Canada Province de Québec MRC d'Abitibi
Règlement numéro 153 Édictant le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d'Abitibi
Considérant que l’article 53.7 de la Loi sur la qualité de l’environnement précise que le conseil de la municipalité régionale de comté doit établir un plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) pour l’ensemble de son territoire conformément à la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE) et doit le réviser aux cinq ans;
Considérant que le 21 juin 2005 est entré en vigueur le premier PGMR de la MRC d’Abitibi;
Considérant que conformément à l’article 53.11 de la Loi sur la qualité de l’environnement, l’Assemblée générale des conseillers de comté de la MRC d’Abitibi a fixé par la résolution no.215-10-2014 le 29 octobre 2014 comme étant la date du début des travaux de révision du PGMR;
Considérant que conformément à l’article 53.12 de la Loi sur la qualité de l’environnement, l’Assemblée générale des conseillers de comté de la MRC d’Abitibi a, lors de sa réunion régulière du 28 octobre 2015, adopté par la résolution no. 117-10- 2015, le « Projet de plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d'Abitibi »;
Considérant que la MRC d’Abitibi a tenu ses séances de consultation publique et a apporté les modifications nécessaires à son projet de plan de gestion des matières résiduelles conformément aux articles 53.13 à 53.16 de la Loi sur la qualité de l’environnement;
Considérant qu’à la suite de la consultation publique, l’Assemblée générale des conseillers de comté de la MRC d’Abitibi a transmis le projet de plan de gestion des matières résiduelles au ministre dans le but d’obtenir son avis;
Considérant que le ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques a émis le 31 mars 2016 un avis quant à la conformité à la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles 2011-2015 du projet de plan de gestion des matières résiduelles de la MRC d’Abitibi;
Considérant que le 13 avril 2016, Madame la conseillère de comté Anita Larochelle a donné un avis de motion en conformité avec les dispositions de l’article 445 du Code Municipal;
En conséquence il est proposé par Monsieur le conseiller de comté Rosaire Guénette, appuyé par Monsieur le conseiller de comté Raymond Doré et unanimement résolu (résolution no. AG-072-06-2016);
QUE le présent règlement portant le no. 153 « Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi » soit adopté, séance tenante, et qu’il soit statué par le présent règlement ce qui suit :
ARTICLE 1 : PRÉAMBULE :
Le préambule du présent règlement en fait partie intégrante à toutes fin que de droit.
ARTICLE 2 : OBJET :
L’objet du présent règlement est d’adopter le document intitulé « Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d’Abitibi » ci-annexé et tel que déclaré conforme par le ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques, pour en faire partie intégrante.
ARTICLE 3 : ENTRÉE EN VIGUEUR :
Le présent règlement entrera en vigueur conformément à la Loi.
ADOPTÉ PAR L’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES CONSEILLERS DE COMTÉ DU 22 juin 2016.
Martin Roch, Préfet.
Josée Couillard, Directrice générale et Secrétaire-trésorière intérimaire.
Règlement numéro 153 Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 de la MRC d'Abitibi
Avis de motion donné le : 13 avril 2016 Règlement adopté le : 22 juin 2016 AVIS PUBLICS PARUS • L’Écho • Amos • Barraute • Berry • Champneuf • La Corne • La Motte • La Morandière • Landrienne • Launay • Preissac • Rochebaucourt • St-Dominique du Rosaire • St-Félix de Dalquier • St-Marc de Figuery • St-Mathieu d’Harricana • Ste-Gertrude Manneville • Trécesson • TNO Lac-Chicobi (Guyenne) • TNO Lac-Despinassy Entrée en vigueur le :
Crédit photo : Mathieu Dupuis, MRC d’Abitibi PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES 2016-2020 RÉVISÉ MRC D’ABITIBI
TABLE DES MATIÈRES
1 DESCRIPTION DU TERRITOIRE D'APPLICATION DU PGMR ...... 1 1.1 Description générale...... 1 1.2 Description géographique ...... 5 1.3 Orientations et affectations du territoire du schéma d'aménagement ...... 11 1.3.1 Caractéristiques géographiques ayant un impact sur la gestion des matières résiduelles ...... 12 1.4 Démographie ...... 13 1.4.1 Population saisonnière ...... 19 1.4.2 Projections démographiques ...... 20 1.5 Portrait socio-économique ...... 20 1.5.1 Logements ...... 20 1.5.2 Âge, scolarité de la population ...... 21 1.5.3 Emplois et revenu des ménages ...... 22 1.5.4 Structure économique ...... 23 2 RÉPARTITION DES RESPONSABILITÉS ...... 29 2.1 Encadrement législatif ...... 29 2.2 Responsabilités de la MRC d’Abitibi et des municipalités ...... 33 2.3 Ententes intermunicipales ...... 33 2.4 Règlements municipaux encadrant la gestion des matières résiduelles ...... 39 3 RECENSEMENT DES SERVICES OFFERTS ET DES PRINCIPAUX INTERVENANTS ET GÉNÉRATEURS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES ...... 43 3.1 Gestion des matières résiduelles spécifiques au secteur ICI et principaux générateurs ...... 43 3.2 Collecte des matières recyclables et des déchets résidentiels ...... 44 3.3 Collecte des encombrants, des RDD et autres matières ...... 46 3.4 Traitement des matières recyclables ...... 46 3.5 Enfouissement ...... 47 3.6 Boues de fosses septiques et boues municipales ...... 48 3.6.1 Gestion et traitement des boues municipales ...... 49 3.7 Traitement des résidus verts, résidus alimentaires et autres résidus organiques ...... 49 3.8 Écocentres ...... 50 3.8.1 Écocentre de la ville d’Amos ...... 50 3.8.2 Écocentres ruraux ...... 51 3.9 Tri et traitement des encombrants et des RDD ...... 52 3.9.1 Métaux ...... 52 3.9.2 Résidus de CRD ...... 52 3.9.3 Pneus ...... 53 3.9.4 RDD ...... 53 3.10 Textiles ...... 54 3.11 Bureau municipal, garages municipaux et conteneurs publics ...... 54 3.12 Évènements ...... 55 3.13 Information, sensibilisation et éducation (ISÉ) ...... 61 3.14 Répartition spatiale des points de dépôt, évènements et collectes porte-à-porte saisonnières . 61 4 INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES GÉNÉRÉES SUR LE TERRITOIRE ... 65 4.1 Secteur résidentiel ...... 65
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi I 4.1.1 Inventaire de la quantité de matières générées par le secteur résidentiel ...... 66 4.2 Secteur ICI ...... 72 4.2.1 Inventaire des matières générées, récupérées et éliminées par le secteur ICI ...... 73 4.3 Secteur CRD ...... 76 4.3.1 Inventaire des matières générées, récupérées et éliminées par le secteur CRD ...... 77 4.4 Bilan de la gestion des matières résiduelles pour les secteurs résidentiels, ICI et CRD ...... 78 5 DIAGNOSTIC TERRITORIAL, ENJEUX ET OBJECTIFS ...... 81 5.1 Bilan de la mise en œuvre du PGMR 2005-2009 ...... 81 5.2 Objectifs nationaux ...... 81 5.3 Diagnostic ...... 82 5.3.1 Diagnostic du secteur résidentiel ...... 82 5.3.2 Diagnostic ICI ...... 83 5.3.3 Diagnostic CRD ...... 84 5.3.4 Diagnostic global et enjeux ...... 85 5.4 Objectifs régionaux ...... 86 6 PLAN D'ACTION 2016-2020 ...... 89 6.1 Énoncé des orientations du PGMR ...... 89 6.2 Plan d’action ...... 89 6.3 Coûts et revenus de la mise en œuvre du PGMR 2016-2020 ...... 91 7 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DU PGMR ...... 97 8 RÉFÉRENCES ...... 99
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi II
TABLEAUX
Tableau 1-1: Réseau routier de la MRC d'Abitibi ...... 11 Tableau 1-2: Utilisation du sol de la MRC d'Abitibi ...... 12 Tableau 1-3: Informations générales sur les municipalités de la MRC d'Abitibi ...... 19 Tableau 1-4: Projections démographiques de la MRC d'Abitibi ...... 20 Tableau 1-5: Nombre de logements par type et par municipalité ...... 21 Tableau 1-6: Évolution de l'âge moyen de la population ...... 22 Tableau 1-7: Répartition de la population de 15 à 64 ans selon le niveau de scolarité ...... 22 Tableau 1-8: Revenus disponibles par habitant en 2013 ...... 22 Tableau 1-9: Taux d'activité, taux d'emplois et taux de chômage ...... 23 Tableau 1-10: Liste des plus gros employeurs du territoire de la MRC d'Abitibi ...... 26 Tableau 1-11: Répartition des emplois et des établissements selon la taille sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 27 Tableau 1-12: Nombre d'industries, de commerces, d'institutions (ICI) et de fermes présentes dans chacune des municipalités locales selon les sommaires du rôle d'évaluation (2015) .... 28 Tableau 2-1: Distribution de l'exécution des opérations de gestion des matières résiduelles sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 ...... 31 Tableau 2-2: Liste des contractuels de collecte porte-à-porte sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 ...... 34 Tableau 2-3: Ententes intermunicipales sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 ...... 35 Tableau 2-4: Inventaire des aspects règlementés de la gestion des matières résiduelles par municipalité ...... 37 Tableau 2-5: Liste des règlements en vigueur concernant la gestion des matières résiduelles ...... 40 Tableau 3-1: Liste des principaux ICI générateurs de matières résiduelles ...... 45 Tableau 3-2: Liste des transporteurs de matières résiduelles ...... 46 Tableau 3-3: Tarifs d'enfouissement au LET de la ville d'Amos ...... 48 Tableau 3-4: Liste des matières acceptées et refusées à l'écocentre de la ville d'Amos ...... 50 Tableau 3-5: Tarifs du service de l'écocentre de la ville d'Amos ...... 51 Tableau 3-6: Liste des écocentres ruraux et des matières admises ...... 51 Tableau 3-7: Type de gestion des CRD par municipalité ...... 53 Tableau 3-8: Liste des municipalités desservies par service ...... 55 Tableau 3-9: Liste des matières récupérées dans les points de collecte permanents par municipalité . 63 Tableau 4-1: Liste des matières incluses dans le secteur résidentiel ...... 65 Tableau 4-2: Types de données et sources pour le secteur résidentiel ...... 66 Tableau 4-3: Inventaire des matières résiduelles produites par le secteur résidentiel sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 67 Tableau 4-4: Estimation de la quantité de matières recyclables récupérées, éliminées et générées par municipalité ...... 68 Tableau 4-5: Estimation de la quantité de boues de fosses septiques récupérée, éliminée et générée 69 Tableau 4-6: Quantité de boues de fosses septiques récupérées de 2009 à 2014 ...... 69 Tableau 4-7: Quantité de boues municipales récupérée, éliminée et générée par la ville d'Amos en 2013 ...... 70 Tableau 4-8: Estimation de la quantité de véhicules hors d'usage récupérée, éliminée et générée ..... 70 Tableau 4-9: Estimation du tonnage de textiles récupérés, éliminés et générés ...... 71 Tableau 4-10: Estimation du tonnage de RDD récupéré, éliminé et généré ...... 71 Tableau 4-11: Nombre de pneus et tonnage récupéré ...... 72 Tableau 4-12: Type de données et source d'information du secteur ICI ...... 72
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi III Tableau 4-13: Liste des matières incluses dans le secteur ICI ...... 73 Tableau 4-14: Inventaire des matières résiduelles produites par le secteur ICI sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 73 Tableau 4-15: Estimation de la quantité de matières recyclables récupérées, éliminées et générées par le secteur ICI en 2013 ...... 74 Tableau 4-16: Estimation du tonnage de matières recyclables récupérées par le secteur industriel et commercial en 2013 ...... 74 Tableau 4-17: Évolution de la récupération des matières recyclables du secteur ICI ...... 74 Tableau 4-18: Tonnage des matières organiques du secteur ICI valorisées en 2013 ...... 75 Tableau 4-19: Tonnage récupéré, éliminé et généré de boues de papetières ...... 75 Tableau 4-20: Estimation du tonnage éliminé des autres matières résiduelles ...... 75 Tableau 4-21: Estimation du tonnage éliminé des autres matières résiduelles du secteur ICI...... 76 Tableau 4-22: Estimation du tonnage éliminé de rejets du secteur ICI ...... 76 Tableau 4-23: Liste des matières incluses dans le secteur CRD ...... 76 Tableau 4-24: Type de données et sources d'information du secteur CRD ...... 77 Tableau 4-25: Estimation de la quantité de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées du secteur des CRD ...... 77 Tableau 4-26: Estimation de la quantité récupérée, éliminée et générée de non-agrégats ...... 77 Tableau 4-27: Évolution de la récupération du secteur CRD ...... 78 Tableau 4-28: Quantité de matières résiduelles organiques générées, valorisées et éliminées par l'ensemble des secteurs ...... 78 Tableau 4-29: Évolution de l'enfouissement pour l'ensemble des secteurs ...... 79 Tableau 5-1: Liste des enjeux territoriaux de gestion des matières résiduelles ...... 86 Tableau 5-2: Objectifs régionaux pour le territoire de la MRC d’Abitibi ...... 87 Tableau 6-1: Description des orientations du PGMR ...... 89 Tableau 6-2: Liste des mesures de mise en œuvre du PGMR 2016-2020 et calendrier de réalisation . 90 Tableau 6-3: Contenu d’une fiche descriptive de mesure de mise en œuvre ...... 91 Tableau 6-4: Coûts de mise en œuvre et description des dépenses par mesure ...... 92
FIGURES
Figure 1-1: Répartition de la population selon la tranche de revenu ...... 23 Figure 1-2: Répartition de la population active par secteur ...... 25 Figure 1-3: Répartition des emplois et des établissements sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 26
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi IV
CARTES
Carte 1-1: Localisation géographique de la MRC d'Abitibi ...... 3 Carte 1-2: Formation en surface des eskers et moraines ...... 7 Carte 1-3: Réseau routier de la MRC d'Abitibi ...... 9 Carte 1-4: Localisation des zones de villégiature et de conservation sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 15 Carte 1-5: Répartition et densité des bâtiments sur le territoire de la MRC d'Abitibi ...... 17 Carte 3-1: Répartition spatiale des installations existantes sur le territoire de la MRC d'Abitibi .... 57 Carte 3-2: Répartition spatiale des installations existantes sur le territoire de la MRC d'Abitibi (secteur ville d'Amos) ...... 59
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi V
ANNEXES
Annexe 1: Liste des intervenants en gestion de matières résiduelles Annexe 2: État d'avancement de la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2005-2009 Annexe 3: Objectifs, orientations et actions de mise en œuvre
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi VI
ÉQUIPE DE TRAVAIL
RÉVISION
M. Régis Fortin Directeur du Service de l’environnement, ville d’Amos Mme Isabel Dufresnes Technicienne en environnement, ville d’Amos M. Alain Therrien Directeur général, municipalité de Barraute Mme Sandra Boutin Directrice générale, municipalité de Berry Mme Marie-Ève Strezelec Directrice adjointe, municipalité de Berry Mme Josée Beauregard Directrice générale, municipalité de Champneuf Mme Diane Saint-Pierre Directrice générale, municipalité de La Corne Mme Sandra Hardy Directrice générale, municipalité de La Morandière Mme Rachel Cossette Directrice générale, municipalité de La Motte M. Jacques Perron Directeur général par intérim, municipalité de Landrienne Mme Valérie Normand Directrice générale, municipalité de Launay M. Gérard Pétrin Directeur général, municipalité de Preissac Mme Nathalie Lyrette Directrice générale, municipalité de Rochebaucourt Mme Nathalie Boire Directrice générale, municipalité de Saint-Dominique-du-Rosaire M. Richard Michaud Directeur général, municipalité de Saint-Félix-de-Dalquier Mme Céline Dupras Directrice générale, municipalité de Saint-Marc-de-Figuery Mme Johanne Vachon Directrice adjointe, municipalité de Saint-Mathieu-d’Harricana Mme Laurence Demers Directrice générale, municipalité de Sainte-Gertrude-Manneville Mme Katy Fortier Directrice générale, municipalité de Trécesson
COMMISSION DE CONSULTATION
Mme Francine Maltais Représentante, milieu sociocommunautaire M. Paul G. Desjardins Représentant, milieu des affaires M. Donald Rheault Représentant, milieu syndical Mme Monique Châteauvert Représentante, groupes de protection de l’environnement Mme Isabel Dufresne Représentante, milieu de la récupération Mme Martine Bruneau Représentant(e), Première nation Abitibiwinni (Pikogan) M. Stéphan Lavoie Représentant(e), table des conseillers de comté de la MRC d’Abitibi
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi VII SUPERVISION
Mme Mélanie Falardeau, directrice du Service d’aménagement de la MRC d’Abitibi
RECHERCHE ET RÉDACTION
M. Steven Maheux, coordonnateur en environnement, MRC d’Abitibi
GRAPHISME, MISE EN PAGE ET ASSISTANCE TECHNIQUE
De la MRC d’Abitibi : Mme Mélanie Falardeau, Mme Mélissa East, agente de communication, Mme Laurence Dupuis, coordonnatrice en environnement, M. Stéphane Vachon, technicien en géomatique.
REMERCIEMENTS
Le service d’aménagement de la MRC d’Abitibi tient à remercier l’ensemble des personnes ayant contribué de près ou de loin à la rédaction du plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) révisé. D’abord, merci aux membres de la commission pour le temps consacré aux consultations publiques. Nous tenons ensuite à remercier l’équipe de révision ainsi que les personnes ressources des organismes et entreprises œuvrant en gestion des matières résiduelles pour les précisions et commentaires concernant le contenu. La préparation du portrait du territoire a été grandement facilitée grâce à la collaboration de l’Observatoire de l’Abitibi-Témiscamingue et du CLD Abitibi. Merci aux agentes de développement concernées. Merci également aux répondantes de Recyc-Québec pour leur aide à l’ensemble du processus de révision du PGMR. Finalement, un merci tout spécial à l’équipe de la MRC pour la supervision et le soutien technique à la rédaction.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi VIII
INTRODUCTION
L’adoption du Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) s’inscrit dans une démarche encadrée par la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE). Cette loi indique que les MRC ont l’obligation de réaliser un PGMR.
La MRC d’Abitibi a adopté son premier PGMR le 9 février 2005. Lors de la mise en œuvre de ce premier PGMR, la MRC et les municipalités ont mis en place l’ensemble des services de récupération actuellement disponibles, soit les écocentres, les dépôts municipaux, les évènements saisonniers de récupération et la collecte sélective. Des organismes sans but lucratif et des commerces ont également mis sur pied de nombreux points de collecte durant cette période.
En 2011, le gouvernement du Québec adopte la nouvelle Politique québécoise de gestion des matières résiduelles (Politique). Afin d’atteindre l’objectif fondamental de la Politique, c’est-à-dire n’éliminer qu’une seule matière résiduelle au Québec, le résidu ultime, un premier plan d’action quinquennal (Plan d’action 2011-2015) a été proposé. Pour la période concernée, le Plan d’action 2011-2015 fixe cinq (5) objectifs quantitatifs intermédiaires. Le 15 juillet 2014, le Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les changements climatiques (MDDELCC) procédait à la parution des lignes directrices sur l’élaboration du PGMR.
La MRC d’Abitibi a donc adopté, le 29 octobre 2014, une résolution confirmant son intention d’amorcer la révision de son PGMR, enclenchant ainsi le processus d’adoption du projet de PGMR. La MRC d’Abitibi a procédé à la révision de son PGMR en s’appuyant sur les outils élaborés par Recyc-Québec.
La MRC d’Abitibi est consciente que des efforts devront être réalisés d’ici 2020, afin de contribuer à l’atteinte des objectifs de la Politique. C’est pourquoi elle propose un projet de PGMR comptant cinq (5) orientations stratégiques et 33 mesures à mettre en œuvre. Celles-ci reposent sur des actions d’acquisition de connaissances, d’information, de sensibilisation et d’éducation (ISÉ), de service, de soutien technique et financier, d’encadrement ainsi que de suivi.
Le projet de PGMR respecte les éléments prévus à la LQE et cadre avec les orientations et objectifs de la Politique et de son plan d’action quinquennal en vigueur. Les éléments suivants s’y retrouvent :
Une description géographique et socio-économique du territoire d’application (chapitre 1); Une description de la répartition des responsabilités en gestion des matières résiduelles sur le territoire d’application (chapitre 2); Un recensement des organismes, installation et des entreprises œuvrant en gestion des matières résiduelles ainsi qu’un descriptif des principaux générateurs et des systèmes de gestion des matières résiduelles en place (chapitre 3, annexe 1); Un inventaire détaillé des matières résiduelles générées sur le territoire en 2013 : résidentiel, ICI et CRD (chapitre 4). L’année 2013 a été retenue à titre de référence, car il s’agissait de l’année la plus récente pour laquelle les données quantitatives étaient disponibles au moment d’amorcer la révision du PGMR; Un diagnostic, un énoncé des enjeux et des objectifs territoriaux visés par le PGMR afin de contribuer à l’atteinte des objectifs nationaux (chapitre 5); Une proposition de plan d’action (mesures), incluant un système de surveillance et de suivi de la mise en œuvre du plan d’action (chapitres 6, 7 et annexe 3); •Des prévisions budgétaires et un calendrier de mise en œuvre (chapitre 6, annexe 3).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi IX
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi X
1 DESCRIPTION DU TERRITOIRE D'APPLICATION DU PGMR
1.1 Description générale
La MRC d’Abitibi est située au centre nord de la région de l’Abitibi-Témiscamingue (carte 1-1). Elle est constituée d’une ville centre (Amos), de 16 municipalités, de 2 territoires non organisés (TNO) et d’une réserve autochtone. Afin de simplifier les descriptions ultérieures, lorsqu’un énoncé visera plus d’une des catégories suivantes : ville, municipalité, TNO et réserve autochtone, le terme « municipalité » sera employé. Au total, la MRC est donc composée de vingt (20) municipalités qui couvrent une superficie de 7 933 km2. À l’ouest, elle est adjacente à la MRC d’Abitibi-Ouest, au sud-ouest à la Ville-MRC de Rouyn-Noranda, à l’est par la MRC de La Vallée-de-l’Or. Au nord, la MRC partage sa frontière avec le Gouvernement régional Eeyou istchee (anciennement Municipalité de la Baie-James). Le territoire d’application du PGMR révisé comprend l’ensemble du territoire de la MRC d’Abitibi, incluant la réserve autochtone de Pikogan (Première nation Abitibiwinni).
En termes de superficie, le TNO Lac-Despinassy (1 874 km2), le TNO Lac-Chicobi (747 km2), les municipalités de Berry (580 km2) et Barraute (508 km2) sont les plus étendues. Selon le Ministère des Affaires municipales de l’Occupation et du Territoire (MAMOT), les municipalités les plus populeuses sont respectivement la ville d’Amos (12 856 personnes), Barraute (2 014 personnes) et Trécesson 1 172 personnes (MAMOT 2015-A).
Selon les critères définis par l’Institut de la statistique du Québec (ISQ), dans le lexique du système du code géographique du Québec, l’ensemble des municipalités de la MRC a un caractère rural (ISQ, 2009).Par contre, en considérant seulement la densité de la population à l’intérieur des périmètres urbains, la ville d’Amos et la municipalité de Barraute auraient également un caractère urbain, soit une densité supérieure à 400 pers/km2 (MRC d’Abitibi 2005).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 1 Chapitre 1: Description du territoire d'application du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 2 CARTE 1-1 : LOCALISATION GÉOGRAPHIQUE DE LA MRC D'ABITIBI Plan de gestion des matières résiduelles révisé
Nord-du-Québec
"La Sarre
Abitibi-Ouest Abitibi M
a
"Amos u
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i
c
i
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Rouyn-N" oranda
"Val-d'Or Rouyn-Noranda Vallée-de-l'Or
Abitibi-Témiscamingue
"Ville-Marie
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Témiscamingue a
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Outaouais n
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Ontario ´ 0 25 50 km
Réalisation : MRC d'Abitibi Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique Date : Avril 2015 Sources : MRC d'Abitibi, SIGAT et ESRI Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Chapitre 1: Description du territoire d'application du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 4 Chapitre 1: Description du territoire d'application du PGMR
1.2 Description géographique
Le relief de la MRC d’Abitibi est marqué par son appartenance à la région géologique du Bouclier canadien et à la région naturelle des Basses-terres de l’Abitibi et de la Baie-James, ce qui lui confère une topographie relativement plane. Ses altitudes varient relativement peu, allant d’environ 280 m d’altitude au-dessus du niveau de la mer (rivière Kinojévis) à plus de 472 m (mont Vidéo). La dénivellation totale est d’environ 200 m.
Les collines sont rares, sont de faibles altitudes et ont une forme plutôt arrondie, comme les collines Béarn, Gémini et Saint-Éloi. Cette situation est en partie déterminée par l’effet de rabotage des glaciers qui ont recouvert la région à quelques reprises au cours du dernier cycle glaciaire. À la suite du retrait des derniers glaciers, le lac Barlow-Ojibway a recouvert l’ensemble de la région, à l’exception du sommet des collines, laissant, après son retrait, des couches d’argiles qui accentuent l’aspect plat du relief.
Les derniers glaciers se sont retirés il y a environ 10 000 ans et ont laissé des dépôts sous forme de buttes allongées constituées de sables et graviers que sont les moraines et les eskers. Quatre eskers d'importances se trouvent principalement sur le territoire de la MRC soit ceux de Launay, Saint-Mathieu – Berry, Barraute et Lac-Despinassy ainsi que la moraine Harricana. Cette dernière est l'une des plus importantes de l'Amérique du Nord. Ces formations géomorphologiques couvrent plus de 300 kilomètres carrés ce qui représente environ 4 % du territoire de la MRC.
À plusieurs endroits, les eskers et la moraine Harricana recèlent d’immenses réservoirs d’eau souterraine, qui sont souvent emprisonnés par les argiles imperméables de chaque côté de ces formations. Ces réserves d’eau se renouvellent continuellement par les précipitations et par l’infiltration dans le sol. Généralement de grande qualité, ces réserves d’eau caractérisent la MRC d’Abitibi et la distinguent de la plupart des autres régions où l’on retrouve des eskers et des moraines similaires (Carte 1-2).
Les principaux lacs et rivières de la MRC occupent environ 4 % du territoire. Au sud de la MRC, d’ouest en est, on retrouve les lacs Chassignole, Preissac, Malartic, La Motte, Figuery et Fiedmont. Au nord, toujours d’ouest en est, on retrouve les lacs Chicobi, Obalski, Castagnier et Despinassy. Le territoire est également couvert de zones humides (marais, tourbières et aulnaies) sur plus de 18,5% de sa superficie. Ces zones se développent principalement sur des sols argileux relativement imperméables et en terrain relativement plat.
Le réseau routier permanent de la MRC s'étend sur 1 225 km (Carte 1-3). Il est composé des routes nationales 109, 111 et 113, des routes régionales 386 et 397 et des routes collectrices 395 et 399. Le réseau routier local de la MRC ainsi que les chemins d'accès à la ressource complètent le portrait routier de la MRC. Le nombre de kilomètres par type de route et par municipalité de même que les distances entre les municipalités et le LET sont présentés au tableau 1-1. Les municipalités doivent parcourir en moyenne 43 kilomètres pour enfouir leurs déchets ou avoir accès au service d’écocentre de la ville d’Amos ce qui influence directement les coûts associés à la gestion des matières résiduelles.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 5 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 6 MUNICIPALITÉ DE LA BAIE-JAMES
TNO LAC-CHICOBI
TNO LAC-DESPINASSY ´ TNO LAC-CHICOBI BERRY
E E S S K K SAINT-DOMINIQUE- E E M R
M E R DU-ROSAIRE O
R D S R D C U K A
E D E I L ' N A S R A
B E A C I D Y T I I N N I E S
B P T T S I A - L E
O - A M R A R U N E E U A L I
S O P N N T T H B S T A
I A E Y E SAINT-FÉLIX- I ROCHEBAUCOURT D U DE-DALQUIER R - E C LAUNAY B LA MORANDIÈRE H A E L A R R U R AMOS R D Y I C PIKOGAN R TRÉCESSON A E N K
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E CHAMPNEUF MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR SAINTE-GERTRUDE-
MANNEVILLE E E LANDRIENNE T D U
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S D'HARRICANA DE-FIGUERY A
E B CARTE 1-2 : FORMATION EN SURFACE BARRAUTE DES ESKERS ET MORAINES Plan de gestion des matières résiduelles révisé PREISSAC
VILLE DE LA CORNE RÉSEAU ROUTIER PRINCIPAL LA MOTTE ROUYN-NORANDA VOIE FERRÉE MORAINE ESKER
MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR LIMITE DES MUNICIPALITÉS LIMITE DES MRC Réalisation : MRC d'Abitibi Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique 0 10 20 km Date : Avril 2015 Sources : MRC d'Abitibi, Les cartes de formations en surface de l'Abitibi, Québec; Commission géologique du Canada, Dossier public 1523, Veillette, J.J., Paradis, S.J. et Thibaudeau, P. 2003: Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 8 MUNICIPALITÉ DE LA BAIE-JAMES
TNO LAC-CHICOBI
TNO LAC-DESPINASSY TNO LAC-CHICOBI BERRY ´ Saint-Gérard- de-Berry SAINT-DOMINIQUE- ! 397 MRC MRC D'ABITIBI-OUEST DU-ROSAIRE 113 Saint-Dominique- Guyenne ! du-Rosaire Despinassy ! ! 109 Saint-Nazaire- de-Berry ! SAINT-FÉLIX- DE-DALQUIER Rochebaucourt Saint-Félix- ! ! de-Dalquier LAUNAY Saint-Maurice- LA MORANDIÈRE ROCHEBAUCOURT de-Dalquier Launay 399 ! ! Villemontel 111 ! AMOS La Morandière La Ferme ! ! TRÉCESSON PIKOGAN Champneuf ! 395 ! !Amos Landrienne CHAMPNEUF MRC DE LA Manneville ! VALLÉE-DE-L'OR ! 386 Barville SAINTE-GERTRUDE- Sainte-Gertrude ! ! MANNEVILLE CARTE 1-3 : RÉSEAU ROUTIER DE LA Saint-Mathieu- Saint-Marc- d'Harricana de-Figuery BARRAUTE MRC D'ABITIBI ! ! LANDRIENNE ST-MATHIEU- ST-MARC- Plan de gestion des matières résiduelles révisé D'HARRICANA DE-FIGUERY 395 ! Barraute RÉSEAU SUPÉRIEUR Preissac NATIONAL ! 109 PREISSAC RÉGIONAL LA MOTTE 397 COLLECTEUR La Corne ! VILLE DE RÉSEAU LOCAL, RUE ET AUTRE CHEMIN D'ACCÈS ROUYN-NORANDA La Motte LA CORNE À LA PROPRIÉTÉ ! 111 RÉSEAU D'ACCÈS AUX RESSOURCES (SOUS LA GESTION DU MTQ) RÉSEAU D'ACCÈS AUX RESSOURCES
MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR VOIE FERRÉE
LIMITE DES MUNICIPALITÉS 0 10 20 km Réalisation : MRC d'Abitibi Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique Date : Avril 2015 LIMITE DES MRC Sources : MRC d'Abitibi Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 10 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Tableau 1-1: Réseau routier de la MRC d'Abitibi
Distance par Route Route Route Route Longueur rapport au Municipalité nationale régionale collectrice locale totale des LET (km) (km) (km) (km) routes (km) (km) Amos 29 3 24 131 188 8 Barraute 0 29 18 58 106 56 Berry 0 0 7 67 74 40 Champneuf 0 0 6 20 26 67 La Corne 13 0 0 62 75 45 La Morandière 0 14 4 69 86 60 La Motte 21 0 4 47 72 41 Landrienne 0 17 0 25 43 29 Launay 16 0 9 15 41 50 Pikogan 3 0 0 3 6 11 Preissac 0 0 29 51 80 45 Rochebaucourt 0 12 0 28 41 76 Saint-Dominique-du-Rosaire 29 0 2 30 60 39 Saint-Félix-de-Dalquier 10 0 0 29 39 22 Saint-Marc-de-Figuery 14 0 0 39 54 30 Saint-Mathieu-d'Harricana 10 0 0 42 52 28 Sainte-Gertrude-Manneville 0 0 19 44 63 36 TNO Lac-Chicobi (Guyenne) 0 0 9 24 33 69 TNO Lac-Despinassy 0 11 0 6 17 90 Trécesson 17 0 7 48 72 19 MRC 163 87 140 839 1 229 Moyenne :43
1.3 Orientations et affectations du territoire du schéma d'aménagement
Tel qu'indiqué au tableau 1-2, le territoire de la MRC d’Abitibi est principalement forestier. En incluant les zones dénudées et les aulnaies, la forêt couvre 85,7 % du territoire. Ces superficies sont occupées de manière saisonnière par 964 détenteurs de permis d’abris sommaire.
