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Folge 116 Dezember 2019 GRV - Nachrichten GRV Gesellschaft für Rationale Verkehrspolitik e.V. Postfach 10 14 03 • 45014 Essen • www.grv-ev.de • [email protected] Zugleich Mitteilungsblatt der Gesellschaft der Ingenieure des öffentlichen Verkehrs (GdI — AdI) Leitartikel: Rückenwind in Sturmstärke Zugang zum Internationalen Bahnreise- für das Eisenbahnwesen | Seite 3 verkehr muss besser werden | Seite 4 Bundesregierung plant Deutschland will Novelle des Taxi-Rechts | Seite 7 Neuanfang beim Klimaschutz | Seite 15 Klimapolitik-Defizit im Verkehr als NEAT als Chance für die Schweizer Haushaltrisiko des Bundes | Seite 18 Güterverkehrsbranche | Seite 22 SBB will Pünktlichkeit In eigener Sache: Wandel verbessern | Seite 32 bei den GRV-Nachrichten | Seite 42 Zweite Umschlagseite: Anzeige Plasser & Theurer 2 GRV-Nachrichten Folge 116 • Dezember 2019 1 Die Wenigsten haben sich bislang ver- Auch der Richtwert von 95 Gramm Inhaltsverzeichnis gegenwärtigt, was die notwendigen Kohlendioxid-Ausstoß pro Kilometer Europäische Verkehrspolitik ............ 4 Veränderungen für die Allgemeinheit Fahrt für neue Autos ist ein solches bedeuten. Das umweltzerstörende Ver- Signal — vorausgesetzt der Wert steht Verkehrspolitik in Deutschland ........ 7 halten hat sich so tief in unseren Alltag nicht abermals nur im Prospekt der Verkehrspolitik in der Schweiz ...... 10 hineingefressen, dass die Umkehr auf Automobilfabrikanten, sondern wird Informationen der Schweizerischen einen Schlag nicht ohne erhebliche auch auf der Straße eingehalten. Im Gesellschaft der Ingenieure des Verwerfungen des gesellschaftlichen Grunde genommen bedeutet diese Zahl öffentlichen Verkehrs GdI — AdI .. 12 Zusammenlebens ginge. In der Demo- ja nichts anderes, als dass das Auto nur 2 Nachhaltigkeit ................................ 15 kratie werden die Bestimmerinnen und 4,0 Liter Benzin auf 100 Kilometer Verkehrssicherheit .......................... 21 Bestimmer immer wieder neu gewählt. verbraucht (oder 3,6 Liter Diesel). Wenn Sie den Souverän nicht von der Hand aufs Herz — wer fährt ein Auto, Infrastrukturprojekte ....................... 21 Richtigkeit ihres Handelns überzeugen das damit auskommt? Die Ingenieu- Innovationen ................................... 25 können, werden sie von anderen ab- rinnen und Ingenieure werden mit Unternehmen und Märkte ............... 27 gelöst — im Zweifel von denen, die besser konstruierten Motoren viel- Betrieb von Bahnen ........................ 32 die Notwendigkeit von Veränderun- leicht noch den einen oder anderen Kultur, Reisen und Freizeit ............ 35 gen leugnen und den Menschen eine Deziliter im Verbrauch einsparen, Fortsetzung des gewohnten Lebens aber es gibt auch einen zweiten Weg: Veranstaltungen .............................. 37 ohne Einschränkungen versprechen. Kleinere und leichtere Autos, weniger Literatur .......................................... 39 Motorleistung in Verbindung mit Personalia ....................................... 40 einer gemäßigteren Fahrweise. Supplement Für das Eisenbahnwesen allgemein zu den GRV-Nachrichten ............... 41 und die dem Staat gehörende Deut- Impressum ...................................... 