Gestaltungsplan in Der Rüti
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Gestaltungsplan In der Rüti Gemeinde Widen / Gemeinde Berikon Planungsbericht nach Art. 47 RPV 27. Februar 2020 Version für die öffentliche Auflage Änderungen aufgrund der abschliessenden Vorprüfung sind farblich markiert. Gestaltungsplan In der Rüti 3 Bearbeitung Barbara Gloor dipl. Ing. FH in Raumplanung FSU, MAS FHNW in Business- und Prozess-Management Thomas Roduner MSc in Engineering / Spatial Development & Landscape Architecture Yves Meyer dipl. Ing. FH in Raumplanung/FSU Metron Raumentwicklung AG Stahlrain 2 Postfach 5201 Brugg T 056 460 91 11 [email protected] www.metron.ch Begleitung b.ark architekten fhz Bahnhofstrasse 22 8965 Berikon iten landschaftsarchitekten gmbh Oberdorfstrasse 8 Postfach 252 6314 Unterägeri Titelbild: Google Earth Gestaltungsplan In der Rüti | Inhaltsverzeichnis 5 Inhaltsverzeichnis Abkürzungen 6 Zusammenfassung 7 1 Planungsgegenstand und Ziele 9 1.1 Ausgangslage, Auslöser und Perimeter 9 1.2 Lage 10 1.3 Zielsetzung der Planung 10 1.4 Inhalt der Planung 11 1.5 Planungs- und baurechtliche Rahmenbedingungen 11 1.6 Verfahren 15 2 Zentrale Sachthemen 17 2.1 Richtprojekt Architektur 17 2.2 Richtprojekt Landschaft / Aussenraum 21 2.3 Abstimmung Siedlung und Verkehr 29 2.4 Lärm 41 2.5 Dichte 43 2.6 Pflanzerbach 44 2.7 Weiteres 48 3 Erläuterung der Vorschriften und des Situationsplans 53 3.1 Sondernutzungsvorschriften 53 4 Schlussfolgerungen nach Art. 47 RPV 66 Abbildungsverzeichnis 67 Anhang 69 Beilagen: - Richtprojekt (Architektur + Umgebung) vom 06. Juli 2017 (revidierte Fassung vom 30. Juli 2019) - Lärmnachweis vom 21. September 2016 - Machbarkeitsstudie Pflanzerbach vom 22. Juni 2017 f:\daten\m4\15-078-00\04_ber\plber\ber_inderrueti_200227_mark.docx Gestaltungsplan In der Rüti | Zusammenfassung 6 Abkürzungen AGIS Aargauisches Geografisches Informationssystem AZ Ausnützungsziffer BauG Baugesetz des Kantons Aargau BauV Bauverordnung des Kantons Aargau BehiG Behindertengleichstellungsgesetzes BGK Betriebs- und Gestaltungskonzept BNO Bau- und Nutzungsordnung BZP Bauzonenplan GP Gestaltungsplan Gwr Gewässerraum ISOS Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung KRP Kantonaler Richtplan LSV Lärmschutzverordnung LSV RPG Bundesgesetz über die Raumplanung RPV Raumplanungsverordnung SNP Sondernutzungsplanung SNV Sondernutzungsvorschriften VSS Schweizerischer Verband der Strassen- und Verkehrsfachleute Gestaltungsplan In der Rüti | Zusammenfassung 7 Zusammenfassung Schlüsselgebiet für die qualitätsbewusste Entwicklung Das Gebiet In der Rüti gilt als Schlüsselgebiet im «urbanen Entwicklungsraum» Wi- den-Berikon. Es liegt zentral an der Schnittstelle der beiden Gemeinden. Dementspre- chend gut erschlossen ist es sowohl mit dem ÖV als auch mit dem MIV: Direkt beim Areal liegen die zwei Bushaltestellen «Widen, Burkertsmatt» und «Berikon, Kesslern- matt». Rund 400 m südlich befindet sich die Haltestelle «Berikon-Widen» der Brem- garten-Dietikon-Bahn (Linie S17 im Zürcher S-Bahn-Netz). Ausserdem grenzt das Are- al an die kantonale Hauptverkehrsstrasse K411 (Bellikonerstrasse). Die Kehrseite die- ser verkehrlich günstigen Lage sind hohe Lärmemissionen, denen es zu