Universidade De São Paulo Escola De Artes, Ciências E Humanidades Programa De Pós-Graduação Em Gestão De Políticas Públicas
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UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS DIEGO VASCONCELLOS VARGAS Memória e silenciamento nos Arcos do Bixiga São Paulo 2019 DIEGO VASCONCELLOS VARGAS Memória e silenciamento nos Arcos do Bixiga Versão corrigida Dissertação apresentada à Escola de Artes, Ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo para obtenção do título de Mestre em Ciências pelo Programa de Pós-graduação em Gestão de Políticas Públicas. Versão corrigida contendo as alterações solicitadas pela comissão julgadora em 22 de março de 2019. A versão original encontra-se em acervo reservado na Biblioteca da EACH/USP e na Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP (BDTD), de acordo com a Resolução COPGr 6018, de 13 de outubro de 2011. Área de Concentração: Análise de Políticas Públicas Orientador: Prof. Dr. Martin Jayo São Paulo 2019 Autorizo a reprodução e divulgação total ou parcial deste trabalho, por qualquer meio convencional ou eletrônico, para fins de estudo e pesquisa, desde que citada a fonte. CATALOGAÇÃO-NA-PUBLICAÇÃO (Universidade de São Paulo. Escola de Artes, Ciências e Humanidades. Biblioteca) CRB 8 - 4936 Vargas, Diego Vasconcellos Memória e silenciamento nos Arcos do Bixiga / Diego Vasconcellos Vargas ; orientador, Martin Jayo. – 2019. 158 f. : il. Dissertação (Mestrado em Ciências) - Programa de Pós- Graduação em Gestão de Políticas Públicas, Escola de Artes, Ciências e Humanidades, Universidade de São Paulo, São Paulo. Versão corrigida 1. Sociologia urbana - São Paulo (SP). 2. Políticas públicas - São Paulo (SP). 3. Política urbana - São Paulo (SP). 4. Paisagem urbana - Alteração - São Paulo (SP). 5. Memória coletiva - São Paulo (SP). 6. Percepção urbana - São Paulo (SP). 7. Bixiga - São Paulo (SP). 8. Arcos do Bixiga. I. Jayo, Martin, orient. II. Título CDD 22.ed. – 307.76098161 Nome: VARGAS, Diego Vasconcellos Título: Memória e silenciamento nos Arcos do Bixiga Dissertação apresentada à Escola de Artes, Ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo para a obtenção do título de Mestre em Ciências pelo Programa de Pós-graduação em Gestão de Políticas Públicas. Área de Concentração: Análise de Políticas Públicas Aprovado em: 22/03/2019 Banca Examinadora Prof. Dr. Renato Alencar Dotta Centro Paula Souza (CEETEPS) Prof. Dr. Alessandro Soares da Silva Universidade de São Paulo. Instituto de Psicologia Prof. Dr. José Carlos Vaz Universidade de São Paulo. Escola de Artes, Ciências e Humanidades “When the legend becomes fact, print the legend” (BELLAH, J. W., GOLBECK, W. The Man Who Shot Liberty Valance, 1956) Agradecimentos Agradeço ao meu orientador, Martin Jayo, pelo seu inestimável apoio e paciência. Seu entusiasmo e dedicação são minhas principais fontes de inspiração, tanto para minha vida acadêmica, quanto pessoal. Em segundo lugar, agradeço aos meus colegas memorialistas, especialmente a Maria Paula Cosme, pelas fascinantes discussões e pesquisas sobre a memória de São Paulo, essenciais para despertar meu interesse neste tema. Agradeço também aos meus colegas de mestrado por tornarem esta jornada a mais agradável e descontraída possível, em especial a Gabriela D’Amaral, Victor Bastos, Wagner Rocha e Karine Julião pelo apoio nos últimos dois anos. Aos nossos professores e professoras da EACH, especialmente a José Carlos Vaz e Alessandro Soares da Silva, cujas contribuições foram fundamentais para a conclusão deste trabalho. Por último, mas não menos importante, agradeço a minha família, amigas, amigos, e minha namorada, que jamais duvidaram da relevância deste trabalho e sempre me apoiaram incondicionalmente. Resumo VARGAS, Diego Vasconcellos. Memória e silenciamento nos Arcos do Bixiga. 2019. 158 f. Dissertação (Mestrado em Ciências) – Escola de Artes, Ciências e Humanidades, Universidade de São Paulo, São Paulo, 2019. Versão corrigida. Este trabalho investiga o processo que levou à transformação dos Arcos do Bixiga em monumento da cidade de São Paulo, no final da década de 1980. Busca identificar quais memórias foram silenciadas no processo de disputa pela área onde estão localizados os Arcos, e de que forma o poder público se articulou para que, por meio de políticas públicas, fosse possível o prevalecimento de seus interesses, em detrimento dos interesses dos moradores do local. Tenta-se mapear e interpretar os fatos ocorridos, assim como as ações de cada grupo de atores envolvido no processo, em um primeiro momento, através de uma revisão bibliográfica acerca dos principais conceitos relacionados à memória coletiva, aos lugares de memória e às políticas de memória. Posteriormente, por meio de pesquisa documental, utilizando notícias de jornais e entrevistas semiestruturadas como fontes primárias, será realizada uma contextualização histórica do caso, seguida de análise empírica relacionando os conceitos revisados nos capítulos anteriores aos dados obtidos neste último. Justifica-se essa pesquisa, a partir da identificação do uso de argumentos relacionados à memória coletiva como base para justificar políticas públicas voltadas para o atendimento dos interesses do setor imobiliário, em detrimento do interesse histórico e social. Palavras-chave: Arcos do Bixiga. Intervenções Urbanas. Memória Coletiva. Lugares de Memória. Políticas de Memória. Abstract VARGAS, Diego Vasconcellos. Memory and silencing at the Arcos do Bixiga. 