ha presentado. Poder Ejecutivo. El señor PRESIDENTE.— Lo más apropiado Como podrán observar los miembros de la Comi- sería en estos casos incorporarlos al DIARIO DE sión, el proyecto sobre el Poder Ejecutivo tiene LOS DEBATES como anexos. algunas novedades importantes. En la mayor par- te de los casos repite el texto de la Constitución El señor CHIRINOS SOTO (R).— O quizás, de 1979 y de la Constitución de 1933, es decir, como preámbulo, los proyectos y en seguida el recoge la experiencia vivida en el Perú y no in- debate. troduce modificaciones sustanciales. El señor PRESIDENTE.— Nos estamos refi- Hay que resaltar, en los artículos 4.° y 5.°, que la riendo a los casos anteriores, ¿no? Alianza prefiere dejar pendiente la discusión so- bre la posible reelección mediata o inmediata para Sobre el capítulo cuyo debate iniciamos ahora, una oportunidad más adecuada, que sería al fi- quisiera solicitar una autorización. Estamos pre- nalizar el debate constitucional. Debo indicar que parando un texto para publicitarlo tanto inter- existen diversas posiciones en esta materia. namente como en el diario oficial El Peruano, y necesitamos reenumerar los artículos que hemos También se precisan en este texto algunos as- aprobado; parece ser que lo más prudente es nu- pectos fundamentales, como son, por ejemplo, el merar cada capítulo del numero uno en adelan- reforzamiento del gobierno de gabinete, inten- te. tando dar al gabinete algunas facultades que no tenía antes, y dando al Presidente del Consejo Si no hay observación, vamos a proceder de esa de Ministros mayores facultades que las que te- forma. nía antes. 1236 Es cierto que en esta materia se podría avanzar El Perú espera que este debate sea adecuado, más, pero también es cierto que todo cambio en profundo y académico en lo necesario y práctico ella debe ser progresivo, para asegurar no sólo en su consecuencia. su éxito sino su propia aprobación, tratando de lograr el consenso de todos los presentes. Se abre el debate. Otro de los aspectos fundamentales que se plan- Puede hacer uso de la palabra el doctor Pease tea es la posibilidad de la disolución del Con- García, para fundamentar el proyecto respecti- greso por parte del Presidente de la República. vo. Se estima que el Presidente de la República debe tener la facultad de disolver el Congreso; pero, El señor PEASE GARCÍA (MDI).— Presiden- si lo hace, no procedería la renovación por ter- te: Por lo que he podido revisar, creo que en esta cios. materia hay coincidencias en los tres proyectos presentados; efectivamente, hay una gran canti- Esta facultad responde a lo siguiente: iniciado un dad de artículos que se reproducen del texto cons- período gubernamental, es posible que no exista titucional anterior. coherencia entre el grupo parlamentario y el Pre- sidente de la República, por el sistema de elección En el proyecto que presenta el MDI hay también que tenemos. Esto ha sucedido ya varias veces. un esfuerzo por fortalecer el gobierno de gabine- te, aunque con maneras distintas; creo que en El Presidente debe medir las condiciones, ver los tres casos hay maneras distintas de fortale- cómo se desarrolla el Congreso y tener la facul- cerlo. tad de disolverlo en caso de que observe que es imposible una acción coherente. Nosotros hemos tratado de establecer algunas funciones. Así, permitir también que el Presi- En ese caso disuelve el Congreso, convoca de in- dente del Consejo de Ministros, como en la pro- mediato a elecciones, y es el pueblo el que va a puesta del doctor Chirinos Soto, pueda no tener decidir cuál es la dirección correcta del gobierno. cartera, dándole algunos campos comunes.
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