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Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud De San Cayetano

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Plan De Emergencia Sanitario Local Unidad De Salud De San Cayetano MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL. UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SIBASI DE SAN VICENTE PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN CAYETANO ISTEPEQUE AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque PRESENTACION En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos, políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres. Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL) orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la gestión en salud. El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y Desastres. Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes. El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres. Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud. Dra. Claudia Lorena Alfaro Directora Unidad de Salud San Cayetano Istepeque Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque INDICE 1) Introducción VI 2) Justificación 1 3) Objetivos 2 4) Antecedentes 3 ♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3 ♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 4 5) Diagnóstico Local 5 ♦ Aspectos Geográficos 5-6 ♦ Aspectos Demográficos 7-8 ♦ Aspectos Ambientales 9 ♦ Aspectos de Saneamiento 10 ♦ Aspectos Económicos 11-13 ♦ Aspectos Sanitarios 14-17 ♦ Situación de Riesgo 18 ♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 19 ♦ Inventario del Personal del Establecimiento 20 ♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 21-23 ♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 24-26 6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 27 ♦ Funciones Básicas 27-37 ♦ Directorio 38-39 ♦ Organigrama 40 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque INDICE 7) Actividades de Preparación 41 ♦ Programa de Capacitación 41 ♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 42 ♦ Adecuación de Albergues Temporales 43 ♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales 44 ♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 45 ♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 46 8) Plan Operativo por Eventos 47 ♦ Antes 47-48 ♦ Durante 49-50 ♦ Después 51-53 9) Anexos 54 ♦ Anexo 1: Personal de salud que reside en la zona 55 ♦ Anexo 2: Acuerdo de cooperación con Alcaldía Municipal 56 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque INTRODUCCIÓN En el presente documento se presenta el Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque en el departamento de San Vicente, el cual fue elaborado por un equipo multidisciplinario ( Medico, Enfermera, Inspector de Saneamiento, Promotores de Salud. Partiendo de un diagnostico local en donde se identifican las características geográficas, demográficas, aspectos de saneamiento ambiental y económicos del municipio, se realiza una apreciación de la situación de riesgo y de la vulnerabilidad de la zona. Asi mismo se realiza un directorio de trabajadores de salud de el establecimiento y residentes en el municipio que trabajan en otras instituciones fuera de la zona, con el objetivo de identificarlos y que colaboren en una emergencia. Se estableció el Comité de Emergencia Sanitario Local cuyas funciones básicas se han dividido de la siguiente manera: Coordinador General, Comisión EDAN- Salud, Comisión de atención Medica, Comisión de Vigilancia Epidemiológica también se establecieron acciones concretas para cada comisión en el ante, durante y después de el desasastre. Estas comisiones se verán fortalecidas través de un plan de capacitaciones en temas relacionados por lo que se realiza cronograma de las mismas. VI Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque JUSTIFICACIÓN En El Salvador, dada su situación geográfica y geológica, son comunes los fenómenos sísmicos, volcánicos e hidrometeoro lógicos que causan grandes pérdidas humanas y materiales. Se encuentra en una región de intensa actividad sísmica, generada por el proceso de subducción de la placa de Cocos bajo la del Caribe y por la activación de las fallas geológicas, tanto locales como de los países vecinos Guatemala y Honduras. El sábado 13 de enero de 2001, a las 11:33 a.m. hora local (17:33 UTC), se produjo un sismo de magnitud Mw. =7.61, con epicentro en el Océano Pacífico, localizado a 110 km. aproximadamente, al sudoeste de la ciudad de San Miguel en El Salvador. Al cumplirse exactamente un mes, el martes 13 de febrero, a las 8.22 a.m. hora local, se registró un nuevo sismo de magnitud Mw = 6.6,2 con epicentro localizado en San Pedro Nonualco en el Departamento de La Paz , a 30 km. al sudeste de San Salvador. En el municipio de San Cayetano Istepeque este ultimo evento causo 12 fallecidos, un aproximado de 70 lesionados, destrucción en un 90% de viviendas de el área urbana y rural, fueron inhabilitados los servicios básicos. Tomando en cuenta las características topográficas de la zona, las cercanía al Volcán Chinchontepec, la vulnerabilidad sísmica , que se hace necesario contar con instrumentos que permitan sistematizar las acciones sanitarias ante cualquier tipo de desastre, con el objetivo de brindar una atención eficaz y eficiente y de una manera oportuna. 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: ♦ Establecer un plan de Emergencia Sanitario local que responda a las necesidades básicas de Salud que surjan ante un posible desastre en el Municipio de San Cayetano Istepeque en el Departamento de San Vicente. OBJETIVOS ESPECIFICOS: ♦ Identificar a través de la elaboración de un diagnostico local las situaciones de riesgos, vulnerabilidad y amenazas que presentan las diferentes comunidades del Municipio de San Cayetano Istepeque en el departamento de san Vicente ♦ Establecer la estructura de organización y función del Comité de Emergencia de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque. ♦ Diseñar un plan de acción en base a posibles eventos tomando como punto de partida la identificación de zonas de riesgo ante diferentes desastres naturales 2 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque ANTECEDENTES ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: Istepeque es una población yaqui o pipil precolombina. Conforme datos recopilados por Monseñor Cortez y Larraz en 1770, perteneció al curato de San Vicente. En 1786 ingreso al apartido de San Vicente; entre San Vicente e Istepeque a unos 600 metros de aquel se fundo, en el terreno llamado antiguamente “Los Cahuetales” una población ladino con el nombre de san Cayetano. En la Ley del 19 de marzo de 1864 aparece San Cayetano e Istepeque formando un Cantón electoral, Durante la administración del Doctor Rafael Zaldivar y por decreto legislativo del 27 de febrero de 1882 las valles de San Cayetano e Istepeque se erigieron como puebles con el nombre de san Cayetano Istepeque. Durante la administración del General Tomas Regalado y por decreto legislativo del 12 de mayo de 1902, se anexo a San Vicente en calidad de barrio. El 4 de abril de 1908 la Asamblea Legislativa emitió un decreto en virtud del cual se erigió nuevamente en pueblo el barrio de San Cayetano Istepeque. 3 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Cayetano Istepeque ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: No. FECHAS EMERGENCIAS O DESASTRES 1 Actividad sísmica sensible en los municipios de San Vicente y Marzo 1999 San Cayetano. No se reportan victimas. 2 Intoxicación alcohólica con metanol 7 fallecidos 2000 3 Terremoto que ocasiono daños leves, destrucción de una vivienda de el área urbana , en la carretera Panamericana en la Enero 2001 zona conocida como Curva de la Leona, ocurre un derrumbe de magnitud considerable dejando soterrados a 7 personas e inhabilito el acceso por la carretera.
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