L’affectation agricole est également importante puisqu’elle couvre 8,1 % du territoire, dont 4,6 % est en culture, le reste étant en friche. Fait à noter, avec ses 1 973 kilomètres carrés, la zone agricole de la MRC d’Abitibi est l’une des plus étendues de toutes les MRC du Québec.
Les plans d’eau constituent un autre élément significatif du paysage de la MRC puisque les superficies en eau représentent 4,34 % du territoire. La carte 1-4 démontre que les sites au potentiel de villégiature se retrouvent en bordure des lacs. Elle indique également que les zones les plus développées, l’affectation « Villégiature de consolidation », se retrouvent principalement sur le territoire d’Amos, Barraute, Berry, La Corne, La Motte, Saint-Marc-de-Figuery, Saint-Mathieu-d’Harricana et Trécesson. La plupart de ces sites sont occupés par des résidences permanentes. Quoiqu’il y ait généralement très peu de résidents saisonniers sur le territoire de la MRC, ils constituent une part significative de la population dans les municipalités de Preissac (21 %), La Corne (15 %), La Motte (10 %) et Barraute
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 11 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
(7 %). Notons que la rivière Harricana, qui intercepte les lacs Figuery, La Motte et Malartic, constitue une voie navigable entre la ville d’Amos et la ville de Val-d’Or.
Tableau 1-2: Utilisation du sol de la MRC d'Abitibi Activité ou élément Catégorie Superficie Plan d'eau Lac, cours d'eau majeur, zone inondable 4,34 % En culture 4,65 % Agricole En friche 3,42 % Dénudé humide 12,11 % Roc et Dénudé sec 2,28 % Forestière Aulnaie 4,09 % Couvert forestier 67,20 % Mine Parc à résidus miniers 0,04 % Mont Vidéo 0,20 % Refuge Pageau 0,04 % Milieu récréatif Domaine Lac Berry 0,03 % Camp Dudemaine incluant les sentiers 0,08 % Réserve écologique, réserve aquatique projetée, Milieu de conservation 0,84 % milieu fragile, milieu unique, etc. Affectation industrielle, secteurs construits ou Activité industrielle 0,08 % occupés Activités urbaines (résidences, Affectation urbaine, secteurs construits ou occupés 0,28 % commerce, industries, services, etc.) Milieu semi-urbain Affectation Résidence rurale, secteurs construits 0,07 % Villégiature en milieu riverain Affectation Villégiature, secteurs construits 0,25 % (résidences permanentes et chalets) Total 100 % Source : MRC d’Abitibi, 2010.
En ce qui concerne les activités humaines concentrées, elles représentent uniquement 0,69 % du territoire. Ces activités se trouvent principalement à l’intérieur des périmètres urbains. Ceux-ci se composent en grande partie de résidences, mais également de commerces et services dans une moindre mesure. La carte 1-5 illustre la répartition et la densité des bâtiments sur le territoire d’application. Il est possible de constater que les noyaux urbains de plus fortes densités sont ceux de la Ville d’Amos (incluant Pikogan), de Barraute, de Saint-Félix-de-Dalquier et de Landrienne.
Enfin, la zone de conservation occupe actuellement moins de 1 % du territoire. Cette affectation pourrait être appelée à augmenter considérant les orientations stratégiques du Québec en matière d'aires protégées qui cible la protection de 12 % du territoire québécois d'ici 2015 (MDDELCC 2013).
1.3.1 Caractéristiques géographiques ayant un impact sur la gestion des matières résiduelles
Intimement liée au profil des régions dites éloignées, l’organisation spatiale de la MRC d’Abitibi s’établit dans un cadre d’aménagement rural qui se caractérise par l’omniprésence des ressources naturelles, des grands espaces et d’une faible densité de population. Elle se définit par une dispersion sur le territoire de plusieurs noyaux de peuplement faiblement urbanisés. Ces noyaux sont relativement éloignés les uns par rapport aux autres et établis, pour la plupart, en fonction des réseaux routiers et ferroviaires.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 12 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
La collecte des matières résiduelles se fait donc sur un territoire relativement vaste et à faible densité d’habitation, ce qui entraîne des coûts importants pour la collecte des matières résiduelles domestiques.
1.4 Démographie
La population équivalente de la MRC d'Abitibi en 2015 est de 25 936 résidents, dont 24 995 résidents permanents (Tableau 1-3). Avec 12 860 habitants en 2015, la ville d'Amos représente la principale agglomération de la MRC puisqu'elle englobe un peu plus de la moitié (50,7 %) de la population du territoire. Les municipalités de Barraute et de Trécesson sont les municipalités rurales les plus populeuses avec respectivement 8,2 % et 4,6 % de la population. Entre 2011 et 2015, la MRC a connu une légère croissance de 115 habitants. Des hausses démographiques ont été observées à Amos, Berry, La Motte, Launay, Pikogan, Preissac, St-Félix-de-Dalquier, Saint-Marc-de-Figuery et dans le TNO Lac-Chicobi.
Le tableau 1-3 permet également de constater que la densité moyenne de la population est nettement plus élevée sur le territoire de la communauté de Pikogan. Ailleurs sur le territoire, la densité moyenne la plus élevée est celle de la ville d’Amos suivi des municipalités de la 1ère couronne (sauf Landrienne), de la 2ème et enfin de la 3ème couronne. En fait, il est possible de constater que les municipalités les plus grandes en superficie et ayant les plus faibles densités moyennes d’habitants sont généralement les municipalités les plus éloignées de la ville d’Amos, notamment les deux TNO et la municipalité de Berry, ce qui défavorise ces dernières pour le transport des matières résiduelles.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 13 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 14 MUNICIPALITÉ DE LA BAIE-JAMES
TNO LAC-CHICOBI
TNO LAC-DESPINASSY ´ TNO LAC-CHICOBI BERRY
SAINT-DOMINIQUE-
M DU-ROSAIRE R C
D ' A B I T I B I - O U E S T SAINT-FÉLIX- DE-DALQUIER ROCHEBAUCOURT LAUNAY LA MORANDIÈRE
AMOS PIKOGAN TRÉCESSON
CHAMPNEUF MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR SAINTE-GERTRUDE- MANNEVILLE LANDRIENNE
ST-MATHIEU- ST-MARC- D'HARRICANA DE-FIGUERY CARTE 1-4 : LOCALISATION DES ZONES DE VILLÉGIATURE ET DE CONSERVATION BARRAUTE SUR LE TERRITOIRE DE LA MRC D'ABITIBI Plan de gestion des matières résiduelles révisé PREISSAC LA MOTTE RÉSEAU ROUTIER PRINCIPAL VILLE DE LA CORNE ROUYN-NORANDA VOIE FERRÉE AFFECTATION VILLÉGIATURE DÉVELOPPEMENT
AFFECTATION VILLÉGIATURE CONSOLIDATION
AFFECTATION CONSERVATION MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR LIMITE DES MUNICIPALITÉS 0 10 20 km Réalisation : MRC d'Abitibi LIMITE DES MRC Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique Date : Avril 2015 Sources : MRC d'Abitibi Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 16 MUNICIPALITÉ DE LA BAIE-JAMES
TNO LAC-CHICOBI
TNO LAC-DESPINASSY ´
" TNO LAC-CHICOBI BERRY " """ """ """ "" """ """" "" " "" " """" """"" """ " """ " """" " " " "" """"""""""""" " """ """""" S" AINT-DOMINIQUE- " " """ " " """""" " M " DU-ROSAIRE " R " " " "" "" " " " " """""""" " " """" " " " C " " " " " "" """ "" """"""" " """" """"""""" " "" "" D " """"" """"""""""""""""""""""""" """" """ " """"""" "" " " """ ' "" " " "
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" LIMITE DES MRC " MRC DE LA VALLÉE-DE-L'OR "
0 10 20 km Réalisation : MRC d'Abitibi Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique Date : Avril 2015 Sources : MRC d'Abitibi Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 18 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
1.4.1 Population saisonnière
Globalement, la population saisonnière représente près de 4 % des résidents (Tableau 1-3). Il demeure que l’impact peut être significatif pour certaines municipalités soit Preissac, Berry, La Corne et La Motte dont le pourcentage de population saisonnière se chiffre respectivement à 18 %, 15 %, 15 % et 12 %. Cet élément devra donc être considéré dans l’analyse des actions de sensibilisation à mettre en place puisque les matières acceptées au recyclage diffèrent parfois entre le lieu de résidence permanent et le chalet ce qui augmente le risque de contamination du recyclage par les résidents saisonniers.
Tableau 1-3: Informations générales sur les municipalités de la MRC d'Abitibi Population Permanente(1) Saisonnière(2)
Densité de Superficie Municipalité Totale 2 (3) pop. (hab/km²)
2015 (km ) (3)
% 2015 ombre 2011 2015 N Variation 2011 - Amos 12 479 12 856 377 49 0,4 12 905 437,2 29,5 Barraute 2 109 2 014 -95 131 6,1 2 145 508,1 4,2 Berry 551 625 74 112 15,1 737 579,8 1,3 Champneuf 138 133 -5 0 0,0 133 242,6 0,5 La Corne 754 745 -9 135 15,3 880 332,2 2,6 La Morandière 269 226 -43 7 3,0 233 425,6 0,5 La Motte 428 476 48 63 11,7 539 216,1 2,5 Landrienne 1 072 966 -106 17 1,8 983 277,4 3,5 Launay 225 226 1 9 3,9 235 259,3 0,9 Pikogan 522 599 77 0 0,0 599 2,7 218,6 Preissac 781 812 31 178 18,0 990 499,3 2,0 Rochebaucourt 172 166 -6 0 0,0 166 184,9 0,9 Saint-Dominique-du-Rosaire 465 456 -9 38 7,7 494 505,5 1,0 Saint-Félix-de-Dalquier 919 930 11 0 0,0 930 113,6 8,2 Saint-Marc-de-Figuery 803 860 57 64 7,0 924 92,1 10,0 Saint-Mathieu-d'Harricana 752 717 -35 45 5,9 762 111,7 6,8 Sainte-Gertrude-Manneville 901 791 -110 5 0,6 796 321,1 2,5 TNO Lac-Chicobi (Guyenne) 184 210 26 10 4,7 220 747,2 0,3 TNO Lac-Despinassy 24 15 -9 6 27,7 21 1 873,6 0,0 Trécesson 1 332 1 172 -160 71 5,7 1 243 203,3 6,1 MRC 24 880 24 995 115 941 3,6 25 936 7 933 3,3 (1) Gouvernement du Québec 2010 et 2014 (population permanente) (2) La population saisonnière a été estimée en multipliant le nombre de chalets par 2,3 soit le nombre moyen d’habitants par résidence de la MRC (Statistiques Canada 2011-A) et par 0,5 puisque par hypothèse chaque habitant saisonnier est considéré résident 6 mois sur 12. (3) MAMOT 2015-A (superficies et densité de population)
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1.4.2 Projections démographiques
Les perspectives démographiques de l’Institut de la statistique du Québec (ISQ) indiquent que la MRC d'Abitibi devrait enregistrer une hausse de sa population de 6 % entre 2011 et 2036 (Tableau 1-4). La comparaison des projections aux décrets de la population pour les années 2006 et 2011 confirme cette tendance à l’accroissement de la population. Malgré cette hausse anticipée, il demeure que la croissance tend à ralentir avec les années.
En conséquence, la projection des quantités de matières résiduelles générées devra considérer une croissance de la population permanente de la MRC d’Abitibi lors de l'établissement du scénario des quantités de matières résiduelles à gérer dans le temps.
Tableau 1-4: Projections démographiques de la MRC d'Abitibi 2011- Indicateur 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2036 Population 24 551 25 051 25 458 25 797 25 977 26 022 1 471 Densité de la population (hab/km2) 3,1 3,2 3,2 3,3 3,3 3,3 0,2 Nombre de ménages privés 10 164 10 593 10 906 11 088 11 191 11 226 1 062 Nombre moyen de personnes par 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 -0,1 ménage 2006- 2011- 2016- 2021- 2026- 2031- 2011- Indicateur 2011 2016 2021 2026 2031 2036 2036 Variation de la population - 2,0 % 1,6 % 1,3 % 0,7 % 0,2 % 6,0 % Variation du nombre de ménages - 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 10 % Source :ISQ, 2014-A
1.5 Portrait socio-économique
Le portrait socio-économique du territoire d’application est établi à partir des variables suivantes : les catégories d’habitation, l’âge et la scolarité de la population, le revenu des ménages, l’emploi et la structure économique.
1.5.1 Logements
La MRC d'Abitibi se caractérise par une forte proportion de résidences unifamiliales qui représentent 68 % du type de logement occupé par les ménages (Tableau 1-5). En excluant la ville d'Amos et la municipalité de Barraute, qui comptent pratiquement autant de résidences unifamiliales que de multilogements, la proportion moyenne de résidences de type unifamiliale grimpe à 90 % pour les autres municipalités. Un peu plus du quart des ménages (28 %) habitent dans de petits multilogements comparativement à seulement 4 % dans de grands multilogements. Ce dernier mode d'occupation se trouve uniquement dans quatre (4) municipalités soit Amos, Barraute, La Corne et Landrienne. L'occupation de résidences secondaires (chalet) représente quant à elle, 8 %.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 20 Chapitre 1 : Description du territoire applicable du PGMR
Tableau 1-5: Nombre de logements par type et par municipalité
Petits Grands Nombre Chalets Municipalité Unifamilial multilogements multilogements total de (2 à 9 logements) (10 logements et +) logements Nb % Amos 2 887 2 143 315 5 345 43 1 Barraute 548 262 21 831 103 12 Berry 190 11 0 201 88 44 Champneuf 45 0 0 45 0 0 La Corne 277 24 11 312 116 37 La Morandière 88 10 0 98 6 6 La Motte 160 18 0 178 50 28 Landrienne 274 62 10 346 10 3 Launay 86 6 0 92 6 7 Preissac 324 24 0 348 136 39 Rochebaucourt 49 2 0 51 0 0 Saint-Dominique-du- 150 16 0 166 33 20 Rosaire Saint-Félix-de-Dalquier 274 56 0 330 0 0 Saint-Marc-de-Figuery 253 35 0 288 54 19 Saint-Mathieu- 255 18 0 273 33 12 d'Harricana Sainte-Gertrude- 243 29 0 272 4 1 Manneville TNO Lac-Chicobi 54 12 0 66 9 14 (Guyenne) TNO Lac-Despinassy 11 2 0 13 5 38 Trécesson 423 32 0 455 58 13 6 591 2 762 357 9 710 Total MRC d'Abitibi 754 8 % 68 % 28 % 4 % 100 %
1.5.2 Âge, scolarité de la population
La population de la MRC d'Abitibi possède une structure d'âge similaire à la population de l'Abitibi- Témiscamingue et du Québec (Tableau 1-6). Il demeure que la moyenne d'âge est légèrement inférieure à la moyenne québécoise. Notons que les personnes du groupe d'âge 0-19 sont plus représentées sur le territoire de la MRC d'Abitibi que dans la province ce qui peut expliquer cette différence. Les projections l'ISQ prévoient sur un horizon de 25 ans, un vieillissement de la population de la MRC d’Abitibi similaire à celui de l’ensemble du Québec. En 2036, la moyenne d’âge de la MRC sera un peu plus élevée que dans la province due à une légère surreprésentation de la classe d’âge des 65 ans et plus (tableau 1-6).
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Tableau 1-6: Évolution de l'âge moyen de la population Abitibi- MRC d'Abitibi Québec Témiscamingue Répartition de la 2011 2036 2011 2036 2011 2036 population 0-19 ans 23,3 % 21,0 % 23,1 % 21,3 % 21,6 % 20,5 % 20-64 ans 62,4 % 51,6 % 62,1 % 51,6 % 62,7 % 53,6 % 65 ans et + 14,3 % 27,5 % 14,8 % 27,1 % 15,7 % 25,9 % Évolution de l'âge moyen 40,3 ans 45,7 ans 40,6 ans 45,3 ans 40,9 ans 45,2 ans Source : ISQ, 2014-A
Au niveau de l’éducation, le portrait de la MRC d’Abitibi diffère de celui de l’ensemble du Québec. Le tableau 1-7 indique trois (3) différences importantes soit dans un premier temps, le taux de non diplômés est supérieur à la moyenne québécoise de l'ordre de 6,9 %. Ensuite, on retrouve 7,4 % plus de diplômés d’une école de métiers que dans le reste du Québec. Enfin, la proportion de professionnels ayant un diplôme universitaire est inférieure de 8,4 % à la province. Ce profil de niveau général de diplomation inférieur à la moyenne typique des régions ressources doit être considéré dans l’élaboration des actions de sensibilisation de la population.
Tableau 1-7: Répartition de la population de 15 à 64 ans selon le niveau de scolarité
MRC Abitibi- Plus haut certificat, diplôme ou grade obtenu Québec d'Abitibi Témiscamingue Aucun certificat, diplôme ou grade 29,1 % 30,5 % 22,2 % Diplôme, d'études secondaires ou équivalent 18,6 % 19,4 % 21,7 % Certificat ou diplôme d'apprenti ou de métiers 23,6 % 21,0 % 16,2 % Certificat ou diplôme collégial 14,8 % 14,6 % 16,6 % Certificat ou diplôme inférieur au baccalauréat 3,7 % 3,7 % 4,7 % Grade universitaire (baccalauréat, maîtrise et doctorat) 10,2 % 10,8 % 18,6 % Total 100 % 100 % 100 % Source : Statistique Canada, 2011-B.
1.5.3 Emplois et revenu des ménages
Le revenu moyen des citoyens de la MRC d’Abitibi et de l’Abitibi-Témiscamingue est plus élevé que ceux de l’ensemble du Québec (Tableau 1-8). Le fait d’être une région ressource pourvue d’un secteur minier et forestier important peut expliquer cet écart. La figure 1-1 démontre que la proportion de personnes ayant un revenu disponible compris entre 20 000 $ et 49 000 $ est supérieure de 1 à 2 % à la région de l’Abitibi-Témiscamingue. L’importance du secteur institutionnel comparativement aux autres MRC de la région peut expliquer cet écart.
Tableau 1-8: Revenus disponibles par habitant en 2013 Territoire Revenus disponibles ($/habitant) MRC d’Abitibi 28 144 $ Abitibi-Témiscamingue 27 997 $ Ensemble du Québec 26 774 $ Source : ISQ, 2014-B
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Figure 1-1: Répartition de la population selon la tranche de revenu
16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% MRC d'Abitibi Pourcentage 4,0% Abitibi-Témiscamingue 2,0% Québec 10 15 20 30 40 50 60 80 Moins de 5 5 100 0,0% revenu Sans
000
000 000 000 000 000 000 000 000
000
$ à 9 à $
$ à 14 $ à 19 $ à 29 $ à 39 $ à 49 $ à 59 $ à 79 $ à 99 $ à
$ et plus
999 000
999 999 999 999 999 999 999 999
$ $
$ $ $ $ $ $ $ $
Source: Statistiques Canada, 2011-B
Le tableau 1-9 indique que le taux d’activité, le taux d’emploi et le taux de chômage sont supérieurs à la moyenne québécoise.
Tableau 1-9: Taux d'activité, taux d'emplois et taux de chômage Statistique MRC d'Abitibi Abitibi-Témiscamingue Québec Taux d'activité 66,3 % 63,0 % 64,6 % Taux d'emploi 60,7 % 57,9 % 59,9 % Taux de chômage 8,4 % 8,1 % 7,2 % Source : Statistiques Canada, 2011-B.
1.5.4 Structure économique
Interprétation, étendue et limites des résultats
La réalisation du portrait économique de la MRC d’Abitibi est principalement basée sur les données de « l’Enquête nationale sur les ménages », le répertoire de l’indice du marché du travail et sur « l’Enquête sur les besoins de main-d’œuvre et de compétences des établissements de l’Abitibi-Témiscamingue » de 2012. Étant donné que l’information disponible date de 3 à 4 ans et que l’économie régionale évolue rapidement, le présent portrait permet de déceler les principaux moteurs économiques. Toutefois, le rang qu’ils occupent à l’échelle de la MRC pourrait changer au cours des cinq prochaines années.
L’esquisse de la structure économique de la MRC sera réalisée à partir des quatre indicateurs suivants : la population active, le nombre d’emplois, le nombre d’établissements et la taille des entreprises.
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Population active
La répartition par secteur d'activité de la population active est généralement similaire entre les trois échelles territoriales (Figure 1-2). Les secteurs de la santé et du commerce de détail sont les deux plus importants groupes de la population active de la MRC d'Abitibi. Les secteurs de la fabrication et des mines arrivent en troisième position. Les secteurs de l’administration publique et des services d’enseignement complètent le portrait des principales activités de la population active. La figure 1-2 permet de constater que les secteurs des services comptent pour une part importante de la population active. À l’échelle de la MRC, de la région et de l’ensemble du Québec, les gens actifs s’y retrouvent respectivement dans une proportion de 45,3 %, 46,2 % et 48,6 %.
La figure 1-2 permet de constater que la MRC d’Abitibi détient un secteur de la santé prépondérant comparativement à l’échelle régionale et provinciale (16,8 % versus 13,3 % et 11,9 %). La MRC et la région ont un secteur minier beaucoup plus important que la moyenne provinciale (7,6 % et 8,3 % versus 0,5 %). Le constat est le même pour le secteur de l’agriculture et de la foresterie avec respectivement 4,8 %, 4,5 % et 2,0 %). La sous-représentation du secteur de la fabrication et du secteur des services professionnels est également un trait différenciateur entre la région et l’ensemble du Québec.
Nombre d’emplois, d’établissements et taille des entreprises
La figure 1-3 permet de préciser le nombre d’emplois réellement occupés et indique le nombre d’établissements par secteur d’emploi. Soulignons qu'Emploi-Québec regroupe différemment les secteurs de sorte que l’on obtient une lecture complémentaire. On peut donc remarquer que le secteur de l’enseignement, de la santé et de l’administration publique est le plus gros employeur de la MRC, suivi du secteur commercial, du secteur des forêts, bois et papiers et de l’hébergement et de la restauration. La répartition des établissements suit grossièrement la même distribution à l’exception des secteurs « Enseignement, santé et administration publique », « Forêt, bois et papier » et « Mines et première transformation » qui regroupent la majorité des plus gros employeurs de la MRC (tableau 1-10).
Le tableau 1-11 indique que seulement 3,8 % des établissements sont de grandes entreprises et que celles-ci embauchent près de la moitié (46,7 %) des travailleurs de la MRC. À l’inverse, plus de la moitié (56,8 %) des établissements comptent moins de quatre (4) employés et embauchent moins de 10 % de la main-d’œuvre.
Le sommaire du rôle d’évaluation permet d’identifier et de répertorier le nombre de bâtiments selon l’usage. Ainsi, l'analyse du tableau 1-12 confirme l’importance des secteurs commerciaux et institutionnels dans l’économie de la MRC d’Abitibi, mais démontre clairement l’importance du secteur agricole qui demeure l’un des piliers importants de l’économie de la MRC et particulièrement en milieu rural.
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Figure 1-2: Répartition de la population active par secteur
Gestion de sociétés et d'entreprises
Services (immobiliers, location et location à bail)
Arts, spectacles et loisirs
Services publics
Industrie - sans objet
Industrie (information, culturelle)
Finance et assurances
Services (admin., soutien, gest.déchets, …
Services professionnels, scientifiques et tech.
Commerce de gros
Autres services (sauf les administrations publiques)
Transport et entreposage
Agriculture, foresterie, pêche et chasse
Hébergement et services de restauration
Construction
Services d'enseignement
Administrations publiques
Mines, carrières, pétrole et gaz
Fabrication
Commerce de détail
Soins de santé et assistance sociale 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10% 11% 12% 13% 14% 15% 16% 17%
MRC d'Abitibi Abitibi-Témiscamingue Ensemble du Québec Source: Statistique Canada, 2011-A
.
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Figure 1-3: Répartition des emplois et des établissements sur le territoire de la MRC d'Abitibi
4,8% Mines et première … 0,5% 1,7% Fabrication (sauf alimentaire, … 3,4% 3,3% Finance, assurances et … 5,9% 11,4% Forêt, bois et papier 6,0% 3,2% Agroalimentaire 7,1% 5,9% Services publics et construction 7,6% 4,8% Transport et entreposage 7,9% 6,7% Services professionnels et … 8,4% 9,8% Hébergement, resto, … 10,0% 3,0% Autres services 12,4% 27,6% Enseignement, santé et … 15,3% 17,8% Commerce de détail et de gros 15,4%
0% 5% 10% 15% 20% 25% Emplois Établissements
Source : Emplois-Québec, 2012.
Tableau 1-10: Liste des plus gros employeurs du territoire de la MRC d'Abitibi Nombre d’employés Entreprise Secteur 50 à 99 100 à 199 200 à 499 500 et + Administration Amos Service des loisirs X publique Ben Deshaies inc. X Alimentation
Bergeron Maybois X Transport
Caisse Desjardins d’Amos X Institution
Canadian Tire X Commerce
Centre de la Petite Enfance Mokaam X Institution
Clini-Plus (Brunet) X Commerce
Commission Scolaire Harricana (siège social) X Enseignement
Construction Norascon inc. X Construction
Coop IGA Amos-Ouest X Alimentation
Coopérative forestière St-Dominique X Forestier
CRDI Clair Foyer (siège social) X Santé
CSSS Les Eskers de l’Abitibi (Hôpital Hôtel-Dieu X Santé d’Amos, siège social) Eaux Vives Embouteillage X Alimentation
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Tableau 1-10 Liste des plus gros employeurs du territoire de la MRC d'Abitibi (suite)
Nombre d’employés Entreprise Secteur 50 à 99 100 à 199 200 à 499 500 et + École Primaire Sainte-Thérèse (CS Harricana) X Enseignement
École Secondaire La Calypso (CS Harricana) X Enseignement
École Secondaire Polyvalente de la Forêt (CS X Enseignement Harricana) Établissement de Détention d’Amos X Institution
Forage M. Rouillier inc. X Minier
Forêt de Demain (La) X Forestier
Garda X Services
Gestion Iamgold Québec inc. (projet Westwood) X Minier
Hôtel des Eskers X Alimentation
IGA d’Amos (Coopérative) X Alimentation
Legault Métal inc. X Métal
Matériaux Blanchet inc. X Forestier
Maxi X Alimentation
Mouvement Kodiak (Le) X Institution
Pépinière de Trécesson X Forestier
Pharmacie Brunet X Commerce
Phramacie Jean Coutu (Alexandre Roy) X Commerce
Produits forestiers Résolu X P. et papiers
RB Energy inc. (Québec Lithium). X Minier
Restaurant McDonald’s X Alimentation
Scierie Landrienne inc. X Forestier
Serres Coopératives de Guyenne (Les) X Forestier
Sylviculture La Vérendrye inc. X Forestier
Administration Ville d’Amos (Hôtel de Ville) X publique Source : Emplois-Québec, 2015
Tableau 1-11: Répartition des emplois et des établissements selon la taille sur le territoire de la MRC d'Abitibi
MRC d'Abitibi Taille de l'établissement Établissement Emploi Nombre % Nombre % 0 à 4 travailleurs 583 56,8 1 119 9,2 5 à 19 travailleurs 321 31,3 3 018 24,7 20 à 49 travailleurs 83 8,1 2 379 19,5 50 travailleurs et + 39 3,8 5 706 46,7 Total 1 026 100 12 222 100 Source : Emplois-Québec, 2012
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Tableau 1-12: Nombre d'industries, de commerces, d'institutions (ICI) et de fermes présentes dans chacune des municipalités locales selon les sommaires du rôle d'évaluation (2015)
Nombre de Nombre Nombre de Nombre Municipalité (1) (1) (1) fermes d'industries commerces d'institutions (2) enregistrées Amos 24 268 55 Barraute 4 35 13 Berry 0 6 7 Champneuf 0 3 2 La Corne 2 7 7 La Morandière 0 4 8 La Motte 0 2 6 Landrienne 2 8 7 Launay 0 1 4 Preissac 1 10 12 134 Rochebaucourt 0 3 3 Saint-Dominique-du-Rosaire 0 7 7 Saint-Félix-de-Dalquier 0 8 5 Saint-Marc-de-Figuery 1 3 5 Saint-Mathieu-d'Harricana 2 5 5 Sainte-Gertrude-Manneville 0 1 12 TNO Lac-Chicobi (Guyenne) 0 4 4 TNO Lac-Despinassy 0 0 0 Trécesson 2 6 11 Total 38 381 173 (1) MRC d'Abitibi, 2015 (2) MAPAQ 2015.