41 sche Bahn AG kann es besser kaum laufen. Der Bund stellt jetzt „an allen Ecken und Enden“ zusätzliche Finanz- Leitartikel mittel zum Ausbau, Unterhalt und Betrieb der Bahn bereit. So sagte der Infrastrukturvorstand der DB, Ronald Rückenwind in Sturmstärke Pofalla, dann am 22. September 2019 für das Eisenbahnwesen (zwei Tage nach den Beschlüssen des Klimakabinetts): „Der Rückenwind Von Wolfgang Dietrich Mann, bekommt schon fast Sturmstärke.“ Bochum-Dahlhausen Stellvertretender Vorsitzender und Nun muss die DB liefern. Bis die Pla- Geschäftsführer der GRV Gesellschaft nungsbüros und die Industrie, insbe- für Rationale Verkehrspolitik e.V. sondere die Bauindustrie, ihre Kapa- Wolfgang Dietrich Mann; zitäten hochgefahren haben, wird es Die Regierungskoalition hat lange ge- Foto: Privatbild. wohl noch etwas dauern. Was die DB rungen, wie der Ausstoß von Kohlen- So betrachtet sind die Beschlüsse des sofort anpacken muss, ist ihr Quali- dioxid reduziert werden kann, um den Klimakabinetts ein Tippelschritt für tätsproblem — damit die Menschen Klimawandel einzudämmen. Heraus- die Umwelt, aber ein großer Schritt Spaß daran finden auf ihr Auto zu gekommen ist eine lange Liste von für die Gesellschaft. verzichten. Und an Tagen, an denen Einzelmaßnahmen, die zum Teil sehr es mal nicht so gut läuft, die Fahrgäs- viel Geld kosten, aber gemessen an Die nur zögerliche Erhöhung des Ben- te nicht verärgern. Dazu gehört zum von anderer Seite geforderten Maxi- zinpreises reicht nicht aus, um einen Beispiel auch, angemessen auf ver- malpositionen nur winzig erscheinen. solchen ökonomischen Druck auszu- spätete Anschlusszüge zu warten. üben dass die Leute aus finanziellen Unsere Gesellschaft lebt über ihre Gründen ihr Auto stehen lassen. Aber Verhältnisse, insbesondere was den 1 Ab 2021 wird für neuzugelassene Autos, immerhin setzt sie das Signal, dass es Verbrauch von Rohstoffen und die Be- die mehr als 95 Gramm Kohlendioxid pro ein Gebot ist, über die Wahl des Ver- lastung der natürlichen Lebensgrund- Kilometer Fahrt ausstoßen, eine spürbar kehrsmittels besser nachzudenken, und höhere Kraftfahrzeugsteuer fällig. lagen angeht. Das alles wissen wir das spezifisch für die verschiedenen 2 Kohlendioxid-Ausstoß und Spritver- schon seit Jahrzehnten. Die Gesell- Fahrtzwecke (und nicht nach dem brauch stehen in einem festen Verhältnis schaft hat, vertreten durch gewählte zueinander; einfach den Benzinverbrauch Motto „einmal Auto — immer Auto“). Regierungen und Parlamente Verspre- (Liter pro 100 Kilometer) mit dem Faktor In gleicher Weise wirken die Erhöhung chungen gemacht, hat mit anderen 23,8 multiplizieren, und schon erhält man der Luftverkehrsabgabe und die Ab- Staaten Protokolle unterzeichnet, den den Kohlendioxid-Ausstoß (in Gramm pro senkung der Mehrwertsteuer auf ökologischen Fußabdruck zu reduzie- Kilometer). Oder man teilt den Ausstoß Bahnreisen über 50 Kilometer. durch diesen Faktor und bekommt als Er- ren. Doch mit der Umsetzung hapert gebnis den Verbrauch. Für Dieselmotoren es. beträgt der Faktor 26,5. 