Estrategia Málaga 2020

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 PRIORIDADES PARA UN TRABAJO CONJUNTO Edita: Fundación CIEDES, noviembre 2017 (Centro de Investigaciones Estratégicas y de Desarrollo Económico y Social)

Equipo redactor: Mª Carmen García Peña (Directora) José Enrique Vega Pérez

Equipo de apoyo: Mª Jesús Fernández López Laura Robles Lozano Fátima Salmón Negri Maite Villar Pérez Presidentes y secretarios de los grupos de prospectiva

Impresión: Gráficas Urania Diseño: Gema Barba Fotografía: Gema Barba, Fundación CIEDES Depósito legal: MA-1541-2017 Fundación CIEDES, Plaza Jesús El Rico, 1, Edificio Aparcamiento, 29012, Málaga El futuro pertenece a quienes creen en la belleza de sus sueños

Eleanor Roosevelt 01 PRESENTACIÓN 06 02 ESTRATEGIA EUROPA 2020 Y MÁLAGA 2020 10 03 OBJETIVOS Y METODOLOGÍA 16

3.1. Objetivos 19 3.2. Metodología 19 3.3. Grupos de prospectiva 19 3.4. Grupo de indicadores 21 3.5. Documentos de trabajo y orientaciones base de los grupos 21 3.6. Agradecimiento a los presidentes y secretarios 28 04 RESUMEN DE PRIORIDADES PARA LA COOPERACIÓN PÚBLICO- PRIVADA 2020 30 05 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA DE LA CULTURA 38

5.1. Capital internacional de la cultura 41 5.2. Capital turística internacional 46 5.3. Málaga creativa 58 5.4. Málaga educadora 68 SUMARIO

4 SUMARIO 06 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN 78

6.1. Málaga innov@ 81 6.2. Competitividad y empleo-reindustrialización 86 6.3. Metrópoli aero-portuaria 97 07 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE 102

7.1. Movilidad sostenible 105 7.2. Eficiencia energética y cambio climático 113 7.3. Puerta de Europa en el Mediterráneo 124 7.4. Vida saludable 128 7.5. Integración urbana del río Guadalmedina 135 08 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA 148

8.1. Gobernanza local 151 8.2. Ciudad solidaria que reduce la pobreza 156 8.3. Málaga diversa 169 8.4. Integrada barrio a barrio y con la metrópoli 178 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA 09 PARTICIPANTES 194

PRIORIDADES COOPERACIÓN PÚBLICO -PRIVADA 2020 0104

01 PRESENTACIÓN ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

7 demuestra la atención que han prestado a nuestra ciudad prestigiosos medios de comunicación, como son Financial Times, Le Figaro o New York Times. Los medios internacionales destacan de la estrategia malagueña el “haber hecho y estar haciendo las cosas bien” y consideran la ciudad un destino turístico y empresarial imprescindible.

Así mismo, otro termómetro que da signos del impacto positivo de esta planificación continua es el Índice del IESE Cities in Motion, en el que ciento ochenta ciudades de ochenta países del mundo son analizadas desde hace cuatro años con una visión integral de ciudad. Málaga ocupa el puesto 51 en términos de clasificación mundial y tercera de entre las ciudades españolas estudiadas, siendo la primera de las urbes del país en el bloque dedicado al análi- sis de la cohesión social y la segunda de España en proyección internacional, por delante de Madrid y por detrás de Barcelona.

En la redefinición de la Estrategia de Málaga 2020, seguimos apostando por estrategias que consoliden plenamente el modelo de ciudad basado en la Má- laga cultural, innovadora, sostenible e integradora. El nuevo marco europeo y las tendencias mundiales se han tenido en cuenta para perfilar las líneas es- oy presentamos una nueva publicación de la tratégicas de los próximos años, pero creemos que HFundación CIEDES en la que el Plan Estratégi- el modelo que se estableció hace dos décadas sigue co de Málaga vuelve a repensarse para adaptar la vigente y es ahora cuando se empiezan a ver con estrategia de la ciudad a los objetivos de crecimien- más claridad sus frutos. to inteligente, sostenible e integrador marcados por Europa en el horizonte temporal del 2020. La suma de muchos de los proyectos puestos en marcha está creando en la ciudad y su entorno lo Málaga ha sido una de las primeras ciudades espa- que se denominan “ecosistemas productivos” basa- ñolas y la pionera en Andalucía en adoptar la pla- dos en la especialización inteligente, como el eco- nificación estrategia como método para diseñar el sistema cultural y creativo o el ecosistema de inno- futuro de la ciudad. Los patronos de la fundación vación y producción. somos conscientes que parte del éxito de la transfor- mación de Málaga de las dos últimas décadas, está Estos modelos de desarrollo aportan a Málaga una ligado al proceso de planificación estratégica conti- sólida colaboración entre ciudades y presencia in- nua que se viene realizando desde 1994. ternacional que tiene como consecuencia el incremento de eventos internacionales que se realizan en De hecho, las ciudades y metrópolis que han apos- la ciudad; el aumento del número de empresas e in- tado por esta herramienta de planificación urbana versores extranjeros en Málaga y por ende el núme- a largo plazo como es el caso de Barcelona, Bil- ro de personas que eligen nuestra metrópoli como bao, San Sebastián, o Zaragoza, han experimenta- hogar y lugar de trabajo. do verdaderos saltos cualitativos en su desarrollo, percibidos a escala nacional e internacional. En los Aunque son muchos los proyectos y actuaciones últimos años, la ciudad de Málaga también cuenta que se están llevando a cabo para impulsar el decon ese reconocimiento internacional tal, y como lo sarrollo económico, social, cultural y ambiental PRESENTACIÓN

8 PRESENTACIÓN 01

de Málaga, aún nos queda mucho por hacer, de materialice en la toma de decisiones sobre el desa- ahí que sea tan importante seguir impulsando este rrollo y la evolución de la ciudad. proceso de planificación estratégica participativa, para seguir marcando el rumbo y las prioridades. A El Patronato de la Fundación CIEDES quiere traba- lo largo de los años, se ha confirmado que una de jar unido en la Estrategia Málaga 2020 propuesta sus claves es, sin duda, la cooperación de todos los por los profesionales y la ciudadanía participante en agentes públicos y privados a la hora de diseñar los su elaboración y que se detalla en esta publicación. objetivos, las estrategias y los proyectos estrella que Solo de esta manera seremos capaces de aprove- se han de poner en marcha. Por eso, este documen- char al máximo las fuentes de financiación nacional to que recoge esas prioridades y las orienta hacia lo e internacional tan necesarias para poner en marcha que debe ser una cooperación público- privada has- tan buenas propuestas e ideas. ta el 2020, está llamado a ser una herramienta de trabajo y de desarrollo fundamental. Gran parte del camino está ya hecho al haber definido lo que somos y lo qué queremos ser. Solo que- Es un planteamiento innovador, el que vincula tan da unir esfuerzos y convencer al mundo de que Má- estrechamente el diseño urbano con la coopera- laga es el destino perfecto para vivir y para invertir. ción público- privada, ya que incide en lo que debe ser la gobernanza democrática. En esta propuesta, la participación ciudadana alcanza su máxima expresión, ya que no solo se ciñe a trasmitir a los FRANCISCO DE LA TORRE PRADOS ciudadanos información y consensuar actuaciones PRESIDENTE DE LA FUNDACIÓN CIEDES con ellos. Ahora la participación se propone que se Y ALCALDE DE MÁLAGA ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

PRIORIDADES COOPERACIÓN PÚBLICO -PRIVADA 2020 0204

02 ESTRATEGIA EUROPA 2020 Y MÁLAGA 2020 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

11 EUROPA 2020 Y MÁLAGA 2020 EUROPA 2020

1212

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 13 02 - - -

SOSTENIBLE MÁLAGA DEL Mediterráneo Vida saludable Guadalmedina Málaga innov@: innov@: Málaga • • CONOCIMIENTO • Y MÁLAGA2020 (reindustrialización) Y LA INTEGRACIÓN MÁLAGA LITORAL Y Movilidad sostenibleMovilidad Puerta en el de Europa • Metrópoli aeroportuaria • Competitividad y empleo empleo y Competitividad Eficiente hipocarbónicae • especialización inteligente • • ESTRATEGIA 2020 EUROPA y e sostenible Crecimiento inteligente: una economía basada basada economía una inteligente: Crecimiento innovación. y la conocimiento el en haga que economía una sostenible: Crecimiento ver más sea que y recursos los de eficaz uso un de y competitiva. alto con economía una integrador: Crecimiento y territorial. social cohesión de empleo, nivel Estrategia la estos con principios, De acuerdo UE la que clave objetivos cinco marca 2020 la década: de final al debe alcanzar y 64 años de 20 entre población de la 75% El debería estar empleada. en ser invertido debería UE de la PIB del 3% El I+D. en «20/20/20» objetivo el alcanzarse Debería incre un (incluido y energía de clima materia si de emisiones reducción de la 30% al mento ello). para condiciones las se dan ser debería escolar de abandono porcentaje El genera 40% menos de el la y al 10% al inferior • • • • • • • • Málaga, ciudad ciudad Málaga, innovadora, inteligente investigadora Málaga, puertamediterránea, de Europa - - - - - , , atractiva, integradora y educadora barrio a barrio, a barrio, barrio Málaga, capital cultura internacional de la de la internacional buena gobernanza metropolitana y con y con metropolitana Málaga, creativa

Gobernanza local Gobernanza que solidaria Ciudad reduce pobreza la Málaga diversa y a barrio barrio Integrada metrópoli la con Capital internacional de la de la internacional Capital cultura Capital turística europea Málaga Creativa Málaga Educadora Las Estrategias de Innovación Nacionales y Nacionales de Innovación Las Estrategias Regionales para Inteligente Especialización la (RIS3-Research and Innovation Smart Speciali El Reglamento de 17 de diciembre de 2013, que que de 2013, de diciembre de 17 Reglamento El a los relativas comunes disposiciones las regula Europeos, Fondos zation Strategy). La Estrategia Europa 2020 Europa La Estrategia , presentada por la Comisión en marzo de de marzo en Comisión por, presentada la • • • • • • • • Estrategia “Europa Una estrategia 2020. para as prioridades estratégicas de la Unión Europea Europea Unión dela estratégicas as prioridades política y la económico desarrollo el para (UE) MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA MÁLAGA DE LA CULTURA • • • de cohesión en el horizonte temporal 2014-2020 2014-2020 temporal horizonte el en de cohesión documentos: siguientes los en están establecidas rial, incluido el ámbito local, tiene que guardar co guardar que tiene local, ámbito el incluido rial, herencia, y las claves de las líneas de financiación años. próximos los europea para La sostenible integra e uninteligente, crecimiento dor” debili las contra luchar objetivo como tiene 2010, que de tres prioridades a través estructurales dades mutuamente: se refuerzan Este conjunto de documentos constituye el marco marco el constituye de documentos Este conjunto territo estrategia cualquier que el con dereferencia L ción más joven debería tener estudios superio- • El porcentaje de abandono escolar debería ser res completos. inferior al 15% y al menos el 44% de la genera- ción más joven debería tener estudios superio- • El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 mi- res completos. llones de personas menos. • El riesgo de pobreza debería amenazar a 20 mi- El Estado español, al igual que el resto de estados llones de personas menos. miembros de la UE, ha tenido que firmar un Acuer- do de Asociación de España con las Autoridades A raíz del proceso de evaluación del II Plan Estraté- Europeas para el periodo 2014-2020. En el mismo, gico de Málaga en 2014, y dada la publicación tanto analiza la situación y la tendencia del país en los de Europa 2020 como del Acuerdo de Asociación últimos años en las mismas materias que define la de España, el Patronato de la Fundación CIEDES de- Europa 2020 (crecimiento inteligente, sostenible e cide adaptar la estrategia del Plan al nuevo marco integrador). A partir de este análisis, hace una pro- de crecimiento inteligente, sostenible e integrador. puesta a la Unión Europea de prioridades y objeti- El principal reto para contribuir con el desarrollo de vos para los próximos años, indicando así cómo va la ciudad a los objetivos europeos y españoles, fue a contribuir a la consecución del conjunto de objeti- el establecimiento de una Estrategia Málaga 2020, vos europeos. con sus propios objetivos. La Estrategia se definió en el documento de evaluación del II Plan Estratégico, • El 74% de la población de entre 20 y 64 años presentado en junio 2015, y los objetivos cuantita- debería estar empleada. tivos se han trabajado en el Grupo de Indicadores 2020, liderado por Unicaja. • El 2% del PIB de la UE debería ser invertido en I+D. La Estrategia Málaga 2020 reenfocó las prioridades de la ciudad hacia las líneas y fuentes de financiación • Debería alcanzarse el objetivo «20/20/20» en europea y ha sido concretada a lo largo de 2016 y materia de clima y energía (incluido un incre- 2017 por los Grupos de Prospectiva en objetivos mento al 20% de la reducción de emisiones si y propuestas de actuación para aunar el trabajo del se dan las condiciones para ello). sector público y el privado en los próximos años. EUROPA 2020 Y MÁLAGA 2020 EUROPA 2020 10

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Y MÁLAGA2020 ESTRATEGIA 2020 EUROPA

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03 OBJETIVOS Y METODOLOGÍA

17 OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 19 03

------OBJETIVOS Y METODOLOGÍA La creación deLa nuevas redescreación de sobre reflexión de tendencias marco el en ciudad de la futuro el más internacionales. proyec posibles y de intereses Lalocalización la para únicas oportunidades supongan que tos de colectivos apoyo del requieren y que ciudad privados. y públicos La búsqueda de fuentes nuevas de financiación de ciudad. proyectos europea para • • • 3. 3. GRUPOS DE PROSPECTIVA DE GRUPOS 3. 3. Su objetivo es crear un grupo de reflexión estra reconocer permita las que permanente, tégica de ámbito el en locales y mundiales tendencias estrella proyectos y de los estratégica línea cada marcados. es para autonomía con contado grupos han Los buscando de trabajo, metodología su tablecer trabajo el para prioridades determinar siempre 3. 2. METODOLOGÍA 2. 3. un de 2016 a mediados marcha en Se pusieron Grupos uno de Prospectivapor cada de 16 total al de cara reformulados estrella, proyectos de los consen y secretarios presidentes unos con 2020, suados por todos los miembros del Patronato de de Patronato del miembros los todos por suados tuvieron responsables grupos y sus Los CIEDES. el en de 2016 de julio 13 el reunión primera una Ayunta del Marroquí Hispano de Estudios Centro pau primeras las y se marcaron de Málaga miento así uno, de cada y prioridades tas de contenidos de metodología de la esbozos primeros los como a llevar. iba grupo cada que trabajo ------era El ser capaces de ahondar en el nuevo modelo modelo nuevo el en de ahondar ser capaces El agen distintos a los implica que de gobernanza, El extender el pensamiento y la planificación es tes en el diseño y la toma de decisiones de la de la de decisiones toma y la diseño tes el en ciudad. par hubieran no aún que a colectivos tratégica procesos. estos ticipado l 13 de julio de 2015 se presentó ante la Asam la se ante presentó de2015 de julio l 13 blea del Plan Estratégico de Málaga la eva la de Málaga Estratégico Plan del blea • • 3.1. OBJETIVOS 3.1. del reformulación trasla deCIEDES Patronato El de Estrategia esteconcepto hacia Estratégico Plan conjunto un crear decidió plazo, a medio continua objetivo centralde Grupos El de Prospectiva. mantener vivo el proceso estratégico urbano: PEN urbano: proceso el estratégico vivo mantener EVA PROYECTOS- PLANIFICACIÓN- SAMIENTO- pues de secundarios la objetivos Como LUACIÓN. de este de grupos tipo estaban: ta marcha en E luación del II Plan. Se tomó como referencia el el Se referencia como tomó Plan. II del luación de la análisis un haciendo período 2000-2014, de la ocasión con urbana de resiliencia capacidad crisis en2007-2008. de re uno se inició proceso el de evaluación Tras externo marco del condiciones de las planteamiento De tal local. ámbito el en impacto y su ciudad de la se 2020 Horizonte Europea Estrategia la que manera necesidad la plantear para referencia una en convirtió los en Málaga para estratégico pensamiento de un próximos años, basado en una reflexión permanente experien la Solo sociedad. la de toda y compartida estos en de 20 más adquirida conjunto de trabajo cia años de estratégicaplanificación permitirá a Málaga inter panorama un en y mejorando creciendo seguir cambios. y rápidos de incertidumbre nacional conjunto del sector público y privado, y avanzar GRUPOS DE PROSPECTIVA en posibles propuestas de proyectos concretos. Reuniones LÍNEA: Málaga de la Cultura Junto a los/as presidentes y secretarios/as se ha invi- 09-11-16 tado a participar a expertos, profesionales, técnicos 1.1. Capital Internacional de la Cultura 15-06-17 del sector público en sus distintas administraciones, académicos y ciudadanía en general, intentando tra- 02-05-17 1.2. Capital Turística Internacional bajar con una composición de participantes de cuá- 10-10-17 druple hélice de innovación. 04-10-16 20-12-16 1.3. Málaga Creativa 15-06-17 22-02-17 La Cuádrupe hélice Empresa Gobierno 20-04-17 es un modelo de 1.4. Málaga Educadora 18-05-17 innovación que Ciudadanos incluye a la ciudadanía 13-06-17

Universidad Reuniones LÍNEA: Málaga del Conocimiento y la Innovación 13-02-17 2.1. Málaga 13-12-16 2.2. Competitividad y Empleo-Reindustrialización La función del Presidente ha sido la de dinamizar 09-06-17 y moderar las sesiones del grupo, garantizando el 25-07-17 2.3. Metrópoli Aero-Portuaria cumplimiento de los objetivos de la reunión; plan- Reuniones LÍNEA: Málaga Litoral y Sostenible tear líneas de trabajo basadas en tendencias exter- 16-12-16 nas e internas que puedan afectar al futuro, plantear nuevos retos o abrir nuevas oportunidades en 05-06-17 3.1. Movilidad Sostenible la temática del grupo; localizar e invitar a ponentes 27-06-17 y/o a nuevos miembros a incorporarse; presentar 25-10-16 3.2. Eficiencia Energética y Cambio Climático en Asamblea y trasladar al Patronato de CIEDES las 12-06-17 conclusiones y resultados del trabajo realizado; re- 17-10-17 flexionar y/o sugerir la reflexión en materias de in- 10-11-16 3.3. Puerta de Europa en el Mediterráneo terés a los miembros del grupo y de la Fundación CIEDES; y proponer la creación de grupos de pro- 24-10-16 yectos concretos. Todas estas funciones las realiza 29-03-17 3.4. Vida Saludable en coordinación con el Secretario. 09-06-17 20-01-17 La función del Secretario es extraer las conclusiones 08-06-17 principales de cada sesión del grupo; dar apoyo al 3.5. Integración Presidente en el desarrollo de las sesiones; coordi- 12-07-17 nar la logística de convocatoria y celebración de 19-10-17 las sesiones, con el apoyo de la Fundación CIEDES; Reuniones LÍNEA: Málaga Integradora e Integrada apoyar la reflexión y debate en el grupo de nuevos 19-06-17 retos y oportunidades en las temáticas del mismo; y 18-07-17 4.1. Gobernanza Local llevar un control de asistencia de los miembros a las 10-10-17 sesiones. Para todas las funciones administrativas ha 07-06-17 contado con el apoyo de la Fundación CIEDES y se 4.2. Ciudad Solidaria que reduce la Pobreza ha coordinado con el Presidente. 21-07-17 22-12-16 4.3. Málaga Diversa En las siguientes fases del proceso, se espera poder 14-06-17 crear en cada grupo de prospectiva, grupos espe- 08-06-17 cializados en la definición de proyectos, de ma- 4.4. Integrada barrio a barrio y con la Metrópoli nera que sean impulsados por agentes públicos y 05-10-17 OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

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------OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Estrategia Europa Horizonte 2020, UE (2010) UE 2020, Horizonte Europa Estrategia y cami visiones Retos, mañana. del Ciudades (2011) UE nos a seguir, de CrecimientoIniciativas Inteligente: Europa para digital agenda Una Unión por la innovación en movimiento Juventud Iniciativas de Crecimiento Sostenible: recursos los eficazmente utilice que Europa Una de era la para adecuada industrial política Una la mundialización de CrecimientoIniciativas Integrador: Una agenda de nuevas cualificaciones y empleo pobreza la europea contra Plataforma 2014-2020, de España de Asociación Acuerdo Ministerio de Hacienda y Administraciones Pú blicas (2014) Programa operativo Andalucía 2014-2020 de An Económico Plan empleo. por el Agenda competi la para Estrategia 2014-2020. dalucía de Economía, Consejería de Andalucía, tividad (2014) y Empleo Ciencia OMAU 2020-2050, de Málaga Urbana Agenda (2015) MADE Avanzada, Territorial Estrategia Málaga CA (2016) • • • • • • • • • • • • • • DOCUMENTOS GENERALESDOCUMENTOS es documentos a los fundamentalmente Referidos tratégicos que determinan las prioridades europeas prioridades las determinan que tratégicos nacional, ámbito el en adaptación y su hasta 2020 el y local. regional EUROPA ESPAÑA ANDALUCÍA MÁLAGA

------Evaluación del II Plan Estratégico de Málaga de Málaga Estratégico Plan II del Evaluación Estrate una para y propuesta marco 2007-2014 descriptivo Documento 2020: Málaga Estrategia Grupos de Prospectivade los gia Integrada de Desarrollo Sostenible de Mála Sostenible de Desarrollo Integrada gia ga 2020, CIEDES (2015) • • nes de base de cada una de las líneas estratégicas. estratégicas. líneas de las nes de una base de cada últimos los cuenta en tenido se han lugar, primer En de genéricos los y estratégico plan del documentos regional, nacional, europeo, marco del estrategia de una por cada Posteriormente, y local. provincial y grupos de prospectiva se re estrategias líneas las docu los territorial ámbito cada para también cogen de base. mentos La mayoría de los Grupos han empezado su trabajo trabajo su empezado Grupos han de los Lamayoría para clave de documentos serie una seleccionando de afectaba que temática a su realidad la conocer recogido se han de CIEDES web página la En análisis. y orientacio de trabajo documentos de los algunos 3. 5. DOCUMENTOS 5. 3. TRABAJO DE LOS DE BASE Y ORIENTACIONES GRUPOS damentalmente de fuentes europeas. damentalmente El europeo. y nacional andaluz, provincial, vel preven medidas y propondrá estudiará grupo y correctoras caso en tivas el de ser necesario Estas indicador. de algún de tendencia cambio de nece forma en formularse podrán medidas sidades de reflexión de los a poner mar en deactuaciones forma en tiva, grupos de prospec de forma o en grupos por de proyecto los cha admi a las y acciones propuestas de políticas Patronato. del y demás miembros nistraciones a realidad de la e interpretación de tendencias lisis disponibles. estadísticas las de través Este grupo tiene por objetivo estudiar y analizar y analizar estudiar por objetivo Este tiene grupo y 2020 Málaga indicadores de los evolución la a ni mismos de los evolución la con compararla privados privados y se obtenga su afinanciación través fun INDICADORES DE GRUPO 4. 3. Fundación y Banco es de UNICAJA La presidencia de aná capacidad reconocida ya su dada UNICAJA A continuación, se recogen para cada uno de los terio de Industria, Turismo y Comercio (2007) grupos de prospectiva aquellos documentos y programas que se han utilizado como base para las re- • Plan general de turismo sostenible de Andalu- flexiones y propuestas, estando todos enlazados o cía, Horizonte 2020, Consejería de Turismo y descargables a través de la página web de CIEDES Deporte en su apartado de la Estrategia Málaga 2020 del Plan Estratégico. En general, se recogen en primer • Plan Estratégico del turismo de Málaga 2016- los del marco europeo y le siguen los nacionales, re- 2020, Ayuntamiento Málaga (2016) gionales y provinciales/ locales. 3. Málaga Creativa • Programa Europa Creativa 2014-2020, UE MÁLAGA DE LA CULTURA 1. Capital Internacional de la Cultura. • Plan de fomento de las industrias culturales y • Agenda europea para la cultura en un mundo creativas 2016, Ministerio de Educación, Cultu- en vías de globalización, UE (2007) ra y Deporte

• Una nueva estrategia para poner la cultura en • Industrias creativas y red de ciudades creativas, el corazón de las relaciones internacionales de Unesco Europa, UE. • Red de industrias creativas, Instituto Europeo di • Marco Estratégico de Educación y Forma- Design, S.L ción 2020, Ministerio de Cultura, educación y deporte • Tiempos de Cultura: El primer mapa mundial de las industrias culturales y creativas, EY y Unes- • Plan cultura 2020, Ministerio de Cultura, educa- co (2015) ción y deporte 4. Málaga Educadora • Pacto por la cultura en Andalucía, Consejería de • Asociación internacional de ciudades Cultura (2013) educadoras

• Cuaderno nº 10: “Cultura y desarrollo: Impac- • Un nuevo concepto de educación: invertir en to socioeconómico de Málaga 2016”, Fundación las competencias para lograr mejores resultados CIEDES (2010) socioeconómicos, Red Española sobre Educa- ción y Formación • Listado de equipamientos culturales de Málaga, Fundación CIEDES • Estrategia española de ciencia, tecnología e in- novación 2013-2020, Ministerio de Economía y • Málaga Lectora 2017, XVII Plan Municipal de fo- Competitividad (2012) mento de la lectura, Área cultura Ayuntamiento Málaga. • Marco Estratégico de Educación y Forma- ción 2020, Ministerio de Cultura, educación y • Estudio de la oferta y demanda de Museos en deporte la Ciudad de Málaga, Área de Turismo, Ayunta- miento de Málaga. • Plan Estratégico de la Universidad de Málaga 2013-2016, Universidad de Málaga 2. Capital Turística Internacional • Europa, primer destino turístico del mundo: un • Escuela de ciudadanía y convivencia, Área De- nuevo marco político para el turismo europeo, rechos Sociales Ayuntamiento de Málaga UE (2010) • II Plan marco de ciudadanía y convivencia, Área • Plan de turismo español horizonte 2020, Minis- Derechos Sociales Ayuntamiento Málaga OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

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- - - - - OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Políticas de mercado interior, industria, em industria, interior, de mercado Políticas UE y pymes, prendimiento sector del indus fortalecimiento el para Agenda y Energía Industria, Ministerio España, en trial Turismo (2014) digi transformación la Conectada 4.0, Industria Industria, Ministerio española, industria de la tal (2016) y Turismo Energía 2014-2020, de Andalucía industrial Estrategia Comercio y Empresa de Empleo, Consejería de y mercado humano Capital 15: nº Cuaderno CIEDES (2015) trabajo, de Málaga, provincia de la productiva Visión MADECA com la para europeo y nacional actual Marco Mª Carmen García empleo, y el petitividad de Junta Empresariales, de Incentivos Programas Andalucía Europa, para de aviación estrategia nueva Una UE (2015) (2013) UE Puertos: Motor de crecimiento, AENA aeropuerto del de Málaga, director Plan Autoridad puerto del de Málaga, especial Plan Portuaria deman futuras de las estimación la Modelos para Cuaderno puerto del de Málaga, dedas cruceros CIEDES Fundación Estratégico, Plan 9 del nº de desarrollo motor aeropuerto de Málaga, El Estratégico, Plan 7 del nº Cuaderno económico, CIEDES Fundación (2011) transporte UE del europeo, blanco Libro europeo CIVITAS Programa • • • • • • • • • • • • • • • • 7. Metrópoli Aeroportuaria Metrópoli 7. MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE 8. Sostenible Movilidad ------Estrategia Andalucía Smart 2015-2020, Conseje Smart 2015-2020, Andalucía Estrategia Plataforma de euro inteligente especialización Observatory Cluster de Experiencias, Industrias (2013) Agenda digital para España, Ministerio deEner Ministerio España, para digital Agenda 2014- de Andalucía de innovación Estrategia y Empresa de Empleo, Consejería 2020, Comercio Perfil ycomportamiento de empresascon po 2014- PYMES de Iniciativa operativo Programa y Administra de Hacienda Ministerio UE- 2020, UE y empleos, cualificaciones de nuevas Agenda UE europeo, industrial renacimiento un Por (2014) vestigación 2020, Ministerio de Economía, In de Economía, Ministerio 2020, vestigación y Competitividad dustria Digital y Agenda Turismo gía, y Comercio Empresa de Empleo, ría Confederación Málaga, en tecnológico tencial (2014) de Málaga de Empresarios Programa operativo de Crecimiento Inteligente y Ad de Hacienda Ministerio UE- 2014-2020, ministraciones Públicas (2014) ciones Públicas (2014) pea, UE Estrategia española de Ciencia, Tecnología e In Tecnología de Ciencia, española Estrategia Programas educativos del Ayuntamiento de Má Ayuntamiento del educativos Programas europea de Investigación, estrategia y Política UE e Innovación, Desarrollo tégico de Málaga, Miguel Ángel Santos Guerra Santos Ángel Miguel de Málaga, tégico Ayuntamien y Educación Área de Cultura laga, Málaga to La ciudad educadora en el primer Plan Estra Plan primer el en educadora La ciudad • • • • • • • • • • • • • • 6. y Empleo Competitividad - Reindustrialización MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN 5. Málaga Innov@ • Plan Estratégico de infraestructuras y transpor- • Plan nacional de acción en eficiencia energéti- tes 2005-2020, Ministerio de Fomento ca 2014-2020, Ministerio de Industria, Energía y Turismo (2014) • Plan de infraestructuras, transporte y viviendas, 2012-2024, Ministerio de Fomento • Ciudad Sostenible, Ministerio de Energía, Turis- mo y Agenda Digital • Estrategia logística de España, Ministerio de Fo- mento (2013) • Estrategia andaluza de desarrollo sostenible 2020 (2016), Consejería de Medio Ambiente y • Estrategia de seguridad vial 2011-2020, Direc- Ordenación del Territorio ción General de Tráfico • Estrategia andaluza de sostenibilidad urbana, • Estrategia española de movilidad sostenible, Mi- Consejería de Medio Ambiente y Ordenación nisterio de Fomento del Territorio (2016)

• Hacia una Movilidad Inteligente - DGT-3.0 (1), • Estrategia energética de Andalucía 2020, Con- Ministerio del Interior sejería de Empleo, Empresa y Comercio

• Hacia una Movilidad Inteligente - DGT-3.0 (2), • Planes de Ordenación de Recursos Naturales, Ministerio del Interior Planes Rectores de Uso y Gestión y Planes de Gestión, Consejería de Medio Ambiente y Or- • Plataforma del vehículo conectado DGT 3.0., denación del Territorio Ministerio del Interior • Agenda 21 Málaga, OMAU- Área de Medio • Uso de las nuevas tecnologías - 2015 – DGT, Ambiente Ayuntamiento Málaga Ministerio del Interior • Agenda 21 Provincial Málaga, Diputación • Plan de infraestructuras para la sostenibilidad Provincial del transporte en Andalucía- PISTA 2020, Con- sejería de Fomento y Vivienda • Plataforma Custodia del Territorio. Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio • Plan andaluz de la bicicleta 2014-2020, Conse- Ambiente jería de Fomento y Vivienda • Registro de huella de carbono, compensación y • Plan especial de movilidad urbana sostenible proyectos de absorción de dióxido de carbono, Málaga capital, Área Movilidad Ayuntamiento Ministerio de Agricultura, Pesca, Alimentación y Málaga Medio Ambiente

9. Eficiencia Energética y Cambio Climático • Programa Operativo de Crecimiento Sostenible 2014-2020, UE- Ministerio de Hacienda y Admi- nistraciones Públicas (2014)

• Pacto de alcaldes para el clima y la energía

• Soluciones basadas en la naturaleza, UICN

• Gobernanza ambiental, UICN

• Plan de Energías Renovables 2011-2020, Minis- terio de Energía, Turismo y Agenda Digital OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

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------OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Sociedad Española de Medicina de Familia y de Familia de Medicina Española Sociedad Comunitaria: Promo Preventivas de Actividades Programa (PAPPS) Salud de la ción en Aten Comunitarias de Actividades Programa de ac Red de la (PACAP) de Salud Primaria ción tividades comunitarias de y Promoción Sanitaria Grupo de Educación la Salud de de Andalucía, deporte escolar Plan edad en y Deporte de Turismo Consejería y deSalud Consejería de Salud, Andaluz Plan Deporte Saludable Ciudad Málaga municipal I Plan Ayunta Área Derechos Sociales 2016-2020, miento Málaga de europeo y nacional de marco Presentación Mª Carmen García saludable, vida Muni de Salud Plan del resumen Presentación Soringuer Federico Málaga, cipal Juan activo, sobre envejecimiento Presentación Manuel Espinosa saludable de vida Estilos Estrategia NAOS Saludable Vida una para de Ley Anteproyecto de (Consejería Equilibrada Alimentación y una Salud) Oficina del río CIEDES Guadalmedina, Fundación Fundación Guadalmedina, río del Cuadernos CIEDES Mu Gerencia Guadalmedina, del Especial Plan Málaga de Urbanismo nicipal • • • • • • • • • • • • • • • • MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA E INTEGRADORA MÁLAGA del Guadalmedina Integración 12. ------Plan Estratégico de Salud Escolar y Estilos de y Estilos Escolar de Salud Estratégico Plan de Educación) (Ministerio Saludable Vida ción en el SNS 2013-2020 SNS el en ción Estrategia de Promoción en la Salud y Preven Salud la en de Promoción Estrategia Programas Plurianuales de Acción en Salud, Mi Salud, en de Acción Plurianuales Programas de Sa Ministerio Salud”, en “Invertir Programa y Salud DG. 2016-2020, Salud Estratégico Plan Seguridad alimentaria Estrategia de Promoción de la Salud y Preven Salud de la de Promoción Estrategia Ministerio de Salud, Nacional Sistema el en ción (2013) e igualdad sociales Servicios de Sanidad, e igualdad sociales Servicios de Sanidad, nisterio e igualdad sociales Servicios nidad, Mejorar la salud de todos los ciudadanos de la de la de todos ciudadanos los salud la Mejorar (200 UE Europea, Unión Estrategia andaluza de gestión integrada de zo integrada de gestión andaluza Estrategia (2014) UE 2014-2020, de Salud Programa 3º Política pesquera común, UE pesquera común, Política y mar del internacional de excelencia Campus Uni azul, economía por la andaluza plataforma de Andalucía, marítimo clúster del Revista SUR AZUL- promoción sobre la de Shanghai Declaración Desa el para 2030 Agenda la en salud de la Sa por la “Juntos Europea de Salud Estrategias (2014) UE crecimiento”, el para “Salud Libro blanco del transporte europeo, UE (2011) transporte UE del europeo, blanco Libro Am de Medio Consejería costeras (2007), nas Territorio del y Ordenación biente versidad de Granada 2016). OMS (noviembre Sostenible, rrollo (2007) UE lud”, Crecimiento azul en la Unión Europea, UE Europea, Unión la en azul Crecimiento • • • • • • • • • • • • • • • • • 11. Málaga, Vida Saludable Málaga, 11. 10. Puerta de Europa en el Mediterráneo 10. ga, Área de Participación Ayuntamiento Málaga

• Documento de trabajo del Grupo de Gobernan- za Local, Vicente Seguí

• 14. Málaga Solidaria que reduce la pobreza

• Informe sobre desarrollo humano 2015, PNUD

• Estrategia europea de empleo, UE

• Iniciativa emblemática “Juventud en movimien- to”, UE

Pliego condiciones técnicas y administrativas • Plataforma europea contra la pobreza y la ex- Memoria gráfica clusión social, UE Estudios hidráulicos Estudios de movilidad • Programa europeo de empleo e innovación so- • Presentación de criterios básicos para la integra- cial, UE ción del río, Mª Carmen García • Estrategia europea juventud 2020, UE • Proyecto ejecución vía ciclista y senderista en el Guadalmedina, Estudio 7 • Libro de atención a las personas en situación de dependencia, Ministerio de Sanidad, Servicios • Propuestas y alternativas hidráulicas para la in- Sociales e Igualdad tegración del Guadalmedina, Juan José Soto, ICS • Programa operativo del Fondo de Ayuda Euro- • Estudio socio económico y de habitabilidad pea para las personas más desfavorecidas 2014- de los barrios colindantes al Guadalmedina, 2020, Ministerio de Empleo y Seguridad Social Urbaneis • Política de vivienda en España, Ministerio de 13. Gobernanza Local en Málaga Fomento • Europa con los ciudadanos 2014-2020, UE • Plan integral de apoyo a la familia 2015-2017, • Gobierno abierto. Plan de acción de España, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Ministerio de Hacienda y Función Pública Igualdad

• Plan Estratégico 2015-2020 de transparencia y • Plan nacional de acción para la inclusión social buen gobierno, Ministerio de Hacienda y Fun- 2013-2016, Ministerio de Sanidad, Servicios So- ción Pública ciales e Igualdad

• Datos abiertos y gobierno abierto, Junta • Marco de actuación para las personas mayo- Andalucía res, Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e igualdad (2014) • Gobierno abierto y transparencia, Ayuntamien- to Málaga • Plan de vivienda y rehabilitación de Andalucía 2016-2020, Consejería de Fomento • Consejo Social de Málaga, Área de Participa- ción Ayuntamiento Málaga • Plan Estratégico de igualdad de oportunidades 2014-2016, Ministerio de Sanidad, Servicios so- • Órganos de participación Ayuntamiento Mála- ciales e Igualdad OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 27 03

- - - - - OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Informe sobre la evolución de la participación participación de la evolución sobre la Informe U.G.T. provincia, la en mujer de la laboral de Anda de desigualdad desarrollo del Informe lucía, Observatorio Desigualdad de Andalucía Desigualdad Observatorio lucía, Ob Málaga, en pobreza infantil dela Informe de Ayuntamiento Social Inclusión servatorio Málaga (2015) UE europea de migración, agenda Una UE UE, de la Portal de inmigración 2014- sobre discapacidad española Estrategia e Social Política de Sanidad, Ministerio 2020, Igualdad personas mayo las para de actuación Marco e Sociales Servicios de Sanidad, Ministerio res, (2014) Igualdad social inclusión la para de acción nacional Plan So Servicios de Sanidad, Ministerio 2013-2016, ciales e Igualdad de oportunidades de igualdad Estratégico Plan So Servicios de Sanidad, Ministerio 2014-2016, (2014) Igualdad e ciales • • • • • • • • • 15. Málaga Diversa Málaga 15. ------Visión social de la provincia de Málaga, Funda de Málaga, provincia de la social Visión Fun de Málaga, provincia de la territorial Visión del y Suelo Rehabilitación de Vivienda, Plan Mu Instituto 2014-2023, de Málaga Municipio Mála Ayuntamiento social de inclusión IV Plan Málaga Diputación 2019, de igualdad Estrategia lidaridad, Consejería de y Políticas lidaridad, Igualdad Sociales MADECAción MADECAdación de Málaga Vivienda de la nicipal Ayunta Área Derechos Sociales 2014-2018, ga miento Málaga Programa andaluz de ingreso mínimo de so mínimo de ingreso andaluz Programa Alianza para la lucha contra la pobreza infantil, pobreza infantil, la contra lucha la para Alianza Sociales y Políticas de Igualdad Consejería Plan Andaluz de Promoción de la Autono de la de Promoción Andaluz Plan Dependencia dela Prevención y Personal mía y Políticas de Igualdad Consejería 2016-2020, Sociales Programa andaluz en defensa de la vivienda, vivienda, de la defensa en andaluz Programa de FomentoConsejería y Vivienda • • • • • • • • • • Red profesional de orientación educativa, Dele- y proyectos concretos. Aunque al principio se produ- gación Educación Junta Andalucía jeron algunos cambios en las personas seleccionadas por el Patronato por diferentes cuestiones, las perso- • IV Plan de inclusión social Ayuntamiento Mála- nas que han liderado el trabajo de los grupos son: ga 2014-2018, Área de Derechos Sociales Ayun- tamiento Málaga MÁLAGA DE LA CULTURA Capital internacional de la cultura • Presentación del marco europeo y nacional so- Presidente: José Manuel Cabra de Luna, Presidente bre la diversidad, Mª Carmen García Real Academia Bellas Artes San Telmo Secretaria: Esther Cruces Blanco, Directora del • Presentación del trabajo en diversidad del siste- Archivo Histórico Provincial de Málaga ma educativo en Málaga, Miriam del Valle Capital turística internacional 16. Málaga, integrada barrio a barrio y con la Presidente: Vicente Granados Cabezas, - Profesor metrópolis Departamento Economía Aplicada (Hacienda • Europa con los ciudadanos 2014-2020, UE Pública, Política Económica y Economía Política) Facultad CC.EE. - UMA • Visión social de la provincia de Málaga, Funda- Secretaría: Inmaculada Martín Rojo, Catedrática E.U. de Organización de Empresas - Facultad de ción MADECA Turismo - UMA

• Visión territorial de la provincia de Málaga, Fun- dación MADECA Málaga creativa Presidente: Juan Antonio Vigar, Director Gerente • Indicadores Agenda 21 Málaga por barrios, Festival de Cine de Málaga y Director Gerente de OMAU- Ayuntamiento de Málaga los Teatros Cervantes y Echegaray. Secretario: Antonio J. Navajas Rey - Coordinador • Estadísticas de población de Málaga, Gestri- Teatro Cánovas sam- Ayuntamiento Málaga Málaga Educadora • Callejero y planos de Málaga, CEMI- Ayunta- Presidenta: Ana Cobos Cedillo, Presidenta - miento Málaga Confederación de Organizaciones de Psicopedagogía y Orientación de España. • Buscador de instalaciones y espacios en la ciu- Secretario: Marcos Antonio Ruiz Valle - Director dad de Málaga, CEMI- Ayuntamiento Málaga CEIP. Prácticas nº 1

• Mapa visual de Málaga turística, Área Turismo MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA Ayuntamiento Málaga INNOVACIÓN Málaga innov@ • I Plan municipal Málaga Ciudad Saludable, Área Presidente: Felipe Romera, Director General del Derechos Sociales Ayuntamiento Málaga Parque Tecnológico de Andalucía -P.T.A. Secretario: Joaquín Aurioles Martín, - Departamento Teoría e Historia Económica; Facultad CC.EE.- UMA 3. 6. AGRADECIMIENTO A LOS PRESIDENTES Y SECRETARIOS Competitividad y empleo-reindustrialización Cabe agradecer la labor desinteresada de los presi- Presidenta: Cristina Guerrero Moreno, Directora Área dentes y secretarios, así como del resto de miembros Territorial de Empleo de Málaga Capital, del Servicio de los equipos de prospectiva, que han trabajado du- Andaluz de Empleo. rante meses para poder determinar las principales ten- Secretario: José Luis Casado Moreno, Vocal

dencias que afectan a la realidad de Málaga y que lo Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación, harán en los próximos años, proponiendo prioridades Andalucía Oriental y Melilla. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Y OBJETIVOS

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OBJETIVOS Y METODOLOGÍA Ciudad solidaria que reduce la pobreza Trabajador Francisco Ruiz Luque, Presidente: para laSocial, Inclusión Municipal Observatorio Social de - Área Derechos Sociales Ayuntamiento Málaga. SecretariaSecretaria: Fortes, Gálvez Leonor de Igualdad Social y Política UGT Málaga diversa Lola SánchezLópez, Asociación Presidenta: – PRODIVERSAProgresoy Diversidad Secretaria: Chamizo Patricia Experta Sánchez, en comunicación organizacional. Integrada barrio a barrio y con la metrópoli Cruces, Morales Ramón Carlos Presidente: AA de Territorial VV Federación Presidente "UNIDAD" Málaga de Presidenta Silvera, Pírez Mercedes Secretaria: Asociación vecinos de Palo El Presidente: Vicente Seguí Coordinador Pérez, Vicente Presidente: Calidad Servicio de del la GMU de y Economista/ Urbanista la de GermánSecretario: Profesor Ortega Palomo, Facultad CC. y Empresariales- Económicas UMA. Presidente: Antonio Vargas Yañez – Doctor – Doctor Yañez Vargas Antonio Presidente: Arquitecto Madrid AlbertoSecretario: – Doctor Jiménez en Ciencias del Medio Ambiente MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA Gobernanza local Integración Guadalmedina Integración Vida saludable - Médico de Muñoz Sepúlveda Jesús Presidente: Familia Alameda Salud y Director de Centro Perchel. Secretario - Pecci Carrasco Carlos Secretario: General Colegio de Médicos. Puerta de Europa en el Mediterráneo Presidente Hernández, Noriega I. Javier Presidente: Marítimo MarinoClúster Andalucía de Secretaria: Alicia Suárez, Blanco Secretaria Técnica Marítimo MarinoClúster Andalucía de Eficiencia Energética y Cambio Climático Mariano del Barroso Presidente Presidente: Flores, Andalucía. Smart de City Cluster Secretaria: Jefa Tatiana Cardador Jiménez, y Sostenibilidad Servicio - Medio STAFF Ambiente Málaga. de Ayuntamiento MÁLAGA Y SOSTENIBLE LITORAL sostenibleMovilidad Marina DirectoraPresidenta: García Gerente Ponce, Área Transporte de Consorcio Metropolitano. del Málaga. Secretaria: Trinidad Hernández Méndez - Jefa ProvincialProvincial Tráfico-DGT- de - Jefatura Ministerio del Interior. Metrópoliaero-portuaria Moína – Director Merino Salvador Presidente: Málaga-costa de Aeropuerto Sol. del Directorla de Retamero, Moyano José Secretario: Málaga de Portuaria Autoridad

PRIORIDADES COOPERACIÓN PÚBLICO -PRIVADA 2020 04

04 RESUMEN DE PRIORIDADES PARA LA COOPERACIÓN PÚBLICO- PRIVADA 2020 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

31 COOPERACIÓN PÚBICO-PRIVADA COOPERACIÓN

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 33 04

- - - - 2020 PÚBLICO -PRIVADA PRIORIDADES COOPERACIÓN Posicionar Málaga como destino urbano con con urbano destino como Málaga Posicionar gastomayor turístico. Establecer una estrategia de promoción offline y offline promoción de estrategia una Establecer y coordinada. conjunta de manera online Destacar Málaga como capital turística referen turística capital como Destacar Málaga Medio y de Oriente Mediterráneo del te con y sostenible, resiliente turismo un Impulsar y de alta centrales áreas de las cuidado especial afluencia turística, para evitar la expulsión de población residente. del tanto formación, y educación la Impulsar indus de las profesionales de los como público y creativas. culturales trias Facilitar la comercialización y atracción de atracción y comercialización la Facilitar inversiones. y el mecenazgo el coleccionismo, el Fomentar patrocinio cultural. y sostenido. de calidad empleo Crear cultu espacios los y ampliar mejorar Optimizar, yrales escénicos. Impulsar el trabajo en redes locales, nacionales nacionales redes en locales, trabajo el Impulsar y europeas. Aprovechar el impulso de las TICS y la economía economía TICSla y de las impulso el Aprovechar creación. y la innovación la mejorar para digital industria de la internacionalización la Favorecer local. y creativa cultural amables. urbanos diseños nuevos en Educar Educar en estilos de vida saludable (salud y (salud saludable de vida estilos en Educar gastronomía). a atiende que inclusiva, ciudad una en Educar la diversidad. emprendedora. en cultura Educar Educar en cultura musical. como de Málaga imagen la y potenciar Generar a y competitiva, atractiva de negocios ciudad de negocios entorno de un creación de la través eficiente atractivoy que posicione europeo. y empresarial económico polo como Málaga a les de transformación económica. y burocrático administrativo marco un Desarrollar Impulsar el desarrollo del liderazgo empresarial empresarial liderazgo del desarrollo el Impulsar procesos los en loca integración y su femenino

5. 6. 7. 8. 3. creativa Málaga 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. educadora 4. Málaga 1. 2. 3. 4. 5. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN innov@ 5. Málaga 1. 2. 3. ------(ofrecer (ofrecer , ...) Educación y cultura: impulsar la participación participación la impulsar y cultura: Educación y de pla proceso el en creativo ciudadano del nificación dela cultura enlaciudad. Museos: favorecer la coordinación y articu coordinación la favorecer Museos: para de todos ellos oferta de la cultural lación Málaga en tanto y atractiva integral más hacerla mundo. el en como públi culturales y espacios ciudadana Demanda de cultural desarrollo el favorecer y privados: cos y espacios nuevos con barrios de los uno cada - ordena una con perotambién equipamientos, existente. de lo ción carácter el aprovechar ciudad: de la Historia se para de Málaga historia de la multicultural guir enriqueciendo su cultura. ana y redes sociales: de comunicación Medios actividades y las cultura de la imagen la lizar aún potenciar para estos en medios culturales internacional. y presencia valor su más Nuevas titulaciones y empleos: impulsar la for la impulsar y empleos: titulaciones Nuevas mación específicaen el ámbito ycultural favo especializados. de empleos creación recer la destination Smart una de Málaga Hacer friendly competitivo, cialmente un destino sostenible, accesible, innovador, so Apostar por eventos acordes a la estrategia de ciu estrategia a la Apostar acordes por eventos no y su oferta complementaria, que permita se permita que oferta y su no complementaria, equilibrado de eventos calendario un leccionar y calidad. precio en y competitivo dad, innovación, tecnología, litoral, cultura, …. Dimensionar el crecimiento de la industria con con industria de la crecimiento el Dimensionar desti del y paralelo equilibrado crecimiento un Incrementar la presencia internacional. presencia la Incrementar ridades marcadas por cada uno de los grupos grupos de los uno por cada marcadas ridades e recogen a continuación las principales prio principales las a continuación e recogen

ral de tres o cuatro años. Por tanto, son muchos muchos son tanto, Por años. de tres o cuatro ral por establecerse pueden que objetivos los más o ciu sociales políticos, agentes de los uno cada se que pero los estos son de Málaga, dadanos en Si proponeconjunto. que trabajo un marquen esta en mis todos trabajan temporal ese marco salto nuevo un dar podría Málaga dirección, ma cualitativo hacia un desarrollo más inteligente, sostenible e integrador. de prospectiva pensando en un objetivo tempo objetivo un en pensando de prospectiva LAMÁLAGA DE CULTURA cultura de la internacional Capital 1. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 2. Capital turística internacional 2. turística Capital 1. 2. 4. 3. S ágil y eficiente que facilite la puesta en marcha y normativa unificada y simple, así como impul- desarrollo de proyectos empresariales sar los programas de atracción de inversiones y 4. Trabajar en la creación de redes y sinergias con de beneficios fiscales. otros territorios conocidos por su innovación y 4. Formación Profesional y permanente: Potenciar conocimiento, determinando en lo que pode- la formación en innovación y aplicación de TIC mos completarnos o competir. a empresarios y universitarios, así como la for- 5. Alinear el sistema productivo local con la RIS3 mación orientada al emprendimiento. de Andalucía, destacando aquellos segmentos 5. Transferencia de conocimiento Universidad-so- en los que somos más competitivos y generan- ciedad: Incrementar y perfeccionar la relación a do políticas y ayudas que los potencien. través de proyectos conjuntos empresa-univer- 6. Convertir a Málaga en un laboratorio urba- sidad, prácticas de universitarios en empresas, no, que permita que se conozca en el ámbi- orientación empresarial en la formación univer- to de las empresas digitales a nivel mundial y sitaria, financiación empresarial de cursos uni- se multipliquen las acciones que ya se están versitarios específicos, etc. emprendiendo. 7. Impulsar un nuevo modelo más favorable al de- 7. Metrópoli aero-portuaria sarrollo del emprendimiento. 1. Aprovechar las oportunidades de mejora de 8. Favorecer la llegada de Escuelas de Negocios la accesibilidad e intermodalidad de ambas de primer orden nacional e internacional y el infraestructuras. impulso de programas de innovación entre las 2. Promocionar las bondades y oportunidades de existentes. estas infraestructuras, en especial en el tejido 9. Atraer inversiones extranjeras de capital y de productivo andaluz, y la mejora de su proyec- empresas. ción internacional. 10. Programar estrategias de retorno de talento e in- 3. Potenciar la vinculación de los centros de for- tercambio internacional de conocimiento. mación y generación de talento con estas in- 11. Programar estrategias de internacionalización y fraestructuras (puerto y aeropuerto). mestizaje empresarial. 4. Impulsar la atracción de inversiones y de em- 12. Apostar por extender en la ciudad las “áreas presas/ industrias de sectores clave (más allá del de innovación”, que permiten la generación de turístico) que requieran de estas infraestructuras empresas y empleo. y se quieran localizar.

6. Competitividad y empleo-reindustrialización 1. Empresas 4.0.: Impulsar y apoyar la prepara- MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE ción de las empresas para una economía digital, 8. Movilidad sostenible paso fundamental para competir en un merca- 1. Impulsar la intermodalidad para alcanzar un do abierto. El objetivo debe ser una digitaliza- uso eficiente de los diferentes modos de trans- ción integral de la empresa, de sus procesos, de porte y de su política tarifaria. la formación de sus gestores y operarios, etc. 2. Impulsar el uso de cualquier medio de transpor- 2. Medianas y grandes empresas: Impulsar po- te no contaminante como alternativa al vehícu- líticas que propicien el redimensionamien- lo motorizado privado, tanto en la ciudad como to de nuestras empresas por diferentes vías en el área metropolitana. (crecimiento interno, asociación entre em- 3. Aumentar al menos un 10% la demanda de la presas, (clústeres sectoriales, asociaciones bicicleta para desplazamientos de menos de 10 de interés empresarial, uniones temporales o km para fomentar el uso de la bicicleta como fusiones) para acometer grandes proyectos y modo habitual de transporte. para competir en mercados internacionales y 4. Crear itinerarios y espacios cómodos, seguros, así poder actuar en una economía abierta e funcionales y accesibles para la movilidad a pie. internacional. 5. Alcanzar el objetivo de cero fallecidos, cero 3. Normativa, fiscalidad y trámites administrativos: lesionados, cero congestión y cero emisiones Facilitar y reducir trámites y normas con im- contaminantes. pulso de ventanillas únicas, oficinas sin papel, 6. Facilitar la incorporación del vehículo eléctrico COOPERACIÓN PÚBICO-PRIVADA COOPERACIÓN

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------2020 PÚBLICO -PRIVADA PRIORIDADES COOPERACIÓN Informar a niños y jóvenes sobre alimenta y jóvenes a niños Informar ción saludable, ción beneficiossaludable, delfísi ejercicio sol. al frente y protección co y adolescentes en tabaquismo el Prevenir jóvenes. calidad y la salud de la mejora la Promover femenina. población de la de vida Promocionar el colectivo de personas ma colectivo el Promocionar de participa órganos los apoyando yores asociativo. tejido y el ción acti con activo envejecimiento el Promover y ais soledad la evitar para de ocio vidades lamiento social. Personas de las autonomía la Fomentar Mayores. y enfermo del integral atención la Promover paliativos. cuidados los reforzar precoz deExtender diagnóstico campaña a población la a toda de colon de cáncer partir de 50 años. andaluz y malagueño. - comunida las Potenciar portuarios: Ecosistemas como así y estatales), des (andaluzas portuarias li puertos deportivos franja diferentes los de la de producción, intensos ecosistemas y los toral es de infraestructuras creación la favoreciendo y de conocimiento intercambio el pecializadas, de empleo. creación la Mejora Mejora de la fiscalidad en el sector marítimo- de inversiones. atracción la para marino blico-privada y la creación de una marca. de una creación y la blico-privada preservar y Reconocer, azul: Medioambiente en materia normativo cumplimiento el mejorar me del y protección cuidado de sostenibilidad, ambientedio marítimo-marino. saludables: hábitos los Potenciar Turismo y cultura azul: Potenciar las posibilidades posibilidades las Potenciar azul: y cultura Turismo y costero este en de segmento turismo de Málaga importante fuentepuede que ser una ya marítimo los sobre todo para y de empleo, de crecimiento pú conjunta promoción la Impulsar jóvenes. más dadanos frente a inundaciones o avenidas. o avenidas. a inundaciones frente dadanos Favorecer el envejecimiento activo: envejecimiento el Favorecer emocional: bienestar el Apostar e impulsar ciu y de los ciudad de la seguridad la Mantener • • • • • • • •

5. 6. 7. 8. Vida saludable 11. 1. 2. 3. Guadalmedina Integración 12. 1. ------Accesibilidad Nuevas tecnologías Experiencias similares como alternativa al vehículo de uso privado de de uso privado vehículo al alternativa como térmicos). (motores convencional tecnología Fomentar el desarrollo de una infraestructu de una desarrollo el Fomentar Definir una queuna actuaciones serie puedande fa Definir ra de apoyo para la movilidad eléctrica, junto junto eléctrica, movilidad la para de apoyo ra de uso de demanda de la incremento el con vehículos eléctricos. relacio de industrialización actividades vorecer e componentes de los producción la con nadas de desarrollo el para necesarias infraestructuras eléctrica. movilidad la Conseguir una distribución urbana ágil y orde ágil urbana distribución una Conseguir y productos. de mercancías nada as como cuenta en tener que habrá Siempre te de las una cada en pectos de transversalidad siguientes: los anteriores máticas y la renovables energías uso de las el Impulsar acumulación energética. Generar programas continuados de reforesta continuados programas Generar Potenciar la energética Potenciar eficiencia yla construc ción sostenible. verdes. de zonas y crecimiento ción sóli de residuos gestión la y optimizar Innovar urbanos. dos agua. del integral gestión la y optimizar Innovar median mar” al mirada la “Volver azul: Agenda de ruta po hoja su en atención mayor una te presupuestaria, de empleo, empresarial, lítica, medioambiental, cultural y social. Estrategia azul: Elaborar una estrategia maríti estrategia una Elaborar azul: Estrategia programas Impulsar azul: y empleo Industria medioambientales e industriales, económicos y los territorios los armonicen que y de empleo de aras en malacitanos, de producción polos ma y una mismo del competitividad mayor una mo-marina entre administración y empresas con administración entre mo-marina capacidad muestren que la singulares proyectos áreas posibles y las retos de futuro los de Málaga, europeo y mundial. entorno el en de inversión de empleo. creación yor Diversificación competitividad: y Elevar ni el empresas de las y técnica de formación vel fa para administraciones de las personal el vorecer la diversificación del tejido industrial • • •

7. 8. 9. 10. Climático Cambio y Eficiencia Energética 9. 1. 2. 3. 4. 5. Puerta de Europa en el Mediterráneo 10. 1. 2. 3. 4. 2. Regenerar el espacio para la convivencia. 14. Ciudad solidaria que reduce la pobreza 3. Potenciar la accesibilidad y las comunicaciones 1. Combatir la brecha educativa. y mejorar la movilidad en la zona. 2. Facilitar el acceso y tenencia de la vivienda a 4. Regenerar, mejorar y potenciar los barrios adya- toda la ciudadanía. centes al cauce. 3. Mejorar la situación laboral de las familias en 5. Favorecer la realización de actividades en el río riesgo de exclusión. a corto, medio y largo plazo. 4. Evitar la segregación residencial por distritos y 6. Articular las fórmulas de gestión, ejecución y barrios. mantenimiento del proyecto. 5. Combatir la brecha de género. 6. Generar políticas y planes específicos para luchar contra la pobreza infantil. MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA 7. Trabajar de forma coordinada para evitar las 13. Gobernanza local y sus objetivos específicos desigualdades en salud. Las líneas estratégicas serían: 1. Impulsar la cultura de la participación y la 15. Málaga diversa cooperación Como ejes trasversales de trabajo prioritario y crea- 2. Nuevos instrumentos de participación y mane- ción de propuestas conjuntas para los próximos ras diversas de incorporarla a la toma de deci- años se sugiere: siones. La cultura de la transparencia, la fiabili- 1. Conocer, trabajar y coordinar el papel de los dad y la confianza de los nuevos instrumentos. medios de comunicación y de las nuevas tecno- 3. La cultura de la igualdad, con especial inciden- logías en la atención a la diversidad. cia en la igualdad de género. 2. Fomentar la educación para la diversidad den- 4. Evaluar el grado de eficacia de las políticas pú- tro y fuera del sistema educativo. blicas, el papel que juegan en la regulación de 3. Trabajar la tolerancia y el respeto a la dignidad los mercados, en la redistribución de las rentas de la persona como eje trasversal a todas las y en la generación de empleo. políticas y actuaciones en la ciudad. 5. Liderar en todos los ámbitos ciudadanos la lucha 4. Dotar de nuevas y mejores infraestructuras y por la igualdad entre hombres y mujeres (Cero servicios a los colectivos necesitados. violencia, Cero desigualdad, Cero tolerancia) 6. Modernizar y revalorizar el discurso munici- 16. Integrada barrio a barrio y con la metrópoli palista, como la administración más cerca- 1. Apostar por un desarrollo más policéntrico de na, participativa y útil para la ciudadanía, así Málaga en los próximos años, dando mayor como, su lenguaje. protagonismo a los barrios y distritos. 7. Cambiar y agilizar los procedimientos adminis- 2. Potenciar la cultura en los barrios como ele- trativos para que sean lo más útiles y cómodos mento que tiene una capacidad de mejora de la posible para la ciudadanía. convivencia, de la integración social y de mejo- 8. Profundizar en el acceso electrónico a la infor- ra del sentido de pertenencia malagueño. mación pública, la gestión de procedimientos, 3. Analizar la situación de cada barrio, detectar sus seguimiento de expedientes y documentos ofi- necesidades, invertir en dotaciones y servicios, ciales, siguiendo la legislación de acceso elec- impulsar la cultura y la educación ciudadana en trónico a la administración (e- Administración). todos ellos y mejorar así su calidad de vida. 9. Impulsar en la Administración local una actitud 4. Favorecer la relación entre barrios y de estos proactiva en todo lo que tiene que ver con los con el entorno metropolitano, incidiendo en temas de gobernanza, y sobre todo con la Res- aquellos equipamientos y servicios vincula- ponsabilidad Social y su integración plena en la dos a la sostenibilidad, la actividad econó- vida administrativa. La Administración debe te- mica, el acceso a la sanidad y la salud, y la ner una gestión eficiente y solidaria, pero tam- movilidad. bién ética. 10. Crear y diseñar instrumentos, normas y procedimientos que permitan la regulación de la parti- cipación ciudadana en el ámbito local. COOPERACIÓN PÚBICO-PRIVADA COOPERACIÓN

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2020 PÚBLICO -PRIVADA PRIORIDADES COOPERACIÓN

PRIORIDADES COOPERACIÓN PÚBLICO -PRIVADA 2020 0504

05 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA DE LA CULTURA

5.1. Capital internacional de la cultura 41 5.2. Capital turística internacional 46 5.3. Málaga creativa 58 5.4. Málaga educadora 68 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

39 MÁLAGA DE LA CULTURA

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 41 05

------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS La evolución de Málaga como ciudad cultural ha ha cultural ciudad como de Málaga La evolución y entusias ilusión generado y ha espectacular sido proceso de un trans sido Ha ciudadanía. mo la en Estratégico Plan primer el en gestado ya formación de años 20 de casi necesitado ha que deMálaga, direc misma la en privados y públicos esfuerzos Es indiscutible a visualizarse. empezar para ción equipamien nuevos los y urbanas reformas las que de ciudad, imagen esta nueva conformado han tos importantes más está cambios de los pero quizás propio. por lo ciudadanía de la aprecio nuevo un es que y lo con cierta ilusión una existe que Parece historia a su renunciar sin de Málaga, futuro será el tradiciones. y sus ciu como a reconocer a Málaga se empieza Hoy, nueva una con se cuenta incluso cultura, de la dad ca el pero añadir museos”, delos de“ciudad marca actuacio de múltiples requiere internacional rácter de visi de atracción capacidad la nes generen que tantes de otros países. apuesta por la la entender que hay obstante, No partiendo de la cultura de la internacional capital la renovando ciudad, de la sociocultural historia y dan espacios nuevos creando existente, cultura convertir que Hay cultural. a otro nivel salto do un nuevo del diamantino eje el en cultura la realmente mayúsculas con cultura una ciudad, de la desarrollo Málaga la y enriquecer a complementar venga que pre y las presente del exigencias las con histórica futuro. del tensiones fun propone trabajar de grupo trabajo el ello, Para damentalmente en dos sentidos: lacualificar oferta misma; de la centralidad la sobrecargar no y actual cómoy las llevar actuaciones planificar y aspiracio po y desde barrios, los barrios a los nes culturales tenciando su historia. partir que habría lugar primer en que Se considera culturales espacios de los diagnóstico buen de un así actuales, demandas y capacidades sus existentes, permiti Ello de uso. alternativas posibles las como de recursos y y coordinación racionalización una rá tu sector el a que privado pie y daría de esfuerzos, innovación necesaria la en cabida mayor una viera administra parte, las su Por ofertade la cultural. de pasar han general en sector y el público ciones tanto por la redefinición delos espacios destinados por como replantear cultura, generar y/o a albergar ------La cultura ha de ser considerada como algo ac algo como de ser considerada ha La cultura estar que implicada tiene cultural diseño el En la ciudadanía tivo y en permanente movimiento y en permanente tivo • • 2. REFLEXIONES2. DE DEL DIAGNÓSTICO SITUACIÓN que son los Málaga en 3000Los de historia años de ser ciu de su forma y la cultura su marcado han va y el resto de grupos de la línea estrategia “Má estrategia línea resto de y el grupos de la va una abordar pretendido han no cultura”, de la laga definición delo que esla cultura, ni divagar en la con todo lo bien más sino concepto, del polisemia engloba ideas todas las y abordar considerar trario, desde de hecho, pues, “cultura”, vocablo el en das a torno en debate el surgido ha momento primer el este En es que cultura. de lo y consideración idea la destacado dos fuerza: se ideas han sentido, ciu como de Málaga internacional La proyección fuera hacia solo no de trabajarse ha cultural dad dentro de la hacia también sino (internacional), Al misma (barrios). tiempo que se la cualifica ofer conocimiento el en de trabajar se ha ta existente, la de esta y futura, manera, actual demanda de la desa del central eje será el mayúsculas con cultura de Málaga. rrollo Europa de la documentos seComo los en recoge para aspecto es un imprescindible cultura la 2020, de estratégicos comunitarios objetivos los lograr prosperidad, y seguridad, solidaridad asegurando escena la en presencia mayor una tiempo mismo al internacional. cohesio de ciudad carácter su como así dadanía, nada y tolerante. Para transmitir internacionalmente por empezar cono conveniente sería esta realidad y ser sen y sentir de ella apropiarse esacer historia, nues hoy pueblan que culturas múltiples a las sible potenciación y la reconocimiento El tro territorio. de son una y diversidad de esta multiculturalidad reto es gran el de Málaga, propias características las más. mucho y potenciarla esa mostrar cómo cultura 5.1. CAPITAL INTERNACIONAL DE DE INTERNACIONAL CAPITAL 5.1. CULTURA LA INICIALES REFLEXIONES 1. de grupo prospecti el momento, Desde primer un la programación y actividades de los mismos en espacios y equipamientos públicos y privados, su función de la demanda a escala internacional y el programación y su audiencia, hay que conocer lo interés de las tendencias que se quieren imprimir que demanda la ciudadanía y el visitante para poder o reforzar, pero también de la demanda real de la generar una nueva estrategia cultural que responda ciudadanía. a todos los públicos. Es necesaria la participación ciudadana en el nuevo diseño cultural, conocer su En cualquier caso, será necesario también conocer diversidad y realidad multicultural, para evitar que las múltiples líneas de financiación europea en ma- haya una cultura oficial y otra cultural real vinculada teria de cultura e innovación para generar proyec- a la ciudadanía. tos concretos y susceptibles de lograr fondos para su ejecución. A menudo surgen debates sobre la cierta sensación de burbuja con la política museística, de que los Una de las claves destacadas en el grupo es la im- museos están alejados de la ciudadanía y de la his- portancia de estar en contacto con el mundo juve- toria de Málaga y son más para los turistas, donde nil para entender su concepto cultural y la demanda cuenta más la cantidad que la calidad. En una idea que hacen de cultura. Las nuevas tendencias cultu- de Málaga como capital cultural internacional, el rales de este público son claves para hacer una ofer- concepto de la cultura lo une todo y no pertene- ta atractiva no sólo para la ciudadanía, sino para los ce a una élite, pues sus manifestaciones son múl- posibles visitantes. Es necesario, además, contem- tiples y variadas. En cualquier caso, su desarrollo plar actuaciones para jóvenes que ayuden a recu- requiere de una coordinación en la oferta museís- perar la memoria histórica de la ciudad, de manera tica, que los equipamientos trabajen juntos y creen que nuevamente el futuro de la Málaga cultural esté sinergias. Es necesario crear la marca “Málaga ciu- unido a su pasado. dad internacional de la cultura”, consolidando los equipamientos existentes e integrando otros, pero Por último, es importante destacar el papel clave de también dando cabida a eventos internacionales y los medios de comunicación y de las redes socia- otro tipo de manifestaciones les, por lo que es interesante analizar la imagen de la cultura que se está transmitiendo, la visión de los Málaga es hoy un espacio congresual, reconocido profesionales de estos medios sobre la cultura que internacionalmente, pero ha de abrir el espectro de proyectan las instituciones y colectivos culturales y congresos y reuniones hacia las ciencias sociales y las posibilidades que ofrecen a la consolidación de otras disciplinas más allá de las turísticas y sanita- Málaga como capital internacional de la cultura. rias, entrando en nuevas redes del conocimiento.

