UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA PARACENTRAL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS “DISEÑO DE UN SISTEMA ADMINISTRATIVO PARA LAS ALCALDIAS MUNICIPALES DEL DISTRITO DE SAN VICENTE, DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE, SEGÚN NORMATIVAS ESTABLECIDAS POR LA LEY DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL, A IMPLEMENTARSE EN EL AÑO 2017” PRESENTADO POR: Br. ALVARADO AMAYA, ROBERTO CARLOS Br. CARCAMO MIRA, GRISELDA DEL CARMEN Br. RODRIGUEZ RIVAS, ROXANA DEL CARMEN PARA OPTAR AL GRADO DE: LICENCIADO/A EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS SEPTIEMBRE, 2017 SAN VICENTE, EL SALVADOR, CENTROAMÉRICA AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR RECTOR: Maestro Roger Armando Arias. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: Dr. Manuel de Jesús Joya. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO: Ing. Nelson Bernabé Granados. SECRETARIO GENERAL: Maestro Cristóbal Ríos. AUTORIDADES DE LA FACULTAD MULTIDISCIPINARIA PARACENTRAL DECANA: Máster Yolanda Cleotilde Jovel Ponce. VICE-DECANO: Máster Luis Alberto Mejía Orellana. SECRETARIA DE LA FACULTAD: Máster Elida Consuelo Figueroa. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CIENCIAS ECONÓMICAS Máster Nelson Wilfredo Escoto. ASESORES DEL TRABAJO DE GRADUACIÓN COORDINADORA GENERAL Y ASESORA ESPECIALISTA: Máster Yanira Yolanda Guardado Jovel. ASESOR METODOLÓGICO: Máster José Alfredo Hernández Mercado. TRIBUNAL EVALUADOR Máster Yanira Yolanda Guardado Jovel. Licenciada Wendy Yamileth Rodríguez Torres. Licenciado César Emilio Castro Figueroa. SEPTIEMBRE, 2017 SAN VICENTE, EL SALVADOR, CENTRO AMÉRICA DEDICATORIA. A mi madre, María Isabel Amaya, por apoyarme a continuar en lo económico y moral, porque gracias a ella esto es posible. A todas las personas que me apoyaron en momentos difíciles, a mi buen amigo y compañero Adín Hernández por su apoyo, comprensión y por compartir material de apoyo para hacer posible este trabajo; y además para cultivar mi conocimiento en general. Roberto Carlos Alvarado Amaya. DEDICATORIA Este trabajo de graduación se lo dedico con mucho cariño a los presentes: A Dios todo poderoso por guiarme por el camino de bien y estar presente en cada instante de mi vida, bridándome salud, inteligencia, paciencia, sabiduría, optimismo y sobre todo fe, para alcanzar mis sueños, bendito seas tú que vives y reinas por los siglos de los siglos amen. A mi familia que amo tanto y están dentro de mi corazón. Mis padres: Raúl Antonio Cárcamo y María Dominga Mira, verdaderos ejemplos a seguir, sacándome adelante con mucho esfuerzo y humildad, sin dudar son lo más bello que Dios me ha regalado. A mis hermanos: Douglas, Yesenia y Raúl; por cada momento compartido con ellos, siendo mis sueños los sueños de ellos, estando presente en mi vida cuando más los he necesitado, ni la distancia ha sido un obstáculo, cuando el amor es sincero. A mis sobrinos: Emerson, Keisi e Ian, que son el regalo más hermoso que me han regalado mis hermanos. A mis primos por parte de mi Madre Dominga que siempre me han ayudado de manera incondicional, en especial a José Evenor Mira, Adriana y Raúl Torres. A una persona muy especial en mi vida que ha estado acompañándome en mi trabajo de graduación Melvin Enrique Mejía Arévalo, dándome ánimos para salir adelante. A mi asesora de Trabajo de Graduación: Licda. Yanira Yolanda Guardado, que me ha guiado para poder escalar este peldaño más en mi vida, por brindarme sus conocimientos, su tiempo y dedicación en cada corrección brindada, que Dios la bendiga siempre. A cada uno de mis maestros que me formaron en el transcurso de mi carrera en la Universidad de El Salvador, Facultad Multidisciplinaria Paracentral, para ser un profesional con principios y valores éticos; para hacer el bien sin ver a quién. A mis amigos y compañeros que han dejado una huella en mi vida académica, especialmente a Diana Flores, Mayra Funes y Iris Ramírez; por apoyarme siempre en el transcurso de mi formación profesional, sin dudar son unas excelentes amigas. Griselda del Carmen Cárcamo Mira. DEDICATORIA Primeramente agradezco a Dios todo poderoso y la Virgen Santísima que me guiaron por el buen camino, llenándome de sabiduría y forjar mi camino para ser una persona de bien. A mi padre Natividad de Jesús Rodríguez y mi madre María Elsa Rivas por ser mis ejemplos a seguir de que todo esfuerzo vale la pena para lograr nuestros objetivos, ser mi motor el día a día y el pilar fundamental para lograr mi meta, con su apoyo, sacrificio y paciencia han hecho de mí una mejor persona y este logro es de ellos por creer en mí que si lo podía lograr. A mis hermanos, agradezco todo su apoyo incondicional y la confianza de que si podía lograr mi objetivo. A una persona muy especial en mi vida Carlos José Leiva Miranda gracias por todo el apoyo que me