3 beliebigen Ort erwerben. Bahnfahr- Tschechien, Slowakei, Ungarn, Europäische karten sind demgegenüber — ober- Österreich und Schweiz: Diese flächlich betrachtet — teurer, aufwän- Ländergruppe ist erfreulicherweise Verkehrspolitik diger zu kaufen und werden darüber „unkritisch“: Einsteigen – mitfahren – hinaus oft nicht einmal angeboten, genießen. Häufig auch komfortabel Zugang zum Internationalen weil Eingangsparameter in den Such- und schnell. Abgeschwächt gilt dies Bahnreiseverkehr muss masken nicht intuitiv oder aber falsch auch für die weiter entfernten Länder eingestellt sind. (Rumänien, Slowenien, Kroatien, besser werden Balkan). Einzelne negative Ausreißer Ausgehend von Deutschland will ich (Slowakei: Reservierungspflicht für Sebastian Belz, Wuppertal die wesentlichen Problemkomplexe sehr wenige Intercity, Ungarn: Reser- länderweise im Uhrzeigersinn abhan- In Folge115 der GRV-Nachrichten vierungspflicht für Fernzüge bei rein deln, beginnend im Norden: findet sich der Beitrag von Werner nationaler Nutzung) stören das Ge- Stohler: Internationaler Bahn-Reise- Dänemark: Im Sommer ist die samtbild weder quantitativ noch be- verkehr, quo vadis? Mit der Aussage: Reservierungspflicht der grenzüber- züglich der erhobenen Gebühren. „Soll der internationale Verkehr in schreitenden Züge, obwohl dieselben Private EVU (Regiojet, Leoexpress, Europa aus umweltpolitischen Grün- Züge im dänischen nationalen Verkehr Westbahn) akzeptieren den Interrail- den gefördert werden, dann bedarf es reservierungsfrei benutzbar sind, ein Pass als vollwertige Fahrkarte, auch einer spezifischen Strategie, welche prohibitives Element. das ist positiv. hemmende Elemente des Territorial- Prinzips zu mindern vermag. Drei Weiteres Skandinavien: Von Kopen- Italien: Reservierungspflicht im Dinge sind dabei von zentraler Be- hagen in Richtung Schweden und grenzüberschreitenden und im natio- deutung: Fahrzeuge, Fahrpläne und Norwegen sind nur die wenigen SJ- nalen Fernverkehr. Eine Online- danach unweigerlich die finanziellen Verbindungen bepreisbar. Die wesent- Buchung ist ohne Fahrscheinkauf und tariflichen Aspekte.“ lich häufigeren und reservierungsfreien nicht möglich. Hohe Reservierungs- Öresundzüge werden tariflich nicht gebühren (über 10 bis 15 Euro). DB- Diese Aussage von Werner Stohler angeboten, obwohl man hierdurch ÖBB-Eurocity Züge in Richtung beschreibt die Problematik des inter- über einen sehr komfortablen Shuttle Verona sind ebenfalls reservierungs- nationalen Bahnreiseverkehrs zutref- ins jeweils andere Land verfügt. pflichtig, genau wie alle Fernzüge fend und deckt sich mit meinen Er- über Chiasso und Domodossola. Polen: Die grenzüberschreitenden fahrungen. In diesem Beitrag will ich Durch Kontingentierung von Inter- Eurocity-Züge sind nur in der inter- einige hemmende tarifliche Aspekte rail-Reservierungen besteht auch nationalen Nutzung reservierungs- nennen. keine Flexibilität im System. pflichtig. Oft gibt es keine freien Als Generalsekretär der „European Kontingente im System. In Polen Frankreich: TGV-Reservierungen Platform of Transport Sciences“ sind Binnen-Reservierungen im Fern- im Binnenverkehr kosten 10 Euro, im (EPTS) bin ich sehr häufig in Europa verkehr obligatorisch (zum Interrail- internationalen Verkehr (Schweiz, unterwegs und versuche, möglichst Pass am Schalter kostenfrei erhältlich, Deutschland,