2019. 158 p. Dissertation (Master of Science) – School of Arts, Sciences and Humanities, University of São Paulo, São Paulo, 2019. Corrected Version. This research investigates the process that led to the transformation of the Arcos do Bixiga into a monument of the city of São Paulo in the late 1980s. It aims to identify which memories were silenced in the process of claiming the area where the Arcos are located, and how the public authority managed to serve its interests through public policies, to the detriment of the local residents’ interests. An attempt is made to map and interpret the facts, as well as the actions of each group of actors involved in the process, at first, through a literature review concerning the main notions related to collective memory, the realms of memory and politics of memory. Therefrom through an extensive documentary research, employing news from newspapers and semi-structured interviews as main sources, a historical contextualization was attempted, followed by an empirical analysis, connecting the reviewed notions to the gathered data. This research is justified by the acknowledgement of the use of arguments related to collective memory as a base to justify public policies directed to the serving of the real state industry’s interests, to the detriment of a historical and social interest. Keywords: Arcos do Bixiga. Urban interventions. Collective Memory. Realms of memory. Politics of memory. LISTA DE FIGURAS Figura 1 – “Triângulo” central da cidade de São Paulo em 1850.............................................20 Figura 2 – Vale do Anhangabaú em dois momentos: 1897 e 1919..........................................23 Figura 3 – Vale do Anhangabaú na “terceira São Paulo”.........................................................27 Figura 4 – Chácara do “Bexiga” e arredores.............................................................................31 Figura 5 – Anúncio de terrenos à venda no “Bexiga”...............................................................33 Figura 6 – Anúncio de terrenos à venda no “Bexiga”...............................................................33 Figura 7 – Regiões do Caaguaçu, Saracura e Bexiga................................................................36 Figura 8 – Reclamação a respeito de buracos na Travessa da Assembleia...............................42 Figura 9 – Solicitação de reparos na rua da Assembleia...........................................................43 Figura 10 – Projeto original do muro entre as ruas da Assembleia e Jandaia...........................44 Figura 11 – Cia. Paulista de Tijolos Calcários..........................................................................46 Figura 12 – O muro por volta de 1913, época da construção....................................................47 Figura 13 – Rua da Assembleia entre 1911 e 1913 / Rua da Assembleia por volta de 1937....48 Figura 14 – Anúncio de casas de aluguel na Rua da Assembleia..............................................49 Figura 15 – Rua da Assembleia em 1982..................................................................................50 Figura 16 – Construções existentes entre as ruas da Assembleia e Jandaia..............................52 Figura 17 – Rua Jandaia: desocupação e demolição de imóveis junto aos arcos......................53 Figura 18 – Rua Jandaia: demolição de imóveis junto aos arcos..............................................54 Figura 19 – Rua da Assembleia antes e depois da demolição...................................................55 Figura 20 – Arcos do Bixiga em 2017.........................................................................................61 LISTA DE QUADROS Quadro 1 – Linha do tempo dos eventos relacionados à urbanização de São Paulo, formação do Bixiga e Arcos do Bixiga............................................................................................................62 Quadro 2 – Memória versus história: distinções conceituais......................................................67 Quadro 3 – Posicionamentos obtidos a partir de matérias jornalísticas entre 1981 e 1989........81 Quadro 4 – Exemplo referente à coluna “Argumentos”..............................................................81