Portrait global
L’économie de la MRC d’Abitibi est basée sur les ressources naturelles dont les trois (3) piliers sont le secteur minier, le secteur forestier et le secteur agricole. Les secteurs institutionnels public et parapublic (santé, éducation et administration publique) sont néanmoins les plus grands générateurs d’emplois. Considérant l’aspect cyclique de l’économie des ressources naturelles et les réformes en cours du système public, l’importance relative de l’ensemble de ces secteurs est appelée à bouger au cours des cinq (5) prochaines années.
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2 RÉPARTITION DES RESPONSABILITÉS
2.1 Encadrement législatif
L'encadrement de la gestion des matières résiduelles est partagé entre trois (3) principaux paliers gouvernementaux soit le fédéral, le provincial et le municipal.
À l’échelle fédérale, le gouvernement a mis en place la Loi canadienne sur la protection de l’environnement. Celle-ci a pour objectif de prévenir la pollution et de protéger l'environnement et la santé humaine. Deux (2) règlements concernant les matières résiduelles découlent de cette loi :
Le Règlement sur l’exportation et l’importation de déchets dangereux et de matières recyclables dangereuses; Le Règlement sur les mouvements interprovinciaux des déchets dangereux.
À l’échelle provinciale, la Loi sur la qualité de l’environnement (LQE) est le principal instrument législatif. En effet, la LQE encadre tout le processus de planification des matières résiduelles, dont découle le Plan de gestion des matières résiduelles de la MRC (PGMR). Les exigences minimales à respecter par le PGMR sont inscrites dans la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles et dans le Plan d’action 2011-2015. Mentionnons également l’existence de certains règlements provinciaux intervenant dans la gestion des matières résiduelles, dont les suivants :
Règlement sur l’enfouissement et l’incinération de matières résiduelles; Règlement sur les redevances exigibles pour l’élimination de matières résiduelles; Règlement sur la compensation pour les services municipaux fournis en vue d’assurer la récupération et la valorisation de matières résiduelles; Règlement sur la récupération et la valorisation de produits par les entreprises; Règlement sur les matières dangereuses.
Enfin, à l’échelle municipale, l’encadrement de la gestion des matières résiduelles se fait par le Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) de la MRC. Les municipalités locales sont liées par le PGMR qui les concerne. Ajoutons également qu’en vertu de leurs compétences en matière d’environnement et des pouvoirs règlementaires prévus par la Loi sur les compétences municipales, les municipalités locales peuvent adopter différents règlements en matière de gestion des matières résiduelles. Par exemple, elles peuvent adopter des règlements pour définir les modalités des collectes, interdire la mise aux ordures de certaines matières, obliger la vidange des installations septiques, etc.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 29 Chapitre 2 : Répartition des responsabilités
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Tableau 2-1: Distribution de l'exécution des opérations de gestion des matières résiduelles sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 Collecte/transport et Dépôts permanents Collecte/transport des Récupération saisonnière des Vidange des fosses élimination des déchets (2) (encombrants, RDD/produits sous la responsabilité matières recyclables (1) encombrants et RDD septiques ultimes élargie des producteurs (REP), textiles, etc.) Municipalité Vers le lieu Collecte Autres dépôts permanents Vers le Local Local d’enfouissement porte-à- Évènement Conteneur Écocentre (commerce, bureau/garage Gestion Opérations transbordement technique (LET) porte municipal, conteneur) Amos Privé Privé Privé Privé Municipal(3) Municipal S/O Municipal Privé Municipal Privé Barraute Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal(3) S/O S/O Municipal Privé S/O Privé Berry Privé Privé Privé Privé S/O S/O S/O S/O S/O S/O Privé Champneuf Privé Privé Privé Privé Privé S/O S/O S/O Privé S/O Privé La Corne Privé Privé Privé Privé S/O S/O S/O Municipal/Privé Municipal S/O Privé La Morandière Privé Privé Privé Privé Privé S/O Municipal S/O S/O S/O Privé La Motte Municipal Privé Municipal Privé S/O S/O S/O Municipal S/O S/O Privé Landrienne Privé Privé Privé Privé Municipal S/O S/O Municipal(5) Municipal/Privé S/O Privé Launay Privé Privé Privé Privé S/O Municipal S/O Municipal(5) Municipal/Privé S/O Privé Pikogan Privé Privé Privé Privé S/O Municipal S/O S/O S/O N/A N/A Preissac Privé Privé Privé Privé Municipal(4) Municipal S/O Municipal S/O S/O Privé Rochebaucourt Municipal Privé Municipal Municipal Municipal S/O S/O Municipal S/O S/O Privé Saint-Dominique-du-Rosaire Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal(4) S/O S/O Municipal(5) Municipal S/O Privé Saint-Félix-de-Dalquier Municipal Municipal Municipal Municipal S/O S/O S/O Municipal(5) Municipal/Privé S/O Privé Saint-Marc-de-Figuery Privé Privé Privé Privé S/O Municipal S/O Municipal(5) Municipal Municipal Privé Saint-Mathieu-d'Harricana Privé Privé Privé Privé S/O Municipal S/O Municipal(5) Municipal/Privé Municipal Privé Sainte-Gertrude-Manneville Privé Privé Privé Privé Municipal S/O S/O Municipal(5) Municipal S/O Privé TNO Lac-Chicobi Privé Privé Privé Privé S/O MRC S/O S/O Privé S/O Privé TNO Lac-Despinassy Municipal Municipal Municipal Municipal Municipal S/O S/O Municipal(5) S/O S/O Privé Trécesson Privé Privé Municipal Municipal S/O S/O S/O Municipal Privé Municipal Municipal (1) Exceptionnellement, plusieurs municipalités acceptent l’ajout de sacs de résidus verts en dehors du bac roulant. Pour plus d’information, communiquez avec la municipalité (voir les coordonnées à l’annexe 1). (2) Les encombrants et les RDD sont collectés à des dates précises au printemps et/ou à l’automne dans ces municipalités. Pour connaître la liste complète des matières acceptées, communiquez avec la municipalité (voir les coordonnées à l’annexe 1). (3) Collecte uniquement les sapins de Noël en janvier. (4) Collecte offerte sur demande. (5) Service de l’écocentre de la ville d’Amos (voir le tableau 2-3)
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2.2 Responsabilités de la MRC d’Abitibi et des municipalités
La MRC intervient principalement au niveau de la planification régionale et de l’information, sensibilisation et éducation (ISÉ). Les municipalités interviennent en ISÉ, mais elles sont surtout responsables de l’ensemble des opérations de collecte, transport et traitement de l’ensemble des matières résiduelles. Le tableau 2-1 indique que certaines municipalités préfèrent réaliser elles-mêmes les opérations tandis que d’autres choisissent de gérer les opérations par l’octroi de contrats à des entreprises privées. Les contrats au secteur privé sont principalement octroyés pour la collecte porte-à- porte des déchets, du recyclage, ainsi que pour les opérations de vidange et transport des boues de fosses septiques. Mentionnons que la gestion des opérations de vidange des boues de fosses septiques est effectuée en régie interne par chaque municipalité. Enfin, la récupération des textiles est effectuée par des organismes sans but lucratif (OSBL).
La liste des contractuels de collecte porte-à-porte sur l’ensemble du territoire de la MRC d’Abitibi en 2015 est présentée dans le tableau 2-2. Le principal contractuel de la collecte des matières résiduelles sur le territoire de la MRC est l'entreprise Sanimos avec quinze (15) municipalités desservies. Suivent ensuite la municipalité de Saint-Félix-de-Dalquier avec trois (3) municipalités et Ferme JMC Sylvain avec deux (2) municipalités. Dans les municipalités de Champneuf, La Morandière, La Motte et Rochebaucourt, les matières résiduelles sont collectées localement par un contractuel (municipal ou privé), puis transportées vers le LET (déchets) ou transportées vers un site de transbordement (recyclage) pour ensuite être dirigées vers un centre de tri par un autre transporteur (recyclage). Soulignons que l'entreprise Sanimos est responsable de la collecte des matières recyclables vers le site de transbordement pour ces quatre (4) municipalités.
La collecte porte-à-porte saisonnière des encombrants et autres matières est organisée par six (6) municipalités et deux (2) autres municipalités organisent des collectes sur demande (Tableau 2-1). Enfin, les municipalités d'Amos et Barraute collectent les sapins en début janvier.
2.3 Ententes intermunicipales
La liste des ententes intermunicipales sur le territoire de la MRC d’Abitibi en 2015 est présentée dans le tableau 2-3. Il apparait que onze (11) des vingt (20) municipalités utilisent l’écocentre de la ville d’Amos. Les autres municipalités ont leur propre écocentre. Les deux (2) TNO n’ont pas ratifié d’entente bien que dans les faits ils utilisent les services de l’écocentre de la ville d’Amos. La communauté de Pikogan utilise également le service d’écocentre de la ville d’Amos en payant un montant à la tonne. Les autres ententes concernent la collecte porte-à-porte et l’harmonisation des horaires de collecte.
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Tableau 2-2: Liste des contractuels de collecte porte-à-porte sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 Fréquence Contrat (nb de collectes/année)
Municipalité Contractuel Encombrants,pneus, Durée Sapins Échéance TIC, RDD, etc. (années) Déchet Recyclage
Sanimos 33 26 - - 2 31-déc-16 Amos Ville - - - 1 N/A N/A Barraute Municipalité 26 26 - 1 N/A N/A Berry Sanimos 26 26 - - 1 31-déc-15 Ferme JMC Sylvain 37 26 2 - 1 31-déc-15 Champneuf Sanimos - T * - - - 31-déc-15 La Corne Sanimos 26 26 - 1 31-déc-15 Ferme JMC Sylvain 39 26 2 1 31-déc-15 La Morandière Sanimos - T - - - 31-déc-15 Municipalité 52 52 - - N/A N/A La Motte Envirobi T - - - - 31-déc-15 Sanimos - T - - - 31-déc-15 Sanimos 26 26 - 1 31-déc-15 Landrienne Municipalité - - 2 - N/A N/A Launay Sanimos 26 26 - - 1 31-déc-15 Pikogan Sanimos 26 26 - - - 31-déc-15 Sanimos 33 26 - 2 31-déc-16 Preissac Municipalité - - Sur demande N/A N/A Municipalité 36 36 2 N/A N/A Rochebaucourt Sanimos - T - - 31-déc-15 Saint-Dominique-du- Saint-Félix-de-Dalquier 33 26 Sur demande 2 31-déc-15 Rosaire Saint-Félix-de-Dalquier Municipalité 26 26 - N/A N/A Saint-Marc-de-Figuery Sanimos 34 26 - 1 31-déc-15 Saint-Mathieu-d'Harricana Sanimos 26 26 - 1 31-déc-15 Sainte-Gertrude- Sanimos 26 26 - - 1 31-déc-15 Manneville Municipalité - - 1 - N/A N/A TNO Lac-Chicobi Sanimos 26 26 - - 1 31-déc-15 TNO Lac-Despinassy Rochebaucourt 36 36 2 - 1 31-déc-15 Trécesson Saint-Félix-de-Dalquier 34 26 - - 2 31-déc-15 *T : transbordement. **Durant la période des opérations « grand ménage » printanier
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Tableau 2-3: Ententes intermunicipales sur le territoire de la MRC d'Abitibi en 2015 Objet de l’entente/ Organismes Municipalités/MRC Durée de l’entente/ Échéance/ délégation Matières visées responsables adhérentes renouvellement de compétence Berry
Launay
Saint-Félix-de-Dalquier Landrienne
Toutes matières Saint-Marc-de-Figuery Indéfinie (renouvellement (recyclage, Saint-Dominique-du- automatique, pré-avis écrit de 60 encombrants, Ville d'Amos Utilisation Rosaire jours pour annulation de pneus, matières des services l'entente) CRD, RDD, etc.) Champneuf de l'écocentre La Morandière Saint-Mathieu- d'Harricana Sainte-Gertrude- Manneville Saint-Marc-de-Figuery 1 an Matériaux secs, (fin le 31-12-2015, Rochebaucourt TNO Lac-Despinassy RDD renouvellement intégré à celui du contrat de collecte) Saint-Félix-de-Dalquier Matières Collecte Saint-Félix-de- Saint-Dominique-du- 2 ans recyclables et porte-à-porte Dalquier Rosaire (fin le 31-12-2015) déchets ultimes Trécesson Harmonisatio n des horaires de La Morandière collecte et répartition de Collaboration effective tant et la facture Matières aussi longtemps que les entre les recyclables et La Morandière municipalités ont le même municipalités déchets ultimes. entrepreneur. participantes Champneuf au prorata du nombre de résidences collectées.
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Tableau 2-4: Inventaire des aspects règlementés de la gestion des matières résiduelles par municipalité Municipalité -
-
du - - - -
de
de -
- -
Règlementations Chicobi - Gertrude Mathieu Félix Marc - - - - Berry Amos Launay Figuery Rosaire Pikogan Dalquier Barraute Motte La Preissac Dominique La Corne La TNO Lac TNO - Trécesson Manneville Landrienne d'Harricana Champneuf Despinassy La Morandière Saint Saint Saint Rochebaucourt Sainte TNO Lac TNO Saint
Type de contenant autorisé x x x x x x x x x
Exclusion des RDD et des matières CRD de la collecte x x x x x x x x x
Exclusion des encombrants de la collecte x x x x x x x
Matières recyclables autorisées/interdites x x x x x x x x x Collecte (ordures et recyclage)
Vidange obligatoire (2 ans) x
N/A
Fosses Fosses Vidange obligatoire
septiques x x x x (2 ans (permanent) et 4 ans (saisonnier))
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 37 Chapitre 2: Répartition des responsabilités
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2.4 Règlements municipaux encadrant la gestion des matières résiduelles
Sur le territoire de la MRC d’Abitibi, la réglementation en matière de gestion des matières résiduelles diffère d’une municipalité à l’autre. Le tableau 2-4 dresse l’inventaire des éléments règlementés par municipalité. Il apparait que dix (10) municipalités sur vingt (20) encadrent la collecte porte-à-porte des déchets et du recyclage par une règlementation. En se référent au tableau 1-3 de la section précédente, cela représente 84 % de la population permanente (21 038 habitants). Parmi les autres municipalités, la règlementation est soit absente, soit désuète parce qu’elle a été adoptée avant l’arrivée du recyclage.
En ce qui concerne la récupération des boues de fosses septiques, soulignons que l’ensemble des municipalités est couvert minimalement par les dispositions du Règlement sur l’évacuation et le traitement des eaux usées des résidences isolées (Q-2, r.22). Le niveau d’encadrement de la vidange des boues de fosses septiques varie selon la municipalité (Tableau 2-4 et 2-5). La responsabilité de vidanger les fosses septiques des résidences isolées est laissée entre les mains du propriétaire dans douze (12) des vingt (20) municipalités (tableau 2-4). Ces municipalités n’interviennent directement que s’il y a plainte ou si l’inspecteur municipal détecte une non-conformité des installations en vertu du règlement Q-2, r.22.
Seulement cinq (5) municipalités ont intégré le Q2, r.22 dans un ou plusieurs règlements municipaux. On constate que ces municipalités ont une zone de villégiature développée, donc sensible à la pollution par les fosses septiques non vidangées. Dans ces municipalités, l’inspecteur municipal est chargé d’appliquer la règlementation liée au programme de vidange des fosses septiques et d’effectuer le suivi des opérations exécutées aux 2 ou 4 années par l’entreprise privée selon la nature de la résidence (permanente ou saisonnière). Soulignons que les municipalités de Saint-Mathieu-d’Harricana et Trécesson ont adopté des règlements spécifiques plus sévères pour les secteurs les plus sensibles de leur territoire (Tableau 2-5) et appliquent donc plus d’un type de gestion des boues de fosses septiques. La règlementation d’Amos et La Corne exige que les boues soient acheminées dans un site conforme aux exigences du MDDELCC tandis que celle de Saint-Marc-de-Figuery, Saint-Mathieu- d’Harricana et Trécesson exige que le réservoir du camion de l’entrepreneur soit étanche pour éviter tout risque de déversement sur la route.
La municipalité de Saint-Dominique-du-Rosaire a adopté une position intermédiaire qui consiste à inciter les citoyens à une participation volontaire au programme de vidange des fosses septiques mis en place par la municipalité sans encadrement réglementaire. Les citoyens peuvent communiquer avec la municipalité qui procède par appel d'offres lorsqu’un certain nombre de citoyens ont manifesté leur besoin de vidange de fosses.
La liste complète des règlements adoptés sur le territoire de la MRC d’Abitibi par municipalité est présentée au tableau 2-5. Les règlements peuvent être consultés en communicant avec la municipalité concernée dont les coordonnées apparaissent à l’annexe 1.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 39 Chapitre 2: Répartition des responsabilités
Tableau 2-5: Liste des règlements en vigueur concernant la gestion des matières résiduelles
Date Matières Municipalité Règlement Numéro d’adoption visées Déchets Concernant l'obligation de déposer ses 15 décembre VA-480 modifié ultimes, CRD et matières résiduelles dans des bacs ou 2003, modifié le par VA-488 RDD conteneurs 5 avril 2004
15 décembre Recyclage, Concernant la collecte des matières VA-460 modifié Amos 2003, modifié le sapins de Noël, recyclables par VA-488 5 avril 2004 CRD et RDD Concernant le service de vidange des Boues de fosses septiques et la présence de VA-638 2009-12-21 fosses nuisances septiques Recyclage, Concernant les déchets domestiques, les déchets Barraute matières non récupérables et les matières 74 2007-07-03 solides, CRD, récupérables RDD, encombrants Champneuf Cueillette des vidanges 7-77 1977 Toutes Concernant l'obligation de déposer ses matières résiduelles dans des bacs 156 2006-07-04 Tous roulants ou des conteneurs La Corne Concernant la vidange systématique des Boues de fosses septiques des résidences isolées 220 2014-12-05 fosses sur le territoire de la municipalité de La septiques Corne La Morandière Concernant la cueillette des vidanges 7 1984-07-19 Toutes Concernant la gestion des matières La Motte 160 2006-03-14 Toutes résiduelles et des matières recyclables Matières Concernant la collecte des matières Preissac 189-2005 2005-06-15 recyclables, recyclables RDD et CRD. Rochebaucourt Concernant la cueillette des vidanges 14 1992-12-08 Toutes Saint- Concernant les déchets domestiques, les Dominique-du- matières non récupérables et les matières 113-07 15-mai-06 Toutes Rosaire récupérables Concernant les déchets domestiques, les Saint-Félix-de- matières non récupérables et les matières 168 2003-07-07 Toutes Dalquier récupérables Interdisant le dépôt de matières Sainte-Gertrude- résiduelles provenant d'autres localités 2004-60 09-mai-06 S/O Manneville autres que les municipalités visées par l'entente Concernant la gestion des matières 182 Toutes résiduelles et recyclables Saint-Marc-de- Boues de Figuery Concernant la vidange des fosses 202 09-juin-11 fosses septiques ou de rétention septiques
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 40 Chapitre 2: Répartition des responsabilités
Tableau 2-5 Liste des règlements en vigueur concernant la gestion des matières résiduelles (suite)
Date Matières Municipalité Règlement Numéro d’adoption visées Toutes, sauf Disposition non conforme des déchets 183 13-août-07 les matières organiques Modifiant le règlement 188 concernant la Boues de Saint-Mathieu- vidange des fosses septiques ou de rétention 206 09-sept-11 fosses d'Harricana pour les zones VI-1, VI-2, RI-3 et autres. septiques CRD, Disposition des matériaux de construction 208 07-sept-11 encombrants et volumineux et autres déchets autres TNO Lac- Concernant la cueillette des ordures du 24 05-juil-88 Tous Despinassy territoire non organisé de Despinassy Amendemenat concernant la vidange des 2009-195 Boues de fosses septiques dans le secteur du Lac (modifiant le 05-juin-09 fosses Beauchamp no 105) septiques Concernant la vidange des fosses septiques Boues de des résidences autour des lacs Davy, Youville 2011-209 08-juin-11 fosses et Bourgeois septiques Concernant la vidange des fosses septiques Boues de Trécesson des résidences autour du Lac Beauchamp, Lac 2012-213 18-déc-12 fosses Davy, Youville, Lac Bourgeois et Lac septiques Émeraude Concernant les peintures non récupérables et 159 04-juin-04 Peintures récupérables Concernant les déchets domestiques, les matières non récupérables et les matières 173 08-août-05 Toutes récupérables
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3 RECENSEMENT DES SERVICES OFFERTS ET DES PRINCIPAUX INTERVENANTS ET GÉNÉRATEURS DE MATIÈRES RÉSIDUELLES
Le présent chapitre vise à décrire les services offerts, les principaux intervenants qui œuvrent au niveau de la gestion des matières résiduelles et les principaux générateurs sur le territoire de la MRC d'Abitibi. Pour une compréhension détaillée des services offerts pour l’ensemble des intervenants mentionnés dans ce chapitre, le lecteur est invité à consulter l’annexe 1.
3.1 Gestion des matières résiduelles spécifiques au secteur ICI et principaux générateurs
La gestion des matières résiduelles dans les ICI diffère principalement entre les municipalités rurales et la ville d’Amos. Les ICI des municipalités rurales sont desservis par la municipalité au même titre que les résidents en ce qui concerne la collecte des déchets et du recyclage. Cela s’explique par le fait que la plupart des ICI en milieu rural sont des PME (petites et moyennes entreprises) pour lesquels la gestion des matières résiduelles s’apparente ou est compatible avec celles du secteur résidentiel. Les exceptions à cette règle sont le secteur minier de la municipalité de Preissac et les usines de transformation du bois d’Amos, Barraute et Landrienne qui effectuent la gestion interne de leurs résidus de transformation. Sur le territoire de la ville d’Amos, les ICI gèrent eux-mêmes leurs matières résiduelles. Ils doivent louer leurs conteneurs et conclurent des ententes avec les transporteurs de déchets, recyclage et autres matières. Les entreprises locales bénéficient d’un taux préférentiel à l'écocentre de la ville d'Amos comparativement aux usagés situés à l’extérieur du territoire de la Ville. Les détails relatifs aux tarifs de l'écocentre d'Amos seront traités à la section 3.8.
De façon générale, la MRC d’Abitibi ne dispose d'aucunes données directes lui permettant de préciser quels sont les principaux ICI générateurs de matières résiduelles sur le territoire d’application. Par contre, l’analyse simultanée des données sur la récupération et des données du tableau 1-10 donne une bonne idée de ces ICI et des matières générées. Règle générale, les plus grands générateurs sont les ICI d’Amos et principalement les grandes entreprises.
Dans le secteur institutionnel, le CSSS Les Eskers de l’Abitibi, la Commission scolaire Harricana, la ville d’Amos et l’Établissement de détention d’Amos sont les entreprises les plus génératrices de matières résiduelles. En raison de leur taille, elles génèrent plus de 10 % des matières recyclables de la collecte sélective. Les cafétérias de l’Hôpital Hôtel-Dieu d’Amos, de l’École secondaire Polyvalente de La Forêt, de l’École primaire Sainte-Thérèse et de l’Établissement de détention d’Amos génèrent autant de résidus alimentaires que certaines municipalités rurales. Pour sa part, le secteur commercial génère environ 40 % des matières recyclables sous forme de boîtes de carton. Le grossiste en alimentation Ben Deshaies, l’épicerie Maxi et les deux (2) Coop IGA figurent parmi les principaux commerces générateurs de carton. En ajoutant à cette liste le Restaurant McDonald’s et l’Hôtel des Eskers, on obtient les principaux commerces générateurs de résidus alimentaires.
Actuellement, les résidus alimentaires des cafétérias et commerces sont majoritairement enfouis. Toutefois, environ 200 tonnes d’aliments sont données à l’Accueil d’Amos (banque alimentaire) ou au Refuge Pageau (Centre pour les animaux blessés). Les épiceries d’Amos affiliées aux grandes bannières, Ben Deshaies et d’autres commerces disposent d’un système de gestion interne du recyclage, notamment en ce qui concerne la récupération des boîtes de carton. Par mesure de sécurité, certaines institutions d’Amos font affaire avec Imprimerie Harricana ou Shred-it qui offrent un
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 43 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
service spécialisé de recyclage des documents confidentiels. Le CSSS les Eskers dispose de son propre système de gestion des déchets biomédicaux.
Les restaurants et les entreprises agricoles génèrent des résidus animaliers et des huiles de cuisson. Ses matières sont récupérées par l’entreprise Sanimax, une multinationale qui renouvelle (valorise) annuellement 850 000 tonnes de ces résidus et les retourne sous forme d’intrants dans des produits variés : peinture, lubrifiants, détergent, pneus, produits cosmétiques, solvants, médicaments, nourriture pour animaux, cuir et biodiesel.
Les entreprises manufacturières du secteur industriel, les garages et autres commerces de grande taille générant des matières dangereuses ou autres résidus font généralement appel directement aux entreprises suivantes : AmNor Industries, Terrapure Environnement, Veolia SE et Serres Coopératives de Guyenne. Pour la gestion des encombrants (bois et métal), le secteur industriel fait affaire avec Legault Métal et Pajula/Envirobi (voir la section 3.9).
Avec les 35 000 tonnes de matières générées annuellement, Produits forestiers résolu (PFR) est de loin le plus grand générateur du territoire toutes catégories confondues. L’entreprise gère de manière autonome ses résidus industriels et valorise environ 57% des matières résiduelles générées (MDDELCC 2015-A). Une certaine proportion des boues de papetières est récupérée et valorisée par épandage agricole. Considérant qu'aucun revenu ne provient de cette activité, un pourcentage important de boues doit être traité autrement. Ainsi, la valorisation énergétique des boues papetières et des bois de construction sont également réalisés pour répondre aux besoins énergétiques des procédés de fabrication de PFR. Les boues de papetières et les cendres de la papetière n’ayant pu être traitées par les deux filières précédentes sont enfouies sur le site même de l’entreprise dans un lieu d’élimination conforme au Règlement sur les fabriques de pâtes et papiers. Pour leur part, les usines de sciage de Matériaux Blanchette et Scierie Landrienne sont les principaux générateurs de sciures, rabotures et copeaux de bois. Les copeaux de bois sont vendus à la papetière ou aux usines de fabrication de panneaux de la région. Les sciures et rabotures sont valorisées énergétiquement.
Les entreprises minières ne génèrent aucun résidu particulier qui doit être pris en charge par le présent plan de gestion. Par contre, elles génèrent une part significative de l’huile, du bois et du métal récupéré sur le territoire. Les mines Agnico Eagle (Preissac) et Québec Lithium (La Corne) ainsi que le secteur industriel d’Amos sont les générateurs d’huile les plus importants. Malgré la récente fermeture de Québec Lithium (2014), le secteur minier demeurera un important générateur avec l’ouverture anticipée de la mine Dumont de Royal Nickel Corporation prévue vers 2017 (RNC 2015). Les autres entreprises industrielles du tableau 3-1 seront également des générateurs significatifs d’huile, de bois et de métal récupéré.
3.2 Collecte des matières recyclables et des déchets résidentiels
La totalité des résidences permanentes du territoire de la MRC d’Abitibi est desservie par une collecte des matières recyclables et des déchets. Les municipalités étant à l’étape de la planification des infrastructures de compostage à utiliser, la collecte des matières organiques (3ème voie) n’est pas implantée. Soulignons que la majorité des municipalités utilisent le bac roulant comme contenant de collecte à l'exception des municipalités de Champneuf, La Morandière, La Motte, Rochebaucourt et le TNO Lac-Despinassy qui utilisent des sacs.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 44 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Tableau 3-1: Liste des principaux ICI générateurs de matières résiduelles Nombre d’employés Type Matières Entreprise 100 à 500 et 50 à 99 200 à 499 d’entreprise générées 199 + Amos Service des Loisirs X Institution
Ville d’Amos (Hôtel de Ville) X Institution
Commission Scolaire Harricana (siège X Institution social) Caisse Desjardins d’Amos X Institution Papier, carton Centre de la Petite Enfance Mokaam X Institution CRDI Clair Foyer (siège social) X Institution Mouvement Kodiak (Le) X Institution École Secondaire La Calypso (CS X Institution Harricana) École Primaire Sainte-Thérèse (CS X Institution Harricana) Papier, École Secondaire Polyvalente de la Forêt carton X Institution (CS Harricana) Résidus alimentaires Établissement de Détention d’Amos X Institution
Papier, CSSS Les Eskers de l’Abitibi (Hôpital carton X Institution Hôtel-Dieu d’Amos, siège social) Résidus alimentaires Ben Deshaies inc. X Commerce
Coop IGA Amos-Ouest X Commerce
Hôtel des Eskers X Commerce Résidus IGA d’Amos (Coopérative) X Commerce alimentaires
Maxi X Commerce
Restaurant McDonald’s X Commerce
Industrie Béton Construction Norascon inc. X construction Asphalte Industrie Sciures Matériaux Blanchet inc. X forestière Rabotures Industrie Copeaux de Scierie Landrienne inc. X forestière bois Boues Industrie Produits forestiers Résolu X papetières forestière Cendres Gestion Iamgold Québec inc. (projet Industrie X Métal Westwood) minière Huile Industrie RB Energy inc. (Québec Lithium) X Bois minière
Au niveau du transport des matières résiduelles, le principal transporteur est l’entreprise Sanimos qui effectue le transport local et le transport vers les sites de transbordement/traitement pour onze (11) des vingt (20) municipalités. De plus, Sanimos dessert les principaux ICI du territoire et d’autres organismes ailleurs en région. Historiquement, l’entreprise Sani-Tri obtenait un (1) à trois (3) contrats de collecte aux 2 à 3 années dans la portion sud-ouest du territoire. Depuis la faillite de l’entreprise, Multitech Environnement (Rouyn-Noranda) est en mesure d’offrir le service de collecte et pourrait décrocher les contrats qu’obtenait anciennement Sani-Tri.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 45 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Tableau 3-2: Liste des transporteurs de matières résiduelles Logements desservis*** Organisme Nombre % Sanimos 8 179 76,4 Municipalité de Saint-Félix-de-Dalquier 1 091 10,2 Municipalité de Barraute 980 9,2 Ferme JMC Sylvain et fils inc. 160 1,5 Municipalité de Rochebaucourt* 57 0,5 Municipalité de La Motte** 218 2,0 Multitech Environnement 0 0 Total 10 700 100 * Transport des matières recyclables vers le centre de transbordement effectué par Sanimos. ** Transport local vers les conteneurs de l’écocentre local. Transport vers le transbordement du recyclage par Sanimos et vers le LET par Pajula/Envirobi. ***Données issues du sommaire du Rôle d’évaluation 2015 et d’un extrait du Rôle d’évaluation 2013-2014-2015. Un chalet équivaut à ½ logement.