En este sentido, la realización de eventos periódicos CUALIFICAR LA OFERTA EXISTENTE de carácter internacional, en la línea del Festival de La internacionalidad de Málaga como ciudad cultu- Cine Español de Málaga, pero orientados a un pú- ral requerirá tiempo y una mejora y adaptación de blico internacional, pueden ayudar a la creación de la oferta existente, para ello no solo habrá que in- imagen cultural internacional. crementar los espacios y equipamientos culturales, sino también la oferta de eventos, congresos y de- Un museo es una actuación pública o privada, pero más elementos complementarios. la cultura se ha de interiorizar y ha de partir tam- bién de comportamientos individuales y del paisaje La oferta museística existente es un verdadero lujo, propio paisaje. Por ello, otras formas de cualificar la pero han de servir de base a una estrategia de de- oferta cultural malagueña pueden estar vinculadas sarrollo de la cultura en su sentido más amplio, los a tradiciones y demandas de la ciudadanía, como museos han atraer con su oferta al turista extranje- el retomar el peso histórico en el campo editorial, ro, pero también han de expandirse por los barrios apostar por equipamientos y eventos relacionados para atraer nuevos públicos y han de crear siner- con la música (especialmente atractiva para jóve- gias y relaciones con otros muchos espacios cultu- nes), recuperar la cultura del vino y de los lagares rales y sociales. y atarjeas existentes en los Montes de Málaga (como Para ello, es necesario conocer mejor la red de se ha hecho en ciudades como Burdeos y Oporto) o MÁLAGA DE LA CULTURA

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------la cultura como valor valor como cultura la La riqueza cultural de de cultural La riqueza MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS La cultura es un motor para el desarrollo econó desarrollo el para motor es un La cultura mico y social rol y el intercultural diálogo del La promoción pací relaciones unas para es clave cultura dela comunidades ficas entre heren la y cooperación la reforzar Esnecesario pueblos de los cultural cia de calidad oferta una cultural Fomentar de de protección jurídico marco el Actualizar la cultura • • • • • En 2007, recogía En la 2007, Unión Europea esta definición para Europea “Agenda titulada comunicación su en de Globalización”. vías en Mundo un en Cultura la " que se reconocía ella En cada también, es diversidad, su en basada Europa, inma mundo un en importante activo un más, vez cultu sector El conocimiento. el en basado y terial di gran de desencadenante un es ya europeo ral en y empleos económicas de actividades namismo cultura Las actividades UE. de la territorio el todo sociedad una a promover contribuyen también les pobre la y reducir a prevenir como así incluyente, crea empresarios Unos (...) social exclusión y la za constituyen dinámica cultural industria y una tivos Este futuro. el para de innovación única fuente una y reconocimiento mayor un debe recibir potencial explotado". plenamente ser llama comunicación nueva se redacta una 2017, En el en cultura poner la para estrategia nueva “Una da UE”. de la internacionales relaciones de las corazón se reconoce que: misma, la En por la Pacto se un propuso 2013 en Andalucía, En " se que recogía el en Cultura de orgulloso pueblo como Andalucía, de identitario conviviendo talento, su en y vanguardista raíces sus de diversas procedentes creativos recursos los con abierta al sociedad una requiere tal y como culturas, cultu identidad nuestra transformar pero sin mundo, global". clon un en ral se esta apuesta cultura España, en por la 2017, En que 2020, Cultura Plan conocido el en plasmado ha generales: objetivos cinco con cuenta ------gos distintivos espirituales y materiales, intelectuales o a un sociedad a una caracterizan que y afectivos y las artes de las además abarca, y que social grupo juntos, de vivir maneras las de vida, modos los letras, creencias. y las tradiciones las de valores, sistemas los 3. PROSPECTIVA EUROPEA PROSPECTIVA 3. la que cultura indicaba ya 2001 en La UNESCO ras de los conjunto el como considerada debe ser nal, es necesario incorporar a la apuesta cultural las las apuesta cultural a la incorporar es necesario nal, a rom ayudando barrios, de los periféricas culturas es necesa ello Para actual. centralidad la per con y de actividades, institucional coordinación una ria ciudadanía de la implicación una sobre todo, pero, jóvenes. de los especial, en y, labor su más vez cada depotenciar museos han Los de participación y la visita la y favorecer educativa educativos. centros de los especial en ciudadanía, la respuesta y dar a la barrios a los llevarlos que Hay de recuperación la con se que tiene histórica deuda llevar que hay sólo no Pero ciudad. de la historia la a la trasladar también sino barrios, a los cultura la cul de la hasta centro de el esos barrios ciudadanía se donde esté produciendo. allá tura, paso nece primer el cultura, la descentralizar Para y de equipamientos mapa buen un es realizar sario crear como así culturales, actividades para espacios de ciudades estilo (al red de museosde barrio una se donde pueden rea o Pamplona), Medellín como este sentido, En barrio. del propias actividades lizar y de barrio red de bibliotecas una con cuenta Málaga par más sacar pero se podría polivalentes, decentros elemen en los y convirtiéndolas potenciándolas tido mismos. los en ciudad de la cultura de la difusores tos cultu actividades y proyectos los que Estopermitiría arri hacia de abajo ciudadanía, parten que de la rales el en amplio más contexto un tuvieran también ba, y directa cercana más relación y una visualizarse que nivel. de primer culturales equipamientos los con simplemente, a través de la arqueología y el paisaje, paisaje, y el arqueología de la a través simplemente, parte qué de la visitante al y malagueño/a al mostrar por transitan. donde existe historia LA EN DESCENTRALIZAR CIUDAD LA CULTURA de calidad y mejora una en se trabaja que tiempo Al internacio atractivo mayor un oferta lograr la para • Promover una alianza social por la cultura yor difusión de la historia pasada y una mejor adaptación a las demandas actuales y futuras • Extender la cultura española más allá de sus fronteras • Descentralizar la cultura hacia los barrios y potenciar una mayor participación ciudadana en • Impulsar la actividad creadora su planificación

Estos objetivos se materializan en estrategias con- • Atraer a los jóvenes al ámbito cultural, a tra- cretas a alcanzar con sus objetivos específicos y se vés de un impulso temprano dentro del ámbito programan anualmente en los conocidos programas educativo operativos anuales, dotados de presupuesto. • Potenciar las oportunidades que ofrecen los La Unión Europea también cuenta con iniciativas y medios de comunicación y las redes sociales en programas, como Europa Creativa, que busca pro- la creación de una marca propia internacional mover la cultura en todas sus manifestaciones y que y en la transmisión de la estrategia cultural que apuesta por segmentos como el audiovisual, por su se diseñe grado de especialización en Europa. El elemento educativo está considerado de forma transversal a todas las prioridades, porque sin edu- 4. OBJETIVOS PARA UN TRABAJO cación no hay cultura, por lo que se estima que de- COMÚN 2020 berá ir muy vinculado con las propuestas del grupo A partir de las primeras reuniones de reflexión y de- de prospectiva de “Málaga Educadora”. bate sobre los posibles contenidos a abordar al hablar del futuro de Málaga como capital internacional de la cultura, se decidió crear unos grupos de 5. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN trabajo que determinaran objetivos a perseguir y A partir de las reflexiones anteriores, algunos de los actuaciones en línea con la realidad local, pero en posibles proyectos a abordar y buscar financiación sintonía con el marco europeo. Una vez mantenidas para ello son: algunas reuniones se produjo una modificación de los grupos iniciales y finalmente el trabajo se ha re- • Evento internacional anual o bianual: el objetivo partido en los siguientes: sería atraer a varios pensadores reconocidos internacionalmente como autores destacados en • Espacios polivalentes públicos y privados. De- materias humanísticas, sociales, históricas, cien- manda cultural y participación ciudadana tíficas o cualesquiera otra que requieran una re- flexión profunda y ordenada, de manera que se • Museos retransmitiría por diversos medios de comuni- cación internacional y redes, editando poste- • Historia de Málaga riormente un libro de manera que se generara una colección de libros potenciadores del co- • Medios de comunicación y redes nocimiento y el talento.

• Educación y cultura (que deberá coordinarse • Atracción de congresos, ferias y eventos vincu- con “Málaga Educadora”) lados al mundo de la cultura.

En cualquier caso, y a la luz de las reflexiones an- • Creación de una marca propia de ciudad interna- teriores, las principales prioridades que propone el cional de la cultura, con la adecuada promoción grupo de prospectiva para una cooperación públi- en medios de comunicación y redes sociales. co- privada hacia el 2020 tienen que ver con cuatro ejes principales: • Mapa de equipamientos y espacios para la cultura, en toda la ciudad y de carácter público o • Cualificar la oferta existente a través de una ma- privado. MÁLAGA DE LA CULTURA

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- - - - - MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Coordinación y apoyo al patrimonio documen patrimonio al y apoyo Coordinación divulgativas. actividades y a sus y de archivos tal colectivos por los educativos centros de los Uso e institucio administraciones y por las de barrio y deportivos. culturales fines nes para educati sistema el en formación de la Impulso local historia de la conocimiento del a favor vo cultura. y de la adecua propuestas a nuevas culturales Apoyo análisis jóvenes, más por los y demandadas das reales, demandas y sus cultural concepto de su y tecnologías nuevas de las papel el como así de creación. prácticas nuevas las de cooperación fórmulas nuevas a las Impulso y coordinación la en basadas privada público- red. en trabajo el que ciudadano Cultural Consejo de un Creación y pla estrategia objetivos, por los velar pueda de análisis trabajos los como así nes culturales, y prospectiva necesarios. de expresión formas de nuevas Promoción cultural. • • • • • • • ------Impulso a la red de bibliotecas y centros poliva y centros red de bibliotecas a la Impulso Integración del Aula Picasso en el circuito picas circuito el en Picasso Aula del Integración la industrial, Museo patrimonio-arqueología del aprendizaje del disfrutar tecnología: y la ciencia pasado el con y relacionarlo conocimiento y el de innovación histórica capacidad y la industrial in y paisaje maquinaria Recuperar de Málaga. cerámi dela Museode interpretación y centro sus con y atarjeas lagares de los Recuperación Montes de Málaga. los en hidráulicos sistemas encaminados y culturales educativos Proyectos ba de los diversidad la visualizar y atender a des culturales, de manera que se poten que pueda de manera des culturales, productividad. y su empleo el ciar ciudad. de la siano desarro del motor el fue que recordar dustrial, ciudad. de la llo Alto. Barrio ca del de barrio. lentes sentido un creando multiculturalidad, y su rrios y pertenencia. de identidad Catálogo de profesionales, negocios y empresas negocios de profesionales, Catálogo activida las con estar puedan relacionados que • • • • • • • 5.2. CAPITAL TURÍSTICA • Oferta de Málaga como destino turístico INTERNACIONAL • Demanda de los mercados emisores principales

1. REFLEXIONES SOBRE EL • Capacidad de carga y resiliencia DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN El carácter internacional del turista que visita Má- • Nuevos modelos de negocio (reservas, econo- laga, tercer destino internacional por porcentaje de mías colaborativas, redes sociales, etc.) viajeros extranjeros (56% del total), por detrás de Barcelona (58%) y de Palma (70%), hace necesario • Segmento MICE adecuar la oferta y los productos a sus necesidades y expectativas. Los nuevos modelos de negocio tu- • Internacionalización y papel en el Mediterráneo rístico que están llegando afectan a corto plazo a Málaga como destino y a su oferta (formas de reserva, tipos de alojamiento, economía colaborati- LA OFERTA DE MÁLAGA COMO DESTINO va, empleos…). Asimismo, desde un punto de vista TURÍSTICO sostenible, para controlar la capacidad de carga del Málaga es el destino urbano de España que mejor ha destino, conviene expandir la oferta cultural y turís- evolucionado en la última década, con un crecimien- tica más allá del Centro Histórico. to de más del 142% en número de visitas (turistas y excursionistas) y un impacto económico en la ciudad Todo ello da lugar a la necesidad de orientar la que se acerca ya a los 1.609 millones de euros. estrategia de promoción y venta del destino hacia perfiles determinados de turistas, en función de los Los segmentos clave sobre los que gira gran parte de intereses de la ciudad en su conjunto y la necesi- su oferta son: cultura, congresos, reuniones y viajes dad de mantener desestacionalizado el turismo, profesionales incentivados, cruceros y turismo idio- algo potencialmente intrínseco al turismo urbano, mático, siendo el litoral un recurso aún por desarro- así como valorar la vinculación de la capital con llar en su plenitud. el resto de la provincia en función de segmentos y múltiples tipos de turismo. En el mundo, el turismo urbano y cultural es el que más crece, y Málaga es uno de los destinos de este Con estas consideraciones, este grupo de prospecti- tipo de turismo que más dinámico está siendo en Eu- va pretende identificar los aspectos críticos para los ropa, con 5 millones de visitantes y 1,5 millones de próximos años y diseñar estrategias analizando las turistas, 3 millones de pernoctaciones, 16.500 plazas macrotendencias, que se han considerado más rele- hoteleras y más de 22.000 empleos relacionados. vantes para los próximos años, como son: Ante este crecimiento, se hace necesario planificar el fenómeno turístico para aprovechar al máximo sus bondades y evitar las amenazas de un turismo poco regulado en su gestión pública y privada. Algunos factores clave serán: la ampliación del atractivo turístico hacia otros distritos diferentes al centro, el incremento y diversificación de la oferta de alojamiento al resto de la ciudad y la definición de los nuevos segmentos con marcas específicas, como la Málaga de los museos, la Málaga litoral, la Málaga del deporte, etc.

Asimismo, sería interesante establecer un calendario de grandes eventos repartidos a lo largo de todo el año para evitar la estacionalidad y conceder al segmento MICE un papel más relevante en la consoli- dación de Málaga como destino. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Reino Unido, España, Alemania y Francia son y Francia Alemania España, Unido, Reino de turis a número cuanto en líderes países los en Sol, del a Málaga-Costa tas se que dirigen de Ho respectivamente seguidos este orden, y Rusia Suecia, Italia, Noruega, Bélgica, landa, competitivi la analizar al obstante, No EE.UU. no se debe considerar sector del dad turístico, gene gasto el sino de turistas, número el sólo importan destacando la mismos, por los rado y Noruega Bélgica, deHolanda, turista del cia que y están que fase en de crecimiento Suecia, dejan largas, estancias realizar suelen además se Respectodo importantes a Rusia, ingresos. gran con mercado un como puede considerar potencial, dada el alto nivel de fidelización y turista un además siendo alza, al tendencia su dejando residencial, o incluso larga de estancia ele su dado importantes ingresos este último es no aunque EE.UU, poder adquisitivo. vado de a número cuanto en voluminoso mercado un estancias por realizar interesante resulta turistas, genera. que ingresos y por los largas por parte Se detecta conocimiento menor un consolida más mercados de los jóvenes de los llegan que de turistas a número dos cuanto en • • para las pymes como para empresas de mayor di empresas de para mayor como pymes las para efecto un generando baja temporada en mensión desestacionalizador. de los demanda de la características Respecto a las 2016 en que decir que hay mercados, principales inte es el principalmente turistas de los origen el (102.046), Unido Reino (516.590), de España rior Italia Alemania (55.535), Francia (53.636), (53.603) importante el también siendo (40.181) y Holanda en de EE.UU, el y (67.699) escandinavo mercado ofertas busca de ellos uno Cada (34.525). aumento son: como diferentes, ------Apuesta segmentos por nuevos Consolidación de los segmentos turísticos segmentos turísticos delos Consolidación tradicionales Intensificación de la coordinación institucional coordinación la de Intensificación Apuesta por la calidad del sector del Apuesta calidad por la Incremento de las acciones de promoción acciones de las Incremento Estrategia de conciencia ciudadana Fortalecimiento del destino Málaga destino del Fortalecimiento • • • • • • • lidación. La capital, además, cuenta con un tipo de tipo un con cuenta además, La capital, lidación. se que encuentra al diferente consolidado turismo De he interior. del zona Costa la y en Sol del la en en capital de la consolidado turismo al frente cho, Costa la en congresos, y idiomas cruceros, cultura, residen el y playa, de sol el se distinguen Sol, del idiomático. el cierta y en medida, de golf el cial, a también atender interesa años, próximos los En de productos emergentes consolidación la que ya de empleo, yacimientos nuevos constituyen ca algunos en recursos y, los con seque cuenta su para empresas las necesarias con también sos, aven náutico, Sonel segmentoscomo desarrollo. y salud enología gastronomía, y naturaleza, tura ma una prestarle Se recomendaría y bienestar. a estos pueden productos que gene atención yor rar importantes oportunidades de negocio, tanto DEMANDAS DE LOS PRINCIPALES PAÍSES PAÍSES PRINCIPALES DEMANDAS DE LOS EMISORES se caracterizan de Málaga productos turísticos Los de conso grados y distintos diversidad gran por su blece para todo esto una serie de líneas estratégicas estratégicas de líneas serie todo esto una para blece todos agen entre los será importanteque potenciar ciudad: tes de la Finalmente, atendiendo a la internacionalización del del internacionalización a la atendiendo Finalmente, se tradicionales, mercados los olvidar y sin destino de el como emergentes captar mercados deberían Brasil, México, Taiwán, Japón, Sur, del Corea China, olvidar, sin ello Todo etc. India, Canadá, Argentina, aéreas con conexiones de las mejora de la además el en redes de las sociales impacto y el estos países ciudad. de la proceso de promoción esta 2020 de Málaga turismo del estratégico plan El a Málaga-Costa del Sol, como son el nacional, uno de los grandes factores del auge de este fenó- Reino Unido, Alemania y Francia, así como de meno. Tanto la forma de comercializar estos esta- Italia y Bélgica. Ello puede suponer un proble- blecimientos, como las especiales características del ma a medio plazo, pues la media de edad de público objetivo y su uso de las tecnologías, hacen los turistas actuales es elevada, de ahí la im- de ellos parte del éxito. portancia de potenciar productos demandados por los jóvenes como el turismo idiomático o No obstante, en la ciudad habría que preguntarse si el activo y de naturaleza. el personal que trabaja en los hoteles y las empresas hoteleras han formado a su personal y han desarro- • En cuanto al llamado turismo residencial ad- llado las medidas adecuadas para poder competir quiere relevancia entre los alemanes, británicos, (tecnológicamente hablando) en poder posicionar noruegos, suecos, belgas y rusos, demandándo- sus productos en canales o redes en las que poder se actividades variadas en destino tales como: minimizar los posibles “perjuicios” que les pudiera ocio dinámico (gastronomía, fiestas locales, ocasionar este fenómeno competitivo y alternativo. folklore, etc.), compras, paseos y rutas turísticas En los próximos años, habrá que trabajar en la for- en destino, cultura o golf. mación del personal hotelero y estudiar las posibles ayudas a las empresas hoteleras para seguir desarro- Los principales motivos que mueve a los turistas que llándose tecnológicamente. visitan Málaga son: No cabe duda que el alto precio de los hoteles en al- • Ocio y vacaciones, destacando especialmente gunos momentos (cada vez más) hacen que, no solo ocio y actividades lúdicas, motivos culturales, ciertos nichos de la demanda no puedan permitírse- sol y playa, vivir una experiencia y el city break. lo, sino que muchos conciudadanos locales quieran también participar del éxito que supone el comercia- En la Costa del Sol también son atractivos el turismo lizar unidades de alojamiento en una ciudad en boga de compras, el de salud y bienestar, el turismo idio- y de moda como es ahora mismo Málaga. mático y el turismo deportivo y de naturaleza. En estos momentos, se atienden de esta manera Por último, destacar que el turista actual es un turis- las necesidades no cubiertas por parte de los hote- ta experto, muy exigente que quiere un trato perso- les como puedan ser unidades suficientes de aloja- nal, que le gusta participar en la creación del pro- miento para gente joven y que permitan compartir ducto y muy impulsivo (una imagen le llega antes habitaciones múltiples (entre 5-6 personas por ha- que cualquier texto), lo que nos obliga a adaptar las bitación) o para familias que no pueden o quieren estrategias de promoción y comerciales. tener que hospedarse en 2 habitaciones de hotel y prefieren un apartamento con sus hijos (no solo por el espacio sino por las facilidades, como cocina, mi- NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO PARA HACER croondas, etc.) FRENTE A ESTA CRECIENTE DEMANDA Las nuevas tendencias de oferta turística, en el caso Lo realmente estratégico ahora es plantearse como de las ciudades, se están dejando notar especial- ciudad donde se quiere estar dentro de este nuevo mente en el caso del transporte o del alojamiento escenario en unos pocos años: ¿interesa como ciu- alternativo. Son una realidad que representan a un dad seguir incrementando el número de viajeros o nicho de la demanda muy específica. Las tenden- más que nunca se debe plantear la calidad y can- cias del alquiler de las viviendas con fines turísticos tidad del turismo que se desea? En España hay ya y de las economías colaborativas de alojamiento, muchas ciudades donde la masificación de turistas con o sin pago de por medio, han de ser abordadas no solo crea problemas a la vida cotidiana de la ciu- de una forma u otra, de otra forma sería darle la es- dadanía, sino que además puede empezar a crear palda a la realidad. cierto recelo para que ciertos touroperadores sigan programándola como destino interesante. No cabe duda que el comercio electrónico es la De forma resumida se podría establecer un resumen estrella en la actualidad de las ventas turísticas y es en formato DAFO de esta situación: MÁLAGA DE LA CULTURA

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------, una programación a programación , una MÁLAGALA DE CULTURA facilities ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Reuniones Ferias Incentivos Congresos Convenciones deportivos, culturales, todo tipo, (de Eventos de ocio,….) musicales, • • • • • • Es un tipo de tendencia que perfectamente que puede de tendencia tipo Es un pero se debería ciudad, nuestra en cabida tener tenden de esta nueva localización la en trabajar per así pudiendo tan no céntricas, zonas en cia lo factor el teniendo sigan hoteles los que mitir Además, diferencial. elemento como calización otras en de negocios oportunidades desarrollaría ciudad. de la zonas po el por todos medios los evitar que hay ello, Para desa del o de normativa por vacío intrusismo sible misma. de la rrollo renta la que cuenta en tener que hay otro lado, Por ho planta de la precios y los ocupación la bilidad, de al distinto ritmo a un crecen ciudad de la telera punto a un Esto puede llegar de empleo. creación la de oportuni o falta local precariedad la que el en hagan le profesionales nuestros entre jóvenes dades for de no la este de negocio tipo desarrollar intentar Por desarrollar. se que debería la en adecuada ma esto. evitar para de trabajar se ha tanto, MICE, ESPECIAL REFERENCIA SEGMENTO AL EN CRECIMIENTO EN TIPO DE TURISMO UN MÁLAGA de detipos conjunto en engloba MICE segmento El pero que propia, singularidad su tienen que turismos comunes: menos trescomparten características al y apor cualitativa riqueza crean desestacionalizan, Estos sub-segmentos son: detan calidad. turistas cumpla destino el se que necesita todos ellos, En están altos son: como de requisitos, serie una con y de calidad dares medio y largo plazo, una renovación de la oferta de la renovación una plazo, y largo medio calidad- competitiva relación una complementaria, destino. del disponibilidad y una precio ------Puede ahuyentar la inversión de cadenas hote de cadenas inversión la Puede ahuyentar europeas ciudades grandes las entre Extendido urbano de turismo deben referencia que ser la Málaga. para ciu la para de negocio oportunidades Nuevas a mo puede ayudar Este de competencia tipo No No hay una normativa local lo suficientemente y este fenómeno, regular para como desarrollada haya o la es que peor:lo hubiera caso en lo que en un futuro, tal vez no haya medios locales sufi no económico nivel de un turismo a un Atrae ciudad. la para tan atractivo tu recursos los de solo no masificación, Posible de este de alojamiento unidades de las Muchas habituales, normativas las con cumplen no tipo de incendios. p.ej. está la en consolidado, ya de turismo tipo Es un viajeros. de muchos mente a seguir puede ayudar tecnológico Este cliente de ciudad. nuestra reputación la subiendo que en otras ciudades europeas ya está madura está europeas ya madura otras en que ciudades Bar Londres, Ámsterdam, Copenhague, (como cual lo Málaga, para es NUEVA Madrid) celona, de de adaptarse ha ciudad la que decir quiere a él. rápida manera aplicación. y/o control su para como cientes sector dentro del de intrusismo a un pie Da alojamiento. a de rentabilidad, pérdida posible por una leras fru hoteles de los de precios bajada de la causa competencia. deto la locales. servicios de los sino rísticos, que de otros de tipos viajeros y posibilidad dad deseanno hospedarse hoteles. en hoteles. de los precios los derar Es una tendencia en la forma de viajar que, aun que, de viajar forma la en tendencia Es una • • • • • • • • • • • • Oportunidades: Fortalezas: Amenazas: Debilidades: Los sub-segmentos más rentables son las ferias pro- El principal problema de gestión o reto con este tipo fesionales y los eventos propios (ej: festival de cine), de turismo es la saturación en este momento de la ya que suelen ser más estables, anuales, en las mis- demanda de oferta hotelera para este segmento (ho- mas fechas y cuentan con un turista cautivo. teles de tres estrellas superior, cuatro y cinco estrellas, céntricos). Las principales características de estos turistas son: El segundo reto a futuro es el resultado a largo pla- • “Cautivo”: la decisión de la elección del destino zo, los eventos internacionales que rotan y a los que depende de la celebración del evento en cuestión se puede optar requieren una labor de captación a y no está influenciada de forma importante por un mínimo de cuatro o cinco años vista. Este trabajo políticas de promoción o marketing generales. se viene haciendo desde hace una década por parte de la ciudad de Málaga pero para captar eventos in- • Urbano: salvo en el caso del incentivo, el resto ternacionales de relevancia habría que incrementar de los segmentos MICE suelen estar vinculados los presupuestos y acciones de promoción con ma- a destinos ciudad yor cantidad de recursos.

• De nivel adquisitivo medio/alto. El gasto prome- El tercer reto es el económico, cada vez es más fre- dio del turista MICE multiplica por tres o cuatro cuente que la captación de este tipo de eventos in- el gasto promedio del turista general. ternacionales tenga un coste importante para la ciudad candidata. • Con alta capacidad prescriptora: Suele ser un turista que vuelve de vacaciones o prescribe el La alternativa de generar eventos propios internacio- destino. nales (Festival de cine, Transfiere,….) es costosa en esfuerzo y recursos, siempre con obtención de re- • Desestacionalizador: la temporada alta para el sultados a largo plazo pero genera grandes oportu- segmento MICE coincide con la temporada baja nidades para las ciudades. del turista vacacional. Viaja fuera de las épocas vacacionales y entresemana. Especial mención merecen las ferias ya que ade- más de responder a las características mencio- • Generador de riqueza, conocimiento, inversión, nadas, se celebran periódicamente en las mismas talento, etc.: Vinculado al mundo del business. fechas lo que permite conocer y prever al sector turístico y el periodo de estancia media se incre- • De estancia corta: es un turista cuyo promedio menta respecto al resto de segmentos MICE, ade- de pernoctación no suele superar los tres días. más de poseer una importante acción dinamizado- ra del sector empresarial. La estrategia MICE como oportunidad destino conlleva toma de decisiones a medio-largo plazo e in- A la hora de apostar estratégicamente por este tervención sobre el destino y su política turística, ya segmento como ciudad hay que tener en cuenta que es un tipo de turista exigente, que requiere oferta las necesidades específicas señaladas de este tipo complementaria de shopping, restauración, ocio, etc. de turismo que no siempre son compatibles con las de otros segmentos ya que requieren, como se Málaga tiene aún recorrido en este tipo de eventos, ha dicho, de un nivel de oferta complementaria, aunque ya no puede considerarse un destino inci- servicios destino, etc. superiores a las del turismo piente. La estrategia de internacionalización pasa vacacional. por primar la celebración de eventos, congresos y ferias con proyección o de carácter internacional en detrimento de los eventos más locales o regionales. APOSTANDO POR LA INTERNACIONALIZACIÓN Tras este análisis, se concluye que es más interesan- Es imprescindible mantener un alto nivel de prote trabajar por una Málaga como destino urbano fesionalidad y variedad en el servicio y la oferta con mayor gasto turístico, más que como destino complementaria. con mayor número de turistas. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------work- para contactar con contactar con para MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS de agentes , invitación Mercados de alto poder adquisitivo o mayor o mayor poder adquisitivo Mercados de alto Rei el Alemania, Estados Unidos, (China, gasto paí cinco los entre se sitúan y Francia Unido no turismo). en gasto ses mayor con y de las mensajes de los web, de la Adaptación los en mercado cada a offline y online acciones cos y gustos sus según seque está interesados, se que al segmento del y dependiendo tumbres pretenda vender. En a cuanto la promoción offline,promocionar los segmentos de manera específica en cada mercado seleccionado: jornadas comerciales, ferias misiones específicas, comerciales, shop TTOO, AAVV,agentes específicos, como navie blogue de cruceros; caso el ras en de turismo ros, prensa. • • • Actualización de la página web de Turismo de Mála de Turismo web página de la Actualización tanto conducirá que a la herramienta ga,la será que la estrategia onlinede promoción, como la offline. Importancia de planificar la estrategia de promo ción offline online y manera de conjunta y coor 2 de cada cultural caso el de turismo (en dinada de la reservan importancia 3 turistas por internet: promoción online). una adoptar convendrá estos objetivos alcanzar Para in promoción la con relacionadas de medidas serie como: tales ternacional, ------Mercados nacionales e internacionales actua Mercados nacionales e internacionales actuales Vasco, (País Málaga en crecimiento mayor con Checa, / República Mancha la Castilla Murcia, Austria, China, Suecia). les más importantes para la ciudad, conside ciudad, importantes la más les para se traba actualmente segmentos que los rando cultural, turismo desde Área de Turismo: el jan tu idiomático, turismo de congresos, turismo An como mercados (para de cruceros rismo Italia, Unido, / Reino Cataluña Madrid dalucía, Alemania, Francia). • • portancia de la tendencia del turismo experiencial, experiencial, turismo del tendencia de la portancia y moda de compra turismo del familiar, turismo del tendencias nuevas como accesible, turismo y del urbanos. destinos en clave seg los en focalización la años, próximos los En Ayunta el actualmente trabaja que los en mentos y congresos, idiomático cultural, cruceros, miento: segmentosque de aquellos acompañada debeir comple y que turístico, gasto mayor un conlleven segmentos aquellos oferta, la especial, en menten turista. del experiencia la facilitan que de acompañado deberá ir municipal esfuerzo El seg a los oferta de la empresarial adaptación una de como así ciudad, la se que centre los en mentos oferta de centro la del fuera descentralización una posibles de los control el promover para histórico, y zonas algunas en turismo del efectos negativos en momentos puntuales. promoción su de ampliar ha Laoferta municipal que provincia de la oferta la con complementaria me estancia y la medio gasto el aumentar a ayude an ciudades las hacia ampliándola solo no dia, las hacia también sino complementarias, daluzas la complementan que provincia de la poblaciones oferta capital. de la En definitiva, la del internacionalización destino ha estratégicos: puntos siguientes los con de completarse Identificar priorizar, y función en distintas de se a continuación, que exponen las como riables, va de la objetivo y emergentes maduros mercados los promoción: Para ello, hay que prestar especial atención a la im a la atención prestar que especial hay ello, Para • Aprovechar acciones conjuntas con otros orga- • Promoción del know how del destino, fomento nismos que ayuden a dar mayor difusión y visi- de las empresas de formación, consultoría, so- bilidad al destino, como los organizados por la luciones tecnológicas, proveedores... en la re- Cámara de Comercio, Turismo Andaluz o Plani- gión del mediterráneo. ficación de la Costa del Sol.

• En cuanto a la promoción online, realización de APOSTANDO POR LA SOSTENIBILIDAD: campañas de las redes sociales (Youtube, Face- CAPACIDAD DE CARGA Y RESILIENCIA URBANA book, Linkedin, Twitter) y acciones como SEO, Hoy día, el turismo urbano se ha convertido en el de SEM en buscadores como Google, Bing, más mayor crecimiento de todos los segmentos turísticos utilizados en cada uno los mercados emisores, (ya representa un 25 %, según los últimos datos del así como e-mail marketing o marketing mobile. World Travel Monitor). Los aspectos positivos que Estudio y análisis de las redes sociales, busca- tiene al hacer a la ciudad más “visible” y atractiva dores y herramientas de internet utilizadas en también para futuros residentes e inversores, ha ge- cada mercado en el que se está interesado. Es- nerado, en las más exitosas, no pocos problemas de tos cambian de un mercado a otro. convivencia con la ciudad existente. Actualmente se observa una variedad de movimientos ciudada- • Promoción y control de las opiniones en las nos en contra de la sobre-explotación del uso de los webs de opinión. espacios urbanos centrales por los flujos turísticos.

• Búsqueda de métodos de fidelización y de ge- La propia Organización Mundial de Turismo, cons- neración del boca a oreja; así como utilización ciente de los retos a los que se enfrenta en la pro- de gammificación, concursos para promoción moción de esta manifestación turística, ha realizado directa al usuario. desde el año 2012, cinco cumbres mundiales sobre el turismo urbano donde se analizan a partir de es- • Continuar con los esfuerzos para mejorar co- tudios de caso específicos las mejores prácticas para nectividad del aeropuerto, tren y puerto. su regulación y gestión.

Finalmente, una especial referencia a la promoción Según numerosos expertos, las tres grandes claves internacional de Málaga como destino estrella del de la ciudad sostenible y que contribuyen a su resi- Mediterráneo, apostando por: liencia serían:

• Diferenciación con respecto a los destinos del • Una planificación y gestión urbanas alrededor Mediterráneo que podrían afectar, tras su even- del concepto de la ciudad compacta con au- tual y deseada recuperación política y de segu- mento de densidad que conlleva una expansión ridad, al número de llegadas a Málaga: Málaga controlable, la ordenación multifuncional -favo- debe posicionarse como un destino del Medite- reciendo la diversidad de usos y funciones en el rráneo que destaque por su seguridad, diversi- territorio- que fomenta la complejidad urbana, dad de productos, y turismo experiencial. evitando a su vez la proliferación de barrios se- gregados. Un corolario sería una ciudad abar- • Posicionamiento de Málaga líder del medite- cable para caminar, así como la rehabilitación rráneo. Asesoramiento a las ciudades del me- espacios degradados. diterráneo para convertirse en líderes de City Break en sus países. Utilizar intermediarios • Una conectividad eficiente de todas las infraes- como la OMT, programas europeos, organis- tructuras donde el concepto de proximidad pri- mos como Cámara de Málaga con la Presi- me sobre el de movilidad; dencia de ASCAME, para contactar con las Cámaras del Mediterráneo y fomentar el con- • Una gobernanza efectiva con la participación tacto entre Ayuntamiento de Málaga y otros en las decisiones donde la subsidiaridad y la organismos de promoción de ciudades del cooperación público, privada e interadministra- Mediterráneo. tiva marquen la toma de decisiones. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Demanda de los mercados emisores mercados de los Demanda destino como Málaga econo (reservas, denegocio modelos Nuevos etc.) redes sociales, colaborativas, mías Segmento MICE Mediterráneo el en y papel Internacionalización Capacidad de carga • • • • • • contradictorios y perjudiciales, en algunos casos, casos, algunos en y perjudiciales, contradictorios modelos los peligro en poniendo ciudades, las en entre de convivencia y equilibrados sostenibles residentes. y los turistas los respuesta la por parte autoridades de las España, En de regula intento el dos en sentidos, está girando para colaborativa” “economía llamada de la ción ciu concretas delas sobre zonas presión la reducir dades y expandir los flujos turísticos al resto la de de rege enorme capacidad reconocer la al misma, oferta la de alojamiento, tienen que urbana neración y de esparcimiento lúdica, cultural, de restauración, de comercial, la que se benefician tambiénlas per ciudad. la en residentes sonas re estos son relativamente fenómenos Málaga En se están ya em y desde Ayuntamiento el cientes no regulación, su para medidas a tomar pezando ca la en efectos negativos primeros los obstante, empe han histórico centro del decarga pacidad la de población, pérdida la a notarse, como zado de te proliferación por la público de espacio falta comer al frente de restauración exceso rrazas, el próximos los en que Será fundamental etc. cio, con para clara estrategia una se establezca años de y control normativa y una este fenómeno trolar trabajar que habrá mismo, Así cumplimiento. su que turística de atracción zonas nuevas por crear diversifiquenel fenómeno hacia otras zonas de la apuesta de de la equilibrio el mantener para ciudad turismo urbano cultural. UN PRIORIDADES TRABAJO2. PARA 2020 CONJUNTO metrópolis la en macrotendencias las analizar Tras aspectos: siguientes los con relacionadas de Málaga ------Las personas que pretenden encontrar una sa una Las personas encontrar pretenden que Las personas que persiguen la comodidad y la la y comodidad la Las personas persiguen que facili la Valoran searches). (simplicity simpleza (Cultural culturales deLas esencias buscadoras viaje el Las personas consideran que Purists). ritmo por el romper con oportunidad una como de su vida cotidiana. busca que Hunters) (Reward de lujo viajero El Son viajes activa. vida a su compensación una y mental corporal físico, (wellness), de bienestar y autoevaluadas únicas experiencias buscando merecidas. como (Obli concreto objetivo un Las buscan que mo cuya Travellers) (Ethical éticos viajeros Los dad y transparencia en el viaje, por lo que con que por lo viaje, el en y transparencia dad (prescriptores). profesionales los en fían (Social destinos y los viaje el en social tisfacción expe sus compartir y gustan Seekers) Capital redes de las sociales. a través riencias están los esta En categoría meeters). gation de estar un en han que de negocios viajes una o disfrutar hacer para específico lugar tarea prevista. concien por su está guiada viajar para tivación son personas respetuosas medio el con cia, y las economías las con y solidarias ambiente sociedades que visitan. . Cada tipo de turista busca aspectos busca de turista tipo . Cada diferen • • • • • • Estas claves se entremezclan con la existencia hoy hoy existencia la con seentremezclan Estasclaves por potenciados de tipos turistas, de múltiples día tienen empresas las turísticas que conocimiento el big de los a través preferencias y sus clientes de los data tes en su visita a las ciudades, por lo que el desti el que por lo ciudades, a las visita tes su en oferta su y enfocar de a cada adaptarse habrá no de Amadeus estudio último el Según de ellos. uno (2015), serían: de elementos de los de algunos normativa lación mode de estos nuevos oferta demanda la y la de fenómenos aparición a la estánlos llevando La diferenciación de estos tipos de turistas ha de estosha de tipos turistas La diferenciación de ofertas y la diversas proliferación la permitido en algunos basados modelos nuevos de aparición (sharing colaborativas economías conocidas las regu de una La falta comentadas. ya economy), Se ha llegado a la conclusión de que se debe dise- La sostenibilidad medioambiental, igualmente, re- ñar una estrategia para ser una ciudad equilibrada vertirá en la mejora de la calidad de vida de la y a su vez un destino turístico diferenciado frente a población local y del turista. Además, se debe la competencia. Este equilibrio y diferenciación se desarrollar un turismo sostenible económica y so- puede conseguir apostando por ser un Smart des- cialmente, de ahí la conveniencia de promover la tination. La estrategia SMART engloba aspectos vin- economía local (p.ej. comercios con productos culados a la sostenibilidad, la eficiencia, la econo- locales, promoción de la marca “Sabor a Málaga” mía circular, la innovación, etc., y su transversalidad en comercios y restaurantes, etc.) y de controlar la a todos los segmentos turísticos se convierte en ele- capacidad de carga del destino para evitar la so- mento de transformación. Parte de esta transversali- brecarga en determinadas zonas, como el centro dad implica la apuesta por: histórico, con el deterioro de la calidad de vida de los residentes en este espacio y el incremento • Tecnologías de la Información y la Comunica- desmesurado del precio de la vivienda. Esta sos- ción (TICs) tenibilidad económico-social también se logra- rá con un empleo de calidad y más estable en el • Accesibilidad sector turístico.

• Sostenibilidad medioambiental, económica y En relación a la internacionalización, según el ín- social dice Cities in Motion 2017, elaborado por el IESE, Málaga ocupa la posición 13 a nivel mundial, esta Apostando por las TICs, Málaga será un destino di- posición se debe mantener, o incluso mejorar, in- ferenciado al utilizar estas tecnologías para mejorar tentando diferenciarse como destino estrella del la información del destino del turista in situ, al mis- Mediterráneo dada su seguridad, diversidad de mo tiempo que permitirá una proyección internacio- productos y desarrollo del turismo experiencial, y nal, dada la importancia de la promoción exterior como Smart city. a partir de las redes sociales. Es fundamental para ello realizar campañas en las redes sociales (Youtu- Además del turista tradicional inglés y alemán, con- be, Facebook, Twitter, etc.), con un estudio previo vendría captar al turista de Japón y de EE.UU, dada y análisis de las mismas, buscadores y herramientas su capacidad adquisitiva. Respecto a los tipos de de internet utilizadas en cada mercado en el que se productos turísticos, mantener el producto cultural, esté interesado, así como hacer promoción y con- de cruceros, idiomático y de ciudad actual, y poten- trolar las opiniones en webs de opinión. ciar el segmento MICE y el de lujo, aunque para ello La mejora en la accesibilidad y movilidad beneficia- se deben adaptar las empresas turísticas a este turis- rá tanto al turista como a la población local. ta de alto standing.

SMART INTERNACIONAL DESTINATION

Diferenciación como TICs destino estrella del Mediterráneo

Sostenibilidad Captar turismo de medioambiental, Japón y EE.UU económica y social MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS es transversal y global, afecta a todas y global, es transversal Smart desti Smart como de Málaga desarrollo El nation propuestas y las de de áreas actividad las apli concreto En son de destino. actuación car las certificaciones ylos ensayos en dis dereuniones. industria campos la a tintos Plan estratégico especifico de desarrollo dellíneas destino, de actuación, planificación y oferta de la a dimensión fundamentales, ejes de interés, zonas nuevas tematización, crear, Promoción y captación mediante candidaturas candidaturas mediante captación y Promoción Incremen internacionales. congresos y deferias a internacionales de asistentes presencia tar la consolidados. eventos los des del internacionalización a la Atendiendo actuales mercados los se debe mantener tino, (nacional, Reino Unido, Alemania, Francia, Ita Estados Rusia, Holanda, Noruega, Suecia, lia, captar merca pero también y Bélgica), Unidos del Corea de China, el dos como emergentes Argentina, Brasil, México, Taiwán, Japón, Sur, ade olvidar, sin ello Todo etc. India, Canadá, aéreas con conexiones de las mejora de la más en redes de las sociales impacto el estos países, ciudad. de la procesoel de promoción Má este procesoEn de internacionalización estre destino como debe promocionarse laga de otros diferenciándose Mediterráneo, del lla di seguridad, por su Mediterráneo del destinos experiencial. de productos y turismo versidad • • • • • 3. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN PROPUESTAS DE 3. se que objetivos diferentes a los frente hacer Para se señalada, estrategia dentro de la pueden marcar actuaciones. de posibles serie propuesto una han de Hacer Malaga una1. Smart destination (ofrecer social accesible, undestino sostenible, innovador, mente competitivo, friendly,…..) 2. Incrementar presencia la internacional. Dimensionar3. el crecimiento de la industria con un crecimiento equilibrado y paralelo del destino y su oferta complementaria que permita seleccio narun calendario de eventos equilibrado y compe calidad.precioy en titivo ------Internacional Mantener los productos turismo cultural, idio cultural, productos turismo los Mantener exterior promoción la TICs para de las Empleo nece Destacar la redes de las partir a sociales. mente de alto poder adquisitivo y que deja im deja y que poder adquisitivo de alto mente portantes destino. el en ingresos y poten y de cruceros, de ciudad mático, destino en gasto un con y de lujo MICE el ciar considerable. redes las en sociales campañas de realizar sidad estu un con etc), Twitter, (Youtube,Facebook, bus redes de las sociales, y análisis previo dio en utilizadas de internet cadores y herramientas así se que esté el en interesados, mercado cada opinio las y controlar promoción hacer como denes opinión. webs en Captar turistas de Japón y de EE.UU, general y de EE.UU, de Japón Captar turistas - urba desarrollo medioambiental: Sostenibilidad nístico equilibrado, evitar contaminaciónacústi del líder destino como ciudad la Promocionar de diversidad seguridad, por su Mediterráneo productos, turismo experiencial. Accesibilidad, manteniendo y mejorando las las y mejorando manteniendo Accesibilidad, respecto a cabo al la en llevadas actuaciones capital. de un a partir socioeconómica Sostenibilidad eco la incentivar y estable, de calidad empleo TICs para mejorar la información del destino del del destino del información la mejorar TICs para una permite que tiempo mismo al situ, in turista proyección internacional. ca fomentando polución la reducir ca y visual, etc. eléctricos, vehículos bici, rriles “Sabor como marcas y promocionar local nomía del de carga capacidad la controlar a Málaga”, cen el como zonas en -especialmente destino en ilegales de alojamientos control tro histórico-, eco uso de las mal al debido fase de crecimiento etc. colaborativas, nomías • • • • • • • • OBJETIVO: OBJETIVO: Málaga smartOBJETIVO: destination De forma esquemática, la apuesta para los próximos próximos los apuesta para la esquemática, De forma elementos: siguientes los en basada estaría años desarrollo de la actividad litoral, nuevas ofer- mismos segmentos y mercados; además de adaptar tas musicales (auditorio, performances….), los mensajes a cada uno de los segmentos al que se ampliación de los recursos, zonas expositi- dirijan a la hora de la promoción. vas, plenarios congresos, facilities y venues,… • Actualización de la información de la página web de Turismo de Málaga, que será la herra- 4. Apostar por eventos acordes a la estrategia de mienta a la que conducirá tanto la estrategia on- ciudad, innovación, tecnología, litoral, cultura,…. line de promoción, como la offline. • Plan estratégico de contenidos, dado el actual nivel de ocupación del calendario de eventos • Adaptación de la web, de los mensajes y de las habría que definir los eventos que se quieren acciones online y offline en cada mercado a los captar, el tipo y los sectores de actividad. Es- que se dirigen. Estos será diferentes según sus pecialización y segmentación, dirigiendo la gustos y costumbres, según el segmento que se estrategia hacia estos objetivos (y consolidan- promocionen, y dependiendo del momento de do fechas periódicas referenciales de celebra- la compra del turista (búsqueda de información, ción, como ya es el caso del Festival de Cine). consideración, compra o fidelización)

• En cuanto a la promoción offline, promocionar 5. Posicionar Málaga como destino urbano con los segmentos de manera específica en cada mayor gasto turístico mercado seleccionado: jornadas comerciales, Es importante incrementar el número de llegadas de ferias específicas, misiones comerciales, wor- turistas que arriban a la ciudad de Málaga, pero si kshop, invitación de agentes… para contactar cabe, es aún más importante conseguir incremen- con TTOO, AAVV, agentes específicos (como tar los ingresos totales, bien aumentando la estan- navieras en el caso de turismo de cruceros), cia media de los turistas, o bien aumentado el gasto blogueros, prensa… medio de los mismos. • Aprovechar acciones conjuntas con otros orga- • Incremento de la oferta de actividades turísticas nismos que ayuden a dar mayor difusión y visi- complementarias bilidad al destino, como los organizados por la Cámara de Comercio, Turismo Andaluz o Turis- • Aumento de las opciones de oferta experiencial mo y Planificación de la Costa del Sol.

• Fomento de las visitas en la ciudad fuera de los circuitos turísticos convencionales

• Promoción de las visitas a la provincia de Mála- ga complementado las actividades de la capital.

• Fomento de los segmentos turísticos que más gasto medio implican

• Focalización en los mercados que conllevan mayor gasto medio (Japón, EEUU…)

6. Establecer una estrategia de promoción offline y online de manera conjunta y coordinada. Es muy importante que las estrategias de promoción offline, que se apoyan en acciones promocionales: presstrips, famtrips, encuentros profesionales… vayan acompañados de acciones online acordes a los MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS co. Contar con intermediarios como la Organiza la como intermediarios con Contar co. ción Mundial del Turismo, programas europeos, programas Turismo, del Mundial ción osten que de Málaga Cámara como organismos de de Cámaras Asociación de la Presidencia ta la Comercio del Mediterráneo. Fomentar el contacto y otros organismos de Málaga Ayuntamiento entre Mediterráneo. del de ciudades de promoción Málaga, destino del how know del Promoción consul empresas de las de formación, fomento proveedores…. tecnológicas, soluciones toría, mediterráneo. del región la en apos histórico, centro el como zonas, nadas y otros en barrios localización tando por una capacidad la que para ciudad de la distritos con sería También estéde equilibrada. carga de grandes calendario establecer un veniente de año todo el repartidos largo a lo eventos la evitar para ciudad de la zonas diferentes en estacionalidad. se que quiere, de turismo tipo sobre el Decisión multi un con multiproducto un preferiblemente establecer diferencia requiere pero ello cliente, contra y empresas, pues de lo por zonas ciones “huir” podrían de tipos turistas determinados rio otros con tipos por destino del incompatibilidad de visitantes. Análisis de la capacidad de carga de determi de carga capacidad de la Análisis • • • 8. Impulsar un turismo resiliente y sostenible, con especial cuidado de las áreas centrales y de afluencia turística, alta paraevitar laexpulsión de po blaciónresidente. proceso de expan pleno en se encuentra Málaga nuevos los con pero se debe cuidado tener sión, a esta frente cre hacer para de negocio modelos caso es economías como el de las demanda, ciente en otras aunque fenómeno, Es un colaborativas. Copen (como está europeas ya maduro ciudades Madrid), Barcelona, Londres, Ámsterdam, hague, decir quiere cual lo Málaga, para pero es nuevo Es un rápida. de manera adaptarse que hay que que perfectamentetipo de tendencia puede tener en pero trabajar se debería ciudad, la en cabida zonas en tendencia de esta nueva localización la por todos los evitar que pero hay tanno céntricas; de normati por vacío intrusismo posible el medios misma. de la desarrollo o del va ------, que nos ayuda a micro segmentar la segmentar la a micro nos ayuda , que Asesoramiento a las ciudades del Mediterráneo y Mediterráneo del ciudades a las Asesoramiento turísti desarrollo el fomentar para Medio Oriente nectividad del aeropuerto, tren y puerto. aeropuerto, del nectividad Continuar con los esfuerzos para mejorar co mejorar para esfuerzos los con Continuar demanda y a adaptar productos y servicios a las a las productos y servicios y a adaptar demanda reales. necesidades Utilización de nuevos métodos para conocer las las conocer métodos para de nuevos Utilización como de nuestro visitante, y gustos necesidades big data neración del boca a oreja; así como utilización utilización como así boca del a oreja; neración de gammificación, concursos para promoción usuario. directa al Búsqueda Búsqueda de métodos y de defidelización ge Promoción y control de las opiniones en las las en opiniones de las control y Promoción de opinión. webs le; todo ello adaptado a cada uno los mercados mercados los uno a cada adaptado todo ello le; redes de las socia y análisis Estudio emisores. utili de internet herramientas y buscadores les, estamos que el en inte mercado cada en zadas a otro. mercado de un estosresados. cambian En cuanto a la promoción online, realización realización online, promoción la a cuanto En (Youtube, redes de las sociales de campañas como y acciones Twitter..) Linkelin, Facebook, Bing.., Google, como SEM buscadores en SEO, mobi o marketing marketing e-mail como así • • • • • • 7. DestacarMálaga como capital7. turística referen MediterráneodelMedio Oriente dete y sino décadas, últimas de las solo no La evolución, de ciudad de la años últimos de los especialmente Meel en referencia como posicionan la Málaga, tu estrategia la Tanto Medio. y Oriente diterráneo como de Málaga ciudad por la desarrollada rística en creado empresarial clima y el conocimiento el sea un ciudad la que hacen sector al torno turístico, localida por muchas a seguir de desarrollo ejemplo Medio. y de Oriente des Mediterráneo del res con diferenciación la es necesaria otro lado, Por podrían que pecto Mediterráneo del destinos a los dey seguridad, política recuperación trassu afectar, de Málaga ciudad la a Málaga: de llegadas número al Mediterráneo del destino un como debe posicionarse destaque que sostenibilidad, por Medio su y Oriente seguridad, sanidad, diversidad de productos, turismo experiencial y la excelencia. 5.3. MÁLAGA CREATIVA servicios que tienen otra funcionalidad, además de la propia expresión cultural.

1. INTRODUCCIÓN La Dirección General de Empresas e Industrias de la La Málaga Creativa se entiende que ha de estar vin- Comisión Europea utiliza la siguiente clasificación culada al concepto de la industria cultural y crea- para elaborar su informe sobre los clústeres de las tiva, que en los últimos años se está impulsando a industrias creativas y culturales y poner en marcha nivel nacional y europeo como uno de los sectores sus planes y programas de apoyo: productivos con más dinamismo. En la actualidad, las industrias creativas en la economía europea se • Publicidad (Advertising). estima que concentran alrededor de un 4,2% del PIB europeo y representan más de 7 millones de • Arquitectura (Architecture). empleados (el 3,3% del empleo europeo). • Medios de comunicación (Broadcast media). Sin embargo, el concepto de industria cultural y creativa resulta amplio y no existe una única defini- • Diseño, moda (Design – Fashion). ción del mismo y, por tanto, tampoco hay una deli- mitación única del conjunto de los subsectores que • Videojuegos, nuevos medios (Gaming, new la componen. Una de las definiciones más acepta- media). das es la establecida por la UNESCO, que determina que son “aquellos sectores de actividad organiza- • Cine (Film). da que tienen como objeto principal la producción o la reproducción, la promoción, la difusión y/o la • Bellas artes – literatura, artes visuales y de re- comercialización de bienes, servicios y actividades presentación (The finer arts – literary, visual and de contenido cultural, artístico o patrimonial”. performance arts).

La Comisión Europea va más allá, se refiere a las • Bibliotecas, museos y patrimonio cultural (Li- industrias creativas y culturales con las siglas CCIs braries, museums and heritage) (Cultural and Creative Industries), y realiza una sepa- ración entre las actividades que las componen: • Música (Music).

• Las industrias culturales son las que se dedican • Fotografía (Photography). a la producción y distribución de bienes y servicios que en el momento en el que son desarro- • Medios impresos (Medios impresos). llados se considera que tienen un atributo, uso o propósito específico que contiene o transmite • Objetos de arte – Cristalería, cerámicas, cuber- una expresión cultural, independientemente del tería, artesanías y joyería (Object d’art – Glass, valor comercial que pueda tener. Aquí se inclu- ceramics, cutlery, crafts, jewelry). yen los productos y servicios culturales tradicionales, tales como películas, libros, televisión, ra- Esta clasificación ha servido de base a la Unión dio, música, prensa o videojuegos. Europea para crear las Estadísticas Culturales de Europa, pero también ha sido utilizado en España • Las industrias creativas son las que utilizan y Andalucía para la creación de las Cuentas Saté- la cultura como input en el proceso producti- lite de la Cultura. La Cuenta Satélite de Andalucía vo, que además tienen una dimensión cultural, establece siete dimensiones de la cultura, que no aunque el resultado final pueda ser meramente son exactamente iguales que la clasificación euro- funcional, es decir, que no tenga una finalidad pea. Todas estas dimensiones culturales requieren puramente cultural. Dos ejemplos claros de las del paso por una serie de fases donde la primera actividades recogidas en esta categoría son la de todas es la creación y producción, seguida de publicidad y la arquitectura, que se basan en la fabricación, y finalmente la difusión/distribución/ elementos culturales para obtener productos y comercialización. MÁLAGA DE LA CULTURA

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- - - la Red de industrias de industrias Red la , Comercio de material Comercio de material artede galerías fotográfico, comerciales y anticuarios de y exhibición Distribución películas de Comercio alquiler y y sonido imagen Comercio de libros, periódicos revistas y Gestión de de salas espectáculos ifusión / distribución / / distribución ifusión D comercialización • • • • • MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Reproducción de soportes y grabados Artes gráficas abricación F • • o los o los (www.reddeindustriascreativas.com) creativas etc. y diseño, confección TIC, audiovisual, clústeres el 3,5% de las empresasde las pertenecen a este sector3,5% el concentradasestando en principalmente (107.922), (20,2%), Cataluña (22,4%), de Madrid Comunidad la (9,1%). Valenciana y Comunidad (12,7%) Andalucía España en cultura de la presupuestaria La evolución An en que mientras caído, ha años últimos los en dalucía ha ido subiendo, siendo el incremento del del incremento el siendo subiendo, ido ha dalucía 4,4%. de un 2017 al 2016 em de 25.800 más están recogidas Andalucía En y y creativo, sector al cultural presas dedicadas colectivos, diferentes en asociadas se encuentran de Anda de gestores culturales Asociación la como lucía (http://gecaandalucia.org/) ------FUNCIONES Artesanía, y pintura escultura Fotografía de soportesEdición de sonido grabado y vídeode Producción cinematográfica Actividades de radio y televisión del y profesionales de noticias Agencias radiocine, y televisión Arquitectura Publicidad Diseño no industrial Restauración de obrasRestauración de arte y conservación de y edificios lugares históricos museos de Actividades Creación literaria y edición Actividades de archivos y bibliotecas Creación artística e interpretación de y artesmúsica escénicas • • • • • • • • • • • • • • Creación y producción Creación imensiones El grupo de Málaga Creativa se enmarca dentro del dentrodel se enmarca Creativa degrupo Málaga El e iden pero trabajar pretende cultura, de la ámbito tificar alos creadores yartistas detodos los subsec de son capaces sobre todo, que, tores culturales desde ori el productos y servicios ideas, las generar bási creativo ese con talento cuentan es decir, gen, sociedad. una en de innovación esay co capacidad de mane de apoyarlos será ser capaces objetivo El fases siste del siguientes paso den el a las que ra y distribución difusión, (producción, productivo ma que de lo ciclo el y se complete comercialización) y creativa. cultural industria auténtica debe ser una REFLEXIONES2. SOBRE EL DIAGNÓSTICO representaba España en y creativo sectorEl cultural del 3% al y entorno PIB del 3,5% al entorno 2014 en que Se calcula (511.800). país del general empleo Delimitación del sector cultural D Arquitectura, y diseño publicidad Medios de de Medios comunicación y audiovisual Música y artes Música escénicas Artesanía y artes plásticas y visuales Material impreso y impreso y Material literatura y Archivos bibliotecas Patrimonio cultural FUENTE: CUENTA SATÉLITE DE LA CULTURA DE ANDALUCÍA, JUNTA DE ANDALUCÍA (2016) ANDALUCÍA DE JUNTA ANDALUCÍA, DE DE LA CULTURA SATÉLITE FUENTE: CUENTA También existe un sector privado de fundaciones, no logró su cometido, pero que dio un mayor impulso instituciones y todo tipo de entes cuya misión es la a la estrategia cultural malagueña. En los últimos años, potenciación cultural del territorio. el Ayuntamiento de Málaga está impulsando la crea- ción de un Clúster de Museos y un Clúster del Video- Por la calidad e innovación de la oferta cultural, An- juegos, dentro de la apuesta por la Smartcity. dalucía es la cuarta en España (de las 19 comunidades y ciudades autónomas). Si se analiza por ciuda- En Andalucía las empresas del sector cultural y des, Málaga es la quinta en calidad e innovación de creativo en un 78,5% de los casos no cuentan con la oferta, dentro de las 20 ciudades españolas más asalariados y se concentran en las dimensiones de importantes por su apuesta cultural. De hecho, en Arquitectura, Libros y prensa y Artes Visuales. Por Andalucía, dentro de los 10 espacios culturales más número de empresas, las dimensiones mencionadas valorados se encuentan seis de Málaga (CAC, Festi- son las más importantes, pero, atendiendo al em- val de Cine, Museo Picasso, Centro Pompidou, Mu- pleo generado, el orden sería: Libros y prensa, Ar- seo de la Aduana y Colección del Museo Ruso). En quitectura, Artes Visuales y Audiovisual. el ranking nacional, a estos espacios se suma La Tér- mica de la Diputación Provincial. En el caso de la provincia de Málaga, si se atiende al número de instituciones e infraestructuras culturales En España destacan los Planes de fomento de las in- existentes, los sectores más importantes en compa- dustrias culturales 2015 y 2016, impulsados por el ración con el resto de Andalucía son los vinculados Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. a las bibliotecas, los museos y los espacios teatrales.

En Andalucía se pueden encontrar todo un conjunto Si se analiza el número de empresas en 2015, Mála- de documentos estratégicos para el desarrollo de la ga es la segunda provincia en importancia tras Sevi- cultura y la creatividad, como son: lla dentro de Andalucía, destacando los sectores: Li- bros y prensa, Arquitectura y Artes visuales; si bien, • Pacto por la Cultura en Andalucía 2014-2020 dentro de Andalucía, Málaga cuenta con el mayor número de empresas en los sectores de Artes Escé- • Programa de Actuación, Inversión y Financia- nicas y Publicidad. ción 2016 del Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico

• Programa de Actuación, Inversión y Financia- ción 2016 la Agencia Andaluza de Instituciones culturales

• III Plan General de Bienes Culturales

• Diversos planes de bibliotecas, fomento de la lectura, museos

En la provincia de Málaga existe un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial que recoge la cultura como una de las estrategias para impulsar el desarrollo (www.fundacionmadeca.es) y en la ciudad de Má- laga (www.ciedes.es) desde 1992 el Plan Estratégico ha situado la cultura y el conocimiento como claves del desarrollo local. En 2010 se presentó la candidatura de Málaga para ser Capital Cultural Europea 2016, para lo que se desarro- lló un proceso creativo y de cooperación/ coordina- ción entre el sector público y privado, que finalmente MÁLAGA DE LA CULTURA

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MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS - Alquiler de video y discos. de video Alquiler Artes escénicas Artes Actividades de diseño especializado diseño de Actividades Artes gráficas y con servicios927 relacionados empleos otrasy actividades periódicos de libros, Edición editoriales Servicios técnicos de arquitectura con 2.074 con dearquitectura técnicos Servicios Agencias de publicidad con 2.098 empleos empleos 2.098 con de publicidad Agencias • • • • • • • Los que están por delante de otras provincias anda de otras provincias están que Los por delante luzas son: El empleo que se genera en el sector cultural en la la en sector el en se que cultural genera empleo El destaca sectores: los en de Málaga provincia Se podría resumir en una matriz DAFO las principales potencialidades y activos del sector, así como sus debilidades y posibles amenazas futuras:

FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de figuras malagueñas del mundo de la cultura y la creatividad con reconocimiento Percepción negativa por parte de la sociedad del sector internacional

Sector con empuje y entusiasmo, preparado para los La heterogeneidad del sector dificulta la elaboración de cambios acciones conjuntas

Escasa formación escolar y universitaria en cultura y Tradición de generación de cultura en Málaga creatividad

Falta de cohesión y vertebración del sector, con Gran patrimonio histórico e inmaterial reducido asociacionismo

Posicionamiento de Málaga en el mapa del arte Micro empresas y autónomos. Escasa capacidad de internacional gracias a la oferta museística gestión y carencia de visión empresarial

Apertura a nuevos proyectos e ideas de la Modelo de negocio no definido administración y el sector público

Existencia de jóvenes muy bien formados y Valoración escasa en la sociedad del hecho de ser un profesionales especializados joven creador

Valoración de las nuevas tecnologías como herramienta Intrusismo en el sector de otras profesiones, sin estar clave en la creación cultural preparados

El principal inversor es el sector público, aunque los Principio de clúster local cultural fondos dedicados no son suficientes

Existencia de redes y agentes importantes con cierta No aprovechan las posibilidades del patrocinio y consolidación que pueden apoyar al resto mecenazgo privado

Reducida educación en cultura de la sociedad Existencia de precios competitivos Falta de visión a largo plazo

Agenda cultural cada vez más amplia y con más Falta de Espacios para la Creación e Investigación aceptación

Existencia de un proyecto global todo el año que une audiovisual y ciudad nucleado en el Festival de Málaga. Cine en Español MÁLAGA DE LA CULTURA

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MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Falta de asociaciones del sector del representen lo que de asociaciones Falta por diferentes comunidades y normativas Legislación en España autónomas de apoyos y falta cultura impuestos a la Elevados fiscales sobre Escasez desconocimiento y gran de inversores inversiones las cómo valorar empresas de y/o de grupos organizados Existencia de más los posibilidades reducen que las tamaño gran pequeños mercado y del de la inversiones delas Centralización españolas ciudades grandes en las cultura las por dirigir Intereses de de medios comunicación los sector del tendencias e inseguridadTerrorismo internacional en todos sectores los laboral Precariedad y en especial en este de y opciones inversiones de las Proteccionismo Chino como el mercados en España, algunos AMENAZAS Carácter amigable y cosmopolita de la ciudad de la y cosmopolita Carácter amigable en el instalados ya extranjeros colectivos Múltiples cultura de la y amantes territorio Cultura Decenio (Plan favorable local fiscal Entorno Innovadora) con en Málaga, cultura de la Momento de auge internacional reconocimiento Magníficasinfraestructuras de comunicación, con todos con continentes los conexiones destacado Mediterráneo en el Posicionamiento ámbito al tecnologías nuevas de las Incorporación creativo y cultural en estas actividades especializados urbanos Espacios etc.) Incubadoras, Digital, Polo Tecnológico, (Parque escolares estudios en los de introducir Posibilidad y la creación la y proyectos potencien que asignaturas cultura de redes en Europa al y fondos orientados Existencia sector en sector del y en auge, como motor económico Visión internacionales inversores a los de cara especial por impulsada y creativa, cultural de Málaga Imagen todos sectores, los por público el en especial para empresa- instituciones universidad- Relaciones generen que proyectos y productos conjuntos, impulsar y riqueza empleo OPORTUNIDADES 3. PROSPECTIVA 2020 coordinada con los Estados miembros.