begegnen gilt. Mit dem Gestaltungsplan wollen die Gemeinden und die Grundeigentümer die grossen Potenziale des Gebiets nutzen und optimal auf die Herausforderungen reagieren. Ent- stehen soll ein Quartier, das den Standort Widen-Berikon weiter stärkt. Ausgangslage und Aufgaben des Gestaltungsplans Der Gestaltungsplan (GP) setzt die Nutzungsplanungen der Gemeinden Widen und Berikon detailliert und grundeigentümerverbindlich um. Unterschieden wird zwischen Genehmigungs- und Orientierungsinhalt. Verbindliche Planungsteile des Gestaltungs- plans sind der Situationsplan im Massstab 1:500 sowie die Sondernutzungsvorschrif- ten (SNV). Orientierende Grundlage dazu ist der vorliegende Planungsbericht nach Art. 47 RPV und die weiteren Beilagen. Der Gestaltungsplanperimeter umfasst sowohl Par- zellen in der Gemeinde Widen als auch in der Gemeinde Berikon. Deshalb bedarf es eines speziellen Vorgehens: Es gibt einen gemeinsamen Planungsbericht, aber zwei Sondernutzungsvorschriften sowie zwei Situationspläne. Die Grundlage des Gestaltungsplans: das Richtprojekt Zwischen Herbst 2016 und Sommer 2017 erarbeiteten das Büro b.ark architekten fhz und das Büro iten landschaftsarchitekten gmbh das Richtprojekt und das Aussenraum- konzept. Die Arbeiten erfolgten in enger Zusammenarbeit mit den beiden Gemeinden. Bereits im Sommer 2017 verfasste das Planungsbüro arcoplan ein Fachgutachten zum städtebaulichen Entwurf und der volumetrischen Verträglichkeit der geplanten Bau- körper. Dieses hält fest, dass sich die Verdichtung insbesondere aufgrund der zentra- len, gut erschlossenen Lage rechtfertigt, dass die vorgesehene Dichte gut umsetzbar ist und der Aussenraum die geforderten Qualitäten aufweist. Das Richtprojekt ist bei der weiteren Projektierung bzw. Auslegung der SNV richtungsweisend. Eine Abweichung vom Richtprojekt ist nur bei gleichwertiger oder besserer Projektqualität möglich. Ziele des Gestaltungsplans Der Gestaltungsplan schafft die planerischen Rahmenbedingungen für eine attraktive Überbauung. Ziel ist, eine angemessene Dichte zu erreichen und den haushälterischen Umgang mit dem Boden zu gewährleisten. Die Bauten sollen sich in ihrer Volumetrie und Erscheinung in das Gesamtbild der Gemeinde einpassen. Gleichzeitig gilt es, auf die Lärmbelastung der Bellikonerstrasse zu reagieren. Der Aussenraum ist in Gestal- tung und Materialisierung von hoher Qualität und bietet ein auf die Bedürfnisse der Bewohnerschaft ausgerichtetes Angebot. Zentrales Qualitätsmerkmal des Aussenraums ist die Öffnung des Pflanzerbachs. Im Zentrum der Überbauung werden ein überdeck- ter Aussenraum sowie attraktive Frei- und Aufenthaltsräume geschaffen. Sie dienen der Erholung, können als Spielflächen genutzt werden und tragen so massgeblich zur Wohn- und Aufenthaltsqualität bei. Die internen Wegverbindungen, insbesondere der Weg entlang dem Pflanzerbach, schliessen das Gestaltungsplanareal an das übergeord- nete Fuss- und Veloverkehrsnetz an und sorgen für eine Durlässigkeit, die bis anhin Gestaltungsplan In der Rüti | Zusammenfassung 8 nicht gegeben war. Der Gestaltungsplan berücksichtigt zudem eine allfällige Weiterent- wicklung in Richtung Südwesten. Gestaltungsplan In der Rüti | Planungsgegenstand und