3.3 Collecte des encombrants, des RDD et autres matières
Des collectes spéciales sont organisées dans dix (10) municipalités. Huit (8) offrent à leurs citoyens la collecte des encombrants et RDD. Champneuf, La Morandière, Landrienne, Rochebaucourt, Sainte- Gertrude-Manneville et le TNO Lac-Despinassy le font systématiquement à des périodes déterminées tandis que Preissac et Saint-Dominique-du-Rosaire le font sur demande (Tableaux 2-1 et 2-2). Pour leur part, la ville d’Amos et la municipalité de Barraute collectent les sapins de Noël en janvier.
3.4 Traitement des matières recyclables
Les matières recyclables du territoire peuvent être acheminées à trois (3) centres de transbordement, soit ceux de Sanimos, de la MRC de La Vallée-de-l’Or et de Multitech. Les matières mises en ballots sont ensuite transférées à deux (2) centres de tri : Récupération Frontenac et Tricentris.
Centre de Transbordement de Sanimos
Sanimos offre le service de transbordement du recyclage depuis le début de la collecte des matières recyclables sur le territoire. À l’exception de Barraute, l’ensemble des municipalités achemine leurs matières recyclables chez Sanimos. L’entreprise, qui dispose d’une capacité annuelle de traitement de l’ordre de 4 000 tonnes, reçoit annuellement près de 2 700 tonnes qu’elle met en ballots et expédie vers le centre de tri de Récupération Frontenac. L’entente entre Sanimos et Récupération Frontenac est renouvelable et prend fin le 31 décembre 2016.
Centre de transbordement de la MRC de La Vallée-de-l’Or
Situé à Val-d’Or sur le site de l’Enviroparc, un centre de valorisation des matières résiduelles appartenant à la MRC de La Vallée-de-l’Or, le centre de transbordement de la MRC de La Vallée-de- l’Or accepte les matières en provenance de l’ensemble de l’Abitibi-Témiscamingue. Actuellement, il dessert la municipalité de Barraute jusqu’au 31 décembre 2016. Suite à la fermeture du centre de tri de Sani-Tri (Rouyn-Noranda) en 2013, les matières compactées sont acheminées vers le centre de tri de Gatineau (Tricentris). Les données concernant la capacité annuelle de traitement et la capacité résiduelle du centre de transbordement n’étaient pas disponibles lors de la rédaction.
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Centre de transbordement de Multitech Environnement
Multitech Environnement effectue le transbordement des matières recyclables de la ville de Rouyn- Noranda depuis novembre 2013. L’entreprise transborde annuellement entre 5 000 et 6 000 tonnes de matières recyclables et les achemine au centre de tri de Tricentris à Gatineau. Actuellement, aucune municipalité du territoire ne fait affaire avec ce centre de transbordement qui dispose néanmoins d’une capacité suffisante pour accueillir d’autres municipalités.
Récupération Frontenac
Situé à Thetford Mines, Récupération Frontenac est un organisme sans but lucratif qui a pour mission première de créer des emplois pour des personnes vivant avec des limitations fonctionnelles. Récupération Frontenac opère un centre de tri apte à desservir les secteurs résidentiels, institutionnels, commerciaux et industriels au niveau du tri de la collecte sélective. L’entreprise traite annuellement le carton, les emballages et imprimés de la ville d’Amos, de la communauté de Pikogan, de 15 des 16 municipalités rurales ainsi que des 2 territoires non organisés (TNO). Au total, elle traite annuellement quelque 28 000 tonnes de matières dont environ 2 800 tonnes proviennent de la MRC. La capacité annuelle de traitement de l’entreprise est de 32 000 tonnes (N. Rouleau. Récupération Frontenac. Communication personnelle. 20 février 2015).
Tricentris
Fondé en 1996, Tricentris est un organisme à but non lucratif dont le conseil d’administration est composé d’élus municipaux. Plus de 160 municipalités ainsi qu’une commission scolaire en sont membres. Tricentris opère trois (3) centres de tri de matières recyclables implantés dans les villes de La Chute, Terrebonne et Gatineau. En 2013, le centre de tri de Gatineau a traité près de 44 000 tonnes de matières recyclables. Sa capacité annuelle de traitement est de l’ordre de 80 000 tonnes. En 2014, le taux global de rejet du Centre était de 10 %. Le centre de tri de Gatineau dessert les municipalités des autres MRC de la région et, depuis 2015, la municipalité de Barraute qui génère environ 150 tonnes de recyclage par année. L’entente liant Barraute à Tricentris se termine le 31 décembre 2016.
3.5 Enfouissement
Sur l’ensemble du territoire de l’Abitibi-Témiscamingue, seuls trois (3) lieux d’enfouissement technique (LET) sont conformes à la règlementation en vigueur, soit le LET de la MRC de La Vallée-de-l’Or, le LET de Multitech Environnement (Rouyn-Noranda) et le LET de la ville d’Amos. N’ayant pas accès aux deux premiers LET, les municipalités du territoire d’application doivent éliminer leurs déchets au LET de la ville d’Amos.
LET de la ville d’Amos
Situé à la sortie de la ville d’Amos, le LET fait partie du centre de valorisation de la Ville et accueille les déchets résidentiels, commerciaux et industriels de l’ensemble des municipalités de la MRC ainsi que de la communauté de Pikogan. Seuls les camions de collecte ont directement accès au site pour le déchargement. Les citoyens qui apportent des déchets ultimes au LET doivent les décharger eux- mêmes dans la case prévue à cet effet à l’écocentre. Le site est en service depuis le 1er mars 2002 à titre de lieu d’enfouissement sanitaire (LES). Afin de se conformer à la nouvelle règlementation, la Ville a obtenu, en 2009, un certificat d’autorisation du MDDELCC pour convertir le LES en LET. Selon le
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 47 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles décret no 487-2001, le site est autorisé jusqu'en 2027 ou jusqu’à ce qu’il atteigne sa pleine capacité d’accumulation soit 1 055 440 mètres cube (m3). Aucun système de captage des biogaz n'est présent sur le site du LET. Considérant que la capacité du site est inférieure à 1 500 000 m3 et inférieure à 50 000 tonnes métriques par année, l'installation est conforme à l'article 32 du Règlement sur l’enfouissement et l’incinération des matières résiduelles (REIMR). La durée de vie réelle du LET semble supérieure à celle prévue, et ce, malgré une période de 5 années à enfouir les déchets de la Ville/MRC de Rouyn-Noranda. Considérant la réduction de l’enfouissement en provenance de l’extérieur de la MRC d’Abitibi de même que les projections de la population ainsi que le taux actuel d’enfouissement, la durée de vie du site est estimée à 45 années à compter de 2015. La fermeture est donc prévue en 2060. Considérant que le LET appartient à la ville d’Amos et non à la MRC, aucun droit de regard n’a été exercé à ce jour et la MRC ne prévoit pas en exercer pour la période 2016-2020.
Le LET d’Amos accepte tous les déchets ultimes conformes à la règlementation ce qui exclut les déchets radioactifs, les déchets biomédicaux et les sols contaminés. Les tarifs pour l’année 2015 des matières acceptées sont indiqués dans le tableau 3-3. Notez que ces tarifs excluent la redevance régulière (11,71$/tonne) et la redevance supplémentaire (9,94 $/tonne) qui totalisent 21,65 $/tonne en 2015.
Tableau 3-3: Tarifs d'enfouissement au LET de la ville d'Amos Provenance Taux ($/tonne) Territoire de la ville d’Amos 91 Extérieur du territoire de la ville d’Amos 104 Source : I. Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle. 24 août 2015
3.6 Boues de fosses septiques et boues municipales
Aucun site de traitement des boues de fosses septiques n'est présent sur le territoire de la MRC d’Abitibi. Par contre, les résidences isolées ont accès à deux (2) sites régionaux, soit celui de la MRC de La Vallée-de-l’Or et celui de la MRC d’Abitibi-Ouest.
Site de disposition des boues de fosses septiques de la MRC de La Vallée-de-l’Or
Le site de la MRC de La Vallée-de-l’Or est composé de six (6) bassins (lagunes) où les camions de vidange de fosses septiques peuvent décharger leur contenu. Les boues sont ensuite décantées dans ces lagunes, puis asséchées et valorisées notamment pour la réhabilitation de sites miniers. Le site accueille les boues de la majorité des municipalités de l’Abitibi-Témiscamingue dont celles de l’ensemble des municipalités de la MRC d’Abitibi à l’exception de Launay et Trécesson. Notons qu’en moyenne 90 % des boues de fosses septiques vidangées sur le territoire de la MRC d’Abitibi sont traitées aux installations de la MRC de La Vallée-de-l’Or. Pour les boues provenant de l’extérieur de La Vallée-de-l’Or, un taux de 30,48 $/tonne est chargé aux entrepreneurs (MRC de La Vallée-de-l’Or 2015). Lors de la rédaction, les données concernant la capacité annuelle et la capacité résiduelle de traitement du site étaient non disponibles. Par contre, avec la prise en charge par la ville de Val-d’Or de la vidange et du traitement des boues de fosses septiques sur son territoire à même des installations indépendantes de celles de la MRC de La Vallée-de-l’Or, nous pouvons considérer que le site de disposition des boues est en mesure de traiter un apport régional supplémentaire (MRC de La Vallée- de-l’Or 2015, p.40). Fait à noter, seuls les entrepreneurs spécialisés en vidange des boues de fosses septiques ayant un permis d’accès sont autorisés à disposer de leur chargement sur le site.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 48 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Ces entrepreneurs sont les suivants : Enviroboues Ghislain Morin inc. ; M.L. Récupération inc. ; Saine-Ville Environnement inc. ; Lauzon équipement; Terrapure Environnement (anciennement Newalta); Veolisa SE. Site de disposition des boues de fosses septiques de la MRC d’Abitibi-Ouest
La MRC d’Abitibi-Ouest est propriétaire d’un camion-citerne/vacuum et d’un site de disposition des boues de fosses septiques. Elle offre le service de collecte et traitement des boues de fosses septiques à l’ensemble des municipalités du territoire de la MRC d’Abitibi-Ouest et à certaines autres municipalités, dont celles de Launay et Trécesson. Le service s’adresse également aux ICI. En moyenne, la MRC d’Abitibi-Ouest traite 10 % des boues de fosses septiques du territoire d’application. Situé à Palmarolle, le site a été autorisé par le ministère de l’Environnement en 1990. Il est constitué de trois (3) bassins de déshydratation (des lagunes en sable) dont le fond est recouvert d’un mètre de bran de scie. La capacité totale est de 7 180 m3 et, lors de la rédaction, les données concernant la capacité résiduelle étaient non disponibles. Seules les boues de fosses septiques transportées par la MRC d’Abitibi-Ouest y sont déversées. Jusqu’à maintenant, la matière issue du processus a servi à l’implantation d’un couvert végétal sur les digues sablonneuses du site et à amender le sol de projets expérimentaux de plantation de peuplier hybride et de pin gris. Pour les années 2015 à 2017, la MRC d’Abitibi-Ouest a mandaté Multitech Environnement pour la valorisation des boues déshydratées (MRC d’Abitibi-Ouest 2015).
3.6.1 Gestion et traitement des boues municipales
Les boues municipales de la ville d’Amos et des municipalités de Barraute, Landrienne et Saint-Félix- de-Dalquier sont gérées dans des étangs aérés en conformité avec les exigences du Ministère des Affaires municipales, de l'Occupation et du Territoire (MAMOT). Celles de Pikogan sont traitées par les installations de la ville d’Amos. Lorsque les bassins ont atteint le seuil de pleine capacité (aux 7 à 15 ans en moyenne), les boues doivent d’abord être déshydratées sur place par des firmes spécialisées dans le domaine (annexe 1). Les boues déshydratées sont ensuite transportées et valorisées par épandage agricole.
3.7 Traitement des résidus verts, résidus alimentaires et autres résidus organiques
Le territoire ne dispose pas d’infrastructures permettant de traiter de grandes quantités de résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques. Un projet de plateforme de compostage adjacent au LET de la ville d’Amos est présentement à l’étude. À l’échelle régionale, la plateforme de compostage de Multitech Environnement devrait être accessible aux entreprises d’ici la fin de l’année 2015 et ultérieurement pour le secteur résidentiel (S. Leduc. Multitech Environnement. Communication personnelle. 7 mai 2015). Le certificat d’autorisation permet à l’entreprise de traiter annuellement 15 000 m3 de matières organiques en vrac incluant des boues déshydratées. Selon le projet de PGMR de la ville de Rouyn-Noranda, la technologie retenue est le compostage par andains à aire ouverte avec aération forcée, donc sans retournement des matières (ville de Rouyn-Noranda 2015). Au terme du processus, le compost obtenu devrait être utilisé pour le recouvrement final des cellules du LET. Du compost de meilleure qualité pourrait être produit au besoin par une optimisation de l’agencement des intrants et le tamisage du compost mature. Dépendamment des orientations qui seront prises par les autres MRC, la plateforme de Multitech Environnement pourrait être en mesure d’accueillir en parti ou totalement les matières en provenance de la MRC d’Abitibi (S. Leduc. Multitech Environnement.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 49 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Communication personnelle. 7 mai 2015). À plus petite échelle, la banque alimentaire de l’Accueil d’Amos accepte les dons alimentaires et le Refuge Pageau reçoit également les dons en nourriture périmée des épiceries pour nourrir les animaux blessés qu’il héberge.
3.8 Écocentres
Les écocentres permettent aux résidents et aux entreprises de se départir des matières non admises dans la collecte porte-à-porte, et ce, dans le respect de la hiérarchie des 3RV. Gérés ou supportés par les municipalités, les écocentres sont des points de récupération importants. En effet, sept (7) municipalités disposent d'un écocentre sur leur territoire et dix (10), ont conclu une entente pour l'utilisation de l'écocentre de la ville d'Amos (voir tableau 2-3). Pour leur part, la communauté de Pikogan et les deux (2) TNO utilisent l’écocentre de la ville d’Amos sans entente sur une base forfaitaire.
3.8.1 Écocentre de la ville d’Amos
L’écocentre de la ville d’Amos est le principal écocentre du territoire. Il dispose de conteneurs, de compartiments en blocs de béton amovibles, d’un entrepôt fermé pour les appareils électroniques et de conteneurs spécialisés pour les résidus domestiques dangereux. Une plateforme en asphalte recyclée sert également à l’accumulation et au broyage des résidus de bois. L’écocentre de la Ville dispose également de l’équipement requis pour la manipulation, le chargement et le transport des matières résiduelles d’un point à l’autre du site. Lors de la rédaction, les données concernant la capacité annuelle de traitement et la capacité résiduelle de l’écocentre la Ville étaient non disponibles. Mentionnons que, malgré les nombreux échanges avec la Ville lors du processus de rédaction, la capacité résiduelle de l’écocentre n’a jamais été mentionnée comme étant une préoccupation. La liste des matières acceptées et refusées est définie dans le tableau 3-4. Fait à noter, les objets en bon état sont séparés des matières à recycler pour être revendu à un prix symbolique.
Tableau 3-4: Liste des matières acceptées et refusées à l'écocentre de la ville d'Amos Matières acceptées Matières refusées Ampoules fluocompactes, fluorescents BPC, cyanure Asphalte béton, brique, pierre, Déchets radioactifs ou biomédicaux Bardeau d’asphalte Munitions, explosifs, armes à feu Bois, branches, résidus verts Pneus (avec jantes, peinturés, surdimensionnés) Cartouches d'encre Gros appareils électroniques sur pieds Piles (ex: photocopieurs, imprimantes industrielles) Batteries d’automobile Bombonne de propane vide (20 lbs) Encombrants (meubles, électroménagers, appareils électriques) Matériaux de construction et démolition Métaux (ferreux et non ferreux) Ordinateurs, imprimantes, télévisions Pneus (sans jante) Résidus domestiques dangereux (peintures, huiles usées, filtre à l’huile, aérosols, vernis, teintures) Sources : I.Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle. 24 août 2015.
Les services offerts par l'écocentre de la Ville sont gratuits pour les résidents de la ville d’Amos et des municipalités ayant conclu une entente avec la Ville ce qui comprend notamment, la gestion des pneus et des lampes fluocompactes. Des frais supplémentaires peuvent être chargés pour le matériel
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 50 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
inadéquatement trié. Les appareils électroniques sont acceptés gratuitement et en tout temps, pour tous les citoyens de la MRC d'Abitibi. Par contre, les autres matières transportées lors d’un même voyage seront pesées séparément et facturées pour les citoyens de municipalités n'ayant pas d'entente avec la ville d'Amos. Les institutions, commerces et industries (ICI) sont quant à eux, facturés selon le poids transporté. Les tarifs pour l'année 2015 sont présentés au tableau 3-5.
Tableau 3-5: Tarifs du service de l'écocentre de la ville d'Amos Provenance Taux ($/tonne) Résidents du territoire de la ville d’Amos Gratuit Commerce et industrie sur le territoire de la ville d’Amos 91 Extérieur du territoire de la ville d’Amos (résidentiel et ICI) 127 Résidus de bois et résidus verts triés provenant de l’extérieur du territoire de la ville d’Amos 42 (résidentiel et ICI) Source : I. Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle. 24 août 2015.
3.8.2 Écocentres ruraux
Le fonctionnement des écocentres ruraux est similaire à celui de la ville d’Amos, sauf pour la pesée des matières qui est réalisée à l’extérieur du site par les fournisseurs de services au lieu d’être fait sur place. Généralement, ces écocentres desservent uniquement le secteur résidentiel et le secteur ICI de la municipalité où ils se trouvent. Par contre, l’écocentre de Barraute accepte les appareils électroniques de l’ensemble du territoire et celui de Rochebaucourt accepte les matières en provenance du TNO Lac-Despinassy. Les écocentres de Rochebaucourt et Trécesson sont ouverts en période estivale seulement. Le tableau 3-6 indique les matières admises à chacun des écocentres.
Tableau 3-6: Liste des écocentres ruraux et des matières admises Écocentre Matières admises Matières CRD, matières encombrantes, pneus, peinture, huile usée, Écocentre de Barraute appareils électroniques et batteries de véhicule Métaux, peinture, huiles usées, filtres à l’huile, piles et batteries de portables, Écocentre de La Corne vieux cellulaires, pneus, matières CRD et gros rebuts (appareils ménagers, poêles, etc.). Matériaux secs (bois, métaux, encombrants, pneus), plusieurs types de Écocentre de La Motte résidus domestiques dangereux (peintures, huiles, lampes fluocompactes, piles, batteries de véhicule) Matières CRD, métaux, appareils électroménagers, meubles, pneus sans Écocentre de Preissac jante et batteries de véhicules Matériaux secs (bois, métaux, encombrants, pneus), plusieurs types de Écocentre de Rochebaucourt résidus domestiques dangereux (peintures, huiles, lampes fluocompactes, aérosols) Matières CRD, matières encombrantes, métaux, aérosols, ampoules Écocentre de Trécesson fluocompacts, peintures, huiles usées
En ce qui concerne la capacité annuelle de traitement et la capacité résiduelle des écocentres ruraux, les données étaient non disponibles lors de la rédaction. Toutefois, la capacité résiduelle de traitement de ces écocentres n’a pas été mentionnée comme étant un enjeu pour les 5 prochaines années par les municipalités.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 51 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
3.9 Tri et traitement des encombrants et des RDD
Les encombrants et les RDD récupérés auprès des résidents et entreprises doivent être triés et traités selon les règles de l’art. Parfois, il s’avère nécessaire de louer des conteneurs pour optimiser le transport. Sur le territoire, trois (3) entreprises offrent ce service : Sanimos (déchets), PAJULA/Envirobi (résidus de CRD) et Legault Métal (métaux).
3.9.1 Métaux
Les métaux sont récupérés par Legault métal. Cette entreprise régionale est établie à La Sarre, Rouyn- Noranda, Trécesson et Val-d’Or. Elle offre aux secteurs industriel, commercial, municipal et résidentiel le service de cueillette de rebuts métalliques (ferreux et non-ferreux) et de véhicules hors d’usage sur appel. Les véhicules hors d’usages sont acceptés selon certaines conditions soit un réservoir d’essence vide et perforé ainsi que le retrait des huiles, liquides de refroidissement et des pneus. Les clients peuvent également apporter leurs rebuts directement aux centres administratifs où ils seront pesés afin d’établir une compensation monétaire, le cas échéant. Au cours des dernières années, l’entreprise récupère en moyenne 50 000 tonnes de métaux par année. La capacité de traitement de Legault Métal est de l’ordre de 5 000 tonnes par mois ou 60 000 tonnes par année (H. Leclerc. Legault Métal. Communication personnelle. 24 juillet 2015). Pour leur part, les véhicules usagés et leurs pièces réutilisables sont récupérés par les trois (3) recycleurs de pièces automobiles de la région (annexe 1).
3.9.2 Résidus de CRD
Situées à Amos, PAJULA offre le service de conditionnement et de mise en valeur des matériaux secs (bois, béton, asphalte, bardeau d’asphalte, verre, etc.). Le broyage est le principal traitement réalisé par l’entreprise avant la mise en valeur des matériaux par les clients. Ainsi, le bois broyé sert d’intrant énergétique dans le procédé de fabrication du papier de Produit forestier résolu tandis que la brique et le béton servent de matériel granulaire en construction (remblayage). L’asphalte est recyclé pour le pavage de routes tandis que le bardeau d’asphalte est accumulé en attendant le développement d’un débouché. Le service est offert autant aux résidents, qu’aux municipalités et qu’à l’ensemble des autres ICI. PAJULA traite annuellement 7 300 tonnes de matières en provenance de l’ensemble de l’Abitibi- Témiscamingue (J. Juneau. PAJULA. Communication personnelle. 21 juillet 2015). L’information concernant la capacité résiduelle de traitement de l’entreprise est non disponible.
Le tableau 3-7 détaille le type de gestion des CRD réalisé dans chaque municipalité. On constate que la Ville, dix (10) municipalités et les deux (2) TNO utilisent les services de l’écocentre de la ville d’Amos. On remarque également que six (6) municipalités offrent le service de récupération des CRD à leur écocentre local tandis que quatre (4) mettent à la disposition des citoyens un ou des conteneurs pour une période plus ou moins longue. Actuellement, aucune installation n'effectue le tri des résidus de construction, rénovation et démolition en Abitibi-Témiscamingue. Par contre, les écocentres d’Amos, Barraute, La Corne, La Motte, Preissac et de Trécesson séparent le bois, la brique, le béton et le bardeau d’asphalte à leur écocentre. Ces matériaux sont broyés et récupérés par le secteur privé, principalement par PAJULA. Comme indiqué dans le tableau 3-7, les citoyens de dix (10) municipalités rurales peuvent disposer localement de leurs résidus de CRD tandis que les autres municipalités doivent se rendre directement à l’écocentre de la ville d’Amos. Ainsi, les CRD disposés dans les conteneurs des municipalités de Champneuf, La Morandière, Launay et du TNO Lac-Chicobi sont susceptibles de finir à l’enfouissement si aucune mesure de surveillance et d'accompagnement au tri n’est prise.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 52 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Tableau 3-7: Type de gestion des CRD par municipalité Municipalité Écocentre Amos Écocentre local Conteneur Amos x Barraute x Berry x Champneuf x x La Corne x La Morandière x x** La Motte x Landrienne x Launay x x*** Pikogan Preissac x Rochebaucourt x Saint-Dominique-du-Rosaire x Saint-Félix-de-Dalquier x Saint-Marc-de-Figuery x
Tableau 3-7 Type de gestion des CRD par municipalité (suite)
Municipalité Écocentre Amos Écocentre local Conteneur Saint-Mathieu-d'Harricana x Sainte-Gertrude-Manneville x TNO Lac-Chicobi x x TNO Lac-Despinassy x* Trécesson x *Le TNO Lac-Despinassy utilise l’écocentre de Rochebaucourt et celui de la ville d’Amos. ** En période estivale seulement ***Ponctuel au printemps et/ou à l'automne
3.9.3 Pneus
La récupération des pneus est possible dans certains écocentres et auprès de deux (2) entreprises soit Pneus GBM et Pneus GCR (Tableau 3-6). Contrairement aux écocentres, les deux entreprises acceptent les pneus surdimensionnés moyennant des frais additionnels de récupération. Le transport des pneus d’automobile et de camion vers le recycleur est assuré par Groupe T.A.P. inc.
3.9.4 RDD
Les résidus domestiques dangereux consistent en l’ensemble des produits toxiques utilisés par le secteur résidentiel. Le principal récupérateur de ces produits est Laurentide re/sources. Cette entreprise est une division de la Société Laurentide spécialisée dans le recyclage de peinture, teinture et vernis. La peinture architecturale est valorisée directement à l’usine de peinture via la marque « Boomerang ». Laurentide re/source possède également un centre de tri situé à Victoriaville. Ce dernier dessert les écocentres, les municipalités et les points de dépôt RONA au niveau des résidus domestiques dangereux (RDD). Il accepte les huiles à moteur, les filtres à l’huile, les huiles végétales, les aérosols, les pesticides, les acides et tout autre produit inflammable. Il reçoit également les lampes au mercure (tubes, ampoules fluocompactes) et les piles pour l’ensemble de l’est du Canada.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 53 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Laurentide re/source est le centre de tri officiel des programmes de responsabilité élargie des producteurs (REP) suivants : recyc-fluo, Écopeinture et Appel à recycler. Tous ces produits sont ensuite acheminés vers le recycleur approprié pour être traités selon la hiérarchie des 3RVE. Sur le territoire de la MRC, les écocentres et quincailleries sont les principaux clients desservis par l’entreprise.
Il existe également un récupérateur local important concernant les huiles usées soit les Serres coopératives de Guyenne. Cette entreprise de production de plants forestiers en serres chauffe ses installations à l’aide d’huile usée. À ce titre, l’entreprise est reconnue par la Société de gestion des huiles usées (SOGHU) en tant que l’un des valorisateurs de l’Abitibi-Témiscamingue. Elle procède d’ailleurs à la collecte des huiles usées partout sur le territoire à l’aide d’un camion-citerne.
Le territoire bénéficie de plusieurs points de dépôt permanents tenus par des commerces qui sont organisés pour prendre en charge les résidus de produits issus de leur secteur d’activité. Les garages, les pharmacies et les quincailleries sont les principaux points de dépôts « commerce ». Concrètement, les garages récupèrent les batteries plomb-acide, les huiles, les filtres, les graisses, les antigels et les pneus. Les pharmacies récupèrent les médicaments périmés et les seringues tandis que les quincailleries récupèrent surtout la peinture. Les piles et les cartouches d’encre sont les principaux produits récupérés par les autres commerces. La répartition spatiale de ces points de collecte permanents est présentée aux cartes 3-1 et 3-2. Enfin, la liste des RDD acceptés par municipalités peut être consultée au tableau 3-6. Pour plus de détails sur l’ensemble des commerces récupérateurs, consultez l’annexe 1.
3.10 Textiles
Trois (3) entreprises récupèrent les textiles sur le territoire soit La Petite Boutique, La Cave aux trésors et La Friperie les Catacombes. La Petite Boutique d’Amos est le principal récupérateur des textiles. Il s’agit d’une entreprise d’économie sociale, légalement constituée depuis le 8 mars 2001, dont la mission est la réduction à la source de l’enfouissement, le réemploi et le recyclage des matières textiles, meubles, électroménagers, petits appareils, livres et autres produits de consommation courante par leur mise en marché. Depuis 2007, l’entreprise détient une balance et pèse tout le matériel entrant et sortant. Le rapport annuel 2013-2014 indique que près de 270 tonnes de matériel ont été reçues et traitées dont 78 % est détourné de l’enfouissement. La majorité de la marchandise est constituée de vêtements dont une proportion significative est expédiée à l’internationale, le reste étant vendu sur place.
3.11 Bureau municipal, garages municipaux et conteneurs publics
Parmi les onze (11) municipalités sans écocentre, sept (7) mettent à la disposition des citoyens leur bureau ou leur garage municipal pour l’entreposage de matières résiduelles. Ces lieux sont donc accessibles uniquement aux heures d’ouverture des municipalités (Annexe 1). Toujours parmi ces municipalités sans écocentre local, mentionnons que six (6) d’entre elles offrent à leurs citoyens des conteneurs publics accessibles en tout temps pour disposer localement de petites quantités de résidus encombrants.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 54 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Tableau 3-8: Liste des municipalités desservies par service Service Municipalités desservies Bureau municipal La Corne Launay, Saint-Dominique-du-Rosaire, Saint-Félix-de-Dalquier, Saint-Marc-de Figuery, Garage municipal Saint-Mathieu-d’Harricana, Sainte-Gertrude-Manneville Champneuf, La Morandière*, Landrienne, Launay, Saint-Félix-de-Dalquier, Conteneurs publics Saint-Mathieu-d’Harricana * Période estivale seulement
3.12 Évènements
Deux types d’évènements ont lieu régulièrement sur le territoire soit les opérations « grand ménage » et l’activité « Troc-tes-trucs ». L’opération « grand ménage » est un évènement printanier et/ou automnal durant lequel une municipalité organise un point de dépôt temporaire servant à faciliter la récupération résidentielle des encombrants et des résidus domestiques dangereux. Six (6) municipalités organisent leur propre évènement et les dates sont annoncées dans les journaux locaux.
La municipalité de Saint-Mathieu-d’Harricana offre à ses citoyens le service « Troc-tes-trucs ». Cette activité a lieu sur demande. Elle permet l'échange de vêtements, jouets, meubles, articles de sport, livres, CD et DVD, matériaux électroniques, électroménagers et accessoires. Les participants sont invités à apporter les objets dont ils ne se servent plus, mais qui sont toujours propres à l'utilisation. À leur tour, ces mêmes participants peuvent prendre des biens qui répondent à leurs besoins du moment. Toutefois, il n'est pas nécessaire d'apporter des biens à chaque visite pour pouvoir repartir avec quelques objets. Durant ces rencontres, les participants ont accès à des rafraîchissements et collations ainsi qu'à des ateliers sur la consommation responsable.