En 2015 se publicó el primer Mapa Mundial de • Introducir políticas e iniciativas para fomentar la las industrias culturales y creativos Tiempos de inversión en las industrias culturales y creativas Cultura, impulsado por la Confederación Inter- y su acceso al mercado. nacional de Autores y Sociedades de Composi- tores y EY (Building a better working Word), fue Se complementan con diversas medidas e iniciati- avalado por la UNESCO. En el mismo, se reco- vas, el programa Europa Creativa y la financiación gían como principales tendencias de esta indus- de otras fuentes de la Comisión. Recientemente, se tria las siguientes: han puesto en marcha otras iniciativas como:

• Es un sector de los más dinámicos en la genera- • Proyecto piloto sobre la economía de la diver- ción de empleo y riqueza sidad cultural

• El mundo cultural y creativo es multipolar • Publicación de un Libro Verde sobre el potencial de las industrias culturales y creativas • El contenido cultural y creativo impulsa la eco- nomía digital • Trabajos e informes de grupos de expertos dentro del método abierto de coordinación • La producción cultural es joven, integradora y emprendedora • Alianza Europea de Industrias creativas (http:// eciaplatform.eu/projectcategory/clusters/) • La cultura potencia el atractivo de las ciudades El programa Europa Creativa es un programa de 7 • La economía informal es un importante genera- años (2014-2020), destinado a apoyar el sector cul- dor de empleos tural y creativo. Cuenta con un presupuesto de 1 460 000 millones de euros para toda la duración del • Potenciar un mundo creativo implica: promo- período. Está compuesto por el subprograma ME- cionar los derechos de autor, buscar el creci- DIA, que contribuye al desarrollo y a la distribución miento, perseguir la expansión mundial, equi- de obras audiovisuales europeas, el subprograma librar la monetización digital y fomentar el CULTURA, que apoya iniciativas de promoción del talento. sector cultural, por ejemplo, la cooperación trans- fronteriza o plataformas para artistas emergentes, De acuerdo con la Estrategia Europa 2020 de cre- y el capítulo intersectorial. El objetivo de Europa cimiento y empleo, la Comisión Europea tiene el Creativa es fomentar la diversidad cultural, promo- cometido de garantizar que el sector cultural pueda ver la circulación de la cultura y la creatividad eu- contribuir de manera creciente al empleo y al creci- ropeas y reforzar la competitividad de los sectores miento en toda Europa. cultural y creativo.

Concretamente, se trata de aportar ayuda financie- En España, el programa Europa Creativa ha permiti- ra y técnica directa, en forma de subvenciones o de do crear el nuevo Instrumento de Garantía de los creación de redes y plataformas de apoyo al sector. Sectores Cultural y Creativo, que persigue aumen- Las prioridades de la Comisión en el ámbito de las tar la concesión de préstamos a las pymes culturales industrias culturales y creativas son: y creativas para que puedan ampliar sus actividades; e incluye actividades de capacitación para los inter- • Atender las nuevas necesidades de cualificacio- mediarios financieros, proporcionándoles los cono- nes fomentando la innovación educativa. cimientos técnicos específicos sobre las característi- cas esenciales de estos sectores. • Apoyar la movilidad de los artistas. En este enfoque orientado hacia la conversión • Reformar los marcos reguladores de manera de la creación en parte importante del sistema MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS sensibilidad artística del alumnado y en apoyar a los a los apoyar y en alumnado del artística sensibilidad que propios, de criterios creación la en jóvenes más y ca y respetar capacidad la a apreciar ayuden les lidad creativa. Málaga necesita nuevas audiencias y audiencias nuevas necesita Málaga creativa. lidad sector educación. el con de la contar es necesario edu políticas las y en de enseñanza planes los En a eventos asistencia estar debería la presente cativas El creativa. actividad propia la como así culturales, cultu la en ciudadana participación de la impulso au de nuevas aparición la facilitará creación la y ra culturales. y consumidores diencias Por otra parte, se detecta un déficit deformación y industrias a las vinculados técnicos de los educación opor la tiene Málaga culturales. y establecimientos este en especializada formación de generar tunidad reglado, educativo sistema del dentro y fuera ámbito merca del demanda una existe mismo ahora que ya se que está estas en cubriendo materias do laboral provincia. de la de fuera profesionales con Facilitar la comercialización y atracción de in versiones a la ciudad. arte en y jóvenes referente emergente es un Málaga des impulsar es que fundamental por lo creadores, todo de even tipo y privado público ámbito de el puedan que fuerte con visibilidad, y actividades tos de este y distribución comercialización la apoyar nuevas ofrecen las que Las posibilidades arte local. participación y la digital venta la para tecnologías pue creativas de ciudades redesen internacionales esta también labor. de impulsar Fomentar el coleccionismo, el mecenazgo y el pa trocinio cultural ex la para e intermediarios de galeristas tejido El muy visto se ha de arte y venta y cultura posición a volver necesitaría Málaga crisis. afectado por la ------Una Andalucía Una sostenible Andalucía y eficienteen el uso recursos de sus Una Andalucía más social y centrada en las las en y centrada social más Andalucía Una personas Una Andalucía avanzada y más innovadora y más avanzada Andalucía Una Una Andalucía más cohesionada internamente internamente cohesionada más Andalucía Una y abierta globalmente • • • • 4. OBJETIVOS4. UN Y PRIORIDADES PARA 2020 COMÚN DISCURSO Impulsar la educación y formación, tanto del pú trimonio histórico y de los nuevos sectores lo nuevos que de y los histórico trimonio de a través especial en y ponen valor, en potencian digitali y la tecnologías nuevas de las aplicación la reconocimiento al referencia hace También zación. conti y la andaluza creatividad de la internacional de primera e intérpretes de creadores aparición nua internacional. fila dimen a las referencia hace RIS3 parte, otra la Por se donde reconoce la regional desarrollo del siones conoci El creativos. y entornos talento “Educación, establece La RIS3 productivo”. factor como miento valor debe como incorporarse creatividad la que para de Andalucía educativo sistema el en nuclear mundo responder al puedan nuestrosque jóvenes espera. les que y exigente cambiante como deblico los profesionales de las industrias creativas. y culturales la en educativo sistema el con trabajar Se debería La cuarta prioridad menciona la “Potenciación de “Potenciación la menciona Lacuarta prioridad y de cultural turístico, destino como Andalucía y creativas culturales industrias las siendo ocio”, sectores La RIS3 emergentes. parte llamados de los y culturales recursos turísticos grandes reconoce los pa de su potenciación a la y anima de Andalucía productivo, Europa también ha propuesto la espe propuesto la ha también Europa productivo, cialización de los territorios en función de sus prin de sus función en territorios de los cialización conoci se que ha lo sectores de actividad, cipales Inteligente de Especialización Estrategia la do como RIS3. Europea- Andalucía establece a finales de 2015 en su se que desarrollan ejes, cuatro en RIS3 basada visión una posteriormente en 8 prioridades: darle impulso a este segmento que apoya al artista conciertos de gran formato que ahora en Málaga local y emergente a través de eventos de carácter no tienen cabida. internacional (ferias, festivales, etc.). Por otra parte, Impulsar el trabajo en redes locales, nacionales y la citada educación de la ciudadanía y público ma- europeas lagueño en el valor del arte y la inversión que su- Málaga cuenta con una dispersión grande de espa- pone es también clave para impulsar el sector. En cios, edificios, lugares de encuentro para los artistas y general, son los residentes extranjeros de la Costa su conexión con el sector público y privado. Aunque del Sol y del interior de la provincia los clientes estos espacios no son muy numerosos, lo principal más fieles. Habría que generar proyectos que atrai- es que se denota una necesidad importante de que gan a los grandes galeristas de manera que se dé a trabajen más en red y de manera coordinada para conocer a los artistas emergentes malagueños y se ayudar a cubrir todas las necesidades de crecimien- empiece a consolidar algún tipo de clúster local de to y desarrollo del sector. Esto permitiría adquirir un arte emergente. tamaño de interlocución suficiente para posicionarse en las grandes redes internacionales de arte y cultura. Crear empleo de calidad y sostenido Una de las dificultades del sector cultural y creati- Así mismo, dentro del propio colectivo de artistas y vo es la inestabilidad del empleo que genera que creadores se hace cada vez más necesario el aso- hace que la mayor parte sea autónomo o temporal. ciacionismo y la profesionalización, en línea con lo Se debe desde todos los sectores dar a este sector que se está produciendo e impulsando en Europa, las mismas condiciones de calidad y dignidad que donde la formación de alianzas, clústeres y todo al resto, facilitando que los artistas cuenten con un tipo de fórmulas cooperativas están ayudando a visi- mercado laboral normalizado. En este sentido, exis- bilizar el sector e incrementar sus beneficios. ten múltiples iniciativas que se pueden adoptar para clarificar el marco legal del sector y mejorar las si- Aprovechar el impulso de las TICS y la economía tuaciones tanto fiscales como laborales. digital para mejorar la innovación y la creación La innovación tecnológica es una gran herramien- Optimizar, mejorar y ampliar los espacios cultura- ta para impulsar la innovación creativa vincula- les y escénicos da a la cultura y viceversa. La especialización de En Málaga capital y provincia, se ha invertido en Málaga en materia de conocimiento y economía los últimos diez años en la creación de múltiples digital que se viene impulsando desde hace años, equipamientos orientados a la cultura, en sus más debería aplicarse más al sector cultural y creativo diversas facetas. La Diputación Provincial puso en para multiplicar las empresas del mismo y la gene- marcha un mapa de equipamientos culturales de la ración de nuevas oportunidades. En este sentido, provincia, que se ve complementado por el mapa el impulso al Polo Digital y el clúster de los video- georreferenciado de equipamientos múltiples que juegos, así como a la industria vinculada al sector tiene el Ayuntamiento de Málaga en su Centro Mu- audiovisual, en especial el cine, son dos apuestas nicipal de Informática (CEMI). No obstante, para op- ya en marcha que habrá que potenciar aún más. timizar el uso de estos equipamientos se requiere de Otro de los segmentos en los que Málaga puede un mejor conocimiento de estos espacios culturales incorporar las TICs con gran éxito es el de las artes y las posibilidades que ofrecen para albergar todo escénicas, así como la danza y la música. tipo de proyectos creativos. Favorecer la internacionalización de la industria Adicionalmente, la ciudad debería incorporar en cultural y creativa local su desarrollo urbanístico la posibilidad de crear La visibilidad de los artistas locales en el exterior es espacios libres para el desarrollo creativo, seguir cada vez más relevante. Málaga cuenta con un nu- apostando por el concepto del “ágora cultural” trido grupo de creadores de calidad, pero no tienen del II Plan Estratégico y por el apoyo incondicio- esa proyección internacional. Se propone la crea- nal al artista/ creador en todos los ámbitos (le- ción de redes y puentes permanentes con otras ciu- gal, empleo de calidad, etc.). Un ejemplo podría dades creativas, como el caso de Nueva York, habi- ser el Campamento Benítez o el Parque de Rep- litando espacios en ambas ciudades para la creación sol, en los que se podrían habilitar espacios para o talleres en los que alojar a los artistas /creativos MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Impulsar el trabajo en redes, en nacio trabajo el Impulsar Feria de arte emergente que serviría de refe de arte serviría que emergente Feria y vertientes que podrían tener cabida en centros centros en cabida tener podrían que y vertientes requeriría perotambién que existentes, ya culturales de un espacio nuevo adicional. Centro de promo ArtCenter: de Málaga Creación de carácter creativo y aprendizaje creación ción, plásticas. artes a las visuales dedicado internacional Emergen del Málaga y celebración Organización tArtFair: y la coleccionismo del nacional panorama el en rente y los beneficios por visibilidad la velando exposición, creativo. y cultural local colectivo el para específicos Creación de un Centro espe y formación Coreográfico visibilidad a dar destinado Centro en Málaga: cífica alos profesionales dela danza, con conexio de bachilleres La creación internacional. nes a escala para Málaga, en especialidad nocturnos de cualquier horarios se dar que pueda para años, menores de 25 y sexto de enseñan grupos de quinto a los diurnos en de Danza, Conservatorio del zasprofesionales Málaga. y Producción de de Internacionalización Centro Artes Escénicas: distribu y Comercialización e internacionales. nales estatal e inter autonómica, provincial, local, ción de Málaga. escénicas producciones de las nacional ------5. PROPUESTAS DE ACTUACIONES PROPUESTAS DE 5. de la Membresía Red Ciudades de Creativas de la En modalidad esta dentro de la de Cine: UNESCO, la en pero ninguna españolas, 8 ciudades hay red solo de todo el 8 ciudades hay y solo de cine, modalidad candi presentado la Se ha esta en modalidad. mundo tos europeos que favorecen esta internacionaliza europeostos favorecen que formen que artistas para a los locales y apoyar ción de redes dey impulsan las que partemismos de los contactos y buenas prácticas. red y cuenta de la ser miembro para de Málaga datura internacionales. organismos de múltiples apoyo el con de los Estudios superiores enPermanencia Málaga el apo diseñode Escuela Artede de la San Telmo: Má en especializada formación por la e interés yo que se entiende y creativo, sector el en cultural laga de estos estudios permanencia la pasa por apoyar tanos artistas y que están dando andaluz de carácter y nacional. local y artístico productivo tejido al Creación del Centro de Innovación tecnoló Escénica:Se innovación la une que centro de un trataría actividades múltiples con artes y las escénicas, gica locales y a los extranjeros y facilitar el intercambio intercambio el y facilitar extranjeros y a los locales e ideas. de experiencias proyec los más aún de saber aprovechar ha Málaga 5.4. MÁLAGA EDUCADORA educativos desde edades tempranas para ayudar a esta transformación social.

1. REFLEXIONES GENERALES La educación en aspectos como la incorporación La ciudad educadora fue una de las líneas estraté- del deporte a la vida cotidiana, o la buena nutri- gicas que recogió el primer Plan Estratégico de Má- ción, so elementos que se están incorporando al laga, como claves para la transformación de futuro modelo educativo, pero que han de trascender tam- de la ciudad. Veinte años después y tras múltiples bién al de la ciudad. esfuerzos realizados por todas las administraciones y múltiples colectivos, no deja de tener vigencia lo La ciudad educadora debe tender a modelos sos- que Miguel Ángel Santos Guerra decía en su pri- tenibles de uso de los recursos y del territorio, así mer dictamen sobre cómo debía ser esa ciudad: como a diseños de ciudad más amables y habitables silenciosa, segura, ecológica, cómoda, solidaria, para toda la ciudadanía. Hay todavía mucho por ha- abierta, ética, culta, lúdica y estética (I Plan Estra- cer dentro de la propia administración y sus equipa- tégico de Málaga). mientos en eficiencia energética, derroche de recursos, contaminación, diseño urbano, movilidad, etc. Hoy día, lo que se hace aún más patente es que la Un ejemplo es la necesidad de una mayor potencia- Málaga educadora ha de descender a un análisis y ción del uso de la bicicleta y de la red de carriles y desarrollo de propuestas concretas barrio a barrio, aparcamientos para las bicis personales y públicas. incluso, a nivel metropolitano, en donde cada uno de los agentes del territorio tenga su papel y su responsabilidad. Para tener una ciudad educadora es 2. PROSPECTIVA EUROPEA necesario conocer cuáles son sus orígenes y estar El Ayuntamiento de Málaga pertenece a la Red Es- orgullosos de la identidad propia malagueña, pero tatal de Ciudades Educadoras desde su impulso en también de barrios concretos. el primer plan estratégico de Málaga y participa activamente a través de la Federación Española de La ciudad educadora potencia el comportamiento Municipios y Provincias en varios grupos de traba- cívico y la responsabilidad personal en el manteni- jo sobre ello. Aspectos como la cohesión social, el miento y la mejora de la urbe. Para los jóvenes, la turismo responsable, el patrimonio cultural e iden- ciudad educadora empieza por una transformación titario, etc se han trabajo en esta red y se han rea- de los centros educativos que permita una apertura lizado múltiples propuestas sobre cómo aterrizarlo de horarios más amplia y una variedad y cantidad en la ciudad. mayor de actividades vinculadas a la cultura, como la lectura, el deporte, la música, el arte, el baile, el A escala internacional existe una Asociación de teatro, la gastronomía, etc. Los centros educativos Ciudades Educadoras que promueve la reflexión han de recuperar su papel de formadores intelectua- sobre la responsabilidad de los gobiernos locales les, pero la mejora del comportamiento ciudadano en temas específicos vinculados a esta temática, y ha de ser responsabilidad del resto de ámbitos de la organiza congresos anuales de los que se derivan vida (familia, administración, círculos sociales, ciu- las declaraciones de ciudades educadoras, como la dad en su conjunto). Los centros educativos pueden de Rosario en junio de 2016 o la de Barcelona en apoyar el papel educador de la ciudad si se trabaja noviembre de 2014. para que estén abiertos al barrio, a las familias, sean espacios para la celebración de actividades que En Europa el programa denominado Europa con los apoyen el desarrollo de las personas. Ciudadanos es el que más líneas de trabajo y finan- Con todo ello se reduciría la presión social que exis- ciación recoge para los proyectos vinculados a la te por hacer todos y todas las mismas cosas. apropiación de lo urbano por el ciudadano. Si bien, a través de los fondos FEDER existen distintas inicia- Esta apuesta por el desarrollo de la persona y de tivas y programas que apoyan el desarrollo sostenible su creatividad, no solo como elemento producti- de las ciudades y que valoran en todos ellos la parti- vo, es lo que se denomina cultura emprendedora, cipación ciudadana y la implicación de la ciudadanía y ha de estar cada vez más presente en los centros como pieza clave para la transformación social. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS espacios públicos son representativos, si sus vivien sus si son representativos, públicos espacios de habi niveles altos y tienen sondas acogedoras nece las satisfacen equipamientos sus si tabilidad, deporte, el la conocimiento, del humanas sidades conexión la recogimiento, el encuentro, el música, importante será analizar También naturaleza. la con o fronteras hay sin secómo conectan esos barrios, están equilibra si convivencia, la para espacios hay oportunida en y otroscalidades en con dosunos a otro con barrio de un moverse fácil resulta si des, de transportemedios cómodos y sostenibles. de nuestro territorio y reconocimiento Este análisis por fundamentales, dos cuestiones podrá servir para ciudad, de la global visión una tener para lado un y por otro singulares redes entornos sus y sus con conocer específicaslas carencias de de cadabarrio, debemos que ansiar ciudad pues la ensanche, cada sea que fácil, ciudadanos, los para ciudad es una amable, acogedora. lo elaboramos que de ciudad proyecto cada en Si a ha personas van todas en que las pensar gramos llegar podrían que todasy las mismo, del uso cer ------sin hacer hacer sin la la influencia del espacio urbano en los

Educar en cultura musical Educar en cultura emprendedora en cultura Educar Educar en una ciudad inclusiva, que atiende a atiende que inclusiva, ciudad una en Educar la diversidad Educar en estilos de vida saludable (salud y (salud saludable de vida estilos en Educar gastronomía) Educar en nuevos diseños urbanos amables urbanos diseños nuevos en Educar • • • • • Además, deberían tenerse en cuenta como ele tenerse como cuenta en deberían Además, EDUCAR EN NUEVOS DISEÑOS URBANOS DISEÑOS URBANOS NUEVOS EN EDUCAR AMABLES ca las analizan que documentos son los Pocos mentos transversales a todas las líneas, el uso sos el líneas, a todas las transversales mentos así público, espacio recursos y del de los tenible pro de todas las barrio descensoa cada el como expresa a referencia como puestas, apareciendo proyectos los y/o objetivos los definición, la en ello que se propongan. ciudad educadora de una racterísticas mención a ciudadanos. cultura, conocimiento, se adquiere de ellos A través de perte sentido identidad, de una reconocimiento compartidos orígenes de los conocimiento nencia, respecto ha consecuencia y en otras culturas, con larga afecta que etc a la largo y todo un ellas, cia mundo el con e interactuamos percibimos cómo en nos rodea. que de las públicos espacios de los a través Es también es dey sus educadoras, ciudades de las ciudades, se que pueden y per defender construidos, pacios respeto, deintegración, logros ansiados los seguir de oportunidades… de género, de clases, igualdad de Málaga se es que pretende hacer lo si ello, Por debemoseducadora plantear ciudad verdadera una sus si conforman, la que barrios son los nos cómo 3. PROPUESTAS UN Y OBJETIVOS3. PARA 2020 CONJUNTO TRABAJO años, próximos los educadora ciudad de la hablar Al deberíamos privados y públicos agentes los todos líneas: siguientes las en trabajar a disfrutarlo si lo realizásemos buscando la ciudad • Creación de una infraestructura urbana de mo- amable. Si en cada uno de esos proyectos de ciu- vilidad teniendo en cuenta las necesidades que dad somos capaces a su vez de pensar en cómo va pueden presentar todas las personas que se a afectar al conjunto de la ciudad, a la escala de desplazan de forma no motorizada (a pie, en conjunto. Si en cada proyecto de ciudad pensamos silla de ruedas, en bici, en patinete, etc). Ejem- y recordamos cuáles con los elementos singulares plo: pavimento liso y con rampas en rasante en que identifican los ciudadanos, que tienen grabados las aceras y pasos de peatones para evitar mo- en sus memorias, que conforman la historia de ese lestias a las sillas de ruedas y personas de mo- entorno. Entonces quizás estaríamos aprovechando vilidad reducida. para facilitar la integración y el disfrute, para tejer redes, conexiones, facilitar flujos e intercambios que • Campañas de información y concienciación so- hagan la vida más fácil y más justa. bre el uso adecuado de los carriles bici, tanto los que se encuentran en zona peatonal como Es importante añadir que una ciudad educadora de- en la calzada, dirigidas a las personas viandan- bería ser aquella que sus ciudadanos conocen y, en tes o a las que conducen vehículos para que fa- consecuencia, valoran. Para ello quizás se podrían ciliten con su conducta el desplazamiento sos- crear una serie de acciones para fomentar que los tenible que facilita un aire más limpio y una ciudadanos y los pequeños ciudadanos conozcan la ciudad amable. Ejemplo: Viandantes que circu- historia de su ciudad, los elementos singulares, sus lan por el carril bici a pie o con carros de bebé o épocas más significativas, sus personajes más rele- carrito de la compra o bicicletas infantiles. vantes. Una semana dedicada anualmente a la Ciu- dad de Málaga, en la que cada barrio saque lo mejor • Creación de huertos y jardines verticales en fa- que tiene, se realicen visitas culturales, se fomente su chadas de edificios públicos, muros, solares propia gastronomía, se elija a un personaje y se cuen- abandonados y espacios urbanos que se pue- te su vida, o un entorno y se explique su evolución dan reutilizar, como puentes o cauces fluviales, urbana (quizás a través de algo atractivo para todos y huertos educativos para fomentar la soberanía como un videomapping). De este modo quizás Má- alimentaria y mejorar la calidad ambiental del laga sería cada año más educada y más educadora. espacio urbano. Ejemplo: Terraza de un colegio convertida en huerto educativo con sistema de La ciudad educadora también se piensa y se diseña macetohuerto o jardín vertical. desde la escala humana, pensando en la amabilidad y comodidad de quien la habita. Esto supone aten- • Potenciación de caminos seguros al colegio, der con especial interés el diseño de las viviendas, para promover y facilitar que los niños y ni- pero también de los equipamientos y espacios pú- ñas vayan a la escuela a pie o en bici por una blicos. Es necesario incorporar un mayor número ruta segura y de manera autónoma, fomentan- de papeleras, baños públicos, fuentes y elementos do así hábitos de vida saludable a través del que hacen más fácil y cómodo el disfrute del espa- ejercicio físico. cio público por todas las generaciones. • Búsqueda y potenciación de la identidad de Propuestas de actuación: cada barrio: analizando las facilidades, espa- • Sistema de revisión y control de las faltas de or- cios significativos, espacios verdes de entidad y tografía en el espacio público y en la cartelería equipamientos que dispone cada barrio, y suplir de comercios y establecimientos. las carencias detectadas.

• Capacitación y formación del personal munici- • Fomento de la conexión de los redactores de los pal que trabaja cara al público para informar, proyectos urbanos con las necesidades reales concienciar y motivar a la ciudadanía para que de los entornos y de sus potenciales usuarios. la ciudad sea más sostenible y agradable. Por ejemplo, trabajadoras de la limpieza que sepan • Búsqueda de medidas que puedan mejorar la contestar dónde está el punto limpio o cómo y imagen y la eficiencia energética del conjunto dónde depositar muebles para su recogida. edificado. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS El desarrollo de la vertiente gastronómica de los de los gastronómica vertiente de la desarrollo El eventosy manifestacionesculturales consolida de español de Cine Festival ciudad: la en das Santa… Semana Carnavales, de teatro, Málaga, de Feria de la gastronómica Ladinamización cocina de de la defensa óptica una bajo Málaga gastro Dinamización y productosmalagueños, los en populares eventos fiestas y las de nómica • • La lucha activa contra la mala cultura alimentaria si alimentaria cultura mala la contra activa La lucha gue siendo uno de los problemas identificados por no cambiado ha alimentación la que dado todos, décadas y se está orien últimas las en tablemente La actual menos saludable. patrón un tando hacia y a otras obesidad a la y jóvenes de niños tendencia con alimentación mala a una ligadas enfermedades Educadora Ciudad ascenso y una alarmante en tinúa de esa cultu consecuencias graves debelas abordar ciudad. la en generalizando se que va alimentaria ra Aun siendo difícil las eliminar influenciasnegativas in de la intereses los y/o engañosa publicidad de la se otros, debe entre conseguir alimentaria, dustria modificar ycontrarrestar sus efectos a de través una desde Educar general. de carácter educadora acción los primeros meses modificando los hábitos nutri fami ámbito presentes el en inadecuados cionales y cul social cambio el hacia es apuntar y social liar de calidad la y salud la mejorar para necesario tural población. la de toda vida impor de la de Málaga población a la Concienciar de determinante como alimentación de la tancia ciudadanos de sus de vida calidad y de la salud la una para educación desde la se podrá hacer sólo ac todas en las difundiendo saludable, alimentación tividades posibles los beneficios de la alimentación recomendaciones aquellas como así equilibrada, concretas para conseguirlo. capi la a asumir está llamada de Málaga La ciudad y provincia, de la gastronómico liderazgo el talidad, de la internacional referente en a constituirse aspirar mediterránea. alimentaria cultura dimen se las en debe actuar esaCon convicción mediante internacional, e provincial local, siones cultu la rectorpreservar y difundir para plan un parte mediterránea, malagueña gastronómica ra tierra, de nuestra cultural patrimonio del esencial que incluya: ------Asumiendo el principio de ejemplaridad pú de ejemplaridad principio el Asumiendo la en ciudadanía de la integración la Propiciar asuntos delos corresponsable consideración alimentarios. Apoyar decididamente a los productos locales, su favoreciendo ecológicos, los especialmente ciu por la a ellos fácil acceso y el promoción ali de cultura nuestra promoción a la Contribuir Creación de maquetas educativas, en un mate un en de educativas, maquetas Creación de plano (o casco del histórico permanente, rial inter para de Málaga barrios) o de sus ciudad la mismo el en y ubicarse urbano espacio pretar el plazas. en urbanístico equipamiento como han provincial y local administración la blica, po sus transversal, de manera de impregnar de y formativas culturales económicas, líticas y a hacer alimentaria sensibilidad esta nueva en productos malagueños de los uso explícito gastronómicas actividades de sus desarrollo el compromi dicho trasladando institucionales, y organismos a los a él, se que sumen para so, entidades públicas dependientes de ellos. cortos de canales creación la mediante dadanía las con colaboración en de comercialización profesionales, agroalimentarias, organizaciones y ciudadanas. y usuarios de consumidores mentaria y garantizar su transmisión a las futu ne reto de su el asumiendo ras generaciones sociedad compleja a la actualización cesaria XXI. siglo del global Exigencia de espacios públicos amables, útiles y útiles amables, públicos de espacios Exigencia a nos inspira entornos de los La belleza bellos. ocurre. y a respetar ellos en que lo cuidarlos • • • • • • EDUCAR EN ESTILOS DE VIDA SALUDABLE SALUDABLE DE VIDA ESTILOS EN EDUCAR Y GASTRONOMÍA) (SALUD y pro defensa la en ciudadanía de la La integración cultura y de la alimentario patrimonio del moción deportiva y práctica la en como así gastronómica, au al contribuirá saludable de vida de otros hábitos cultural y material riqueza dela bienestar, del mento de modos desarrollo y al de todos malagueños los saluda más sostenibles, más y alimentarse de vivir actuales. los que justos más y bles Principios Generales: distritos y barrios de la ciudad. Integrando en la alcanzar acuerdos estables y estratégicos entre las tarea al tejido asociativo popular. fuerzas políticas, económicas y sociales. Es preciso mantener lo conseguido hasta el momento y me- • El impulso de eventos de proyección nacional e jorar las relaciones institucionales con los departa- internacional. mentos implicados de la Junta de Andalucía.

• El impulso de nuevos eventos gastronómicos: La Diputación malagueña debe plantear esta cuestión en el parlamento andaluz y liderar los movimientos • Concurso provincial de cocina tradicional necesarios para instar a la Junta de Andalucía a que malagueña. actúe en la forma que proceda para que la gastrono- • Feria del vino y Fiesta de la Vendimia. En mía andaluza sea considerada como parte esencial colaboración con el Consejo Regulador de del patrimonio cultural andaluz y que se alcance un la Denominación de Origen Málaga y Sie- clima efectivo de colaboración institucional en ma- rras de Málaga, las Bodegas malagueñas y teria alimentaria sobre la base de su carácter estraté- el sector vitivinícola en general. gico para los intereses generales de Andalucía y sus • Feria de los aceites de oliva vírgenes extras provincias. Se debe propiciar la integración y la con- de Málaga. En colaboración con el Consejo solidación de estos valores a escala regional, desde el Regulador de la Denominación de Origen respeto a la especificidad y riqueza de cada territorio. Antequera, las almazaras malagueñas y el sector oleícola en general. Hospitalidad institucional y ejemplaridad pública: • Institucionalización del Día de la Gas- Medidas concretas que aseguren la presencia pre- tronomía Malagueña (feria de productos, ferente de los productos y la cocina malagueña en reconocimientos a personalidades, ciuda- los actos gastronómicos protocolarios de la adminis- danos, productores, restauradores y coci- tración, de los organismos y entidades dependientes neros). En colaboración con las organiza- de ellos, así como de los principales agentes socia- ciones de los sectores implicados. les y económicos malagueños.

El desarrollo y puesta en marcha de estas propues- Apoyo a los productos locales: tas requeriría la creación de un ente especializado, • Diseño y puesta en marcha de un plan para fa- capaz de dirigir la tarea de preservar y difundir la vorecer la presencia de los productos locales y cultura alimentaria malagueña y contribuir a pro- la gastronomía malagueña en el comercio y la mocionar modos de vida y alimentación saludables, restauración locales. Dicho plan integrará los justos y sostenibles en los escenarios de la compleja trabajos realizados por la marca de promoción sociedad global del siglo XXI. y comercialización de los productos malague- ños “Sabor a Málaga”. Por ello, se propone la creación de un Instituto de la Gastronomía y la Alimentación Malagueña • Medidas para impulsar y facilitar la normaliza- y su Escuela de Cocina Malagueña. Dicha institu- ción de la presencia de los productos locales y ción sería la que vertebrara, organizara y dirigie- ecológicos en la red de mercados municipales y ra la política alimentaria malagueña en planes y los establecimientos de barrio. proyectos concretos, como los que se recogen a continuación. • Apoyo a los mercadillos de productos ecológicos y locales y otras iniciativas de comercialización Propuestas de actuación: en corto de los mismos: medidas para impulsar la Acuerdo provincial por la defensa y promoción de presencia de los productos locales y ecológicos la cultura alimentaria malagueña y mediterránea: en los mercadillos ambulantes de nuestras loca- La consolidación y sostenibilidad en el tiempo de lidades. Facilitar y primar la participación de los los avances que se están produciendo en materia productores locales, en dichos mercados. alimentaria en nuestra provincia y también la necesidad de abrir nuevos espacios de acción institu- • Propiciar, en la medida de lo posible para las cional y ciudadana, pasan imprescindiblemente por autoridades locales, la producción agraria y MÁLAGA DE LA CULTURA

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------MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Apoyo a la realización de jornadas, cursos, ta cursos, de jornadas, realización a la Apoyo pro y catas a los torno en gastronómicos lleres y prestigio calidad de reconocida ductos locales de oliva, aceite lechal, –queso chivo de cabra, malague culinarias tradiciones y a las vino…– actuales. urbanos contextos los a adaptadas ñas empresa actividades a las institucional Apoyo cultura de la pro en y culturales sociales riales, aso tejido del y fomento malagueña alimentaria este con fin. comprometido ciativo Medite de vida estilo del difusión la Mediante mala productos agroalimentarios y los rráneo ali de hábitos adquisición la promover gueños, práctica la estimulando saludables, mentarios co diferentes los entre física de actividad diaria aparición la prevenir para malagueños lectivos y otrasenfermedades. de obesidad las entre de red(es) establecimiento del Fomento patri el fomentan que provincia de la iniciativas provincia. de la y cultural gastronómico monio • • • • Fomento de actividades físicas no competitivas: pobla de la de vida condiciones delas Lacreación favore más juvenil, y infantil la especialmente ción, de promoción de la a través salud, la cedoras para salu más de vida estilos y conductasindividuales físicas, de actividades práctica la facilitando dables, ------Dinamización Dinamización gastronómica de las fies Facilitar, en la medida de lo posible para las au las para posible de lo medida la en Facilitar, de la y culinaria alimentaria de formación Plan en alimentaria cultura de la inserción ciudadanía: los y en ciudadana de formación programas los programas educativos provinciales y municipales. vos y burocráticos para su instalación y realiza instalación su para y burocráticos vos de or planes los adecuando de mejoras, ción etc. necesidades, a sus y urbanísticos denación pro de los transformación la locales, toridades sus en producidos ganaderos y ductos agrícolas de pequeñas indus instalación y la territorios di ejes como artesanales, agroalimentarias trias el en de empleo generación de la namizadores en cuenta en se tendrán ello, Para rural. medio de de planes los en de ordenación, planes los y rural, desarrollo al ayudas las en rural, sarrollo ad requerimientos los simplificando general, en instalación su para y burocráticos ministrativos demejoras. y realización y localidades las en populares tas y eventos ciudad. de la y barrios distritos los en ganadera en nuestros entornos, facilitando a a facilitando nuestros en entornos, ganadera en y producir vivir productores quieren los que los vivienda, a la acceso el rural, entorno un instalaciones, de las mejoras las para permisos simplificando los requerimientos administrati • • • tronómicos tradicionales y también las prácticas y prácticas las y también tradicionales tronómicos últimas las en incorporadas culinarias tendencias las mala alimentaria cultura de la acervo décadas al bási criterios los cumplen que asegurar para gueña y diversidad de la protección y decos sostenibilidad co proyecto a cualquier exigibles pública, salud la de nuestrolectivo tiempo. XXI debe siglo del malagueña alimentaria La cultura mediterraneidad, de la valores los en estar inspirada la y pública, salud de la protección y prevención la económica ambiental, sostenibilidad y la diversidad irrenuncia político principio el en También social. y el como entendida alimentaria, soberanía de la ble di el en ciudadanía de la dederecho participación alimentarias. políticas de las seño y control ciudadanía: la de culinaria alimentaria y Formación Hacia un nuevo modelo verde, sostenible gastronómico: y mediterránea Málaga gas modelos los de revisar necesidad la Se impone no competitivas y en grupo y al aire libre. Puesta en como la cultura, el cine, la pintura, o desde otras marcha de actividades físicas a practicar en familia. áreas, la ecología, la movilidad; porque no todo el Identificación, catalogación y señalización de rutas mundo se desplaza de igual modo. Ese es el sentido, saludables (en Málaga hay muchas y perfectamen- empecinados a crear una ciudad que dé cabida a to- te desconocidas). Realizar actividades de formación das las personas. e información comunitaria sobre la importancia del ejercicio físico como factor de calidad de vida. Cuando una ciudad impone un modelo cultural, lo más probable es que genere el rechazo de gran parte de los ciudadanos/as que alberga. Esto iría en EDUCAR PARA UNA CIUDAD INCLUSIVA, QUE contra de la inclusión. La participación ciudadana, ATIENDE A LA DIVERSIDAD organizada y meditada, desde la creación de espa- Una de las mayores fortalezas de la ciudad de Mála- cios que den voz a la diversidad, irán alumbrando ga es su apertura. Con una ciudadanía influenciada con facilidad el sentido de la ciudad. A la partici- por la multiculturalidad, consecuencia de su histo- pación le puede ocurrir lo mismo que a un parque, ria, que concluye en el malagueño o la malagueña puede ser bonito verlo, pero que no se disfrute, de a pie. Es esta característica la que le da identi- cuando lo importante e interesante es vivirlo/a y dad a la ciudad, y al mismo tiempo, la que hay que disfrutarlo/a. Por eso es recomendable la participa- aprovechar para crear una ciudad encaminada a ción, al igual que los espacios verdes, plazas, esce- otras singularidades de Málaga. narios… para vivirlos, no para mostrarlos.

Por otro lado, en el trabajo de crear una ciudad edu- Hay que tener en cuenta que una ciudad que inclu- cadora se tiene uno de los ingredientes más cotiza- ye piensa en aquellos sectores susceptibles de ser dos: la diversidad. La diversidad observada como discriminados. Darle espacio, voz y oportunidad elemento de mejora, de riqueza frente a la homo- para no ser apartados, supone asumir la responsa- geneidad, ésta, mucho menos motivante y aburrida. bilidad de una ciudad que debe incluir para optimi- En la diversidad se encuentran discrepancias, otros zar, ya que la vida de un ciudad mejora cuando la modos de pensar, de hacer, de contar… ni mejores calidad vida de sus ciudadanos/as incrementa; y eso ni peores, simplemente diferentes; no es otra cosa solo ocurre cuando se aprovechan las características que la exposición de otras culturas, de las que, sien- de cada cual: niños/as, mujeres, minorías, discapa- do inteligentes, se puede aprender. citados, ciudadanía empobrecida, desplazados, des- ahuciados, jubilados… se puede ir más allá, aque- Si se unen estas dos ideas, por un lado, la apertura llos que se alimentan de otro modo, los que usan (natural) malagueña, y por otro, el aprovechamiento otro tipo de ropas o complementos, aquellos que de la diversidad encaminada hacia el aprendizaje, tienen otros hábitos horarios, etc. se pueden poner en marcha prácticas incluyentes. Para los jóvenes, la ciudad educadora empieza por La ciudad inclusiva es la que atiende a la diversidad una transformación de los centros educativos que de las personas que la habitan y favorece el apren- permita una apertura de horarios más amplia y una dizaje no formal continuo de sus habitantes a través variedad y cantidad mayor de actividades vincula- de los espacios públicos. Es una ciudad que atien- das a la cultura, como la lectura, el deporte, la mú- de especialmente la accesibilidad y la posibilidad de sica, el arte, el baile, el teatro, la gastronomía, etc. que toda la ciudadanía pueda disfrutar de sus luga- Con todo ello se reduce la presión social que existe res de encuentro. por hacer todos y todas las mismas cosas. Málaga será una ciudad inclusiva cuando cualquier La atención especial a las familias y a la infancia es persona, sea cual sea su condición, edad, raza, et- clave en una ciudad inclusiva, pues se está traba- nia, sexo, pensamiento… le evoque comodidad, jando con las generaciones futuras que habitan y física y mental; sentir que es un lugar idóneo para hacen la ciudad. algo sencillo… estar; y eso se consigue creando espacios en los que todo tipo de personas se vean re- Por todo ello hay que diseñar una ciudad que favorez- conocidas, que se les tiene en cuenta. Será obligato- ca otras maneras de hacer y de pensar, y que no olvi- rio pensar en el otro, desde diversos puntos de vista de la estética que no es solo forma, sino corrección. MÁLAGA DE LA CULTURA

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------crear riquezas y riquezas crear concretar el pro el concretar llevar a caboa iniciati llevar MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Emprendimiento personal:Emprendimiento consecución su hacia y encaminarse yecto vital de forma activa. social: Emprendimiento calidad de la mejora repercutan la en que vas común. bienestar y el de vida productivo: Emprendimiento y solidario. sostenible marco un en prosperidad creatividad de la desarrollo el para Espacios personas de diversas para de talleres Fomento edades Redes de comunicación Difusión sociales de movimientos creación a la Apoyo la en repercutan positivamente que de jóvenes ciudad Apertura empresas de las favo que de trabajo de metodologías Fomento cooperación la rezcan • • • • • • • • • • EDUCAR EN CULTURA EMPRENDEDORA CULTURA EN EDUCAR abierta al educadora ciudad una Indiscutiblemente dela desarrollo el debe favorecer emprendimiento idea una se No puede sin emprender creatividad. que se no debe Pero obviar, acción. una motive que de es el es decir, proceso, es un emprendimiento el actualmente que dimensiones de diferentes sarrollo desarrollar objetivo como tiene educativo ámbito el Este pro INNICIA. educativo programa del a partir señala: estructura su en marco grama actuación: Propuestas de MUSICAL CULTURA EN EDUCAR a la puede no ser ajena Málaga, como ciudad Una con varios misma la en Existen musical. educación pero estos no y profesionales, elementales servatorios a los acceso y el existe, que demanda gran la cubren de se debeque una ya tener escomplicado, mismos previos. o conocimientos años) (8 edad terminada comple muy materia una música, la a poco, Poco plano segundo pasado a un ha ta integradora, en ------Apoyo a la asistencia de niños y gruposy minori deniños asistencia la a Apoyo Apoyo al desarrollo de ofertas for no educativas desarrollo al Apoyo transporte el en gratuito Propuesta de billete personas las para y metropolitano local público la como así similar, o discapacidad autismo con para público transporte del uso del bonificación ni de un más con viajen que familias aquellas y ofertas y dis conocer de espacios para Mapa de esparcimien de espacios y facilitación Creación funcio el Debe favorecer inclusiva. Cartelería vinculan de expresión espacios en Convocatoria Apertura de centros educativos. ob de los a favor educativos centros de los Uso res juveniles. atendiendo escolar, calendario del fuera males recursos. de bajos familias a las especialmente siempre que provoca familiar situación (la ño/a de afectados número El acompañadas. de ir han por lo es no elevado, este medio utilizan que pero costosa, política una puede no resultar que e inclusiva). educadora deciudad clara muy sí (por infancia la y con familia en frutarMálaga ofertas con cuentan museos es ya los ejemplo, año). todoel pecíficas parque del ejemplo El ciudadanía. abiertos a la to muestra. Carpena es de Martín una zona de la a y debe estar disponible intuitivo, namiento estéti propositiva, legible, todo de alturas, tipo correcta. cuidada, camente población. de la diversidad a la tes atendiendo Se a todo de culturales. espectáculos tipo tarios y con culta juventud y una infancia una quiere ponemos pero facilidades. le no criterio, acce son fácilmente donde de inclusión, jetivos de posibilidades las transmitir ello, y con sibles, de partici Las vías ciudad. la en participación real, participación a una llevan no actual pación propuestas de las inclusión la facilitan no que ya ciudad. de la ideario el en Recuperación Recuperación y/o potenciación de las figuras y dinamizado mediadores mensajeros, de los • • • • • • • • • • Propuestas de actuación: Propuestas de en las últimas reformas educativas y la tendencia es • Las salas de concierto se limitan prácticamente hacia su desaparición, con lo que hay y habrá una al centro de la ciudad, habría que dotar a los ba- gran carencia cultural. rrios de espacios acondicionados para represen- taciones, tanto musicales como teatrales. Existen en Málaga bandas de música y agrupaciones en la que se puede aprender música a cualquier edad y de una forma muy didáctica, lúdica y económica. Es- • De ser inviables las dos propuestas anteriores, tas bandas son en su mayoría asociaciones sin ánimo cesión de espacios en los diferentes centros esde lucro que tienen grandes dificultades para mante- colares que están distribuidos a lo largo de toda nerse, ya que no cuentan con un apoyo continuado ni la geografía malagueña. de las administraciones ni del conjunto de la sociedad. • Dotación económica a estas asociaciones Si se llevaran a cabo actuación como las que se re- para la contratación de personal y adquisi- cogen a continuación, Málaga podría llegar a ser ción tanto de instrumentos como de material una ciudad pionera en España en lo que a educa- didáctico. Esta dotación no sería necesario ción musical se refiere, además de estar aportando que fuera muy elevada (entre las 5 bandas pú- a la sociedad un sinfín de valores, actitudes y cua- blicas existentes podría alcanzar los 100.000 lidades extra musicales que son adquiridos en este euros año). tipo de asociaciones. • De ser imposible la propuesta anterior, dotación Propuestas de actuación: directa de personal docente, para ello no haría • Dotación de espacios municipales a las diferen- falta contratar personal, dado que ya se encuen- tes agrupaciones ya existentes en Málaga en los tran en nómina personas cualificadas para tal diferentes distritos, con instalaciones adecuadas fin entre la Banda Municipal y la Orquesta Filar- para la enseñanza de música y ensayos de banda. mónica de Málaga. MÁLAGA DE LA CULTURA

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- - MÁLAGALA DE CULTURA ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Elaboración de un mapa de Málaga en el que se que el en de Málaga mapa de un Elaboración larefleje oferta delascul actividadespúblicas cen de los potencian que y educativas turales tros educativos. • - - - Elaboración de un mapa de las bandas de músi bandas de las mapa de un Elaboración da a los programas que se trabajan a lo largo de largo lo a se trabajan que programas los a da pro a la gasto un conlleve que sin año, todo el pia asociación. sobre todas información recoger y cade Málaga mayor con y distritos Detectar barrios los ellas. y menor actividad. Facilidades para organizar conciertos y dar sali y dar conciertos organizar para Facilidades • •

PRIORIDADES COOPERACIÓN PÚBLICO -PRIVADA 2020 0604

06 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

6.1. Málaga innov@ 81 6.2. Competitividad y empleo-reindustrialización 86 6.3. Metrópoli aero-portuaria 97 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

79 MÁLAGA DEL CONOCIIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA crea el Parque, se piensa que la potencia de la Costa de la potencia la que se piensa Parque, el crea extranjero, capital atraerían entorno del calidad y la perdido se han crisis la Con pero esto relativo. fue 5.000 nuevos. creado pero se han empleos, 2.500 de innovación, ola nueva una Se está produciendo Las multinacionales diferentes. características con per con coste a bajo calidad de alta entorno un ven sonal de gran cualificación, ven y que pueden ser de innovación. este con ecosistema productivas más empresas las ex a que llevado ha ola Esta nueva de disponibilidad por la atraídas se sienten tranjeras mano de aobra cualificada precios competitivos. A y de Málaga seleccionan los juniors empleados los parte, otra esto tam Por de fuera. vienen seniors los boom un del se produzca que a está animando bién de tal pero es de calidad, menor emprendimiento, de mortandad de estas empre índice el que manera de 5 creación la falta hace casi mayor, sas es mucho empresas se que mantenga de emprendedores para modelo Se al está cabo año. acercando de un al una fue se va local talento el donde Valley, Silicom del o ideas, sus desarrollar para de capital busca en ra seniors como volver permita les que de formación este fenóme Andalucía En empresas las en locales. otras con se estáse no no está compitiendo dando, pero se no ha o Valencia, Barcelona como capitales fenó el y acelerar de expandir interés el entendido esta línea Seguir se PTA. que estámeno el en dando ciu de la imagen la incrementar podría de trabajo invertir. para atractiva zona como dad Al final, lo que realmente importa en el desarrollo permiten estas es si revoluciones territorio, de un calidad una existe nuestras en ciudades que decir Se de sabesuficiente. vida que el haenfoque de ser marco un en se posicionan ciudades y las mundial en aterrizar que hay global pero de lo internacional, y viceversa. local lo OPORTUNIDADES2. PARA Y CLAVES EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE INNOVACIÓN MALAGUEÑO de son pro fuentes conocimiento y el La innovación ésta es de competitividad. lo vez, y a su ductividad, con el con deberá contar de innovación sistema El esté que permita que de elementos adecuado junto y sea competitivo. equilibrado inno en referente un de Málaga poder hacer Para clave (papel conocimiento más esnecesario vación, ------6.1.MÁLAGA INNOV@ REFLEXIONES1. SOBRE EL CONCEPTO DE MÁLAGA INNOVADORA dado han humanidad de la desarrollo y el La historia llamadas las a gracias cualitativos saltos grandes de las pasados se habló siglos los En revoluciones. XX se hablaba siglo el en industriales, revoluciones XXI estamos siglo el En tecnológica. revolución de la a las vinculada dentro de esta revolución asistiendo, tecnologías, a una revolución digital. de se debe hablar de Málaga, ciudad caso el de la En se oleada La primera de innovación. olas diferentes en 1840, en Abadía, de la Jardín del zona la en crea base sector del la tex con años, 120 y dura Huelin, til, la industria metalurgia y la industria química. La química. industria y la metalurgia industria la til, del a principios llega deinnovación oleada segunda que 60 años, oeste y dura litoral XX, frente el en siglo La ter existentes. a las tabaco del industria la añade se que de 1960, en Intelhorce, con llegó oleada cera años. 30 dura y textil y química industria con sarrolla el con se desarrollan oleadas, quinta La cuarta y la más respectivamente, y 7 años años 15 y duran PTA poco que a poco nos indica Este desarrollo o menos. cortos periodos en más por oleadas las se producen modelo. del puede colapso ser el tendencia la que lo a van estasoleadas próximo futuro un en que Parece están lo EE.UU. en solo que diferente, paso a algo dar Cam digital. era a la está y que vinculado viviendo, de empleo, de modelo empresa modelo y el el bia de vida. estilo el también cambiará que por lo son muy globalización dela Estasestrategias nuevas de o incluso, clásica, industria de la a las distintas cono se necesitaba Antes, electrónica. industria la importante más co es lo el ahora y dinero, cimiento es menor, de desconexión problema El nocimiento. importante estar y eslo personas co tener formadas educativo. sistema el con y alineado municado la asecomo menudo ca definido ha La innovación productosen conocimiento el deconvertir pacidad central elemento el tanto, Por concretos. y servicios hu capital es el de innovación sistema de cualquier y ac disponibilidad y la se que cuenta, el con mano actuales. más tecnologías y las conocimiento ceso al se se observan una PTA, el en años, últimos los En se Cuando interesantes. de tendencia de cambios rie de la Universidad y los centros de formación y esun ecosistema de innovación que va más allá de la pecialización) y ser más internacionales (incluye no ciudad “Business Friendly”, podría ser “Entrepreneur solo el soft landing, sino también el after care en el Friendly”. Por ecosistema de innovación se entiende caso de empresas e inversores). También conviene un entorno favorable a la convivencia en equilibrio ocuparse del otro sentido de la internacionalización, de empresas innovadoras y de las personas vincula- pues es bidireccional, y procurar la implantación de das a ellas y la idea de equilibrio hace referencia a mecanismos que favorezcan la salida de las empre- la necesidad de satisfacer la totalidad de las relacio- sas locales a los mercados internacionales – y no nes que afectan a empresas y personas, incluyendo solo la llegada de empresas foráneas a Málaga). el sistema educativo, el medio ambiente, la accesibilidad o el entorno cultural. Málaga no cuenta con una imagen propia en el mundo de los negocios y eso es necesario para po- En Málaga es necesario incorporar a los extranjeros sicionarla y ser competitivos. en el entorno local, al mismo tiempo que hay que conseguir que los emprendedores locales vean el Priorizar y diferenciar será la clave del éxito futuro mundo. Es decir, es necesario apoyar tanto los pro- de la innovación en Málaga. Dentro de las priori- cesos de internacionalización, como el mestizaje dades debe estar la potenciación de su carácter in- empresarial. Sería bueno que el tamaño medio de ternacional (más allá del sector turístico o servicios) las empresas creciera para facilitar su competitivi- para apoyar la atracción de empresas, pero también dad exterior y la localización de capital. su generación. Esta atracción requerirá de una sim- plificación administrativa y una mayor colaboración En este sentido, cabe reflexionar porqué hay zonas entre el sector público, y de éste con el privado, que no se logra su desarrollo por más dinero que para evitar que los proyectos se prolonguen excesi- se invierta. Existe consenso académico acerca del vamente en el tiempo antes de ver la luz. efecto perverso de los subsidios y transferencias de renta entre regiones avanzadas y atrasadas sobre el Para ello, ha de haber también una apuesta clara por nivel de actividad y empleo en las segundas. la promoción del talento, creando fórmulas específicas que favorezcan la circulación del talento, para lo que Andalucía debe facilitar la movilidad del capital hu- el dominio de los idiomas y la Málaga bilingüe es fun- mano, tanto de los jóvenes andaluces hacia el ex- damental (el inglés debe ser algo cotidiano en la vida terior, como en sentido contrario, e impulsar medi- del malagueño/a). Especial apoyo debería darse al padas favorecedoras de la competitividad, basadas en pel de la mujer en la gestión y dirección empresarial.

Hay que destacar en esta materia el hecho de que existe en Andalucía una entorno fiscal y laboral poco atractivo que hasta el momento no ha juga- do especialmente a favor de la atracción de inversiones, y aunque no es competencia municipal, se debe conocer y proponer su revisión.

La realidad mundial es que, para atraer empresas a los territorios, se ha cambiado el esquema de movilidad de las mismas, y ya no se mueven por materias primas, sino más bien por la atracción del capital humano local bien formado. La atracción y reten- ción de talentos, así como el permitir que nuestros jóvenes talentos salgan, es parte esencial de lo que es y será nuestro desarrollo futuro.

La diferenciación de Málaga podría venir de la mano del apoyo al emprendimiento y la creación de MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA Universidad, porque sus alumnos y profesores cono alumnos sus porque Universidad, tan Por necesidades. y sus empresas las locales cen de estas de áreas innovación claves de otra las to, el red en y compartir conocimiento el generar es el red. en conocimiento se detecta un y formación, de educación materia En Univer la en recibida formación la entre desajuste empresas tejido de las y el real demanda y la sidad el incrementando seguir Es necesario productivo. las UMA con de la colaboración y la conocimiento de forma andaluza La estrategia y viceversa. pymes promo pasapor la de trabajo mercado el para ción incorpo que Dual, Profesional Formación de la ción de esta forma productivo, tejido al alumnos a los ra empresa es más la necesita que especialización la embar Sin a corto plazo. se cubrir que pueda fácil empresas a cola dispuestas encontrar es no fácil go, por tutores especializados, con cuenten y que borar lo que se debería potenciar esta figura ymultiplicar de empresas colaboradoras. número el está cir más de negocios escuelas de las papel El intermedios de mandos formación de la al cunscrito de La puesta marcha en local. o gestores de ámbito de desarrollo el impulsen que de formación planes empresas líderes las en y sus innovadoras visiones ------están ayu mejoras de la competitividad. Mejorar la producti la Mejorar competitividad. dela mejoras vidad implica, entre otras cosas, reducirlos costes otras entre reducirlos cosas, implica, vidad la que cuenta en pero teniendo unitarios, laborales de contención es no la conseguirlo para vía mejor de in establecimiento el mediante sino salarios, los centivos comofiscales, ha quedado demostrado en el caso de Irlanda. mayo la en caído se ha innovación la crisis, la Con que Hay y sector regiones privado. países, de los ría resul los tenemos, ya que lo de vender ser capaces de Mála hacer y se estántadosya que obteniendo, Las internacional. a nivel atractivo escaparate un ga o Smartcity Valley apuestas Málaga como dando mucho a generar esta imagen internacional. esta imagen a generar mucho dando desa del se hablaba crisis de urbes la antes las En innovación, y la conocimiento del de barrios rrollo un en de de áreas innovación, se habla día hoy concepto que intenta definir amplios espacios de solo de usos(no amplia convivencia con territorio oparques tecno o parques empresarios, polígonos La ten completo). urbes al propias las sino lógicos, tecnoló parques los llevar hibridación: es la dencia Estas son no contenedores ya ciudades. a las gicos sino pensar, puedan buenamente que de lo pasivos Las innovadores. deimpulsos promotores activos tecno de parques típicos y programas herramientas los en pueden producirse y deben también lógicos puede experiencia, por su PTA El urbanos. centros puesta parte mar en de de la buena encargarse caso Rayo del El de estas y gestión iniciativas. cha Soho propio o el de barrio incubadoras las Verde, de estas de creación inicio ser un podrían Málaga, deteni más con analizarlo que pero habría áreas, desa los en La apuesta Ayuntamiento del miento. diversidad la por incrementar va urbanísticos rrollos es más vez cada que por lo barrios, de usos de los y ciudad empresas de las la en integración la fácil con ciudadanía. la genera la en PTA UMA y el de la La experiencia conocimiento entre de este de fusión modelo ción Rayo el en físico desarrollo su tiene e innovación área de un aparición la y está permitiendo Verde, re se Este está modelo intentando de innovación. la y permitirá planeta del otros en puntos producir empresas dey las ma conocimiento del extensión tiene Este modelo internacional. a escala lagueñas empresas, pues contactan las para valor gran un a la interesa y le directamente, conocimiento el con es una de los ámbitos a trabajar, así como la apuesta en los que somos más competitivos y generan- por tener en Málaga Escuelas de Negocios de pri- do políticas y ayudas que los potencien. mer nivel internacional. • Convertir a Málaga en un laboratorio urba- La necesidad de incrementar la I+D+i privada es no, que permita que se conozca en el ámbi- patente, pero se debería analizar por qué no se to de las empresas digitales a nivel mundial y produce y cómo hacerlo en Málaga, apuntándose se multipliquen las acciones que ya se están la conveniencia de revisar la estructura de los in- emprendiendo. centivos fiscales y de las ayudas públicas. Las empresas tecnológicas ya están innovando, tal vez el • Impulsar un nuevo modelo más favorable al de- reto sea incorporar a las empresas tradicionales en sarrollo del emprendimiento. el camino de la I+D+i. Esto implica también una apuesta de ciudad por luchar contra la brecha digi- • Favorecer la llegada de Escuelas de Negocios de tal de la población si se quiere apostar por la cultu- primer orden nacional e internacional y el impulso ra de la innovación. de programas de innovación entre las existentes.

En el sector turístico se debe incorporar más inno- • Atraer inversiones extranjeras de capital y de vación al ser nuestro sector más internacional, pu- empresas. diendo ser un pilar clave la propia Andalucía Lab. No obstante, existen otros muchos sectores que Má- • Programar estrategias de retorno de talento e in- laga ha de identificar y definir cuáles son los pilares tercambio internacional de conocimiento. de la cadena propia de innovación, procurando que esté alineado con la RIS3 Andalucía (economía azul, • Programar estrategias de internacionalización y nuevos alimentos, economía colaborativa, econo- mestizaje empresarial. mía circular, ...). • Apostar por extender en la ciudad las “áreas de innovación”, que permiten la generación de em- 3. PRIORIDADES COMUNES PARA UNA presas y empleo. ESTRATEGIA LOCAL DE INNOVACIÓN 2020

• Generar y potenciar la imagen de Málaga como 4. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN ciudad de negocios atractiva y competitiva, a CONJUNTA través de la creación de un entorno de negocios eficiente y atractivo que posicione a Málaga • Elaboración de algún indicador sintético o ma- como polo económico y empresarial europeo. triz de innovación de Málaga, en la línea de Eu- ropean Innovation Scoreboard o Urban Audit, • Impulsar el desarrollo del liderazgo empresarial para llevar a cabo un seguimiento continuo de femenino y su integración en los procesos loca- la capacidad innovadora de Málaga les de transformación económica

• Desarrollar un marco administrativo y burocráti- co ágil y eficiente que facilite la puesta en marcha y desarrollo de proyectos empresariales

• Trabajar en la creación de redes y sinergias con otros territorios conocidos por su innovación y conocimiento, determinando en lo que pode- mos completarnos o competir.

• Alinear el sistema productivo local con la RIS3 de Andalucía, destacando aquellos segmentos MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA o Programa de seguimiento de las prácticas, prácticas, de las de seguimiento o Programa de resultados los y evalúe mida que tutorización. la mejorar permita y que mismas las re con de colaboración Apertura línea de una la se que publicite las en internacionales vistas Málaga. en y vive trabaja que países de sus gente sobre todo de ser exportación, de la Fomento de casos de éxito difusión la mediante vicios, ICEX. el con colaboración en y otras acciones de de innovación agendas las Puesta común en hi y buscar malagueños agentes principales los tos y proyectos comunes. que acciones y las “Urban-Labs” de los Impulso revo en la nuestro posicionamiento potencien lución digital. ries de capital propios de sistemas Generación riesgo de capital y de atracción de Málaga go internacional. administra entre coordinación de la Mejora expe comparar esfuerzos, aunar para ciones de materia en sinergias y aprovechar riencias y em de capital atracción de I+D+i, fomento etc. internacionalización, presas extranjeras, • • • • • • • • ------o Mejora de la formación en idiomas de profe idiomas en formación dela o Mejora ta educativa a la demanda laboral. demanda a la ta educativa sores y alumnos. o Grupo de trabajo que ayude a acercar la ofer la a acercar ayude que o Grupo de trabajo o Posibilidad de incorporar alumnos extranjeros extranjeros alumnos de incorporar Posibilidad o empresasen locales. Análisis y fiscal delaestudio I+D+i de la realidad Análisis en Andalucía y las posibilidades de mejora (fiscali las valorar para de grupo trabajo de un Creación Estrate la abre que Málaga para oportunidades con o base dedatos repositorio de un Creación e in de conocimiento redeslas internacionales conoci del barrios de los concepto el Retomar y/o educativo sistema Propuestas del de mejora empresas: en de prácticas dad, posibles trabas administrativas y económicas, y económicas, trabas administrativas posibles dad, otras medidas incentivadoras, etc.). Programa el y 2020 de Andalucía Industrial gia Conectada 4.0. de Industria Nacional UMA como están que la tanto las en novación represen las que empresas colectivos las y los de colabora posibilidades las analizar para tan, ción e interacción. y de las caso de al Málaga y adaptarlos miento deáreas innovación. • • • • • • • • 6.2.MÁLAGA COMPETITIVIDAD Y Andalucía y editado por la Fundación CIEDES, para EMPLEO REINDUSTRIALIZACIÓN conocer cómo de alineada está la estructura productiva de Málaga y su provincia en relación con la de las prioridades fijadas en la Research and Innovation 1. INTRODUCCIÓN Smart Specialization Strategy (RIS3) para Andalucía. Tras la revisión del “II Plan Estratégico de Málaga” (IIPEM) llevada a cabo por expertos y profesionales Sectores más competitivos en Málaga de la vida económica y social de Málaga, así como En opinión del grupo de prospectiva, los 4 sectores por los representantes de todas las instituciones del que muestran un mayor dinamismo, en términos de Patronato de la Fundación CIEDES, para conocer el crecimiento y generación de empleo, en Málaga son: alineamiento del IIPEM con las prioridades marcadas por la Unión Europea en la “Estrategia Europa 1. Turismo y hostelería 2020” y en “Las Estrategias de Innovación Naciona- El espectacular comportamiento de las empresas les y Regionales para la Especialización Inteligente” relacionadas con el turismo, incluso en los años de (RIS3), se verificó la validez de las estrategias locales crisis económica, está justificado en parte por los del IIPEM, a la vez que se introdujeron o modifica- problemas geopolíticos surgidos en países tradicio- ron objetivos y retos en los proyectos para el hori- nalmente competidores de España en este sector, si zonte del 2020. bien en el caso de Málaga, también ha contribuido a ello elementos estructurales (geografía y clima), Como resumen del proceso de evaluación mencio- así como la experiencia de servicio adquirida du- nado, se pusieron en marcha 16 grupos de prospec- rante lustros y la base instalada de establecimien- tiva, recogiéndose en el presente documento las tos hosteleros. En los últimos años, el aeropuerto reflexiones y conclusiones del grupo denominado de Málaga y las excelentes conexiones marítimas “Competitividad y Empleo (Reindustrialización)”, han sido factores muy positivos en el desarrollo dentro de la línea estratégica “Málaga del Conoci- de la actividad turística. Igualmente, la promoción miento y la Innovación”, tras las sesiones manteni- exterior de Málaga como destino y algunas de sus das de noviembre de 2016 hasta marzo de 2017. “marcas” (ciudad de museos, Costa del Sol, etc.).

A continuación, se presenta la interpretación de los Por el contrario, hay factores endémicos en la ac- resultados recabados por dicho equipo de traba- tividad turística de Málaga como son la estaciona- jo, mediante técnicas metodológicas cualitativas y lidad y la escasa diversificación del producto, que cuantitativas, gracias a los grupos de debate, panel frenan su desarrollo y que deberían llevar a im- de expertos y encuestas aplicadas a los informantes plantar programas que traten de corregirlos. Tam- clave del estudio. bién se ha detectado una excesiva concentración

2. REFLEXIONES SOBRE EL DIAGNÓSTICO DE PARTIDA Para el estudio del impacto de la competitividad de los diversos sectores de la actividad económica en el empleo en la ciudad de Málaga y en su provincia, el grupo de prospectiva “Competitividad y Empleo (Reindustrialización)” ha contado con la participa- ción de 6 profesionales de empresas y de la admi- nistración de RRHH y Empleo. También se ha realizado una encuesta dirigida a 30 personas de diversos ámbitos de los sectores econó- mico y académico de Málaga para un mejor conocimiento de sus estados de opinión sobre el asunto. Finalmente, se ha consultado el informe Clústeres productivos en Málaga. Hacia una especialización inteligente llevado a cabo por Analistas Económicos de MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA 3. Sector3. agroalimentario. agroalimentaria actividad de la volumen el Aunque empre de las al menor es sensiblemente de Málaga cons o la TIC las sas de sectores turismo, el como detectado de grupo prospectiva ha el un trucción, empresas las en agrí cualitativo importante cambio que hace que provincia de la y alimentarias colas este sector perspectivas unas presente de crecimien sec del esta Además, competitividad halagüeñas. to (agri primarias desde actividades las estor vertical, por pasando de comercialización, hasta las cultura) productos. de los de transformación actividad la como tan tradicional actividad una en La innovación pro han factores que de los uno sido ha agrícola, la La investigación sector. del crecimiento el piciado productos au no de nuevos cultivo el para aplicada tóctonos, la tecnificación dela producción agrícola, ancestral su empresas, entre minorando acuerdos los procesos los en de modernización y la atomización, actua una conforman y marketing, comercialización sector. a todo el favorecido ha que coordinada ción es nece estos prometedores obstante, No avances, mo la en trabajando empresas las sigan que sario y de de venta. procesos productivos dernización de acuerdos establecimiento el es también Decisivo ta ganar para ellas entre o colaboración de fusión inversio acometer para cosa imprescindible maño, exterior. mercado el en competir nes y para 4. Transporte, logística y distribución. da distribución la y logística sectorEl la transporte, del de económica actividad de la respuesta demanda a la exte mercado apertura al interno, (consumo Málaga desa El de crisis. años los en incluso y turismo), rior buenas unas en basado se ha de estos servicios rrollo marítimas aéreas, de comunicaciones infraestructuras transporte de perso El de ferrocarril. parcialmente, y, está por cubierto turística actividad a la inherentes nas del de cruceros actividad la aeropuertoel de Málaga, a pesar fallidos de proyectos Y ello, puerto AVE. y el Metro del terminación la tren del litoral, son los como ferrocarril del vías de las soterramiento el de Málaga, la para y, de Antequera ferroviario anillo el puerto, del puerto el seco. logística, actividad públi de sector inversiones El dependiente es muy Las empresas de combustible. del cas precio y del de digitalización la acelerar que tendrán logística de los amenaza a la frente hacer procesos para sus nuevos modelos de distribución virtuales. ------rismo en la provincia (en determinadas épocas el determinadas (en provincia la en rismo co del y cerca está saturado capital de la centro lapso). Un esfuerzo en la diversificación geográfi costaoccidental la y capital la entre turismo ca del variedad mayor y una provincia de la interior y el de congestión la producto ofertado, aliviarían del de picos los a aplanar y contribuirían capital la estacionalidad. 2. Tecnologías de la Información y las Comunica ciones(TIC). La tradi Málaga. en pujante sectorEl continúa TIC está las en basada tecnológica de esta actividad ción y equipos de componentes empresas de producción década la en Málaga en establecidas electrónicos de y SECOINSA, CITESA SIEMENS, 60 y 70, de los Posteriormen mundial. incluso, e, nacional alcance estaa tendencia se unió Universidad la 1990, en te, de Te de Ingenieros escuelas de las creación la con y de Ingenieros de España, tercera la lecomunicación, de Informática, quedando el sector Par del apertura simultánea casi la con definitivamente consolidado especializado (PTA), de Andalucía Tecnológico que el completado ha empresasen Ayuntamiento TIC. El ecosistema TIC con programas específicos como el y otros. Digitales de Contenidos Polo del Además del efecto beneficioso del ecosistema TIC otros factores de PTA/Ayuntamiento/Universidad, que influyenen la competitividad del sector sonel para de Málaga ciudad de la idoneidad y la atractivo localización climatología, por su empresas “limpias” posicionamien el Igualmente, y comunicaciones. del requiere city Smart como de Málaga pionero to TIC. de las efecto integrador en TIC actividad de la desarrollo el embargo, Sin nece que presenta importantes carencias Málaga la activi de lamodificarsequepara pujanza sitan dad sea eficiente y se traduzcaen Valor Añadido de estas ca de calidad; empleo y en (VAB) Bruto excesi tamaño el resto: del 2 sobresalen rencias, de empre mayoría gran pequeño de la vamente de falta y la unipersonales, incluso muchas sas, exclu casi una hay que ya disruptiva, innovación empresas en desarrolladoras especialización siva a las impide de tamaño La falta de aplicaciones. empresas importantes en proyectos competir y las gene no de aplicaciones empresas de desarrollo ran suficientes empleos. de la actividad en la capital en relación con el tu el con relación en capital la en actividad de la La tabla siguiente muestra qué sectores son los de según la encuesta llevada a cabo por el grupo de mayor impacto en la competitividad de Málaga, prospectiva:

Factores FACILITADORES que SECTOR / Importancia Factores que actúan como BARRERA para proporcionan el actual nivel de (Empresas) (sobre 50) mejorar el nivel de competitividad del sector competitividad del sector Base instalada de establecimienos Poca diversificación del producto turístico. hosteleros. Estacionalidad. Promoción internacional, marca. Tren litoral.