Ziele 9 1 Planungsgegenstand und Ziele 1.1 Ausgangslage, Auslöser und Perimeter Die Bachpark AG konnte im Strassengeviert Bellikonerstrasse, Kesslernmattstrasse, Dorngasse und In der Rüti die Parzellen Nrn. 350, 354, 355, 361, 362 in Widen und Nr. 2 in Berikon erwerben. Das Gebiet stellt durch seine zentralen Lage ein wichtiges Bindeglied dar, welches einen Bezug auf die Siedlungsstruktur und zum Freiraum bei- der Gemeinden herstellt. In Abstimmung mit den beiden Gemeinden wird für das gesamte Areal ein Ge- staltungsplan erarbeitet (Gestaltungsplanperimeter gemäss Abbildung 1). Der Gestal- tungsplanperimeter umfasst neben den erwähnten Parzellen daher auch die Parzellen Nrn. 340, 343, 1123 in Widen sowie die Parzelle Nr. 1 in Berikon. Diese Parzellen be- finden sich nicht im Eigentum der Bachpark AG. Der langfristige Betrachtungsperimeter (in der nachfolgenden Abbildung gelb gekennzeichnet) fällt noch grösser aus und bezieht die südwestlich gelegenen Bauten auf den Parzellen Nrn. 342, 347, 348, 349 in Widen und die Nrn. 5, 1337 in Berikon ein. Eine Überbauung dieser Parzellen ist zum jetzigen Zeitpunkt nur Theorie und so- mit auch nicht Bestandteil des vorliegenden Gestaltungsplans. Als Basis für den Gestaltungsplan wurde vom Büro b.ark architekten fhz das Richtprojekt und vom Büro iten landschaftsarchitekten gmbh das Aussenraumkonzept vom 06. Juli 2017 (revidierte Fassung vom 17. August 2018) erarbeitet. Abbildung 1: Eigentumsverhältnisse und Teilbereiche Gestaltungsplan In der Rüti | Planungsgegenstand und Ziele 10 1.2 Lage Das Areal liegt an zentraler Lage zwischen dem Mutschellenknoten und dem Eulen- kreisel. Die Gemeindegrenze teilt das Gestaltungsplangebiet in zwei Teilbereiche. Der nördlichere Bereich liegt in der Gemeinde Widen, während sich der südlichere Teilbe- reich auf dem Gemeindegebiet von Berikon befindet. Mit den Protokollauszügen der Gemeinderatssitzungen vom 18. September 2017 (Widen) und 25. September 2017 (Berikon) bekundeten die Gemeinden das Interesse an einer gemeinsamen Entwick- lung. Widen Rudolfstetten-Friedlisberg Berikon Abbildung 2: Gestaltungsplangebiet u. Ge- meindegrenze (maps.geo.admin.ch) 1.3 Zielsetzung der Planung Der Gestaltungsplan schafft die planerischen Rahmenbedingungen für eine attraktive Überbauung. Abweichungen von der Regelbauweise sind möglich, wenn dadurch ein besseres Ergebnis respektive eine erhöhte Lebens-, Wohn- und Aufenthaltsqualitäten erreicht und nachgewiesen werden kann. Zu diesem Zweck werden die massgebenden qualitativen Aspekte des Richtprojekts verbindlich festgelegt. Architektur / Bebauung - Die Bauten passen sich in ihrer Volumetrie Höhe und Erscheinung gut in das Gesamtbild der Gemeinde respektive in das Quartier ein. Sie haben ein ruhiges und natürlich wirkendes Erscheinungsbild. - Auf dem Areal wird eine angemessene Dichte erreicht (haushälterischer Um- gang mit dem Boden). - Das Richtprojekt respektive die Bauten reagieren auf die Lärmbelastung von der Bellikonerstrasse. - Bei der Entwicklung des Gestaltungsplans und der späteren Überbauung des Areals wird eine allfällige Weiterentwicklung in Richtung Südwesten (Betrach- tungsperimeter) berücksichtigt. Gestaltungsplan In der Rüti | Planungsgegenstand