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Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 56 MUNICIPALITÉ DE LA BAIE-JAMES
TNO LAC-CHICOBI
TNO LAC-DESPINASSY ´ TNO LAC-CHICOBI BERRY
Saint-Gérard- de-Berry SAINT-DOMINIQUE-
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Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 58 Avenue Corbière
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R R LIMITE DES MRC B u e e u d R u u R e F C ise e t n ´ te Hors de l'usage auquel il est destiné, ce document n'a pas de valeur. Ru n e C a lou ir Réalisation : MRC d'Abitibi tie e Ru r Dessiné par : Stéphane Vachon, Tech. en géomatique e G 0 250 500 m erm Date : Septembre 2015 ain Sources : MRC d'Abitibi Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 60 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
3.13 Information, sensibilisation et éducation (ISÉ)
Les municipalités de la MRC diffusent régulièrement de l’information à leurs citoyens. Au cours des dernières années, les efforts ont été centrés sur la diffusion des calendriers de collecte, des horaires des écocentres et des collectes saisonnières. Certaines municipalités effectuent un rappel des matières à recycler 1 fois par année ou lorsqu’une baisse du recyclage est observée.
La diffusion de l'information passe par différents médias soit les journaux communautaires, le journal local, les sites Internet municipaux ainsi que les médias sociaux. Le journal communautaire est de loin l’outil le plus utilisé puisque 15 des 16 municipalités rurales et le TNO Lac-Despinassy sont desservies par un journal communautaire. La ville d’Amos diffuse l’information par l'intermédiaire du journal local « Le citoyen de l’Harricana ». La majorité des municipalités utilisent également leur site internet et le publipostage. Ce dernier a pour avantage de rejoindre directement chaque citoyen. Enfin, la ville d’Amos et quelques municipalités disposent d’une page facebook sur laquelle elles diffusent de l’information.
Au niveau de la sensibilisation à la gestion des matières résiduelles, les municipalités de la MRC ont été très actives lors de l’implantation de la collecte sélective. Actuellement, seules la MRC d'Abitibi et la ville d'Amos font de la sensibilisation au niveau de la gestion des matières résiduelles. La MRC sensibilise les citoyens au niveau de la récupération des appareils électroniques et du compostage domestique en plus d’offrir annuellement au printemps des formations sur le compostage domestique à l’ensemble des citoyens ainsi que des formations sur demande aux entreprises et aux écoles. En 2009, la MRC a produit et diffusé à l'ensemble des citoyens du territoire un bottin des récupérateurs qui contient l'ensemble des points de collecte permanent. Ce bottin requiert une mise à jour. La ville d’Amos, quant à elle, effectue de la sensibilisation par sa patrouille verte active en période estivale. Le recyclage et l’utilisation de l’écocentre figurent parmi les sujets abordés avec les citoyens. Plusieurs organismes contribuent également à l’ISÉ sur le territoire (Annexe 1).
3.14 Répartition spatiale des points de dépôt, évènements et collectes porte-à-porte saisonnières
La couverture du territoire en services de gestion des matières résiduelles peut être évaluée en termes de répartition spatiale des services, des types de services offerts et de la quantité des matières acceptées. Les cartes 3-1 et 3-2 donnent la répartition spatiale des points de dépôt permanent. Le tableau 3-9 indique les matières acceptées dans les dépôts permanents selon les municipalités. La majorité des municipalités disposent de points de dépôt permanents sur leur propre territoire. Les municipalités qui disposent d’un écocentre local se trouvent généralement dans les municipalités de taille moyenne assez éloignées de la ville d’Amos. Les municipalités de 2ème et 3ème couronne plus ou moins près de l’écocentre et des commerces récupérateurs d’Amos mettent à la disposition de leurs citoyens leur bureau, leur garage municipal et parfois des conteneurs pour inciter leurs citoyens à récupérer même lorsque les quantités ne justifient pas un déplacement vers Amos. Elles organisent également des évènements (des opérations « grand ménage ») au printemps et à l’automne pour compenser pour l’éloignement de la ville centrale.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 61 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 62 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Tableau 3-9: Liste des matières récupérées dans les points de collecte permanents par municipalité
Municipalité
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- - -
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- -
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Matières résiduelles Marc - - - - Rosaire Berry Dominique - Amos - Launay Figuery Pikogan Dalquier Barraute Motte La Preissac La Corne La TNO Lac TNO Trécesson Manneville du Landrienne d'Harricana Champneuf Despinassy La Morandière Saint Saint Saint Rochebaucourt Sainte TNO Lac TNO Saint Construction, rénovation et démolition M P M M M M M M M
Encombrants M P M M M M M M
Métaux M P M M M M M P M M M M P M M P
Pneus M P M M M M M M M M M M
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Appareils électroniques M M M M M
Aérosols M M M M M M M M
Ampoules fluocompactes M P M M M M M M
Batteries de véhicule M P M M M M
Cartouches d'encre MP M M M
Peinture M P M M M M M M M M M M M
Piles M P M M M M M M
Huiles usées M P M M M M M M M M M
Autres RDD M M M
M : municipalité P : privé (commerce, OSBL, etc.)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 63 Chapitre 3: Recensement des services offerts et des principaux intervenants et générateurs de matières résiduelles
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 64
4 INVENTAIRE DES MATIÈRES RÉSIDUELLES GÉNÉRÉES SUR LE TERRITOIRE
Le présent chapitre vise à quantifier les matières résiduelles produites sur le territoire de la MRC et se base sur l'année de référence de 2013.
Plusieurs sources de données ont été nécessaires afin d'établir la quantité de matières générées et valorisées sur le territoire de la MRC. Dans le but de présenter un portrait réaliste et complet, deux types de données ont été utilisées soit les données mesurées et les données estimées. La majorité des données relatives à la récupération proviennent de données mesurées. En l'absence de données ou dans le cas de données incomplètes, la quantité de matières a été estimée à l'aide de l'outil d’inventaire des matières résiduelles pour les PGMR de Recyc-Québec, ci-après nommé outil de Recyc-Québec. Ces estimations sont basées sur des calculs et des hypothèses qui font consensus auprès des experts québécois en gestion des matières résiduelles.
4.1 Secteur résidentiel
L'estimation des matières générées par le secteur résidentiel a été établie à partir des principaux paramètres considérés par l’outil de Recyc-Québec soit le nombre d’unités d’occupation par type de logement, la taille des ménages par type de logement et la population permanente. Le tonnage des matières éliminées et recyclées ainsi que le nombre de fosses septiques sont les autres paramètres pris en considération. Soulignons que les petites municipalités responsables de la collecte résidentielle sur leur territoire desservent également le secteur ICI sans qu’il y ait de distinctions entre les secteurs à la pesée, ce qui implique une surestimation des quantités résidentielles. Afin de corriger ce biais, l’inventaire attribue un certain pourcentage du tonnage résidentiel au secteur ICI tel qu’estimé par l’outil de Recyc-Québec.
La liste des catégories des matières comprises dans l'inventaire du secteur résidentiel et le détail des sources de données utilisées pour l'estimation de la quantité de matières générées sont présentés respectivement dans les tableaux 4-1 et 4-2.
Tableau 4-1: Liste des matières incluses dans le secteur résidentiel Catégorie Matières comprises Matières recyclables Papier, carton, métal, plastique, verre. Résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques, boues de fosses Matières organiques septiques, boues municipales Encombrants métalliques Électroménagers, pièces de métal. Véhicules hors d’usage Composantes métalliques des VHU. (VHU) Encombrants non Meubles et autres accessoires contenant peu ou pas de métal. métalliques Textiles Textiles (vêtements et autres objets en tissu) Batteries, piles, huiles usées / filtres / liquides de refroidissement / antigels / contenants vides, lampes au mercure, peintures / contenants vides, produits Résidus domestiques électroniques, autres RDD (acides, engrais, médicaments, pesticides, propane, dangereux produits d’entretien, nettoyants, produits chimiques pour piscine, etc.), produits assimilables (ex. : aérosols utilisés par le secteur municipal, etc.).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 65 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-1: Liste des matières incluses dans le secteur résidentiel (suite)
Catégorie Matières comprises
Pneus d’automobile et de camion. Pneus Contenants consignés Contenants consignés. Boues de nettoyage (balayures de rues, égouts, regards et puisards), rejets du Rejets et résidus ultimes tri des matières recyclables, toutes matières irrécupérables dans les conditions actuelles.
Tableau 4-2: Types de données et sources pour le secteur résidentiel Type de Catégorie Source données Matières recyclables Mesuré Sanimos 2014 Résidus verts, MRC d’Abitibi-Ouest, 2015 alimentaires et autres Estimé Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières organiques matières résiduelles pour les PGMR Matières organiques Boues de fosses Mesuré MRC de La Vallée-de-l’Or 2014 septiques Estimé MRC d’Abitibi-Ouest 2014 Boues municipales Mesuré Ville d’Amos 2015 Mesuré Legault Métal 2014 Encombrants métalliques Estimé Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières résiduelles pour les PGMR Véhicules hors d’usage Mesuré Legault Métal 2015 Mesuré La Petite Boutique 2014 Encombrants non métalliques Estimé Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières résiduelles pour les PGMR Textiles Mesuré La Petite Boutique 2014 Mesuré Les Serres Coopératives de Guyenne 2014 Mesuré Laurentides re/sources 2014 Résidus domestiques dangereux Mesuré Newalta 2014 Mesuré Amnor industries 2014 Mesuré Ville d’Amos 2014 Pneus Estimé Recyc-Québec 2014. Contenants consignés Mesuré Recyc-Québec 2014 Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des Rejets et déchets ultimes Estimé matières résiduelles pour les PGMR
4.1.1 Inventaire de la quantité de matières générées par le secteur résidentiel
L'inventaire permet d'établir que le secteur résidentiel a généré pour l'année 2013 un total approximatif de 10 761 tonnes de matières résiduelles (Tableau 4-3) soit 431 kg/hab./an. La MRC d'Abitibi produit donc plus de matières résiduelles que la moyenne provinciale qui est estimée à 412 kg/hab./an (Éco-entreprises Québec et Recyc-Québec, 2009). Les matières recyclables ainsi que les résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques figurent parmi les principales matières générées sur le territoire de la MRC ce qui représente près de 50 % des matières générées (47,86 %).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 66 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-3: Inventaire des matières résiduelles produites par le secteur résidentiel sur le territoire de la MRC d'Abitibi Générée Récupérée Éliminée Taux de Matière résiduelle (tonne) (tonne) (tonne) valorisation Matières recyclables 2 795 1 593 1 202 57 % Résidus verts, alimentaires et autres résidus 2 355* 67 2 288 3 % organiques Boues de fosses septiques 1 134 199 935 18 % Boues municipales 403 350 53 87 % Encombrants métalliques 704 652 52 93 % Véhicules hors d'usage 653 653 0 100 % Encombrants non métalliques 144 86 58 60 % Textiles 335 134 201 40 % RDD 454 440 14 97 % Pneus 686 686 N/D N/D Consigne 791 736 56 93 % Rejets et résidus ultimes 307 0 307 0 % Total 10 761 5 596 5 166 52 % *S. Grenier. MRC d’Abitibi-Ouest. Communication personnelle. 29 avril 2015.
4.1.1.1 Matières recyclables
Le portrait des matières recyclables générées, récupérées et éliminées permet de constater l'importance de la quantité de matières recyclables produites sur le territoire en comparaison aux autres matières produites (Tableau 4-3). Il demeure que la quantité de matières recyclables produites annuellement par habitant de la MRC se situe sous la quantité moyenne provinciale avec 110 kg/hab./an en comparaison à 142 kg/hab./an (Dessau et Ni Environnement 2010).
Les municipalités de Rochebaucourt (48 kg/hab./an) et de St-Marc-de-Figuery (63 kg/hab./an) sont les municipalités qui génèrent le moins de matières par habitant tandis que les municipalités de Preissac (143 kg/hab./an) et de Landrienne (143 kg/hab./an) sont les plus grandes génératrices de matières recyclables sur le territoire.
En ce qui concerne le taux de valorisation, la MRC se situe en dessous de la moyenne provinciale puisque le taux est de 57 % en comparaison à 64,8 % (Tableau 4-4) (Dessau et Ni Environnement 2010). Malgré le fait que des considérations méthodologiques telles que la taille réelle des ménages de la MRC qui demeure inconnue et la part réelle des petits ICI à soustraire du bilan résidentiel puissent influencer à la baisse le taux de valorisation, il demeure que le taux est de 7,8% inférieur à la moyenne provinciale. La majorité des municipalités ont un taux de valorisation similaire à l'exception des municipalités de Rochebaucourt et du TNO Lac-Despinassy qui valorisent seulement 50 % des matières générées sur leur territoire (Tableau 4-4). Il importe également de mentionner que les quantités recyclées évoluent peu dans le temps avec des tonnages respectifs pour les années 2008 à 2013 de 1 475, 1 401, 1 488, 1 494, 1 557 et 1593 tonnes. La croissance est plus ou moins constante d'une année à l'autre passant de 5 % entre 2008 et 2009 à près de 2 % entre 2012 et 2013. Notons également un recul de 6% entre 2009 et 2010.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 67 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-4: Estimation de la quantité de matières recyclables récupérées, éliminées et générées par municipalité Population Générée Récupérée Éliminée Taux de Municipalité équivalente Kg/hab. (tonne) (tonne)* (tonne) valorisation (hab.) /an Amos 12 905 1 404 800 604 57,0 % 109 Barraute 2 145 242 138 104 57,0 % 113 Berry 737 57 32 24 56,1 % 77 Champneuf 133 14 8 6 57,1 % 105 La Corne 880 93 53 40 57,0 % 106 La Morandière 233 19 11 8 57,9 % 82 La Motte 539 61 35 26 57,4 % 113 Landrienne 983 141 81 61 57,5 % 143 Launay 235 25 14 11 56,0 % 106 Pikogan 599 51 29 22 56,9 % 85 Preissac 990 142 81 61 57,0 % 143 Rochebaucourt 166 8 4 3 50,0 % 48 Saint-Dominique-du-Rosaire 494 51 29 22 56,9 % 103 Saint-Félix-de-Dalquier 930 97 55 42 56,7 % 104 Sainte-Gertrude-Manneville 924 79 45 34 57,0 % 85 Saint-Marc-de-Figuery 762 46 26 20 56,5 % 60 Saint-Mathieu-d'Harricana 796 104 59 45 56,7 % 131 TNO Lac-Chicobi (Guyenne) 220 18 10 8 55,6 % 82 TNO Lac-Despinassy 21 2 1 1 50,0 % 95 Trécesson 1 243 141 80 60 56,7 % 113 Total 25 936 2 795 1 593 1 202 57,0 % 108 Taux de valorisation provinciale 64,8 % (2010)** *L. Martineau. Sanimos. Communication personnelle.14 février 2014. **Dessau et Ni Environnement 2010.
4.1.1.2 Matières organiques
Résidus verts, résidus alimentaires et autres résidus organiques
La quantité de résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques produite sur le territoire est de 2 355 tonnes (Tableau 4-3). En comparaison, l'outil de Recyc-Québec estime que le secteur résidentiel de la MRC génère annuellement 4 420 tonnes ce qui signifie un écart de près de 53 % supérieur aux données d'inventaires. Cet écart peut s'expliquer par le fait que les calculs effectués par l’outil de Recyc-Québec se font à partir des moyennes provinciales et que la quantité de résidus verts (feuilles mortes, etc.) est beaucoup plus importante dans le sud du Québec que dans la MRC.
Boues de fosses septiques
La récupération des boues de fosses septiques varie d'une municipalité à l'autre. Le taux de valorisation est généralement très faible à l'exception des municipalités de Launay, Preissac, Trécesson et Barraute avec des taux respectifs de 52 %, 43 %, 41 % et 40 % (Tableau 4-5).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 68 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
L'observation du tableau 4-6 permet de constater que le tonnage récupéré fluctue selon les années avec une moyenne de 471 tonnes +/- 39 %.
Tableau 4-5: Estimation de la quantité de boues de fosses septiques récupérée, éliminée et générée Générée Récupérée Éliminée Taux de Municipalité (tonne) (1) (tonne)* (tonne) valorisation Amos 206 20 186 10 % Barraute 82 33 49 40 % Berry 64 4 61 5 % Champneuf 7 0 7 0 % La Corne 86 6 80 7 % La Morandière 23 0 23 1 % La Motte 51 5 46 9 % Landrienne 30 1 29 3 % Launay 15 8 7 52 % Pikogan ** ** ** ** Preissac 109 47 62 43 % Rochebaucourt 17 2 16 9 % Saint-Dominique-du-Rosaire 44 0 43 0 % Saint-Félix-de-Dalquier 41 2 39 4 % Sainte-Gertrude-Manneville 76 3 73 4 % Saint-Marc-de-Figuery 63 6 57 9 % Saint-Mathieu-d'Harricana 73 11 62 15 % TNO Lac-Chicobi (Guyenne) 17 0 17 2 % TNO Lac-Despinassy 3 0 3 0 % Trécesson 125 52 73 41 % Total 1 134 199 935 18 % *K. Pelletier. MRC de La Vallée de l’Or. Communication personnelle. 19 février 2014. *L. Morin. MRC d’Abitibi-Ouest Communication personnelle.9 mars 2014. **Inclus dans les données de la ville d’Amos. (1) Les tonnages sont indiqués pour un taux de siccité de 20 %. Tableau 4-6: Quantité de boues de fosses septiques récupérées de 2009 à 2014
Quantité 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tonnes à 20 % de siccité 530 398 386 726 199 587 Taux de valorisation 47 % 35 % 34 % 64 % 18 % 52 %
4.1.1.3 Boues municipales
Au niveau des boues municipales, seules la ville d'Amos et les municipalités de Barraute, Landrienne et Saint-Félix-de-Dalquier possèdent des étangs aérés. Ainsi, pour l'année de référence 2013, la quantité de boues municipales générée sur le territoire s'élève à 2 016 tonnes (Tableau 4-7). Cette quantité correspond approximativement à la vidange des 2/3 des étangs de la Ville considérant que le premier tiers a été vidangé en 2012 et valorisés à 100 % (MAMOT 2014). L’élimination par
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 69 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
enfouissement de 266 tonnes humides provenant des étangs de la ville est attribuable aux précipitations abondantes défavorables à l’épandage au champ. La vidange des boues de l'étang Saint-Félix-de-Dalquier date de 2011, mais la quantité générée, valorisée et éliminée n'est pas disponible. L'information obtenue de la municipalité indique néanmoins que l'ensemble des boues a été valorisé par épandage aux champs. Pour leur part, les municipalités de Barraute et Landrienne n’ont pas vidangé leurs étangs depuis leur construction, soit respectivement depuis 2002 et 2012.
La vidange des étangs aérés a lieu aux 7 à 15 ans. La MRC prévoit donc que les installations d’Amos, Barraute et Saint-Félix-de-Dalquier devront être vidangées 1 fois au cours de la période 2016-2020. Afin d’être en mesure d’indiquer des données représentatives des boues générées pour une année, les données du tableau 4-7 ont été réparties sur une période de 5 années, d’où les quantités générées plus faibles présentées au tableau 4-3.
Tableau 4-7: Quantité de boues municipales récupérée, éliminée et générée par la ville d'Amos en 2013 Générée Récupérée Éliminée Taux de Municipalité (tonne) (1) (tonne) (tonne) valorisation Amos 2 016 1 750 266 87% Source : R. Fortin. Ville d’Amos. Communication personnelle.19 mai 2015. (1) Taux de siccité estimé à 20 %.
4.1.1.4 Véhicules hors d’usage (VHU)
Au niveau des véhicules hors d'usage, la totalité des véhicules générés sur le territoire a été récupérée ce qui ne signifie pas nécessairement qu'aucun VHU n'a été éliminé. Cette absence de quantité éliminée s'explique par l'inclusion des VHU éliminés du secteur résidentiel dans la catégorie «Rejets et résidus ultimes» du secteur ICI (Tableau 4-22).
La comparaison des données de la MRC (642 tonnes) à la donnée de l'outil de Recyc-Québec (1 158 tonnes) permet de constater un écart considérable d'environ 505 tonnes (Tableau 4-8). Le seuil acceptable de Recyc-Québec est fixé à 25 % ce qui signifie que la quantité générée sur le territoire devrait être d'environ 860 tonnes. Cet écart pourrait s’expliquer en partie par l’entreposage de VHU sur le terrain de propriétaires privés; ce phénomène étant assez répandu sur l’ensemble du territoire.
Tableau 4-8: Estimation de la quantité de véhicules hors d'usage récupérée, éliminée et générée Générée Récupérée Éliminée Territoire (tonne) (tonne) (tonne) Total MRC 653 653* 0 Total outil Recyc-Québec 1 158 1 158 0 Taux de valorisation 100 % *B. Gamache. Legault Métal. Communication personnelle.5 mai 2015.
4.1.1.5 Textiles
Au niveau des textiles, la quantité générée s'élève à 335 tonnes sur le territoire de la MRC (Tableau 4-9). Le tonnage récupéré est 64,4% supérieur au tonnage estimé par l’outil d’inventaire de Recyc-Québec. Considérant que ce tonnage est mesuré et précis, il apparait que le système en place sur le territoire récupère davantage que la moyenne provinciale.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 70 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-9: Estimation du tonnage de textiles récupérés, éliminés et générés Récupérée Éliminée Générée Catégorie (tonne) (tonne) (tonne) Textiles (MRC) 134* 201 335 Textiles (Outil Recyc-Québec) 82 270 351 Écart +64,4 % -34,2 % -4,8 % Taux de valorisation 40% *Source : F. Maltais, La Petite Boutique. Communication personnelle. 2 avril 2015.
4.1.1.6 RDD
Les tonnages récupérés comprennent l’ensemble des produits couverts par la responsabilité élargie des producteurs. Ainsi, la quantité de RDD générée et récupérée est de 440 tonnes (Tableau 4-10). Les huiles et les produits électroniques sont les RDD les plus récupérés. Les données concernant l’élimination des RDD sont non disponibles. En se référant à l'outil de Recyc-Québec, il est estimé qu'environ 14 tonnes de RDD seraient dirigées vers l'élimination, d’où les 454 tonnes générées inscrites au tableau 4-3.
Tableau 4-10: Estimation du tonnage de RDD récupéré, éliminé et généré Catégorie Générée (tonne) Récupérée (tonne) Éliminée (tonne) Aérosols n/d 0,5(1) n/d Ampoules fluocompactes n/d 1,2(2) n/d Batteries d'automobiles n/d 6,6(2) n/d Cartouches d'encre n/d 0,1(3) n/d Huile n/d 345,3(1,4) n/d Piles n/d 3,3(1) n/d Peintures n/d 14,1(1) n/d Produits électroniques n/d 61,8(2,5) n/d Autres RDD n/d 6,9(1, 6, 7) n/d Total (MRC) 440 440 n/d Total (Outil de Recyc-Québec) 454 440 14 (1) S. Roy. Communication personnelle.13 février 2014. (2) I. Dufresne. Communication personnelle. 16 avril 2014. (3) I. Dufresne. .Communication personnelle.24 avril 2014. (4): L. Martineau. Sanimos. Communication personnelle.14 février 2014. (5): P. Hébert. CFER Communication personnelle.18 février 2014. (6): D. Pichette. Communication personnelle. 26 mars 2014. (7): L. Lafrenière. Municipalité de Barraute. Communication personnelle. 18 mars 2014.
4.1.1.7 Pneus
Le tableau 4-11 détaille le nombre de pneus par provenance. Le nombre de pneus récupéré s'élève à près de 40 000 provenant principalement des véhicules automobiles. Au total, 686 tonnes de pneus ont été récupérées en 2013. En l’absence de données concernant l’élimination, le tonnage généré ne peut être déterminé.
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Tableau 4-11: Nombre de pneus et tonnage récupéré Donnée Automobile Camion Total Nombre de pneus* 30 234 7 963 38 197 Tonnage récupéré 272 414 686 *G. Roussel. Recyc-Québec. Communication personnelle.20 mars 2014.
4.1.1.8 Rejets et déchets ultimes
Les rejets et déchets ultimes comprennent les rejets provenant du tri des matières recyclables et des résidus qui ne sont pas pris en charge par aucune filière de recyclage. En 2013, l’outil de Recyc-Québec estime que 270 tonnes de déchets résidentiels ont été enfouies au LET de la ville d'Amos. Les données du LET de la Ville confirment que 239 tonnes de balayures de rues ont été enfouies en 2013 tandis que les données du centre de tri indiquent qu’il y a eu 37 tonnes de rejets du tri à la source, pour un total de 307 tonnes de déchets ultimes. Le faible tonnage de rejet provenant du tri des matières recyclables s’explique par un taux de rejet inférieur à la moyenne provinciale soit 2,3 % contre 9 % ce qui est un bon indicateur de la qualité du tri à la source.
4.2 Secteur ICI
La présente section dresse l’inventaire des matières récupérées, éliminées et générées du secteur institutionnel, commercial et industriel. L'inventaire des matières provenant du secteur ICI a été établi à partir de données mesurées ainsi que des données estimées. Le détail des sources de données utilisées pour l'estimation de la quantité de matières générées et la liste des catégories des matières comprises dans l'inventaire du secteur ICI sont présentés respectivement dans les tableaux 4-12 et 4-13. Rappelons que les petites municipalités responsables de la collecte résidentielle sur leur territoire desservent également le secteur ICI sans qu’il y ait de distinctions entre les secteurs à la pesée, ce qui implique une surestimation des quantités résidentielles. Afin de corriger ce biais, l’inventaire attribue un certain pourcentage du tonnage résidentiel au secteur ICI tel qu’estimé par l’outil de Recyc-Québec.
Tableau 4-12: Type de données et source d'information du secteur ICI
Catégorie Type de données Source Mesuré Sanimos 2014 Matières recyclables Estimé Ville d’Amos 2014 Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières Résidus verts, alimentaires et résiduelles pour les PGMR Estimé autres matières organiques Accueil d’Amos 2014. (rapport annuel) Refuge Pageau 2014. Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières Résidus agroalimentaires Estimé résiduelles pour les PGMR MDDELCC 2015-A. Bilan annuel de conformité Boues papetières Mesuré environnementale 2012 – Secteur des pâtes et papiers MDDELCC 2015-A. Bilan annuel de conformité Cendres Mesuré environnementale 2012 – Secteur des pâtes et papiers Autres matières résiduelles Estimé UPA 2007 Recyc-Québec 2014. Outil d’inventaire des matières Rejets et déchets ultimes Estimé résiduelles pour les PGMR
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Tableau 4-13: Liste des matières incluses dans le secteur ICI Catégorie Matières comprises Matières recyclables Papier, carton, métal, plastique, verre Résidus industriels de transformation alimentaire, résidus verts, alimentaires et Matières organiques autres résidus organiques (cendres, papier à main, essuie-tout, serviette de tables, bâtons de popsicle, etc.), boues papetières, cendres Autres matières résiduelles Boues de forage, plastiques agricoles Rejets du tri des matières recyclables des ICI, rejets des recycleurs de métaux Rejets et résidus ultimes (encombrants métalliques et VHU), toutes matières irrécupérables dans les conditions actuelles
4.2.1 Inventaire des matières générées, récupérées et éliminées par le secteur ICI
L'inventaire permet d'établir que le secteur ICI a généré pour l'année 2013 un total approximatif de 43 339 tonnes de matières résiduelles (Tableau 4-14). Les boues de papetières sont de loin les matières les plus générées sur le territoire. De plus, leur taux de valorisation demeure le plus élevé du secteur ICI. Les matières recyclables et les cendres sont également des matières fortement générées par le secteur ICI. On constate également que le taux de valorisation de l’ensemble des matières est similaire à celui du secteur résidentiel soit 52 % contre 53 % (Tableaux 4-3 et 4-14). La valorisation des matières organiques et particulièrement celle des résidus verts, alimentaires et autres, est comparable au secteur résidentiel et s'avère relativement faible avec seulement 15 % de valorisation.
Tableau 4-14: Inventaire des matières résiduelles produites par le secteur ICI sur le territoire de la MRC d'Abitibi Générée Récupérée Éliminée Taux de Matières résiduelles (tonne) (tonne) (tonne) valorisation Matières recyclables 5 500 2 218 3 282 40 % Résidus verts, alimentaires et autres résidus 2 197 335 1 862 15 % organiques Boues papetières 29 792 20 001 9 791 67 % Cendres 5 152 0 5 152 0 % Autres matières résiduelles 56 0 56 0 % Rejets et résidus ultimes 641 0 641 0 % Total 43 339 22 555 20 784 52 %
4.2.1.1 Matières recyclables
La quantité de matières recyclables pour l'année 2013 est de 5 500 tonnes dont la plus grande part est attribuable au secteur industriel et commercial soit près de 92 % (Tableau 4-15). Le taux de valorisation global du secteur ICI est de l’ordre de 40 %, mais il apparait que le secteur institutionnel est le plus performant avec un taux de valorisation d'environ 63 % (Tableau 4-15). Malgré un taux de valorisation inférieur au secteur institutionnel, le secteur commercial et industriel est le principal récupérateur avec 1 868 tonnes dont 1 221 tonnes sont issues de la récupération des cartons de grands commerces (tableau 4-16).
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Tableau 4-15: Estimation de la quantité de matières recyclables récupérées, éliminées et générées par le secteur ICI en 2013 Générée Récupérée Éliminée Taux de Secteur (tonne) (tonne) (tonne) valorisation Industriel et commercial 5 042 1 868* 3 174 37 % Institutionnel 289 181** 108 63 % Petits ICI (secteurs non connus***) 169 169 n/d* n/d Total 5 500 2 218 3 282 40 % *Voir le tableau 4-16 pour les sources. **L. Martineau, Sanimos. Communication personnelle.14 février 2014. ***Font parti des deux autres secteurs, mais non différenciés parce que collectés avec le secteur résidentiel.
Tableau 4-16: Estimation du tonnage de matières recyclables récupérées par le secteur industriel et commercial en 2013
Sous-secteur Récupérée (tonne) Extérieur d'Amos - CI (commercial et industriel) 8* Amos - CI (commercial et industriel inclus) 639** Amos - CI (Carton de grands commerces) 1 221*** Total 1 868 *I. Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle.10 juin 2015. ** L. Martineau. Sanimos. Communication personnelle.14 février 2014. ***I. Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle. 1er avril 2014.
