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NUEVA ASAMBLEA NACIONAL 19 Sección Especial

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NUEVA ASAMBLEA NACIONAL 19 Sección Especial INFORME LEGISLATIVO Trimestral N° 6 Octubre– Diciembre 2015 RESUMEN EJECUTIVO El Informe Legislativo Trimestral tiene como En cuanto a la función legislativa (relativa objetivo reflejar el ejercicio de la labor a la elaboración de leyes), por la Ley parlamentaria en Venezuela. Habilitante Antiimperialista para la Paz, cuya vigencia expiró el 31 de Diciembre, Esta sexta edición coincide con la elección de fueron aprobadas alrededor de 20 decretos una nueva Asamblea Nacional, que implica leyes, tantos como los publicados desde la una renovación de la Junta Directiva Asamblea Nacional. parlamentaria y el reordenamiento de las Comisiones Permanentes, como eventos Esta edición incluye una sección especial institucionales que parecieran mostrar un referida a la toma de posesión del nuevo cambio de rumbo en la conducción del país. parlamento, la cual se llevó a cabo según lo establece la Constitución el 05 de Enero, Luego de conocerse los resultados de las así mismo como la presentación que realizó elecciones del 06 de diciembre, el parlamento ante la nueva Asamblea Nacional el tuvo una intensa actividad. Posterior al Presidente de la República. cierre del período legislativo ordinario (15 de Diciembre de 2015) fueron convocadas sesiones plenarias en las cuales se designaron, en forma controversial, nuevos magistrados y se aprobaron leyes y créditos adicionales. La aprobación de créditos adicionales fue recurrente durante este período, resaltando que en la plenaria del 06 de Octubre se aprobó uno para las elecciones parlamentarias por Bs. 7.350.312.636. 01 LEYES & CONTROVERSIAS Finalizando la gestión parlamentaria 2010-2015 Paralización de las actividades universitarias En la plenaria del 03 de noviembre, fue DESIGNACIÓN DEL DEFENSOR PÚBLICO aprobado por la fracción del PSUV un 05 de noviembre: fue acuerdo considerado por la oposición como un atentado a la autonomía universitaria. anunciado el cronograma y la comisión integrada sólo por En el cuerpo se sugiere: 1) La creación de una Diputados del PSUV. comisión de juristas que proceda con una demanda a los cuentadantes de las universidades ante el 09 de noviembre: Inició la Tribunal Supremo de Justicia por perjuicios al convocatoria y la designación del Estado venezolano. 2) Al Gobierno nacional la toma Comité de Postulaciones. de las medidas necesarias ante el Ministerio del 25 de noviembre: Fue Poder Popular para el Trabajo por el “paro ilegal” aprobado el informe presentado realizado por las universidades. Y 3) Al gobierno por el comité. nacional la auditoría y análisis de uso de recursos 10 de diciembre: En plenaria de las universidades que se encuentran en paro. fue designada como Defensor Designación de los Magistrados del Tribunal Público la jueza Susana Supremo Barreiros, conocida por dictar la DIC Fue publicada en prensa la lista de postulaciones. sentencia de casi 14 años al 08 Debían transcurrir 15 días para las impugnaciones del caso dirigente de Voluntad Popular, Leopoldo López. DIC Es convocada la sesión plenaria, teniendo la designación como 22 uno de los puntos de agenda. El nuevo parlamento instaló una Comisión para determi- nar si hubo irregularidades en la designación de dichos DIC En sesión convocada por Comisión Delegada para la 1 de la “Magistrados”, pues consideran que fueron nombrados 22 tarde, fueron nombrados los Magistrados. por los diputados salientes de manera apresurada y sin contar con mayoría calificada. El Diputado reelecto, William Dávila, consignó el voto salvado de los diputados de la Oposición reiterando la violación del Aspiran llevar adelante las investigaciones que permitan procedimiento y considerando el acto de juramentación como revocar los nombramientos, en ejercicio de la potestad e nulo. autotutela que le corresponde a todos los entes y órganos del poder público. En la Gaceta Oficial del 23 de diciembre N° 40.816 queda oficializada la designación 02 LEYES & CONTROVERSIAS Finalizando la gestión parlamentaria 2010-2015 Créditos adicionales aprobados Embajadores La aprobación de créditos adicionales fue una La sesión plenaria del 06 de octubre autorizó cuatro nuevos práctica recurrente en cada una de las sesiones embajadores: plenarias de este periodo, resaltan: La plenaria del 06 de Octubre aprobó 8 créditos por Alí de Jesús Uzcátegui Bs. 9.197.361.779,00, destacando la República Dominicana aprobación de Bs. 7.350.312.636 destinado a las elecciones parlamentarias. José Boggiano Pericchi La plenaria del 24 de Noviembre aprobó 21 Belarús créditos por un monto de Bs. 45.749.878.434,44. Alberto Efraín Castellar La plenaria del 10 de diciembre aprobó 12 créditos Brasil por un monto de Bs. 25.871.408.262,68 María Urbaneja Los principales beneficiados son los ministerios de México Presidencia y Gestión de Gobierno, de Relaciones Interiores, Justicia y Paz, de Planificación, de Juventud y el Deporte, Consejo Federal de Gobierno y Territorio Insular Francisco de Miranda. 