brindó para salir adelante y culminar una de las metas más importantes de mi vida, siendo el ejemplo para lograrlo. A mis compañeros de tesis por compartir esta experiencia y permitirme aprender de cada uno de ellos, apoyarnos unos a otros; y recordar que debemos luchar sin desfallecer para alcanzar nuestros sueños y metas. Por último quiero agradecer a todos los y las docentes que han compartido sus conocimientos para ofrecerme una formación académica con excelencia y calidad para ser la profesional que hoy en día soy y continuar creciendo como profesional. Roxana del Carmen Rodríguez Rivas. CONTENIDO Introducción ............................................................................................................ xii Resumen. .............................................................................................................. xiv Capítulo I. Planteamiento del problema. ................................................................. 1 1.1. Determinación del problema. ..................................................................... 1 1.2. Delimitación del problema. ......................................................................... 3 1.2.1. Delimitación espacial. .......................................................................... 3 1.2.2. Delimitación temporal .......................................................................... 5 1.3. Formulación del problema .......................................................................... 5 1.4. Justificación del problema. ......................................................................... 7 1.5. Alcance de la investigación. ....................................................................... 9 1.6. Objetivos de la investigación. ................................................................... 10 Objetivo general. ................................................................................................ 10 Objetivos específicos. ........................................................................................ 10 Capítulo II. Fundamentos teóricos de la investigación. ......................................... 11 2.1. Municipalismo en El Salvador. .................................................................... 11 2.2. Historia del departamento de San Vicente. ................................................. 13 2.2.1 Distrito de San Vicente ...................................................................... 16 2.2.2. Municipalidades que conforman el distrito ......................................... 16 2.3. Sistemas administrativos .......................................................................... 29 2.3.1. Conceptos de los Sistemas Administrativos. ..................................... 30 2.3.2. Características de los sistemas administrativos. ............................... 32 2.3.3. Tipos de sistemas administrativos. .................................................... 33 2.3.4. Sistemas administrativos modernos. ................................................. 35 2.4. Manuales administrativos y reglamento interno de trabajo ...................... 38 2.4.1. Manuales administrativos .................................................................. 38 2.4.2. Manuales administrativos municipales. ............................................. 43 2.4.3. Metodología de manuales para la implementación de la carrera administrativa. ................................................................................................. 47 2.4.4. Reglamento Interno de Trabajo ......................................................... 64 2.5. Marco Legal ............................................................................................. 66 Capítulo III. Metodología de la investigación. ........................................................ 73 3.1. Metodología de la investigación. .................................................................... 73 3.2. Tipo de investigación. ............................................................................... 73 3.3. Población o universo de investigación. ...................................................... 74 3.4. Unidades de investigación. ...................................................................... 77 3.5. Técnicas para recolectar la información. .................................................. 79 3.6. Procesamiento de la información. ............................................................ 81 3.7. Presentación de información. ................................................................... 82 3.8. Análisis de la información. ........................................................................ 83 Capítulo IV. Análisis de los resultados sobre la situación actual del distrito de San Vicente. .........................................................................................................