Le tableau 4-17 présente l'évolution de la quantité de matières récupérées par le secteur ICI. Il est possible d'observer une certaine stabilité du taux de récupération avec une régression pour le secteur depuis 2012. Ce recul est attribuable aux secteurs institutionnel, commercial et industriel avec des taux de récupération respectifs de -11 % et -4 % entre 2012 et 2013. Le recul du taux de récupération est d'autant plus important pour le secteur commercial et industriel avec des quantités de matières recyclées respectives, pour les années 2012, 2013 et 2014, de 678, 653 et 590 tonnes soit des taux de recyclage de -4 % et -11 %. Au niveau du secteur de la récupération des papiers et cartons de grands commerces, celui-ci a subi une importante régression entre 2009 et 2010 (-25 %), mais suit une légère progression depuis 2010.
Tableau 4-17: Évolution de la récupération des matières recyclables du secteur ICI Sous-secteur 2008* 2009* 2010* 2011* 2012 2013 2014 Institutionnel n/d n/d n/d n/d 210 181 199 Commercial et industriel n/d n/d n/d n/d 678 647 590 Sous-total ICI n/d 764** 798 820 888 839 789 Papiers et cartons de grands commerces n/d 1 445 1 080 1 110 1 134 1 221 n/d*** Total** 2 031 2 209 1 878 1 930 2 022 2 049** n/d *Aucune distinction réalisée entre les secteurs. **Exclu le tonnage provenant des petits ICI. ***Donnée non disponible avant le dépôt du présent PGMR.
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4.2.1.2 Matières organiques
Résidus verts, résidus alimentaires, autres matières organiques
Le secteur des ICI a généré 2 197 tonnes de matières organiques en 2013 comme indiqué au tableau 4-14. Au total, 85 % des résidus verts et alimentaires sont destinés à l'enfouissement. La proportion valorisée est majoritairement attribuable aux dons alimentaires. Tableau 4-18: Tonnage des matières organiques du secteur ICI valorisées en 2013
Sous-catégorie Récupéré Huiles de cuisson usées* 68 Animaux morts* 13 Gras et os* 37 Résidus alimentaires** 219 Total 335 *R. Fortin. Sanimax. Communication personnelle. 4 juillet 2014. **F. Offroy. Refuge Pageau. Communication personnelle. 6 octobre 2014 et Y. Desrosiers. L’accueil d’Amos. Communication personnelle. 15 octobre 2014.
4.2.1.3 Boues papetières
Le tableau 4-19 indique que les quantités de boues de papetières générées et récupérées sont respectivement de 29 792 tonnes et 20 001 tonnes. La récupération des boues est donc relativement importante pour le secteur ICI avec un taux de 67 %. Il apparait que la valorisation énergétique est la principale filière de récupération des boues de papetières avec un taux de valorisation de 41 % (Tableau 4-19). Tableau 4-19: Tonnage récupéré, éliminé et généré de boues de papetières Générée Récupérée Taux de Catégorie Éliminée (tonne) (tonne) (tonne) valorisation Valorisation énergétique 12 298 41 % 29 792 9 791 Épandage agricole 7 703 26 % Total 29 792 20 001 9 791 67 % Source : MDDELCC 2015-A
4.2.1.4 Cendres
Le tonnage de cendres générées en 2013 s'élève à 5 152 tonnes. La quasi-totalité est générée par la papetière (Tableau 4-20). En l'absence de débouché pour la valorisation, la totalité est destinée à l'élimination au LET d'Amos. Tableau 4-20: Estimation du tonnage éliminé des autres matières résiduelles Catégorie Éliminé (tonne) Cendres de la papetière* 5 110 Cendres de grille** 42 Total 5 152 *MDDELCC 2015-A **I.Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle.2 avril 2014.
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4.2.1.5 Autres matières résiduelles
Le tableau 4-21 indique qu’environ 56 tonnes de plastiques agricoles auraient été éliminées en 2013 puisqu'aucune filière de récupération n'est disponible pour la récupération des plastiques agricole. Les données concernant les boues de forage sont non disponibles. Tableau 4-21: Estimation du tonnage éliminé des autres matières résiduelles du secteur ICI Catégorie Éliminé (tonne) Autres matières résiduelles (plastiques agricoles)* 56 Boues de forage n/d Total 0 *Dufresne 2007
4.2.1.6 Rejets et résidus ultimes
Le tableau 4-22 détaille l’estimation des quantités de rejets et résidus ultimes. Au total, 641 tonnes de rejets des matières résiduelles produites par les ICI ont été rejetées dont la majorité provient des rejets des recycleurs de métaux. Tableau 4-22: Estimation du tonnage éliminé de rejets du secteur ICI Catégorie Éliminé (tonne) Rejets du tri des matières recyclables des ICI 23 Rejets de la collecte des matières organiques des ICI 7 Rejets des recycleurs de métaux * 611 Total 641 *Encombrants métalliques et VHU.
4.3 Secteur CRD
La présente section dresse l’inventaire des matières récupérées, éliminées et générées du secteur construction, rénovation et démolition. L'inventaire des matières provenant du secteur CRD a été établi à partir de données mesurées. La répartition du tonnage éliminé en catégories et sous-catégories de matières a été estimée en se basant sur les proportions suggérées par l’outil de Recyc-Québec.
La liste des catégories des matières comprises dans l'inventaire du secteur CRD et le détail des sources de données utilisées pour l'estimation de la quantité de matières générées sont présentés respectivement dans les tableaux 4-23 et 4-24. Les matières du secteur CRD ont été regroupées en deux (2) catégories. Tableau 4-23: Liste des matières incluses dans le secteur CRD Catégorie Matières comprises Agrégats Béton, brique, asphalte Bois (bois de construction, branches, résidus de 2ème transformation du bois), Non-agrégats gypse, bardeau d’asphalte, autres résidus (ex. : verre plat ou « vitres »).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 76 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-24: Type de données et sources d'information du secteur CRD Catégorie Type de données Source Pajula 2014 Agrégats Mesuré Ville d’Amos 2014 Pajula 2014 Non-agrégat Mesuré Ville d’Amos 2014
4.3.1 Inventaire des matières générées, récupérées et éliminées par le secteur CRD
La quantité de matières générée par le secteur CRD en 2013 est de 8 693 tonnes dont 81 % est détourné de l'enfouissement (Tableau 4-25). La catégorie agrégats est celle dont le taux de valorisation est le plus important avec 94 % de taux de récupération contre 65 % pour la catégorie des non- agrégats. La filière de récupération des agrégats surpasse donc l’objectif national du Plan d’action 2011-2015 établi à 80 % (MDDELCC 2015-B). Tableau 4-25: Estimation de la quantité de matières résiduelles récupérées, éliminées et générées du secteur des CRD Catégorie Générée (tonne) Récupérée (tonne) Éliminée (tonne) Valorisation Agrégats 4 745 4 454* 291 94 % Non-agrégats 3 948 2 562* 1 386 65 % Total 8 693 7 016 1 677** 81 % *J. Juneau. PAJULA. Communication personnelle. 27 mars 2014. **I. Dufresne. Ville d’Amos. Communication personnelle. 2 avril 2014.
Le détail présenté au tableau 4-26 permet de constater que le bois de construction et le bardeau d'asphalte sont les matières les plus générées dans la catégorie des non-agrégats. Leur taux de récupération est également le plus élevé avec respectivement 65 % et 85 % de valorisation.
La quantité de matières résiduelles produites par le secteur CRD varie dans le temps comme indiqué au tableau 4-27. Entre 2009 et 2010, et ce, malgré une diminution de 28 % de la production de matières résiduelles, la récupération a régressé de 55 %. Le constat est le même entre 2012 et 2013 avec un recul de 13 %. Notons que l'année 2012 représente l'année ou la production et la récupération ont été les plus élevées des cinq (5) dernières années. Globalement le taux de valorisation annuelle demeure généralement au-delà de 80 % à l'exception des années 2010 et 2011 avec des taux de récupération respectifs de 51 % et 76 %. Tableau 4-26: Estimation de la quantité récupérée, éliminée et générée de non-agrégats Générée Récupérée Éliminée Non-agrégats Valorisation (tonne) (tonne) (tonne) Résidus de 2ème transformation du bois n/d n/d n/d n/d Bois de construction 1 783 1 163(1,2) 620 65 % Gypse 284 0(1) 284 0 % Bardeaux d'asphalte 1 562 1325(1, 3) 237 85 % Autres 319 74(1) 245 23 % Total 3 948 2 562 1 386 65 % (1) J.Juneau. PAJULA. Communication personnelle. 27 mars 2014. (2) R. Nantel. Municipalité de Barraute. « Communication personnelle. 25 février 2014. (3) Accumulé dans l’attente d’un débouché.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 77 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Tableau 4-27: Évolution de la récupération du secteur CRD
Matière 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Générée 8 910 6 458 6 942 10 009 8 683 8 877 Récupérée 7 335 3 271 5 266 8 354 7 016 7 281 Éliminée 1 575 3 187 1 676 1 655 1 667 1 596 Taux de valorisation 82% 51% 76% 83% 81% 82%
4.4 Bilan de la gestion des matières résiduelles pour les secteurs résidentiels, ICI et CRD
La gestion des matières résiduelles est bien établie sur le territoire de la MRC d'Abitibi. L'inventaire réalisé par secteur démontre que certains secteurs sont plus performants que d'autres selon les catégories et que les filières de récupération mises en place permettent d'assurer une performance plus importante en matière de détournement des matières de l'enfouissement.
Au niveau de la récupération des matières recyclables, il apparait que les secteurs résidentiels et ICI valorisent environ 46 % des matières recyclables générées sur le territoire. Le secteur résidentiel demeure le plus performant avec un taux de valorisation de 57 % contre 40 % pour le secteur ICI. Il demeure que le taux de recyclage du secteur résidentiel a peu évolué les cinq (5) dernières années avec des croissances et un recul du taux de participation selon les années.
En ce qui concerne les matières organiques, la synthèse de l'information est présentée au tableau 4-28. Le taux global de valorisation est de 51% pour l'ensemble des secteurs. À l'exception des boues de fosses septiques, la catégorie des boues est la plus performante en matière de récupération avec des taux de 87 % pour les boues municipales et 67 % pour les boues de papetières. Soulignons que le taux éliminé pour les boues municipales est attribuable aux fortes précipitations défavorables à l'épandage aux champs. Les catégories des résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques et des boues de fosses septiques sont les catégories dont les taux de diversion à l'enfouissement sont les plus bas. En l'absence de débouché pour les cendres, l'élimination est la seule alternative de gestion sur le territoire de la MRC. Tableau 4-28: Quantité de matières résiduelles organiques générées, valorisées et éliminées par l'ensemble des secteurs Générée Récupérée Éliminée Taux de Matières résiduelles (tonne) (tonne) (tonne) valorisation Résidus verts, alimentaires et autres résidus 4 552 402 4 150 9 % organiques Boues de fosses septiques 1 134 199 935 18 % Boues municipales 403 350 53 87 % Boues papetières 29 792 20 001 9 791 67 % Cendres 5 152 0 5 152 0 % Total 41 033 20 952 20 081 51 %
L'élimination des matières résiduelles comprend une part importante des matières générées sur le territoire, et ce, malgré la mise en place de filière de récupération. Le tableau 4-29 présente l'évolution de l'enfouissement pour la MRC d'Abitibi. Il apparait que l'élimination des matières résiduelles est relativement stable au cours des cinq (5) dernières années à l'exception du secteur CRD qui semble subir une plus grande variabilité. En 2013, en incluant les quantités éliminées ou accumulées à
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 78 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
l’extérieur du LET de la ville d’Amos (16 513 tonnes), 30 654 tonnes ont été enfouies. En additionnant les totaux des tableaux 4-3, 4-14 et 4-25, on constate que l’estimation du total éliminé est de 27 627 tonnes soit 10 % inférieure au tonnage réel. En considérant le 3,6 % de la population saisonnière équivalente non inclus dans les calculs de l’outil de Recyc-Québec (tableau 1-3), l’écart est réduit à 8,5 %. Donc, globalement l’estimation des quantités éliminées est très acceptable. Rappelons toutefois que la marge d’erreur sur les quantités éliminées par type de matière est beaucoup moins précise puisqu’elle varie de 25 % à 50 %.
Tableau 4-29: Évolution de l'enfouissement pour l'ensemble des secteurs Secteur 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Moyenne Résidentiel 6 396 6 542 6 395 6 245 6 477 6 522 6 525 ICI 4 734 4 466 4 912 4 796 4 607 4 902 4 743 CRD 1 575 3 187 1 676 1 655 1 677 1 596 1 895 Transfert des écocentres 1 444 757 787 1 174 832 1 038 1 006 Boues d'égouts et de nettoyage 380 210 198 179 239 91 216 Boues municipales 0 0 0 0 266 0 44 Cendres de grille 75 63 48 73 42 59 60 Total (tonne) 14 603 15 225 14 017 14 123 14 141 14 209 14 489
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 79 Chapitre 4: Inventaire des matières résiduelles générées sur le territoire
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 80
5 DIAGNOSTIC TERRITORIAL, ENJEUX ET OBJECTIFS
Le présent chapitre dresse le bilan de la mise en œuvre du PGMR 2005-2009. Il fait état des objectifs nationaux, établit les diagnostics, enjeux et objectifs du PGMR 2016-2020.
5.1 Bilan de la mise en œuvre du PGMR 2005-2009
Le PGMR 2005 de la MRC d’Abitibi compte quatre (4) orientations qui se traduisent en 11 objectifs et 34 actions. La majorité des 34 actions ont été mises en œuvre, et ce, dans les délais impartis. Les mesures 1.5.1 et 1.5.2 concernant la construction d’une plateforme de compostage et la collecte porte- à-porte des matières organiques sont en cours d’élaboration. L’état d’avancement du premier PGMR peut être consulté à l’annexe 2.
5.2 Objectifs nationaux
Les objectifs nationaux découlent de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles adoptée en mars 2011. Cette politique pérenne est accompagnée d’un plan d’action quinquennal soit le Plan d’action 2011-2015.
L’objectif principal de la Politique est que seul le résidu ultime soit éliminé. Ce résidu est le rejet résultant du tri, du conditionnement et de la mise en valeur des matières résiduelles. Il n’est pas susceptible d’être traité dans les conditions techniques et économiques disponibles pour en extraire la part valorisable ou en réduire le caractère polluant ou dangereux.
La politique identifie également trois (3) enjeux majeurs de la gestion des matières résiduelles :
Mettre un terme au gaspillage des ressources; Contribuer à l’atteinte des objectifs du Plan d’action sur les changements climatiques et de ceux de la Stratégie énergétique du Québec; Responsabiliser l’ensemble des acteurs concernés par la gestion des matières résiduelles.
La politique s’applique à l’ensemble des matières résiduelles générées au Québec par les résidents, les institutions, les commerces et les industries. Elle s’applique également aux matières résiduelles provenant des activités de construction, de rénovation et de démolition.
Afin de tendre vers l’accomplissement des visées de la politique pérenne, le Plan d’action 2011-2015 fixe les objectifs intermédiaires suivants :
Ramener la quantité de matières résiduelles éliminées à 700 kg/habitant; Recycler 70 % du papier, du carton, du plastique, du verre et du métal résiduels; Recycler 60 % de la matière organique putrescible résiduelle; Recycler ou valoriser 80 % des résidus de béton, de brique et d’asphalte; Trier à la source ou acheminer vers un centre de tri 70 % des résidus de construction, de rénovation et de démolition du segment du bâtiment.
De plus, 40 actions gouvernementales sont prévues au Plan d’action afin d’atteindre ces objectifs à court terme. Parmi ces actions figure l’élaboration d’une stratégie d’interdiction, d’ici 2020, de l’élimination de la matière organique (papier et carton à partir de 2013, bois à partir de 2014).
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 81 Chapitre 5 : Diagnostic territorial, enjeux et objectifs
5.3 Diagnostic
La présente sous-section a pour but d’établir un diagnostic afin d’évaluer l’état de la situation et de déterminer les enjeux prioritaires auxquels répondre pour que la MRC d’Abitibi contribue à sa juste mesure à l’atteinte des objectifs nationaux.
Le diagnostic se base sur l’ensemble de l’information présentée et interprétée en tenant compte des aspects suivants:
L’estimation des quantités récupérées, éliminées et générées; Le taux de valorisation; La progression de la récupération Les exigences de la Politique québécoise de gestion des matières résiduelles; L’accès aux services de récupération; Les matières acceptées; L’information, la sensibilisation et l’éducation (ISÉ); La facilité d’utilisation des services; Les mesures incitatives; Les récompenses; La règlementation;
5.3.1 Diagnostic du secteur résidentiel
Les services au niveau du secteur résidentiel sont pleinement déployés et performants. C’est le cas des services de récupération des RDD, des pneus, des encombrants métalliques, des contenants consignés et des boues municipales. Afin de maintenir la performance, la MRC devra s’assurer de maintenir la diffusion de l’information et sensibiliser les gens à la récupération. Dans le cas des boues municipales, le défi en est davantage un de planification. En effet, malgré le fait que la MRC d’Abitibi dispose d’une des plus grandes zones agricoles du Québec pour la valorisation des boues par épandage, la disponibilité réelle des champs pour l’épandage est tributaire de la capacité portante de l’argile. Celle-ci est faible lorsque l’argile est gorgée d’eau, ce qui se produit au dégel printanier, à l’automne et par temps pluvieux.
D’autres services sont mis en place, mais leur performance pourrait être améliorée. Ce constat s’applique à la récupération des boues de fosses septiques et des VHU. Dans le cas des boues de fosses septiques, il y a suffisamment d’entrepreneurs en vidange de fosses septiques pour desservir les citoyens du territoire. Les installations de traitement sont également aptes à traiter l’ensemble des boues de la MRC. L'absence de l'application de la règlementation provinciale relative à la vidange des boues de fosses septiques et le fait que la vidange soit réalisée sur une base volontaire dans la plupart des municipalités constituent les principaux freins à l’amélioration des quantités récupérées. Afin de faciliter une mise en place efficace de la vidange systématique sur l’ensemble du territoire, la planification d'une ou des rencontres de travail entre les gestionnaires de service serait pertinente afin de mettre en commun les meilleures pratiques et identifier les points à améliorer. Mentionnons que les boues non traitées sont potentiellement libérées et susceptibles de contaminer l’eau souterraine et les cours d’eau, d’où l’importance d’intervenir pour encadrer la récupération des boues de fosses septiques.
Dans le cas des véhicules hors d’usage, le système de récupération est en place. Par contre, son efficacité pourrait être grandement améliorée sur plusieurs aspects. D’abord, le service est peu publicisé, donc méconnu de la population. Ensuite, un nombre minimal de véhicules à récupérer est requis pour la gratuité du service. L’obtention de cette gratuité passe donc par une prise en charge de
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 82 Chapitre 5 : Diagnostic territorial, enjeux et objectifs
la sensibilisation et de la coordination du transport par les officiers municipaux. En ajoutant la tolérance exercée par les municipalités à l’égard des citoyens qui contreviennent à la règlementation en vigueur en matière d’accumulation de VHU dans les cours de plusieurs résidences du territoire d’application, les conditions d'utilisation du système par les citoyens ne sont pas optimales. Soulignons que l'absence de la participation citoyenne à la récupération des VHU crée des risques environnementaux de déversement d’essence, d’huile, d’antigel ou autres résidus dangereux susceptibles de contaminer le sol et les eaux de surface. Afin de mieux protéger l’environnement et d’augmenter la récupération des VHU, une campagne d’information et de sensibilisation spécifique est requise en plus d’une coordination locale du transport des VHU.
Du point de vue des matières recyclables, le système de collecte porte-à-porte est opérationnel et pleinement déployé sur l’ensemble du territoire depuis plusieurs années. La qualité des matières envoyées au centre de tri est excellente puisqu’il y a très peu de rejet. Par contre, les officiers municipaux n’ont pas été informés en détail du fonctionnement complet de leur filière de récupération. Cette méconnaissance jumelée à l’absence d’objectif quantitatif, de stratégie et de canevas d’outil de communication commun à l’ensemble de la filière de récupération a nui à l’efficacité des actions d’information, de sensibilisation et d'éducation réalisée. De plus, la règlementation de plusieurs municipalités omet l’obligation de récupérer les matières recyclables. Les officiers manquent donc d’outils pour inciter les citoyens à récupérer. Cet ensemble de facteurs peut expliquer la stagnation de la récupération à environ 55 %, ce qui représente un retard de 15 % par rapport à l’objectif national. Il sera donc nécessaire que la MRC favorise la mobilisation des services afin de mieux informer, sensibiliser et éduquer les résidents à la récupération. Considérant le fait que les outils de communication, les matières acceptées et les pratiques varient d’une municipalité à l’autre, il apparait nécessaire d’acquérir et diffuser à l’ensemble des services l’information la plus complète sur la filière de récupération des matières recyclables. Il importe aussi d’organiser des rencontres de travail entre les services de récupération et la MRC pour se doter des meilleurs outils de communication, des meilleures pratiques d’intervention auprès des citoyens et d’un plan stratégique de communication.
Enfin, concernant les résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques, il y a quasi absence de services de récupération et traitement. Considérant l’importance de la quantité à traiter et l’objectif national de bannissement de l’enfouissement des matières organiques d’ici 2020, il est indispensable de doter le territoire de services de récupération (collecte 3ème voie) couvrant l’ensemble du territoire. De plus, le secteur résidentiel devra avoir accès à au moins une infrastructure de traitement des matières organiques. D’ailleurs, la mise en place d’une plateforme de compostage desservant prioritairement le secteur résidentiel et ICI du territoire est à l’étude. La décision sans appel concernant la réalisation du projet dépendra de l’estimation des coûts suite aux études et ententes de services qui seront complétées d’ici 2017. Advenant le cas où les coûts d’une plateforme de compostage seraient trop élevés, des infrastructures locales devront être mises en place d’ici 2020 par les municipalités. De plus, une campagne de sensibilisation et d’éducation devra être mise en place par la MRC et les municipalités afin de favoriser l’utilisation des services de traitement des matières organiques par la population.
5.3.2 Diagnostic ICI
Au niveau des matières recyclables, l'inventaire produit démontre que la récupération des papiers et cartons de grands commerces est en hausse tandis que la récupération du sous-secteur institutionnel est stable et celle des sous-secteurs commerciaux et industriels régresse de 4 % annuellement. Actuellement, il y a très peu d’interactions entre le secteur ICI et le gestionnaire municipal au niveau des matières recyclables de sorte qu’il y a un manque au niveau de l’information, de la sensibilisation, de l’éducation et de l’accompagnement auprès des ICI. Globalement, le taux de valorisation est de l’ordre de 40 %, ce qui représente un écart de 30 % avec l’objectif national. Une démarche
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 83 Chapitre 5 : Diagnostic territorial, enjeux et objectifs d’accompagnement est donc nécessaire, notamment auprès des institutions et des commerces, afin de les aider à améliorer leur système de récupération et stimuler leur participation.
La valorisation des boues de papetières est bien implantée depuis plusieurs années. Malgré cela, le taux de valorisation demeure faible à 32 %. Le principal obstacle à l’amélioration de la performance de cette filière est d’ordre financier. En effet, l’assèchement des boues entraîne des frais qui peuvent difficilement être transférés à la clientèle agricole. Par conséquent, la papetière assume seule ces coûts. Pour des raisons économiques, elle doit donc éliminer une portion importante des boues à son propre site d’enfouissement légalement reconnu par le MDDELCC. La même logique s’applique aux cendres qui sont majoritairement générées et éliminées par la papetière. Des investissements seraient requis de la part de la papetière pour surmonter les difficultés techniques inhérentes à la valorisation des cendres.
En ce qui concerne les résidus verts, alimentaires et autres résidus organiques, il y a peu de services de récupération et de traitement en place. Considérant l’importance de la quantité générée par le secteur ICI, les infrastructures et services devront être mis en place au cours de la période 2016-2020. Une campagne d’information, de sensibilisation et d'éducation devra être réalisée afin d’inciter les ICI à utiliser le ou les services de collecte et de traitement qui seront offerts.
Le diagnostic de la catégorie «autres matières résiduelles» vise particulièrement les plastiques agricoles qui sont éliminés à 100 %. La valorisation des plastiques agricoles est techniquement possible puisque des projets de récupération ont eu lieu en région et ailleurs au Québec. Les projets réalisés ailleurs démontrent que la sensibilisation, la méthode de collecte et la capacité du centre de tri à traiter les plastiques agricoles et les coûts engendrés sont des facteurs qui risquent de freiner le développement de cette filière. C’est pourquoi la faisabilité d’implanter la récupération des plastiques agricoles devrait être validée localement avec les parties prenantes.
5.3.3 Diagnostic CRD
Le secteur des CRD bénéficie de la présence locale d’un service privé de récupération et de traitement. Ce service est accessible et efficace dans le cas des agrégats (béton, brique, asphalte) où le taux de valorisation surpasse déjà l’objectif national de 14 %. En ce qui concerne les non-agrégats, le taux de valorisation est de 5 % inférieur à l’objectif national. Considérant les quantités générées par ce secteur, l’amélioration du tri du bois et le traitement du bardeau d’asphalte sont les principaux défis à relever.
Au niveau du tri, les générateurs de résidus de CRD connaissent peu les alternatives avant le début de leurs projets de construction ou de rénovation. Lors de projets de faible envergure, le générateur transporte ses résidus à l’écocentre et assure le tri sur place. Au niveau des projets de moyenne à grande envergure, les quantités générées et l’espace disponible justifient la location de plus d’un conteneur. Toutefois, l’absence de planification du tri est fréquente et problématique. Les donneurs d’ordre doivent donc être sensibilisés au tri dès la planification de leur projet afin d’inclure le tri à la source dans leurs devis. Pour y arriver, les municipalités peuvent montrer l’exemple en facilitant le tri à la source lors des évènements qu’elles organisent, notamment lors des opérations «grand ménage». Elles peuvent également sensibiliser les promoteurs au tri à la source lors de l’émission des permis de construction. La MRC et les municipalités devront être proactives en ciblant les générateurs potentiels dans leurs campagnes d’information et de sensibilisation.
Au niveau du traitement du bardeau d’asphalte, la problématique est le manque de débouchés pour les matières traitées. Le récupérateur est encore en mesure d’accumuler les matières récupérées. L’acceptation par le Ministère du Transport du Québec (MTQ) de l’incorporation du bardeau d’asphalte dans les devis de construction des routes représente une opportunité réelle de régler cette situation
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d’ici 2020 (J. Juneau. Pajula/Envirobi. Communication personnelle. 22 mai 2015). Les entrepreneurs locaux seront appelés à modifier leurs procéder de fabrication et le MDDELCC devra autoriser ces modifications.
Un autre défi à relever sera de procéder à l’acquisition de connaissances de la filière de récupération des résidus de 2ième transformation du bois. Les entreprises de transformation seront sondées afin de préciser le fonctionnement de cette filière, de connaître les quantités générées, leur taux de valorisation et, s’il y a lieu, découvrir des pistes d’amélioration de la performance.
5.3.4 Diagnostic global et enjeux
De façon générale, la plupart des infrastructures et services sont présents et accessibles pour récupérer et traiter la majorité des types de matières résiduelles. Toutefois, les écarts observés entre la situation actuelle et les objectifs régionaux impliquent l'amélioration générale de la performance des services en place.
Bien que la MRC et les municipalités collaborent déjà ponctuellement à l’avancement de certains dossiers, une collaboration plus étroite est requise pour avoir un réel impact. Entre autres, des échanges formels entre les forces vives des divers services permettraient d’identifier les meilleures pratiques existantes ainsi que les aspects à améliorer. Cela permettrait de connaître et répondre aux besoins de formation technique en plus de trouver rapidement les meilleures solutions aux problèmes identifiés.
Parmi les problèmes existants, l’absence de planification structurée de l’information, de la sensibilisation, de l’éducation et de l’accompagnement des différents générateurs est un des éléments les plus importants. Considérant le fait que plusieurs filières de récupération sont présentes dans les mêmes municipalités, il y aurait avantage à se doter d’outils de communication communs, adaptables aux contextes de chaque service, et de coordonner les actions de sensibilisation pour que chacun contribue à sa pleine mesure et de manière adéquate à l’atteinte des objectifs de récupération. Afin de bien cibler les messages à transmettre et les attentes envers les générateurs, une connaissance précise des quantités et types de matières enfouies au LET s'avère utile considérant que les seules données disponibles sont basées sur des estimations à l’échelle provinciale. Advenant une stagnation de la récupération et ce malgré la mise en place de campagnes de sensibilisation, il importe de prévoir les ressources nécessaires pour acquérir cette connaissance. Il faudra également s’assurer que les actions de communication permettent de rejoindre une grande variété de publics cibles dont certains n’ont pas été encore rejoints par les actions antérieures. Les résidents saisonniers, les villégiateurs et les chasseurs provenant de l’extérieur de la MRC doivent être ciblés puisqu'ils représentent une part significative des générateurs dans certaines municipalités. De plus, la MRC et les services municipaux devront entrer en communication régulière avec les générateurs des secteurs ICI et CRD afin d’avoir un meilleur portrait de la situation et leur offrir un accompagnement efficace.
Une autre préoccupation qui pourrait facilement être répondue par une collaboration formelle entre les services est l’optimisation des coûts de collecte et traitement des matières. Susciter un dialogue ouvert en concertant les services municipaux au sujet du transport des matières résiduelles est une stratégie pertinente pour identifier les préoccupations, préciser les enjeux, poser des diagnostics et trouver les meilleures actions à mettre en place.
La volonté de collaborer afin d'améliorer en continu la performance doit être formalisée entre les gestionnaires fournisseurs de services de gestion des matières résiduelles. Elle doit également être transmise aux générateurs des secteurs résidentiels, ICI et CRD. Les gestionnaires de service doivent donc exercer une direction en adoptant eux-mêmes des pratiques exemplaires de gestion des matières
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 85 Chapitre 5 : Diagnostic territorial, enjeux et objectifs résiduelles et en clarifiant leurs exigences par voie règlementaire. Les bons coups des citoyens et des organisations du territoire devront également être soulignés afin d’encourager la responsabilisation à la réduction à la source et à une saine gestion des matières résiduelles.
Au total, neuf (9) enjeux ont été relevés sur le territoire de la MRC d'Abitibi. La liste des enjeux répertoriés dans la section 5.3 est résumée dans le tableau 5-1.