Conexiones aéreas y marítimas. Falta de integración del ecosistema. TURISMO Y 46 En la capital, saturación de la zona centro. HOSTELERÍA Crisis otros destinos. Recursos locales: geografía y clima. Posicionamiento en franja baja-media. Faltan Entorno. hoteles 5*.

Foramación y profesionalidad de muchos Experiencia y servicio. empleados.

Tamaño de las empresas (micro PyMes). Ecosistema PTA, UMA, Ayto... Atomización. Tamaño de las empresas (micro PyMes). Atomización.

Posicionamiento de Málaga como Emprendimiento asociado más a ayudas que a smart-city. oportunidades. TIC 42 RRHH. Falta FP en tecnología. Formación digital Expansión hacia Sudamérica. de mandos. Atrcción de empresas (localización, Desalineación imagen desarrollo tecnológico con clima y comunicaciones). realidad. Disponibilidad de ingenieros y Escasa innovación disruptiva (hay mucho de lo técnicos (a bajo coste). mismo). Innovación y emprendimiento. Tamaño pequeño de las empresas.

Marca ligada a Málaga. Terrenos productivos limitados. AGROALIMEN- Escasa innovación en comercialización y 40 Recursos locales: suelo y clima. TARIO marketing. Calidad de productos autóctonos. Déficit de formación en empresarios y RRHH.

Internacionalización y exportación. Inversiones fallidas (puerto seco, tren litoral, acce- Grandes centros de distribución. so a PTA...) Infraestructuras de transporte de Nuevos modelos de distribución “virtuales” TRANSPORTE, calidad. LOGÍSTICA Y 14 DISTRIBUCIÓN Nivel de consumo en la provincia. Costes del “peaje medioambiental” Servicios al sector turismo. Falta de orientación internacional.

FAlta de integración con otros sectores. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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ANDALUCÍA PROVINCIA MÁLAGA ANDALUCÍA PROVINCIA MÁLAGA 16 20 14,6 18,2 Y LA INNOVACIÓN 14,1 14 13,0 15,3 11,7 12 15 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS 10,8 MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA 9,9 10 8,9 11,0 8,4 10,0 9,9 9,8 8 10 7,2 8,5 7,6 5,8 7,3 6 7,0 6,8 7,0 6,8 reflejados en el informe “Clústeres productivos en que inteligente” especialización una Hacia Málaga. tablas: dos siguientes las en se indican 4,6 5,9 4,6 5,7 4,4 5,1 3,4 4 5 3,4 4,1 4,2 3,3 4,0 4,0 2,6 - 2,6 2,5 3,2 2,0 1,9 2,4 2,2 1,8 2 1,3 1,8 1,4 (% SOBRE EL VAB TOTAL) VAB (% SOBRE EL (% SOBRE EL EMPLEO TOTAL)A (% SOBRE EL EMPLEO 0 0 APORTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA RIS3 AL VAB AL DE LA RIS3 ACTIVIDADES DE LAS APORTACIÓN APORTACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA RIS3 AL EMPLEO DE LA RIS3 ACTIVIDADES DE LAS APORTACIÓN DE TERRITORIAL BASE DE TERRITORIAL BASE P6 Y AGROINDUSTRIA P6 Y AGROINDUSTRIA P2 INDUSTRIA AVANZADA P2 INDUSTRIA AVANZADA P2 INDUSTRIA AVANZADA P2 INDUSTRIA AVANZADA P3 RECURSOS ENDÓGENOS P3 RECURSOS ENDÓGENOS ALIMENTACIÓN SALUDABLE ALIMENTACIÓN ALIMENTACIÓN SALUDABLE ALIMENTACIÓN P1 MOVILIDAD Y LOGÍSTICA P1 MOVILIDAD P1 MOVILIDAD Y LOGÍSTICA P1 MOVILIDAD P8 TICS Y ECONOMÍA SOCIAL Y ECONOMÍA TICS P8 P8 TICS Y ECONOMÍA SOCIAL TICS P8 VINCUOADA AL TRANSPORTE VINCUOADA VINCUOADA AL TRANSPORTE VINCUOADA P5 SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Y BIENESTAR P5 SALUD P5 SALUD Y BIENESTAR SOCIAL Y BIENESTAR P5 SALUD P4 TURISMO, CULTURA Y OCIO CULTURA TURISMO, P4 P4 TURISMO, CULTURA Y OCIO CULTURA TURISMO, P4 P7 ENERGÍAS RENOVABLES, EFICIENCIA P7 ENERGÍAS RENOVABLES, P7 ENERGÍAS RENOVABLES, EFICIENCIA P7 ENERGÍAS RENOVABLES, ENERGÉTICA Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ENERGÉTICA ENERGÉTICA Y CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE ENERGÉTICA Fuente: Analistas Económicos de Andalucía Regional de económicas que forman parre de las Prioridades de la Estrategia las actividades considerando El análisis de la especialización productiva, en la Prioridad 1 una Especialización Inteligente (RIS3), permite apreciar que la capital cumple con los criterios de especialización para innovación IES 2014 superiores del y logística), la Prioridad 5 (Salud y Bienestar) y la Prioridad 8 (TICs y economía digital), en las que destaca con valores (Movilidad VAB. de a 1 tanto en términos de empleo como de generación En el extremo opuesto, las prioridades que, en términos agregados no reflejan una especialización de la capital son la Prioridad 3 (Recursos endógenos de base territorial), la Prioridad cultura 4 y (Turismo, ocio) y la Prioridad 7 (Energías Renovables, eficiencia energética y construcción sostenible), lo que Andalucía). y de la ciudad respecto de la provincia productiva en la estructura y al empleo inferior de estas actividades VAB evidencia una aportación al Fuente: Analistas Económicos de Andalucía y logística), con el en la ciudad de Málaga es la 1 (Movilidad con una aportación potencial más elevada la Prioridad generado, VAB Atendiendo al 7,0% del y ocio) y 8 (TICs y econonomía digital), que le siguen con el 7,3% y el cultura 9,8% del total, por delante de las Prioridades 4 (Turismo, la donde la Prioridad 4 lidera entre las diferentes prioridades es algo distinta en la provincia, VAB En cambio, la distribución del respectivamente. VAB, (15,3%), seguida de la eficienciaPrioridad energética7 yVAB (Energías Andalucía, construcciónRenovables, en sostenible), la y que en la de generación Andalucía. de Balances de con la Central el 18,2% del total, según la estimación realizada 7 concentra La percepción cualitativa del grupo de grupo prospecti del cualitativa La percepción destacan por sectores de su qué va de actividad expuesta anteriormente en Málaga competitividad estadísticos datos los con es bastantecoincidente Teniendo presente que el perímetro de las activida- menos estacional y riqueza, además de que los sec- des consideradas en el grupo de prospectiva y en el tores industriales son más resistentes ante las crisis. estudio de Analistas Económicos de Andalucía no Desde todas las administraciones públicas se han son totalmente uniformes, el grado de coincidencia ido poniendo en marcha iniciativas que promueven de ambos estudios en la competitividad de los sec- la reindustrialización de las regiones y de los países. tores de Turismo, de Movilidad y Logística y de TIC La iniciativa europea para la reindustrialización, la en Málaga, avalan la fiabilidad de las conclusiones. estrategia estatal y también la nueva Estrategia In- dustrial para Andalucía se hacen eco de dichas rei- vindicaciones, como ya se ponía de manifiesto en SECTORES CON POTENCIAL DE CREACIÓN las RIS3 para Andalucía. INDUSTRIAL EN MÁLAGA En las últimas décadas se ha producido en toda Europa Málaga no es ajena a esta desindustrialización gene- una constante y paulatina pérdida de peso del sector ral que, además, en el caso de Málaga se ha visto industrial en la economía; este proceso que comenzó agravada por el colapso de actividades de corte inde forma voluntaria con la deslocalización hacia Asia dustrial como la construcción y la edificación en los de las actividades fabriles intensivas en mano de obra años de la crisis. no cualificada en los años 80 del siglo pasado para ganar competitividad, se ha extendido a otras ramas in- El gráfico siguiente ilustra el creciente peso relativo dustriales debido a la crisis financiera y al cambio de del VAB del sector servicios frente al del resto de modelo económico. En Andalucía el peso relativo del actividades económicas: sector industrial ha pasado de ser un 18% del PIB regional a no llegar en la actualidad al 10%. El grupo de prospectiva “Competitividad y Empleo La importancia de la actividad industrial en la eco- (Reindustrialización)”, ha llevado a cabo una investi- nomía es crucial para generar empleo de calidad gación para determinar qué sectores de actividad de

DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL VAB EN MÁLAGA CIUDAD (% SOBRE EL VAB TOTAL, EN TÉRMINOS CORRIENTES)

100 87,2 80,4 81,3 80

19,6 18,7 20 12,8

0 Servicios resto actividades

2005 2010 2013

Fuente: Analistas Económicos de Andalucía y Contabilidad Regional de España. Base 2010, INE. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA . El sector es muy amplio y hay lugar para para lugar y hay sector. El amplio es muy presas e invirtiendo en investigación y tecnifica de este sector tamaño el que indicar que Hay ción. disponibilidad por la limitado es necesariamente desuelo productivo. desa que tendrá necesariamente campo que Un de actoreseconómicos los que y por el rrollarse apostar energías re de es las deberían el Málaga novables empresas medio. de tamaño Actuaciones Orientadasa la Mejora de la Compe titividad,CreacióndelaActividad a Industrial. Im EmpleodeCreación lapacto en pro 16 se establecieron IIPEM del 2020 Visión la En actuaciones varias y se propusieron yectos estrellas ejecución presentaba retos que los la afrontar para pro del caso el concreto Para de ellos. uno de cada - (Reindustrializa y Empleo yecto “Competitividad en impacto cuyo actuaciones, 14 se listaron ción)” por encuestados por los valorado sido ha empleo el se muestra opinión de grupo prospectiva y cuya el 86) (pág. siguiente: tabla la en por el realizados trabajos de los Las conclusiones y Empleo grupo de prospectiva “Competitividad a pesar el de que que, indican (Reindustrialización)” y sociales agentes administraciones, de las conjunto y prio objetivos de los son conscientes empresariales avan ha no Málaga años, próximos los para ridades la sustancialmente mejorado ha ni demasiado, zado empresas. de sus empleo y el competitividad y capital Málaga, en empleo del comportamiento El básica seguido ha años 10 últimos los en provincia, Esta tasa estatal. de la de paro evolución la mente eleva más siempre sido ha tasa Málaga en de paro 9 2007, en porcentuales puntos estatal (5 la que da 2016). año y 8 el 2013 en tasa de de Má la de paro diferencia de que hecho El de la con aumentando continúe de España la con laga nos económica, actividad de la general recuperación los acelerar que hay debe solamente no alertar de que, competitividad y de empleo de creación programas otros lanzar éstos o incluso reorientar sino marcha, en de losmás divergiendo queremos seguir no si nuevos objetivos 2020. animal. Para que el sector continúe creciendo, es es creciendo, sector el que continúe Para animal. estructuras sus y modernizando seguir necesario de em a cabo concentración llevando procesos, ------. La , acogiéndose también requiere de de requiere también y las industrias y las avanza relacionadas con la movilidad sostenible son sostenible movilidad la con relacionadas sector agroalimentario actividad actividad industrial ligada a la tecnificación de la robotiza inteligente, de riego sistemas agricultura, das esfuerzos los centrarse deberían campo que en un efecto por el Y ello provincia. la reindustrializar para sobre transporte todos el tiene que los multiplicador pro varios existen y porque sectores económicos soterramiento litoral, (tren yectosde infraestructuras puerto etc.) puerto, del seco, ferrocarril del devías proyectados desde hace tiempo pendientes de administraciones. entre y de acuerdo fi nanciación pueden obstaculizar que barreras Las principales acuerdo y el pública de inversión necesidad son la y local. regional estatal, administraciones, entre Las empresas constructoras dedicadas a la edifica mues que de recuperación indicios los ante ción, la de reanudar oportunidad la tienen sector, tra el edificación de la industrial sostenible actividad en mano muyesintensiva unaactividad edificación han que fuerte pero la de descapitalización obra, y década empresas la las en constructoras sufrido y técnicos de sus reconversión de una necesidad la hán serio son TIC un a las adaptarse procesos para actividad. la reanudar para dicap sector del TIC dinamismo el comentado se ha Ya éste presenta dos impor embargo, sin Málaga, en de pequeño es tamaño el una tanteslimitaciones: práctica es otra empresas la de las y la mayoría la con relacionada industrial de actividad inexistencia empresas de las de actividad 90% el de la TIC; las sector al servicios, se dedican de Málaga tecnología SW a empresas, o desarrollo servicios consultoría, balancearse podría Esta situación de aplicaciones. de in despliegue el para coordinado plan un con telecomunicaciones de fraestructuras en actuaciones para que órdenes de incentivos a las Europea. Comisión la abre ciudades las El mis Así etc. instalaciones, de tareas agrícolas, ción en transformación la para industria una existe mo, dey origen agrícola prima materia de la alimentos Málaga se encuentran en una mejor posición para para posición mejor una en se encuentran Málaga por tanto, y, industrialización necesaria la acometer actuacio y planes diferentes de los objetivo el sean adminis de las de reindustrialización nes globales empresariales. organizaciones y traciones infraeslas que de grupo prospectiva considera El transporte de tructuras IMPACTO DE LAS ACTUACIONES PROPUESTAS PARA LOS RETOS IDENTIFICADOS EN EL II PEM

Importancia Importancia Importancia para para la para la Creación la Competitividad ACTUACIONES Reindustrialización de Empleo de Málaga en Málaga (propio o autónomo) (sobre50) (sobre 50) (sobre 50) 1. PROYECTO REINDUSTRIALIZACIÓN DE MÁLAGA, 38 44 46 COORDINADO ENTRE ADMINISTRACIONES 2. CREACIÓN DE MICROCLUSTERS EN LOS SECTORES DE 38 28 26 ESPECIALIZACIÓN INTELIGENTE DE MÁLAGA 3. CONVERTIR A MÁLAGA EN UN CITY LAB DE NUEVAS 42 32 32 TECNOLOGÍAS 4. CREACIÓN DE POLOS Y BARRIOS DEL CONOCIMIENTO. IMPLATACIÓN DE HOTELES DE EMPRESAS (INCUBADORA 34 30 30 Y LOFT) 5. ESTABLECER UN PLAN DETALLADO QUE PROMUEVA SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES A TODOS LOS 36 34 26 NIVELES 6. APLICAR LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS A FAVOR DEL AHORRO ENERGÉTICO Y LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO 38 30 26 CLIMÁTICO 7. FOMENTAR LA ALFABETIZACIÓN, CAPACITACIÓN E 34 38 32 INCLUSIÓN DIGITAL 8. PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN INNOVACIÓN Y 44 42 38 APLICACIÓN DE TIC A EMPRESARIOS Y UNIVERSITARIOS 9. IMPULSAR UNA FORMACIÓN UNIVERSITARIA 40 32 38 ORIENTADA AL EMPRENDIMIENTO 10. PLAN DE ATRACCIÓN DE INVERSIONES A MÁLAGA 40 46 46 11. CREACIÓN DE REDES PÚBLICO-PRIVADAS DE CAPITAL- 38 36 30 RIESGO EN INICIATIVAS INNOVADORAS 12. INCENTIVOS FISCALES A LOS NUEVOS 38 30 34 EMPRENDIMIENTOS 13. INTERCONEXIÓN PUERTO, AEROPUERTO Y METRO 40 10 8 14. SIMPLIFICACIÓN EFECTIVA Y “DE VERDAD” DE 8 8 8 PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA A PARTIR DE CUESTIONARIO MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA el tipo de turismo en Málaga es estacional, lo lo es estacional, Málaga en de turismo tipo el la parte año del mayor la que ocasiona que de sector el en de empleo descienda demanda importante. forma peso sector del servicios desproporcionado El economía derespecto la otras a actividades y creciendo). 2016 en VAB del 87% del (más sector es sensi el más en empleo servicios El rápi reacciona económica: coyuntura a la ble por no de crecimiento demanda una do ante industrial, actividad de la inversión la requerir fácilmen más destruye empleo pero igualmente de recesión. momentos los en te Desindustrialización. eco de las desindustrialización La progresiva en 40 años, últimos de los occidentales nomías des La práctica acentuada. más sido ha Málaga de cri años los en construcción de la aparición Málaga en sector el que hecho industrial ha sis sea ASI inexistente. y riqueza empleo aparte de generar La industria a hace también y países, per regiones se las en resilentes. más economías sus empresas de las malagueñas competitividad Baja integral, digitalización retraso la en Tamaño, nuevas en y directivos de empleados formación habilidades, internacionalización, etc. economía a la cierta propensión incluso, E, sumergida. empresarial actividad a la orientada Formación empleabilidad. y a la forma taller, (escuelas profesional Formación empresas, en tutorizadas prácticas dual, ción tecnolo en formación de empleo, lanzaderas gías innovadoras). • • • • • • • • • • RETOS mejorar para Málaga se que enfrenta retos a los Los con empresas de sus son comunes competitividad la general: en española sociedad de la los - - 57% 8,6% 87, 3% 27, 5% 11,0% 19,9% 15,3% Año 2013 Año 2014 Año 2016 Andalucía 66% 8,2% 81,3% 33,9% 25,7% Málaga Año 2013 Año 2010 8,6% 3,7% 12,3% 80,4% Año 2007 Año 2005 La temporalidad del empleo en el sector el en empleo turístico. del La temporalidad aporta de Málaga provincia la en turismo El (VAB) Bruto Agregado Valor del 15% del más definición, por Casi Málaga. de provincia la de • • PROBLEMAS DESTACADOS Y RETOS PROBLEMAS ese peor para causa sola una de señalar Es difícil Mála en laboral ocupación de la comportamiento ga, pero indudablemente influyen factores estruc turales como: CONTRIBUCIÓN AL VAB EN LA PROVINCIA LA EN PROVINCIA AL VAB CONTRIBUCIÓN DE MÁLAGA (RIS3) LAS DE TAMAÑO EMPRESAS (AÑO 2016) Fuente: Fundación CIEDES, Observatorio Málaga en Cifras Málaga Observatorio CIEDES, Fundación Fuente: turísticaActividad Energíaconstruccióny 2º(actividadel con porcentaje) en Cifras Málaga Observatorio CIEDES, Fundación Fuente: total autónomos de N.º / N.º autónomos + empresas de Fuente: Fundación CIEDES, Observatorio Málaga en Cifras Málaga Observatorio CIEDES, Fundación Fuente: TASA DE PARO CONTRIBUCIÓN AL VALOR AÑADIDO BRUTO (VAB) (VAB) BRUTO AÑADIDO VALOR AL CONTRIBUCIÓN MÁLAGA DE LAEN CIUDAD Ciudad de Málaga en Cifras Málaga Observatorio CIEDES, Fundación Fuente: Sector Servicios España Diferencia • Formación de directivos y mandos intermedios dalucía sobre la industrialización, la competiti- de empresas en habilidades digitales. La digita- vidad y el empleo. lización de las empresas, no solamente de las tecnológicas, es absolutamente necesaria para • Mejorar las comunicaciones para el transporte competir en un mercado abierto. de mercancías y las infraestructuras de comunicaciones en la provincia. • En las entidades de formación de emprendedores (incubadoras, aceleradoras, escuelas de ne- • Numerosos proyectos de comunicaciones no gocio, etc.) orientar el espíritu innovador hacia acabados o fallidos: tren litoral, terminación del la actividad empresarial. Metro de Málaga, soterramiento de las vías del ferrocarril del puerto, anillo ferroviario de Ante- • Transferencia del conocimiento y la innovación quera o seco. de Universidad a Empresa

• Mucho se ha avanzado en este aspecto, pero ACTIVOS Y POTENCIALIDADES DESTACADOS también se partía de posiciones muy estancas. Proyectos conjuntos empresauniversidad, prác- • Vitalidad de algunos sectores económicos en ticas de universitarios en empresas, orientación Málaga: empresarial en la formación universitaria, fi- nanciación empresarial de cursos universitarios • Turismo. A pesar de algunos factores negativos específicos, etc. son programas que deben ser endémicos (estacionalidad, escasa diversifica- ampliados y perfeccionados. ción, lugares con exceso de concentración, etc.) el éxito del sector en la última década es inne- • La relación universidad-empresa ha mejora- gable. Basado en factores naturales, geografía y do significativamente en los últimos años, pero clima, en las conexiones marítimas y del aero- aún requiere resolver algunos aspectos clave puerto de Málaga y en la promoción exterior de para favorecer el desarrollo industrial posterior, Málaga como destino con algunas de sus “mar- como es la propiedad intelectual y del desarro- cas” (ciudad de museos, Costa del Sol, etc.). llo de patentes, que difícilmente se queda en el ámbito empresarial, sino en el académico. • Tecnologías de la Información y las Comuni- caciones (TIC). El sector TIC continúa pujante • Digitalización integral de las empresas y de la en Málaga. La tradición de esta actividad tecno- Administración. lógica está basada en las empresas de produc- ción de componentes y equipos electrónicos • La digitalización de las empresas, no solamen- establecidas en Málaga en la década de los 60 te de las tecnológicas, es absolutamente nece- y 70, SIEMENS, CITESA y SECOINSA, de alcan- saria para competir en un mercado abierto. La ce nacional e, incluso, mundial. Posteriormente, digitalización va más allá que el mero uso de en 1990, la Universidad se unió a esta tenden- herramientas informáticas; el objetivo debe ser cia con la creación de las escuelas de Ingenie- una digitalización integral de la empresa, de sus ros de Telecomunicación, la tercera de España, procesos, de la formación de sus gestores y ope- y de Ingenieros de Informática, quedando el rarios, etc. sector definitivamente consolidado con la apertura casi simultánea del Parque Tecnológico de • Reindustrialización de la economía. Andalucía (PTA), especializado en empresas TIC. El Ayuntamiento ha completado el ecosis- • Iniciar una industrialización de la economía de tema TIC con programas específicos como el Málaga según patrones de la industria 4.0, la del Polo de Contenidos Digitales y otros. economía circular y sostenible. • Sector agroalimentario. Aunque el volumen de • Mejorar el conocimiento y el aprovechamiento la actividad agroalimentaria de Málaga es sen- de los planes de europeos, de España y de An- siblemente menor al de las empresas de secto- MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA oportunidad de crecimiento y, por tanto, con impac con por tanto, y, de crecimiento oportunidad mismo, Así de empleo. generación la en potencial to se han enumerado algunos factores específicos para para sector barreras como cada pueden que actuar otras características además, Existen, este desarrollo. to en transversalmente impactan que económicas sectoresdoslos deben que ser productivos mejora competitividad en empresas las ganen que dos para de estas Algunas sostenible. crecimiento un y tengan asumi y generalmente son conocidas características innovación, de la importancia emprendimiento, das: obstante, No y otras. exteriores mercados en operar destacar 3 caracterís de grupo prospectiva quiere el asu realmente sido han no opinión, su en que, ticas y que de Málaga actores por económicos los midas requerirían planes específicos para su despliegue. Empresas para una economía digital. de empresas, solamente no de las La digitalización para necesaria es absolutamente tecnológicas, las La digitalización abierto. mercado un en competir infor mero uso de herramientas el que allá más va inte digitalización debe ser una objetivo el máticas; formación de procesos, la empresa, de sus de la gral etc. gestores y operarios, de sus empresas. las de Tamaño competir y para proyectos grandes acometer Para las que es necesario internacionales mercados en La mínimo. crítico tamaño un empresas tengan son Py empresas de las de Málaga mayoría gran algunos en que Esta situación mes o autónomos. aspectos denota carácter porque un es positiva emprendedor y proporciona flexibilidad, una en actuar es, para hándicap claro un embargo, sin abierta e internacional. economía pro que políticas impulsar necesario por tanto, Es, de nuestras empresas redimensionamiento el picien asociación interno, crecimiento vías: por diferentes de asociaciones sectoriales, empresas entre (clústeres o fusiones. temporales) uniones empresarial, interés trámitesy administrativos.Normativa Ventanilla única, oficina sin papel, normativa unifi Esencial. y simple. cada Profesional.Formación cualquier para es fundamental conocimiento El debe no profesional La formación puestolaboral. de universitaria carrera una como ser considerada menor sino nivel, tener sus objetivos y fines propios. ------El sectorEl . . Las infraes Este ecosistema es especialmente es especialmente Este ecosistema . Transporte, Transporte, logística y distribución res como el turismo, las TIC o la construcción, construcción, o la TIC las turismo, res el como las en cualitativo importante cambio un existe provin de la y alimentarias empresasagrícolas este que sector pers unas hace presente que cia Además, halagüeñas. pectivas de crecimiento desde sector del es vertical, esta competitividad hasta las (agricultura) primarias actividades las actividad por pasando la decomercialización productos. los de transformación de del transporte, la logística y la distribución da da distribución y la logística la transporte, del econó actividad de la respuesta demanda a la para el significativo sectorTIC ya que refuerza de Mála ciudad de la idoneidad y la atractivo el Ecosistema / UMAPTA / Administración local y provincial emprendimiento. del propulsoras Entidades de em y de aceleradoras de incubadoras Red Málaga de comunicaciones de Red mica de Málaga (consumo interno, apertura al apertura al interno, (consumo de Málaga mica años los en incluso turismo) y exterior mercado se ha de estos servicios desarrollo El de crisis. de co infraestructuras buenas unas en basado parcialmen y, marítimas aéreas, municaciones transporte de personas El inhe de ferrocarril. te, está por el cubierto turística actividad a la rentes de cruceros actividad la aeropuerto de Málaga, a pesar deproyectos Y ello puertodel AVE. y el termina la tren del litoral, son los como fallidos de soterramiento el Metro del de Málaga, ción ferro anillo el puerto, del ferrocarril del vías las logísti actividad la para y, de Antequera viario puerto el ca, seco. climatología, por su empresas “limpias” para ga localización y comunicaciones. El como proyectos de negocio, presas, escuelas del Digitales de Contenidos Polo el verde, Rayo etc.Ayuntamiento, de mo demanda tructuras la de transporte cubren (ae de Málaga, ciudad de personas de la vilidad AVE). puerto, del de cruceros actividad ropuerto, • • • • CONCLUSIONES grupodel deEsteprospectiva estudio “Competitivi de tratado ha (Reindustrialización)” y Empleo dad con de Málaga económicas lasactividades identificar Transferencia de conocimiento Universidad-sociedad. 2. Competitividad- Reindustrialización. Mucho se ha avanzado en este aspecto, pero tam- • Peso del sector industrial: 18 % del Producto In- bién se partía de posiciones muy estancas. Pro- terior Bruto (actualmente: 10 %). yectos conjuntos empresauniversidad, prácticas de universitarios en empresas, orientación empre- • Porcentaje de contribución al VAB de las activi- sarial en la formación universitaria, financiación dades económicas otras que las del sector ser- empresarial de cursos universitarios específicos, vicios: 30 % (actualmente: 16 %). etc. son programas que deben ser ampliados y perfeccionados. 4. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

3. POSIBLES OBJETIVOS 2020 • Diseño de planes de formación profesional con participación de las empresas y de conte- OBJETIVOS CUALITATIVOS: nidos eminentemente prácticos y orientación al empleo. 1. Fomentar la formación • profesional de calidad y ajustada a las necesida- • Creación de tutores de prácticas en empresa des del tejido productivo local. que guíen la formación de los alumnos in situ.

• de empleados y directivos de las empresas en • Coordinación y/o fusión de entidades incubado- las nuevas habilidades necesarias para una eco- ras y aceleradores de empresas con los objeti- nomía digital y globalizada. vos de ganar masa crítica y planificar distintos campos de especialización. • del espíritu emprendedor en la universidad y desde la etapa escolar. • Diseño de un plan de reindustrialización para Málaga, coordinado con todas las administra- 2.Impulsar la digitalización integral de empresas y ciones y participación de las organizaciones administraciones para: empresariales. • Industria conectada. • Planes para el impulso de la digitalización inte- • Construcción sostenible. gral de las empresas.

• Energías renovables. • Establecimiento de políticas y herramientas que apoyen la atracción de inversiones para los em- • Administración electrónica. prendedores y empresas locales.

3. Habilitar mecanismos que propicien el aumento • Simplificación de trámites administrativos y es- del tamaño de las empresas. tablecimiento de políticas fiscales para atraer a empresas foráneas que actúen como tractoras y 4. Crear políticas fiscales y simplificar trámites admi- dinamizadoras del tejido industrial local. nistrativos fiscales que atraigan inversiones y el establecimiento de empresas de tamaño medio/grande. • Planes para la agrupación de empresas del mismo sector en agrupaciones de interés económi- OBJETIVOS NUMÉRICOS: co, clústeres o similar que doten de una masa crítica a dichas empresas para aumentar su 1. Empleo. competitividad. • Trabajo para el 75% de las personas entre 20 y 64 años (objetivo europeo). Actualmente en • Campaña para dar a conocer entre los em- Málaga: 47 %. presarios los distintos programas de las administraciones relacionados con el empleo y la • Tasa de paro en Málaga < 20% (actualmente: 27%) competitividad. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA El Aeropuerto se puede decir que hoy es un cata es un hoy que Aeropuerto se El puede decir Andalucía; para y Málaga para deriqueza lizador muy y precio tiempo en y conecta Europa con competitivo. transpor es el pendiente asignatura su embargo, Sin los con decreciendo ido ha que de te mercancías, un casi recuperado ha año último el bien si años, Ade respecto con anterior. al actividad de su 25% tejido el que para por hacer mucho hay aún más, posi las conozca e internacional local productivo este en aeropuerto sentido. el que tiene bilidades por el favorecida venido ha Esta de desarrollo falta demostrado se como ha que turístico, crecimiento de la oferta demanda la y la copado ha datos, con ame de verse esto una como Lejos infraestructura. se que oportunidad una como se visualiza naza, le que masacrítica una lograr para debeaprovechar del allá más peso un internacional a Málaga otorgue otros ti con sectores también a futuro que turismo, infraestructura. de la demanda deren la numerosos con entorno Aeropuerto su en cuenta El pero consolidados, ya algunos productivos, espacios caso el como de los por desarrollar, otros muchos To de la Alhaurín y reservados por Málaga espacios aeroportuaria”. “ciudad como conocida la rre para estos desarrollar para ventaja una duda, sin Esto es, más oportunidades sectores nuevas nuevos abrir y turístico. mercado del allá si se encuentra puerto parte, el su de Málaga Por su que por lo ciudad, de la centro pleno en tuado estado ha vinculado años últimos de los desarrollo ciudad. puerto del y la proceso de integración al ------bito viario, pero también en la ampliación y moder ampliación la en pero también viario, bito e transformación aeropuerto de su la y en nización se puede deHoy puerto. de su urbana integración que funcional metrópoli gran es una Málaga que cir andaluz. territorio el en clave papel un adquirido ha aeropuerto tercer impor más el con cuenta Málaga y Barcelona, de tras Madrid el Península de la tante de ciu directos destinos rutas a 133 de 250 más con importante más Es de el Andalu países. de 28 dades de Europa. importantes más y de sur los del cía inaugurada vez y una años, cuatro últimos los En crecimiento un experimentado ha pista, segunda su lle 7,3%, de un de pasajeros número el en medio de pasajeros. millones 17 casi a los 2017 en gando se meses concentra los en Ciertamente, de verano más del de 73% su (detráfico a abril sien octubre), Costa del aeropuerto el como Málaga- do conocido en radica características principales de sus Una Sol. prin internacional, es tráfico su de 86% del más que de pasa millones (5,5 Unido Reino con cipalmente millones) (1,1 Francia millones), (1,4 Alemania jeros), pasajeros de los 12% El millones). (0,9 y Holanda proceden aeropuertos (operando de los de Londres como de ciudades 5%, un de París 7 compañías), y Copen 4% un y Barcelona Bruselas Manchester, 3%. y un 2% un entre y Estocolmo Oslo hague, 68% y el chárter de vuelos 4% un con cuenta Solo vacaciones las siendo son low-cost, vuelos de los pasajeros. de los 70% del de traslado motivo el el Easyjet mercado, del 23% el concentra Ryanair 8,7%. el y Norwegian 10,6% el Vueling 12,5%, de la centro del 8 kilómetros a tan solo Está situado una acometido ha años 10 últimos los y en ciudad de pasando 1 a 3 termina importante ampliación, y de de 1 a 2 torres de control de 1 a 2 pistas, les, 4.500 a casi de aparcamientos espacio reducido un de tren tanto como por transporte público, plazas. de autobuses. 6.3. METRÓPOLI AERO-PORTUARIA REFLEXIONES1. SOBRE EL DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN gran la favorecido ha que elementos de los Uno ha años 20 últimos los en de Málaga transformación de infraestructuras de sus mejora la duda, sin sido, ám el en producido se que ha transporte. Mejora Contaba en 2016 con más de 720.000 pasajeros, de mercancías, vehículos y pasajeros. Esta relación siendo casi 450.000 de cruceros (en 2017 se al- con Marruecos, tercer país que más aporta a la Cos- canzará la cifra récord de 500.000), lo que lo sitúa ta del Sol, está cambiando y se observa que se ha como el segundo puerto de cruceros de la Penín- establecido una clase media que ve en Málaga un sula. Su superficie de aguas abrigadas es de más destino de ocio y de segunda residencia. El objeti- de 115 hectáreas y de 123 hectáreas la superficie vo ahora es que también la consideren un destino terrestre. En estos momentos es puerto base en el de negocios, ya que por el momento solo el sector Mediterráneo de varias compañías, prolongándose agroalimentario está aprovechando esta vinculación cada vez más las estancias pre y post crucero de los y podrían existir otros muchos sectores beneficia- viajeros. La última compañía incorporada, la britá- rios. En estos momentos, Tánger Med es quien me- nica Thomson Cruises, ya cuenta con una veintena jor está aprovechando la oportunidad del tráfico de de escalas con base en Málaga y una previsión de mercancías intermedias en el Estrecho de Gibraltar movimiento de casi 90.000 personas en 2017, requi- en esta zona del Mediterráneo, habiendo aprove- riendo hasta el momento más de 500 vuelos chárter chado la oportunidad para atraer y residenciar in- en el aeropuerto para darles cobertura. Esta vincu- dustria (como la automovilística). lación con el aeropuerto también se está viendo favorecida por el turismo de megayates, más de una En Málaga, la mejora de la conexión ferroviaria veintena en 2017, ya que suelen utilizar la terminal del eje central del Corredor Mediterráneo de tren privada del aeropuerto para sus desplazamientos. que conecta el puerto con el resto de los sistemas ferroviarios, y así como el soterramiento del ferro- El Puerto ha cambiado radicalmente en los últi- carril en su trazado urbano, es clave para conectar mos quince años, pasando de una actividad basa- el Puerto y su zona de influencia con Madrid y con da en el transporte de crudo, a una actividad más una de las principales plataformas logísticas nacio- diversificada entre los cruceros y las mercancías. nales como es Zaragoza Plaza. Ha evolucionado desde un puerto orientado exclu- sivamente al intercambio de mercancías, a ser un Como se puede ver, Málaga es ahora mismo un gran puerto también para el intercambio de personas. intercambiador de personas y mercancías, gracias a Tal vez lo más interesante es que esta transforma- la red de carreteras que tiene, así como a sus gran- ción lo ha abierto a un nuevo hinterland más am- des infraestructuras de transporte. Esta condición re- plio en ambos tráficos, con la mejora económica sulta atractiva para las inversiones y el talento, por que esto supone para el propio puerto y para la lo que hay que potenciarlo y aprovecharlo aún más, ciudad. Hoy día, por el puerto transitan mercancías de forma planificada y coordinada. del sector agroalimentario del Valle del Guadalhor- ce, del sector cárnico del Valle de los Pedroches, La potencialidad de estas infraestructuras no solo la aceituna de mesa de la zona de la Roda de An- tiene una proyección local, regional o nacional, sino dalucía o los productos cárnicos de Campanillas- internacional, muy especialmente dentro del marco Cártama en Málaga. Hay que destacar que los europeo y el norte de África. Son puertas de entra- principales tráficos siguen los graneles de clinker da, pero también de salida al mundo. La accesibili- y cemento vinculados a la Fábrica de Cemento de dad e intermodalidad entre todas las infraestructuras Málaga, que se han mantenido a pesar de la crisis de transporte es fundamental para seguir creciendo por su capacidad de orientar su producción en más y siendo atractivos. de un 90% a la exportación (que siguen realizando desde Málaga); aunque también son significativos Puerto y aeropuerto son instrumentos al servicio de los tráficos de cereales y de coque de petróleo, así Málaga para su desarrollo y crecimiento económico como la dolomita y el aceite de oliva. y social, pero se debe hacer una planificación integrada de cara a futuro y coordinada con el modelo No obstante, una de las características históricas del de ciudad y de espacio metropolitano. Un modelo puerto de Málaga y que habrá de potenciarse aún de desarrollo donde el empleo que generan estas más de cara al futuro con estrategias concebidas ex- grandes infraestructuras ha de seguir siendo de cali- presamente para ello, es ser puerta de entrada privi- dad y profesionalizado, ya que es un elemento críti- legiada para el Marruecos occidental, con cabotaje co de cara a su desarrollo. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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------Y LA INNOVACIÓN ESTRATEGIA Y OBJETIVOS MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO CONOCIMIENTO DEL MÁLAGA especialmente en lo que especialmente se refierela a cargacon importa apostando por la seguir y tenerizada usos náuticos los desarrollar y de vehículos ción de dársena la en Andrés y de yates mega San en puerto ciudad integración la olvidar sin Guadiaro, Heredia. Muelle el en tiene desde bolsa 2016, en empresaAENA, cotizada se ellos, frente hacer Para retos. nuevos por delante detalla más estudio a cabo un llevar interesante ría de ciudades internacionales ejemplos do de distintos aeropuertos con y puertos co medias potentes para mo el de crear y terminar profundidad en nocerlos de Málaga. propio delo UN OBJETIVOS3. TRABAJO PARA 2020 CONJUNTO de ocasión tenido de grupo prospectiva ha no El que datos y estudios de los muchos en profundizar es debería aún y que relevantes considerado ha tudiar para poder definircon claridadlos retos de ya sesiones las en obstante, No años. próximos los de tra bloques unos establecido se han celebradas los considerado se que han de lo función en bajo que estos en y a los momentos retos evidentes más Estos retos respuesta dar que a corto plazo. habrá ser compartidos y enfren podrían que u objetivos y priva públicos de agentes tados conjunto por el son: dos de Málaga Mejorar la accesibilidad e intermodalidad de puer to y aeropuerto. de estas dos grandes Málaga en La coexistencia de ventajas serie una supone infraestructuras están por descubrir, muchas aún que competitivas casos, de se los observa la que pero cualquiera en de ofre posibilidad la y ambas entre interrelación atractivo un resulta conexión su clientes a los cer importante, tanto para consolidar el puerto como aeropuerto a al abrir para como base de cruceros, mercados. otros transporte de al de cara promoción la otro lado, Por la requiere de infraestructuras ambas mercancías de carre sistema el con posible conectividad mejor y ferrocarril. teras Promover las bondades y oportunidades de estas infraestructuras, en especial como puerta de inter Europadeconexiónnorte el África, decon mejo y internacional. proyección su rar ------des prioritarias de transporte pensadas para facilitar facilitar de transporte para pensadas des prioritarias lar a lo de personas y mercancías comunicación la objetivo principal Su Europea. Unión la de toda go es promover el tráfico derápido internacional larga serealiza mismo del programación y la distancia dentro euro de los marcos de distintos financiación 2014-2020. el pea, actualmente es puerto aeropuerto el el como de Málaga Tanto red la se que considera dentro de lo tán recogidos circuns por distintas pero, de este sistema, global dentro de las Málaga considerado se no ha tancias, y transporte el de mercancías para previstas mejoras mediterráneo”. “corredor personas llamado el en inver posibles las a condicionar va Esta situación europeas y nacio administraciones de las siones en que es necesario nunca, que más que por lo nal, Málaga se trabaje de forma coordinada y planifica para y privados públicos todos agentes entre da los de estasinfraestructuras. desarrollo el apoyar aeropuerto el puerto, y el el entre La interconexión euro panorama del futuro el en es clave ferrocarril La pre de personas tanto peo, de mercancías. como visión actual es la finalización 2025 a del corredor que mientras hasta Valencia, mediterráneo marítimo Al conectaría (que mediterráneo corredor central el Fran con frontera y la Zaragoza Madrid, con geciras inicialmen hasta 2040, el está no programado cia) está y ejecutado realmente Este corredor central te. en de botella cuellos algunos solventar requiere solo su diseño, por lo que se podría finalizarmucho an todas entre y coordinación voluntad tes habiendo a tan largo actual escenario El administraciones. las en de Málaga posicionamiento el perjudicaría plazo el Mediterráneo al consolidarse los tráficos portua norte sería y al más de España aeroportuarios y rios ese en ventajosa posición una encontrar difícil muy oferta la malagueña. para plazo de largo escenario que para existe que apuesta clara la Adicionalmente, norte sea el puerta de África, para de Europa Málaga puertos los con de Tánger conexión en especial en competitividad. perderían Ville, Med y Tánger respecta que lo en puer años, al próximos los En portuaria actividad la deberá de consolidarse to, de mercancías, e importación de exportación 2. PROSPECTIVA por (conocida Transporte del Transeuropea La Red las siglas TEN-T) es un conjunto planificado de re Se debería hacer una mayor promoción y proyec- y generación de empleo y empresas si se potencia ción nacional e internacional de las bondades y este conocimiento mutuo. oportunidades de estas infraestructuras, incidiendo en su valor y carácter de primer orden en un territo- Atraer inversiones y empresas/ industrias de sec- rio mucho más amplio que el provincial. Es necesa- tores clave (más allá del turístico) que requieran rio explorar las posibilidades que ofrecen las TICS y de estas infraestructuras y se quieran localizar en los nuevos medios de comunicación. ellas o en su entorno. El desarrollo de Málaga no se puede centrar sola- Articular la vinculación de los centros de for- mente en el turismo y la cultura, y aún menos per- mación y generación de talento con estas mitir que éstos se localicen en un espacio determi- infraestructuras. nado de la ciudad. Hay que potenciar otros sectores Se ha de potenciar la relación entre estas infraes- de actividad y nuevos nichos de mercado. tructuras dinamizadoras del territorio y el ámbito universitario. Hace años se hablaba de la necesi- La actividad económica y los grandes inversores in- dad de una mayor relación entre la Universidad y ternacionales tienen en cuenta el tamaño de las ciu- el Parque Tecnológico de Andalucía; tal vez hoy se dades donde se asientan y su accesibilidad, Málaga deba insistir en la mayor relación aeropuerto- Uni- empieza a tener un tamaño suficiente y está empe- versidad y puerto- Universidad, así como de ambas zando a resultar interesante, pero hay que analizar a infraestructuras con el conocimiento y la capacidad qué segmentos económicos y qué tipo de empresas productiva del Parque Tecnológico y sus desarro- les puede interesar a estas empresas y operadores llos futuros. Existe todo un potencial en formación internacionales. MÁLAGA DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 101

07 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE

103 MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

104 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE 07

7.1. MOVILIDAD SOSTENIBLE de bicicletas; la conexión de las áreas de centralidad como el PTA, la UMA, los centros comerciales, etc.

1. ANTECEDENTES Y PRINCIPALES La complejidad cada vez mayor de la movilidad en RETOS EN MÁLAGA la ciudad y el incremento en las emisiones de CO2 Una de las principales necesidades de la ciudada- lleva a pensar que sería conveniente realizar un es- nía en su vida cotidiana es el desplazamiento, por tudio de movilidad de cada Distrito Municipal y de lo que se convierte en una de las prioridades de las la conexión de la ciudad y la metrópolis. La reduc- autoridades en el diseño de políticas que busquen ción de emisiones de los vehículos debe ser un ob- una mejor calidad de vida. jetivo prioritario.

La Dirección General de Tráfico dispone de la Pla- Por su parte, el grupo de prospectiva ha considera- taforma DGT 3.0: Hacia una movilidad inteligente, do claves para abordar en los próximos años de cara cuya meta es la consecución de los objetivos de la a transformar más rápidamente la movilidad hacia “Visión Cero”, como base para conseguir una movi- una más sostenible, además de las anteriores las po- lidad segura y sostenible. sibilidades de la conducción autónoma y del vehí- culo eléctrico, así como una mejor optimización de La Junta de Andalucía cuenta con el Plan de Infraes- las infraestructuras existentes. tructuras para la Sostenibilidad del Transporte en An- dalucía (PISTA 2020) que está sirviendo de base para Respecto del vehículo autónomo, se consideran diseñar la estrategia de movilidad sostenible en toda como tales todos aquellos vehículos con capaci- Andalucía, así como el Plan andaluz de la bicicleta. dad motriz equipado con tecnología que permita Estos documentos y algunos más han servido de base su manejo o conducción sin precisar la forma acti- para el diseño en Málaga del Plan Municipal de Mo- va de control o supervisión de un conductor, tanto vilidad Urbana Sostenible (PMUS). El mismo marca si dicha tecnología autónoma estuviera activada o toda una serie de prioridades para transformar la mo- desactivada, de forma permanente o temporal. A vilidad en el espacio urbano y su conexión metropo- estos efectos, no tienen consideración de tecnolo- litana, dando prioridad al transporte público y a los gía autónoma, aquellos sistemas de seguridad acti- transportes no motorizados, y optimizando el uso del va o de ayuda a la conducción incluida como equi- vehículo privado. También constata la existencia de pamiento de los vehículos que para su manejo o puntos negros o zonas más conflictivas para las que conducción sí requieran necesariamente control o se sugieren estrategias integradas y más complejas supervisión humana activa. que ayuden a cambiar la situación. Estos vehículos están proliferando, al igual que los En este sentido, al hablar de movilidad sostenible es eléctricos, y las autoridades locales y provinciales imprescindible marcar prioridades en las siguientes están cada vez más necesitadas de ofrecer las con- materias: diciones e infraestructuras físicas y tecnológicas que requieren. En el marco urbano, la Dirección • Tráfico – vehículo privado General de Tráfico, es la responsable de dar “Au- torización de pruebas o ensayos de investigación • Transporte público realizados con vehículos de conducción automatizada en vías abiertas al tráfico en general”, a aque- • Movilidad no motorizada llos vehículos que incorporan tecnología con funciones asociadas a los niveles de automatización • Mercancías 3,4 y 5 recogidos en la tabla I. ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

En Málaga, en los últimos años en materia de movilidad, están siendo claves los aspectos vinculados a 2. LÍNEAS PARA UN TRABAJO la transformación del centro histórico y su peatona- CONJUNTO lización; el tráfico de cruceros y mercancías en el De cara a los próximos años, se considera que sería puerto; la implantación de la red de carriles y alquiler conveniente aunar esfuerzos por parte de todas las

105 TABLA I.- NIVELES DE AUTOMATIZACIÓN

TAREAS DE CONDUCCIÓN NIVEL DENOMINACIÓN DEFINICIÓN CONDUCTOR SISTEMA

El conductor realiza continuamente todas El conductor realiza continuamente la SIN AUTOMA- las tareas asociadas a la conducción, incluso 0 tarea de conducción dinámica lateral y N/A TIACIÓN cuando son mejoradas a través de un aviso o la longitudinal. intervención de sistemas.

El sistema de ayuda a la conducción desarrolla El sistema realiza la una tarea específica, bien realizada la conduc- El conductor realiza continuamente la conducción longi- CONDUCCIÓN ción dinámica lateral o longitudinal utilizando 1 tarea de conducción dinámica lateral y tudinal o lateral que ASISTIDA la información del entorno del vehículo, mien- longitudinal. no esté realizando el tras que el conductor realiza el resto de tareas conductor. de conducción. El sistema de yuda a la conducción desarrolla CONDUCCIÓN la conducción dinámica lateral y longitudinal Conducción longitudi- Supervisión de tareas de conducción 2 PARCIALMENTE utilizando la información del entorno del nal y lateral en caso de dinámicas y el entorno. AUTOMATIZADA vehículo, mientras que el conductor realiza el uso definido. resto de tareas de conducción. Conducción longitudinal y lateral en El sistema de conducción automatizada desa- caso de uso definido. No es necesaria la supervisión constan- CONDUCCIÓN rrolla todas las tareas de la conducción con Reconoce sus límites te de la conducción automatizada pero 3 AUTOMATIZADA la espectativa de que el conductor responda de rendimiento y pide siempre debe estar en una posición CONDICIONADA adecuadamente a la petición de intervención al conductor reanudar adecuada para reanudar el control. por parte de éste. la tarea de conducción dinámica con margen de tiempo suficiente. El sistema de conducció automatizada CONDUCCIÓN Conducción longitudi- desarrolla todas las tareas de conducción, ALTAMENTE El conductor no es requerido en caso nal y lateral en todas 4 incluso si el conductor no responde ade- AUTOMATIZA- de uso. las situaciones de un cuadamente a la petción de intervención DA caso de uso definido. por parte de éste. Conducción longi- CONDUCCIÓN El sistema de conducción automatizada tudinal y lateral en PLENAMENTE desarrolla todas las tareas de conducción todas las situaciones 5 N/A AUTOMATIZA- bajo todas las circunstancias de la vía y encontradas durante DA ambientales. toda la prueba. No se requiere conductor.

CONDUCCIÓN RECUPERACIÓN DE LAS TAREAS LONGITUDINAL (ACELERAR/ TAREAS DE CONDUCCIÓN NIVEL CONTROL DEL ENTORNO DE CONDUCCIÓN EN CASO DE FRENAR) Y LATERAL REALIZADAS POR EL SISTEMA CONTINGENCIA (DIRECCIÓN)

0 Conductor Conductor Conductor N/A

1 Conductor y sistema Conductor Conductor Algunas

2 Sistema Conductor Conductor Algunas

3 Sistema Sistema Conductor Algunas

4 Sistema Sistema Sistema Algunas

5 Sistema Sistema Sistema Todas

FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 107 07

, ------, hay tres objetivos tres objetivos hay , Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS “2030 policy framework for climate climate for framework policy “2030 7. Energías renovables Energías 7. Ciudades y comunidades sostenibles11. climático cambio el contra Lucha 13. el transporte sostenible es una pieza clave del creci del clave pieza es una transporteel sostenible reducir hasta un 60% los gases 60% hasta los deun efectoinverna reducir de cifras las con comparado dero hasta 2050, el sector el en transporte requerirá has que lo 1990, casos 80% de un entre algunos en reducción ta una esta En lucha, emisiones. 90% actuales un y de sus se han cambios más donde urbanas áreas es las en es que dado objetivos, los alcanzar para de producir población. parte de la mayor la vive donde EstrategiaDentro de la 2020 de la Unión Europea y de de empleo es que creador ya integrador, miento ob el transporte el interurbano, En social. cohesión transporte el de me 50% hasta un es reducir jetivo por carretera, de personas y mercancías distancia dia transporte tren el y marítimo. el hacia desplazándolas con a 2030 es llegar objetivo el urbanas zonas las En de combusti coches de los mitad a la reducción la 2050. en eliminación y su tradicionales, bles de objetivos los recogen Otros que documentos Unión la en climático y cambio sostenible movilidad son: Europea a competiti to moving for energy’ y ‘Roadmap and 2050" in economy carbon low- ve . Naciones como internacionales, Otros organismos den transporte el recogen sostenible también Unidas, Ob los En años. próximos los para objetivos tro de sus Desarrollo jetivos Sostenible (ODS) a este concepto: están vinculados que directamente ------. En él se plantea que hay que que hay que se plantea él . En Fondos Europeos de Desarrollo (FEDER), cuentan con líneas de ayudas de ayudas líneas con cuentan (FEDER), con el Libro blanco el del con transporte de la Experiencias similares Nuevas tecnologías Accesibilidad Transporte de mercancías Vehículo eléctricoVehículo Conducción autónoma Conducción Transporte no motorizado Transporte ción deción infraestructuras existentes Intermodalidad y optimización y moderniza y optimización Intermodalidad 2011 • • • • • • • • tico y la reducción de los gases de los de efecto inverna reducción y la tico programas de los mayoría la que, Es por ello dero. financiados con Regional de Desa caso Estrategias Es el de las hasta2020. el con (EDUSI), Integrado e Sostenible Urbano rrollo Minis por el competitiva concurrencia en vocadas para Públicas y Administraciones de Hacienda terio y de 5.000 habitantes, mayores todos municipios los descen de cooperación deprogramas mayoría dela ENI INTERREG, (SUDOE, ciudades entre tralizada vincula líneas tienen que Programme) o MED CBC transporte sostenible. al das sector transporte El del se está cam a enfrentando bios significativos debido no solo a impacto su en re progresiva a la también sino ambiente, medio el recursos fósiles. de los ducción Los objetivos europeos para este sector se en fijaron Comisión Europea 3. PROSPECTIVA EUROPEA PROSPECTIVA 3. elementos de los es uno sostenible La movilidad climá cambio el contra urbana lucha de la centrales teriores los siguientes: los teriores Siempre habrá que tener en cuenta como aspectos como cuenta en tener que habrá Siempre an temáticas de las una cada en de transversalidad administraciones y agentes públicos y privados en la la en y privados públicos y agentes administraciones a aspectos vinculados siguientes de los potenciación másuna movilidad sostenible: 4. OBJETIVOS 2020 Y PROPUESTAS DE • Integración de los intercambiadores modales ACTUACIÓN con otros servicios para el ciudadano.

• Implementación de medidas tecnológicas para INTERMODALIDAD Y OPTIMIZACIÓN DE la información al usuario en todo el entorno ur- INFRAESTRUCTURAS bano y metropolitano.

Impulsar la intermodalidad para alcanzar un uso • Rutas de transporte público de baja capacidad eficiente de los diferentes modos de transporte y alimentadoras de rutas de transporte público de de su política tarifaria. alta capacidad. Combinando dichas rutas con la Para favorecer la intermodalidad es necesario es- posibilidad de itinerarios en bicicleta, tanto de tablecer un sistema tarifario integrado de transpor- préstamo como privadas. te público entre los distintos modos de una forma coordinada, económica y sobre todo orientada • No instalación de nuevos aparcamientos de ro- a dar una mayor excelencia en calidad. Para ello, tación en el entorno del Centro Histórico y es- es fundamental la coordinación entre las diferen- tudiar fórmulas que permitan progresivamente tes administraciones involucradas y fomentar los transformar los actuales en aparcamientos de trasbordos. Además, las infraestructuras exclusivas residentes y bicicletas. para cada uno de los modos deben permitir un desplazamiento rápido y cómodo, por lo que de- • Mejora de las conexiones en transporte público ben establecerse tanto las infraestructuras necesa- al PTA (estudiando la oportunidad de incorporar rias para fomentar todos los modos de transporte las medidas evaluadas en la Semana de la Mo- (bicicletas, autobuses, etc.), minimizando la distan- vilidad, y/o de los Estudios que se han realizado cia y tiempo de recorrido entre las paradas de las al respecto). Entre las mismas, cabría destacar distintas redes de transporte, como estableciendo según el escenario temporal, dos alternativas: y/o incentivando la implantación de servicios de transporte que fomenten una movilidad más soste- • En el medio/corto plazo: escalonamien- nible (vehículos compartidos, vehículos eléctricos, to de horarios de entrada/salida al trabajo, transporte a la demanda, etc.). coche compartido, carril BUS/VAO y establecimiento de una conexión de Metro de Propuestas de actuación: Málaga mediante lanzaderas, dotar al PTA Se proponen las siguientes actuaciones: de estaciones de préstamo de Bici Públi- • Implantación de intercambiadores modales aso- ca, facilitar los accesos seguros en bici al ciados a modos de transporte sostenibles (pea- PTA tanto desde las estaciones de Cerca- tones, bicicletas y TPC). nías como de Metro y establecer plazas de aparcamiento para vehículos privados • Potenciación de los existentes mediante una co- compartidos. rrecta señalización, que sea visible e identifica- ble como zona de intercambio modal. • En el largo plazo: nuevas infraestructuras viarias de mayor capacidad de los viales que • Aumento de las plataformas reservadas de trans- permiten acceder al PTA, ramal del ferroca- porte público de Málaga, y en particular, líneas rril de cercanías C2 y estudio de prolonga- de alta capacidad que unan el centro de Málaga ción de la Línea 1 del Metro. Las actuacio- especialmente con El Palo, y que se conecten a nes a largo plazo deben evaluarse social y los intercambiadores existentes y previstos, así económicamente previamente, al objeto de como a los aparcamientos disuasorios. estudiar su viabilidad y cuál es la más adecuada en función del número de viajeros y • Implantación de intercambiadores modales di- las franjas horarias de movilidad de éstos. suasorios o asociados a “park & ride” en puntos • estratégicos que permitan el trasvase del vehí- Estudio de la conveniencia de establecer culo privado al transporte público colectivo. una conexión ferroviaria PTA-Aeropuerto. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Crear itinerarios peatonales seguros y accesibles accesibles y seguros peatonales itinerarios Crear barrios, de los interior el en viaria conexión con ciudad. y desde de la centro éstos al barrios entre y peatonales zonas nuevas implantando Seguir viandantes. para preferencia con de coexistencia te el fragmenten que físicas barreras Eliminar rritorio y que penalicen los desplazamientos desplazamientos los penalicen y que rritorio peatonales. el y ordenar arquitectónicas barreras Eliminar ga para público espacio del urbano mobiliario rantizar universal. la accesibilidad (pla de o áreas estancia espacios Acondicionar peato uso de los el para u otros) zas y parques movilidad. nes su en • • • • • Crear itinerarios y espacios funcionales y accesibles cómodos, para la movilidad a pie. seguros, la en basado de ciudad modelo un garantizar Para prio establecer unas que hay sostenible movilidad proponiéndose público, espacio de uso del ridades público, 2º bicicleta-transporte peatón, 1º sea: que y 5º limpios 4º vehículos compartidos, vehículos 3º uso y reparto ciu un de la así garantizando Resto, y saludable. democrático más dad de elección libertad verdadera una exista que Para medi las se deben tomar modo el en de movilidad y los transporte el público que para necesarias das preva otros) pie, (bicicleta, motorizados no medios lezcan sobre el transporte privado contaminante. itinerarios los promocionar y mejorar Esnecesario y conec accesibilidad su garantizando peatonales, establecien urbano, restoentorno del el con tividad en mismos de los y diferenciación jerarquía do una de movilidad modelo nuevo el En uso. de su función movilidad la a pie ciudad, la en seque promueve básicos: objetivos siguientes debe los perseguir Con las acciones que se proponen se pretende crear se que proponen se crear pretende acciones las Con funcionales cómodos, seguros, y espacios itinerarios supo a pie desplazamientos los que ya y accesibles, a dia se que realizan viajes de los 50% el casi nen inter la se debe Además, potenciar ciudad. la en rio de criterios locales viarios los en e incluir modalidad pavimentación continua. ------Establecimiento de rutas de transporte público a de rutas de transporte público Establecimiento conec demanda, de baja zonas en demanda la del prolongación dela viabilidad de la Estudio y Este hasta Marbella de cercanías ferrocarril pla de establecer una viabilidad de la Estudio uso del fomento el para de medidas Estudio (aparcamien privado compartido vehículo del par de despenalizar viabilidad de la Estudio y Metropo Urbanas TP de la Restructuración rriana, Torremolinos y Málaga capital. Málaga y Torremolinos rriana, exis modal de intercambio centros tadas a los y previstos. tentes Litoral del poblaciones las para como así pona, y ex de coste construcción al función en Este, de viajeros demanda y a la mismo del plotación que Informativo Estudio el Analizar previsible. de Fomento. redacta Ministerio el de estación a la reservada de acceso taforma soterra el aprovechando deMálaga, autobuses AVE. del miento eléctrico. vehículo y del reservados,tos etc.) de ferrocarril el entre transbordo el cialmente restantes y los modos de transporte Cercanías trans en viaje un realizar que de forma público, fe etapas (por ejemplo: varias en portepúblico en que sea económico más y autobús) rrocarril la actualidad. el itinerarios nuevos sus en incluyendo litanas paso por intercambiadores. Mejora de las conexiones en transporte público transporte en público conexiones de las Mejora y seguro fácil acceso el como así Mayor, a Plaza Chu posibles: desde tres los puntos bicicleta en • • • • • • • TRANSPORTE MOTORIZADO NO Impulsar el uso de cualquier medio de transporte no contaminantecomo alternativa al vehículomo torizado tanto privado, en la ciudad como en el metropolitana. área Aumentarla demanda al menos de la bi un 10% cicleta para desplazamientos de menos de 10km para fomentar el uso de labicicleta comomodo habitual de transporte. Propuestas de Actuación: to desde el respeto a los más vulnerables, como • Aumento de la red de carriles bici. Implantación de educación vial y seguridad en la conducción. del Plan Andaluz de la Bicicleta tanto en el ám- bito local como en el área metropolitana. • Implementación de sistemas de control de acceso de vehículos en entornos protegidos. • Fomento de los aparcamientos seguros para la bici privada. • Creación de las sinergias necesarias para la facilitar la actuación de la ciudadanía en materia • Dotación de aparcabicis a las estaciones de de comunicación relacionadas con denuncias o metro. proposiciones de mejoras para que sean útiles para la administración (por ejemplo, un Obser- • Establecimiento del transporte gratuito de bici- vatorio de Movilidad no Motorizada). cletas en las concesiones de transporte regular de viajeros de uso general por carretera. • Fomento de los Caminos Escolares Seguros.