03 SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS 3 SESIONES ORDINARIAS 2 SESIONES ORDINARIAS 06 03 20 01 NOVIEMBRE OCTUBRE 24 27 1 SESIÓN EXTRAORDINARIA 0 EXTRAORDINARIA 3 SESIONES ORDINARIAS 1 sesión en la mañana 01 22 1 sesión en la tarde 10 DICIEMBRE 23 1 sesión en la mañana 15 1 sesión en la tarde 4 SESIONES EXTRAORDINARIAS 04 OCTUBRE– DICIEMBRE 2015 CEDICE, VENEZUELA VOLUMEN V PUBLICACIONES EN GACETA OFICIAL Para que una ley entre en vigencia, No obstante, la responsabilidad no además de ser aprobada por el Parla- cae sólo en manos del Presidente mento, debe ser refrendada por el de la República. El artículo 216 de Presidente de la República antes de la Carta Magna especifica que su promulgación en Gaceta Oficial, cuando el Ejecutivo no se pronun- momento a partir del cual comienza a cia en los lapsos establecidos, la formar parte del sistema legal del junta directiva de la Asamblea Na- país. La Gaceta Oficial es el órgano cional procederá a su promulga- 11 de difusión de todo lo13 concerniente al ción.22 18 Estado desde 1928. NOVIEMBRE DICIEMBRE Durante Octubre – Diciembre fue- La Constitución es clara en ese senti- ron publicadas 14 Gacetas Oficia- do. El artículo 213 señala que una les Extraordinarias y 62 Gacetas vez sancionada la norma en el Legis- Oficiales Ordinarias. lativo el presidente de la AN debe en- De las publicaciones en Gacetas viar un ejemplar de la ley al Presi- Extraordinarias resalta la publica- dente de la República para su pro- ción del Laudo Arbitral de Polar mulgación. El artículo 214 indica que (No. 6.198 del 05/10/2015) y la el primer mandatario cuenta con diez prórroga del Decreto de Excepción días para promulgar la norma, o para en el Municipio Altuves de Amazo- solicitar a la Asamblea Nacional la na (No. 6.206 del 23/12/2015 modificación de alguna de las disposi- ciones de la ley, una parte o toda la norma. 05 OCTUBRE-DICIEMBRE 2015 CEDICE, VENEZUELA VOLUMEN V 21 Gacetas Ordinarias 21 Gacetas Ordinarias 20 Gacetas Ordinarias 11 13 22 18 OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE 3 Gacetas Extraordinarias 2 Gacetas Extraordinarias 9 Gacetas Extraordinarias FUENTE: WWW.TSJ.GOB.VE 06 PRESUPUESTO Y LEY DE ENDEUDAMIENTO Endeudamiento Anual para el ejercicio Económico Financiero 2016 DIC 2015 Gaceta Extraordinaria N° 6203 Órgano oficial: Asamblea Nacional 01 Endeudamiento Anual para el ejercicio Económico Financiero 2016 Gaceta Extraordinaria N° 6203 Órgano oficial: Asamblea Nacional Distribución General del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Económico Financiero 2016 Gaceta Extraordinaria N° 6204 Órgano oficial: Presidencia de la Republica 07 UNA MIRADA A LA ASAMBLEA NACIONAL LEYES APROBADAS Un total de 12 Leyes fueron publicadas sido sancionadas por la Asamblea Nacional en una sola Gaceta Oficial, de ellas en 2014. Por su parte la Ley de Bomberos, cabe destacar el Código Orgánico esperaba publicación en Gaceta desde junio Penitenciario que había sido aprobado por de 2015. plenaria de la Asamblea Nacional en 2013, La Comunicación del Poder Popular, fue y declarado su “constitucionalidad” por aprobada con el voto oficialista en plenaria parte Tribunal Supremo en 2014. del 10 de Diciembre, mientras que la Ley de Semilla, fue aprobada por plenaria Igualmente Ley de Telesalud, de convocada por Comisión Delegada del 23 Recreación, el Código de Ética del Juez de Diciembre. Ambas anunciadas en las Venezolano, de Creación de la Comisión agendas legislativas de 2013 y 2014, Nacional de Derecho Internacional fueron presentadas de manera “express” en Humanitario, la Ley de Protección al las respectivas plenarias. Nombre y Emblema de la Cruz Roja y la de Calidad de las Aguas y del Aire, habían 08 UNA MIRADA A LA ASAMBLEA NACIONAL LEYES APROBATORIAS Publicadas en Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6208, del 28 de Diciembre de 2015. Del Protocolo de Integración Educativa y Del Protocolo de Integración Educativa y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Reconocimiento de Certificados, Títulos y Estudios de Nivel Primario/ Estudio de Nivel Primario y Medio no Fundamental / Básico y Medio/ técnico. Secundario, entre los Estados Partes del Mercosur y Estados Asociados. Del Convenio de Reconocimiento Educativa y Reconocimiento de De la Enmienda de Doha al protocolo de Certificados, Títulos o Diplomas de Kyoto. Educación Universitaria entre el Gobierno de la República Bolivariana de Del Memorando de Entendimiento entre Venezuela y el Gobierno de la República el Gobierno de la República Bolivariana Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de Venezuela y el Gobierno de la de la República de Guinea Bissau. 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