Tableau 5-1: Liste des enjeux territoriaux de gestion des matières résiduelles No Enjeux 1 La planification de l’épandage agricole des boues municipales L'absence de l'application de la règlementation provinciale sur la vidange des fosses septiques dans la 2 majorité des municipalités du territoire 3 L’entreposage répandu de véhicules hors d’usage dans les cours des résidents du territoire La stagnation du taux de recyclage des matières recyclables du secteur résidentiel et du sous-secteur 4 institutionnel 5 La régression du taux de recyclage des sous-secteurs commerciaux et industriels 6 L’absence de collecte et d’infrastructure de traitement des matières organiques L’absence de collaboration formelle entre les services de gestion des matières résiduelles, de 7 coordination et de suivi à l’échelle régionale L’absence de stratégies, d’objectifs et d’outils de communication pour faire la promotion des services 8 et encourager leurs utilisations par les générateurs L’absence d’accompagnement pour favoriser la responsabilisation des générateurs dans la gestion de 9 leurs matières résiduelles
5.4 Objectifs régionaux
Afin d’élaborer un plan d’action réaliste qui permettra de contribuer à l’atteinte des objectifs nationaux de récupération, la MRC a élaboré et retenu des objectifs régionaux (Tableau 5-2).
Au niveau des matières éliminées et en excluant les matières éliminées par la papetière pour lesquels la MRC et les municipalités ne disposent pas d’un pouvoir d’influence, le territoire surpasse déjà l’objectif national de 36 kg/habitant. En considérant que l’amélioration de la performance de la récupération des autres matières, en particulier celle des matières organiques, aura un impact à la baisse sur l’enfouissement, l’objectif est d’enfouir moins de 550 kg/habitant/année d’ici 2020.
Dans le cas des matières recyclables, il importe de vaincre l’inertie des habitudes en place depuis les 3 à 5 dernières années. La performance du secteur résidentiel devra minimalement augmenter de 73 tonnes par année (4,6 %) durant les cinq (5) prochaines années pour atteindre l’objectif national. Cette croissance projetée est possible, mais importante considérant la relative stagnation de la récupération de 2008 à 2013. Pour le secteur ICI, la diminution du recyclage des sous-secteurs commerciaux et industriels doit cesser. L’atteinte de l’objectif national impliquerait une hausse annuelle moyenne de 326 tonnes par années de la récupération (14,7 %) ce qui est peu probable. Par souci d’équité envers le secteur résidentiel, l’objectif est d’accroître de 15 % la quantité récupérée sur cinq (5) ans par le secteur ICI.
La gestion des matières organiques et particulièrement l'accroissement du taux de valorisation sera le plus important défi de ce PGMR. Le bannissement complet de l’enfouissement des matières organiques est irréaliste sur le territoire d’application. Le fait que les boues papetières représentent à elles seules 66 % des matières organiques générées et que leur taux de valorisation se situe à 67 % implique que la MRC ne peut contribuer directement à son augmentation. En excluant les boues de
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papetières, l’atteinte d’un taux de valorisation de 60 % des matières organiques résidentielles et ICI est plus réaliste, mais demandera beaucoup d’efforts. La mise en place rapide d'infrastructures de compostage, la collecte résidentielle ainsi que la participation des ICI à la collecte 3ème voie seront nécessaires afin que le taux de valorisation atteigne sont plein déploiement avant 2020. Une vaste campagne de sensibilisation devra être mise en place afin d'assurer un taux de participation maximal. Enfin, la collecte systématique des boues de fosses septiques devra être implantée dans la plupart des municipalités du territoire.
En ce qui concerne les résidus de CRD, des actions seront mises en place pour maintenir la performance de valorisation des agrégats. L’atteinte de l’objectif national de tri des non-agrégats nécessitera un effort de sensibilisation et d’accompagnement important de la part des ressources en place.
Au niveau des autres matières mentionnées au tableau 5-2, l’atteinte des objectifs nationaux représente un réel défi. La solution réside dans la collaboration formelle et régulière entre les divers services de récupération et les instances politiques. Les modalités entourant cette collaboration (personnes impliquées, mode de fonctionnement, etc.) devront favoriser une réelle volonté de collaboration. La démarche devra également s'avérer efficace avec des résultats concrets à court terme et avantageux pour toutes les instances impliquées afin que les parties prenantes demeurent favorables à cette collaboration.
Enfin, pour prévenir les risques de contamination de l’environnement, un objectif d’implantation de collectes coordonnées des VHU a été fixé.
Tableau 5-2: Objectifs régionaux pour le territoire de la MRC d’Abitibi Catégorie de État de la Objectif national 2015 Objectif régional 2020 matières situation en 2013 Matières éliminées 700 kg/hab./an 602 kg/hab/an 550 kg/hab/an 57 % résidentiel 70 % résidentiel 70 % Matières recyclables 40 % ICI 55 % ICI Bannissement de l’élimination n/d n/d du papier et carton en 2013 3 % résidentiel 60 % résidentiel 60 % Service disponible pour le secteur 5% ICI Matières organiques ICI Bannissement de l’élimination des matières organiques en n/d n/d 2020 Bannissement de l’élimination CRD n/d n/d du bois en 2014 Agrégats 80 % 94 % 94 % Non-agrégats 70 % 65 % 70 % Coordination de la collecte des VHU VHU dans les municipalités
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 87 Chapitre 5 : Diagnostic territorial, enjeux et objectifs
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 88
6 PLAN D'ACTION 2016-2020
6.1 Énoncé des orientations du PGMR
Le PGMR de première génération a permis de créer la plupart des services et d’en améliorer l’accès. Afin d’atteindre les nouveaux objectifs fixés, le PGMR 2016-2020 devra permettre de compléter les services, de les faire connaître et d'en améliorer la performance. Pour y arriver, des orientations stratégiques de même qu'un plan d’action ont été établis.
Les orientations stratégiques reflètent autant les préoccupations régionales en matière de gestion des matières résiduelles que les préoccupations gouvernementales inscrites dans la Politique québécoise de gestion de matières résiduelles ainsi que dans le Plan d’action 2011-2015. Ces orientations sont présentées au tableau 6-1.
Tableau 6-1: Description des orientations du PGMR No Orientation Description Tout système de récupération se base sur des infrastructures et services. Le Se doter des territoire de la MRC possède la plupart des infrastructures et services 1 infrastructures et nécessaires. Le compostage des matières organiques et la valorisation des services nécessaires boues de fosses septiques sont les principaux chantiers de l’orientation 1. L’amélioration continue des services est possible et doit passer par la mise en Collaborer pour de 2 place d’un système permanent de suivi faisant régulièrement appel à la meilleurs services collaboration des expertises et connaissances en place dans les municipalités. Le territoire est bien pourvu en services de récupération qui gagnent à être connus auprès de l’ensemble des générateurs de matières résiduelles auquel il s’adresse. Il est essentiel de mieux outiller les officiers municipaux et les Faire connaître les 3 récupérateurs dans l’accompagnement des générateurs (citoyens, ICI) par services en place l'élaboration d'un plan de communication ainsi que des outils de sensibilisation. Des campagnes de sensibilisation dans différents médias contribueront à faire connaître ces services. Les générateurs de matières résiduelles doivent être sensibilisés à l’existence Accompagner les des services. De plus, de manière à assurer leur autonomie, une assistance au 4 générateurs niveau de l'utilisation des services est également requise. L'établissement de règles claires favorise la responsabilisation des générateurs. La stimulation de la performance par des services municipaux qui montrent Encourager les 5 l’exemple et la reconnaissent le progrès accompli par les résidents, les meilleures pratiques municipalités et les entreprises favorisent la réussite collective.
6.2 Plan d’action
Le plan d’action comprend 33 mesures qui impliquent un nombre variable d’action ou d'étapes pour l’obtention des résultats souhaités. La liste des mesures de mise en œuvre selon l'orientation de même que le calendrier de réalisation est présentée au tableau 6-2. Le détail sur les mesures et le calendrier de réalisation de l'ensemble des actions se trouve à l'annexe 3. Le tableau 6-3 présente un exemple du contenu d’une fiche descriptive d’une mesure de mise en œuvre.
Projet de Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 89 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020
Tableau 6-2: Liste des mesures de mise en œuvre du PGMR 2016-2020 et calendrier de réalisation
ORIENTATION 1. Se doter des infrastructures et services nécessaires Mesure Calendrier de réalisation Mettre en place les infrastructures nécessaires au compostage des 1.1 2016-2018 matières organiques 1.2 Implanter la collecte des matières organiques 2017-2018 Organiser une campagne de sensibilisation à la participation à la collecte 1.3 2017-2020 3ème voie des matières organiques Poursuivre la mise en place des programmes de vidange systématique des 1.4 2016-2020 boues de fosses septiques Maintenir et favoriser l'amélioration de la collecte porte-à-porte des 1.5 2016-2020 matières recyclables et des résidus ultimes Maintenir et favoriser l'amélioration de la récupération des résidus 1.6 2016-2020 domestiques dangereux (RDD) Maintenir et favoriser l'amélioration des opérations « grand ménage », des 1.7 2016-2020 collectes saisonnières et points de dépôt permanent 1.8 Mettre à jour l'information concernant les points de récupération 2016-2020 Favoriser le développement d’une filière de récupération des plastiques 1.9 2016-2020 agricoles d'ensilage 1.10 Organiser la collecte des véhicules hors d'usage (VHU) 2016-2020 ORIENTATION 2. Collaborer pour de meilleurs services 2.1 Former un comité permanent de suivi du PGMR 2016-2020 Réaliser un suivi de l'évolution des coûts et de la performance des services 2.2 2016-2020 de collecte et traitement des matières résiduelles Supporter les municipalités et les récupérateurs dans l'accompagnement 2.3 2016-2020 des générateurs 2.4 Acquérir les connaissances manquantes et améliorer les services 2016-2020 ORIENTATION 3. Faire connaître les services en place 3.1 Adopter un plan de communication 2016 3.2 Élaborer ou adapter des outils de communication existants 2016-2017 3.3 Faire connaître la gestion des matières résiduelles 2017-2020 3.4 Diffuser les résultats de la mise en œuvre du PGMR 2016-2020 Informer les résidents occasionnels des services de récupération offerts et 3.5 2016-2020 les inciter à utiliser ces services ORIENTATION 4. Accompagner les générateurs 4.1 Accompagner les ICI dans leur gestion des matières résiduelles 2016-2020 Favoriser la résolution des problématiques particulières rencontrées par 4.2 2017-2020 les générateurs ICI 4.3 Mettre sur pied une base de données concernant les ICI 2016-2020 Accompagner les organisateurs d'évènement dans la gestion des matières 4.4 2016-2020 résiduelles Mise à jour de la règlementation encadrant la gestion des matières 4.5 2016-2020 résiduelles 4.6 Favoriser le tri à la source des résidus de CRD 2016-2020
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 90 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020
Tableau 6-2 Liste des mesures de mise en œuvre du PGMR 2016-2020 et calendrier de réalisation (suite)
ORIENTATION 5. Encourager les meilleures pratiques 5.1 Encourager l'utilisation des couches lavables 2017-2020 5.2 Promouvoir le compostage domestique et l'herbicyclage 2016-2020 Supporter financièrement les OBNL et entreprises d'économie sociale 5.3 2016-2020 œuvrant dans le réemploi Favoriser l'intégration des 3RV aux politiques de fonctionnement de la 5.4 2016-2020 MRC et des municipalités 5.5 Prioriser l'épandage agricole des boues municipales et papetières 2016-2020 Organiser des activités de sensibilisation et des visites d'installation pour 5.6 2016-2020 les écoles et le grand public 5.7 Promouvoir l'intégration des 3RV au quotidien des individus et des ICI 2017-2020 Reconnaitre les municipalités et ICI appliquant les 3RV de façon 5.8 2017-2020 exemplaire
Tableau 6-3: Contenu d’une fiche descriptive de mesure de mise en œuvre
Numéro de la mesure Titre de la mesure Objectifs du PGMR Description de l’objectif régional du PGMR Objet En quoi consiste la mesure Générateurs visés Liste des générateurs visés Comment Moyens, étapes pour mettre en œuvre la mesure Défi Aspect à porter attention pour réussir à mettre en œuvre la mesure Responsable(s) Liste des responsables Collaborateur(s) Liste des collaborateurs Coûts et financement Détail des coûts et du financement possible. Résultats Résultats attendus Échéancier de mise en œuvre Années d’implantation et d’application de la mesure.
6.3 Coûts et revenus de la mise en œuvre du PGMR 2016-2020
Les coûts projetés de mise en œuvre du PGMR sont de 29 418 000 $. Il s’agit d’un ordre de grandeur basé sur les meilleures estimations disponibles. Le tableau 6-4 dresse la liste complète des coûts et leur description pour chaque mesure de mise en œuvre. Parmi les coûts importants non précisés, mentionnons la collecte 3ème voie des matières organiques. Les autres principales dépenses seront respectivement la collecte des matières recyclables et de déchets ultimes, la construction des infrastructures de compostage, l’achat des bacs roulants et les activités d’information, de sensibilisation et d'éducation.
La mise en œuvre de certaines actions du PGMR pourrait bénéficier de sources de revenus. Au total, la MRC a identifié neuf (9) sources de financement disponibles selon la mesure choisie. Il s'agit de la taxation, les quoteparts MRC, le règlement d'emprunt, la redevance à l'élimination, la compensation pour la collecte sélective, le programme PTMOBC, le programme ACDC, le programme FCD et emploi Canada. Le choix de la source de revenus selon la mesure déterminée est présenté à l'annexe 3. À
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 91 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020 titre indicatif, la MRC a obtenu une subvention de 705 244 $ du programme PTMOBC pour le projet de construction d’une plateforme de compostage présentement à l’étude. Si le projet est réalisé comme prévu, ce seront donc 480 000 $ qui seront alloués aux infrastructures et 225 244 $ à l’achat de bacs roulants. Le territoire d’application bénéficie de 2 sources de revenus annuels récurrents, soit le programme de redevances à l’élimination et le régime de compensation pour la collecte sélective. En moyenne, ces deux sources de revenus rapportent respectivement 207 000 $ et 520 000 $ annuellement au territoire (MDDELCC 2015-C et Y.Codère, Recyc-Québec, communication personnelle du 23 mai 2014). Soulignons que le mode de répartition des montants pour financer la gestion des matières résiduelles revient aux instances locales.
Tableau 6-4: Coûts de mise en œuvre et description des dépenses par mesure ORIENTATION 1: SE DOTER DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES NÉCESSAIRES Mesure Coûts 2016-2020 Description Construction de la plateforme (incluant les frais 2 510 000 $ de financement et autres frais afférents) Mettre en place les Localisation, agrandissement du bassin de infrastructures nécessaires au n/d 1.1 lixiviat, finaliser plan et devis compostage des matières 235 000 $ Chargeuse organiques Ressources humaines (RH) : coord. en env. n/d MRC et directeurs/directrices Mun. Collecte, transport, tri et conditionnement des n/d matières organiques Implanter la collecte des 1.2 675 000 $ Achat des bacs roulants matières organiques RH: coord. en env. (MRC) et n/d directeurs/directrices (Mun.) Mesure 3.2 Outils de communication Organiser une campagne de sensibilisation à la participation à 21 350 $ Campagne de sensibilisation 1.3 la collecte 3ème voie des RH: coord. en env. (MRC), agente de matières organiques n/d communication (MRC) et directeurs/directrices (Mun.) Vidange des boues de fosses septiques sur tout 1 541 000 $ Poursuivre la mise en place des le territoire programmes de vidange Traitement des boues de fosses septiques sur 1.4 782 000 $ systématique des boues de tout le territoire fosses septiques RH: directeurs/directrices/inspecteurs (Mun.), n/d coord. en env. (MRC) Collecte, transport, tri et conditionnement des 23 384 000 $ matières recyclables et des résidus ultimes Maintenir et favoriser (déchets) l'amélioration de la collecte Outils de communication, campagne de Mesures 3.2-3.3 1.5 porte-à-porte des matières sensibilisation recyclables et des résidus Mesure 2.4 Amélioration des services ultimes RH: directeurs/directrices/inspecteurs (Mun), n/d coord. en env. (MRC)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 92 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020
Tableau 6-4 Coûts de mise en œuvre et description des dépenses par mesure (suite) ORIENTATION 1: SE DOTER DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES NÉCESSAIRES (suite) Mesure Coûts 2016-2020 Description n/d Remplacement de contenants brisés Maintenir et favoriser n/d Collecte et transport vers l’écocentre l'amélioration de la récupération RH: resp. des opérations de l'écocentre (ville 1.6 n/d des résidus domestiques d'Amos), directeurs/directrices (Mun) dangereux (RDD) RH: directeurs/directrices/inspecteurs (Mun), n/d coord. en env. (MRC) Maintenir et favoriser Collecte, transport, tri et conditionnement des n/d l'amélioration des opérations matières 1.7 « grand ménage », des collectes RH: directeurs/directrices/inspecteurs (Mun), saisonnières et points de dépôt n/d coord. en env. (MRC) permanents Mettre à jour l'information n/d Mise à jour du contenu et du graphisme 1.8 concernant les points de Mesure 3.2 Impression du bottin vert récupération n/d RH: coord. en env. (MRC) Mesure 2.4 Étude de faisabilité Favoriser le développement d’une 1.9 filière de récupération des Mesure 2.4 Rapport de suivi du projet pilote (2) RH: coord. env. (MRC), dir. service de l'env. et plastiques agricoles d'ensilage n/d resp. de l'écocentre (ville d'Amos) - $ Transport des VHU gratuit Organiser la collecte des Transport, collecte et conditionnement des 1.10 n/d véhicules hors d'usage (VHU) liquides et des pneus RH: inspecteurs/directeurs/directrices (Mun), n/d coord. en env. (MRC) ORIENTATION 2: COLLABORER POUR DE MEILLEURS SERVICES Former un comité permanent de RH: coord. en env. (MRC), 2.1 n/d suivi du PGMR directeurs/directrices (Mun) RH: coord. en env. (MRC), Réaliser un suivi de l'évolution n/d des coûts et de la performance directeurs/directrices (Mun) 2.2 des services de collecte et Mesure 2.4 Acquisition de connaissances traitement des matières résiduelles Mesure 2.4 Amélioration des services Supporter les municipalités et les Location de salle sur 5 ans. 200 $ en 2015, 1 150 $ récupérateurs dans indexation annuelle de 3,5 % 2.3 l'accompagnement des RH: coord. en env. (MRC) et agente de n/d générateurs communication (MRC) Caractérisation des déchets par une firme 45 000 $ spécialisée Acquérir les connaissances Acquisition de connaissances, achat 2.4 manquantes et améliorer les 42 600 $ d’équipements services RH: coord. en env. (MRC), directrice service de n/d l'aménagement (MRC) ORIENTATION 3: FAIRE CONNAÎTRE LES SERVICES EN PLACE RH: coord en env (MRC), agente de Adopter un plan de 3.1 n/d communication (MRC) et directeurs/directrices communication (Mun.)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 93 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020
Tableau 6-4: Coûts de mise en œuvre et description des dépenses par mesure (suite) ORIENTATION 3: FAIRE CONNAÎTRE LES SERVICES EN PLACE (suite) Mesure Coûts 2016-2020 Description Production des outils de communication Élaborer ou adapter des outils 8 500 $ 3.2 (fabrication et impression) de communication existants Mesure 5.6 Production/acquisition de matériel pédagogique 18 000 $ Campagne dans les médias (radio) 12 500 $ Campagne dans les médias (journaux) Mesure 1.3 Campagne plateforme de compostage Activités de sensibilisation et visites Mesure 5.6 d’installations Faire connaître la gestion des 3.3 matières résiduelles Mesure 5.7 Concours 2 000 $ Prix et remises postales 40 500 $ Patrouille verte MRC RH: coord. en env. (MRC), agente de comm. n/d (MRC), patrouille verte (MRC, ville d'Amos), directeurs/directrices/inspecteurs (Mun.) Mesure 3.3 Parution dans les médias Diffuser les résultats de la mise 3.4 RH: coord. en env. (MRC), agente de en œuvre du PGMR n/d communication (MRC) Production des outils de communication Mesure 3.2 Informer les résidents (fabrication et impression) occasionnels des services de RH: coord en env (MRC), agente de 3.5 récupération offerts et les inciter communication (MRC), patrouille verte (MRC, n/d à utiliser ces services ville d'Amos) et directeurs/directrices/inspecteurs (Mun.) ORIENTATION 4: ACCOMPAGNER LES ICI ET AUTRES GÉNÉRATEURS n/d RH: coord. en env. (MRC) 4.1 Accompagner les ICI dans leur gestion des matières résiduelles 20 000 $ Mesures incitatives Résoudre des problématiques 4.2 particulières rencontrées par les n/d RH: coord. en env. (MRC) générateurs ICI Mettre sur pied une base de 4.3 n/d RH: coord. en env. (MRC) données concernant les ICI RH: coord en env (MRC), resp. de l'écocentre Accompagner les organisateurs n/d (ville d'Amos), patrouilleurs (MRC, ville d'Amos), 4.4 d'évènement dans la gestion directeurs/directrices (Mun.) des matières résiduelles Mesure 2.4-4.1 Aide financière (au besoin) Mise à jour de la règlementation RH: directeurs/directrices (Mun.), coord. en env. 4.5 encadrant la gestion des n/d (MRC) matières résiduelles Mesure 3.2 Outils de communication Favoriser le tri à la source des 4.6 RH: directeurs/directrices (Mun.), coord. en env. résidus de CRD n/d (MRC)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 94 Chapitre 6 : Plan d’action 2016-2020
Tableau 6-4: Coûts de mise en œuvre et description des dépenses par mesure (suite) ORIENTATION 5: ENCOURAGER LES MEILLEURES PRATIQUES Mesure Coûts 2016-2020 Description Fonds dédié au programme de remboursement n/d d'achat de couches lavables par les Encourager l'utilisation des municipalités participantes 5.1 couches lavables 100 $ Matériel promotionnel RH: directeurs/directrices (Mun.), coord. en env. n/d (MRC) 4 000 $ Publicité (800 $/année) Promouvoir le compostage 5.2 300 $ Prix de participation (60 $/année) domestique et l'herbicyclage RH : coord. en env. (MRC), n/d directeurs/directrices (Mun) Supporter financièrement les Compensation financière, 10 978 $ en 2016, 59 000 $ OBNL et entreprises d'économie indexation annuelle de 3,5 % 5.3 sociale œuvrant dans le n/d RH: coord. en env. (MRC) réemploi Favoriser l'intégration des 3RV aux politiques de RH: coord. en env. (MRC), directeurs/directrices 5.4 n/d fonctionnement de la MRC et (Mun) des municipalités Prioriser l'épandage agricole des 5.5 n/d Assèchement et épandage des boues boues municipales et papetières n/d RH: directeurs/directrices (Mun)
Organiser des activités de 2 000 $ Matériel pédagogique sensibilisation et des visites 5.6 12 000 $ Visite d’installations d'installation pour les écoles et RH: coord. en env. (MRC), resp. de l'écocentre n/d le grand public (ville d'Amos) Remise de prix aux citoyens participants 2 000 $ Promouvoir l'intégration des (500 $/an) 5.7 3RV au quotidien des individus Mesure 3.3 Campagne dans les médias et autres dépenses et des ICI RH: coord en env (MRC), directeurs/directrices n/d (Mun.) Reconnaitre les municipalités et 5.8 ICI appliquant les 3RV de façon n/d RH: coord. en env. (MRC) exemplaire TOTAL 29 418 000 $
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7 PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DU PGMR
Selon la Loi sur la qualité de l’environnement, un système de surveillance et de suivi du plan de gestion des matières résiduelles doit être prévu par la MRC. L’objectif du suivi est de vérifier périodiquement l’application, le degré d’atteinte des objectifs fixés et l’efficacité des mesures prévues au plan d’action. Pour ce faire, trois (3) mesures du plan d’action ont été consacrées au suivi. Ces mesures sont les suivantes :
Mesure 2.1 : Former un comité permanent de suivi du PGMR; Mesure 2.4 : Caractériser les apports au LET afin d’orienter les efforts de réduction à l’enfouissement; Mesure 3.4 : Diffuser les résultats de mise en œuvre du PGMR.
Le comité permanent sera l'élément principal du suivi du PGMR. Il sera apte à analyser les problématiques rencontrées avec les parties prenantes et proposer des pistes de solutions aux instances imputables. Afin de lui garantir la crédibilité nécessaire à l'accomplissement de son mandat, le comité devra être constitué d’officiers municipaux, d’élus, de récupérateurs, de groupes environnementaux locaux et d’utilisateurs de services. La composition exacte et les règles de fonctionnement devront être approuvées par l’Assemblée générale des conseillers de comté et rendues publiques.
La caractérisation des apports au LET permettra de préciser le niveau d’atteinte des objectifs et, s’il y a lieu, d’ajuster les actions pour mieux atteindre les objectifs fixés. Comme par le passé, les résultats seront diffusés via le bilan annuel de la récupération. L’accessibilité des documents sera améliorée, notamment par le site internet de la MRC.
Pour conclure, mentionnons que le succès de la mise en œuvre sera fortement tributaire de la collaboration entre les services de gestion des matières résiduelles des municipalités, la MRC et les récupérateurs. Avec le Comité permanent et ses sous-comités techniques, le plan de communication sera le principal instrument de cette collaboration.