• Mejora del acceso en bicicleta al Aeropuerto de Málaga. CONDUCCIÓN AUTÓNOMA Alcanzar el objetivo de 0 fallecidos, 0 lesionados, • Establecimiento de consignas de bicicletas en la 0 congestión y 0 emisiones contaminantes. estación de autobuses y de ferrocarril de Mála- El objetivo es la utilización de la tecnología para ga, y en las paradas del ferrocarril de Cercanías mantener conectados en tiempo real a los distintos (rutas C-1 y C-2). usuarios de la vía ofreciendo, en todo momento, in- formación de tráfico en tiempo real, permitiendo lo- • Establecimiento de un carril bici que conecte grar una movilidad más segura e inteligente. el Campus de Teatinos y la parada de ferroca- La tecnología (su eficiencia y bajo coste actual) ha rril de Cercanías más cercana en bicicleta (Los añadido a las carreteras, en breve espacio de tiem- Prados, en el polígono del Guadalhorce). Crea- po, dos nuevos tipos de vehículos: ción de itinerarios y espacios seguros, cómodos, funcionales y accesibles, tanto para el peatón • Vehículo autónomo: Tiene la funcionalidad de como para el ciclista. carecer prácticamente de tiempo de reacción y de ser resistente a la fatiga, a las variaciones del • Anillo de Zona 30 en el entorno Urbano de la Ciu- ángulo de visión, a las distracciones, a las du- dad, zona 50 para el resto del término municipal das, al tiempo de reacción, a los cambios de y 70km/h en travesías, implementando medidas humor, a las prisas, etc., pero carece de la fun- para calmar el tráfico a motor, como son los pasos cionalidad de la predicción. de peatones elevados o regulación de los tiempos semafóricos en beneficio de peatones y posicio- • Vehículo conectado: sea el conductor un robot nes avanzadas en los mismos para ciclistas. o un ser humano, el vehículo conectado dispone de la funcionalidad de la predicción: pue- • Aumento de la red de bicicletas públicas y de conocer qué incidencias de tráfico existen creación de una Red de Préstamo de Bicicletas más allá del alcance de sus sensores, como por Eléctricas Públicas que acercará este medio de ejemplo saber si se acaba de producir un acci- transporte a los usuarios de zonas más escar- dente en su trayecto, cuál es el itinerario óptimo padas o alejadas de la ciudad y con problemas para este momento, etc. de salud (problemas respiratorios, endocrinos, etc.), al estilo del establecido en Madrid. En los próximos años, será importante aprovechar las posibilidades del vehículo conectado para mejo- • Fomento del transporte intermodal Bus+Bici tan- rar la eficiencia y seguridad de los flujos de tráfico, to en el ámbito Local como en el Metropolitano. permitiendo de esta manera disponer de una autén- tica forma de eco-conducción, que puede contribuir • Realización de campañas de concienciación, tan- significativamente a reducir tiempos de recorrido y MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS traciones, de la expansión de las infraestructuras infraestructuras de las expansión de la traciones, pro de la municipios los en de pública recarga habitantes. de 10.000 más con de Málaga vincia de despliegue del impulso el para Colaboración conecte de que recarga las red de puntos una principales capitales de provincia de Andalucía, estratégica alianza de la a través especialmente y Málaga. de Sevilla municipios los entre suscrita apar pública, vía en de espacios Adaptación de recarga la para SARE y públicos camientos vehículos eléctricos. Diseño de una red de infraestructuras de recarga red de infraestructuras de una Diseño públicos. y aparcamientos espacios en pública Promoción, en coordinación con otras adminis • e de espacios de adaptación Programa 2. infraestructuras: • VEHÍCULO ELÉCTRICO Facilitar la incorporación del vehículo como alternativa al vehículo de uso privado de eléctrico térmicos). (motores tecnología convencional Fomentar el desarrollo de una infraestructura de apoyo para la movilidad eléctrica, junto con el incre mento de la demanda de uso de vehículos eléctricos. Definir una serie deactuaciones que puedan favo recer actividades de industrialización relacionadas con la producción de los componentes e infraes tructuras necesarias para el desarrollo de la movi eléctrica. lidad Propuestas de actuación: Elaboración y aprobación de con que eléctrica un movilidad de la impulso el para plan específico a continuación: descritos programas los temple red de recarga de una de desarrollo Programa 1. óptima: • • ------diante técnicas de Big Data será posible agregar agregar será posible Data de Big técnicas diante más espacios los conocer estatoda información, permitien de horas utilización, y las transitados de despliegue el racionalizar autoridades do a las como así ciudad, y descarga la en de carga zonas planificar intervenciones que minimicen su im de tráfico. términos en pacto Racionalización de las zonas de carga y descarga de carga zonas delas Racionalización en tiempo seguimiento con urbanos: en entornos de basándose reparto, en vehículos de los real y me utilizan, y descarga que de carga zonas las Información sobre velocidades recomendadas recomendadas sobre velocidades Información de congestión. mapa del función en zonas en drán dar de alta mensajes del tipo: desvío, itine desvío, tipo: del mensajes de alta dar drán carriles reversibles, carriles alternativos, rarios de aplicación habitual, al contrario sentido en de emer protocolos en contempladas medidas cir a la restricciones por contaminación, gencia culación, etc… Editor de mensajes en el PMV Virtual: Se po Virtual: PMV el en de mensajes Editor Provisión de información proporcionada por los por los proporcionada de información Provisión sensores vehículo. del Altas de incidencias genéricas generadas, del generadas, genéricas Altas de incidencias acci calzada, la en grúa detenido, vehículo tipo: Obras en ejecución. dente, estrechamiento, carretera o calle cortada, calle o carretera estrechamiento, dente, etc… niebla, obras, contrario, sentido en vehículo • • • • • • paz de emitir información sobre incidencias, acciden sobre incidencias, información paz de emitir real. tiempo … en meteorológicas, condiciones tes, Propuestas de actuación: IncorporarMálaga a como ciudad pionera en la Conectado dela Plataforma deVehículo 3.0) (DGT DirecciónGeneral Tráfico. de ur ámbito al trasladar permitiría La incorporación ámbito el en se que está trabajando lo ya bano interurbano: emisionescontaminantes, y dar sentidoal necesario el en conductor del social de responsabilidad sentido mantenimiento de la movilidad del tráfico. miles de recibir son capaces actuales vehículos Los pero es conductor, al e informar procesarlos de datos, crear tecnologías nuevas las aprovechando necesario, y sea ca esa toda información reciba que “nube” una • Establecimiento de medidas de fomento para • Aplicación de bonificaciones fiscales al sector el despliegue de las instalaciones de recarga en del taxi para aquellos que sean eléctricos. recintos privados. • Favorecer la ubicación de puntos de recarga en 8. Programa de desarrollo de normativa específica aquellos lugares de atracción de viajes. en el ámbito local: • Impulso a la adaptación legislativa necesaria 3. Programa de apoyo a la implantación del vehícu- para la correcta implementación de las infraes- lo eléctrico para flotas y particulares: tructuras de recarga en el entorno urbano, tra- • Incremento de la cuota del parque de vehículos tando de eliminar las barreras regulatorias que eléctricos de la administración pública municipal. existen sobre el VE. • Establecimiento de acuerdos con entidades • Elaboración de propuestas de normativas supra bancarias para implantar modelos de financia- municipales para remitirlas a los ámbitos auto- ción atractiva para vehículos e infraestructuras nómico y estatal. por parte de particulares, empresas y adminis- tración pública. • Establecimiento de acuerdos con empresas ase- TRANSPORTE DE MERCANCÍAS guradoras de vehículos para aplicar descuentos. Conseguir una distribución urbana ágil y ordenada de mercancías y productos. 4. Programa de fomento de la movilidad eléctrica: La distribución urbana de mercancías es impres- • Incremento de espacios dedicados a estaciona- cindible para el abastecimiento y el desarrollo so- miento exclusivo para el automóvil, la motoci- cioeconómico. Por ello, se han de llevar a cabo cleta y la bicicleta eléctricos. actuaciones encaminadas a garantizar y optimi- • Impulso de proyectos de movilidad compartida zar la realización de estas maniobras en el con- (car sharing). junto de la ciudad, de acuerdo con los diferentes • Implantación de medidas para facilitar la transi- condicionantes. ción al vehículo eléctrico en el sector del taxi. Propuestas de actuación: 5. Programa de fomento del desarrollo de empresas • Implantación del sistema de control y gestión de de base tecnológica (EBT): accesos de vehículos pesados a la ciudad. • Apoyo a los proyectos empresariales en el entorno del VE. • Gestión de la distribución urbana de mercan- • Apoyo a la utilización de TIC para el desarrollo cías en la ciudad. de aplicaciones vinculadas al VE. • Cooperación con la Universidad de Málaga en • Nuevas tecnologías relativas a la gestión y distri- los proyectos de I+D+i vinculados a VE. bución urbana de mercancías. • Fomento de la incubación y aceleración de empresas relacionadas con el sector VE. • Fomento del uso de vehículos de tecnolo- gía sostenible para la distribución urbana de 6. Programas de desarrollo de acciones de marke- mercancías. ting estratégico y de comunicación de la movilidad eléctrica: • Adecuación de la oferta de zonas de carga y • Realización de workshops, ferias, foros, jorna- descarga a la demanda. das y otros eventos presenciales. • Elaboración y difusión de una guía del VE. • Incentivación de la distribución urbana de mer- cancías nocturnas. 7. Programa de desarrollo de medidas fiscales en el ámbito local: • Regulación de la carga y descarga en zonas • Desarrollo de una política de bonificaciones peatonales. fiscales asociadas a las infraestructuras, (como por ejemplo la bonificación en el ICIO), y a los • Uso compartido de espacios para reservas de usuarios de VE. carga y descarga con otras reservas. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Los medios de comunicación y las redes y las socia de comunicación medios Los y a esta de incorporarse sensibilización han les forma de una climático cambio el contra lucha y seria. permanente más • Por Por otra parte, también se estuvo reflexionando so del allá más y trabajar de analizar importancia la bre algu en y metropolitano menos el al local, ámbito climático cambio el que ya nos casos provincial, el y la eficiencia energética tienen un carácterglobal. REFLEXIONES2. SOBRE EL DIAGNÓSTICO sostenible de crecimiento operativo Programa El pro su España en tiene Europea Unión de la 2020 Es de la a través es, Andalucía y en desarrollo pio 2020, Sostenible de Desarrollo Andaluza trategia europeos esta en ma objetivos los desciende como con cuenta Esta estrategia andaluz. territorio al teria una versión específicapara el caso de las ciudades, sostenibilidad la para andaluza Estrategia escomo la anda Estrategia la con se que complementa urbana, Estra la costeras, de zonas integral de gestión luza Estrategia y la climático de cambio andaluza tegia andaluza del Paisaje. trabajan llevan provincia la y de Málaga municipio El y mejo protección la en años muchos do desde hace la en paso como fundamental ambiente, medio del ra los En ciudadanía. de la de vida calidad de la mejora ecológicas huellas las estudiado se han años, últimos propuesto y se han y de carbono de ambos territorios impor más lo obstante, No mejorarlas. para medidas tante es la definición deun modelo deciudad y de am sea que respetuoso estoscon principios territorio correspondiente su con cuentan que por lo bientales, planificación estratégica y agendas21 para definirlo. de lu Plan su presentado 2017 en ha La Diputación para ejemplos con climático, cambio el contra cha a eli empresasy propuestas ayudar concretas para está en de Málaga Ayuntamiento y el CO2, el minar último Este plan. desu proceso propio de definición a la y de Alcaldes Pacto al adherido está,además, com su que por lo Clima, por el de Ciudades Red y re se evalúa expreso estas en promiso materias metropolitano entorno el En periódicamente. nueva son varios los que municipios también han firmado pla en a trabajar y empiezan de Alcaldes Pacto el climático. cambio el contra nes de lucha ------Gestión integral del agua del integral Gestión conciencia y la población dela La educación Gestión de residuos sólidos urbanos sólidos deGestión residuos que hábitos crear para esclave ciudadana ción y favo ambiente y respeten medio el protejan Esta climático. cambio el contra lucha la rezcan escola centros de de los partir ha educación la a toda se debe perores, también sensibilizar desde los periódicas campañas con ciudadanía privados. de los pero también públicos, ámbitos Reforestación y zonas verdes y zonas Reforestación Eficiencia energética y construcción sostenible construcción y energética Eficiencia Renovables y acumulación energética y acumulación Renovables • • • • • • En cualquiera de estas temáticas existen dos de estas existen temáticas cualquiera En y la educación son la como transversales, ejes comunicación: nerando una alteración climática global, que provo que global, climática alteración una nerando tierra sobre la tanto impactos serios vez, su a cará, España, socioeconómicos. sistemas sobrecomo los por su geográficasituación y características socioe climático, cambio al vulnerable es muy conómicas, han él contra luchar para esfuerzos los que por lo mayores. vez de ser cada reuniones primeras de grupo prospectiva sus en El dentro de esta de prioridades conjunto un estableció amplia es que sumamente dado de trabajo, temática aspectos am medio del múltiples y puede abarcar as en otro que trabajaba grupo Dado urbano. biente y primeros de los uno sostenible, pectos de movilidad principalesproblemas vinculados a la contaminación climáti cambio del de gases causantes y producción y de colaboración prioridades las que se decidió co, ser: deberían años próximos los para conjunto trabajo 7.2. MÁLAGA, EFICIENCIA EFICIENCIA MÁLAGA, 7.2. ENERGÉTICA Y CAMBIO CLIMÁTICO INTRODUCCIÓN1. En la actualidad existe un consenso científico, casi nuestro de que idea a la torno en generalizado, está energético ge y consumo modo de producción Por otra parte, el Ayuntamiento cuenta con una En Andalucía, la producción de energías renovables Agenda Urbana 2030, como continuación a la se viene impulsando desde hace años y está prepa- Agenda 21 Local, que define las prioridades y po- rada para los cambios normativos estatales que han sibles actuaciones en materia de sostenibilidad a de llegar, de hecho, ya parece existir una deman- abordar por el Ayuntamiento, y en la que se recoge da latente de paneles fotovoltaicos para cubrir una la necesidad de establecer un plan específico de lu- superficie de más de 20.000 Ha. en Andalucía. Se cha contra el cambio climático. cuenta en la comunidad con una Agencia Andalu- za de la Energía, que apuesta por un nuevo mode- También cuenta Málaga ciudad con una Oficina mu- lo energético, basado en la eficiencia, el respeto al nicipal de Asesoramiento Ambiental a disposición de medio ambiente y, por tanto, en la mayor medida los agentes privados de la ciudad, que trabaja en cin- posible, en una energía de origen renovable. Este co programas educativos sobre consumo, energía y modelo está definido en la Estrategia Energética de residuos, con unos resultados muy positivos (en 2016, Andalucía 2020, que traslada los principios y objeti- visitaron sus instalaciones más de 8.000 escolares). vos de la política energética europea y nacional.

En la ciudad, especial mención merecen proyectos Andalucía tuvo en 2015 un consumo de energía pri- piloto, que han logrado financiación europea para maria de 18.468,2 ktep (14,9% del total de España), su puesta en marcha, como Elih Med para la efi- con un consumo per cápita de 2,2 tep/hab. Para sa- ciencia energética en edificios de familias con bajos tisfacer esta demanda, Andalucía dispone de un ele- ingresos de la capital, o el proyecto de la Manza- vado potencial de recursos energéticos renovables na Verde, como barriada concebida desde su ori- distribuido por el territorio andaluz, que aporta el gen con un modelo preparado para ser sostenible y 17,2% de la energía total consumida y el 37,7% de atender la lucha contra el cambio climático. la energía eléctrica. El 3,6% del consumo del sector transporte, se realiza en forma de biocarburantes.

RENOVABLES Y ACUMULACIÓN ENERGÉTICA La gran producción de energía en los próximos Desde hace ya algunos años, se viene reclamando años, sin embargo, se cree que no estará en el car- a nivel estatal la implantación de un nuevo modelo bón y la nuclear, sino en las energías renovables y energético limpio y sostenible, si bien, el marco nor- en el autoconsumo. Por ello, uno de los retos es el mativo y regulador no lo ha facilitado (con ejemplos almacenaje de lo producido y la evolución de estos como el impuesto al sol o la normativa de energía sistemas de almacenamiento. eólica). En estos momentos, no solo es urgente y necesario, sino viable desde un punto de vista econó- mico, social y ambiental, pues se está avanzando en toda Europa y, en la lucha contra el cambio climá- tico, fuentes como la energía solar son la solución más rápida y eficaz.

Entre 2013 y 2015, la potencia eólica instalada cre- ció más de un 20% en Europa, un 36% en Asia y un 24% en Norteamérica. En ese mismo período, la potencia solar fotovoltaica aumentó más de un 15% en Europa, un 58% en Asia y un 52% en Norteamérica, mientras que en España creció solo un 0,3%. Uno de los grandes problemas actuales para la apuesta de empresarios y particulares por las ener- gías renovables es la falta de seguridad jurídica en el sector de las renovables en España, que ha afectado dramáticamente a la economía y a la vida de inversores particulares y que está frenando la transición hacia un modelo energético más sostenible. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y una contribución finan una contribución DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS EFICIENCIA ENERGÉTICA Y CONSTRUCCIÓN ENERGÉTICA CONSTRUCCIÓN Y EFICIENCIA SOSTENIBLE y las árboles son los de CO2 sumideros mejores Los nue seplantean ciudades las en que por lo plantas, vos diseños de los espacios públicos y las edifica ciones para conseguir una energé mayor eficiencia sostenibles. más constructivos modelos y unos tica deciu experiencias múltiples existen ya Europa En im la favorece que incluso, normativa, con dades de verdes techos los como de iniciativas plantación los edificios o losjardines verticales en los muros. op más europeos tiene que es países de los España construcción de la ámbito el en de mejora ciones residencial en materia de eficiencia energética, ya delconsumo más45% generan del que los edificios de me margen tiene aún Nuestro país energético. diez de cada otras entre nueve porque cosas, jora, Código del aplicación a la son anteriores viviendas Técnico de la Edificación(CTE) delaño 2006, yel cual supuso un intento de unificarlas normativas so bre la energética eficiencia en edificiosconsecuen de la de Ordenación Ley de la aplicación de la cia Edificación eintrodujo numerosos aspectospara el ahorro y la eficiencia enla edificación. de octu de 15 18/2014, Ley la consecuencia, En el para urgentes de medidas de aprobación bre, crecimiento, la competitividad y eficiencia, establece un desistema denacional obligaciones efi a se asigna cual del virtud en energética ciencia de y electri gas empresaslas comercializadoras operadores de productos a los petrolíferos cidad, operadores de gases y a los licuados por mayor, al obligados sujetos como por demayor, petróleo al de anual cuota una de obligaciones, sistema del de aho obligación denominada energético ahorro de las cumplimiento el efectivo hacer Para rro. los energético, de ahorro anuales obligaciones realizan obligados sujetos ciera ciera anual al Fondo de Ener Nacional Eficiencia su de multiplicar importe por el resultante gética de ahorro obligación poranual fi la equivalencia nanciera correspondiente. puesta la permite por IDAE, gestionado Este Fondo, económico de apoyo mecanismos de los marcha en einforma formación técnica, asistencia y financiero, ción u otras medidas que permiten aumentar la efi sectores diferentes y ayudar los en energética ciencia establecido. de ahorro objetivo el a conseguir ------del que que del nómicas para la energía solar, además de un de un además solar, energía la para nómicas de electrodomésticos, de con RENOVE Plan etc. tadores, Existen programas que incluyen ayudas eco ayudas incluyen que programas Existen Málaga se encuentra en una zona privilegiada, privilegiada, zona una en se encuentra Málaga de horas sol. 2.815 con ción del cambio climático. climático. cambio del ción Mejor y mayor desarrollo de las energías limpias limpias energías de las desarrollo y mayor Mejor en la provincia. la en de todos sectores los sociales Implicación necesidad de avanzar en la línea de eficiencia mitiga y de adaptación y políticas energética Eliminación de trabas legales. Necesidad de Necesidad detrabas legales. Eliminación cambios normativos. Necesidad de aprovechamiento y optimización y optimización deNecesidad aprovechamiento de recursos naturales. consumo del • • • • • • Activos y potencialidades destacadas nero de ENDESA conocido como SmartCity como conocido denero ENDESA sobre los conclusiones interesantes se extrajeron determi en y privados públicos de consumo hábitos con extrapolar pudiendo ciudad, de la zonas nadas y generación de consumo y políticas medidas ello de alum (sustitución local ámbito el en deenergías de aerogenera instalación por LED; público brado Tras etc.) lumínica; de intensidad reducción dores; ZEM2ALL abundaron otros el como este proyecto, movili y la eléctrico vehículo del bondades las en cam el contra lucha la mejorar para sostenible dad ciudad. la en climático bio peso del información mucha falta aún obstante, No pro a la tanto aplicadas TIC de las bondades y las aplicación su como renovables de energías ducción desarrollán deben que por seguir lo ciudad, la en de sensorización la en abunden doseque proyectos pú urbanos de laboratorios creación y la misma la necesarios. estudios los realizar para privados blico- compro podrá ir ciudadanía la de esta Solo manera bando lo que significael cambio de estilo de vida contra lucha la con concienciación la requiere que emi las reducir que hay donde climático, cambio el recursos los optimizar pero también de CO2, siones energéticos disponibles. Problemas y retos destacados En Málaga, fue de especial interés el proyecto pio proyecto el interés de fue especial Málaga, En Problemas y retos destacados En Málaga se generan 290.000 toneladas de resi- • Cumplimiento de la normativa aplicable. duos sólidos urbanos anualmente, lo que supone que cada malagueño produce una media de 510 • Reducción de las emisiones de CO2 derivadas kilos de basura al año. Tan solo el 13% de la re- del funcionamiento de los edificios existentes. cogida domiciliaria en el municipio es diferenciada (vidrio, envases, papel, podas, escombros y mue- • Construcción de nuevos edificios de consumo bles). El resto, son residuos indiferenciados que energético casi nulo, es decir, que sean edi- deben pasar por la planta de recuperación y com- ficios con un rendimiento muy alto de ener- postaje, donde parte de los mismos son separados gía, donde la casi nula o muy baja cantidad para su posterior reutilización o reciclaje, pero la de energía requerida sea ampliamente cubier- gran mayoría son depositados en el vertedero con- ta por fuentes renovables en el lugar o cerca trolado. Del total de residuos, un 45% tiene como del mismo. destino el vertedero por lo que sólo se recicla o recupera el 55% de los residuos. Aproximadamente • Mejora de la eficiencia energética de los siste- el 40% de la basura contenida en la fracción resto mas de alumbrado público exterior, así como de es materia orgánica que podría ser separada en ori- calefacción y refrigeración. gen para producir compost de calidad, además de reducir considerablemente el volumen de residuos • El aumento de la población, la tecnificación y la depositados en vertedero, así como las emisiones modernización han conllevado un incremento de CO2 y metano. de los consumos energéticos a nivel doméstico. Si se comparan los resultados actuales con los ob- Activos y potencialidades jetivos normativos a corto plazo, los datos son • Málaga es una ciudad que ha avanzado mucho alarmantes. Actualmente Málaga se encuentra en a nivel de smartcity. un nivel de reutilización y reciclaje del 30%, mientras el objetivo marcado para 2020 por la Directiva • Tiene una amplia experiencia en gestión de fon- Marco de Residuos (DMR) es del 50%. En cuanto al dos europeos, en el desarrollo de grandes pro- vertido total, actualmente se deposita en vertedero yectos de eficiencia energética y de testeo de el 60% de los residuos sólidos urbanos, dato muy nuevas tecnologías. alejado del objetivo del Plan Estatal Marco de Ges- tión de Residuos (PEMAR) que obligará a reducir • Ha sustituido buena parte del alumbrado públi- el vertido a vertedero al 35%. Los datos de Mála- co exterior por tecnologías más eficientes. ga son similares a la media española y mejores que la media andaluza, situada en el 70% de residuos • En los municipios malagueños cabe la posibili- depositados en vertedero. A la luz de estos resulta- dad de optimización e instalación de elemen- dos es probable que no se cumpla con los objetivos tos o sistemas relacionados con la eficiencia establecidos por la legislación para los horizontes energética. temporales de 2020 y 2025.

En Málaga capital la concesión de la empresa de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS limpieza es de 2001, por lo que está basada en un Europa pierde anualmente alrededor de 600 millo- modelo ya obsoleto y carente de inversiones. Lógi- nes de toneladas de materiales contenidos en los camente, la nueva contrata va a suponer un cam- residuos, que podrían ser reciclados o reutilizados. bio sustancial al contar con dinero para inversión, España es el país europeo que mayor cantidad ab- pero lo más importante va a ser el establecimiento soluta de residuos deposita en vertedero, más de del nuevo modelo de gestión de los residuos, que 11 millones de toneladas cada año, lo que supone deberá alinearse con el marco europeo y traba- el 55% de los residuos generados; sólo se recicla un jar por alcanzar los objetivos fijados en España. En 33% de los residuos y el 12% de los mismos es va- ese nuevo modelo, el papel de la concienciación e lorizado. Las estadísticas sobre Andalucía están por implicación del ciudadano ha de ser sustancial, ya debajo de la media nacional. que será la única forma de alcanzar los objetivos MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Medidas de gestión y adaptación de las reservas de las y adaptación de gestión Medidas (RNF). fluviales naturales extremos. fenómenos a los Adaptación en climático cambio del impacto del Evaluación • • • 4. Gestión 4. aguadel mis es que lo o lo y energía, salud es vida, agua El li elemento un constituye de agua falta la que mo, países. progreso y de los de vida nivel del mitante La existencia de un sistema de yplanificación ges canti en suministro el garantice que agua del tión ase para es fundamental suficiente calidad y en dad gurar el eficaz de desenvolvimiento una sociedad y de seguridad niveles ofrecer y altos economía de su de los cualquiera en de fallos riesgo el minimizando componentes sistema. del nace (DMA) Agua del Europea Marco La Directiva lasactua de unificar como respuesta necesidad a la Unión la en de agua de gestión materia en ciones pro para medidas reto de tomar al y frente Europea como cualitativos términos en tanto aguas las teger cuantitativos y garantizar así su sostenibilidad. está ba agua del de gobernanza español sistema El y en agua del ciclo del integral gestión una en sado ygestión de alos organismos través su planificación de las cuencas hidrográficas. Hoyen día los planes el alcanzar en hincapié especial hacen de cuenca de modo se que asegu estado aguas, buen de las de utilización de la plazo a largo sostenibilidad re la las con solidaridad la ello, con y, recursos hídricos generaciones. futuras para Ambiente Medio al Estatal de Impulso Plan El (PIMA España en Climático Cambio al Adaptación la de Nacional Plan dentro del se enmarca Adapta) y contem (PNACC) Climático Cambio al Adaptación do costas, el de las ámbitos los en actuaciones pla Nacionales. Parques y los hidráulico público minio de gestión materia en de PIMA Adapta desarrollo El asociado hidráulico público dominio y del agua del como y tiene PIMA como se Adapta-AGUA, conoce de seguimiento el y conocimiento el mejorar objetivo climático cambio y el global cambio del impactos los y aumentan riesgos sus minimizando esteen ámbito, climáti a cambio frente sistema del resiliencia do la 2020, hasta año el abarca período de vigencia co.Su estratégicas: líneas cuatro en y se desarrolla ------se agotará se agotará Cumplimiento de los objetivos europeos para europeos para objetivos de los Cumplimiento fu evitar y sostenible más ciudad una conseguir de resi actuales volúmenes de los Reducción residuos los de moderna y eficiente gestión Una poste utilizarlo para gas el recuperar permite turas sanciones de la Unión Europea. Unión de la sanciones turas de metropolitana área por el generados duos vertedero de Los Ruices (el Málaga ritmo el se mantiene si 2025, en previsiblemente mismo y lo de residuos, de generación actual provincia). todos de la con los sucederá y de menta innovadora ciudad es una Málaga dificultades sin abierta que podrálidad asimilar de que actuales modelos los en cambios los de los cumplimiento el benacometerse para objetivos. energía. producir para riormente lo modelo el en y cambio concesión Nueva la en de residuos y gestión de recogida cal capital. • • • • • laga y su entorno, o la implantación del quinto con quinto del implantación o la entorno, y su laga cues Esta última orgánica. materia la tenedorpara andaluzas ciudades en está avanzada ya muy tión de de contenedor modelo un (con Córdoba como que otrosy genéricos de vidrio algunos orgánica, de planta la o ambiental centro el en seseparaban estos en es momentos pero Málaga en tratamiento), y se está apostando por concertar complicado más de grandes abastos mercados y los los con acciones im Otrosproductores elementos de estos residuos. portantesserán mejorala del aprovechamientodel implantación o la vertedero del Ruices de los biogás a energética producción la para de otros sistemas basuras. las de través en esta en materia Destacan innovadores proyectos o el – 2018 2015 CLIMA Proyecto el como Málaga recoger para IAT, del europeoProyecto Bin2Green pro de grandes orgánica materia la y seleccionar etc.) fruterías restaurantes, ductores (supermercados, de estos tratamiento del a través energía y producir residuos orgánicos. — Problemas y retos destacados: — Activos y potencialidades destacadas: a tiempo. Además, deberán estar presentes Además, ideas tiempo. a Má en articulación y su circular economía la como los recursos hídricos y desarrollo de estrategias Natural, por lo que se vierte al mar entorno al 85% de adaptación. de las aguas depuradas a nivel secundario.

• Desarrollo de proyectos de adaptación al cam- Desde el año 2002, EMASA comenzó a implemen- bio climático en el dominio público hidráulico. tar sistemas de control de sectores hidráulicos en la red de abastecimiento y de búsqueda y localización de fugas en la red, complementados con la telelec- En la provincia de Málaga gran parte de los pro- tura de contadores que posibiliten el establecimien- blemas de gestión del ciclo del agua empiezan con to de balances hidráulicos en la red y la correcta la escasez del abastecimiento, la mala calidad de Gestión de Activos. las aguas de consumo y la falta de depuración posterior que afecta a poblaciones importantes en el Las medidas vinculadas a la reducción de pérdidas valle de Guadalhorce. Los ciclos de sequía se van en las redes de abastecimiento hacen necesaria la haciendo cada vez más frecuentes al extenderse incorporación de sistemas inteligentes y nuevas tec- en el tiempo. La limitación del recurso genera una nologías en la captación y distribución del recurso o competencia por el agua entre los usos urbanos y la reutilización terciaria de las aguas, aplicando las agrícolas. Además, los precios políticos del agua mejores técnicas disponibles, donde la capacidad destinada a riego agrícola, desincentiva la moder- técnica y la experiencia toman una gran relevancia. nización de los sistemas de riego y cultivos alternativos de alto valor añadido. Problemas y retos destacados: • Escasez de agua, mientras vertemos al mar En la capital está pendiente la construcción de la grandes volúmenes de aguas depuradas. Rie- EDAR Norte, que permitirá, entre otras cosas, que go agrícola ineficiente, con escaso valor añadi- municipios con más de 20.000 habitantes, como do debido a la práctica gratuidad del agua para Cártama o Alhaurín el Grande, comiencen a depu- este uso. rar sus aguas. Sin embargo, sigue todavía en el aire la construcción de la depuradora que dará servicio • Necesidad de planificar y gestionar de forma a Pizarra, Ardales, Álora, etc., por lo que todos es- eficiente y coordinadas las infraestructuras de tos municipios vierten continuamente sus aguas resi- depuración y gestión de lodos para aprovechar duales al Guadalhorce. las sinergias y minimizar la huella de carbono de todo el sistema. En la ciudad de Málaga, la puesta en marcha de la desaladora del Atabal en 2004 supuso un aumento • Buscar soluciones sinérgicas entre la depuración de garantía de disponibilidad de agua en situacio- y a gestión de residuos para maximizar las opciones de sequía y una mejora sensible en la calidad nes de valorización energética de las fracciones del agua de consumo, incrementando considerable- orgánicas (codigestión, secado térmico, etc.) mente el consumo energético en el proceso de po- tabilización. La depuración completa de sus aguas • Reducción de la sobreexplotación de los acuí- residuales en las EDAR Guadalhorce y Peñón del feros, que en muchos casos provoca la saliniza- Cuervo también supone un gran consumo de ener- ción difícilmente reversible de los mismos. gía para sus procesos, si bien parte de ellos se re- cuperan por medio de la digestión anaeróbica al • Mejora de las redes de abastecimiento de los disponer de motores que generan energía a partir municipios para disminuir el porcentaje de pér- del biogás producido. El Secado Térmico de Gua- didas en las mismas aplicando las mejores téc- dalhorce posibilita la valorización energética de los nicas disponibles. lodos secados, sustituyendo combustibles fósiles en el proceso de fabricación de cemento. Activos y potencialidades destacadas: • Potenciar la reutilización del agua regenerada y Actualmente se aplica tratamiento terciario a un la modernización de los riegos y cultivos para 20% del caudal de la EDAR Guadalhorce para que puedan asumir los costes reales, priorizan- su uso en la Central de Ciclo Combinado de Gas do la disponibilidad de agua en usos humanos a MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Coordinación entre agentes y entidades públi y entidades entre agentes Coordinación co-privadas que trabajan con el mismo objetivo objetivo mismo el con trabajan que co-privadas degradadas). zonas (reforestación zonas algunas tasa en de deforestación Elevada de inundación. riesgo el aumenta que de la activa implicación e Participación ciudadanía. Existencia de un análisis-inventario provincial de están donde preferentes detectadas zonas las reforestación, necesitan que municipal ámbito fren plan el en de Málaga local nivel a como así te a inundaciones municipal. • • • • • Activos y potencialidades destacadas: 2020 PROSPECTIVA 3. ha 2020 Europa comunitario de apoyo marco El de crecimien paso programas tres a dado grandes primero el En e integrador. inteligente sostenible, to europeo Programa el como iniciativas se enmarcan a la de apoyo programas o lo inteligente de energía residuos. y de los agua del gestión de Ley futura de la anteproyecto el Está marcha en servirá que energética y transición climático cambio Europea Unión de la objetivos los con cumplir para recogidos los como así de sostenibilidad, materia en necesidad a la Responderá de París. Acuerdo el en de definirun marco a medio ylargo plazo para ga de eco nuestra ordenada transición una rantizar se carbono en y que bajo modelo un hacia nomía se que ha objetivos Los clima. retos del a los adapte 27% del producción la son alcanzar UE la marcado 40% en las disminuir y renovables con energía dela los con comparación en 2030, en de CO2 emisiones niveles de 1990. deEl Plan Nacional Energética de Acción Eficiencia Directiva de la exigencia responde a la 2017-2020, a la relativa Consejo y del Europeo Parlamento del energética, eficiencia que exige atodos los Estados de presentación la Europea Unión de la miembros tras segundo el siendo tres años, cada estos planes presentado 2014. en el aho se que produce electricidad 40% de la El gracias limpias, de fuentes viene España en ra ------Aplicar criterios de diseño de la EDAR Norte y EDAR de la de diseño criterios Aplicar consu el minimicen que resto de instalaciones de necesidad sobre la concienciada Población de agua. consumo el reducir Coordinación, planificación y compromiso en de las y riego seguimiento mantenimiento, el reforestadas. vez una zonas cambio de favorecer el empleo de aguas rege de aguas empleo el de favorecer cambio sector el en agrícola. neradas de valorización la y maximice mo energético ges una para marco un estableciendo lodos, los plazo. largo a y eficiente profesional tión • • • REFORESTACIÓN Y ZONAS VERDES Y ZONAS REFORESTACIÓN seny rápido más sistema son el plantas y árboles Los por ciudades, las en de CO2 sumideros crear para cillo seleccionada fundamental de trabajo línea otra que lo in y el reforestación de grupo por prospectiva es el la arbóreas municipios. especies los en de las cremento compro están totalmente UICN como Entidades a climático cambio al frente lucha la con metidas tanto biodiversidad, de la potenciación de la través A naturales. entornos los en como ciudades las en por preocupación gran una existe europeo, nivel para naturaleza la en basadas soluciones encontrar este apoyen y que urbanos ámbitos los en aplicar de modelo. cambio de problemas los son frecuentes caso el de Málaga En casi escorrentías con terrenos y forestales incendios apuesta reforestación por la la que por lo irreversibles, de claves de las es una de suelos recuperación y la parte de de sus gran cuenca la capital, la En futuro. Guadal del este tributarios y los zona de la arroyos graves provocando de esta sufren erosión, medina, es se el en como recoge de inundabilidad, problemas 2012. de Andalucía Junta de la de inundabilidad tudio a se está españoles trabajando territorios algunos En de través (espe la defigura la delcustodia territorio herramienta como gallega), comunidad la cialmente establecer conve permite que éxito, con utilizada evitar para privados propietarios con contratos nios/ y reducir biodiversidad la proteger deforestación, la el cambio climático. Problemas y retos destacados: fundamentalmente a la hidroeléctrica y a la eólica partir del año 2014, de un ahorro equivalente al 1,5 instalada en la década pasada. Pero el país, igual % de sus ventas anuales de energía. que toda la UE, debe aumentar su cuota de energías limpias. En 2020, el 20% de la energía que se con- A su vez, la Junta de Andalucía está trabajando tam- suma en España (eléctrica, transporte o calefacción) bién en una ley de cambio climático y en un plan de debe ser de origen renovable. En 2015, el último acción por el clima y la energía sostenible. No obs- dato cerrado por Eurostat, ese porcentaje estaba en tante, también ha redactado una Estrategia Energéti- 16,15%, casi el mismo que en 2014. En 2050 toda la ca 2020 y un Plan Energético de Acción 2016-2017, generación eléctrica tendrá que estar descarboniza- siendo ya varias las líneas de ayudas e incentivos da para cumplir el Acuerdo de París contra el cam- que han puesto en marcha para apoyar las inversio- bio climático. Es decir, a mediados de siglo, no se nes tanto del sector público como del privado. podrá generar electricidad con fuentes que emitan CO2, por lo que las renovables serán el futuro. Aho- El Programa Operativo FEDER de Andalucía cuenta ra mismo el Ministerio concede ayudas para mejorar con once objetivos temáticos entre los que desta- la eficiencia tanto de los edificios, como del trans- can aquellos destinados a la mejora del medio am- porte, el sector industrial y el alumbrado municipal. biente: favorecer el paso a una economía de bajo nivel de emisión de carbono en todos los sectores; Los esfuerzos que se han llevado a cabo en España promover la adaptación al cambio climático y la en materia de eficiencia energética en edificios en prevención y gestión de riesgos y, conservar y pro- estos últimos años son consecuencia de los objetivos teger el medio ambiente y promover la eficiencia que establece la legislación de la Unión Europea, que de los recursos. La Consejería de Medio Ambiente en materia de energía ha detectado el grave proble- y Ordenación del Territorio gestiona parte del PO ma de dependencia energética exterior que se sufre FEDER-A para la cofinanciación de proyectos y ac- en España. La Directiva 2010/31/UE obliga a que para tuaciones de mejora de la eficiencia energética; la el año 2020 se debe ahorrar un 20 % en consumo de adaptación al Cambio Climático; la prevención y energía primaria y los edificios que se construyan a gestión de riesgos ambientales; mejorar la gestión partir de esa fecha sean de emisión casi nula. Se ha del agua y de sus reservas; la protección y mante- puesto especial atención en el ahorro energético para nimiento de las áreas naturales, los suelos o la bio- edificios públicos, por lo que el plazo para cumplir diversidad y, mejorar el comportamiento ambiental esta exigencia de ahorro se adelanta para finales de en los entornos urbanos. 2018, 2 años antes que el resto. En lo que respecta al reciclaje y la reducción de la El Fondo Nacional de Eficiencia Energética, cons- producción de residuos, España, Andalucía y Mála- tituido por la Ley 18/2014, tiene como finalidad la ga aún están muy lejos de los objetivos que estable- financiación de mecanismos de apoyo económico, ce la Comisión Europea para 2030: financiero, asistencia técnica, formación, informa- ción u otras medidas, con el fin de aumentar la eficiencia energética en los diferentes sectores consumidores de energía, y de forma que contribuyan a alcanzar el objetivo de ahorro energético nacional. En cumplimiento de esta obligación, España ha comunicado a la Comisión Europea un objetivo de 15.320 ktep, objetivo que se ha incrementado hasta los 15.979 ktep.

Por otra parte, cada Estado miembro ha establecido un sistema de obligaciones de eficiencia energética mediante el cual los distribuidores de energía y/o las empresas minoristas de venta de energía quedarán obligados a alcanzar en el año 2020 el objetivo de ahorro indicado mediante la consecución anual, a MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------, y Y SOSTENIBLE Y en la administración, DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS compras verdes compras Elaboración de un Plan de Acción por el Clima Clima por el de Acción Plan de un Elaboración dos años. cada revisable Sostenible Energía y la de materia en deI+D+i a proyectos Impulso acumulación energética. de reno y sistemas solares de placas Instalación públicos. equipamientos en vables de la figura del responpotenciación Creación/ administra las en energética gestión de la sable ciones públicas. energéticos y maximizar la valorización de los de los valorización la maximizar y energéticos residuos. Mejorar la gestión de los recursos hídricos de la de la recursos hídricos de los gestión la Mejorar modernizan consumo, su optimizar para zona potenciando de riego, y sistemas cultivos do los regeneradas uso de aguas el redes de las de abasteci pérdidas las Reducir miento municipales. Reducir los niveles de contaminación por nitra subterráneas. aguas detos las Reducir la erosión. Evitar incendios forestales. el en erosión mayor con zonas las Reforestar metropolitano. espacio y el municipio la en y suculentas ruderales plantas Combinar paraciudad evitar consumos excesivos. a modo verdes red de espacios una Desarrollar de corredores verdes. Fomentar los jardines verticales y techos verdes. y techos verticales jardines los Fomentar

• • • • 2. 3. 4. Reforestación yzonas verdes 1. 2. 3. 4. 5. 6. 5. PROPUESTAS DE ACTUACIONES PROPUESTAS DE 5. a los transversales de temas serie Se proponen una diferentes apartados anteriormente abordados como Má para se otros, recomienda Entre prioridades. laga ciudad trabajar en la inclusión de las cláusulas de las inclusión la en trabajar ciudad laga medioambientales en la de las personal del formación la contratación ello para favorecer pública se re También públicas. y entidades administraciones las comiendan y existen está bastante Europa desarrollado en que Espa en que cuenta en teniendo modelos, múltiples llegará y de ministerios nivel a es obligatorio ya ña y local. provincial ámbito al también Renovablesacumulacióny energética Construcción sostenibley energética Eficiencia ------Limitar al 10% la cantidad de residuos munici de residuos cantidad la 10% al Limitar Reciclar el 75% de paquetes y envases (papel y (papel y envases de paquetes 75% el Reciclar metal y madera). vidrio, plástico, cartón, vertedero. en depositados pales Reciclar el 65% de los residuos municipales. municipales. residuos de los 65% el Reciclar Cumplir los Compromisos del Pacto de Alcal Pacto del Compromisos los Cumplir de a nivel (2015) energía y la des clima por el ciudad. Impulsar Impulsar la eficiencia energética y el renovables. energías uso de Mejorar la energética eficiencia delos edificios energé consumo su 20% un (reducir existentes Reducir emisiones CO2 en 40% en hasta 2030. CO2 emisiones Reducir europea). normativa de la en cumplimiento tico Reducir al máximo el consumo energético del del energético consumo el máximo al Reducir alumbrado público exterior. para europeos y nacionales objetivos los Incluir la en relevantes más se que consideren 2020 planificación malagueña. Conseguir que los nuevos edificios sean de con nulo. casi energético sumo nadero derivadas de la generación y gestión de y gestión generación de la derivadas nadero de re 90% volumen un el Reducir residuos. los vertedero. en entra que siduos resi de los energética valorización la Aumentar de resi generación la 20% un en Reducir duos. resto. fracción la en duos emiti Gases los de Efecto Invernadero Reducir do flotapor de la de un RSU de entre camiones 40%. y un 20% de tan vertido cero pron normativa la Cumplir técni mejores las Aplicar sea como posible. to dise el en global visión y una cas disponibles consumos los minimizar para y operación ño Reducir las emisiones de gases de efecto inver emisiones las Reducir Reducir el volumen de residuos generados por generados de residuos volumen el Reducir habitante.

• • • 4. OBJETIVOS4. UN Y PRIORIDADES PARA 2020 COMÚN DISCURSO Renovablesacumulacióny energética 1. 2. Eficiencia energética y construcción construcción sostenible y energética Eficiencia 1. 3. 2. Gestión deresiduos sólidos urbanos 1. 2. 3. 4. 5. Gestiónaguadel 1. 3. • Revisión de las instalaciones de climatización to las aguas superficiales, subterráneas y rege- de los edificios públicos para su optimización neradas, incluyendo la reconversión agrícola energética (sectorización, cambio a sistemas necesaria (cultivos, técnicas y sistemas de riego) más ecológicos, instalación de sensores para que permitan la sostenibilidad del sistema y la disminuir los consumos, etc.) recuperación de los costos.

• Promoción de la visualización de los consumos • Establecimiento de medidas de control de los actuales e históricos en espacios comunes pú- pozos ilegales existentes con el fin de evitar blicos y privados. la sobreexplotación de los acuíferos y la in- trusión marina. • Concienciación de los ciudadanos sobre bue- nos hábitos energéticos en los edificios. • Establecimiento de protocolos para la revisión periódica de las redes de abastecimiento munici- • Mejora de la difusión e información al ciuda- pales y reducción así de las pérdidas, favorecien- dano y a las administraciones locales sobre las do las inversiones en infraestructuras de acuerdo ayudas disponibles para mejorar la eficiencia a criterios objetivos de la Gestión de Activos. energética. • Fomento de las buenas prácticas en el uso de • Mejora de la formación de los técnicos munici- fertilizantes entre los responsables de las explo- pales en cuanto a las nuevas tecnologías y siste- taciones agrícolas. mas más eficientes energéticamente. • Control de forma periódica del cumplimiento de • Fomento de las auditorías energéticas en edifi- la normativa aplicable a las actividades ganade- cios públicos y privados. ras, extractivas o de cualquier otro tipo que supongan un riesgo para los acuíferos de la zona. • Apoyo y mejora de la transferencia de conocimientos y el intercambio de experiencias relacionadas con la eficiencia energética entre ad- Gestión de residuos sólidos urbanos ministraciones públicas. • Definición del nuevo modelo de gestión de la empresa malagueña de limpieza tanto la recogi- • Establecimiento de incentivos para fomen- da, el transporte como el tratamiento de residuos, tar la rehabilitación energética de edificios llevando a cabo las importantes inversiones ne- y la construcción de edificios más eficientes cesarias en maquinaria, vehículos y equipos: energéticamente. Recogida: • Acciones de renovación de instalaciones poco • Renovación de la flota de camiones de recogida eficientes e instalación de sistemas de ahorro y limpieza por vehículos de menores emisiones energético en los polígonos industriales. (eléctricos o de gas)

Gestión de agua • Construcción y puesta en marcha a la mayor bre- vedad posible de las EDAR y los colectores que quedan pendientes en la zona del Guadalhorce y en el área metropolitana de Málaga para conseguir el vertido cero, aplicando criterios de eficiencia, considerando la infraestructura existente y la capacidad de gestión técnica disponible.

• Elaboración de un plan integral de gestión de los recursos hídricos de la zona que incluya tan- MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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- - Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Fomento de la economía circular. economía de la Fomento social, de participación deacciones Desarrollo de procesos colaborativos fomento el como así de especial y en climático de cambio materia en restauración ambiental. de reforestación de proyectos Puesta marcha en participativa. de “Cus de actuaciones desarrollo del Fomento Territorio” del todia consumos eviten que de especies Inclusión excesivos. co verdes red de espacios de una Desarrollo y a los nectada corredores a los perimetrales arroyos/cauces municipales. verticales de jardines creación de la Promoción y techos verdes. • • • • • • • Reforestación y zonas verdes ------Recuperación Recuperación del coste total de los flujos de re por ge de pago de sistemas Establecimiento de sensibilización de campañas Realización a reducir dirigidas ciudadana medioambiental sepa la y a aumentar de residuos generación la ampliación la para de medidas Establecimiento productor. al responsabilidad de la nicipal de residuos. nicipal de colectivos sistemas por los gestionados siduos productor (SCRAPs). del ampliada responsabilidad de principio el con consonancia en neración paga”. contamina “quien domés sobre todo de residuos origen, en ración peligrosos. ticos Valoración de la implantación de una tasa demu una implantación de la Valoración Valoración de la posibilidad de introducir siste de introducir posibilidad de la Valoración vertido. estatal al impuesto de un Implantación cánico biológico (TMB) de la fracción resto. fracción de la (TMB) biológico cánico energética. valorización de novedosos mas Automatización de la planta de tratamiento me de tratamiento planta de la Automatización Valorización de la recogida selectiva de materia de materia selectiva recogida de la Valorización (producción biodigestores mediante orgánica y de compost. de biogás) Valorización energética de los rechazos de las delas rechazos delos energética Valorización resto y de fracción de la de tratamiento plantas plantala de envases. timización de las rutas. de las timización Introducción de nuevas tecnologías para la op la para tecnologías de nuevas Introducción Valoración de Recogida selectiva puerta selectiva a de Recogida Valoración grandes y en puerta determinadas zonas en productores. lectiva en grandes productores de materia or productores de materia grandes en lectiva hoteles, comedores, colegios, (fruterías, gánica restaurantes,…) Incorporación de la recogida selectiva de la de la selectiva recogida de la Incorporación se y recogida contenedor) (5º orgánica materia • Instrumentos económicos: Tratamiento/eliminación: • • • • • • • • • • • • 7.3. PUERTA DE EUROPA EN EL de euros al año para la UE. Muchas actividades eco- MEDITERRÁNEO nómicas terrestres dependen en gran medida del comercio internacional que se produce a través del transporte y los servicios marítimos, especialmente 1. REFLEXIONES SOBRE EL todos los relacionados con la exportación de sectores DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN como el agroalimentario. En Andalucía en general, y El grupo de prospectiva estuvo considerando las te- en Málaga en particular, existen numerosas empre- máticas que se debían abordar al hablar de Málaga sas exportadoras del sector agroalimentario, como como puerta de Europa en el Mediterráneo, en es- Dcoop, Famadesa, Fruits o Montosa, que comercia- pecial dentro de un marco europeo que mira hacia lizan sus productos en el sur de Europa y en la zona un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. mediterránea, por lo que se verían beneficiadas de Aspectos como el papel de Málaga en la seguridad cualquier apuesta vinculada a esta economía azul. del espacio mediterráneo, en la cooperación norte- sur o en materia de inmigración y refugiados, preo- Las actuales estrategias de Crecimiento Azul desa- cupaban especialmente, pero se determinó que po- rrolladas en los países europeos están dirigidas a un dían ser abordados por otros grupos de prospectiva. mayor aprovechamiento de este potencial y arrojan números positivos en relación al PIB y a la creación El tema que se consideró clave en esta reflexión de riqueza y empleo. En Andalucía y, particularmen- fue el posicionamiento de Málaga dentro de los te en Málaga, existe ya una base de capital humano sectores marítimo y marino, esa vuelta de la ciu- y talento del conocimiento azul, que es una primera dad al mar que se propugna en el Plan Estratégico ventaja dentro de esta apuesta de desarrollo, pero y que ha sido desde finales de los 90 una de sus lí- también existen otras ventajas competitivas que se neas estratégicas. Estos elementos se analizan e in- deben aprovechar, como: la navegación marítima tentan impulsar a nivel europea a través de lo que del Estrecho, el ocio náutico de litoral, los ecosiste- se conoce como Economía Azul. mas portuarios, su enlace con otros modos de transporte como las líneas de alta velocidad y los aero- La economía azul o mejor definida, el crecimiento puertos internacionales. azul (Blue Growth), es la estrategia a largo plazo para apoyar el crecimiento sostenible en los secto- No obstante, también existe un conjunto de debili- res marítimo y marino en su conjunto de toda Eu- dades que se deben corregir, como: la falta de un ropa. Andalucía se antoja como estratégica para el entorno que mire al mar, con una agenda institucio- crecimiento azul. Se trata del territorio de la Unión nal en donde el azul ocupe un lugar importante del Europea con mayor número de kilómetros de cos- gobierno del territorio; la necesidad de una estrate- ta, bañada, además, de forma privilegiada por gia común competitiva, que englobe a universidad, las orillas del Atlántico y el Mediterráneo, eje del administración y empresa; la modernización de in- paso marítimo de mercancías por el mar de Albo- fraestructuras deficientes; el desarrollo de polos pro- rán y el estrecho de Gibraltar y puerta del comer- ductivos “azules” en los ecosistemas portuarios; la cio exterior con Iberoamérica y el Magreb. Málaga apuesta por sectores innovadores; y las deficientes como capital de la Costa del Sol es un importan- cuestiones fiscales. te nudo de comunicaciones internacional y una importante locomotora de desarrollo económico La concienciación por parte de la sociedad Mala- empresarial. Sin embargo, en los aspectos maríti- gueña y sus distintos gobiernos de la importancia de mo-marino aún presenta importantes carencias, la economía azul resulta crucial para aprovechar su siendo su desarrollo un elemento interesante para potencial de cara al futuro. La creación del Clúster avanzar en la creación de riqueza y empleo más Marítimo-Marino de Andalucía (CMMA), con sede allá del sector turístico, como está sucediendo en en Málaga, está siendo fundamental para trabajar en los territorios en los que se tiene presente el mo- esta toma de conciencia. delo de “crecimiento azul”. Este crecimiento representa en la actualidad aproxi- El grupo de prospectiva ha asumido como propias madamente 5,6 millones de puestos de trabajo y ge- las 9 claves que propone el CMMA para impulsar el nera un valor añadido bruto de casi 500.000 millones sector marítimo-marino y aprovechar la singularidad MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Junta de Andalucía, con las competencias en mate en competencias las con de Andalucía, Junta como así y de empleo; económico de impulso ria al mirada la de “volver han central), gobierno el de hoja su en atención mayor una mediante mar” presupuesta de empleo, empresarial, ruta política, ria, medioambiental, cultural y social. Los beneficios inno y empleo, de riqueza materia en estadísticos biodiver de la y protección turismo cultura, vación, territorios los para y constantes son notables sidad se de hoy casos, a día muchos En marítimo-marinos. futuro, al de cara potencial dicho está desatendiendo de mu y el municipal, ámbito el en especialmente os apenas andaluzas, de estas ciudades chas grandes tengan que singulares proyectos agenda su en tentan haciendo futuro, como protagonista, como mar a la capacidades. y sus territorios a sus mejor azul en el territorio. 2. Diseñar Estrategia una por la establecida azul de crecimiento La estrategia Comisión Europea para la UE, requiere para su efi ma regional estrategia de una precisamente cacia, todosa cuenta en se tenga que la en rítimo-marina, fachada su en territorio del marítimos agentes los la con Manilva, a de Este Oeste,a de Nerja litoral ecosiste costas, ambas entre el supone que bisagra que estrategia Una capital. de Málaga portuario ma - sectores en cuenta tenga especializa productivos, ciones, infraestructuras, flujosmarítimos,nudos de ------1. Generar e impulsar Generar azul. Agenda una 1. de nuestros futuro mares”, “El 2017 del lema el Con recomenda la claro bien deja Europea Comisión la de Málaga al ser la puerta privilegiada de Europa en de Europa puerta ser la al privilegiada de Málaga u objeti La apuesta por estas Mediterráneo. el claves UN OBJETIVOS2. TRABAJO PARA COMÚN 2020 propuestas CMMA por el el que y claves Lasnueve pueden que marcar degrupo prospectivaconsidera años próximos los para común de trabajo agenda la son: privado del como sector del tanto público vos permitirán abundar en Málaga en la creación de creación la en Málaga en abundar permitirán vos empresa desarrollo del mejora la y empleo, riqueza capital la en singulares de proyectos impulso el rial, comu de las impulso el metropolitano, entorno y su protec la en concienciación y la portuarias, nidades sostenibilidad. y la ambiente medio del ción han gobiernos y sus sociedad la que y atención ción de de desarrollo claves y sus mares los a de atender tan vinculados territorios en máxime futuro, al cara los que por tanto, Es, es como Andalucía. mar, a la de Má (Diputación administraciones y las gobiernos y de litoral municipios los en competencias con laga, de capital de la el con ayuntamientos, provincia; su sobresaliente; pasado marítimo a un ligado Málaga comunicaciones- logísticos y comunidades portua- cuestiones están apostando por atracción e impul- rias. Esta estrategia marítimo-marina ha de diseñarse so de proyectos singulares, en materias como: bio- e impulsarse entre la administración y las empresas, logía marina, energías marinas, turismo, náutica, para poder mostrar la capacidad, los retos de futuro construcción naval, medioambiente y gestión de y áreas de inversión al entorno europeo y mundial, aguas de baño, logística, patrimonio cultural subma- o la elaboración de proyectos singulares para Má- rino, acuicultura, pesca, investigación e I+D+i, entre laga capital. Resulta destacable que Málaga aún no otros. Todos estos sectores son muy diversos den- haya enarbolado ningún proyecto de excelencia en tro de la economía azul, y requieren de medidas de esta materia en su historia, a pesar de ser la mar una crecimiento específicas. Algunos de estos sectores de sus principales señas de identidad. tienen un gran potencial de progresión, pero a día de hoy en muchos casos carecen de un marco de planificación y seguimiento que apoye esta fórmula 3. Promover la industria y el empleo azul de diversificación de la economía. Es necesario impulsar todo tipo de programas eco- nómicos e industriales, medioambientales y de empleo que armonicen los territorios y los polos 5. Potenciar el ecosistema portuario malagueño. de producción malacitanos, en aras de una mayor La apuesta por la economía azul recoge la necesi- competitividad del territorio y una mayor creación dad de potenciar las comunidades portuarias, tanto de empleo. En diversas economías de regiones eu- las de ámbito estatal o andaluz como la malague- ropeas de litoral se constata que existe una relación ña, así como los diferentes puertos deportivos de la directa entre el nivel de articulación de los sistemas franja litoral, ecosistemas intensos de producción, productivos marítimo-marinos y el grado de desa- de creación de infraestructuras especializadas, de rrollo económico de la localidad, la región y el país. intercambio y de empleo. Puertos fuertes, estables Un elemento importante para el impulso de esta y sólidos de cara al futuro son garantía de un ma- realidad es la existencia de clúster marítimos, que yor crecimiento de la sociedad, de las personas y en palabras de la UE “facilitan el desarrollo de los del conjunto de la ciudad, tanto en materia de crea- territorios en los que articulan su desarrollo empre- ción y conservación de puestos de trabajo, como de sarial cotidiano”. En un territorio como el malague- fortalecimiento y capacidad logístico-marítimo y de ño, con tan determinantes fortalezas en áreas como otros sectores claves para la economía. el turismo, sería una de las líneas claras de actua- ción de futuro. En este sentido, la necesaria dinami- zación del sector puede señalarse como una de las características más destacables de estas economías desarrolladas, lo que contrasta con la desvertebra- ción productiva de los territorios que no poseen dicho impulso. De ahí, la importancia estratégica para la UE, de acompañar el desarrollo e impulso de los “Polos azules de producción empresarial en torno a los puertos de la región”.

La elaboración conjunta de una estrategia y el desarrollo e impulso de un “Polo azul de desarrollo y crecimiento marítimo en Málaga”, con infraestructuras especializadas y una política innovadora por parte de las instituciones competentes, sería un elemento de atracción de inversión y de empresas ge- neradoras de riqueza y empleo.

4. Apostar por la diversificación y competitividad. Las regiones más punteras del mundo en estas MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS importante. El turismo costero orientado al sector al orientado costero turismo El importante. especialmen puede nicho ser un marino marítimo- para como jóvenes más los para tanto atractivo te poder más ad y también edad de más turismo un promoción una en pensar por eso es clave quisitivo, ínti relacionado impulso y un marca una conjunta, anteriores. medidas las con mamente los recursos y elmedioam Proteger naturales 9. biente azul. me del protección y la cuidado el La sostenibilidad, de lugar un ocupa marítimo-marino ambiente dio y cumpli preservación reconocimiento, necesario políti la en integrada básica premisa Es una miento. todos y en documentos los UE de la ca comunitaria Málaga azul. crecimiento al referencia hacen que de materia en sensible zona una es potencialmente con y la natural biodiversidad de la degradación sobre urbanística presión por la tanto taminación, de falta y la turística presión costa por como la la monito la Se requeriría integral. saneamiento un de baño de aguas calidad de la constante rización de mayor playas y sensores las en boyas mediante afluencia masiva de la capital y de provincia, la del y calidad la mantener a dirigidas otrasiniciativas marina. biodiversidad de la renovación la y a agua colabo en administraciones las que Es conveniente empresas ámbito las y el ciudadanía, la con ración la con relacionados proyectos elaboren académico ma flora y del fauna medio ambiente, recuperación y puertos playas de las algunas en especial en rinos, deportivos costa. la de toda ------7. Impulsar planes de empleo azul. 7. especia de “planes impulso el Es recomendable 8. azul. Promocionar cultura el turismo y la y la cultural riqueza la belleza, La extraordinaria de hacen y de Andalucía, de Málaga diversidad gran el y en Europa en preferido turístico destino un ellas y de instalaciones gama amplia una Existe mundo. para mar dey la litoral del entorno el en actividades en está que auge en turística, esta atender demanda vacaciona centros los retopara El entero. mundo el lación lación al tráficomarítimo además internacional, de continua de crecimiento región una en encontrarse de Europa. sur norte esdo como y el el Magreb del Má que cuenta en tener que hay Adicionalmente, se está con provincia, y como ciudad como laga, el para atractivo de alto zona una como solidando y nor fiscal por buen marco que un lo azul, turismo acelerado más crecimiento un puede apoyar mativo a este atender para necesario productivo sistema del turismo. permi que sector el en de empleo marítimo, les” de generar capacidad la máximo al tan aprovechar por parte de las especializado y de calidad empleo igualmen desarrollo empresas. El grandes y PYMES te íntima específicade y una formación de calidad, sectores diferentes de los con relacionada mente sería sector, del especializada económica actividad el como así necesaria, complementaria pieza una universita conocimiento del fortaleza la aprovechar profe formación de la impulso y el malagueño rio sector. el en a existir empieza que y dual sional tie que potencial el costeros esles explotar cómo de manera litoral es que el este ne recurso natural a entorno económicas Las actividades sostenible. submarinismo, vela, son múltiples: esta explotación El etc. museos marítimos, gastronomía, cruceros, expe una con contar turista o visitante al permitir supone mar el con contacto en inolvidable riencia de empleo potencial fuente y una único atractivo un 6. Mejorar la inversiones. fiscalidad para La atracción la seguridad jurídica y de la fiscalidad favorable son de inversiones atracción la para claves dosde las es Málaga otros en como muchos. esteen sector, marítimas deactividades desarrollo el para atractiva Andalucía siendo andaluz, litoral del marco el en re en mundiales HUB principales diez de los uno 7.4. VIDA SALUDABLE grado de salud que quiere alcanzar y activa sus capacidades para lograrlo. Es una obligación de todos los sectores que trabajamos para mejorar la salud de 1. INTRODUCCIÓN nuestros ciudadanos identificar y potenciar los Ac- Uno de los primeros pasos a la hora de hablar de tivos de Salud entendido como “cualquier factor o Vida Saludable es definir el concepto de salud que recurso que fortalece la habilidad de las personas, se quiere abordar en nuestra ciudad. Las personas los grupos o las poblaciones a mantener y mejorar demandan, cada vez más, una asistencia sanitaria su salud y bienestar. Estos activos pueden actuar a de calidad que resuelva sus problemas de enferme- nivel individual, familiar o comunitario como ele- dad, pero además requieren que sus entornos (so- mentos protectores para contrarrestar situaciones de cial, laboral, de ocio...) sean cada vez más seguros y estrés” saludables, así como favorecedores de las opciones más sanas, y que se les garantice la seguridad de los Se acuerda que el Grupo de Prospectiva ha de de- alimentos, la calidad del aire que respiran y la pota- jar al margen el análisis del sistema sanitario, pues bilidad de las aguas que consumen. ya se está haciendo actualmente en otros grupos y foros de debate. Centrando nuestra tarea en la pre- Es precisamente en el municipio, el territorio más vención y la apreciación del sujeto de su propio cercano a la ciudadanía, donde cobran especial cuerpo y estado de salud. importancia las acciones para promover conductas más sanas y que sean más saludables los entornos como los barrios y los pueblos, donde viven, convi- 2. REFLEXIONES SOBRE EL ven y trabajan las personas y sus familias. DIAGNÓSTICO Se ha partido de un análisis inicial de la población En este nuevo marco se inscribe la acción local malagueña y su estado de salud, tomando como en salud, en la que son los Ayuntamientos los lla- base el trabajo realizado dentro del Plan Municipal mados a liderar y coordinar las actuaciones de de Salud 2016 del Ayuntamiento de Málaga. los diferentes sectores, tanto públicos como privados, contando con la ciudadanía, para prote- Algunas de las conclusiones destacadas dentro del ger la salud de la población, cuidando su entorno mismo son: medioambiental (agua potable, salud alimentaria, residuos, etc.) así como promoviendo estilos de • El estado de salud de la población malagueña vida saludables, para conseguir una mejor calidad hay que analizarlo en función de los diferen- de vida, más sana. tes distritos en los que se localizan y, por tanto, habrá que hacer estrategias de salud diferentes Se podría decir que la salud municipal estaría re- para cada uno. lacionada con todo lo que evite que la ciudadanía tenga que acudir al sistema sanitario, pues existe • Las prioridades manifestadas de salud se vincu- una falsa imagen de profesional sanitario/centro sa- lan a la atención médica y la situación laboral o nitario como solucionadores de problemas. La salud de paro, seguido de la dieta. es patrimonio ciudadano. • Casi el 73% de la población considera que su Málaga por su situación geográfica y su desarrollo salud es buena o muy buena. poco vinculado a sectores contaminantes se presta como marco ideal para que la población goce de • Casi el 80% es usuario/a de la sanidad pública y una buena salud y calidad de vida. Sin embargo, no el 11,3% de la pública y la privada. A esta última es una gran inversión en infraestructuras o equipa- acuden los que tienen más estudios y recursos. mientos para la salud lo que harán a la ciudad un hábitat saludable. El trabajo ha de estar más en la • En Andalucía, y en Málaga también, la obesidad línea de cambiar la percepción y la educación ciu- y las enfermedades cardiovasculares están por dadana, pasando de un modelo hospitalocentrista encima de la media nacional. A más nivel de a uno salutogénico, donde cada persona elige el estudios menos problemas de este tipo. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------) pero no tanto ) pero tanto no Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Programa para la reducción del riesgo de acci riesgo del reducción la para Programa y viales. laborales domésticos, dentes en ciudadanía de la de participación Programa de la fomento el como así salud, de la ámbito el investigación y la formación. • • Hasta ahora el sistema sanitario ha fracasado, en en fracasado, ha sanitario sistema el Hasta ahora fundamentalmen prevención, la en modo, cierto de nuestro tiem crónicas enfermedades las en te recursos teóri múltiples dedicado pues se han po, estrategias, programas, (planes, cos es qué lo preguntarse que habría vez Tal prácticos. al cambiar a empezar y está no que funcionando pro sentido el donde de referencia, marcos gunos ciudadanía la con trabajo y el educación de la fundo del importancia de la concienciar que Hay es clave. “hospitalocen concepto el y evitar autocuidado basado sanitario sistema un Necesitamos trista”. fuerte, accesible de salud primaria atención una en solo no capaz de gestionar población, la toda para promoción la de realizar sino sanitaria, demanda la que enfermedad de la prevención y la salud de la disminu a la contribuya que necesita, sociedad la la en y se apoye salud en desigualdades de las ción trabaja. que las en comunidades de las participación todas las realizan que trabajo del conocimiento El de estas actuaciones coordinación la y instituciones privadas y entidades administraciones distintas entre situación. la mejorar para paso clave un sería 2020 PROSPECTIVA 3. que objetivos 17 de los tercero es el salud La buena de De Objetivos como Unidas establece Naciones sarrollo Sostenible 2030. Organiza de la 2016 de Shanghai declaración la En 9ª Conferen de la surgida Salud, de la Mundial ción se dice salud, de la promoción la para Mundial cia son entornos comunidades y las ciudades las que es salud Se la reconoce que salud. la para esenciales ciudad de una sostenible de desarrollo indicador un seguros incluyentes, lugares sean a que y contribuye población. de la conjunto el para y resilientes de la responsabilidades de las parte, otra una Por funda tratado el en establecidas (UE) Europea Unión humana salud de la protección la es asegurar cional paí los con trabajar como así políticas, todasen sus las prevenir pública, salud la mejorar para UE ses de la ------Programa para el fomento de hábitos de salud de salud de hábitos fomento el para Programa calidad la a aumentar contribuyan que activos de vida La dieta mediterránea aún se mantiene en gran gran en se mantiene aún mediterránea La dieta de de aceite consumo y el población parte dela a meno aunque mayoritario, siendo sigue oliva cardiovascula por enfermedades La mortalidad de ma de situaciones de prevención Programa de acciones de promoción materia en Programa de la de vida calidad la a aumentar orientadas y vigilancia mejora, de la a través ciudadanía ambiental. medio protección blemas hoy de salud. La población con estudios estudios con La población de salud. hoy blemas el que por lo sedentario, más trabajo un tiene población la que mientras es activo, más ocio activo más trabajo un tiene menos estudios con sedentario. es básicamente ocio y su se reduce. y educación res ingresos sido ha mitad 40%, un en la res reducido se ha de vida. estilos los en a cambios gracias lestar psicosociales. El sedentarismo es uno de los principales pro principales de los es uno sedentarismo El En cuanto al alcohol, casi el 70% de los hom de los 70% el casi alcohol, al cuanto En menos duerme población de la mitad la Casi de 7 horas. Otro problema importante es el tabaquismo, importante tabaquismo, esOtro el problema diaria fuma hombres de los 35% el casi donde mujeres. de las 25% y el mente en alcohol toma mujeres de las 44% bres y el que los siendo semana, de la momento algún y consumen más que los estudios más tienen de estos hábitos. inicio el años estando 16 los en Más del 50% de la población no está no contenta población de la Más 50% del sobre distorsión una existir parece peso, su con o no. es que normal lo • • • • • • • • • • En el Plan Municipal de Salud se proponen un con se proponen un de Salud Municipal Plan el En la mejorar para de tipos programas de cinco junto salud de con la población, sus objetivos específicos Estra la de base para sirven que actuaciones, y sus 2020: Málaga tegia enfermedades y eliminar las fuentes de peligro para de la salud y a la promoción de hábitos de vida salu- la salud física y mental. En estos momentos, la Unión dable, siendo el referente el Plan Andaluz de Salud, Europea cuenta con un conjunto de políticas y progra- que anima a la redacción de los Planes Locales de mas dedicados a la promoción de la salud, como son: Salud. Se producen múltiples sinergias, en este sentido, con la Consejería de Educación, que trabaja • Estrategias de Salud Europea “Juntos por la Sa- en el ámbito escolar y con los jóvenes. Entre ambas lud” (2007) y “Salud para el crecimiento” (2014) pusieron en marcha el anteproyecto de ley para una vida saludable y una alimentación equilibrada. • 3º Programa de Salud 2014-2020 A la luz de toda esta información y del análisis del • Programas Plurianuales de Acción en Salud diagnóstico previo realizado, el Grupo de Prospec- tiva ha considerado que los principales vectores o • Programa “Invertir en Salud” ejes de desarrollo sobre los que debe trabajar Mála- ga en los próximos años están vinculados con: • Plan Estratégico 2016-2020 de la DG. Salud y Seguridad alimentaria • Hábitos saludables • Envejecimiento activo • Bienestar emocional De ellos se desprenden los principales objetivos en salud de la Unión Europea para el 2020, que son: Cada uno de estos ejes de desarrollo habrá que analizarlo de forma concreta para los colectivos espe- • Promover la salud y prevenir las enfermedades, cíficos de la población, o sea, menores, mayores, así como promover entornos que favorezcan es- jóvenes, embarazadas, etc. tilos de vida saludables,

• Proteger a los ciudadanos de la Unión frente a 4. OBJETIVOS Y ACTUACIONES 2020 amenazas transfronterizas graves para la salud, HÁBITOS SALUDABLES • Contribuir a los sistemas de salud innovadores, 1. Informar a niños y jóvenes sobre alimentación eficientes y sostenibles, saludable, beneficios del ejercicio físico y protec- ción frente al sol. • Facilitar el acceso a una asistencia sanitaria mejor DESCRIPCIÓN: Las enfermedades no transmisibles y más segura para los ciudadanos de la Unión. (enfermedad cardio-vascular, cáncer y diabetes, principalmente) suponen la mitad de la carga de en- En España, estas prioridades se han recogido en fermedad y responsable de 6 de cada 10 muertes en la Estrategia de Promoción en la Salud y Preven- el mundo. Este problema es mayor en sociedades ción en el SNS 2013-2020, del Ministerio de Sani- desarrolladas como la malagueña, y la inactividad dad, Servicios Sociales e Igualdad. Por otra parte, también existen múltiples organismos públicos y privados dedicados a la promoción de la salud y a educar sobre ella, como es la Red de Ciudades Saludables de la FEMP en la que Málaga participa, la Alianza de Salud Comunitaria, la Sociedad Espa- ñola de Medicina Familiar y Comunitaria(semFYC) liderando el Programa de Actividades Preventivas y de Promoción de la Salud(PAPPS), el Programa de Actividades Comunitarias (PACAP).

