Plan Operativo Anual 2017 Municipio De Apastepeque Ámbito: Socio Cultural
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Operativo Anual 2017 MUNICIPIO DE APASTEPEQUE Apastepeque, 2 de marzo de 2017 Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) Y PLAN DE INVERSIÓN PARTICIPATIVO (PIP) 2017 DEL MUNICIPIO DE APASTEPEQUE, DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE. Marzo de 2017 Concejo Municipal 2015- 2018 Coordinación y Fuente de Financiamiento Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local - FISDL Foto de Portada: Consulta con líderes y lideresas comunitarios. Elaborado por: Consultores para el Desarrollo Integral. Sociedad Anónima de Capital Variable. (CODEIN S.A de C.V) Página | 2 Consultores para el Desarrollo Integral SA de CV - CODEIN SA DE CV Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 CONTENIDO ACRONIMOS Y SIGLAS ......................................................................................................................... 4 1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 5 2. METODOLOGÍA DEL PROCESO ................................................................................................... 6 3. IMPORTANCIA DEL POA Y EL PIP................................................................................................ 7 4. ASPECTOS GENERALES DE APASTEPEQUE............................................................................. 7 4.1. ORÍGENES E HISTORIA ........................................................................................................ 7 4.2. DELIMITACIÓN GEOGRÁFICA .............................................................................................. 9 4.3. POBLACIÓN .......................................................................................................................... 10 4.4. ASPECTOS SOCIO CULTURALES ...................................................................................... 11 4.5. ASPECTOS ECONÓMICOS ................................................................................................. 13 4.6. ASPECTOS AMBIENTALES Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO .......................................... 14 5. PLAN OPERATIVO ANUAL .......................................................................................................... 16 5.1. ÁMBITO SOCIO CULTURAL ................................................................................................ 16 5.2. ÁMBITO ECONÓMICO ......................................................................................................... 29 5.3. AMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ..................................................... 31 5.4. AMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL ................................................................................... 33 6. PLAN DE INVERSIÓN PARTICIPATIVO ...................................................................................... 35 6.1. CONSOLIDADO DE INVERSIÓN ANUAL 2017 .................................................................... 35 6.2. PIP ÁMBITO SOCIO CULTURAL .......................................................................................... 36 6.3. ÁMBITO ECONOMICO ......................................................................................................... 44 6.4. ÁMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO ..................................................... 45 6.5. ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL ................................................................................... 46 Página | 3 Consultores para el Desarrollo Integral SA de CV - CODEIN SA DE CV Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 ACRONIMOS Y SIGLAS ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal ANDA Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal CODEIN S.A. de C.V. Consultores para el Desarrollo Integral, Sociedad Anónima de Capital Variable CONCULTURA Concejo Nacional para la Cultura y el Arte DIGESTYC Dirección General de Estadística y Censos ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal LODT Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial MINEC Ministerio de Economía MINSAL Ministerio de Salud PIP Plan de Inversión Participativo POA Plan Operativo Anual PNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Página | 4 Consultores para el Desarrollo Integral SA de CV - CODEIN SA DE CV Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 1. INTRODUCCIÓN En este documento se presenta el Plan Operativo Anual y el Plan de Inversión Participativo del municipio de Apastepeque, para el período 2017. Este es un documento basado en los resultados de un proceso de consulta con líderes y lideresas territoriales y sectoriales y en el presupuesto participativo de la municipalidad para este año, con dichos insumos se elaboró el POA y PIP del presente año 2017, en los 4 ámbitos del desarrollo: Socio cultural, económico, ambiental-reducción del riesgo y político institucional. El proceso para la elaboración del Plan Operativo Anual y el Plan de Inversión Participativo para el año 2017, inició con la elaboración del plan de trabajo como primera etapa del proceso, luego con la preparación de un fascículo y de material didáctico para la capacitación con las Jefaturas de los diferentes departamentos y Unidades de la Municipalidad, sobre el concepto y las diferencias entre planificación estratégica y planificación operativa, y su aplicación institucional, el objetivo fue contribuir a que las jefaturas y encargados de unidades y departamentos mejoraran o ampliaran sus respectivos planes y cronogramas de trabajo del 2017, considerando el plan anual operativo como marco de referencia. Como parte del proceso se coordinaron las actividades con el Gerente Municipal, la Jefa de la UACI y del Contador Municipal, para obtener la información financiera necesaria que facilitara la elaboración del POA, se realizó una revisión diligente del Presupuesto del 2017 y se hicieron las consultas pertinentes para analizar la viabilidad de los proyectos priorizados y los respectivos fondos para su ejecución. El documento se ha organizado en los siguientes apartados: Introducción, metodología utilizada, importancia de la elaboración del plan operativo anual y del presupuesto de inversión participativo, una breve caracterización del municipio y para concluir el Plan Operativo Anual 2017 y el Plan de Inversión Participativo 2017. Página | 5 Consultores para el Desarrollo Integral SA de CV - CODEIN SA DE CV Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 2. METODOLOGÍA DEL PROCESO A continuación, se describen los pasos desarrollados para la construcción del POA y PIP 2017 del municipio de Apastepeque, departamento de San Vicente. El primer paso, consistió en reuniones preparativas con funcionarios municipales para definir las actividades a realizar e indicar los requerimientos necesarios para conocer la realidad financiera de la municipalidad y la validación de la información con representantes comunitarios e institucionales. En el segundo paso, se obtuvieron los documentos de planificación con los que contaba la municipalidad de Apastepeque, se observó la disponibilidad financiera para el año 2017 referente a la inversión, teniendo en cuenta los recursos propios de la municipalidad, las transferencias del Estado y otras aportaciones previstas, adicionando los compromisos de inversión de otras entidades públicas. El tercer paso consistió en la elaboración y planificación operativa de la inversión anual, se desarrollaron reuniones con funcionarios y personal de la municipalidad e integrantes del Concejo para elaborar la planificación operativa y determinar la inversión anual. En estas reuniones se tomaron en cuenta el cronograma de implementación y los programas y proyectos priorizados, se seleccionaron los objetivos estratégicos en los que se focalizaron las acciones del año de ejecución; y se elaboraron objetivos específicos para este año, asegurándose que éstos sean medibles y realistas. En el cuarto paso, se presentó la propuesta de POA y PIP al Gerente Municipal y a la Jefa de la UACI, para que fuera revisado por ellos como equipo administrativo, y luego fuera presentado al Concejo Municipal, quienes sugirieron incorporar algunos proyectos, superada esta situación se entrega la versión final de los documentos elaborados de forma conjunta tanto al Equipo institucional como a la Asesora del FISDL. Página | 6 Consultores para el Desarrollo Integral SA de CV - CODEIN SA DE CV Consultoría: Elaboración del Plan Operativo Anual y Plan de Inversión Participativo 2017 Municipio de Apastepeque. San Vicente. POA Y PIP 2017 3. IMPORTANCIA DEL POA Y EL PIP El Plan Operativo Anual (POA), es el documento que comprenden o detalla los proyectos que deben ser cumplidos en el transcurso de un año y que está directamente relacionado con los resultados previstos en el Plan Estratégico Participativo (PEP) del Municipio de Apastepeque. Además, establece, los recursos humanos, materiales y financieros requeridos; así como la programación de cumplimiento, mes por mes. El Plan de Inversión Participativo o PIP, comprende la inversión anual en programas y proyectos,