En Andalucía, por su parte, la Consejería de Salud cuenta con casi una treintena de planes, estrategias y otros documentos e iniciativas vinculados al cuidado MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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- - - - Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Promover la lactancia materna en los primeros primeros los en materna lactancia la Promover 6 meses de vida. de actividades escolares centros en Promoción salud la para formativas y personal padres para divulgativas Campañas docente y salud entre de colaboración Búsqueda educación incre mujeres en diario de tabaco consumo El el pesar a de ello, respectomenta con 2014, al (21%). bajo siendo sigue porcentaje se incrementa de alcohol ocasional consumo El respecto con a 2014. jóvenes más mujeres las en pre programas los en participación la Fomentar dey mama. ginecológico cáncer el para ventivos de mu número el a 2014, frente Se mantiene, Sin (33%). a diario medicarse declara que jeres que demujeres número el aumenta embargo, • • • • • • • • Propuestas de actuación: Propuestas de 3. Promover la mejora de la salud y la calidad de femenina.población la de vida de vida de hábitos Estudio III seSegún el en recoge realizado 2016, mujer la en y bienestar saludable colabo en Saludable DKV Vida Instituto por de la el Carlos: Juan Rey Universidad la con ración ------tuándose como la primera causa de muerte causa repre primera la como tuándose de fallecimientos, total del 29,66% el sentando enferme y por las (27,86%) cáncer por el seguidos (11,08%). respiratorio sistema del dades Esen por cáncer muertes anuales Másde 32.000 se y al inadecuada dieta a una son debidas paña origen su tienen tumores de los 35% El dentarismo. Una factores alimentarios. con o están relacionados peso del mantenimiento el saludable, alimentación de ejercicio realización y la adecuados rangos los en del incidencia la a reducir pueden contribuir físico infantil 40%. y un La obesidad 30 un entre cáncer año el En años. 20 últimos los en triplicado seha actualidad obesos, la en eran niños de los 5% el 84, po % de 88 la El 16%. hasta un incrementado se ha excesiva ingesta una realiza y juvenil infantil blación y es pobre pro de más grasas, frutas en y verduras pensa al sedentarismo. de de cáncer incidencia la años, 25 últimos los En Es en Sólo mundial. a nivel incrementado se ha piel cuatro últimos los en 38% un aumentado ha paña, se que y se prevé año cada 10% de un cerca años, dos-tres déca siguientes las en esta tendencia guirá importante son fac un solares Lasdas. quemaduras sufrido han españoles de los 82% y el de riesgo tor 80% El vida. de su largo a lo solar quemadura una de largo persona a lo de una solar exposición de la y adolescencia, infancia la en se produce vida su estas en edades, informar es que fundamental porlo medi sobre las general población a la que igual al solar. dedas protección 2. Prevenir el tabaquismo en adolescentes y jóvenes. españoles % de los 24 el A diario, DESCRIPCIÓN: están agentes inhalando cancerígenos del taba de aproximadamen es tabaco responsable El co. el Produce España. en 56.000 te muertes anuales enfermedades de las 20% el cánceres, de los 30% 80% enfermedades y el delas cardiovasculares de las 50% El obstructivas crónicas. pulmonares consecuen como morirán personas fuman que media una pierde fumador y cada tabaco, del cia de la datos últimos los Según de vida. años de 16 pre sobre 2009-2016 Drogas Nacional Estrategia se que comien a la edad la sentados por Sanidad, años. es tabaco de 13,9 el za a probar física es un factor de riesgo esencial para que las las que para esencial de riesgo factor esun física de ellas. una personas desarrollen si sigue cardiovascular enfermedad la España, En se auto medica (27% vs. 19% en 2014), y 1 de Propuestas de actuación: cada 2 mujeres afirma hacerlo sin receta mé- dica, siendo muy destacable el porcentaje de • Potenciación de los valores del ejercicio y los las mujeres más jóvenes (60%). Una población hábitos para una vida sana. que asuma su autocuidado debe ser una pobla- ción formada en la automedicación responsa- • Descuento en guarderías a madres que lleven a ble, en consultar con su médico, enfermera o sus hijos en carrito o caminando. farmacéutico cuando sea necesario y en evitar el consumo innecesario de medicamentos. • Incentivo en tiempo para las mujeres que acu- dan al trabajo en bicicleta. • Aumenta el número de mujeres que dice realizar 5 comidas diarias (48% vs. 44% en 2014). • Campañas de publicidad donde se explique a Casi el 50% de las mujeres cumple con las 5 las mujeres que la pérdida de peso no es tan comidas al día recomendadas. sólo para conseguir el aspecto físico deseado, sino como prevención de enfermedades y be- • El 96% de las mujeres asegura alimentarse de neficios para la salud y su bienestar. comida casera, mayoritariamente preparada por ellas mismas, datos similares años anteriores. • Campañas de publicidad donde se aprecien los efectos del tabaco en el envejecimiento de la piel. • Frente al 2014, disminuye el número de mujeres que dice consumir menos de un litro de • Campañas de publicidad que hagan ver cómo agua al día, en favor del consumo de más de 2 en bares y discotecas se “olvidan” de la prohibi- litros diarios. ción de vender alcohol a menores.

• Se observan importantes carencias en la dieta • Vigilancia intensiva de negocios que venden ta- de las mujeres: hay bajo consumo de cereales, baco y alcohol a menores sin ningún reparo. pan, pasta, arroz, así como de verduras, y solo un 2,3% de mujeres toma el mínimo de 5 frutas • Señalización en la vía urbana, de caminos o al día recomendado. senderos saludables, donde aparezcan marcas de distancia, tiempo y calorías consumidas con • Ha aumentado hasta 7 puntos el número de ese ejercicio. mujeres que asegura practicar deporte (30% en 2016), sin embargo, el dato sigue siendo bajo. ENVEJECIMIENTO ACTIVO • Aumenta el porcentaje de mujeres que decla- 1. Promocionar el colectivo de personas mayores ra practicar ejercicio por salud, seguido por la apoyando los órganos de participación y el tejido motivación por adelgazar, sobre todo entre las asociativo. mujeres más jóvenes. DESCRIPCIÓN: El papel de las asociaciones de personas mayores va más allá de la realización de las • El 72% de las mujeres afirma haber comen- actividades. Desde el Sector de Personas Mayores zado una actividad física que después no ha del Ayuntamiento de Málaga cuentan con el apo- continuado, dato que aumenta respecto a yo técnico para la constitución y seguimiento de las 2014 (69%). mismas y subvenciones para desarrollo de proyectos y actividades. Se fomenta la participación en los • Destaca el incremento de casi 6 puntos de la instrumentos establecidos: Mesas de representantes dedicación de tiempo a hacer deporte, entre 1 (Distritos) Mesas de Asociaciones y Mesas Territoria- y 3 horas semanales, frente a 2014. les y Consejo Sectorial del Mayor.

• 1 de cada 10 mujeres asegura no tener tiempo 2. Promover el envejecimiento activo con activi- para ella misma, situación que se agrava si tra- dades de ocio para evitar la soledad y aislamiento bajan fuera de casa o tienen hijos. social. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Resolución de problemas Afrontando preocupaciones las actividades Aprender a programar placenteras Aprender a relajarse Autoestima Concédete una oportunidad y cuídate oportunidad Concédete una

Trabajar de forma coordinada desde salud y desde salud coordinada de forma Trabajar el para “Materiales materiales: los educación afrontamiento saludable de las dificultades de temas: los aborda que cotidiana”, vida la 1. 2. 3. 4. 5. 6. • propicia conductas adictivas como el consumo de ta consumo el como conductas adictivas propicia las entre difícil más hace y por otro, y alcohol baco estos hábitos. abandonar consumidoras, personas ya de peor estrés un el estilo con se asocia general, En vida, influyendo negativamente sobre la práctica de alimentarios. hábitos y sobre los física actividad de Calidad Plan del marco el en nacional A nivel SNS del Mental Salud en Estrategia la seelaboró de de promoción objetivo dentro del recoge, que mejo a orientadas intervenciones mental, salud la del afrontamiento el como tales resiliencia, la rar aprendizaje el social, de apoyo búsqueda estrés, la aumento el de problemas, de solución de técnicas so de habilidades desarrollo y el autoestima de la otras. entre ciales, Prevención y Salud dela dePromoción LaEstrategia cronici de la abordaje del marco el en SNS, el en de Subdirección por la elaborada SNS, el en dad MSS del y Epidemiología Salud de la Promoción actuar para de intervenciones serie una plantea SI, y factores de determinantes principales sobre los son el como crónicas, enfermedades de las riesgo de alimen tipo el dey alcohol, de tabaco consumo y clave elemento Como física. actividad y la tación emocional. bienestar el se introduce novedoso, pro de la también precisa emocional desarrollo El amigable. social ecología de una moción especialmente muy aunque edades, todas las para públicos y espacios entornos con infancia, la para de in criterios bajo y diseñados seguros saludables, perspectiva de la infantil. clusión actuación: Propuestas de Prevención de suicidios. El suicidio es un proble es un suicidio El de suicidios. Prevención Europa, en nivel de primer pública de salud ma de 11.8 suicidio del tasa de una prevalencia con ------BIENESTAR EMOCIONAL BIENESTAR importan un desarrollado se ha años últimos los En cutando los proyectos: Carnaval, Semana Santa, Se Santa, Semana Carnaval, proyectos: los cutando en Mayores Personas Mayores, Personas de las mana pro los Todos Mayores. Personas de las y Día Feria par que asociaciones las con yectos son trabajados trabajo del exposición mediante activamente ticipan de invitaciones. distribución talleres, los en realizado 3.Fomentarautonomíalasdela Personas Mayores. de “Preven programa el Mediante DESCRIPCIÓN: Ma Persona a la y Apoyo Dependencia a la ción Cen proyectos: siguientes los desarrollándose yor”, de Talleres Talleres, personastros Mayores, para Demencia-Gru y Memoria Demencia, y Memoria y Memoria Alzheimer, Cuidadores pos Terapéuticos “. NUPHYCO Demencia-Proyecto te cuerpo de evidencia sobre la influencia que las ge en salud sobre la tienen manejo y su emociones está mental incluido bienestar el De hecho, neral. en la definición de salud dela Organización Mun de dial sela Salud, refiere aun estadoen el que las aptitudes, propias de sus personas son conscientes pudien vida, de la normales presiones las afrontan contri y fructífera y productiva de forma dotrabajar abuir su comunidad. salud a la ligada estámental íntimamente La salud men la y física salud la entre vínculos los general, inci física salud mala Una son bidireccionales. tal misma de la mental, salud la en de negativamente salud la protege emocional bienestar el que manera tasas y las de salud en resultados los y mejora física enfermedad la en fundamentalmente recuperación, diabetes. y la ictus el coronaria, internacionales organismos años, estos últimos En asumido han Unidas, Naciones como relevantes, en de las abordaje el reto de nuestro siglo un como prevención su constituyendo fermedades crónicas, se reconoce estrés El psíquico clave. elemento un interviene que modificable riesgo de factor un como enferme por cáncer, y mortalidad morbilidad la en crónicas. y neuropatías cardiovasculares dades Actualmente sabemos que el lado por que un estrés se ya que adopta, de vida estilo el influye sobre DESCRIPCIÓN: Promoción y Esparcimiento dirigido dirigido y Esparcimiento Promoción DESCRIPCIÓN: eje seque vienen lo para de Mayores, Colectivo al suicidios por cada 100.000 habitantes (Euros- • Conseguir que los cuidados de los últimos días tat,2011). La prevención del suicidio requiere una se realicen en el lugar elegido por cada paciente aproximación multisectorial, es un tema de gran im- y su familia (su casa habitualmente), facilitando portancia no sólo para el propio sistema sanitario, una muerte digna y el respeto de sus voluntades. sino también en otros sectores no sanitarios, como los medios de comunicación. 2. Extender campaña de diagnóstico precoz de cáncer de colon a toda la población a partir de 50 OTROS años. 1. Promover la atención integral del enfermo y re- DESCRIPCIÓN: El cáncer de colon es la segunda forzar los cuidados paliativos. causa de mortalidad por cáncer en ambos sexos. DESCRIPCIÓN: La atención integral del paciente Con un diagnóstico precoz se alcanzaría la cura- oncológico actualmente sigue prácticamente en ma- ción de un 90% de los casos detectados en estadios nos de ONGs, por lo que se debe trabajar con la iniciales de la enfermedad. Por ello, es conveniente sanidad pública para que estos servicios se faciliten realizar de forma generalizada, y no a demanda, el de forma generalizada en hospitales y domicilios, de test de sangre oculta en heces a la población mayor manera que se le ofrezca al enfermo el apoyo psico- de 50 años. lógico y social que necesita. Propuestas de actuación: Propuestas de actuación: Campaña informativa de la conveniencia de hacer • Ampliación de los servicios de cuidados palia- test e invitar mediante correo a toda la población tivos, actualmente desbordados por la carga de objeto de la campaña. trabajo.

• Creación de unidades de atención hospitalaria y ampliación del número de camas. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS el 10 de Julio de 2012 y se presentó a la ciudad con con ciudad y se a la presentó de 2012 de Julio 10 el de Arte Centro el en Contem exposición gran una poráneo con cerca de 8.000 visitantes. No obstante, se de no trataba que indicaba concurso del fallo el la y definitiva solución asumida portodas las admi de par punto el era que bien más sino nistraciones, para de acuerdos y búsqueda negociación de la tida actuar. éstasque pudieran reali la impulsado ha CIEDES Desde ese momento, integración la para necesarios estudios de los zación todasentre dereuniones celebración la río-ciudad, como técnico a nivel (tanto administraciones las y río del conocimiento del difusión y la político) su historia entre En se la 2016 ciudadanía. firmaun entre integración sobre la de intenciones protocolo de Málaga, Ayuntamiento el de Andalucía, Junta la Portuaria, Autoridad y la Provincial Diputación la a un de todas llegar en interés sedonde reconoce el competencias. dentro de sus acuerdo Como resultado de este trabajo, a finales de 2016 proceder a la decide de Málaga Ayuntamiento el Guadalmedi del Especial Plan deun formulación Hi Autoridad por la dictadas premisas las bajo na, es que objetivo El de Andalucía. Junta de la dráulica diversos conector los entre cauce sea un este Plan deben de intervenir, obligatoriamente que órganos ciudadana. de participación vehículo un como así Configurándose como un instrumento marco en el e ciudadanos acuerdos los quedenque plasmados de cualquier redacción a la previos institucionales este contempla vigente PGOU El de obra. proyecto los que considerando de planeamiento instrumento dependerán aunque pueden ser diversos, objetivos del y consiguientemente hidráulica opción de la argumental hilo un de conseguir Se tratará proyecto. ac longitudinal espacio a un urbano dé valor que yfisurado generador tualmente de residua espacios debe Especial estePlan tanto, lo Por deborde. les para de oportunidad, enclaves localizar conseguir nue formalizar de actividades, concentración la y barrios, entre derelación transversales ejes vos de ca libres red de espacios una crear especial, en espacios de sombra, por zonas unidos local, rácter la adopten suma como que etc. arbolado, de agua, general. de carácter público espacio defuerza un tra la en este proceso se encuentra actualidad, la En mitación administrativa de adjudicación del equipo dicho elegido vez Una Especial. Plan redactor del ------7. 5. INTEGRACIÓN URBANA DEL DEL URBANA INTEGRACIÓN 5. 7. GUADALMEDINA RÍO INTRODUCCIÓN1. este que de grupo prospectiva tiene Se considera tratar al resto, del diferenciadas características unas se en sí mismo de un proyecto urbano, más que de que más urbano, proyecto de un mismo sesí en o sector a potenciar. temática una Desde finales de los río del urbano cauce del años utilización la clamando 80,Málaga viene re Esta aspiración uso ciudadano. para Guadalmedina de Málaga Estratégico Plan II el en recogida aparece gran una articula que de ciudad, proyecto “un como apertura nuevo de un la supone que urbana franja de conver vocación con ciudad, norte la en sur eje to revitalizando urbe, de la de eje bisagra la en tirse eje el con y conectándolas aledañas zonas las das de favorecer último objetivo el con ello, Todo litoral. del general accesibilidad la y interna articulación la delconjunto territorio”. la para importancia a su y debido consecuencia En Plan II del estrella proyecto se de trata un ciudad, Funda la de impulsarlo objeto el Con Estratégico. CEDEX al estudio un solicitar acordó CIEDES ción de Obras y Experimentación de Estudios (Centro analizar para de Fomento) Ministerio del Públicas inte la para realizarse podían que actuaciones las se su poner peligro en sin cauce del urbana gración guridad. A finales de2009, el CEDEX que concluía diversas admitía ciudad la en río del integración la cauce el dejar criterio: a su viable siendo soluciones, mixta. solución o una embovedado abierto, apari y la de posibilidades abanico este Ante gran ca muchos en posicionamientos, de diferentes ción de ciudad de la Municipal Pleno el sos divergente, trabajara CIEDES Fundación la aprobó que Málaga sacán río, sobre el actuar para pasossobre los a dar la como así, y erigiéndose político debate del dolo y ciudadano. político consenso del mediadora CIE Fundación de la Patronato el impulsarlo, Para de un realización la DES aprobó por unanimidad río del urbana integración la de Ideas para Concurso se que presenta a la Convocatoria Guadalmedina. de diver 7 procedían propuestas. De ellas, 16 ron el que mientras española, geografía de la sos lugares resto eran malagueñas. El fallo definitivo se realizó equipo de trabajo, el papel del presente Grupo de tramos que se acondicionaron en 1992 para el uso Prospectiva será el de ayudar y asesorar en mate- ciudadano (en la zona más céntrica de la ciudad). ria de integración urbana del rio Guadalmedina, así como facilitar que el resultado final goce del mayor En los últimos años, la Autoridad Hidráulica concedió consenso ciudadano posible. un permiso especial al Ayuntamiento para permitir el uso puntual del cauce para la celebración de eventos y realización de actividades, siendo gestionado por la 2. REFLEXIONES SOBRE LA SITUACIÓN Fundación CIEDES a través de la denominada Oficina DE PARTIDA del Río. Se cuenta con un protocolo de uso acordado El río Guadalmedina nace en la Sierra del Co entre por todas las administraciones y entre sus requisitos Casabermeja y Colmenar y atraviesa parte de estos se pide a los organizadores la limpieza de la zona del municipios y de los Montes de Málaga, en sus 51 km cauce donde se realice la actividad. de recorrido. Cuenta con un total de 44 arroyos en su margen derecha y 23 en la margen izquierda, y de- Los ámbitos de trabajo orientados a la integración bido a la erosión de los terrenos que lo circundan y del río en la ciudad en los que se han venido traba- a la elevada pendiente de los mismos, con las lluvias jando desde la Oficina del Río son: torrenciales se ha convertido más en un torrente que en un cauce en gran parte de su recorrido. En su tra- • Coordinación institucional mo final cuenta con dos presas: La presa del Agujero y la presa del Limonero. La primera en construirse fue • Seguridad hidráulica y reforestación la presa del Agujero, pero las múltiples inundaciones que se producía en el casco urbano de Málaga y las • Movilidad capas de sedimentos que fueron haciéndola insuficiente, llevaron a la construcción de la presa del Li- • Planeamiento urbanístico monero en la misma entrada a la ciudad de Málaga por los Montes. Es una presa de laminación de ma- • Proyectos urbanos teriales sueltos, calculada para un período de retorno de 10.000 años y que permite que por su labio su- • Mejoras ambientales perior lleguen a pasar algo más de 600 m3/s (caudal que la Autoridad Hidráulica exige que se mantenga • Actividades y participación ciudadana en todo el cauce urbano para garantizar la seguridad del mismo ante esta posible avenida). • Conocimiento y difusión

En la ciudad solo se encuentran 7 km del cauce y • Búsqueda de financiación 10 de los arroyos más importantes que tributan sus aguas al río por debajo de la presa del Limonero, Se han identificado las zonas de las cuencas de los atravesando los distritos 5 Palma Palmilla, 3 Ciudad arroyos en los que debería intervenirse para reducir Jardín y 1 Centro. Estos arroyos no se sabe exacta- la escorrentía y evitar que lleguen al cauce urbano mente cuánto caudal aportan al cauce central del tantos arrastres y lodos. Ayuntamiento de Málaga y río, variando la información desde algo más de 200 Gerencia Municipal de Urbanismo han redactado m3/s hasta los 400 m3/s pasados, pero no contando un plan director de Málaga frente a inundaciones con un dato cierto al no estar calibrado el modelo que ha estudiado cada uno de los arroyos urbanos y de aportes por la Autoridad Hidráulica. Esta incóg- ha establecido las posibles actuaciones a realizar en nita lleva a ser conservadores a la hora de plantear cada uno para mejorar su desagüe natural y evitar cualquier posible embovedado del cauce o al uso las inundaciones. del propio lecho del río para realizar actividades de forma permanente. Se estudiaron varias posibilidades adicionales para reducir las aportaciones de agua al cauce urbano, Lo cierto es que la mayor parte del año, el cauce como el cambio en las normas de explotación de presenta un estado de abandono importante en los la presa, que ahora de forma natural aporta por los tramos más naturales y de falta de limpieza en los desagües de fondo de la misma unos 100 m3/s en MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS pero con mejor posición económica y laboral. Los laboral. y económica posición mejor pero con sur, el en se concentran y de ocio culturales espacios deportivos a los estánfrente que norte, y más el en a la de estos barrios 40% desplazamientos del delos transporte en se produce privado. centro zona ha importantes más labores de CIEDES de las Una estado en la coordinación institucional, organizan y reuniones de entrevistas centenar dedo un más distin de las políticos y responsables técnicos entre Téc Comité un creado Se han tas administraciones. de trabajo equipo un y administraciones entre nico de Urbanis Gerencia de la técnicos con municipal Deportes, EMASA, Ambiente, Medio mo, Movili pasos los de inves dando ir para y otras áreas, dad y proposición. tigación ------cido éstas y necesitar evacuar. El cambio propuesto cambio El éstasevacuar. cido y necesitar cota presa una en la a mantener orientado estaría 80 a los metros, a los frente entorno de explotación entraran no que manera de tal metros actuales, 104 mismo el en nunca desagües de fondo los carga en aportacio las recibe urbano cauce el que momento pre de la por debajo arroyos sus en nes por lluvias o in mantener para se equilibraría Estasa. opción que aproximadamente 5 hm3 los incrementar cluso al tirando no humano, a consumo año al se dedican ma las para presa salvo la en contenida agua el mar niobras necesarias de garantía de funcionamiento. imposibili la ante Otro realizados, estudios de los su reducir sin ciudad la en cauce el de integrar dad entor movilidad de la el sido ha actual, capacidad y a lo márgenes ambas En Guadalmedina. río al no de alto se vías extienden de recorrido todo su largo de cerca a recoger llegando de circulación, nivel importante más es El diarios. movimientos 32.500 Bolivar, Simón y Av. c/ entre tramo el Elena Santa del seguido diarios, vehículos de 24.000 más con (17.500 Matadero Pasillo con Martiricos Paso. tramo Pasi entre tramo el veh./día 16.000 y con veh/día), C/La tramo y el Silvela Jorge Av. y Isabel Santa llo posibili la Existiría Barceló. Alameda con Victoria del integración la para público espacio de ganar dad río, soterrando parte de estos tráficosen los tramos altura desde la río del muros los con colindan que de Centro Artedel hasta Huerto Contemporáneo de En deArmiñán. puente del por encima Claveles, los se que deberá sope opción es caso, una cualquier ge sistemas ser costosa y afectar al sar a múltiples sa de agua, de abastecimiento y servicios nerales neamiento, electricidad, telecomunicaciones, etc. colindan que barrios los a uno uno estudiado Se han con el río Guadalmedina, su situación demográfica, otras con Entre y de habitabilidad. económica social, pobla de la se destaca 10% del más que clusiones, y gran estos en está barrios censada malagueña ción vulnerables como catalogados parte barrios de los sus en se encuentran de Fomento, Ministerio por el márgenes. Curiosamente, existen más desigualdades norte- este- que de sur vista oeste desde punto un se históricamente que a lo frente y económico, social es jo más norte población el En la considerado. ha de desempleo y rentas problemas más pero tiene ven, envejecida, más sur del población a la frente bajas, caso de necesitar reducir sus reservas de agua, bien bien reservas sus de agua, caso reducir de necesitar por haberse produ bien o lluvias poraproximarse No obstante, tal vez la labor de localización y archi- entre el puente de la Aurora y el puente de la Ro- vo de toda la documentación existente sobre el río, saleda durante varios años seguidos, se han limpia- que está colgada en la página web del CIEDES en el do y arreglado las vías de agua entre el puente de apartado de la Oficina del Río ha sido de las más in- la Aurora y el Centro de Arte Contemporáneo, se gentes. Se ha creado una publicación anual denomi- ha realizado una intervención en la desembocadura nada “Cuadernos del Guadalmedina” para difundir para reducir los malos olores y los mosquitos y se todo este conocimiento y dar a conocer otros ejem- ha redactado un proyecto para crear una vía ciclista plos nacionales e internacionales de integración de y senderista en los pasillos de la margen izquierda, ríos en los tramos urbanos, así como diferentes capí- que permita ir acercando este espacio a la ciudada- tulos de su historia. nía (aún pendiente de aprobación).

También se ha animado al uso puntual a través de En estos momentos, con la redacción del Plan Espe- actividades y eventos, como: los concursos de gra- cial se espera que todas las investigaciones realiza- fitis organizados con el área de Juventud del Ayun- das y los acuerdos adoptados entre las administra- tamiento; las dos bici escuelas anuales organizadas ciones se llegue a una propuesta de integración de por Ruedas Redondas; las carreras urbanas y circui- consenso que permita que cada vez sea más cercana tos de bicicletas anuales organizadas con el área de y amable la relación entre el río y la ciudad. Deportes del Ayuntamiento; los campeonatos y encuentros anuales de skaters organizados con empresas y asociaciones deportivas; y las más de 50 acti- 3. PROSPECTIVA vidades desde 2012 que han llevado al lecho del río a cerca de 7.000 personas. MARCO INTERNACIONAL La transición del actual modelo productivo a una De igual manera, se han realizado pequeñas inter- nueva economía verde incardinada en el reto de venciones de mejora de los accesos en varios pun- un desarrollo sostenible constituye un objetivo fun- tos de su recorrido, se han limpiado de residuos y damental recogido en las diferentes agendas de las escombros en varias ocasiones las bermas o pasillos Naciones Unidas. El 25 de septiembre de 2015, la laterales, se han eliminado matorrales y vegetación Cumbre de las Naciones Unidas aprobó la Agenda MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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------Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS se pueden incidir mediante la propuesta de actua la mediante se pueden incidir acceso el asegurar Guadalmedina: río sobre el ción los y mejorar dignos, servicios y unos vivienda a la sis a un acceso el proporcionar marginales; barrios urbani una realizar de transportetema sostenible; patrimonio el proteger e inclusiva; sostenible zación de muertos y número el reducir y natural; cultural del reducción naturales; de riesgos por causa daños medioam el en ciudades de las negativo impacto verdes zonas las a accesos el proporcionar biente; para medidas y desarrollar públicos; espacios y los elmitigar cambio climático. Obje los con estas enlazan metas Todas y objetivos de Acuerdo y el 2020 Europea Estrategia de la tivos pre más Objetivos 2014-2020. de España Asociación inves la empleo, el en y centrados y reducidos cisos y climático cambio el (I+D), desarrollo y el tigación exclusión pobreza y la y la educación, la energía, la con relacionados objetivos son los De ellos, social. de gases invernadero, emisiones de las reducción la la mejora de la eficiencia energética aumentar y el se que en son los renovables energías de las empleo metas Agen las con de la relacionados más cuentran im el meta de la reducir con concreto y en 2030, da ciudades, de per las cápita negativo ambiental pacto sostenibles. ciudades de lograr objetivo del de estas consecución La puesta de la contexto en para estratégico de carácter metas actuaciones en de desde conocimiento el sebe realizarse ciudad la se pre que sobre el urbano ámbito del realidad la CIEDES Fundación la este Con criterio, actuar. tende reali la S.L. CONSULTORES, EIS a URBAN encargo y económico social, “Estudio, estudio de un zación Guadalme del entorno del urbana de habitabilidad con pueden relacionarse conclusiones cuyas dina”, 2030. metas Agenda las de la ------. Iniciativa que debe que . Iniciativa Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 2030 Agenda la mundo: nuestro Transformar torio que evalúan con los que se pueda realizar un un se realizar que pueda los con evalúan que torio éxito. su y examinar de estas políticas seguimiento el metasy vigor en entraron Objetivos nuevos Los deben y desde guiar entonces 1 de de enero 2016 los durante mundiales líderes de los decisiones las de trabajo el inspirar como así años, 15 próximos la implementar para y regionales locales líderes los planos los en países propios dentro de sus Agenda diferentes las cuenta en teniendo y local, regional de de desarrollo y niveles capacidades realidades, y prioridades respetando y políticas sus país cada deben emprenderse Estas des acciones nacionales. el para que importancia de la reconocimiento deel regio dimensiones las tienen sostenible desarrollo re económica integración la y subregionales, nales regionales marcos Los interconectividad. y la gional tra sea fácil que más puedenhacer y subregionales soste de desarrollo políticas las efectivamente ducir nacional. concretas a nivel medidas en nible 6, número objetivos los Objetivos, estos 17 Entre disponi la garantizar y saneamiento”: limpia “Agua sanea y el sostenible gestión y su deagua bilidad y comu “Ciudades 11 y número todos, para miento los y ciudades las que lograr sostenibles”: nidades seguros, inclusivos, sean humanos asentamientos se inicialmente que son los y sostenibles, resilientes gru el con relacionados especialmente encuentran RÍO DEL URBANA “INTEGRACIÓN po de trabajo GUADALMEDINA”. metas estos las se dosEntre que proponen para objetivos, aumentar la utilización eficiente de de la los sostenibilidad la y asegurar recursos hídricos mis de los integrada gestión una realizar extracción, rela ecosistemas y restablecer los y proteger mos, tres son metas las Objeti del agua el con cionados vo estratégica 6 que en más inciden la planificación seque propone desde estael que mesa. Mientras y comunida ciudades unas de lograr 11 nº objetivo establecen hasta 8 metas que des las en sostenibles materializarse en los ámbitos territoriales locales locales territoriales ámbitos los en materializarse concretas que de políticas desarrollo el mediante impulsen los objetivos marcados, y en la definición terri del escala de la propios indicadores de unos 2030 para el Desarrollo Sostenible (ONU, 2015) y 2015) (ONU, Sostenible Desarrollo el para 2030 proteger pobreza, la erradicar para objetivos 17 sus el de todos bajo prosperidad la y asegurar planeta el título Sostenible el Desarrollo para Objetivos de la Situación Estregia Europea Metas de la Agenda 2030 con implicación en el del entorno Observaciones contenidas en el estudio realizado por Objetivo 2020 implicados en el Propuestas del Pliego de condiciones del Plan Especial. proyecto estratégico de Málaga urbano del río CIEDES. proyecto estratégico de Guadalmedina. Málaga Aumentar la utilización eficiente de los recursos Agua limpia y hídricos y asegurar la sostenibilidad de la saneamiento: extracción y elabastecimiento de agua dulce. Garantizar la disponibilidad Gestión integrada de los recursos hídricos a todos de agua y los niveles. su gestión Proteger y restablecer los ecosistemas sostenible y el relacionados con el agua, incluidos los bosques, saneamiento las montañas, los humedales, los ríos, los acuíferos para todos y los lagos. Educativo: Se recomienda laimplantación de dicho uso en la zona centro-sur para dar cobertura a los En el tramo norte, el Plan Especial prevé un parque barrios másdesfavorecidos (Perchel Norte y Ensanche fluvial con equipamiento deportivo en el cauce del río Centro). y también equipamiento de ocio mediante la creación Sanitario: Se recomienda la implantación de un de gradas y auditorio al aire libre para la celebración equipamiento cuya área de influencia se extienda a de conciertos y otros eventos. También se propone un los barrios más deficitarios (Perchel Norte y Centro nuevo edificio para equipamiento sin especificar en la Histórico). En el tramo de LasVirreinas se recomienda zona de Las Virreinas. Los barrios de Martiricos y La su uso sanitario para el nuevo equipamiento sin Rosaleda son los que mayor espacio libre presentan y concretar. en los que las nuevas zonas ver-des serán también de Ocio: La implantación en el tramo norte es acertada Asegurar el acceso de todas las personas a oportunidad para el equipamiento urbano. puesto que los indicadores muestranun déficit en esta viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y Recuperar el edificio de la subestación eléctrica frente zona. También sería conveniente que se incluyeran asequibles y mejorar los barrios marginales. a la Rosaleda para uso cultural y las edificaciones usos vinculados al ocio en los nuevos equipamientos Ciudades y propuestas en Martiricos contemplan la creación de nue- de la zona centro-norte para abastecer al barrio de La comunidades vos equipamientos sin especificar. Trinidad, cuyo valor ronda el 25%. sostenibles: En la zona sur se plantea un espacio de oportunidad para Cultural: Se recomienda la creación de nuevo Lograr que las la propuesta de nuevos usos en el edificio de Correos equipamiento de uso cultural en la zona norte que ciudades y los y un edificio con talleres para artistas en el entorno del dé cobertura a los barrios de Las Virreinas y Sagrada asentamientos CAC. Familia. La humanos sean Se propone dotar al puerto de edificios culturales y de creación prevista de edificios culturales en la zona del inclusivos, ocio, ya que se trata de un área de nueva centralidad Puerto dará cobertura a la barriada deEl Bulto. seguros, según la revisión del PGOU. Deportivo: Es importante la dotación de resilientes y equipamientos deportivos para el Centro sostenibles Histórico,cuyo valor se sitúa por debajo del 50%. Soterrar el tráfico ascendente en el Puente de Armiñan por la margen izquierda del río hasta la confluencia con la calle Artista RosarioPino. Actuar en el Puente de la Aurora dándole un usomás Proporcionar acceso a sistemas de transporte peatonal con perspectiva de soterramiento de tráficos en Las actuaciones propuestas reducirán en gran medida seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para ambas márgenes. lacontaminación acústica en las zonas más altas al todos y mejorar la seguridad vial, prestando una El Puentede Tetuán se dará prioridad al peatón, pero soterrar los viarios que padecen mayor intensidad de atención especial a la ampliación del transporte manteniendo los tráficos más esenciales. tráfico. Al mismo tiempo favorecen lapermeabilidad público y a las necesidades de las personas en En el tramo sur se propone el soterramiento del viario de transversal y lacomunicación peatonal de los espacios. situación más vulnerable. conexión dela margen izquierda del río desde el Pasillo de Santa Isabel a la avenidaAntonio Machado. Se pretende soterrar el viario de conexión con el litoral en el Pasillo del Matadero,al igual que en la avenida del Muelle Heredia donde el tráfico MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Las actuaciones propuestas reducirán en gran medida medida propuestas en gran Las actuaciones reducirán más al altas zonas en las acústica lacontaminación de intensidad padecen que mayor viarios soterrar los lapermeabilidad favorecen tiempo mismo Al tráfico. de espacios. los peatonal y lacomunicación transversal Observaciones contenidas en el estudio realizado por realizado estudio en el Observaciones contenidas CIEDES. de dicho laimplantación Serecomienda Educativo: cobertura centro-sur dar para zona a los uso en la Norte Ensanche y (Perchel másdesfavorecidos barrios Centro). de un implantación la Se recomienda Sanitario: a extienda se influencia de área cuya equipamiento Norte Centro y (Perchel deficitarios más barrios los se recomienda tramo de el LasVirreinas En Histórico). sin equipamiento nuevo el para uso sanitario su concretar. tramo norte en el es acertada La implantación Ocio: esta en déficit muestranun indicadores los que puesto se que incluyeran conveniente sería También zona. equipamientos nuevos en los ocio al usos vinculados centro-norte zona de la de La abastecer para barrio al 25%. el ronda valor cuyo Trinidad, de nuevo creación la Se recomienda Cultural: norte zona que en la de uso cultural equipamiento y Sagrada dé cobertura de Las barrios a los Virreinas Familia. La del zona la en culturales edificios de prevista creación Bulto. deEl Puerto cobertura barriada dará a la Deportivo: de Es importante dotación la deportivos Centro el para equipamientos 50%. del por debajo se sitúa valor Histórico,cuyo Soterrar el tráfico ascendente en el Puente de Armiñan Armiñan de Puente el en ascendente tráfico el Soterrar con confluencia hastala río del izquierda margen la por Artista RosarioPino. calle la usomás un dándole Aurora de la Puente en el Actuar en tráficos de perspectiva con soterramiento de peatonal ambas márgenes. pero peatón, al prioridad se dará Puentede Tetuán El más esenciales. tráficos los manteniendo de viario del se propone tramosur soterramiento el el En desde río del Pasillo el izquierda margen dela conexión Machado. de avenidaAntonio Santa Isabel a la litoral el con de conexión Se pretende viario soterrar el del avenida en la que igual Matadero,al del Pasillo en el tráfico el donde Heredia Muelle En el tramo norte, el Plan Especial prevé un parque parque un prevé Especial tramo norte, el En Plan el río del cauce el deportivo en equipamiento con fluvial creación la mediante de ocio equipamiento y también celebración la para libre aire al y auditorio de gradas se propone un También de y otros conciertos eventos. la en especificar sin equipamiento para edificio nuevo y La de Martiricos barrios Los de Las Virreinas. zona presentan y libre espacio mayor son que los Rosaleda de también serán ver-des zonas nuevas las que en los urbano. equipamiento el para oportunidad eléctrica frente subestación la de edificio el Recuperar edificaciones las y cultural uso para Rosaleda la a de nue- creación la propuestas contemplan en Martiricos especificar. sin equipamientos vos de para oportunidad espacio un se plantea sur zona la En Correos de edificio el en usos propuesta nuevos de la del artistas entorno el para en con talleres edificio un y CAC. de y culturales puertoedificios de proponedotarSeal centralidad se que trata de área ya nueva de un ocio, PGOU. del revisión según la Propuestas del Pliego de condiciones del Plan Especial. Plan del dePropuestas condiciones Pliego del Situación entorno del río del urbano Guadalmedina. Objetivos de la de la Objetivos Estregia Europea en el implicados 2020 de proyecto estratégico Málaga Proporcionar acceso a sistemas de transporte acceso a sistemas Proporcionar para sostenibles y accesibles asequibles, seguros, prestando una vial, seguridad la todos y mejorar transporte del ampliación a la especial atención personas de las necesidades y a las en público más vulnerable. situación Metas de la Agenda 2030 con implicación en el en el implicación con Metas 2030 Agenda de la de Málaga proyecto estratégico Aumentar la utilización eficiente de los recursoslos de eficiente utilización la Aumentar de la sostenibilidad y asegurar la hídricos dulce. de agua y elabastecimiento extracción a todos de recursos los hídricos Gestión integrada los niveles. Proteger y restablecer ecosistemas los bosques, los incluidos agua, el con relacionados acuíferos los ríos, los humedales, los montañas, las lagos. y los Asegurar acceso de todas el personas las a seguros y adecuados, básicos y servicios viviendas marginales. barrios los y mejorar asequibles Objetivo y limpia Agua saneamiento: Garantizar la disponibilidad y de agua gestión su y el sostenible saneamiento todospara y Ciudades comunidades sostenibles: las que Lograr y los ciudades asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, y resilientes sostenibles Objetivos de la Estregia Europea Situación del Metas de la Agenda 2030 con implicación en el Observaciones contenidas en el estudio realizado por Objetivo 2020 implicados entorno urbano del Propuestas del Pliego de condiciones del Plan Especial. proyecto estratégico de Málaga CIEDES. en el proyecto río Guadalmedina. estratégico de Málaga Un tercio del total de barriosconsiderados comovulnerables en Málaga Las actuaciones aumentarán la compacidad de tres están situados de los barrios del entorno del Guadalmedina. En el en el entorno caso de la Rosaleda y El Bulto, los valores actuales Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible, delGuadalmedina. En varios tramos del entorno se plantean nuevas son de0,24 y 0,12 respectivamente, por debajo de y la capacidad para una planificación y gestión El nivel de edificaciones quemodificarán la compacidad de algunos la media de la ciudad y lejos delobjetivo de 0,8 participativas, integradas y sostenibles. compacidad de barrios. planteado por la Agenda Urbana de Málaga. En el la edificación en caso de Martiricos elmargen es menor ya que tiene el entorno del un nivel de 0,66. Guadalmedina es óptimo desde el punto de vista de la sostenibilidad urbana. Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural. Reducir significativamente el número de muertes y personas afectadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, reduciendo Ciudades y sustancialmente las pérdidas económicas directas comunidades causadas por los desastres y haciendo especial sostenibles: hincapié en la protección de los pobres y las Lograr que las personas en situación de vulnerabilidad ciudades y los Reducir las emisiones asentamientos de gases de efecto humanos sean invernadero un 20% inclusivos, por debajo de los seguros, niveles de 1990. resilientes y Reducir el impacto ambiental negativo per cápita sostenibles de las ciudades, prestando especial atención a Conseguir que el la calidad del aire y la gestión de los desechos 20% de la energía municipales. proveniente de fuentes renovables. 20% de aumento en la eficiencia energética. Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, prestando una especial atención a las necesidades de mujeres, niños, personas de edad avanzada y con discapacidad.

Adoptar y poner en marcha políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres. Desarrollar yponer en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la

MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la 142 gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.

ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 143 07

Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS Observaciones contenidas en el estudio realizado por realizado estudio en el Observaciones contenidas CIEDES. de tres compacidad la aumentarán Las actuaciones el En Guadalmedina. del entorno del de barrios los actuales valores los Bulto, y El caso Rosaleda de la respectivamente, de por debajo y 0,12 son de0,24 de0,8 delobjetivo y lejos ciudad de la media la el En de Málaga. Urbana Agenda por la planteado es tiene que menorcaso ya elmargen de Martiricos de 0,66. nivel un En varios tramos del entorno se plantean nuevas nuevas tramos se entorno del plantean varios En algunos de compacidad la quemodificarán edificaciones barrios. Propuestas del Pliego de condiciones del Plan Especial. Plan del dePropuestas condiciones Pliego del Situación del del urbano entorno río Guadalmedina. Un tercio tercio Un total dedel barriosconsiderados comovulnerables en Málaga están situados entorno en el delGuadalmedina. de nivel El de compacidad en edificación la del entorno el Guadalmedina es desdeóptimo el de de vista punto sostenibilidad la urbana. Reducir las emisiones emisiones las Reducir de gases de efecto 20% un invernadero de por los debajo de 1990. niveles el que Conseguir energía de la 20% de proveniente fuentes renovables. de aumento 20% en la eficiencia energética. Objetivos de la de la Objetivos Europea Estregia 2020 implicados en proyecto el de Málaga estratégico Redoblar los esfuerzos proteger los y para Redoblar y natural. cultural patrimonio el salvaguardar muertes de número el significativamente Reducir y personas afectadas por desastres, los incluidos reduciendo agua, el con relacionados los directas económicas pérdidas las sustancialmente por desastres los causadas especial y haciendo de pobres los protección y las en la hincapié de vulnerabilidad personas en situación per cápita negativo ambiental impacto el Reducir a prestando atención especial ciudades, de las de desechos gestión los y la aire del calidad la municipales. Proporcionar acceso universal a zonas verdesy a zonas acceso universal Proporcionar y accesibles, inclusivos seguros, públicos espacios necesidades a las atención prestando especial una y personas de avanzada edad niños, de mujeres, con discapacidad. y planes políticas Adoptar y poner en marcha uso el inclusión, la promover para integrados cambio del mitigación la recursos, los de eficiente ante resiliencia y la a él adaptación y la climático desastres.los yponer en práctica, Desarrollar la para de Sendai Marco el con en consonancia la de Desastres Riesgo del 2015-2030, Reducción de desastre de riesgos los a todos integral gestión los niveles. Metas de la Agenda 2030 con implicación en el en el implicación con Metas 2030 Agenda de la de Málaga proyecto estratégico Aumentar la urbanización inclusiva y sostenible, y sostenible, inclusiva urbanización la Aumentar gestión y planificación una para capacidad la y y sostenibles. integradas participativas, Objetivo y Ciudades comunidades sostenibles: las que Lograr y los ciudades asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, y resilientes sostenibles 4. OBJETIVOS Y PRIORIDADES PARA UN 1. Aspectos Hidráulicos: DISCURSO COMÚN 2020 • Mantener los 600 m3/s. La integración urbana del río Guadalmedina, ha de tener como objetivo último: • Cambio de normas de explotación de la presa.

• La transformación urbana de la ciudad. • Coordinarse con el Puerto para los temas de la desembocadura. • La puesta en valor del río como eje vertebrador de la misma. • Estudiar las aportaciones reales de los arroyos bajo presa. • La apertura del espacio de uso público más grande de Málaga, tras las playas. • Reforestación.

2. Aspectos Urbanísticos: Para poder lograr estos objetivos, cualquier pro- • Eliminación de los muros existentes. puesta de colaboración entre las administraciones ha de perseguir el consensuar una hoja de ruta a • Máximo espacio para uso ciudadano. seguir en el proceso de integración del río y ha de hacerlo a través de un proceso participativo entre • Preferencia a espacios a nivel de calle y espa- instituciones y con la sociedad. cios con máxima accesibilidad a la cuenca.

No obstante, se trata de un proyecto complejo y con • Adaptación a necesidades de los barrios. múltiples enfoques que habrá de dar respuesta a: • Inclusión de servicios ciudadanos. • Mantener la seguridad de la ciudad y de los ciudadanos frente a inundaciones o avenidas. • Aspectos de Movilidad:

• Regenerar el espacio para la convivencia. • Nuevos itinerarios peatonales y de bicicleta.

• Potenciar la accesibilidad y las comunicaciones • Zonas de aparcamiento para bicicletas. y mejorar la movilidad en la zona. • Estudio red viaria del entorno de río con prefe- • Regenerar, mejorar y potenciar los barrios adya- rencia al transporte público. centes al cauce. • Posibles soterramientos de tráfico y búsqueda • Favorecer la realización de actividades en el río de tráficos tranquilos. a corto, medio y largo plazo. 3. Aspectos Sociales y Ambientales: • Articular las fórmulas de gestión, ejecución y • Realización de actividades ciudadanas, institu- mantenimiento del proyecto. cionales, culturales, deportivas y recreativas.

• Determinación de zonas del río con caracterís- 5. CRITERIOS PARA DEFINIR ticas ambientales a conservar. ACTUACIONES El grupo de prospectiva ha completado y termina- • Utilización del río para actividades do de ratificar algunos de los criterios básicos para medioambientales. definir las actuaciones en el río, que se trabajaron con los técnicos municipales y de las demás admi- • Corredores ecológicos hacia los arroyos nistraciones en las reuniones del Comité Técnico tributarios. impulsadas por la Fundación CIEDES. Estos criterios son los siguientes: • Optimización del uso del agua. MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 145 07

- - - - - Y SOSTENIBLE Y DE UNA MÁLAGA UNA DE LITORAL ESTRATEGIA Y OBJETIVOS 6. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN EN FASE EN FASE ACTUACIÓN PROPUESTAS DE 6. PRELIMINAR 0 O FASE del aprobación la que dado caso y, cualquier En pro de los puesta marcha en y la Especial Plan yectos específicosque han recoja, de algu tardar propuesto de grupo prospectiva ha el nos años, la definición de una serie de micro actuaciones que río del entorno el en urbana de regeneración permitirían una mejora significativa en ciudad la algunos con río del de encuentro puntos de los con sin a corto plazo realizar sey que podrían es y principios criterios de los ninguno travenir que Es lo Hidráulica. Autoridad porla tablecidos los y que Especial Plan 0 del Fase la se denomina posibilidad la recogían mismo del pliegos propios a cabo. sede que llevara sin plantear 0 se de podrían Fase Estas actuaciones ejecutar grandes obras y permitirían mejorar tanto el actualmente se tiene que percepción la como uso, se po Estas actuaciones rio. del márgenes de las la de Málaga, Ayuntamiento el entre acordar drían resto de y el administraciones Hidráulica Autoridad afectadas propuestas. por las se Algunos que vean ejemplos son: ------Nuevos accesos y senderos desde Puente Ar desde Puente senderos y accesos Nuevos Mejora y limpieza de los accesos al río entre el el entre río al accesos de los y limpieza Mejora Desembocadura. y la Aurora de la Puente Conservación y limpieza de los espacios públi espacios de los y limpieza Conservación Des la entre comprendido el especial, en cos, de La Aurora. Puente y el embocadura bermas laterales. hasta Presa, utilizando miñán Delimitación de espacios para uso ciudadano uso ciudadano para de espacios Delimitación por barrios. • • • • mientos que lleven a otros modelos de río no ten no a otros de río modelos lleven que mientos tiempo. en el sostenibilidad ni sentido drían otros ele articula que eje es un río parte, otra el Por mentos del sistema Lafluvial. intervenciónno debe debe que sino principal, eje del cauce al limitarse recupera a la posible, de lo medida la en tender, proce el en sistema, de dicho visibilidad y a la ción ciudad. la con so de integración En esencia, hay que tener en cuenta que se de que trata cuenta en tener que hay esencia, En en de tener se que ha porlo Mediterráneo, río un plantea que ya intervención cualquier en cuenta 4. Adaptación de espacios para uso ciudadano: 1. Conexión por senderos y carriles-bici norte-sur. de la contaminación producida por los Propuesta de unión con la senda litoral y con coches… senderos de los Montes de Málaga. 8. Instalación de mobiliario urbano para sentarse. 2. Señalización de elementos más señeros del Las vistas de los usuarios deberían orientarse tramo urbano: puentes (actuales o antiguos), hacia el cauce del rio, quedando a su espala- afluentes, etc. da la “barrera” verde que les “aísle” del tráfico 3. Diseño de recorridos didácticos. rodado. 4. Diseño de paneles de historia común del río y 9. Creación de nuevos pasos de cebra que mejo- la ciudad. ren la comunicación de las plazas o calles de 5. Realización de encuestas a la población de ba- los barrios con el nuevo paseo junto al cauce rrios circundantes: percepciones, vivencias y del rio. Por ejemplo, en la plaza de calle Ca- aspiraciones. mas, junto al museo de artes y costumbres po- 6. Ejecución de una vía ciclista y senderista por pulares, a la salida de la c/Postigo de Arance, las bermas internas del Guadalmedina, en co- Pasillo del matadero, etc. nexión con los tramos existentes de los carriles 10. Transformación de espacios limítrofes existentes bici de la ciudad y continuación fuera del cauce que actualmente parecen residuales, en plazas por la margen izquierda hasta la zona portuaria. más “amables” para uso verdaderamente públi- 7. Mejora de la funcionalidad y las condiciones de co: zonas verdes y de sombra, espacio de jue- uso de las aceras peatonales en la margen iz- gos infantiles y deporte…, por ejemplo, en: quierda entre los puentes de Armiñan y Tetuán, • Plaza entre puente de la trinidad y c/Pedro en Pasillo del Matadero, o en la Avd. Fátima, Jorge Lamothe consistiendo principalmente en: • Pasillo de Atocha • Ajuste de los carriles rodados al “mínimo” • Avda. Comandante Benitez posible. • Estudio de posibilidades para la elimina- ción de bolsas de aparcamiento en la acera limítrofe con el rio. • Ajuste de la altura de los muros existente a la mínima necesaria según el estudio hi- drológico, de forma que las acera se abran lo máximo posible al cauce del rio. En los casos en que la coronación de los muros quede a la altura de la calle, se pueden instalar barandillas que, manteniendo las necesarias condiciones de seguridad y mantenimiento, sean lo más “transparen- tes” posibles con el objeto de mantener la continuidad visual con el cauce. • Creación de una “barrera” verde con un seto que delimite claramente la zona peatonal de la rodada. En esta franja se situaría también el arbolado y el alumbrado públi- co con lo que el resto de la acera quedaría libre de obstáculos para el paseo. Aunque en algunos casos pueda reducirse el an- cho de la acera actual creemos que es más importante la mejora de las condiciones de la misma, consiguiendo de esta forma: posibilitar el paseo con niños si pensar que se escapen a la carretera, reducir el ruido, mejorar la sensación visual, y la sensación MÁLAGA LITORAL SOSTENIBLE

146 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA LITORAL Y SOSTENIBLE 07 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

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08 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA INTEGRADORA E INTEGRADA

8.1. Gobernanza local 151 8.2. Ciudad solidaria que reduce la pobreza 156 8.3. Málaga diversa 169 8.4. Integrada barrio a barrio y con la metrópoli 178 ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

149 MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 151 08

------E INTEGRADA E ; b) En el ámbito de lo pú de lo ámbito el En ; b) ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA En estos últimos años se han venido señalando dos señalando venido se han años estos últimos En de la ámbito el En a) de desarrollo: genéricas vías So Responsabilidad de la auge el privada, gestión el con relacionada directamente Corporativa, cial concepto de governance de trans de planes incorporación creciente la blico, y de estrate públicas instituciones delas parencia políticas. de sus gias En definitiva, se está produciendo, en un algunos se plantea, siquiera otros en porque ni gares lu dos entre pa y solapamiento período de transición - orga comportamiento del de las teóricos radigmas deo ma gerencial el 1) administrativas: nizaciones mejora y la apuesta calidad, que por la nagement, posibilidades, propias dentro de sus gestión, la en de de reorganización procesos propios iniciar sin también a in aunque casos se limita Que muchos en modelos. los limitaciones y presenta que lo gruesos, procesostentar de ajuste dificultades muchas yineficiencias aumento dela aunqueburocracia, si e inteligencia a cabo cierta honestidad con llevan de las fase de mejora primera una producir permiten gobernan de la paradigma el y 2) públicas políticas procesos de los de revisión una hacia apunta que za, trans en participación, orientados más organización de po de y evaluación cuentas rendición parencia, de los de fortalecimiento herramientas como líticas, el a resolver Más predispuestos recursos públicos. de y me más demanda la entre actual social dilema recla sociedad la que términos los en servicios, jores o o menores impuestos, mismos de los a cambio ma, una fiscalpolítica utilizando más activa y redistribu políticas. de dichas fortalecimiento el para tiva socie crisis la afrontar para son claves Las ciudades, de dimensiones sus especialmente y muy actual, taria y de gobernación. valores) (de moral social, quiebra sobre que con todoSon los aquellos Ayuntamientos, de nivel el metropolitanas, o regiones áreas las forman respuestas las articular para apropiado más gobierno crisis. la ante urbanas comunidades de las adecuadas mo nuevo un desplegar y debe anticiparse Málaga retos a los frente hacer que el con de gobierno delo y este debe modelo estar actuales basa societarios encuentro el en democrática”, “gobernanza do la en de objetivo el con decompartido interrelaciones, ciu de la respuesta “resiliente” una poder articular fuerte adver la en esta, que haciéndose para dad, escenarios nuevos los colectivamente afronte sidad, se plantean. hoy que de cambios ------sente y su futuro tienen ya poco que ver con la so la con poco ver que ya tienen futuro y su sente una ochenta de las década la en inició que ciedad progresoy co social de estabilidad trayectoria larga preocupacio sus variado han cambios Los lectivo. percepciones. nes y sus legitimidad está no la ya en tanto actual, debate El exis cual del abstracto, en democrático modelo del cre sobre su perosí amplio, social consenso un te enfrentarse y de adaptarse capacidad y su dibilidad respuestas,a esas acuerdo desde cierto nuevas un Si necesidades. nuevas a las adecuado democrático, y colec respuesta equilibrada una buscar se quiere queda no de emergencia, actual situación a la tiva modos de optar por que nuevos opción mejor una organización mediante planteamientos innovadores, y pública respecto acción y rigurosos a la valientes habrá no de que desde convencimiento el privada, se si e igualitaria solidaria sostenible, recuperación modos esos de gober nuevos a explorar renuncia de un búsqueda a la apuesta dirigida Una nanza. dispo herramienta mejor la como gobierno”, “buen público. de lo papel el re-legitimar para nible Eu documento, un publicó Europea La Comisión prin cinco los recoge que ropean Governance, Apertura 1) público: gobierno” “buen del cipios pero (“apertura”, también “franqueza”) se refierea abier más manera de una de trabajar necesidad la e accesible lenguaje uso de un el ta, fomentando Participación, 2) ciudadanía; la toda para igualitario de y efectividad relevancia calidad, la que implica partici dependen de la directamente políticas las e im concepción su en ciudadanos de los pación plementación, 3) Rendición de cuentas, se refiere clara deforma deresponsabilidades asunción la a traba por el sociedad de a la cuentas rendición y la Efectividad 4) conseguidos, logros los y realizado jo dilatadas excesivamente a menudo políticas, de las in burocráticos en procedimientos y enmarañadas fuerte res y una Coherencia 5) e inoperantes útiles por y social, político liderazgo del ponsabilidad y organizacio entidades parte instituciones, de las objetivos de los cumplimiento el asegurar nes , para complejo. más vez cada sistema un en 8.1. GOBERNANZA LOCAL GOBERNANZA 8.1. Y INICIALES REFLEXIONES 1. TENDENCIAS pre a su de cara Las expectativas ciudadanos de los 2. METODOLOGÍA documentos oficiales, siguiendo la legisla- Dado que el concepto de gobernanza se antojaba ción de acceso electrónico a la administración muy amplio para poder abordarlo en todas sus di- (e- Administración). mensiones, el presidente del grupo elaboró un do- 6. Impulsar en la Administración local una actitud cumento base, como elemento para la reflexión y proactiva en todo lo que tiene que ver con los te- coordinación de ideas. En el mismo, al final, se re- mas de gobernanza, y sobre todo con la Respon- cogía un conjunto de alrededor de 40-45 ámbitos o sabilidad Social y su integración plena en la vida temáticas posibles sobre las que trabajar. Se estable- administrativa. La Administración debe tener una ció el reto de crear una metodología que permitiera gestión eficiente y solidaria, pero también ética. participar conjuntamente, a todos los miembros del 7. Crear y diseñar instrumentos, normas y procedi- grupo, en el debate, pero centrándose en determi- mientos que permitan la regulación de la parti- nados aspectos de las múltiples posibilidades que la cipación ciudadana en el ámbito local. Gobernanza abría. Es decir, seleccionar determinadas temáticas dentro del amplio abanico de opcio- 2.- Encuesta sobre propuestas de actuación para la nes, y concretar el esfuerzo y las propuestas de cara gobernanza local: Para cada ámbito, de los 7 ele- la Estrategia 2020. gidos, se concretaron propuestas o cuestiones por parte de los miembros del grupo y se elaboró una Este grupo no dejaba de ser, y así se entendió des- segunda encuesta para seleccionar cada uno un de el principio, un Grupo de Prospectiva, en este máximo de cinco en todo el documento. Finalmen- momento y en esta fase, de la temática de la Go- te, tras revisar los resultados en una reunión pre- bernanza. Así que se decidió crear una metodolo- sencial se decide abordar un total de 9 propuestas, gía que acercara por pasos sucesivos a delimitar un nombrando un coordinador/redactor de cada una “cuerpo” de opciones que ofrecer al Plan Estratégi- de ellas. Las propuestas seleccionadas fueron: co para su despliegue, así: 1.c) Diseñar un sistema de indicadores de gobernan- 1. Encuesta sobre Prioridades para la Gobernanza za local que permita valorar periódicamente (de for- Local: De los cerca de 40 ámbitos en que se descom- ma sencilla y a bajo coste) el grado de integración de puso la Gobernanza, en base al documento inicial, se la participación ciudadana en la toma de decisiones. elaboró esta encuesta para que cada participante se- leccionara un máximo de 5 ámbitos o temáticas clave 1.d) Establecer mecanismos eficaces para la toma de la gobernanza para los próximos años. El sistema de decisión participada en materia de economía lo- de votación permitió contar finalmente con un total cal (regulación de actividades turísticas, políticas ac- de 7 ámbitos prioritarios para orientar las siguientes tivas de empleo, apoyo a emprendedores...). propuestas. Los temas elegidos fueron: 2.a) Hacer un Plan de Igualdad coordinado con dis- 1. Evaluar el grado de eficacia de las políticas pú- tintos agentes sociales y económicos para la ciudad, blicas, el papel que juegan en la regulación de que defina los “puntos críticos de la ciudad” y pro- los mercados, en la redistribución de las rentas puestas para resolverlos. y en la generación de empleo. 2. Liderar en todos los ámbitos ciudadanos la lu- 2.b) Crear una “mesa por la Igualdad entre hombres cha por la igualdad entre hombres y mujeres. u mujeres” que promueva acciones para que Málaga 3. Modernizar y revalorizar el discurso municipa- lidere a nivel internacional el liderazgo en Igualdad. lista, como la administración más cercana, participativa y útil para la ciudadanía, así como, su 2.c) Crear la marca “Málaga ciudad libre de machis- lenguaje. mos”. La creación de una marca, más allá de la in- 4. Cambiar y agilizar los procedimientos adminis- herente campaña de marketing, debe ir más allá y trativos para que sean lo más útiles y cómodos promover acciones de sensibilización, así como to- posible para la ciudadanía. mar medidas correctivas para mitigar las desigualda- 5. Profundizar en el acceso electrónico a la des actualmente existentes (representatividad en ins- información pública, la gestión de proce- tituciones, conciliación, incorporación al mercado dimientos, seguimiento de expedientes y laboral... sobretodo educar en el respeto...). MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 153 08

------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Se repartió una ficha descriptivacomo base descentralización de toma de decisiones y reconozca y reconozca de decisiones de toma descentralización ello. de otros para foros legitimidad la Fichas3.- de propuestas para la goberestratégicas - nanza: para la de elaboración las propuestas, con el fin de puesta la para y fórmulas objetivos sus completar en de marcha las Estasmismas. fichascontaron con método el de seleccionado ha que coordinador un casos, algunos En mismas. de las cumplimentación co para oleada encuestas de doble realizado se han y po grupo al de personas ajenas opinión nocer la propuestas. las en Finalmente, der ser objetivos más en una nueva reunión del grupo se exponen las fi y abierto coloquio un y se desarrolla realizadas chas de desplie experiencia de la puesta común en una gue de las fichas. PRIORIDADES3. COMUNES EL PARA 2020 INICIATIVAS DE Y PROPUESTA ESTRATÉGICAS Gober de la social de desarrollo estado el actual En deter termina grupo el Estratégico, Plan y del nanza esfuerzo el centrar conveniente sería que minando públicos y colectivos administraciones de todas las estratégicas, líneas tres las siguientes en y privados y social desarrollo del despliegue al ayudarán que Gobernanza: de la político ------Seguridad jurídica Vs participación. Actualmen participación. Vs jurídica Seguridad Crear el sello de Responsabilidad Corporativa Corporativa de Responsabilidad sello el Crear Perder el miedo al voto electrónico para la toma toma la para electrónico voto al miedo el Perder Articular mecanismos para que las decisiones decisiones las que para mecanismos Articular Crear un Protocolo de participación u ordenan de participación Protocolo un Crear 3.f) de barrios desde de participación foros los tomadas sean vinculantes. 4.d) te las estructuras de gobernanza no están no estructuras prepara las te de gobernanza procedimientos. de sus agilidad la fomentar para das y len son complejos procesosLos administrativos jurídi seguridad la salvaguardar para teoría en tos, realidad la Pero se que toman. decisiones ca de las pero tampoco agilidad, hay nos no demuestra que debate un es necesario tanto, Por jurídica. seguridad que de forma procedimientos repensar dichos para buro una en ambos aspectos.se modulen Vivimos sociedad la XX cuando siglo del de principios cracia y XXI, siglo del propios procedimientos demanda en de seguridad pérdida una debe no implicar ello de decisiones. toma la 5.d) tomar para ciudadanía la a Consultar dedecisiones. de gobierno. acción a la respaldo es un decisiones 6.a) Asociaciones, empresas, entidades, para de Málaga contra para se valore que manera Instituciones…de pública. tar imagen o tener 7. a) una permita que cumplimiento, de obligado za local LÍNEA ESTRATÉGICA 1): IMPULSAR LA CULTURA Resulta necesario implementar un proceso de ruptu- DE LA PARTICIPACIÓN Y LA COOPERACIÓN. ra de esta situación, que sea escalable y progresivo, En Málaga se viene impulsando esta cultura desde y vaya formando personas que faciliten la transición. hace muchos años y por parte de múltiples agentes, En la sociedad del conocimiento, la aplicación de sin embargo, suele resultar anecdótico en el con- herramientas electrónicas, como el voto electrónico, junto de decisiones y procesos de administración habrán de convertirse en una pieza clave. y gestión de la ciudad. En los próximos años, esta cultura de la participación deberá hacerse transver- Iniciativas Estratégicas de esta Línea: sal a todas las administraciones y agentes públicos y • Analizar jurídicamente y administrativamente privados, pues es clave para implantar la buena go- las distintas maneras de introducir la participa- bernanza urbana. ción en la toma de decisiones: recomendaciones, sugerencias, consejos, informes previos de Iniciativas Estratégicas de esta Línea: carácter consultivo, informes de obligado cum- • Desarrollo pedagógico de esta Cultura: Crea- plimiento, procesos vinculantes… Normas y ción de un Centro de formación o un Laborato- procedimientos que regulen la participación. rio de Investigación de la Participación o cursos de formación, que desarrollen conocimientos • Las Nuevas tecnologías en la cultura de la par- y formen Agentes de participación, Agentes de ticipación. Otros instrumentos para la toma de Mediación, Facilitadores sociales, Agentes Ar- decisiones participada utilizando nuevas tec- bitrales y Agentes de Resolución de Conflictos. nologías. Canales de interlocución administra- ción, ciudadanos y actividades, que aproveche • Directorio de todas las experiencias de Parti- las estructuras actuales creadas (canales, redes, cipación y Colaboración público-privado que plataformas…). existen en la actualidad en la ciudad: Fundacio- nes, Consejos sectoriales, Juntas Municipales de • La utilización del voto electrónico en la toma Distrito, Comisiones de Trabajo, Consejos So- de decisiones. Enfoques corporativos, Incerti- ciales, Mesas de Participación, Informaciones dumbres jurídicas y tecnológicas, Percepciones públicas, periodos de alegaciones…etc. Indicar ciudadanas. quienes participan y cómo es su funcionamien- to. Analizar las distintas experiencias. LÍNEA ESTRATÉGICA 3): LA CULTURA DE LA • Sistema de Indicadores de Gobernanza de la IGUALDAD, CON ESPECIAL INCIDENCIA EN LA Ciudad de Málaga: diseñar un sistema que per- IGUALDAD DE GÉNERO. mita valorar el grado de integración de la parti- Una sociedad democrática debe prestar especial cipación y la colaboración ciudadana y social. atención a sus partes más débiles, son estas políticas de igualdad las que indican el grado de desarrollo de una sociedad contemporánea. LÍNEA ESTRATÉGICA 2): NUEVOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y MANERAS DIVERSAS DE INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN A LA TOMA DE DECISIONES. LA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA, LA FIABILIDAD Y LA CONFIANZA DE LOS NUEVOS INSTRUMENTOS. Se debe asumir que la participación ciudadana en la toma de decisiones de la ciudad es justa y necesaria, y ha venido para quedarse. Es por ello que se debe empezar a analizar cuál es la mejor manera de gestionarla, antes que tener que improvisarla. Existe tanto por parte del ciudadano, como por parte de la administración, cierto miedo a la participación, y aún más cuando se produce en la toma de decisiones. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA ------Crear una mesa de igualdad entre hombres y hombres entre mesa de igualdad una Crear Má que para acciones promueva que mujeres dema libre ciudad “Málaga marca la Crear di brecha la disminuir para maneras Estudiar ticos y propuestas para resolverlos y mejorarlos. y propuestas resolverlos ticos para te en internacional a nivel acciones lidere laga mas de Igualdad. de sensibili acciones promover para chismos”, zación, a modo de un certificado deigualdad, de con serie una se cumplen si que demanera empresas, entidades, instituciones, las diciones sociedades, etc. puedan obtener este certifica do de igualdad. Este certificado podría formar Social de Entidad parte reconocimiento del ga la con obtenido (RSC), Responsable mente e in administración desde la de control rantía terlocutores sociales de utilización la en existente socialmente gital nuevas tecnologías. Evaluación del estado actual del desarrollo de desarrollo del estado del actual Evaluación crí puntos de sus análisis de Igualdad, Planes los • • • • IniciativasEstratégica estade Línea: 8.2. CIUDAD SOLIDARIA QUE social en nuestro país, que debe atender y dar res- REDUCE LA POBREZA puesta en la actualidad a 2 millones de personas más que en 2008 (Fuente: EUROSTAT). 1. DIAGNÓSTICO SOCIAL DE LA CIUDAD La desigualdad económica, por su carácter estructural, sigue determinando las condiciones de vida de SITUACIÓN DE CONTEXTO. LA POBREZA Y LA la población y está en el origen de las situaciones de EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA pobreza y exclusión. La crisis no es la responsable En el Consejo Europeo celebrado el 17 de junio de de estas situaciones si bien ha contribuido a agravar- 2010, tuvo su origen una nueva estrategia de la UE las, pobreza y desigualdad siempre han estado ahí, para el empleo y el crecimiento inteligente, soste- incluso en épocas de bonanza económica. nible e integrador, conocida como Estrategia Eu- ropa 2020. Según sus promotores, esta estrategia El indicador AROPE de riesgo de pobreza o exclu- ayudará a Europa a recuperarse de la crisis y salir sión social ha ido incrementándose en los últimos fortalecida, tanto a nivel interno como a nivel in- años desde 2008, donde el 23,8% de la población ternacional, impulsando la competitividad, la pro- se hallaba en riesgo de pobreza y exclusión social, ductividad, el potencial de crecimiento, la cohe- hasta 2016 en que esta cifra llegó al 27,9% de la po- sión social y la convergencia económica. Uno de blación residente en España (Fuente: EUROSTAT). sus objetivos principales es la “Reducción de la pobreza con el objetivo de sacar al menos a 20 millo- Un análisis desagregado del indicador AROPE nos re- nes de personas del riesgo de pobreza o exclusión vela como la pobreza y la exclusión social en España social” en el ámbito de la Unión Europea de los 27 afecta de forma muy marcada a la población infantil, países. Para España este objetivo se fijó en 1,4 mi- la población inmigrante, personas desempleadas e llones de personas (Fuente: EUROSTAT). La erradi- inactivas, personas adultas con nivel de estudios bá- cación de la pobreza sigue siendo un gran desafío sicos, así como a las y los residentes de las Comuni- para el desarrollo sostenible. dades Autónomas situadas en la mitad sur de España.

No obstante, la desigualdad en España ha aumenta- — Según la medición de los datos AROPE, la po- do en los últimos 8 años a pesar de que otros indi- breza y la exclusión social afectan en la actualidad cadores económicos como la tasa de paro han me- con similar intensidad a mujeres y hombres. jorado desde 2013. Los principales indicadores para medir la desigualdad así lo confirman (Fuente: INE, No obstante existen evidencias de la feminización de Encuesta de Condiciones de vida 2016). la pobreza, reflejada por ejemplo en la tasa de pobreza de los hogares compuestos por un adulto con 1 • El indicador de distribución de la renta S80/S20 o más niños dependientes (familias monoparentales, se ha ampliado en el periodo 2008-2016. En en su mayoría formadas por mujeres), que alcanza en 2016, el 20% de la población con mayores ren- 2016 el 42,2%, casi 20 puntos porcentuales más que tas tenía unas rentas 6,6 veces más altas que el la tasa de pobreza para el total de la población. (La 20% de la población con rentas más bajas fren- brecha salarial por razón de género, la menor tasa de te a 5,6 veces en 2008. empleo femenina, la mayor inactividad por responsabilidades familiares son otras realidades detrás del • El valor del Índice de Gini ha pasado de 32,4 en rostro femenino de la pobreza (Plan Nacional de Ac- 2008 a situarse en 34,5 en 2016. ción para la Inclusión Social 2013-2016).

La crisis económica y las medidas de austeridad no — En el caso de los menores, la extensión de la han hecho sino agravar estas diferencias. pobreza infantil en nuestro país es un hecho cons- tatado desde antes de la crisis. Por el contrario la El número de personas en España en riesgo de po- población mayor de 65 años presenta el menor por- breza y exclusión social ha alcanzado los 12,8 mi- centaje de riesgo de pobreza. Así se afirma en la En- llones en 2016. Ello da una idea del reto al que se cuesta de Condiciones de Vida (ECV) 2016 (Fuente: enfrenta la lucha contra la pobreza y la exclusión INE, Encuesta de Condiciones de Vida 2016). MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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13,0 28,9 29,7 22,9 22,3 21,1 52,1 18,8 21,1 40,3 20,1 2016 10,3 29,2 26,0 2016 2016 E INTEGRADA E 9,8 21,0 22,1 12,3 18,8 29,6 33,3 55,3 28,8 22,8 21,0 29,9 24,8 20,3 2015 2015 2015 18,4 35,7 55,4 20,8 29,1 19,7 24,6 10,2 20,8 2014 2014 11,4 30,1 22,9 22,2 30,5 2014 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS 8,5 47, 8 35,1 19,3 16,5 25,1 19,3 18,5 25,2 2013 2013 27, 5 12,7 DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA 26,7 20,4 20,4 2013 8,6 19,7 49,9 16,6 36,0 19,7 18,9 24,6 26,0 2012 2012 27,9 14,8 26,9 20,4 20,8 2012 nivel nivel de formación relación personas, en de las 9,5 19,5 29,6 16,8 27,4 16,1 48,4 19,5 22,6 2011 2011 27, 5 27, 2 19,0 19,8 20,6 2011 7,4 19,4 16,7 43,2 36,4 19,4 16,5 28,7 22,7 2010 2010 18,1 21,8 29,3 20,7 28,8 , sobre todo a los procedentes de la Europa no comunitaria y del y del comunitaria no Europa , sobre procedentes todo de la a los 2010 7,6 19,1 41,5 19,1 35,4 16,5 21,4 14,8 28,9 2009 17, 2 2009 28,9 29,0 20,4 23,8 2009 7, 2 41,5 15,6 18,6 28,1 14,8 44,3 18,6 20,4 27, 3 19,8 16,5 25,5 26,8 2008 2008 2008 - - - Total Menores de 16 años Menos de 18 añosMenosde 18 De 18 a 64 años De 18 Total Española Extranjera(Unión Europea) Extranjera(Resto mundo) del 65 y más años Educación superior Educaciónsecun daria segunda etapa Total Educaciónprima ria o inferior Educaciónse cundaria primera etapa TASA DE RIESGO DE POBREZA POR NACIONALIDAD POBREZA NACIONALIDAD POR DE RIESGO DE TASA A AÑO LA ANTERIOR DEL ENTREVISTA) (RENTA TASA DE RIESGO DE POBREZA DE RIESGO DE TASA TASA DE RIESGO DE POBREZA POR NIVEL DE FORMACIÓN FORMACIÓN DE POBREZA NIVEL POR DE RIESGO DE TASA A AÑO LA ANTERIOR DEL ENTREVISTA) (RENTA inversa: — La tasa de riesgo de pobreza difiereen función del resto de países no europeos. no resto de países — También existen diferencias atendiendo a la nacionalidad. Las situaciones de pobreza y exclusión afectan de pobreza y exclusión Las situaciones nacionalidad. a la atendiendo diferencias existen — También a la población medida inmigrante mayor en Los resultados de la Encuesta sobre Integración y tienen tasas de exclusión significativamente su- Necesidades Sociales 2013, publicados por la Fun- periores a la media y suponen 2/3 del espacio dación FOESSA (Precariedad y Exclusión Social”, social de la exclusión. Avance de resultados de la Encuesta sobre Integra- ción y Necesidades Sociales, 2013. Fundación FOES- • Los hogares encabezados por una persona con SA, 2014), corroboran esta relación: estudios universitarios suponen tan solo el 7% del total de los afectados por la exclusión social. • La tasa de riesgo de pobreza más alta se da en el nivel de formación primaria o inferior. • La pobreza y exclusión social infantil ha aumentado significativamente en los hogares con bajo • Todos los grupos que no consiguen un nivel nivel formativo de los progenitores. educativo superior a la secundaria obligatoria

— La relación entre la actividad económica y el riesgo de pobreza es aún más evidente. En 2016 el 48,5% de las personas paradas está en riesgo de pobreza.

TASA DE RIESGO DE POBREZA POR RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (PERSONAS DE 16 Y MÁS AÑOS).

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total 18,6 19,1 19,4 19,5 19,7 19,3 20,8 21,0 21,1 Ocupados 11,7 11,6 11,7 11,7 11,6 11,7 14,2 14,8 14,1 Parados 31,3 31,3 35,6 36,0 38,1 39,9 45,1 44,8 48,5 Jubilados 20,4 19,2 16,6 15,9 12,5 10,7 9,0 10,3 11,0 Otros 27,9 27, 5 27,1 26,3 26,3 23,4 23,9 24,9 25,7 inactivos

La exclusión social es multidimensional pero no segregación residencial, han cobrado importancia cabe duda de que sean los ámbitos del empleo, de como factores de exclusión social durante la crisis. la vivienda y de la salud los que más han aportado al aumento de la fractura social (“Precariedad y Ex- — Aunque los efectos de la exclusión social sobre clusión Social”, Avance de resultados de la Encuesta la salud son acumulativos y se ven sobre todo en el sobre Integración y Necesidades Sociales, 2013. Fun- largo plazo, después de estos años de crisis puede dación FOESSA, 2014): observarse ya un empeoramiento muy notable en cuanto a la garantía de los derechos sociales en este — En lo relativo a la vivienda, los últimos años se ha ámbito. Las situaciones de falta de cobertura sani- añadido un problema grave y socialmente pernicioso, taria, que prácticamente habían desaparecido, vuel- en concreto las dificultades que están teniendo un nú- ven ahora a reaparecer. mero elevado de familias para hacer frente a los pagos de las cuotas hipotecarias y mantener sus viviendas. Dando lugar a un incremento considerable de los des- ahucios y del número de hogares que para mantener su vivienda deben hacer un esfuerzo económico tan importante que les coloca en situaciones de pobreza severa una vez descontados los gastos de vivienda. La menor seguridad residencial producida por el elevado porcentaje de familias que viven en régi- men de alquiler o en viviendas hipotecadas y la MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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7, 2 27, 2 52,3 23,2 38,8 84,7 84,8 60,3 2013 35,4 22,3 2016 7 E INTEGRADA E s.d. 61,5 24,9 33,7 42,2 84,5 46,5 2009 22,1 35,7 2015 Población en Población exclusión severa exclusión 37 s.d. 37, 2 19,8 39,3 23,7 29,2 66,2 2007 33,3 22,2 ESTRATEGIA Y OBJETIVOS 2014

46 5,3 17,9 77,1 61,7 28,9 32,2 20,2 2013 DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA , con especial atención a los indicadores indicadores a los atención especial , con 29,1 20,4 2013 71 30 5,4 s.d. 51,7 31,5 19,5 54,2 2009 20,8 28,3 2012 s.d. 19,9 55,1 13,4 28,9 45,3 22,2 34,2 2007 20,6 30,7 2011 7, 3 2,7 8,6 6,2 13,9 Población excluida 41,5 19,8 29,2 2013

20,7 28,3 2010 11 6,1 2,5 s.d. 21,1 29,7 10,5 22,6 2009 20,4 28,8 2009 5 9,4 4,4 s.d. 21,5 16,9 12,2 10,4 2007 27, 3 19,8 Total población 2008 Nacional Andalucía TASA DE RIESGO DE POBREZA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS AUTÓNOMAS POBREZA COMUNIDADES POR DE RIESGO DE TASA AÑO ANTERIOR) DEL (RENTA Exclusión política Exclusión del del Exclusión empleo del Exclusión consumo Exclusión de la de la Exclusión educación de la Exclusión vivienda Dimensiones de Dimensiones la exclusión Exclusión de la de la Exclusión salud Aislamiento social Conflicto social POBLACIÓN AFECTADA POR CADA UNA DE LAS DIMENSIONES DE LA DE LAS DE DIMENSIONES UNA CADA POR AFECTADA POBLACIÓN LA POBLACIÓN PARA LA DE POBLACIÓN, TOTAL EL PARA SOCIAL EXCLUSIÓN SEVERA (%) SOCIAL LA EXCLUSIÓN Y PARA EXCLUIDA Fuente: Encuestas sobre Integración y Necesidades Sociales, Fundación Foessa 2007, 2009 y 2013. 2009 Foessa 2007, Fundación Sociales, y Necesidades Encuestas sobre Integración Fuente: — Por último es necesario hacer referencia a la desigualdad a la territorial referencia hacer es necesario último — Por de Málaga. social realidad a la cercano más contexto como Andalucía en de exclusión La tasa de riesgo de pobreza en Andalucía en 2016 supera en 13 puntos porcentuales a la Tasa nacional, diferencias que se mantienen a lo largo del tiempo también en sus componentes.

RIESGO DE POBREZA O EXCLUSIÓN SOCIAL Y DE SUS COMPONENTES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Nacional Tasa de riesgo de pobreza o exclu- 23,8 24,7 26,1 26,7 27, 2 27, 3 29,2 28,6 27,9 sión social (indicador AROPE) En riesgo de pobreza (renta año 19,8 20,4 20,7 20,6 20,8 20,4 22,2 22,1 22,3 anterior a la entrevista) Con carencia material severa 3,6 4,5 4,9 4,5 5,8 6,2 7,1 6,4 5,8 Viviendo en hogares con baja intensidad en el trabajo (de 0 a 59 6,6 7,6 10,8 13,4 14,3 15,7 17,1 15,4 14,9 años) Andalucía Tasa de riesgo de pobreza o exclu- 31,6 33,3 35,0 38,4 36,9 38,3 42,3 43,2 41,7 sión social (indicador AROPE) En riesgo de pobreza (renta año 27, 3 28,8 28,3 30,7 28,3 29,1 33,3 35,7 35,4 anterior a la entrevista) Con carencia material severa 5,4 5,7 5,6 6,3 7, 5 7,0 9,5 8,0 7,1 Viviendo en hogares con baja inten- 10,1 11,4 14,7 20,1 20,6 25,3 27,4 24,9 23,5 sidad en el trabajo (de 0 a 59 años)

Diferencias que también se evidencian en Andalu- pobres”, asociados a la precariedad y segmentación cía si relacionamos tasa de pobreza con el resto de de los mercados de trabajo, así como la aparición de variables demográficas (sexo, edad y nacionalidad), nuevos perfiles de personas pobres, aquellas que han sociales (tipo de vivienda, nivel de formación) o perdido su empleo y que tienen serias dificultades económicas (relación con la actividad económica). para acceder a los bienes y servicios básicos.

Pero la crisis económica y los cambios estructurales de la economía también han provocado que los perfiles de la pobreza y la exclusión se difuminen. Se pone 2. SITUACIÓN SOCIAL DE LA CIUDAD DE de manifiesto la persistencia de algunos perfiles po- MÁLAGA blacionales como grupos en riesgo de pobreza y ex- Según los datos del Padrón de habitantes, a 1 de clusión social, la consolidación de perfiles menos tra- enero de 2016, el número de personas empadrona- dicionales, como es el caso de las y los “trabajadores das en Málaga es de 571.069.

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE MÁLAGA 2008-2016 MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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Fuente: Padrón Municipal de Habitantes

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA En la distribución de la renta de Málaga se pue renta de Málaga de la distribución la En con ciudadanos de los de observar 10% el que renta de la 3% el perciben solo rentas bajas más ren con 10% el que mientras total, equivalente total. del 22% el acumula tas elevadas más encuen encuestada población de la 37,53% El tra dificultad mucha o dificultad para llegar a fin de mes. nivel A nacional, el porcentaje es porcentaje otro el extremo, el En 27,2%. del facilidad con llegar declara que depoblación o con a mucha finfacilidad de mesen Málaga en comparación es superior también (19,20%) (13,7%). nacional a nivel porcentaje el con de pobreza corres de riesgo indicadores Los y mayores infantil población a la pondientes a la referidos los que altos son más años de 65 ámbi el en ocurre mismo lo adulta; población to nacional. estu posee, que máximo, como Lapoblación representada más se encuentra primarios, dios población sectores los en la renta; menor con ren tienen que los en secundarios, estudios con en universitaria población y la tas intermedias; rentas altas. más las tienen que las (Los datos de este apartado proceden del estu del apartado proceden este de datos (Los • • • • que se inició la caída de las rentas, aunque aún muy muy aún aunque rentas, de las caída la se que inició de se ese que situó año renta media dela distante mala familias las Para por hogar. euros 30.045 en , 2013 es año del conocido dato último el gueñas descenso inicia el mantiene aún que euros, 24.286 do en los primeros años de la crisis financiera. de Mála ciudad la en dedesigualdad Lasituación ga dio realizado por Martín Reyes, G, García Lizana, A Lizana, García G, por Martín Reyes, realizado dio renta de la A, distribución “La Morales, y Fernández de Lo Curva de Gini. Índice de Málaga. ciudad la en por Editado 2011” en y Pobreza Desigualdad renz. Ayuntamien del europeos de Proyectos Servicio el de a la es bastante similar (OMAU) de Málaga to mayor una con europeo, y nacional nuestroentorno pero ligeramen España para medida la que equidad Euro. Zona a la inferior te estudiadas, otras variables con ocurre ya Como de la educativo nivel el tenemos cuenta en cuando de directa nivel entre relación una hay población, y desigualdad. estudios ------En cuanto a la nacionalidad, en Málaga residen residen Málaga en nacionalidad, a la cuanto En el extranjera, personas de nacionalidad 44.352 con personas detodas empadronadas, las 7,8% ne que 22.704 personas mayores de 64 años viven de 64 viven años personas mayores 22.704 que ne (76,2%). son mujeres 17.294 cuales de las solas, y vol 2012 en descenso iniciado el con tinuando La (7,5%). 2008 en registradas cifras a las viendo población es básicamente extranjera población proceso el de envejeci frenado ha que joven ac y población residente, población de la miento de pensiones. sistema al contribuido ha que tiva El 38,2% de las personas que viven solas tiene solas personas viven de que las 38,2% El esto supo absolutos términos de En 64más años. El número de personas mayores de 64 en años de personas mayores número El de (14,3% 2008 en pasado de 82.236 ha Málaga (16,7%). 2016 en a 95.301 población) la Desde el año 2008 la pérdida acumulada es de acumulada pérdida la 2008 Desde año el habitantes.5.656 La ciudad pierde 1.878 habitantes respecto las a habitantes 1.878 pierde Laciudad a 1 de de enero 2.015. Padrón del cifras • • • • • 2.1. DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA EN MÁLAGA EN DE LA RENTA DISTRIBUCIÓN 2.1. crisis de adversas la más consecuencias de las Una abrupta caí es la hogares de los bienestar sobre el distribución la en rentas. La desigualdad de sus da creación la en principal recursos factor esde los el de pobreza. se 2015 en por neto hogar anual medio ingreso El nacio territorio todo el para euros 26.730 en situó respecto an año al 2,4% del incremento un con nal, en desde año 2008, incremento primer Es el terior. ciones) es positivo en este periodo. Las de este en causas periodo. espositivo ciones) por una buscarlas, que hay de población pérdida la y fe tasas descenso de el parte, las en de natalidad y por nacional) media a la similares (muy cundidad otra parte, en otros fenómenos demográficoscomo en o simplemente inmigración o la emigración la área al ciudad desde la población de la traslado el metropolitana. Indicadores demográficos de los vulnerables: colectivos más Todo ello a pesar de que el crecimiento natural o natural crecimiento a pesar el de que ello Todo y defun nacimientos entre (diferencia vegetativo • Existe una fuerte relación entre el nivel de estu- 2.3. POBLACIÓN USUARIA DE LOS SERVICIOS dios alcanzado por el responsable del hogar y SOCIALES DE ATENCIÓN PRIMARIA la situación de riesgo de pobreza. Así, el 36,4% El estudio de las familias atendidas en los Servicios de los que sólo han alcanzado a superar, como Sociales de Atención Primaria de Málaga ha propor- máximo, los estudios primarios estarían situa- cionado información sobre sus condiciones de vida dos bajo el umbral de la pobreza de Málaga, y nos ha permitido aproximarnos al perfil de las per- mientras que dicho porcentaje se queda en el sonas en riesgo de pobreza o exclusión. 22,56, con estudios de secundaria; y 3,18, con estudios universitarios. Dicha situación es si- • En 2015 se ha atendido en los SSAP a 22.023 milar, aunque con valores algo más elevados, familias, el 10,1% del número tal de hogares de para el umbral de pobreza español. Sin embar- toda la ciudad en ese mismo año. go, la intensidad de pobreza más elevada se observa cuando la titulación del responsable • El número total de personas, miembros de estas del hogar es la universitaria, lo que no deja de familias, fue de 62.577, el 11% de toda la pobla- constituir una paradoja. ción empadronada en Málaga.

Características de las familias: 2.2. EMPLEO Y PARO El porcentaje de personas activas respecto a la po- - La composición familiar de los hogares de este blación de 16 y más años (tasa de actividad) es muy colectivo presenta algunas diferencias con la del similar al de todo el territorio nacional, 59,14% y conjunto de la población de Málaga. 59,23% respectivamente en 2016. • El tamaño medio de los hogares es de 2,83 per- Las personas que trabajan lo hacen fundamentalmen- sonas, algo superior al tamaño medio de los hote en actividades económicas del sector servicios, gares de la ciudad, 2,63 personas por hogar. que son las que registran mayor número de contratos y afiliaciones a la Seguridad Social y representan el • Sin embargo el 25,5% son hogares unipersona- 87,05% de los empleos en 2015, diez puntos porcen- les, porcentaje inferior al de estos hogares en tuales por encima de la proporción a nivel nacional toda la ciudad (27,4%). (INE, Indicadores urbanos, 2016 (Urban Audit). - La situación de los hogares respecto al régimen de El número total de contratos registrados en 2016 es tenencia de la vivienda es muy distinta si la compa- de 274.441, un 6,8% más que en 2015. Sin embar- ramos con el conjunto de la población. go el 92,8% de esos contratos son temporales y el 51,7% son a tiempo parcial (bam, boletín anual de • Mientras que, en 2015 el 77,3 % de la población municipios. Sistema de Información de los Servicios española posee una vivienda en propiedad y sólo Públicos de Empleo (SISPE) . el 15,6 % en régimen de alquiler, las familias atendidas en los SSAP de Málaga tienen viviendas en El paro alcanza al 23,99% de la población activa, en propiedad en un 38,6% y en alquiler el 44,3%. claro descenso desde 2013, pero aún cuatro puntos porcentuales por encima de la tasa de paro a nivel na- Las familias que tiene vivienda en alquiler unidas a cional (INE, Indicadores urbanos, 2016 (Urban Audit). las que aún están pagándola suponen el 59,9%, lo El paro registrado en Málaga afecta a 66.276 perso- cual supone que para 6 de cada 10 familias la vivien- nas (bam, boletín anual de municipios. Sistema de da supone un factor de riesgo asociado dadas las di- Información de los Servicios Públicos de Empleo (SIS- ficultades que están teniendo un número elevado de PE), un 7,37% menos que en 2015, de los cuales más ellas para hacer frente a los pagos de las cuotas hipo- de la mitad (51,8%) son parados de larga duración tecarias o el alquiler para mantener sus viviendas. (más de un año en paro).

Perfil demográfico de la población Por colectivos, los más afectados son las mujeres, con un 55,87% y los mayores de 45 años, con el 48,18%. • Se trata de una población con mayoría de mu- MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA El 7,6% de la población es analfabeta y el 42,2% 42,2% y el es analfabeta población de la 7,6% El escola la terminó o no sabe leer y escribir solo obligatoria. rización años de 16 población de % la 49,8 el suma, En otro el extremo, el En estudios. tiene no y más Ense de personasconjunto con Bachillerato, Universitarios Estudios o con Profesional ñanza total. del representa 13,4% solo un terminados, o de 16 población de la 15,1% el trabaja Solo más años. total. del 39,9% el supone inactiva, La población usuaria población tasa de la la de paro 2015 En 74,9%. el alcanza SSAP de los • • • • • estudios y las cifras tan bajas de población con estu con de población tan bajas cifras y las estudios terminados. universitarios dios de ma queda de estos datos relativa La importancia nifiesto al compararlos con los publicados y auto nacional nivel por (a población la toda para INE el Las di tiempo. el en evolución su y seguir nómico) que educativa” “brecha ponen de relieve ferencias población. de la conjunto del separa los económica actividad la con Relación mayor en presente rasgo es un de paro La situación miem con todos en hogares los medida o menor Sociales. Servicios de los usuarios activos bros ------, destaca, princi en , es una población relativa población , es una nacionalidad ya que estas representan el 54,4% del to del estas que ya representan 54,4% el La población con más de 64 más representa con años el La población mu mayoría su (en población la de toda 14,6% La población infantil, representada en la franja franja representada la en infantil, La población el supone años, menores de de16 los de edad la toda para mientras 2015, en total del 28,6% es 16,9%. del este porcentaje ciudad la a cuanto En mente joven si la comparamos con la estructu la con comparamos la si joven mente La de Málaga. población la de toda de edad ra es 32 mediana la años, es de 34,9 media edad deaños. 7 edad es la se más repite que y la años conjunto el en 16,7% al frente 2015, en jeres) ciudad. de la En cuanto a la edad a la cuanto En jeres este porcentaje ciudad la toda en mientras tal, 51,9%. el en se sitúa pio la importancia relativa del sector del de pobla relativa importancia la pio % de representa que 16,4 ya el extranjera ción de Centros Servi los en atendida población la residentes extranjeros los mientras Sociales cios Se total. del 7,8% un suponen solo ciudad la en de mujeres, mayoría con población detrata una con adulta, pero sobre todo mayoritariamente o infantil. mayor escasa población • • • • Nivel de estudios de Nivel población de la de estudios nivel del análisis el En destacable más lo de Málaga, SSAP de los usuaria o sin de personas analfabetas número elevado es el Existe una relación directa entre el nivel de estu- 2. Fomentar el acceso al alquiler. dios y el empleo. Las mayores posibilidades de • Reserva de un cupo de Viviendas Protegidas empleo son para las personas con el nivel de estu- en Alquiler, para familias afectadas por una or- dios más elevado. La relación con la tasa de paro den de lanzamiento o de desalojo por causa es inversa y muy evidente. Como era previsible, el sobrevenida. paro es menor entre las personas con mayor for- mación académica. • Adquisición de viviendas vacías, por parte de las Administraciones Públicas.

Ocupación • Apoyo al acceso de los jóvenes a una Vivienda Las personas ocupadas trabajan mayoritariamente Protegida en Alquiler (Viviendas compartidas en el sector servicios, que representa el 54,8% de para jóvenes, viviendas transitorias en alquiler, todas las ocupaciones. Le sigue la construcción con viviendas en alquiler con opción a compra). el 8,2% del total. • Fomento del parque residencial de viviendas en alquiler. 3. OBJETIVOS PARA EL 2020 Y PROPUESTAS DE ACTUACIÓN: • Apoyo a la Cooperación Intergeneracional. Dentro de cada uno de los ámbitos clave que se han analizado en el diagnóstico, se proponen un total de • Impulso al alquiler, en el sector privado (me- 22 objetivos para compartir entre el sector público diante concesión de incentivos fiscales,…). y privado para los próximos años. Para cada uno de estos objetivos se han resumido un grupo de posi- • Establecimiento de vínculos entre los incenti- bles actuaciones a emprender. vos a la rehabilitación de edificios de viviendas (concesión de créditos especiales, beneficios ACCESO A LA VIVIENDA: fiscales, subvenciones...), y el compromiso, por 1. Facilitar el acceso a una vivienda digna. parte de sus titulares, de que, una vez rehabi- • Creación de Parques públicos y privados de vi- litados dichos edificios, alguna/s de la/s vivien- viendas protegidas. da/s de los mismos sea/n destinada/s al alquiler, en determinadas condiciones favorables, a in- • Fomento de la vivienda de alquiler social. quilinos procedentes de colectivos necesitados de especial protección. • Generación de Alojamientos Protegidos (transitorios). 3. Impulsar actuaciones e instrumentos que trans- formen los mercados de viviendas. • Fomento de la constitución de Cooperativas de • Elaboración de un inventario detallado de sue- Viviendas Protegidas. los destinados a viviendas protegidas vacantes en la ciudad. • Fomento de las viviendas protegidas en régimen de autoconstrucción.

• Erradicación de la infravivienda en la ciudad de Málaga.

• Fomento de las medidas orientadas a tratar de que no pierdan su vivienda habitual aquellas personas que, por carecer de recursos econó- micos, se hallan en riesgo de perder aquella, (apoyo jurídico, tareas de intermediación, aten- ción social y/o concesión de ayudas económi- cas, en su caso, a las familias afectadas). MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA - Mejorar la conexión de dichas zonas o barrios o barrios zonas de dichas conexión la - Mejorar ciudad. resto de el la con zo libres, de espacios carencia la - Solucionar nas verdes y equipamientos. y vecinal. asociativo tejido el - Fomentar y talleres. comercios se que abandonen - Evitar enmar de prevención, de programas Desarrollo cados en una actuación conjunta municipal, o barrios de zonas creación la a evitar destinada que los en habitacional, densidad alta una con de ex bolsas futuras generarse a llegar puedan clusión o marginalidad. conce la favorecer para de medidas Fomento de rehabilitación trabajos para decréditos sión y conservación de viviendas. para tanto rehabilitación, la a fiscales Incentivos inquilinos como para propietarios. a conser tendentes de actuaciones Realización existentes viviendas las o adecuar mejorar var, vi de de comunes los edificios o los elementos privada, o pública desean titularidad ya vienda, mejorando la eficiencia energética y lalidad accesibi de los edificios de la ciudad, en consonan europeas. directrices las con cia par (con de empresas de inserción - Creación empre privadas, entidades de varias ticipación pública…) administración de la apoyo sarios, empre de las de contratación - Compromiso de personas especial con sas porcentaje de un dificultad de(después empleabilidad dehaber y social proceso de un intervención realizado formación). de de económicas de actividades - Reconversión venta de chatarra, (recogida marginal carácter de cooperativas en permiso…) sin ambulante proceso de un inter con etc., venta, reciclado, adecuado. social vención de la diagnóstico e investigaciones: - Estudios de ciudad de la social de inclusión capacidad Málaga. • • • • 5. población Reducir sin la acceso a vivienda. INSERCIÓN LABORAL: inserción la 6. aquellos de laboral gru Favorecer pos de personas con especiales dificultades de ac ceso al mercado de trabajo. ------Elaboración de Pliegos de Condiciones para la la para de Condiciones de Pliegos Elaboración se que los en urbanizado de suelo adjudicación contemplen mecanismos para incentivar ini la Diseño y búsqueda de fondos financierosdiver lo, en lo que se refiere a las parcelas residencia parcelas las a refiere se que lo en lo, de o equipamientos. les suelo del pago del (aplazamiento privada ciativa hastael momentode la obtención de de la y cláusula viviendas califica de las provisional ción caso en de suelo, adjudicación de la resolución de no ser viable la financiación para comerciali parcelas mercado poner el en promoción; la zar promover y con calificación; proyecto, licencia para de suelo cesión cooperativas, para suelos a social alquiler en de viviendas promoción la de lucro). ánimo sin entidades de interven instrumentos de los Utilización la que suelo del mercado el en pública ción de edi (Registro prevé urbanística legislación ejecución vacantes, y ruinosa solares ficación in por suelo de descalificación y/o subsidiaria y/o de urbanización de plazos cumplimiento edificación, expropiación, registro municipal de solares). Públicas Administraciones vivienda: la sos para - en colabora o Europea) Autonómica (Central, Financieras. Entidades las con ción ciudad, de la urbana trama de la Regeneración la de barrios o zonas aquellas regenerar de fin a y de de población densidad mayor con ciudad del envejecimiento por el producida gradación parque edificatorio lasy dotaciones urbanas. deberá como tener regeneración Dicha finalidad: de de habitabilidad condiciones las - Mejorar integra la propiciando barrios, o zonas dichas población de la mantenimiento y el social ción residente en dicha zona. de y funcional física degradación la - Evitar las viviendas, remodelando las viviendas más antiguas. basuras, (alcantarillado, servicios los - Mejorar suministros). - las (ba deEliminar deficiencias accesibilidad rreras arquitectónicas). Actualización del Patrimonio Municipal de Sue Municipal Patrimonio del Actualización • • • • • 4. Rehabilitar y regenerar la trama urbana. trama 4. la y regenerar Rehabilitar 7. Conseguir la inserción laboral de personas des- MEJORA DE LOS SALARIOS Y LA favorecidas de Málaga a través de una adecuación CONTRATACIÓN: de los perfiles de las personas a la demanda real 8. Reducir población ocupada con infrasalarios. de las empresas, a través de una responsabilidad social “comprometida” de las instituciones (inclu- 9. Reducir población ocupada en contratación yendo el ámbito del hogar), que también conside- temporal involuntaria. re un sistema de formación no reglada y que fomente una economía orientada a las personas (en DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES: especial a las más vulnerables) y más colaborativa 10. Reducir los desequilibrios territoriales entre los con el medio. barrios de la ciudad. • Plan integral de barrios • Cualificación de los puestos de trabajo orientados al cuidado del hogar en sentido am- 11. Elaborar un informe anual donde quede reco- plio prioritariamente en personas en riesgo de gido las posibles situaciones de vulnerabilidad en exclusión. la ciudad de Málaga, prestando especial atención al carácter espacial de la desigualdad, concretamente • Detección de los perfiles de las personas en ex- en un nivel de desagregación próximo al barrio. clusión que se adecúen para estos servicios. • Establecimiento de un acuerdo de colaboración entre las principales asociaciones, que trabajen • Puesta en marcha de la formación teórica y en las diferentes zonas de Málaga, y los Servi- práctica con el debido seguimiento y evalua- cios Sociales. ción de su impacto social (ayudas sociales o en atención básica que dejan de percibir, entre • Investigación de la eficacia de los proyectos que otros aspectos). se han desarrollado en la zona.

• Realización de talleres relacionados con habi- • Divulgación de las acciones realizadas por las lidades sociales, motivación, B.A.E., alfabetiza- diferentes entidades. ción digital, entre otros. 12. Promover la participación social, el protagonis- • Realización de la intermediación laboral con mo y la implicación de todos los ciudadanos en su empresas y particulares que requieran estos propio desarrollo, favoreciendo la desaparición de servicios. las barreras sociales que existen entre diferentes barrios de la ciudad. • Captación de empresas responsables que quieran comprometerse con el proyecto (el servicio • Creación de espacios participativos de gestión debe ser accesible). del territorio, de ámbito superior al barrio, donde se decidan, dentro de los márgenes posibles, • Captación y/o formación del voluntariado para lo relativo al uso del propio espacio: delibera- esta propuesta (Voluntariado corporativo, indi- ción, planificación y gestión del propio territo- vidual pero especializado, por ejemplo). rio, contando con las partidas presupuestarias necesarias. • Tutela de la propuesta y orientación a todos los segmentos de la población y a sus diferentes capacidades socioeconómicas. REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD: • Herramienta sencilla para tratar toda la informa- 13. Reducir población bajo el umbral de la pobreza. ción generada y, acorde a la normativa de la 14. Reducir población en riesgo de exclusión. LOPD. 15. Reducir índice de Gini y 80/20 en rentas disponibles. • Evaluación y conocimiento del impacto social y económico del proyecto. - Estudios e investigaciones: MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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- - E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Crear un Observatorio de la Desigualdad en en Desigualdad de la Observatorio un Crear de amparo al o interinstitucional… Málaga, de indicadores, sistema proponga que CIEDES, se de bases de datos, y mantenimiento creación públicas… de políticas y evaluación guimiento (municipal). fiscal presión la Redistribuir de emergencia municipal Renta Implementar de(Garantía ingresos mínimos). (consen redesy sociales audiovisual Campaña y impactante Públicos), Organismos con suada jóvenes a los formar para claros, objetivos con - va en Centros educativos centrada en Igualdad, Violencias en incidencia mayor una con lorados o desigualdades: el en sobre Igualdad Formación - Secundaria, con enlazando sociales, relaciones de las marco violencia”. “Ciber y la redes uso de las sociales el sobre Igualdad Formación FP, y - Bachillerato • • • • - Medidas fiscales y garantía deingresos mínimos: DE GÉNERO: IGUALDAD 16. Formar e informar sobre Igualdad de Género enrelaciones a las sociales laborales,y orientada jóvenes. ------Estudiar la viabilidad de garantizar la cobertura la de garantizar viabilidad la Estudiar ciu de la población a la vitales de necesidades sub sobre prestaciones, Base de datos Crear ción Española, y propuestas de actuación. Española, ción la aportaciones metálico; en sea mediante dad, exención, bonificación,subvención de tributos mixto. sistema o un públicos; y precios procu que estable herramienta una Consolidar realidad de la y divulgación conocimiento re el im con pobreza ciudad, nuestra en de la social plicacióninteradministrativa y medios asegura plazo. dos a largo en bonificaciones venciones, tributos y precios composición por barrios, municipales, públicos núcleos familiares. Estudio Estudio comparado de la presión fiscal local, Constitu de la 31 artículo del visión desde la Conocer mapa de la exclusión, la pobreza y la pobrezala y la exclusión, de la mapa Conocer desigualdad. ción de la renta en la ciudad (2011). ciudad renta la en de la ción Revisar y actualizar el informe sobre la distribu sobre la informe el y actualizar Revisar • • • • • • - Herramientas para la investigación: la para - Herramientas en el marco de las relaciones laborales, techo 20. Promover un envejecimiento activo de la pode cristal, brecha salarial, conciliación y las blación malagueña de más de 64 años, prestando desigualdades laborales actuales. Información especial atención a los hogares unipersonales. útil para la incorporación laboral con derechos • Elaboración de un informe que recoja la situación y en Igualdad. de la población malagueña de más de 64 años.

APRENDIZAJE COLECTIVO: • Promoción de actividades de voluntariado y 17. Promover oportunidades de aprendizaje durante acompañamiento a personas mayores de 64 toda la vida para todas las personas. años. • Expresión artística, adaptación a nuevas tecno- logías, intergeneracionales, etc. • Facilitarles el acceso a los recursos por medio de los Servicios Sociales o entidades especializadas. ATENCIÓN SOCIAL: 18. Coordinar eficazmente la atención social por 21. Fomentar el desarrollo de actitudes de integra- zonas integrando lo público y lo privado, que opti- ción escolar y social, solidaridad y cooperación con mice la ayuda y genere nuevas sinergias. los alumnos y grupos de mayor vulnerabilidad en • Validación y extrapolación de una herramienta determinados contextos. que pueda ser ya existente, con colaboración • Formación de equipos de aprendizaje coo- de la UMA, donde se pueda incluir los usuarios perativo con alumnos y alumnas de centros y los servicios que ofrecen las entidades socia- educativos. les y los servicios públicos, en materias como: vivienda, salud, empleo, educación, alimentos, • Elaboración de material adecuado para impartir ayudas económicas, etc. charlas formativas.

• Trabajo de forma coordinada entre las institu- • Formación del profesorado en técnicas que fo- ciones que participen en el acuerdo para opti- menten la colaboración. mizar los recursos humanos, materiales y eco- nómicos de la ayuda social. • Creación de grupos que promuevan valores de- mocráticos, de respeto y cooperación en barrios 19. Favorecer la comunicación y promover las ac- concretos de la ciudad que puedan presentar tuaciones conjuntas con colectivos vulnerables en- mayor vulnerabilidad. tre entidades del ámbito social, tanto públicas como privadas. 22. Ampliar la cobertura de los Servicios Sociales • Promoción de encuentros e intercambio de ex- municipales de atención primaria periencias entre organizaciones sociales. • Aumento de personal en los Servicios Sociales de Atención Primaria y ampliación del número • Elaboración de manuales de buenas prácticas. de Centros de Servicios Sociales Comunitarios.

• Desarrollo de herramientas comunes que agili- cen la comunicación y la actuación, tales como herramientas de gestión de voluntariado o una base de datos común para las asociaciones.

• Puesta en común de protocolos de actuación ante problemáticas concretas.

• Elaboración de un conjunto de indicadores comunes que facilite una toma de decisiones tanto estratégicas como de gestión. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Personas con discapacidad Colectivo LGBTI • • formación del profesorado en su conjunto. su en profesorado del formación de comunicación medios y los Las redes sociales di dela inclusión la lograr para clave son pieza otra a utili aprender es fundamental día y hoy versidad, de esta política. a favor estaszar herramientas ligión, edad, idiomas o capacidades personales, de términos en diferencias añadir que a estas hay antecedentes,experiencia profesional, habilida como así y cultura, valores des y especialización, El prevalece. que valor es un que social, de clase de la se entender no puede de diversidad concepto ya otros, en que territorios unos en manera misma diferen que indicadores primeros de los uno que su con relación de tiene personas otras a unas cia Estas de renta. desigual o nivel poder adquisitivo entre ciudad sela observan en económicas dades y las urbanas zonas las entre pero también barrios, se también de diversidad, hablar al eso, Por rurales. La de pobreza. concepto el cuenta en de tener ha por diferencias las más aún incrementado ha crisis mucho vuelto se ha sociedad la y derenta niveles que es por ello décadas, unas hace que dual más exi también diversidad de la de integración hablar desfavorecidos más colectivos cuenta en tener ge económicos. por estos criterios res el central eje como de tener ha diversidad la Si condiciones las persona, de la dignidad peto a la recur los y vivienda a la o de acceso económicas de integración de la partefundamental sosuna son de razonamien esta En línea social. esta diversidad diversidad de la integración la es indispensable to, el en de oportunidades de igualdad términos en empre de tejido creación la y en empleo al acceso sarial. Esto trasciende los irrenunciables el en innovación la beneficios incrementar para individuales de producción. procesos los y en desarrollo trabajo el y concepto, del amplitud de la luz A la de grupo el otros grupos, están ya realizando que situa de la diagnóstico el iniciar prospectiva decide requieren que a colectivos entorno de Málaga ción diversidad: a su especial atención de una Por Por otra parte, el marco definitorio de diversidad de términos en manifestaciones de las allá más va re raza, de sexo, diferencias obvias: propiedades ------ga la han convertido en un municipio diverso, acos diverso, municipio un en convertido han la ga etnias, de múltiples convivencia la a lograr tumbrado culturas, religiones, nacionalidades, edades, sexos, de la dignidad y a la respeto a esta El etc. diversidad sea Málaga que permitido han que persona son las una ciudad plural sin guetos ni significativos grandes con comparación en social, de integración problemas inclu la obstante, No tamaño. de su otras ciudades per atención de una requiere diversidad de la sión y forma de educación grande esfuerzo y un manente la en respecto, máxime al ciudadanía la de toda ción se que vive la en globalizada más vez cada sociedad comportamientos de los radicalización la que la y en frecuente. se hace ciudadanos contra de lucha política toda que considera Europa y proporcionada debe ser sensible radicalización la de de respetar diversidad objeto y fortalecercon la traba para clave la todo ello, Por comunidades. las está prevención; la en estas evitar en situaciones jar personastodas a sin las oportunidades y dar trabajar religión. ni importar procedencia raza, de integración de la básicos pilares los estaEn línea, de oportunida igualdad de ser la han diversidad la Ello persona. de la des respecto y el dignidad a la y reali colectivos de muchos inclusión la requiere respetará sana sociedad Una diferentes. muy dades a llegará y no individuos, de sus uno a todos y cada de o indiferencia de radicalización problemas tener lahacia diversidad. conciencia parece general en población la Aunque estas de integrarse diferencias, sobre han cómo da comportamientos muchos práctica en la existen Es por y actitudes poco integradoras. aprendidos y todos esfuerzos los educativo sistema el que, ello mate en hacer se que puedan y privados públicos cla serán este en sentido y formativa educativa ria comprometida ciudadanía una con contar para ves ám el en impacto mayor un tener Para y tolerante. de establecer se observanecesidad la escolar, bito el entre y racional intensa más colaboración una y asociacio colectivos y aquellos sector público la mejorar como así diversidad, en nes trabajan que 8.3. MÁLAGA DIVERSA REFLEXIONES1. INICIALES SOBRE EL CONTENIDOS LOS Y CONCEPTO de Mála ciudad de la de historia años tresLos mil • Personas sin hogar En 2017, el grupo de edad más numeroso es el que se sitúa entre 41 y 64 años (con 195.703 habitantes), • Personas mayores seguido de las personas entre 26 y 40 años (122.425 hab.) y los jóvenes entre 0 y 14 años (89.795 hab.). Por • Población infantil tanto, no es una ciudad con población demasiado envejecida, si bien, en los últimos años se está produ- • Población inmigrante ciendo un desplazamiento hacia arriba en la pirámide de edad media de la población. En concreto, entre • Víctimas de violencia 2016 y 2017 se produjo un descenso de más de 5.000 personas entre 0 y 64 años, mientras que se ganó más • Otros colectivos de 4.000 en edades superiores a éstas. Hay que destacar que hasta los 40 años aproximadamente el nú- mero de hombres supera al de mujeres, mientras que No obstante, se establecen también como ejes tras- a partir de esa edad son las mujeres las más numero- versales de trabajo y para la elaboración de pro- sas, hasta llegar al grupo de edad de 75 años o más, puestas los siguientes: donde las mujeres representan casi el 64% del total.

• Papel de los medios de comunicación y de las En cuanto a la población extranjera, Málaga está nuevas tecnologías cercana al 7,5% sobre el total poblacional (donde el 1,7% es comunitaria), con un total de 42.507 perso- • Educación para la diversidad dentro y fuera del nas, sufriendo ligeros decrementos en los últimos sistema educativo años. De este conjunto, son mujeres el 49,8%. Este colectivo es más numeroso en los distritos de Pal- • Tolerancia y dignidad de la persona ma- Palmilla (10,59%), centro (10,45%) y Bailén- Mi- raflores (9,11%), mientras que los distritos con me- • Infraestructuras y servicios nos población extranjera son: Teatinos- Universidad (2,58%), Campanillas (3,77%) y Ciudad Jardín (4,3%). Los distritos que cuentan con una población extranje- 2. ALGUNAS INDICACIONES SOBRE EL ra, pero procedente de la Unión Europea, son: Centro DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN (23,88% del total que hay en Málaga), Carretera de Se pueden conocer en la ciudad de Málaga algunos Cádiz (18,68%), Este (14,87%) y Cruz de Humilladero datos básicos sobre las características de su pobla- (11,98%). La mayor parte de esta población se sitúan ción en función del Padrón de habitantes, que van a en el rango de edad de los 26 a los 40 años. dar una información de partida de su diversidad. Sin embargo, las condiciones en las que vive esa pobla- DISCAPACIDAD ción y el entrar en más destalle sobre su situación y Las personas con discapacidad y asimiladas re- características específicas es más complicado, salvo presentan, junto con las personas mayores, casi el que sean usuarios de los servicios sociales munici- 40% de los usuarios de servicios sociales y sanita- pales. En ese caso, dado que Málaga cuenta en to- rios. Es un colectivo que debido a las limitaciones dos los distritos con atención social, a través de las que sufren, según se recoge en la encuesta de con- 64 Unidades de Trabajo Social (UTS) y los 185 Nú- diciones de vida de 2016, tienden a tener menores cleos de Trabajo Social (NTS), se puede extraer algu- niveles educativos y de renta, además de concen- na información a través del Observatorio Municipal trar un mayor porcentaje de personas mayores que para la inclusión social. otros, por lo que cuentan con una situación de dis- criminación y falta de igualdad con respecto al res- La población de Málaga en 2017 alcanza las 570.006 to de la población. No obstante, hay que distinguir personas, de las cuales 295.829 son mujeres (51,90%) diferentes tipos de discapacidades: y 274.177 son hombres (48,10%). En los últimos años se puede decir que la población se ha estancado, si • Física bien, en la última década la tendencia ha sido creciente por encima de la media andaluza y española. • Sensorial MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Signantes, que utilizan la lengua de signos lengua la utilizan que Signantes, im un reciben mayoría, su en que, signantes No coclearplante • • se encuentran con dificultades vinculadas con lafal con vinculadas dificultades con se encuentran ta de alineación continua de los edificios y que el fundamental deobstáculos, libres aceras estén las de cambios con seencuentran pero también mente, de rotulacio falta obstáculos, y en cotas alturas en urba mobiliario un sonoras, y ayudas nes Braille en etc. poco no accesible, En cuanto a las personas con auditivas, dificultades y se cla problema, principal es su comunicación la grupos: grandes dos en sifican de in necesidad por la se caracteriza Este colectivo rea adecuadamente información térpretes y de una visual. lo debe que prevalecer la en lizada está socio-sanitaria atención adecuada la general, En orgáni discapacidad la con relacionada íntimamente a perso está asociada Este deca. discapacidad tipo atención. de difícil crónicas pluripatologías con nas y cognitivas, de tipos diversidades muchos Existen En intensidad. en pueden variar deellas una cada informa la cognitiva, accesibilidad de la ámbito el La y sencilla. debe ser clara señalización y la ción ------Mental vivien la en urbanística, deaccesibilidad Falta aprehen (deambular, DALCO de criterios Falta hu técnicos, de medios de coordinación Falta y variada múltiple de la de implementación Falta per derechos de las los ampara que legislación Cognitiva Cognitiva mo en pública, de concurrencia ámbitos en da, pú vía de la ordenación la en urbana, vilidad cognitiva. accesibilidad de la ámbito y en blica diseño. el en comunicar), localizar, der, distintos los entre y de infraestructuras manos en A. Especializada), Primaria, (Atención niveles atenciónla sanitaria. reglamen los en funcional, diversidad con sonas local. ámbito el en rigen que y Ordenanzas tos Orgánica • • • • • • • Todas necesitan de un entorno adecuado para poder para adecuado entorno de un necesitan Todas inde vida de una propias actividades las desarrollar Uni Accesibilidad la todos, para diseño El pendiente. y productos debe ser el servicios, ámbitos, en versal ciu una se debeque del construir través a paradigma todas en sus diversidad respete que la inclusiva dad manifestaciones. Los principales problemas para el serían: de estos colectivos conjunto opciones las tengan que y públicos-privados bitos población. resto de el la disfruta que de movilidad de exceso el adecuadas, ser las suelen no Las aceras itinerarios los limita, les pública vía de la ocupación no suelen ser accesibles, los locales públicos suelen transporte en urbana movilidad y la barreras tener de igualdad en está garantizada siempre no público estos En población. resto de el la con condiciones momentos, una persona con diversidad funcional física tiene muchas dificultades para acceder en vida y la cultura la ocio, el la a trabajo, el educación, ciudad. la en y continuidad seguridad con sociedad solamente visual personas discapacidad De con las 80% per el restante y las totales, son ciegos 20% el pasan en la visión desaperci sonas con deficiencias Estas personas población. resto de el la para bidas Las personas con discapacidad física necesitan un un necesitan física Laspersonas discapacidad con todos a ám los acceso amable, urbanístico entorno utilización de pictogramas y libros de comunicacio- de redes de apoyo y las falsas expectativas sobre la nes ayuda en el día a día a este colectivo y a todos mejora de su situación. en general. La elaboración de los documentos y mo- En general son personas muy vulnerables, llegadas delos oficiales en lectura fácil también ayudaría. a España la mayoría con escasos recursos, con dificultades importantes para cubrir sus necesidades La diversidad mental y la visión sesgada que el resto básicas y con facilidad para encontrar problemas de de la sociedad tiene de las personas con esta diver- integración en el entorno. sidad constituye el principal problema al que se en- frentan en la lucha diaria por la inclusión. Al no contar, en la mayoría de los casos, con familiares o amigos que les puedan ayudar, se encuentran aislados y generan una alta dependencia de SOLIDARIDAD Y PAZ. LUCHA CONTRA LA organismos de apoyo públicos y/o privados para RADICALIZACIÓN. poder sobrevivir, con el problema que esto supone Los colectivos que trabajan en favor de la paz y la al tratarse de recursos limitados tanto en cantidad solidaridad en las ciudades son clave para lograr como en temporalidad. una inclusión e integración de toda la ciudadanía. Las líneas de trabajo clave en las que trabajan son la Estas personas suelen trasladarse a otros territorios cooperación, la sensibilización social y la respuesta buscando una vida mejor (migrantes) o para salvar a las demandas de los nuevos tiempos. sus vidas (solicitantes de protección internacional y/o refugiados), por lo que parten de una situación No obstante, según ellos indican, se encuentran con de extrema necesidad que están convencidos/as que dificultades, como son: la falta de presupuesto y los mejorarán, lo que produce al llegar a su destino en recortes en los apoyos públicos, la pérdida de valo- muchas ocasiones una cierta frustración en las ex- res en la sociedad o de referencias éticas (“vales por pectativas, provocando desorientación, desinforma- lo que tienes y no por lo que eres”), y en los últimos ción y situaciones de ansiedad y enfermedad. tiempos, la imposición de la llamada “postverdad” o verdad prefabricada, que favorece la aparición y Sin embargo, este colectivo aporta a la sociedad perpetuación de los prejuicios y rumores, especial- múltiples beneficios, que son los que se deben po- mente en relación a la población inmigrante. tenciar y en los que se debe sensibilizar al resto de la ciudadanía, como son: la diversidad cultural, la En la Unión Europea, el trabajo contra la radicalización mejora de la economía y la pluralidad. en las ciudades en esta línea está siendo no sólo de- mandado sino también apoyado con múltiples ayudas. IGUALDAD Y DIVERSIDAD DE GÉNERO Frente a estas situaciones, son colectivos que apues- En el caso de la situación de la mujer no se puede tan por la cooperación internacional, la sensibi- hablar de un colectivo, pues sencillamente se trata lización permanente en su entorno y la inventiva de hablar de la situación de la mitad de la pobla- permanente para lograr una sociedad mejor y una ción. No obstante, esta diversidad clara y amplia no “casa común” mejor: atención al barrio, voluntaria- siempre ha sido entendida y aceptada, mucho me- do, trueque, postulando siempre redes y plataformas nos si se habla de una diversidad de género mayor, con grupos afines, cuidados para vivir de una mane- como es el caso de los colectivos LGTBI. ra más sobria, etc. Los movimientos feministas y de defensa de derechos basados en el género pretenden la plenitud de INMIGRANTES Y REFUGIADOS los derechos humanos para todos/as y la erradica- Este colectivo es uno de los que a escala europea ción de toda forma de discriminación basada en el se encuentran en situaciones de más vulnerabilidad, sexo-género. En el momento actual, aunque en Es- debido en muchas ocasiones a la ilegalidad y las paña se ha conseguido la igualdad formal en leyes mafias vinculadas a este tráfico de personas. En -Má de ámbito estatal, autonómico y local, persisten di- laga, estos colectivos también se caracterizan por ferentes formas de discriminación y violencia contra esa extrema vulnerabilidad, la insuficiente existencia las mujeres y otros colectivos diversos por género. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA la forma en que afectan a una mujer diferentes fac diferentes mujer afectan que en a una forma la o exclusión vulnerabilidad tores de discriminación, diversidad edad, social, clase etnia, género, social: como situación etc., etc. migrante, funcional, Y DIVERSIDAD SISTEMA EDUCATIVO al se incorpora infantil población la Actualmente, sey pro años cuatro de los antes educativo sistema ya que por lo años, hasta 18 los estancia su longa de desarrollo sino de formación, se no puede hablar persona. de la integral sino ese en educar, Es proceso necesario solo no ne y las a detectar aprender diversidad también la que manera de tal especiales, educativas cesidades individuo a cada y se atienda valores en se eduque de forma personalizada. reali que trabajo el este en sentido, Es de destacar, Edu de Orientación Profesional Andaluza Red za la cativa, que tiene líneas específicas deatención ala de for y convivencia, tutorial de acción diversidad, etc. y vocacional, profesional y orientación mación los entre común lenguaje un Se falta reconoce que temática, misma una en trabajan que profesionales a op lleve que coordinación, mayor una como así existentes. recursosy servicios múltiples los timizar y pla de diagnosticar línea la en trabajar que Hay nificarentre todas las administraciones y llevar ac múltiples realizan se que hacen ya conjuntas, ciones lo efecto un multiplicar, pero tienen no actividades, que debe provocar una reflexiónconjunta sobrelo cambiarlo. y cómo está no que funcionando preven en mucho se trabaja educativo sistema el En convivencia, y la tutorial acción de la a través ción apuestan que por centros aquellos promocionando todos co los pues abordan positiva, convivencia la Se diversidad. la a vinculadas y temáticas lectivos en escuelas de crear objetivo el perseguir debería lugar primer en ejemplo de dar han donde valores, se solo no Ya directivo. equipo profesores y el los entrar se que quiere sino sensibilización, una busca tam incluye que curricular, transformación una en de textos. libros de los revisión la bién educati centros los se transformar busca día, Hoy deaprendizaje”, “comunidades de las a través vos para conjunto es de respeto y trabajo clima el donde ------En el ámbito de la participación, las mujeres es mujeres las participación, de la ámbito el En mu las recursos, a los acceso del ámbito el En miento y la representación, permanece una des una permanece representación, la y miento y misóginos usos sexistas estructural: igualdad y o escasa visibilidad invisibilidad lenguaje; del to en mujeres de las de reconocimiento falta cul artística, creación desde campos, dos los la o política hasta la investigación, literaria, tural, público. ámbito el en manifestación cualquier de estereotipos, actitudes y com Permanencia se No implanta portamientos discriminatorios. erradi la para imprescindible coeducación, la Dentro de de género. desigualdad de la cación formas persisten esteaspecto, especialmente, sonla como estructural, sexual de violencia trata. y la prostitución de pocotán representadas espacios muy los en la en recogida La paridad de decisiones. toma casos ho un en muchos en queda legislación derechos de las Los de voluntariedad. rizonte amplio porpese un a estar respaldados mujeres, se no entienden internacional, cuerpo jurídico queden que derechos fundamentales como aún consolidados. completamente y de salarial brecha una sufriendo siguen jeres las en aún económica, vulnerabilidad mayor y a pesar de te de trabajo condiciones mismas dedican académicos; resultados mejores ner trabajo al hombres los que horas más muchas en el en y a tareas de cuidados remunerado no ocasio muchas en y familiar; y doméstico torno de tampocones, se dotan presupuestariamente igualdad. de las políticas suficiente manera En el ámbito simbólico, cultural, del reconoci del cultural, simbólico, ámbito el En • • • Estas situaciones están provocando que se que man están provocando Estas situaciones con machista violencia de la causas las tengan de la y se perpetúe feminización mujeres la tra las formación una exista que Espobreza. fundamental sanitario, jurídico, ámbitos de los de profesionales im que lo etc., fuerzas público, de orden educativo, en educativo sistema y al universidades a las plica Es ne estas contra situaciones. lucha la en general, perspectiva la de y aplique seque entienda cesario políticas todas en las transversal de manera género es decir, interseccionalidad, la y se estudie públicas En este sentido, el grupo de grupo prospectiva destacaba el este sentido, En aspectos: tres facilitar los cambios y la adaptación a la diversidad. diferencias, con el de lucha contra la radicalización, Todas estas tendencias implican una constante for- que es un término más vinculado a la lucha contra mación del profesorado y de los profesionales de la los extremismos violentos. De hecho, se están pasan- educación, que a menudo es difícil y no todo lo ágil do las políticas y programas de ayudas del ámbito so- que gustaría. cial a aquellos relacionados con la seguridad.

La Red Europea para la Sensibilización contra la 3. PROSPECTIVA Radicalización (RAN) tiene un conjunto de grupos de trabajo, y algunos coinciden con las apre- MARCO INTERNACIONAL ciaciones marcadas hasta ahora sobre lo que han La diversidad es abordada por múltiples organismos de ser las prioridades de la ciudad en su búsqueda internacionales, aunque es difícil encontrar el término de integración de la diversidad, como son: la im- como tal tanto en los documentos oficiales como en portancia de los medios de comunicación; la edu- las estructuras de funcionamiento de los mismos. Por cación; y el papel de las comunidades y familias. lo general, la diversidad se suele abordar en función de cada colectivo y, rara vez, como un conjunto. MARCO NACIONAL En el caso de Naciones Unidas, en la presenta- El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e ción de sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible Igualdad no tiene definida una política, estrate- 2030 hay tres de ellos directamente relacionados gia o plan específico para la gestión de la diver- con los contenidos de la diversidad, pero ninguno sidad, aunque, dentro de sus políticas de igualdad es definido como tal: de oportunidades, habla de la discriminación. Los colectivos a los que atiende específicamente el 5. Igualdad de género Ministerio coinciden en gran medida con los se- 10. Reducción de las desigualdades leccionados para el caso de Málaga: 16. Paz, justicia e instituciones sólidas • Violencia de género y trata de mujeres En el marco de Europa 2020 y el crecimiento inteligente, sostenible e integrador, se establecen • Igualdad de oportunidades siete iniciativas para llevarlo a cabo, de las que tienen relación con la diversidad tres, pero nin- • Familias, infancia. Programas Sociales. ONG y guna está dirigida a la atención de este fenóme- voluntariado no específico: • Discapacidad • Juventud en movimiento • Drogas y otras conductas adictivas • Agenda de nuevas cualificaciones y empleos • Imserso • Plataforma europea contra la pobreza • Juventud En el Acuerdo de Asociación que firma España con la Comisión Europea establece un conjunto de 10 objetivos que marcan las políticas y actuaciones financiadas con fondos europeos, siendo el objetivo temático 9 el dedicado a promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación. Nuevamente, el concepto de diversidad queda enmarcado en otros más amplios de lucha contra la discriminación y de inclusión social. La impresión es que se está tendiendo a relacionar el concepto de diversidad y la capacidad de integrar las MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------, donde se , donde E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA , además de programas y herramientas y herramientas de programas , además Absentismo Atención domiciliaria y aulas hospitalarias Equipo de intervención socioeconómica Medidas judiciales Educación social cuenta con una Estrategia Estrategia una con de provincia Málaga cuenta • • • • • te, a través de su Área de Igualdad e Innovación e Innovación de Igualdad Área de su a través te, por la bien y muy mucho está trabajando Social, provincia. la en diversidad de la inclusión con se cuenta de Málaga ciudad caso de el la En un nuevo Plan trasversal por la convivencia y la radicalización violenta 2017-2020 de la parte central como diversidad la aborda convivencia ciudadana. Su finalidad es y resiliente, activa sensibili ciudadanía una y construir zar convi la mejore social, cohesión la favorezca que y y de culto religiosa libertad respecte la vencia, violento. radicalismo y el marginalización la evite radicali de la prevención la en trabaja ello, Para conjun de objetivos consecución la y en zación, respecto reli tolerancia, de interculturalidad, tos etc. diferencias, y de las gioso Plan Marco de III el con también cuenta Málaga Ciudadanía y pre el sido ha que Convivencia tiene y que citado de transversal plan del cursor y de igualdad principio rectores: principios como y par de ciudadanía principio discriminación, no ticipación, principio de interculturalidad, principio de transversalidad, principio de prin solidaridad, de transparencia y principio de innovación, cipio y buen gobierno. Sociales de Derechos Área el también Además, Plan de IV Inclu el con cuenta y Participación, sión de Plan Trasversal II y el Social 2014-2018 Género En (Puerta Única). hogar sin personas las para de princi serie una se establecen estos planes de principio son: que de actuación básicos pios La (META), igualdad y la personas por las provincial MADECA; pero la Fundación por la impulsada fundamentalmen Provincial, Diputación propia MARCO LOCAL - - - de la la que mejor traba mejor que la Dificultades específicas de aprendizaje: Dislexia aprendizaje: de específicas Dificultades Discapacidad Intelectual Enfermedades Raras y Crónicas Discapacidad Visual y Sordoceguera Discapacidad Auditiva Síndrome de Down Síndrome Trastornos Generales del Desarrollo del Generales Trastornos Trastornos Graves de Conducta Graves Trastornos Limitaciones en la Movilidad la en Limitaciones Altas Capacidades Intelectuales Necesidades Específicas de Apoyo Educativo de Específicas Apoyo Necesidades Servicios sociales e inclusión Drogas y adicciones Drogas Participación y voluntariado Personas mayores Personas Atención a la dependencia a la Atención Personas con discapacidad Infancia y familia Consejería de Igualdad y Políticas Sociales Políticas y Igualdad de Consejería • • • • • • • • • • • • • • • • • • También trabajan en educación compensatoria de compensatoria en educación trabajan También como: temas en desigualdades ja la diversidad y, dentro del sistema educativo, es educativo, sistema dentro del y, diversidad la ja La Red y proyectos. políticas de sus prioridad una delega de las Educativa de Orientación Profesional soporte y a apoyo da sólo no de educación ciones comunidades de las conjunto al sino profesores, los aspectos en como: educativas tales Es la ConsejeríaEs la de Educación sidad sidad no cuenta con una atención específica, perosí especiales: necesidades unas tienen que colectivos los En la diver la es decir, mismo, lo sucede de Andalucía Junta ciudadanía y participación, principio de intercul- • Trasladar a las ordenanzas y reglamentos loca- turalidad, principio de solidaridad, principio de les estas especiales necesidades del colectivo responsabilidad, principio de transversalidad y principio de innovación. En relación con las personas inmigrantes y refugiadas La política de creación de agrupaciones de desa- y los colectivos que trabajan a favor de la integración, rrollo en las que se coordinan las iniciativas del la solidaridad y la paz, se propone orientar la colabo- sector público y el privado está generando un ración público- privada en los próximos años hacia: efecto multiplicador en las acciones que se ponen en marcha y en la gestión de los recursos materia- • Lograr una mayor cooperación público- privada les y económicos. y pública- pública

• Impulsar una mayor sensibilización social 4. OBJETIVOS Y PRIORIDADES PARA UN DISCURSO COMÚN 2020 • Potenciar la formación de la ciudadanía para ser Existen una serie de temáticas que se considera que agentes de cambio en su entorno inmediato y son trasversales y fundamentales para un discurso favorecer la acogida de los colectivos migrantes común de las administraciones y agentes económi- cos y sociales al hablar de diversidad, como son: • Ayudar a superar las dificultades de adaptación y aprendizaje del idioma. • Impulsar el papel de los medios de comunica- ción y de las nuevas tecnologías y las redes so- • Facilitar la inserción laboral e integración social. ciales a favor de la diversidad

• Fomentar la educación en diversidad dentro y Respecto a la igualdad y diversidad de género, los fuera del sistema educativo colectivos que trabajan en este ámbito proponen:

• Reconocer y potenciar la tolerancia y el respeto • Proporcionar herramientas cognitivas para el a la dignidad de la persona análisis de la realidad, visibilizando la desigualdad y diversidad de género • Optimizar y crear nuevas infraestructuras y servicios a favor de los colectivos más diversos • Poner en marcha acciones reivindicativas para el logro de una sociedad en la que todas las perso- Por otra parte, la realidad de los diversos colec- nas, sin distinción de sexo-género, puedan dis- tivos es muy diferente, por lo que es necesario frutar de la plenitud de sus derechos humanos establecer objetivos específicos para cada uno de ellos. En concreto, las personas con diversidad fun- • Proponer medidas concretas en campos como: cional, personas mayores, dependientes y usuarias economía, urbanismo, organización política, del Sistema Público de Salud requieren en la ciudad salud, educación, etc. que se trabaje en:

• Mejorar la accesibilidad urbanística y de 5. PROPUESTAS DE ACTUACIONES movilidad. En cuanto a las medidas concretas que se pueden empezar a impulsar en los próximos años y que pueden • Extender los criterios DALCO (deambular, apre- resultar estratégicas para apoyar los cambios necesa- hender, localizar, comunicar) en el diseño urba- rios, además de las que se han ido marcando en los no y de edificios apartados anteriores, se han planteado las siguientes: • Colaboración de todo tipo de organismos en • Coordinar en la atención sanitaria los medios el segundo Plan Estratégico de Educación en técnicos, humanos e infraestructurales de las la Igualdad, que desarrollará la Delegación de distintas administraciones Educación de Málaga. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA cación afectivo-sexual (como se establece en la se establece la en (como afectivo-sexual cación e In y Reproductiva Sexual de Salud 2/2010 Ley etc. Embarazo), del Voluntaria terrupción va que para empresa local de la Sensibilización planti de la diversidad de la aportación la lore lla y al beneficio empresarial, así como sobre correcta a gestionar deaprender necesidad la mente la diversidad. la ante y respuesta social de alarma Sistema integris género, (de violencia de la apología redes las en etc.) de ultraderecha, ta religiosa, todas que conseguir para Trabajar sociales. territo el en operan que administraciones las estos ti contra luchar para se coordinen rio a especial en golpean que posde violencia, mujeres. las la en de diversidad de medidas Incorporación y cui apropiación accesibilidad, litoral: Málaga por parte vecin delos litoral y respeto al dado y asocia administraciones con proyectos darios, playa”. una “adopta tipo del de vecinos ciones entre ambiental voluntariado del Potenciación su facilitar para joven inmigrante población la del entorno. apropiación de ba de intercambio de jornadas Realización mutuo. conocimiento el favorecer para rrios hacen uso que sobre el de estudios Realización de de integración problemas con colectivos los para culturales instalaciones de las diversidad su de la y sensibilizar acercamiento su favorecer cultura. de la importancia de artistas creación la en diversidad a la Apoyo malagueña. cultural creación y la huma capital del diversidad sobre la Estudio y enseñanzas superiores estudios los en no secundarias. de texto, inclusiónde materias específicas, edu • • • • • • • • ------Fomento de la coeducación, indispensable para para indispensable coeducación, de la Fomento y hom mujeres entre igualdad de la fomento el dades reales de las personas que llegan a Má a personas llegan de que las reales dades de creación la facilitando integrarse, para laga co y el emocional) el (incluido redes de apoyo idioma. y del local cultura de la nocimiento de género. violencia de la prevención bres y la y libros de currículos modificación implica Ello Creación de itinerarios adaptados a las necesi a las adaptados de itinerarios Creación Elaboración de un Plan Integral de Accesibilidad de Accesibilidad Integral Plan de un Elaboración personas diversi de con las integral y atención con colectivos derechos de los de los Inclusión y or reglamentos distintos los en discapacidad y de recursos de acogida de mayores Dotación personas migrantes a las integrales más carácter hogar. personas sin y a las nicar nicar lo que es y lasignifica diversidad en sus se que pudiera de manera formas, múltiples una es que necesaria vez cada a ellas recurrir intervención. y de Accesibilidad Consejo de un Creación personas diversidad con a las integral atención distintos los se donde encuentren funcional, administración ciudad: de la actores y activos representantes políticos, Autonómica, y Local múltiples sus en civil y sociedad social tejido de diá foro aspectos. como Debe constituirse pro de las y evaluación de vigilancia logo, puestas que siguen. y se estrategias las desarrolle que funcional, dad corres su concretas con acciones en plasmen actuaciones. de cronificación pondiente de cumpli garantía y local nivel a denanzas dere los ampara que legislación de la miento de este colectivo. chos de foros y redes, plataformas las a Impulso de solidari necesidad aborden la que debate pers desde una ciudadana, e integración dad de proyectos Impulso y social. pectiva ética círculos es cómo tu país”, “Cuéntame como: stop ru de inmigración, jornadas de silencio, etc. mores, Creación de una base de datos de personas base en de datos de una Creación y comu trabajar para capacidad con Málaga • • • • • • • • 8.4. INTEGRADA BARRIO A BARRIO este capítulo. La concienciación ciudadana es indis- Y CON LA METRÓPOLIS pensable, pero aún lo es más la preocupación y la implementación, por parte de las administraciones públicas, de medidas que comporten, de un lado, 1. INTRODUCCIÓN conseguir una mejor y efectiva gestión; y de otro, Se ha de afirmar que, tomando como punto de par- una real concienciación de la ciudadanía en prácti- tida el inicio de la Transición Democrática, que tie- cas sostenibles. ne como colofón la aprobación por referendum de la Constitución Española de 1978, son muchos los La salud, tanto en la variante de la prevención de avances, que la sociedad y las ciudades, donde ésta, como en la inmediata respuesta de la Adminis- aquella se desenvuelve y habita, han conquistado al tración ante el ejercicio del derecho constitucional cabo de estos cuarenta años. a la misma, mediante la consulta tanto en atención Una sociedad ansiosa de cambios y dispuesta a primaria como hospitalaria, es otro elemento provo- participar en ellos, fue promoviendo y conforman- cador de desintegración. Si bien, se ha realizado un do, con mayor o menor éxito, unas veces de la esfuerzo importante en este campo, se viene reivin- mano de las administraciones públicas y otras, re- dicando la objetiva falta de centros hospitalarios y conociendo de buen grado o, mediante la crítica centros ambulatorios en algunos distritos de la ciu- a la gestión que éstas desarrollaban, las ciudades dad. Asimismo, la puesta en marcha de instalacio- donde actualmente se habitan. nes deportivas adecuadas que fomenten el deporte en su doble variante: de ocio y de prevención de la Se ha podido contemplar cómo se desarrollaban Pla- salud, más la planificación de amplias zonas verdes nes Generales de Ordenación Urbana, cómo se pa- en los distritos con déficit de las mismas, se mues- vimentaban calzadas y se extendía el alumbrado pú- tran como indispensables para la integración. blico a barrios olvidados, también se dotó a éstos de redes de alcantarillado y distribución de agua pota- El transporte emerge como elemento integrador por ble; en fin, se ha sido testigo de cómo la ciudadanía y excelencia, ya que su exigüidad provoca la falta fí- el espacio donde se convive, es decir, los barrios, han sica de la integración, así como la carencia senso- ido cambiando hasta transformarse, junto a ellos, la rial de sentirse integrado. Se han de considerar las sociedad en una sociedad más moderna, que cree en demandas en lo que se refiere a la implantación de la Administración Pública y en la Participación Ciuda- nuevas líneas por parte de la Empresa Municipal de dana, como derecho constitucional para procurar el Transporte, así como la extensión de otros medios desarrollo, subordinado al interés general, como mode transporte a barrios más aislados, como el de tor de estos cambios, tanto los conseguidos, como los Campanillas o Churriana. En este apartado, se ha de que aún son necesarios conseguir. considerar la necesaria lealtad política y de entendi- miento institucional en relación a la planificación y ejecución de las fases del metro. 2. ELEMENTOS TRANSVERSALES DE PROSPECTIVA La participación ciudadana merece ser un capítulo Si bien se ha de manifestar que la transformación, fundamental como elemento transversal de integra- progreso y fortalezas de la ciudad son evidentes y ción. En ocasiones, sigue siendo un debate político que la sitúan como una metrópoli de primer orden, artificial la discusión sobre el tipo de participación no es menos cierto que aún existen elementos que ciudadana que las administraciones públicas de- actúan transversalmente como freno a un mejor deben promover. La interpretación más restrictiva y sarrollo, a la integración de los barrios con la metró- la que, comúnmente, se propicia desde las admi- poli y con otros barrios y distritos de la ciudad. nistraciones, es la participación representativa; es decir, los ciudadanos son representados por los dis- Si se entiende por sostenibilidad la capacidad tintos cargos políticos que se eligen en las diferentes continuada e indefinida de comportamientos des- elecciones. Una interpretación más extensiva de la tinados a conservar y proteger el medio ambiente, participación ciudadana sería la participación re- se ha de convenir que aún queda un largo camino cíproca y colaborativa, que vendría a definir a ésta que recorrer para lograr unos índices aceptables en como la participación real y efectiva en la toma de MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E . que necesitan para descen . ESTRATEGIA Y OBJETIVOS donde el fin sealatoma de decisio DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Este-Centro-Teatinos Bailen-Palmilla-Ciudad Jardín Cruz de Humilladero-Carretera de Cádiz de Humilladero-Carretera Cruz Campanillas-Churriana-Puerto de la Torre de la Campanillas-Churriana-Puerto en sus dos variantes y desa Concebir la salud dos variantes sus en rrollar programas de inversiones basados cri en de inversiones programas rrollar de principios en pero también técnicos, terios social carácter el transportePercibir como elemento integra necesida a las atendiendo orden, dor de primer déficits. más con des distritos de los Establecer un nuevo modelo de participación ciudadana una participación re es decir, nes compartida, cíproca y colaborativa Dotar a los barrios de los equipamientos en materia de cultura de espacios y generar cultural modelo el tralizar y cultural. histórica e identidad convivencia • • • • 4. REFLEXIONES4. BARRIO A BARRIO Y PARTIDA DE DEL DIAGNÓSTICO PROPUESTAS DE ACTUACIÓN Se ha trabajado en grupos para hacer una reflexión de Má distritos de de los partida situación sobre la propuestas de hacer futuro de ahí y a partir laga económica, social, integración de su mejora la para de dividido grupos se han Los y ambiental. cultural forma: siguiente la Grupo 1: Grupo 2: Grupo 3: Grupo 4: CAMPANILLAS 1: GRUPO demográficas y socioeconómicas Características distrito el como puede ser considerado Campanillas se observa plenitud, mayor con donde, de Málaga fuerte barria un apego a la tiene vecindad la que urbano parte continuo del formar no al que ya da, de polígonos por medio separado sino ciudad, de la más tiene distrito el camposy agrícolas, industriales qui de ahí, de barriada; que de pueblo apariencia esezás, mencionado. apego antes y todo está por no continuo un formado distrito El importan urbanos núcleos algunos que ya unido, núcleo del y también tes están sí entre separados distri el nombre el toma que del principal urbano La Maqueda, Rosalía, Santa son: Estos núcleos to. ------. . desde las ad desde las , así como de las de las como , así como la capacidad capacidad la como . El desarrollo y la revitali y la desarrollo . El , deberían empezar a extender empezar , deberían ministraciones públicas a la formación, concien como ciudadanía, de la e implicación ciación de consecución la en indispensable elemento desde admi tales e implementar este objetivo desa para e inversiones políticas nistraciones, planes de sostenibilidad ciudadanosrrollar Entender sostenibilidad la continuada e indefinida de comportamientos am medio el y proteger a conservar destinados biente y, por consiguiente, atender por consiguiente, y, biente • tos de la ciudad. Este tipo de participación, mucho mucho Este de participación, tipo ciudad. detos la a par derecho el comprende que a lo ajustada más ciu de la implicación mayor una propiciaría ticipar, desarrollo el en inciden que asuntos los en dadanía componente un como así ciudad, y progreso de la dis de los integración necesaria la en extraordinario de desvanecimiento un además produciendo tritos, oposición como periférico distrito del actual visión la lo para conveniente Sería Centro. Distrito llamado al Regla del regulación nueva una este paradigma grar mento de Participación Ciudadana Presupuestos los Participativos regulan que normas poli más debe apostar desarrollo por un Málaga prota mayor dando años, próximos los en céntrico sean que evitando y distritos, barrios los a gonismo inver una con y cuenten dormitorio” “barrios solo de creación la impulsen que desarrollo y un sión ciudadanía y convivencia decisiones, de forma consensuada, en los proyectos, proyectos, los en consensuada, de forma decisiones, distri distintos los en ejecutar a planes y inversiones 3. OBJETIVOS PARA UN OBJETIVOS3. TRABAJO PARA COMÚN 2020 elemen los que de grupo prospectiva considera El zación del Centro Histórico ha sido importante y era sido ha Histórico Centro del zación interna a nivel ciudad la posicionar para necesario inversiones pero las en equipamientos y,cional, so cultura en todo, bre en cultura de la La potenciación sea otros distritos. con de la de mejora capacidad una tiene barrios los del y de impulso social integración de la vivencia, importante. muy malagueño de pertenencia sentido de sos han de prospectiva citados transversales tos inno procedimiento un en se enmarcan tenersesi con mismos a los acomode que y adecuado vador de las e inversoras presupuestarias prioridades las administraciones públicas.Para sería ello fundamen todos entre a: colaborar tal Fresneda, Castañetas, Huertecilla Mañas, El Tarajal y la construcción y equipamientos relacionados; Fa- Colmenarejo, además de los diseminados de La Ba- madesa, empresa referente en el sector cárnico; y rranca del Ciprés, Lo Cota y La Presa. Mercamálaga, el mercado de mayoristas más grande de Andalucía Oriental, con una superficie superior a Según el Padrón 2017 del Ayuntamiento de Málaga, los 300.000 metros cuadrados y en el que están ins- es el distrito con menor población de los 11 de la ciu- taladas alrededor de 100 empresas dedicadas, casi dad, con un total de 18.678habitantes, de los que 705 en su totalidad, a la venta de frutas, verduras, horta- corresponden a población inmigrante (comunitaria y lizas y pescado. extranjera) totalmente integrada en la comunidad. También se pueden encontrar en el distrito distintos Al no tener datos rigurosos de la población afectada polígonos industriales, como son el Parque Indus- por el paro, no se puede con exactitud establecer trial Trévenez y el Polígono Industrial la Huertecilla. la demanda de empleo en el distrito; pero algunas Con estos datos, se podría deducir que el aporte de estimaciones internas hacen pensar que se sitúa en este distrito al PIB de Málaga es más que notable, torno a la media de la ciudad. pues sólo el PTA se estimaba en 2012 que aportaba al mismo entre un 6,05% y un 8,65% (sobre el an- Equipamientos culturales y educativos daluz era entre un 1,21% y un 1,71%). El distrito cuenta con dos bibliotecas públicas, una en Campanillas y otra en Santa Rosalía-Maqueda, Sostenibilidad y transporte tres institutos públicos de Educación Secundaria, En relación a la recogida de residuos sólidos urba- dos escuelas privadas de Formación Profesional, un nos y estado de limpieza del distrito, se aprecia la colegio privado de Educación Primaria, Secundaria necesidad de un mayor número de operarios. Tam- y Bachillerato, cuatro colegios públicos de Enseñan- bién sería necesario plantear la existencia de nuevos za Infantil y Primaria, seis colegios privados de En- parques, con suficientes zonas verdes al margen de señanza Infantil y Primaria y una escuela privada de las existentes en el PTA, así como la construcción Música y Danza. del carril bici que comunique el distrito con el res- to de la ciudad. Contrasta la responsabilidad social Estos datos confirman que la población del distrito corporativa y el compromiso con el medio ambiente está atendida en materia educativa, si bien la oferta de muchas de las empresas instaladas, con la exis- de Formación Profesional es totalmente privada, por tente en el distrito en general, por debajo de otros lo que sería de gran interés contar con un instituto en las ratios ambientales. público de Formación Profesional. Es en la sostenibilidad y los transportes públicos, por tanto, donde se pueden observar mayores deficien- Aspectos económicos y comerciales-empresariales cias y contrastes. En el distrito se encuentran desde el pequeño y mediano comercio hasta las grandes corporaciones y En cuanto al transporte público la oferta está muy empresas, ubicadas mayormente en el Parque Tec- por debajo de las necesidades del distrito: Campa- nológico de Andalucía (PTA), en el Centro de Trans- nillas cuenta con cinco líneas de transporte público portes de Mercancías (CTM) y en algún polígono inde la EMT, de las cuales, dos funcionan como cir- dustrial de la zona. culares dentro del mismo distrito, dado su carácter casi más rural que urbano, ofreciendo las tres res- El CTM es un consorcio público constituido en 1995 tantes la comunicación con el resto de la ciudad. por la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Má- No obstante, habría que reestructurar paradas y ho- laga, con el objeto de articular la cooperación eco- rarios, ya que a veces el destino de la línea (como es nómica, técnica y administrativa entre ambos orga- el caso de las que se dirigen al Hospital Clínico Uni- nismos. Actualmente se hayan instaladas en él más versitario o a la Universidad) tiene su parada final a de 40 empresas. más de 1 kilómetro de su destino.

Se han de resaltar tres grandes empresas de enorme No obstante, el mayor problema de transporte se arraigo en el distrito, como son Todoconstrucción/ produce por el desplazamiento diaria al PTA de Terrazos Campanillas, dedicada a materiales para casi 18.000 trabajadores, la mayoría en vehículo MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Puesta en funcionamiento de un Instituto Públi Instituto de un Puesta funcionamiento en Profesional. co de Formación de masas hasta transporte del público Llegada plazo, a medio metro del y, (extensión PTA el nuevo de un y creación trendel de cercanías) del tráficos los separe que mismo, al este acceso centro del distrito. den bici carril de un Puesta funcionamiento en resto de el la con conexión y su tro distrito del de alquiler sistema consiguiente el con ciudad, de bicicletas. muy deguardia, farmacia de una Implantación de fines semana. los especialmente munici piscina de la Puesta funcionamiento en deportivas, un con dotaciones en y mejora pal polideportivo. apego y el propia de identidad sentimiento El barrio. al sociedad de su fuerte reivindicativo El carácter de ésta asocia en fuerte y la implantación civil ciones y organizaciones sociales. PTA, el con y empresarial, La productiva fuerza CTM y otras empresas.el y ta de información de campañas Realización de Veci Asociaciones las con conjuntos lleres protección de la fomento el para distrito nos del ambiente. medio del y cuidado reparación, y bici carril del Construcción desperfectos de los caso, su en Pisci de la ser pueda puesta que en para Municipal, na funcionamiento. polideportivo. de un Construcción de Día. Centro de un Construcción y metro 1 del hasta PTA el línea de la Extensión nuevo acceso este. • • • • • • • • • • • • • Activos y potencialidades destacadas son: distrito del propios como se que señalarían Los Propuestas de actuación ------privado, al no disponer de un transporte público de transporte de un público disponer no al privado, años, 10 próximos los para Lasmasas. previsiones a despla es lleguen que PTA, del ampliación la con zarse hasta 40.000 es que eviden personas, por lo que transporte un público articular falta hace que te parte comple será o de esta gran demanda recoja demanda la este sentido, En insostenible. tamente a 1 de metro, línea de la prolongación es la vecinal que ya de distancia, y medio dos kilómetros tan solo Univer de la está ampliación la en parada última su tren del prolongación la posiblemente, Pero sidad. con cuenta (ya sea necesaria también de cercanías también atrae PTA pues el distrito), el en parada una pro de la Costa interior y del Sol del de la personal compuesta PTA, al La Mesa Movilidad por la vincia. am refrendado ha implicados, por todos agentes los de que necesidad la como así bos planteamientos, este se que al acceso nuevo un con cuente PTA el pare sus tráficos delos Ayun Elpropios deldistrito. están de Andalucía Junta y la de Málaga tamiento esta resolver para necesarios estudios los haciendo importante más pero es se lo que empie situación, de para inversiones las y se aprovechen a actuar ce distrito. todo el sino PTA el solo no sarrollar ServiciosSalud y Sociales en uno dos de Centros Salud, con distrito el Cuenta tam Maqueda, y otro Rosalía Santa en Campanillas Sociales de Servicios Municipal Centro un tiene bién has presta servicios que sus Jubilado, del Hogar y un un con contar necesario pero sería horas, 17:00 talas distrito. el en ninguno existe no que ya deCentro Día, se que en carece de señalarse parte, otra ha Por que por lo de guardia, de farmacias distrito todo el y ani necesarias gestiones las facilitar se deberían interesados. privados posibles a los a instalarse mar Deporte y Ocio Existe un importante déficit en instalaciones públi exis que única la que ya cas deportivas y de ocio, pero está cerrada. municipal, piscina es la tente pero es de gimnasio, gran un hay PTA Dentro del instalacio con contar bueno Sería privada. iniciativa a o cubiertas destinadas libre nes deportivas aire al edad. de mayor vecinos los y retos destacados Problemas los anteriormente mencionado se han ya Como re de forma se aquí recogen distrito, del problemas los para suponen retos que principales los sumida próximos años: La propuesta sería incluir en los presupuestos 2019 municipal de Alhaurín de la Torre, lo convierten en de cada administración las partidas necesarias para un excelente polo de atracción económico empresa- atender estas propuestas. rial y en una zona de oportunidad empresarial. No obstante, también hay que destacar que la im- plantación de grandes superficies comerciales ha GRUPO 1: CHURRIANA causado un descenso generalizado del pequeño y Características socioeconómicas y demográficas mediano comercio en todo el distrito. Churriana se encuentra a aproximadamente 10 km. del centro de la ciudad y toma su nombre Sostenibilidad y transporte del barrio homónimo centro del distrito. Histórica- El transporte público principal lo presta la Empresa mente, fue un municipio independiente hasta 1905, Municipal de Transportes EMT con tres líneas de- año en el que se hizo distrito. El distrito se encuentra dicadas a unir el distrito con el resto de la ciudad. en el último tramo del rio Guadalhorce, en la zona Existe también la línea C-1 del Tren de Cercanías suroccidental del municipio de Málaga. Limita al Málaga, que atraviesa el distrito de este a oeste, y norte con los distritos 9, Campanillas y 6, Cruz de cuenta con apeaderos en el Aeropuerto de Málaga Humilladero; al este, con el distrito 7, Carretera de y los barrios Guadalhorce, San Julián y Plaza Mayor, Cádiz; al suroeste, con el término municipal de To- comunicando la zona sur del distrito con el centro rremolinos y al oeste con el término municipal de de la ciudad y los municipios de Torremolinos, Be- Alhaurín de la Torre. nalmádena y Fuengirola. También el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Málaga, co- Como el distrito, 9, Puerto de la Torre y el distrito, necta al distrito con Benalmádena, Alhaurín de la 10, Campanillas; Churriana no está formado por un Torre y Alhaurín el Grande. todo continuo, ya que algunos núcleos urbanos importantes, como Heliomar, Guadalmar, San Julián y La principal necesidad en materia de transporte es la otros, están separados entre sí y también del núcleo unión de los núcleos dispersos del distrito entre sí, a urbano principal. También numerosos polígonos través de alguna línea circular de la EMT, así como industriales se hayan ubicados en Churriana, como la puesta en funcionamiento de un servicio noctur- el Polígono Comercial Guadalhorce, Polígono In- no, especialmente los fines de semana. dustrial Aeropuerto, Polígono Industrial El Álamo, Polígono Industrial El Tarajal, Polígono Industrial En materia de sostenibilidad, aún falta mucho en Guadalhorce, Polígono Industrial Santa Rosa y el Po- concienciación ciudadana y en acciones y políti- lígono Industrial Haza de la Cruz. cas desde las administraciones públicas. Aunque no existe un déficit de zonas verdes, es necesaria Según el padrón de habitantes 2017, la población del la mejora del cuidado y la limpieza de las mismas. distrito es de 19.622 habitantes, de los que 1.317 co- También se detecta en el estado general de limpieza rresponden a inmigrantes comunitarios y extranjeros, del distrito y la recogida de residuos sólidos urbanos predominando mayormente los de origen europeo. la falta de operarios dedicados a este fin.

Equipamientos culturales y educativos Salud y Servicios Sociales El distrito cuenta con 1 biblioteca pública; dos Ins- Cuenta el distrito con un Centro de Salud y un Cen- titutos Públicos de Educación Secundaria, uno de tro Municipal de Servicios Sociales, así como con ellos (Jacaranda) con escuela de hostelería; tres co- un Punto de Urgencias de la Junta de Andalucía que legios públicos de infantil, primaria y educación es- se encuentra cerrado a la espera de ponerlo en fun- pecial; siete colegios privados de infantil y primaria, cionamiento. También está previsto poner en mar- un centro público para adultos; y la Escuela de Hos- cha un Centro de Día, estándose, actualmente, re- telería La Cónsula. dactando el proyecto técnico.

Aspectos económicos y comerciales-empresariales Deporte y Ocio El gran número de polígonos industriales radica- En cuanto a la práctica del deporte, Churriana cuenta dos en el distrito, así como el proyecto a realizar con un campo de fútbol municipal, campos de fút- de la Ciudad Aeroportuaria junto con el término bol-sala y un club de pádel con piscina al aire libre, MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Construcción del carril bici en los términos ex términos los en bici carril del Construcción presados anteriormente. polideportivo. de un Construcción • • GRUPO 1: PUERTO DE LA TORRE PUERTO 1: GRUPO demográficas y socioeconómicas Características ma barriadas es de las Puerto Torre de la distrito El eviden se ha claridad, mayor con donde, lagueñas población de la exponencial crecimiento un ciado 2017, en a 30.524 1980 en habitantes 10.294 (de parte la a gran en debido 196,5%), del crecimiento que progreso económico y el social estabilización ciu de la Esta zona democracia. la con se produce residencial, de atracción polo en se convirtió dad po la para de autoconstrucción, principalmente de que familias de las allá más malagueña, blación Cuenta asentando. ido se habían cercanos poblados años menores de 14 de jóvenes número mayor con (3.781). años de 65 de mayores que (5.528) ha paulatina de forma que asimismo de indicarse Ha integrado seque ha inmigrante, población la crecido y ex comunitarios entre contando normalidad, con siendo personas 2017, en de 1.259 total un tranjeros entre equilibrio un Existe 80%el comunitarios. no 597 inmigrantes, y hombres de mujeres número el 41 entre adultos los siendo respectivamente, y 662 de los seguidos (547), numerosos más y 64 los años (333). y 40 años 26 entre adultos educativos y culturales Equipamientos 2 institu infantiles, 6 colegios con cuenta distrito El de educación 2 centros de secundaria, públicos tos que lo concertados, con colegios y seis permanente solo bien, si está bastanteatendida, demanda la que distrito, todo en el pública biblioteca una existe sí se antoja insuficiente. Aspectos y comerciales-empresariales económicos distrito del comerciales-empresariales Las relaciones y pequeño el comercio en se especialmente basan propietarios los siendo de proximidad, comercio el de estas residentes empresas o pequeños comercios distrito. mismo el en el ciudad, de la resto distritos de el en Como los con las especialmente sufrido ha Puerto Torre de la paro el siendo económica, crisis de la secuencias se que enfrenta a los problemas mayores de los uno su ciudadanía. ------Realización de campañas de información y ta de información de campañas Realización Implantación de la Ciudad Aeroportuaria, una una Aeroportuaria, Ciudad de la Implantación aeropuerto.norteacceso al el finalizado vez lleres conjuntos con las Asociaciones de Veci Asociaciones las con conjuntos lleres protección de la fomento el para distrito nos del ambiente. medio del y cuidado • • te del aeropuerto con la segunda ronda de Málaga y de Málaga ronda segunda aeropuerto la del te con industriales. polígonos y los Torre de la Alhaurín con de problemas los resolver es fundamental También en Guadalhorce río el produce que inundabilidad distrito. del productivas parte zonas de las gran transporte un para alternativas parte, otra las Por y exten tan disperso distrito un en sostenible más de ca construcción de la mano de la ir podrían so, conexión su en como distrito el en tanto rriles-bici, es ciudad; resto de y el la alejados barrios los con ba los con conexión es la necesaria pecialmente por la separados y Guadalmar, Julián de San rrios Costa. de la Autovía resolver que habría de salud, materia en Finalmente, el hecho de que el edificio delPunto de Urgencias ponerlo pero falta terminado, está completamente solución. una o buscarle marcha en Activos y potencialidades destacadas son: distrito del activos dos grandes Territorialmente, fu la con Aeropuerto del de Málaga, existencia la y la aeroportuaria, ciudad de la construcción tura y los PTA el con de Campanillas, distrito al cercanía grandes centros logísticos. re que enorme potencialidad la de subrayar Se ha así La Cónsula, de Hostelería Escuela presenta la industria de polígonos conjunto dinámico el como distrito. el en se que asientan les ac gran es que un mencionado ya Otro elemento la con por cercanías distrito del conexión es la tivo ciudad. de la Costa centro y el Sol del actuación Propuestas de que es gestionado por una entidad privada, aunque aunque privada, entidad por una es que gestionado de Se detecta necesidad la municipal. de propiedad pública. de propiedad polideportivo un con contar Problemas y retos destacados distrito del futuro e industrial empresarial impulso El nor conexión la de realizar se que termine requiere Sostenibilidad y transporte • Atención de los núcleos y barrios diseminados Aunque la red de transportes públicos satisface la ac- con transporte público bien a través de autobús tual demanda de viajeros, para los habitantes de algu- circular o de transporte a la demanda. nos núcleos más alejados del distrito, como Lagarillo, Cortijuelo, El Mirlo y El Arroyo de la Piedra Horada- • Construcción de un carril bici a lo largo de la da, la única solución de transporte actual es el vehí- calle Lope de Rueda, arteria principal del distri- culo privado. Se requiere un análisis de las posibilida- to, ya que la estructura urbana del distrito hace des de implantación de algún transporte circular o a casi inviable una prolongación del carril bici al la demanda, que pudiera solucionar estos problemas. resto del mismo. También se aprecia la falta, en aquellas zonas donde sea posible, de la construcción de carriles bici. • Mejora de la recogida de residuos y limpieza general del distrito. Como en otros distritos, existe una demanda de operarios de limpieza y mayor asiduidad en la reco- • Construcción de un Centro de Día profesionali- gida de residuos, mientras no se plantean deficien- zado para enfermos con más dificultades. cias en el número de zonas verdes por habitante. • Puesta en funcionamiento de la piscina municipal. Salud y Servicios Sociales El distrito cuenta un Centro de Salud y, dada su • Legalización de viviendas de autoconstrucción. cercanía al Hospital Regional Carlos Haya y al Clí- nico Universitario, la demanda de salud está am- Activos y potencialidades destacadas pliamente satisfecha, si bien, la prevención sea una • A pesar del crecimiento poblacional exponen- asignatura pendiente. El distrito cuenta con dos cial, el distrito sigue siendo de densidad baja, centros públicos de día Los Tomillos y La ilusión, por lo que no se encuentra masificado. gestionados por asociaciones de mayores o asociaciones de vecinos, por lo que sería interesante • El carácter multicultural de la población asentada. contar con un nuevo Centro de Día más profesionalizado para casos más extremos que necesitan • El tipo de vivienda que le confiere un carác- de una atención especial, así como de un Centro ter de colonia o barrio tradicional popular, que Municipal de Servicios Sociales. mantiene el atractivo para residir.

Deporte y Ocio • Dinamismo del pequeño comercio establecido En lo que se refiere a instalaciones deportivas el en el distrito. distrito cuenta con un campo de futbol y tres pistas polideportivas, así como con las instalaciones • Cercanía a complejos hospitalarios. del conjunto deportivo El Limonero con instalaciones polideportivas y piscina. Existe una Piscina • Cercanía al Campus Único Universitario. Municipal, que se mantiene cerrada pendiente de reparaciones. Propuestas de actuación • Realización de campañas de información y ta- En cuanto a instalaciones deportivas orientadas a lleres conjuntos con las Asociaciones de Veci- personas mayores también existen deficiencias. nos del distrito para el fomento de la protección y cuidado del medio ambiente. Problemas y retos destacados A partir de los problemas y carencias anteriormen- • Construcción del carril bici y reparación de los te mencionados, se destacan de cara a futuro los si- desperfectos de la Piscina Municipal. guientes retos: • Reactivación del Plan Municipal de • Ampliación de la biblioteca pública, que nue- Autoconstrucción. vos puestos de lectura, fondos y puestos de internet/ofimática, o creación de una nueva. • Construcción de un Centro de Día especializado. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E Déficit de Centros de Sa de Centros de Déficit Existe una cierta segrega una Existe ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA son solo 613), lo que supone un 10,6% de la pobla de la 10,6% un supone que lo 613), son solo ción total del Distrito, siendo tras el centro histórico histórico centro tras el siendo Distrito, del total ción concentra. inmigrantes población más que distrito el El africana. es fundamentalmente La nacionalidad perfil del vecino de estos barrios es principalmen con numerosa, familia de una de miembro el te rela trabajos del fruto bajos, económicos ingresos sector o el servicios, construcción la con cionados social, poca movilidad de formación, nivel de bajo dedicándose es relevante, gitana población la donde ambulante. venta a la mayoría su en Problemas y retos destacados Distrito Bailén Miraflores: de de zonas verdes, de zonas y socioculturales, lud con Inclán, Valle Avda. de la portivas y saturación por problemas graves de tráfico ycontaminación rui de aparcamientos. falta como así dos, También existe déficit de viviendas de V.P.O., de personas para de día centros como así guarderías, también se encuentra distrito el En etc. mayores, de barriada considerado vulnerable, muy barrio un Corta. de la barriada es que la transición, terre Distrito de destinar Ciudad Jardín: Necesidad de especialmente públicos, equipamientos nos para falta escasez infantiles, d parques y culturales, ocio respecto, escasez al de y sensibilidad de limpieza y barrios, distintos los en públicos aparcamientos Dorado. de Monte PERI del puesta marcha en Palmilla: Palma Distrito tratarse al y, respecto con ciudad a la urbana ción mejo que familias muchas vulnerable, barrio de un y son sustitui barrio el dejan de vida nivel su ran Es de escasos recursos económicos. pordas familias comunicaciones malas relativamente con barrio un de edi densidad y gran ciudad, de la centro el con ficación, con escasos equipamientos y servicios, y principales sus obstante, No verdes. de zonas falta especialmente desempleo (muy son el problemas de pobreza y marginalidad situación y la juvenil) el se estimaba crisis Antes de la familias. de muchas de la umbral el bajo vivían que familias las 2.000 en se que estas es posible cifras actualmente pobreza, nece la y Este de problemas tipo duplicado. hayan fa y residencial, urbana reordenación de una sidad Las condi ciudadana. de seguridad falta la vorecen y escolar fracaso educativo, de escaso nivel ciones con la difícil hacen también escolar absentismo alto valoración y la público de espacio respeto al ciencia ------

Cuenta en 2017 con una una con 2017 en Cuenta Este distrito representa en Este distrito En 2017 se sitúa en 36.212 36.212 en se sitúa 2017 En BAILÉN MIRAFLORES-Grupo BAILÉN 2: PALMA- JARDÍN CIUDAD PALMILLA- Distrito Bailén Miraflores: y mujeres (31.702 habitantes de 60.310 población están que de los perdiendo siendo hombres), 28.608 perso de 5.492 total Un lentamente. muy población nas son de procedencia comunitaria o extranjera, re o extranjera, comunitaria son de procedencia nas pro Su distrito. del población de 9% la presentado el rango el y en africana es fundamentalmente cedencia peso hom entre igual con 40 años, a los 26 de los de 65 mayor población la general, En bresy mujeres. menores de edad. a los ampliamente supera años Distrito Ciudad Jardín: con hombres), y 17.465 mujeres personas (18.747 Su respecto anteriores. pérdidas años a los ligeras un solo con nacional, es eminentemente población de la por debajo muy extranjera, de población 4,3% es fundamental Esta población ciudad. de la media comunita a 312 frente (1.245 comunitaria no mente africana. de procedencia mayoría su en siendo rios), menor población la entre equilibrio cierto un Hay años. de 65 mayor y la de edad Palmilla: Palma Distrito de Má total población % de la 5,33 el solo 2017 aproximadamente habitantes 30.378 con laga, Es de los central. núcleo del y estando cerca muy bien, si población, están que perdiendo distritos 14 y 0 entre edades de menores con porcentaje el (5.924), 19,5% es de un distrito el en residentes años ma un Existe distritos. de otros muchos por encima poco algo de mujeres, de que hombres número yor de edad La franja demás distritos. los en frecuente y los 41 los entre comprendida es la numerosa más resi 2017, En resto de el distritos. en como años, 65 comunitarios (los extranjeros 3.217 distrito den el en de la identidad propia de barrio, por lo que existen • Nuevas instalaciones de parques infantiles. múltiples problemas de limpieza y conservación de las zonas públicas. A pesar de los múltiples progra- • Plan de choque de limpieza en el Distrito, con mas y proyectos de apoyo tanto público como pri- más recursos y concienciación ciudadana. vado, es un distrito con muchas dificultades de inte- gración interna y con el resto de la ciudad. • Aumento de presencia policial en el Distrito, y apertura de la Comisaría Norte de la Policía por Activos y potencialidades destacadas las noches y fines de semana. Distrito Bailén Miraflores: Cercanía a Centros Hospitalarios (Hospital Civil, hospital Carlos Haya, • Ampliación de la red de Carril bici y las estacio- hospital Materno Infantil), presencia de un impor- nes de alquiler de bicicletas. tante tejido asociativo y proyectos de intervención comunitaria. • Recuperación para uso ciudadano del río Guadalmedina. Distrito Ciudad Jardín: Equipamientos deportivos, tejido asociativo con la existencia de organizaciones Distrito Palma Palmilla: vecinales y sociales. • Creación de un centro de emprendedores, incubadora abierta de empresas. Distrito Palma Palmilla: Existencia de tejido asociativo (aunque muy profesionalizado), implanta- • Trabajo en red de las entidades de empleo que ción muy consolidada del Plan Comunitario pro- trabajan en Palma- Palmilla. yecto Hogar y gran cohesión y apoyo de todas las administraciones. • Centro de formación para el empleo y lanzaderas de empleo. Propuestas de actuación Distrito Bailén – Miraflores: • Dinamización del deporte entre mujeres, jóve- nes y mixto en el Distrito. • Recuperación de los terrenos de SALYT para el Distrito, como solución a los problemas de zo- • Construcción de un pabellón polideportivo nas verdes, deportivas y socioculturales. cubierto.

• Soterramientos de los cruces de la Ava. Valle • Carril bici e instalación de alguna estación de Inclán. alquiler de bicicletas.

• Construcción de aparcamientos soterrados. • Campañas de concienciación de limpieza y plan de choque de limpieza • Construcción de un nuevo centro de Salud en la Bda. de Gamarra y ampliación del Hospital Civil. • Creación de una comisión mixta de técnicos municipales de medio ambiente y entidades ve- • Desmantelamiento de la Bda. De la Corta. cinales de la zona.

• Puesta en marcha de un plan de vivienda en el • Creación y mantenimiento de parques infantiles. Distrito. • Actividades preventivas en materia de salud di- • Soterramiento del metro a su paso por el distrito. rigidas a mujeres y jóvenes.

Distrito Ciudad Jardín: • Programas de prevención y reducción del ab- • PERI de Monte Dorado. sentismo escolar y el fracaso, dirigidos a niños / as, adolescentes y jóvenes • Mantenimiento de los parques y jardines de la zona, como por ejemplo, “Parque de la Alegría”. MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA El principal problema que destaca que de grupo el problema principal El de opor falta prospectiva desempleo es y la el parte importante una para laborales tunidades elevados conlleva que lo joven, población de la de pobreza y desigualdad. índices de población 18% al cercano promedio un Con esta pro barriadas algunas en años, de 65 mayor recursos faltan que por lo se multiplica, porción que ya a mayores, cultural socio de atención de centros por los están atendidos sanitarios los empeza estos han centros obstante, No salud. demoras en y a sumar do a quedarse obsoletos se También de espera de especialistas. listas las los en atención de espera la en listas producen empeo al debido sociales, de servicios centros de muchas sociales condiciones de las ramiento crisis. la con familias ne exista que hace de viviendas La densidad el para acondicionados de espacios cesidad ma una como así de vehículos, aparcamiento perio más con y plazas de calles limpieza yor mismo, Así adecuados. medios y los dicidad públicas, verdes escasez de zonas hay también especialmente de proximidad, pues, aunque pobla la a atienden parques, algunos existen cercana. más ción se observa también una años, últimos los En ase a precios alquiler en escasez de viviendas de la desarrollo del a partir especial en quibles, en subida una provocado ha que costera, franja de difícil venta, en viviendas de las precios los de tradicionales medios salarios los para acceso barriadas. estas • • • • Debido a que el desarrollo urbanístico de ambos urbanístico desarrollo el a que Debido años los en fundamentalmente se produjo distritos ciu oeste de la zona la en pasado, siglo del 60 70 y de población, densidad elevadísima una existe dad de apar de falta problemas graves conlleva que lo camiento, tráfico muy intenso, pocas zonas verdes consecuencia como Esto último, de ocio. y espacios vi fundamentalmente ocupan lo espacio el de que desarro su en condicionante y del y viario, viendas de costa corre y el línea la fue que urbanístico llo soterrado). (actualmente dor ferroviario Problemasdestacadosretos y Distrito Carretera de Cádiz ------ña, 59.708 mujeres y 54.956 hombres. Una pobla Una hombres. y 54.956 mujeres 59.708 ña, de pobla 8% un con bastante estabilizada, ción ciudad, de la media a la conforme extranjera, ción edad en comunitario de origen y fundamentalmente productiva. obrera de clase es fundamentalmente población Su cuen barrios Sus bajas. y medias rentascon medias de y de comercio comercial dinámica una tan con proximidad bastante alta. Distrito de Cruz Humilladero perso 85.617 a asciende 2017 en total La población total población de la 15,02% el supone que lo nas, hombres, y 40.713 mujeres 44.904 con de Málaga, El lentamente. está que disminuyendo población ciu de la está media la en de extranjeros porcentaje y africanos fundamentalmente siendo 8,3%, un dad, comunitarios. GRUPO 3: CRUZ DE HUMILLADERO- CRUZ 3: GRUPO CARRETERA DE CÁDIZ Distrito Carretera de Cádiz personas, a 114.664 asciende población la 2017, En malague población de la 20,12% el supone que lo Distrito Cruz de Humilladero • La antigua prisión provincial, como espacio lú- • Se trata igualmente de una zona de la ciudad dico, cultural y de encuentro ciudadano. densamente poblada, si bien, existen zonas de polígonos empresariales e industriales que ne- • El frente litoral y las playas desde Huelin a la cesitan de reconversión hacia modelos mixtos Térmica, como gran activo para la ciudadanía que permitan el residencial; con una población actual y de cara al futuro. de rentas medias y medias bajas. • Buenas comunicaciones con el resto de la ciu- • Problemas de desempleo sobre todo parados de dad, con línea de metro, estación de ferrocarri- larga duración. les y comunicación con el aeropuerto.

• Existencia de familias en riesgo de exclusión social. Distrito Cruz de Humilladero

• Problemas de integración de la población ex- • En el distrito se dispone de equipamientos de- tranjera que vive en el Distrito. portivos suficientes para atender la demanda, como son los campos de futbol, las pistas abier- • Necesidad de zonas verdes y aparcamientos tas para practicar deporte en distintas barriadas: para los vecinos/as de la zona, al estar por deba- baloncesto, balonmano etc. jo de los estándares de otras zonas de la ciudad. • Se cuenta con zonas comerciales, como la • Problemas de limpieza, sobre todo, en algunas Estación de María Zambrano, el Centro La- barriadas concretas, como Sta. Cristina, que ne- rios y el Centro comercial abierto de Cruz de cesitarán también programas de sensibilización Humilladero. y concienciación de la población. • Buena comunicación con el resto de la ciudad • Falta de equipamientos culturales, donde solo a través del transporte público, autobuses muni- se dispone de una biblioteca municipal. cipales y Metro.

• Mejora de la atención en los Centros de Salud Posibles objetivos 2020 de atención primaria, que ha perdido calidad en En cuanto al desempleo, estrechamente relacionado los últimos años. con la pobreza y la exclusión social:

Activos y potencialidades destacadas • Establecimientos de planes de formación y ca- Distrito Carretera de Cádiz pacitación para el empleo dirigidos a jóvenes. Diálogo institucional (Ayuntamiento y Junta de • En la actualidad existen espacios de terreno (so- Andalucía) con empresas, para que se establez- lares) alguno de ellos de dimensiones muy im- can en Málaga, creando puestos de trabajo. portantes, como es el caso de Repsol en la Ron- da Intermedia, que se encuentran pendientes • Planes impulsados e incentivados por las adminis- de desarrollo urbanístico. El desarrollo de los traciones, dotados económicamente de manera planes urbanísticos indicados debe redundar en suficiente, para la realización de obras públicas y beneficio de la ciudadanía, mediante la crea- de reforma y adecuación del parque de viviendas, ción de espacios libres, verdes y con suficiente actividades que a corto y medio plazo podrían ge- equipamiento, de gran calidad. nerar un buen número de puestos de trabajo. Es- pecial atención a la eliminación controlada del fi- • Se dispone de centros de salud que están muy brocemento (amianto), que se encuentra presente próximos a centros deportivos, lo cual es muy actualmente en multitud de cubiertas de edificios, aprovechable desde el punto de vista de su conducciones e instalaciones industriales. coordinación para afrontar la prevención de enfermedades que pueden mejorar y controlarse • Incentivar, por ejemplo mediante becas, que los mediante la actividad física y deportiva. jóvenes que han abandonado estudios habien- MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA rencia en la gestión de este servicio que pueda que de este servicio gestión la en rencia vecindad. por la y supervisada ser conocida orde de las cumplimiento del control Mayor y de limpieza materia en municipales nanzas y enseres por parte de la de mobiliario retirada policía local. por sus privados de solares de limpieza Control Municipal por Gerencia parte de la propietarios oportu medidas las tomar para deUrbanismo, normativa. de la caso en nas de incumplimiento Campañas informativas y de concienciación ciu conserva viaria, a limpieza cuanto en dadana de residuos. y reciclaje verdes de zonas ción Remodelación integral del parque delimitado por ba la en Vargas, y Manuel José Palanca calles las Torcal. El rriada la en existente jardín del integral Remodelación José Ma calles las entre de Vistafranca, barriada de una dotándolo Alonso, y Joaquín de Llanos ría ornamental. fuente que de Repsol, solar del urbanístico Desarrollo con de residencial uso convivencia la permita instalaciones urbano, parque de un existencia la y la ciudadano deportivas uso y disfrute el para Dotación de personal y recursos adecuados para para y recursos adecuados de personal Dotación verdes. de y zonas de barriadas limpieza la servicios de los digital agenda una en Publicación distintas las en y baldeos de limpieza especiales transpa una exista que para ciudad, de la calles • • • • • • • • En cuanto a la limpieza viaria y las dotaciones de verdes: zonas ------Impulsar la creación de un observatorio sobre observatorio de un creación la Impulsar de objeto al escolar, abandono y el fracaso el y establecer soluciones. causas sus determinar de bi circulación para de carriles Construcción Metro obras del Ala de las hasta la Finalización reduci precio trabajo”, “de billete del Implantación circu a la horarias de restricciones Implantación de aparca estratégicos lugares en Implantación aparca de nuevos construcción la para Estudio posi con Huelin, en municipal mercado Nuevo y bordillos aceras, de calzadas, de mejora Planes -pasos de de peatones-, horizontal señalización de conduc vial seguridad de la mejora la a cara do cursado únicamente los básicos se inserten básicos los únicamente do cursado capacitación mediante laboral mercado el en profesional. de formación cursos en obtenida de ambos principales viarios ejes los en cicletas estaciones con sea donde posible, allá distritos, de alquiler público de bicicletas. posi de tiempo plazo menor el en meda Principal utili mayor a una duda sin contribuiría que lo ble, reducción consiguiente la con mismo, del zación los ruidos. y de contaminación la de tráfico, del públicos servicios los utilicen que usuarios para do, 8:30 de las antes y metro) de transporte (autobuses horarios estipulando -IDA-, mañana dehoras la -VUELTA-. día del largo a lo reducidos precios con tonelaje. de gran de camiones lación y gratuitos, vigilados motocicletas, para mientos de estos vehículos. utilización la fomentar para a adecuados a precios residentes, para mientos como entorno, de su de renta familiar niveles los Flex. PERI del zona la en sub de aparcamiento plantas de construir bilidad mismo. el bajo terráneo tores y peatones. • • • • • • • • • Propuestas de actuación Propuestas de en como de de Cádiz, Carretera Distrito el en Tanto se conjunto destacan un de Humilladero, de Cruz el necesarias: actuaciones de De cara a una movilidad más sostenible: existencia también de equipamientos sociales y • Coordinación de actuaciones en materia de pre- culturales públicos (posible biblioteca). vención en salud, entre los centros de salud y las instalaciones deportivas cercanas, dirigidas • Finalización de las obras del Parque Cementerio a personas mayores y niños y jóvenes. Diseño de San Rafael. de estrategias específicas para cada segmento de edad (como las recogidas en el Plan Munici- En cuanto al frente litoral y las playas: pal de Salud de Málaga), como la organización • Saneamiento integral de las aguas, para evitar diaria de caminatas saludables, la creación de que se viertan aguas residuales en las playas, in- escuelas deportivas, etc. cluido el control de los vertidos efectuados por barcos. • Impulso de la Democracia participativa en los distritos, implantando que se adopten decisio- • Mejora de la calidad de la arena de las playas en nes vinculantes en los Consejos sobre modelo aquellas zonas en que resulta necesario, como la de ciudad, inversiones y su priorización (pre- playa de Huelin. supuestos participativos con fondos suficientemente dotados), etc. • Control de la utilización de la zona de playa por los merenderos existentes. GRUPO 4: ESTE- CENTRO- TEATINOS • Creación de una línea de autobuses cuyo destino sea la playa, con diversos recorridos por la El Distrito Este cuenta en 2017 con una población ciudad, o bien, incorporación de nuevas para- de 56.108 habitantes, el Distrito Centro con 80.673 das en las existen, de manera que se acerque a y el Distrito Teatinos con 37.220 habitantes. Los dos más ciudadanía a este espacio natural privilegia- primeros están perdiendo población desde hace ya do, en especial colectivos con más dificultades algunos años, mientras que el último está creciendo. de desplazamiento. En el Distrito Este la población mayor de 65 años se sitúa en un 18% de la población frente a un 15% de • Terminación del Paseo Marítimo Antonio Ban- menores de 14 años; lo mismo sucede con el Distri- deras hasta la zona de Sacaba. to Centro, donde la población de personas mayores de 65 años es de 19,7 % frente a un 13,4% de jóve- En cuanto a los equipamientos y servicios sociales nes menores de 14 años. Por el contrario, el Distri- y de salud: to de Teatinos es uno de los barrios más jóvenes de • Refuerzo de la atención primaria con más pro- la ciudad, con un 24,3% de población menor de 14 fesionales, siguiendo las recomendaciones rea- años frente a un 6,4% de mayores de 65 años. lizadas por el Colegio de Médicos de Málaga y las Asambleas de profesionales. En cuanto a la diversidad de la población por nacionalidad, la población extranjera residente en dichos • Reducción de los tiempos de espera para la distritos varía en función del Distrito. En el Distrito atención especializada y para la realización de Este hay 3.209 personas comunitarias y extranjeras, pruebas médicas y cirugías. un 5,7% del total; en el Distrito de Teatinos son 960 residentes extranjeros y comunitarios, lo que repre- • Ampliación de los horarios de algunos centros senta solo un 2,6% de los habitantes del Distrito; y de salud con mayor demanda. finalmente, en el Distrito Centro hay 8.428 residentes extranjeros y comunitarios, lo que supone un 10,4% • Dotación de mayor número de profesionales a de la población actual. En todos ellos está descen- los servicios sociales comunitarios para dismi- diendo el número de inmigrantes, si bien el Centro nuir los tiempos de intervención de los mismos. sigue estando por encima de la media de la ciudad.

• Creación de comisiones vecinales en el ámbito Problemas y retos destacados de la salud y los servicios sociales dentro de la • Tendencia creciente a la concentración de la estructura participativa municipal. actividad turística en el Distrito Centro, con pro- MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Creación de un carril para bicicletas en el distri el en bicicletas para carril de un Creación Victoria dela conecte Rincón lo con Este to que Centro. el y con nú el en e incremento limpieza de la Mejora todosen distritos, los mero de aparcamientos más esfuerzos los con cuenta Centro el bien, si de limpie materia en importantes se que hacen za Málaga. en Distritos. los en de de Centros Salud Red cultura equipamientos a de destinar Posibilidad bie Este diferentes Distrito el en y sociales les ur planeamiento el en recogidos nes inmuebles de Universidad Vega, de Lope (edificio banístico etc). Casa Pedro, Extranjeros, el en especial en y museos, de teatros Dotación Centro. Distrito Parque de Picasso, Jardines de Málaga, Parque públicos, y jardines demás parques y los Soliva infantiles. de zonas dotaciones las como así Teatinos, Distrito el en culturales Equipamientos • • • • • • • Activos y potencialidades destacadas ------Falta de atención primaria en el Distrito Este, se Este, Distrito el en primaria de atención Falta Concentración en el Distrito Este y Teatinos de Este y Teatinos Distrito el en Concentración especialmen y de hostelería establecimientos de larga alquileres para Escasez de viviendas y residentes. estudiantes para duración de Tea distrito del bici carriles de los Conexión to Este. Este. to de apar proliferación Centro, Distrito el en te la con cumplen no que turísticos tamentos normativa. equipamien de un construcción la necesaria ría atenderla. para to ciudad. resto de el la con tinos Falta de equipamientos culturales en el Distri el en culturales de equipamientos Falta Falta de equipamientos deportivos Distri los en de equipamientos Falta Litoral el en públicas verdes Escasez de zonas Este. blemas en el precio de la vivienda para residen para vivienda de la precio el en blemas y habitabilidad. tes y de convivencia tos Este y Centro. • • • • • • • como la Caja Blanca; además de disponer del Equipamientos culturales y educativos Campus Universitario, Hospital Clínico, Ciudad • Recuperación del Inmueble Lope de vega como de la Justica, etc. espacio cultural y de Ocio.

• Centro Social y Deportivo de Teatinos. • Creación de espacios culturales en el Distrito Este y llenarlos de contenidos. • Zona deportiva de “El Cónsul”. • Descentralización de la cultura por todos los Propuestas de actuación distritos promoviendo programas culturales de Características socio económicas y demográficas calidad, • Descentralización de la actividad turística en el centro hacia otros puntos de la ciudad, • Ampliación de la red de bibliotecas en los distritos anteriormente mencionados, potenciando a • Potenciación de empresas de energías limpias y su vez actividades culturales de interés para los de reciclaje de materiales, vecinos y vecinas de los mismos

• Creación de viveros de empresas. Aspectos económicos y comerciales • Potenciación del comercio tradicional en los di- • Ordenanzas municipales de control de estable- ferentes distritos. cimientos de hostelería, y/o aplicar con rigor la ya existente ( sobre todo en el Distrito Centro y • Elaboración de ordenanzas municipales de con- Teatinos.) trol de establecimientos de Hostelería y establecimientos turísticos,. • De forma general, el Ayuntamiento como entidad más cercana a la ciudadanía, ha de coordi- • Rehabilitación de inmuebles ruinosos de la nar y obtener recursos de otras administraciones ciudad. para el desarrollo de acciones de promoción económica y empleo. Sostenibilidad y transporte • Impulso del uso de bicicletas como medio de MÁLAGA INTEGRADORA INTEGRADA E

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------E INTEGRADA E ESTRATEGIA Y OBJETIVOS

DE UNA MÁLAGA UNA DE INTEGRADORA Impulso, mejora, prolongación y vigilancia de y vigilancia prolongación mejora, Impulso, a domicilio de ayuda de atención programas los a personas mayores. come de los y control gestión la en Vigilancia públicas. administraciones por las dores sociales Ampliación del Centro deportivo “José Paterna” deportivo Centro del “José Paterna” Ampliación Este. Distrito el en (especialmen de Ocio Espacios de los Control te en el Distrito Centro y Teatinos) al objeto de objeto al y Teatinos) Centro Distrito el en te el con descanso habitantes de el los conciliar nocturno. ocio ba los en jóvenes para de espacios Dotación capaci sus desarrollar puedan que los en rrios dades e inquietudes. Coordinación con entidades sociales, asociacio a cabo pro llevar para y otras, nes de vecinos tan personas mayores, a las yectos de atención y desde como ocio el social desdeto ámbito el tiempo libre. de culturales, de actividades Puesta marcha en menores y jóvenes, con portivas, recreativas confor que barrios de los colectivos distintos man los Distritos. • • • • • • • Deporte y ocio - - - - - Dotación de personal de los servicios Sociales Sociales servicios de los de personal Dotación de las atender para y presupuesto comunitarios ción primaria con más profesionales. primaria ción que a usuarios/as de los y necesidades mandas mismos. a los acuden Ampliación de los Centros de Salud existentes existentes deCentros Salud de los Ampliación aten la reforzando Distritos, de los uno cada en Incremento de las zonas estanciales: calles pea calles estanciales: zonas de las Incremento del en tráfico laciu de la velocidad Limitación de de camiones circulación de la Prohibición ho determinados en ciudad por la tonelaje gran Dotación de aparcamientos disuasorios. en sanitario equipamiento de un Construcción la zona Este. transporte respetuoso con el medio ambiente, transporte ambiente, respetuoso medio el con dela ampliación la necesaria se que hace por lo ciudad. por la toda bici red de carril de , rebajes de aceras ensanches tonalizadas, degradados de espacios recuperación bordillos y teatinos. Centro Este, distritos los en /h. a 30Km dad ambiental. sostenibilidad a la ligado rarios, • • • • • • • Salud y ServiciosSalud y Sociales

09 PARTICIPANTES ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 MÁLAGA ESTRATEGIA

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 197 09 PARTICIPANTES Cruces Blanco, EstherCruces Blanco, Lourdes Ochotorena, Cruz Cueto Carolina Galán, Rodrigo Calva, de la Elías Avilés, de Mateo Alfredo de Pablos, Eduardo Galván, de Teresa Miriam Novales, Valle del Zaida Cabiales, Díaz Asencio, Alejandro Durán Joaquín León, Eloy-García Espinosa, Luis Felipe Manuel Juan Almendro, Espinosa Fernandez Cuevas, Carmen Ana Osorio, Fernández Auxiliadora Trinidad, Fernández Antonio Fernández Rojo, Dolores Fernández, Fernández Alicia García, Fernando Aguilar, Ferragut Javier Francisco Morató, Ferrer Antonio Ferrer, Pilar Nuñez, Flores Florido Esteban, Daniel David Francés Fernando García, Gaitán López, Marcelo Galvez Fortes, Leonor Chica, RafaelGálvez Francisco María Isabel Poza, Gámez Alfredo Viñas, García Ponce, Marina García Raúl García, García Angel Vidal, García Adolfo Gálvez, García Jimenez,Garcia Francisca Garrido Ropero, Raquel Garzarán Fernández, Lorena Perdiguero, Juan Gavilán Luisa María Moreno, Gómez Rosa Torralvo, Gómez González Mora, Beatriz Jesús Herrera, González González Ruiz, Alonso Cabra de Luna, José Manuel de Luna, Cabra Javier Calleja, Camacho Carvajal, Regina Juan Campoy Vela, Damián Alejandro Gutiérrez, Carballo Tatiana Jiménez, Cardador José Jiménez, Cardador Carlos Pecci, Carrasco JoséCasado Luis Moreno, Castillo López, Sonia Paula Aizpun, Cerezo Chamizo, Patricia Cobos Cedillo, Ana Consuegra, Cristina Pilar Aguilar, Corrales Bao Lerena, Javier Barbeyto Gustavo Álvarez, Barrientos, Mª Carmen Barroso, Juan Carlos Mariano Flores, Barroso Blanco Suárez, Alicia Bocanegra, Almudena Javier Boned Francisco Purkiss, Bootello Llopis, Javier Antonio Aragón, Bordallo Alfonso Lumbreras, Braquehais Jaime Guerrero, Briales Burbano, David Mª Luz Varo, Burgos Abón Cabrera, Victoria Santos Torres, Agrela Yolanda Rosell, Aguilar Pedro Alarcón, AndrésAlcántara Valero, Alises, Charo Álvarez Castillo, David Fabián Pérez, Arrebola Artacho, Juan Luis Asenjo Díaz, Ángel Aurelio Cabrera, Atienza Atienza, Pablo Joaquín Martín, Aurioles Mª Dolores Florido, Aurioles David Español, Aurusa Alberto Hermida, Azevedo González Castiñeira, Ángel Manzanera Díaz, Elena González Poyatos, Agustín Marfil Onlink, Alejandro González Caraballo, Pedro Marpez, Sonia González Palomeque, Albertina Martín Rojo, Inmaculada González Mateos, Francisco Javier Martín, Sergio González Bootello, Daniel Martín, José Luis González Mora, Beatriz Martín, Francisco Gordillo Moreno, Yolanda Martín Gutiérrez, Enrique Granados Cabezas, Vicente Martín Sepúlveda, Araceli Guerrero Cárdenas, Miguel Ángel Martín Jaime, Juan Jesús Guerrero Moreno, Cristina Martín Lago, Javier Guerrero Bravo, Berta Martín Palop, Estefania Guerrero Moriel, José Antonio Martín Santos, Francisco Gutiérrez, Alicia Martínez, Esther Gutiérrez, Manuel Martínez Morán, José Martos Salina, Paloma Mateos, Aurora Hermoso Carazo, Franscisco Javier Mayorga, Pedro Hernández Rodríguez, Javier Medina López, Alberto Hernández Méndez, Trinidad Mencía Almansa, Victor Hernández Martínez, María Isabel Méndez Pozo, Miguel Hinojosa, Jesús Méndez-Trelles Juárez, Pablo Mérida Rodríguez, Matías Francisco Merino Moína, Salvador Jiménez, Alberto Merino Martínez, María José Jiménez Madrid, Alberto Molina, Silvana Jiménez Fernández, Pedro Monserrate Molina, Rocío Jiménez Játiva, Francisco Morales Cruces, Ramón Carlos Jiménez Martín, Inmaculada Morales Cruces, Concepción Pilar Jiménez Amorós, Marco Antonio Moreno Borrell, Saturnino Jímenez Gómez, Francisco Javier Morilla, Teresa Joya Roldán, José Moyano Retamero, José Miguel Muñoz Zurita, Francisco Miguel Muñoz Martínez, Victor Lara Muñoz, José Pablo Muñoz Santiago, José Francisco Lebrero, José Muñoz Atanet, Mario López Soler, Mónica López Cerezo, José Maria López Cubero, Arantxa Nadales Rodríguez, Enrique Lozano Calle, Mª del Ara Navajas Rey, Antonio J. Luna Aguilar, José María Navarro Rivera, Mª Victoria Luque Gálvez, José Manuel Navarro Sanz, Ana Noriega Hernández, Javier I.

Machuca Prieto, Francisco Macias Aguado, Mª Angeles Ortega Palomo, Germán Macías, Juan Ortega Salvador, José María Maeso González, Elvira Ortiz, Vicente Manteca González, Román PARTICIPANTES

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ESTRATEGIA MÁLAGA 2020 199 09 PARTICIPANTES Sánchez Vicioso, Manuel Natalia Romero, Sánchez Sánchez López, Lola Sánchez de Lara, Francisco Santa-Olalla, Belén Sanz Irles, Luis SaraSarabia, Francisco Nieto, Sarabia Vicente Pérez, Seguí Segura, Jacinto Jesús Muñoz, Sepúlveda Serralvo, Miguel Ángel Alberto J. Mateos, Serrano Serrano Canon, Manuel Serrano Sandra Gila, Manuel Gonzalo Moreno, Sichar Soriguer Escofet, Federico Araceli Muñoz, Suárez Graciani,Talón Antonio Maite Castillo, Tejón Reyes, Miguel Tello Ana Vázquez, Tentor Eva Cañamero, Torres Rocío Mancera, Torres Francisco Torres, Mar del María Pérez, Trigo Pilar Vilreales, Triguero Urdiales García, Cristina Luis Navarro, Utrilla Antonio Yañez, Vargas Ángel García, Vedia Fernández,Ventura Rafael Maria Ana Delgado, Vera Juan Antonio Vigar, Dolores Pérez, Villalba Martín, AntonioVillanueva Villena Álvarez, Ignacio Westendorp, Adrian Ramos Palomo, Mª Dolores Palomo, Ramos Remedios Sánchez, Ramos Recio Perles, Marilo José Luis García, Rioja Alberto Fuente, de la Rivera Robles Díaz, Juan Carlos Jesús Hernández, Roca Rodero, Felisa Rodríguez Marín, Francisco Rodríguez Vargas, Diego Rodríguez, Cecilio Manuel Juan Cáceres, Rodríguez Mª Acosta, José Rodríguez Felipe Lubias, Romera Rosón, Cristina Rubio Priego, Elena Rueda Merino, Angel Antonio Marcos Valle, Ruiz Mar del María Rúa, de la Ruiz Ruiz García, Francisco Ruiz Luque, Francisco Ruiz Segura, Lola José Damián Sinoga, Ruíz Quero, Virginia Quiroga Lucía Rey, Padilla Meléndez,Padilla Antonio ClementePalacios, Parra Trujillano, Publio Isabel Villamor, Pascual Javier Tarent, Pazos Javier Francisco Sardón, Perea Pérez Rafael González, Francisco Pérez Montañez, Carlos Pérez, Carlos Pérez López, Mª Olga Pezzoli, Federica Piédrola Santiago, Andrés Pimentel Sánchez, Ernesto Mercedes Silvera, Pírez Jon Plaza, Javier Francisco Gutiérrez, Poleo Polonio, David