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Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 101
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi 102
ANNEXE 1: Liste des intervenants en gestion des matières résiduelles
ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Intervenants municipaux, MRC et gouvernement du Québec 45, rue Migwan Information, sensibilisation, éducation Pikogan (Qc) J9T 3A3 Communauté de Pikogan Opération « grand ménage » du X 819-732-6591 printemps (collecte des monstres) www.pikogan.com Rue du Moulin Information, sensibilisation, éducation Barraute (QC) J0Y 1A0 Écocentre Municipalité de Barraute (jonction avec la route 397 Sud) X 819-734-6574 Collecte et transport des matières www.barraute.ca résiduelles 274, route 399 Berry (QC) J0Y 2G0 Municipalité de Berry Information, sensibilisation, éducation X 819-732-1815 www.municipalite-berry.org 12, 6e avenue N Information, sensibilisation, éducation Champneuf (Qc) J0Y 1E0 Municipalité de Champneuf X 819-754-2053 Conteneurs à matières CRD et métal www.champneuf.ca Bureau municipal Information, sensibilisation, éducation 351, route 111 Municipalité de La Corne La Corne (QC) J0Y 1R0 X 819-799-3321 Cartouches d'encre http://lacorne.me/ 204, route 397 Information, sensibilisation, éducation Municipalité de La La Morandière (Qc) J0Y 1S0 X Morandière 819-734-6143 Conteneur à matières CRD (période www.lamorandiere.ca estivale) 145, rue Côte du Mille Information, sensibilisation, éducation La Motte (QC) J0Y 1T0 Municipalité de La Motte Écocentre (parcs à conteneurs) X 819-732-2878 www.municipalitedelamotte.ca Collecte des matières résiduelles
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 1 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Intervenants municipaux, MRC et gouvernement du Québec (suite) Dépôt Landrienne Information, sensibilisation, éducation Avenue grenier Peintures Landrienne (QC) J0Y 1V0 Huiles, liquides de refroidissement et Municipalité de Landrienne X 819-732-4357 antigels Collecte des RDD et encombrants au www.landrienne.com printemps et à l'automne Garage municipal Information, sensibilisation, éducation 843, Rue des Pionniers Métaux, pneus Municipalité de Launay Launay (Qc) J0Y 1W0 Huiles, batteries, piles X 819-796-2545 ou 796-2544 Opération « grand ménage » au www.launay.ca printemps et à l'automne 707, avenue du Lac Preissac Information, sensibilisation, éducation Preissac (QC) J0Y 2E0 Écocentre (centre de transbordement) Municipalité de Preissac X 819-732-4938 Collecte des encombrants sur demande www.preissac.com 315, route 397 Information, sensibilisation, éducation Rochebaucourt (QC) J0Y 2J0 Écocentre (parcs à conteneurs) Municipalité de 819-754-5417 Collectes des matières résiduelles, X Rochebaucourt transport des déchets ultimes seulement Collecte des RDD et encombrants au www.mun-rochebaucourt.ca printemps et à l'automne Garage municipal Information, sensibilisation, éducation 185, Principale Peintures Municipalité de Saint- St-Dominique-du-Rosaire (QC) J0Y 2K0 Huiles, liquides de refroidissement et X Dominique-du-Rosaire 819-727-3364 antigels st-dominique-du-rosaire.org Collecte des encombrants sur demande
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 2 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Intervenants municipaux, MRC et gouvernement du Québec (suite) Bureau municipal Information, sensibilisation, éducation 41, rue de l'Aqueduc Collecte et transport des matières St-Félix-de-Dalquier (QC) J0Y 1G0 résiduelles X 819-727-1732 Municipalité de Lampes au mercure www.stfelixdedalquier.ca Saint-Félix-de-Dalquier Garage municipal 10, rue principale Peintures X St-Félix-de-Dalquier (QC) J0Y 1G0 819-727-1732 Bureau municipal Information, sensibilisation, éducation 2, rue de l'École X Ste-Gertrude-Manneville (QC) J0Y 2L0 Piles 819-727-2244 Garage municipal Peintures Municipalité de Sainte- 3, rue de l'École Gertrude-Manneville Ste-Gertrude-Manneville (QC) J0Y 2L0 Huiles, liquides de refroidissement et 819-727-6265 antigels X 819-727-2044 www.municipalites-du- quebec.org/municipalites/ste-gertrude- Collecte saisonnière porte-à-porte manneville/index.php Bureau municipal Information, sensibilisation, éducation 10, avenue Michaud, c.p.12 Saint-Marc-de-Figuery (QC) J0Y 1J0 Piles, cartouches d'encre Municipalité de Saint-Marc- 819-732-4324 X de-Figuery Garage municipal 11, rue de la Caserne Opération « grand ménage » au Saint-Marc-de-Figuery (QC) J0Y 1J0 printemps (journée de l'environnement) www.saint-marc-de-figuery.org
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 3 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Intervenants municipaux, MRC et gouvernement du Québec (suite) Bureau municipal Information, sensibilisation, éducation Garage municipal Évènements Troc-tes-trucs Dépôt Saint-Mathieu-d'Harricana Municipalité de Saint- Opération « grand ménage » au St-Mathieu-d'Harricana (QC) J0Y 1M0 X Mathieu-d'Harricana printemps et à l'automne 819-727-9557 Peintures (au dépôt) Huiles, liquides de refroidissement et www.stmathieudharricana.com antigels (au garage) 106, chemin Desboues Information, sensibilisation, éducation Trécesson (QC) J0Y 2S0 Municipalité de Trécesson X 819-732-8524 Écocentre www.trecesson.ca Édifice Marie-Guyart, 29ème étage 675, boulevard René-Lévesque Est Information, sensibilisation, éducation Ministère du Québec (QC) G1R 5V7 X Développement durable, de 1-800-561-1616 l'Environnement et de la Programmes de subvention www.mddelcc.gouv.qc.ca Lutte contre les 180, boulevard Rideau, 1er étage changements climatiques Rouyn-Noranda (QC) J9X 1N9 Certificats d'autorisation X 819-763-3333 571, 1ère rue Est Information, sensibilisation, éducation Amos (Qc) J9T 2H3 Concertation (rédaction et mise en œuvre 819-732-5356 du PGMR) MRC d'Abitibi X Opération « grand ménage » au www.mrcabitibi.qc.ca printemps et à l'automne pour le TNO Lac- Chicobi 6, 8ème avenue Est La Sarre (QC) J9Z 1N6 Collecte et traitement des boues de fosse MRC d'Abitibi-Ouest X 819- 339-5671 poste 221 septique www.mrc.ao.ca 2001, 3e avenue Est Enviroparc Val d'Or (QC) J9P 7B4 Centre de transbordement du recyclage MRC de la Vallé-de-l'or X 819-825-7733 Site de disposition des boues de fosse www.mrcvo.qc.ca septique Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 4 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Intervenants municipaux, MRC et gouvernement du Québec (suite) 300, rue Saint-Paul bureau 411 Québec (QC) G1K 7R1 1-866-523-8290 141, avenue du Président-Kennedy Recyc-Québec Information, sensibilisation et éducation X 8ème étage Montréal (QC) H2X 1Y4 1-800-807-0678 www.recyc-quebec.gouv.qc.ca 5311, route 395 Nord, Amos Information, sensibilisation et éducation Amos (QC) J9T 3A1 Opération « grand ménage » du printemps Ville d'Amos X 819-732-3254 Écocentre www.ville.amos.qc.ca LET
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 5 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises Ville d'Amos 1151, route 11 Est Amos (QC) J9T 1N2 Huiles, liquides de refroidissement et Amos Toyota X 819-732-7000 antigels www.amostoyota.com 641 4e rue Ouest Brunet Clinique pharmacie Amos (QC) J9T 2S1 affiliée 819-732-7677 Seringues et médicaments périmés X 82, 1er Avenue Est Brunet pharmacie affiliée Amos (QC) J9T 4B2 819-727-1234 22, rue Principale Sud Canadian Tire Amos (QC) J9T 2J3 Peintures et piles X 819-732-5337 41, 1re Avenue E Clinique d'optométrie JM Amos (QC) J9T 1H2 Lunettes X 819-732-6831 752 1re Avenue O Clinique d'optométrie Amos (QC) J9T 1V8 Lunettes X Mercie, Lapointe, Langevin 819-732-2622 82 1re Avenue E Clinique Iris Optométristes Amos (QC) J9T 4B2 Lunettes X et Opticiens 819-727-2017 291, 6e rue Ouest Coop IGA Amos-Ouest Amos (QC) J9T 2T5 Piles et cartouches d'encre X 819-732-0947 421, 12e Avenue Est Coop IGA Extra d'Amos Amos (QC) J9T 3H1 Piles et cartouches d'encre X 819-732-5281
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 6 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville d'Amos (suite) 196, 1re Avenue Ouest Enviroboues Ghislain Morin Amos (QC) J9T 1V1 Vidange de boues de fosses septiques X inc. 819-727-3677 www.envirobouegm.com 12, route 111 Ouest Amos (QC) J9T 2X7 Huiles, liquides de refroidissement et Garage Lagault (Sonic) X 819-732-3528 antigels www.garagelegault.com 1222, route 111 Est Amos (QC) J9T 1N1 Huiles, liquides de refroidissement et Garage Tardif Ltée (GM) X 819-732-5314 antigels www.garagetardif.com 361 1ère Avenue E Amos (QC) J9T 1H6 Déchiquetage documents confidentiels et Imprimerie Harricana inc. X 819-732-8335 transbordement vers un centre de tri http://imprimerieharricana.com/
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 7 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville d'Amos (suite) 472, 4ème Avenue E Maxi Amos (QC) J9T 1Y4 Piles et cartouches d'encre X 819-732-2115 501, 1e rue Est OCTO Centre d’électricité Huiles, liquides de refroidissement et Amos (QC) J9T 2H1 X auto d’Amos inc. antigels 819-732-5125 76, 1ère Avenue Ouest PJC Jean Coutu Amos (QC) J9T 1T8 Seringues et médicaments périmés X 819-732-3306 Vente, réparation et distribution de pneus 3078, route 111 Est de plusieurs types Amos (QC) J9T 3A1 Rechapage (réusinage) des pneus usés Pneus G.B.M. Amos X 819-732-5207 de camion et autre machinerie lourde. www.pneusgbm.com Point de dépôt pour la récupération de tous types de pneus 2771, route 111 Sud Vente, réparation et distribution de pneus Amos (QC) J9T 3A1 de plusieurs types Pneus GCR X 819-727-2553 Point de dépôt pour la récupération de www.gcrcanada.ca tous types de pneus Proximed pharmacie affiliée 41, 1re Avenue Ouest - Trépanier, Laliberté et Amos (QC) J9T 1T7 Seringues et médicaments périmés X Associés 819-732-2641 801, rue des Papetiers Amos (QC) J9T 3X5 Valorisation énergétique du bois Produits forestiers résolu X 819-727-1515 déchiqueté www.pfresolu.com 21, rue Principale Sud Lampes au mercure Amos (QC) J9T 2J4 Rona (Bois Turcotte Ltée) X 819-732-6407 Peintures www.rona.ca/fr
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 8 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville d'Amos (suite) Collecte et transport des matières 202, 6e rue Ouest résiduelles Sanimos Amos (QC) J9T 2T5 Location de conteneurs X 819-732-8833 Service de transbordement du recyclage Société d'entreprises 111, rue des Artisans Conditionnement et mise en valeur des générales PAJULA et Amos (QC) J9T 3A6 matériaux secs X Envirobi 819-732-7548 Location de conteneurs 781, route 111 Ouest Amos (QC) J9T 3A5 Récupération de l'ensemble des Trudel Automobile Inc. X 819-732-4700 composantes d’un véhicule www.trudelauto.com Municipalité de Barraute 56, 1ère rue Ouest Uniprix Clinique Lucie Barraute (QC) J0Y 1A0 Seringues et médicaments périmés X Rajotte et Vincent Rivest 819-734-1287 Municipalité de La Corne 426, route 111 Écocentre de La Corne La Corne (QC) J0Y 1R0 Écocentre X 819-799-3321 Municipalité de Landrienne 502, route 386 Ouest Marché Aux Puces Chez Landrienne (QC) J9T 3A1 Vente et réparation d’objets en tout genre X Clément Enr. 819-732-4932 Ville de Malartic 501, chemin Jolicoeur et Ste-Croix Nettoyage industriel Malartic (QC) J0Y 1Z0 AmNor Industries X 819-757-3234 Gestion, transport et récupération des www.amnorindustries.com matières dangereuses résiduelles
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 9 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville de Montréal Siège social 1800, Mc Gill College Bureau 1600 Bell Modems et récepteurs de télévision X Montréal (QC) H3A 3J6 514-939-5000 www.bell.ca Siège social Produits électroniques, téléphones 612, rue Saint-Jacques cellulaires, câbles, chargeurs Québécor (Vidéotron) Montréal (QC) H3C 4M8 X télécommandes, piles rechargeables et 514-380-1999 non rechargeables www.quebecor.com 5000 thiemens Blvd. Déchiquetage documents confidentiels Shred-it - division de Saint-Laurent (QC) H4R 2B2 X Montréal 1-888-750-6450 Destruction de disques durs et matériel www.shredit.com informatique Municipalité de Notre-Dame-du-Nord 8, rang 3 Est Notre-Dame-du-Nord (QC) J0Z 3B0 Lauzon équipement Vidange de fosses septiques X 819-723-2885 www.lauzonequipement.com Municipalité de Rivière-Héva 725, route Saint-Paul Nord M.L. Récupération inc. Rivière-Héva (QC) J0Y 2H0 Vidange de fosses septiques X 819-735-4507 Municipalité de Rochebaucourt 61, route 397 Collecte des matières résiduelles, des Ferme JMC Sylvain et fils Rochebaucourt (QC) J0Y 2J0 matières recyclables, des encombrants, X inc. 819-754-5226 d'apareils électroniques et de pneus. Point de dépôt pour le métal.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 10 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville de Rouyn-Noranda 8, rue Doyon Nettoyage industriel Rouyn-Noranda (QC) J9X 7B4 X AmNor Industries 819-762-9044 Gestion, transport et récupération des www.amnorindustries.com matières dangereuses résiduelles Écocentre LET 1610, rang Lusko Location de conteneurs Rouyn-Noranda (QC) J9X 6J2 Plateforme de compostage Multitech Environnement (819) 762-6282 Collecte et transport des matières X www.multitechenv.net résiduelles et recyclables Service de transbordement du recyclage 2647, avenue Larivière Rouyn-Noranda (QC) J9Y 0G7 Perrault pièces d’autos inc. Recycleurs de pièces automobiles X 819-797-2326 ou 1-866-797-2326 www.perreault-pieces.com Collecte et transport de matières 133, avenue Marcel-Baril dangereuses résiduelles Terrapure Environnement Rouyn-Noranda (QC) J9X 7B9 Nettoyage industriel X (anciennement Newalta) 819-762-5151 Vidange de boues de fosses septiques www.terrapureenv.com Récupération des huiles usées Site de traitement des sols contaminés 137, avenue Marcel-Baril Gestion, tri, récupération et transport des Veolia Service à Rouyn-Noranda (QC) J9X 7B9 matières dangereuses résiduelles X l'Environnement (SE) 819-762-6577 Vidange des boues de fosses septiques www.veoliase.com Municipalité de Trécesson 2, chemin Bourgeois Trécesson (QC) J0Y 2S0 Collecte de rebuts métalliques et de Legault Métal X 819-732-8818 véhicules hors d'usages www.legaultmetal.com
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 11 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Entreprises (suite) Ville de Val-d'Or 1880, 3e avenue Centre de recyclage Val-d'Or (QC) J9P 4P4 Recycleurs de pièces automobiles X Universel ltée 819-874-2374 ou 1-800-567-6323 www.universel.qc.ca 1615, 3e avenue Groupe T.A.P. inc Val-d'Or (QC) J9P 1V7 Transport des pneus hors d’usage X 800-465-2393 1950, rue de l’Hydro Nettoyage environnemental Saine-Ville Environnement Val-d'Or (QC) J9P 6Z2 X inc. 866-999-3323 Vidange de fosses septiques www.saine-villeenvironnement.com Ville de Victoriaville 345, rue de la Bulstrode Recyclage de peinture, de teinture et de Société Laurentide Victoriaville (QC) G6T 1P7 vernis Division Laurentide X 888-758-5497 re/sources Centre de tri et de valorisation www.laurentide.co Multinationale (Canada et États-Unis) 1-800-361-4269 Récupération, collecte et valorisation des Sanimax www.sanimax.ca résidus animaliers et végétaux de X l’industrie agroalimentaire
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 12 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Consultants et firmes d'ingénierie Ville d'Amos 4, rue Principale Nord, bureau 101 Amos (QC) J9T 2K6 Dessau X 819-727-4887 www.dessau.com 532, 7e rue Ouest, bureau 101 Services de génie-conseil pour Amos (QC) J9T 3W7 Stavibel l'élaboration de projets (ex: gestion des X 819-732-8355 matières résiduelles) www.stavibel.qc.ca 3, rue Principale Nord, bureau 200 Amos (QC) J9T 2K5 WSP - Canada X 819-732-0457 www.wspgroup.com Ville de Malartic 691, rue Royale Services de génie-conseil pour Malartic (QC) J0Y 1Z0 Roche ltée, Groupe-conseil l'élaboration de projets (ex: gestion des X 819-757-2071 matières résiduelles) www.roche.ca Ville de Québec 4495 boul. Wilfrid-Hamel, Suite 100 Services de génie-conseil pour Québec (QC) G1P 2J7 Englobe l'élaboration de projets (ex: gestion des X 418-872-4227 #105530 matières organiques) www.englobecorp.com Ville de Val-d'Or 188, Perreault avenue Services de génie-conseil pour Val-d'Or (QC) J9P 2H5 Mappu solutions l'élaboration de projets (ex: gestion des X 819-874-4883 matières organiques) www.mapusolutions.com
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 13 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T Coopératives Ville d'Amos 304, 6e Rue Ouest Récupération des contenants vides de Amos (QC) J9T 2T5 pesticides et de fertilisants La COOP Val-Nord 819-732-2824 Récupération des pesticides périmés X www.coopvalnord.qc.ca Récupération des ampoules fluocompacts et des peintures TNO Lac-Chicobi 715 chemin Guyenne Les Serres coopératives de Guyenne (QC) J0Y 1L0 Collecte des huiles usées X Guyenne 819-732-0456
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 14 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T OSBL Ville d'Amos 401, 1re rue Ouest Amos (QC) J9T 2M3 Accueil d'Amos Banque alimentaire X 819-727-1984 http://laccueildamos.com 192, 2e Avenue Ouest, C.P. 564 Amos (QC) J9T 3A8 Maison de la famille Vêtements et jouets X 819-727-2054 http://www.mfamos.com 1, 4e Avenue Est Maison Mikana Amos (QC) J9T 1C4 Vêtements et jouets X 819-732-9161 161, rue Principale Sud Vêtements Amos (QC) J9T 2J5 Meubles et électroménagers La Petite Boutique X 819-732-2721 Petits appareils Livres et autres 4241, chemin Croteau Amos (QC) J9T 3A1 Collecte de viandes, fruits et légumes Refuge Pageau X 819-732-8999 pour nourrir les animaux du Refuge www.refugepageau.ca Municipalité de Barraute 570, rue Principale Nord Vêtements La Friperie Les Catacombes Barraute (QC) J0Y 1A0 Jouets X 819-734-5620 Ustensiles Ville de Lachute 651, chemin Félix-Touchette Lachute (QC) J8H 2C5 Tricentris Centre de tri de matières recyclables X 450-562-4488 www.tricentris.com
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 15 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T OSBL (suite) Ville de La Sarre Gestion des matières résiduelles 129, 3e Avenue Est Sensibilisation de la population La Sarre (QC) J9Z 1J1 Formations sur le compostage Recyclo-Nord X 819-333-4088 domestique www.recyclonordressourceriefilonvert.com Formations sur les produits d’entretien ménagers écologiques Municipalité de Launay 769 A, rue du Lac La Cave aux trésors Launay (QC) J0Y 1W0 Vêtements X 819-796-2912 Ville de Rouyn-Noranda 26 Monseigneur Rhéaume Est bureau 101 Services nécessaires aux entreprises Conseil régional en Rouyn-Noranda (QC) J9X 3J5 privées pour l’obtention de la certification X environnement (CREAT) 819-762-5770 « ICI on recycle » www.creat08.ca Services de gestion d’évènement 380 avenue Richard (local 110) écoresponsable, d’accompagnement pour Rouyn-Noranda (QC) J9X 4L3 l’implantation d’un bureau vert, Groupe écocitoyen de 819-797-6500 d’aménagement de bandes riveraines et X Rouyn-Noranda (GECO) www.geco-rn.org de construction/rénovation écologique Formations et ateliers sur divers sujets connexes Ville de Thetford Mines 217, Monfette Ouest Thetford Mines (QC) G6G 7Y3 Récupération Frontenac Centre de tri de collecte sélective X 418-338-8551 www.recuperationfrontenac.com
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 16 de 17 ANNEXE 1: LISTE DES INTERVENANTS EN GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES
Localisation Intervenants Adresse Champs d'expertise MRC A-T Hors A-T OSBL (suite) Ville de Val-d'Or 46 Place Hammond, Organisme de bassin Val d'Or (QC) J9P 3A9 versant Abitibi-Jamésie Sensibilisation des citoyens X 819-824-4049 (OBVAJ) www.obvaj.org Ville de Ville-Marie 1C, rue Notre-Dame Nord, Local 1.3 Organisme de bassin Ville-Marie (QC) J9V 1W6 versan du Témiscamingue Sensibilisation des citoyens X 819-629-5010 poste 2 ou 6 (OBVT) www.obvt.ca
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d'Abitibi 17 de 17
ANNEXE 2: État d'avancement de la mise en œuvre du plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2005-2009
ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009
No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 1.1.1 Informer, Mise sur pied d’un MRC Annuel 100 % − La MRC d’Abitibi produit un bilan annuel depuis 2005. sensibiliser et bilan annuel de la Municipalités réalisé éduquer récupération couvrant l’ensemble du territoire de la MRC d’Abitibi 1.1.2 Séances Organiser des MRC En continu 100 % − 1 atelier réalisé le 20 janvier 2009 par la MRC en collaboration avec la d’information et séances d’information Municipalités réalisé ville d’Amos; ateliers de et des ateliers de − Animation de kiosques en période estivale et ateliers dans les écoles discussion discussion sur la primaires par les agents verts de la MRC en 2008 et en 2009; notion des 3RV − Rencontre des écoles/municipalités/entreprises qui en font la demande. 1.1.3 Publicité dans les Effectuer de la MRC En continu 100 % − Les municipalités ont réalisé de la publicité dans les journaux journaux, à la publicité dans les Municipalités réalisé communautaires lors de l’implantation du recyclage. Elles l’ont fait télévision et à la journaux pour sporadiquement par la suite; radio informer les citoyens − En 2006-2007, la MRC a réalisé une campagne publicitaire radiophonique sur les 3RV dont le traitant des 3RV, du compostage, de l’herbicyclage, des points de dépôt et recyclage du bilan annuel; − La MRC, en collaboration avec la ville d’Amos, a réalisé des chroniques informatives sur la gestion des matières résiduelles dans le journal « Le Citoyen » en 2008; − Publicité dans les journaux pour les formations sur le compostage (chaque année) et pour la collecte des appareils électroniques (organisée depuis 2010). 1.1.4 Journal Rédaction et MRC Au besoin 100 % − La MRC a préparé la parution annuelle du journal « Enviraction » de 2005 « environnemental » distribution d’un réalisé à 2007. Les principaux changements environnementaux ayant été journal pour informer complétés, la MRC a décidé de cesser la publication du journal. les citoyens sur les dossiers environnementaux de la MRC 1.2.1 Taxation et/ou Ajustement de la Municipalités 2009 100 % − Le tarif à l’enfouissement (fixé par la ville d’Amos) est plus élevé que le tarification pour les taxation et/ou de la réalisé tarif offert par le secteur privé pour la récupération/valorisation, ce qui matières éliminées tarification pour inciter favorise la récupération. les ICI et le secteur des CRD à récupérer
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 1 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 1.2.2 Récupération Évaluation de Municipalités n/d 60 % réalisé − La ville d’Amos a adopté le règlement VA-460 en 2004. Ce dernier oblige obligatoire dans les l’opportunité d’adopter les résidents à effectuer un tri à la source, mais pas les ICI. Pour leur part, ICI un règlement pour les municipalités de Barraute, Preissac, La Corne et Trécesson ont inclus obliger les entreprises dans leur règlementation l’obligation de tri à la source des matières à récupérer recyclables pour tous les générateurs, y compris les ICI. 1.3.1 Registre et gestion Concerter les MRC 2006 100 % − Dès 2005, la MRC a accordé aux organismes œuvrant dans les textiles des textiles organismes œuvrant réalisé une subvention pour l’achat d’une balance afin d’être en mesure de dans le domaine des divulguer les tonnages réutilisés/récupérés/enfouis et d’être admissible à textiles afin d'établir la subvention annuelle octroyée par la MRC. un registre et optimiser la gestion 1.3.2 Compensation Récompenser MRC 2006 100 % − Dès 2005, la MRC a accordé aux organismes œuvrant dans les textiles financière financièrement les réalisé une subvention annuelle conditionnelle à la divulgation pour l’entreprise organismes œuvrant des tonnages récupérés; dans le domaine des − La ville d’Amos paie à « La petite boutique » une partie des frais textiles selon les engendrés par l’exportation outre-mer de vêtements et autres accessoires. services offerts 1.4.1 Collecte sélective Implanter la collecte Municipalités 2005 100 % − L’apport volontaire a été remplacé par la collecte porte-à-porte pour résidentielle sélective bimensuelle (Preissac, réalisé l’ensemble des municipalités. pour les territoires non Saint-Félix- desservis de- Dalquier) 2006 (Barraute, La Motte) 2007 (Berry, Saint- Dominique- du-Rosaire, Launay, TNO Lac- Chicobi)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 2 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 1.4.2 Collecte sélective Compléter le service Municipalités 2009 100 % − Les principales municipalités (2000 habitants et plus) ont obligé les institutionnelle, de collecte sélective réalisé entreprises à récupérer (voir 1.2.2) commerciale et des matières industrielle (ICI) recyclables dans les principaux centres d’activités institutionnelles, commerciales et industrielles. 1.4.3 Intégration du service Municipalités 2005 100 % − Pour les petites municipalités de 2000 habitants et moins, le service de de collecte sélective (Preissac, réalisé collecte sélective est offert sans distinction aux résidents et aux pour la récupération Saint-Félix- entreprises et le recyclage aux de- secteurs ICI lors de Dalquier) l'implantation du 2006 service au secteur (Barraute, municipal pour les La Motte) territoires non 2007 desservis (Berry, Saint- Dominique- du-Rosaire, Launay, TNO Lac- Chicobi) 1.4.4 Encombrants et Compléter le service Municipalités 2006-2007 100 % − Les municipalités complètent le service de collecte des encombrants et gros rebuts de collecte des réalisé des gros rebuts en implantant un système d’apport volontaire à un site encombrants et des local du secteur ou en organisant une journée spéciale de collecte à gros rebuts apport volontaire. 1.4.5 RDD Implanter le service Municipalités 2006-2007 100 % − Le service de collecte des RDD est intégré à celui des encombrants (voir de collecte des RDD réalisé 1.4.4) 1.4.6 Centre de Réalisation d’une MRC Non réalisé − Le secteur privé a pris l’initiative de construire un centre de valorisation. valorisation étude sur les besoins et sur la localisation du site pour un centre de valorisation
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 3 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 1.4.7 Aménager un ou Municipalités 2007 100 % − Le secteur privé a pris l’initiative de construire un centre de valorisation. plusieurs «centres de MRC réalisé valorisation» de matériaux secs sur le territoire de la MRC 1.5.1 Plate-forme de Choix du site et de la MRC 2007 70% réalisé − Projet retardé en raison de la nécessité d’une étude d’implantation d’un compostage technologie. bassin additionnel de rétention du lixiviat; Réalisation des − Étapes réalisées : études (faisabilité, − Mise sur pieds du Comité plateforme de compostage (juin 2006); plan et devis, etc.) et − Choix de la technologie de compostage par andains à aire ouverte construction d’une (2007); plate-forme de − Étude de localisation du site (2008); compostage − Étude de faisabilité (2009); − Signature d’une entente pour les opérations de la plateforme de compostage (2013); − Demande de subvention au PTMOBC et du FMV (2013) − Plans et devis réalisés pour une plateforme de 3500 TM (2014); − Obtention d’un certificat d’autorisation pour la construction de la plateforme de compostage (2014). 1.5.2 Collecte porte-à- Implantation d’une Municipalités 2008 Non réalisé − Les municipalités doivent attendre que la plateforme de compostage soit porte des matières collecte porte-à-porte construite avant d’implanter la collecte des matières putrescibles. putrescibles des matières putrescibles pour le secteur urbain 1.5.3 Ateliers de Organisation d’ateliers Municipalités Annuel 100 % − Formation sur le compostage domestique par Novae envirocom en 2002; compostage de démonstration et MRC réalisé − La MRC organise depuis 2006 des formations sur le compostage domestique de distribution de domestique. De 2006 à 2013, la MRC a distribué des composteurs aux composteurs participants en faisant la demande. Depuis 2014, la MRC donne des prix domestiques de participation lors des formations. Elle remet aux participants15$ sur présentation d’une facture d’achat d’un composteur ; − Au total, de 2002 à 2014, 1180 participants ont été formés et 530 composteurs ont été vendus. 1.5.4 Promotion du La MRC, en Municipalités Annuel 100 % − Campagne publicitaire à la radio (depuis 2006); compostage collaboration avec les MRC réalisé − Tournée des festivaux par les agents verts (2008-2009). domestique et de municipalités l'herbicyclage
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 4 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 1.5.5 Poursuite de la La ville d’Amos ville d’Amos Annuel 100 % − La ville d’Amos et la municipalité de Barraute recueillent les sapins et les collecte spéciale de poursuit la collecte réalisé acheminent à leur écocentre avec les bois urbains. L’écocentre de sapins de Noël pour spéciale de sapins de Trécesson accepte également les bois urbains. Ces trois écocentres le secteur urbain de Noël pour le secteur déchiquètent le bois qui est ensuite valorisé énergétiquement par la la ville d’Amos urbain papetière de Produits Forestiers Résolu. 1.5.6 Ententes pour la Planifier et négocier MRC n/d Non réalisé − Pas d’entente requise puisque les sites existants ont besoin des boues de disposition des des ententes pour la l’ensemble de la région pour fonctionner. boues septiques et disposition des boues municipales septiques et municipales du territoire de la MRC d’Abitibi 1.5.7 Traitement des Acheminer les boues Municipalités 2005 100 % La ville d’Amos et les municipalités de Saint-Mathieu-d’Harricana, boues municipales municipales et de réalisé Trécesson, Saint-Marc-de-Figuery et La Corne organisent une collecte et de fosses fosses septiques à un obligatoire et systématique des boues de fosses septiques. La municipalité septiques site de traitement et de Saint-Dominique-du-Rosaire organise annuellement la collecte des de valorisation de la boues de fosses septiques sur une base volontaire. Dans les autres région municipalités, les citoyens doivent organiser eux-mêmes la vidange avec un entrepreneur spécialisé. 2.1.1 Système de tenue Instaurer un système MRC 2009 50% réalisé − Implanté pour le LET géré par la ville d’Amos. Le secteur privé fourni les de livres (registre) de tenue de livres à données sur demande (système non vérifié). chaque niveau d’intervention (registre) 2.1.2 Système de pesée Instaurer un système Municipalités 2009 50 % réalisé − Voir le point 2.1.1. de pesée dans les lieux d’enfouissement qui seront conformes à la nouvelle réglementation 2.2.1 Inventaire des Tenir à jour un MRC 2009 100 % − La MRC a produit un Bottin vert en 2007 qui a été mis à jour en 2009, différents inventaire des réalisé ainsi qu’une version électronique interactive. En 2015, l’inventaire est intervenants différents intervenants désuet et le Bottin vert doit être mis à jour. jouant un rôle dans la hiérarchie des 3RV
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 5 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 2.2.2 Quantités Déterminer, avec les MRC Annuel 100 % − La MRC produit depuis 2006 un bilan annuel de la récupération pour récupérées et intervenants, les réalisé l’ensemble du territoire de la MRC d’Abitibi. valorisées ainsi que quantités récupérées récupérables et et valorisées ainsi que valorisables récupérables et valorisables 3.1.1 Capacités d’accueil Connaître les Municipalités n/a Non réalisé − Avec l’entrée en vigueur du REIMR, les municipalités ont eu des DET situés sur capacités d’accueil MRC l’obligation légale de fermer les DET. les eskers et la des DET situés sur les moraine eskers et la moraine afin d’établir un échéancier pour leur fermeture 3.1.2 Fermeture des DET Assurer la fermeture Municipalités 2009 100 % _ Voir le point 3.1.1 des DET lorsque le réalisé MENV se prononcera officiellement sur les risques de contamination de l’eau souterraine par les DET 3.1.3 S’assurer que la S’assurer de fermer Municipalités 2009 100 % − La MRC a produit un guide et une procédure de fermeture à fermeture des DET les DET dans le réalisé l’attention des municipalités sera faite dans le respect des normes respect des normes environnementales environnementales 3.2.1 Règlement visant à Tous les LES et DET Municipalités 2009 Non réalisé − L’article 10 du REIMR oblige le gestionnaire du LET à recevoir les accepter les de la MRC conforme à matières résiduelles provenant du territoire de la MRC sur lequel il se matières résiduelles la nouvelle trouve. des municipalités réglementation de la MRC devront adopter un règlement visant à accepter les matières résiduelles des municipalités de la MRC
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Page 6 sur 7 ANNEXE 2 : ÉTAT D’AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DU PLAN DE GESTION DES MATIÈRES RÉSIDUELLES (PGMR) 2005-2009 No. Mesure Description Responsable Échéancier Avancement Commentaire 3.2.2 Règlement Adopter un règlement MRC 2009 Non réalisé − Le LET a été construit avant l’adoption du PGMR. Par conséquent, il interdisant la qui interdira la n’y est pas assujetti. décharge de décharge de toutes matières provenant matières résiduelles de l’extérieur de la provenant de MRC l’extérieur de la MRC dans les sites assujettis à ce PGMR 3.3.1 Écocentre Aménager un centre Municipalités 2009 100 % − La ville d’Amos a été desservie par l’écocentre SANIMOS de 2005 à d’entreposage, ou une réalisé 2012. Elle a construit son propre écocentre qui est opérationnel déchetterie ou un depuis 2013; poste de − Les municipalités suivantes ont aménagé un écocentre ouvert à transbordement (pour l’année sur leur territoire : Barraute, La Motte et Preissac. Un matières résiduelles et écocentre privé à également été mis sur pied à La Corne. Enfin, les matières recyclables) municipalités de Rochebaucourt et Trécesson ont implanté sur leur territoire un écocentre ouvert en période estivale. 4.1.1 Campagnes de Organiser des Municipalités Annuel 100 % − Bottin vert (mise à jour requise); sensibilisation et de campagnes de MRC réalisé − Journaux locaux (municipaux). publicité sensibilisation et de publicité afin de faire connaître les installations en place 4.1.2 Établir un comité de MRC n/a 50 % réalisé − Un comité de concertation a été mis en place en 2005 pour la concertation et de valorisation des matières organiques suivi du PGMR
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ANNEXE 3: Objectifs, orientations et actions de mise en œuvre
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1. SE DOTER DES INFRASTRUCTURES ET SERVICES NÉCESSAIRES
1.1 Mettre en place les infrastructures nécessaires au compostage des matières organiques • Valoriser 60 % des matières organiques résidentielles d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Rendre le service disponible pour le secteur ICI; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020. Actuellement, il n'existe aucune infrastructure sur le territoire de la MRC d'Abitibi ou dans les MRC voisines aptes à composter l'ensemble des matières organiques des secteurs résidentiels et ICI. Le compostage domestique rejoint un faible pourcentage de la population et s'applique à peu d'ICI. Sans infrastructure de compostage, il est impossible d'atteindre l'objectif régional de valorisation des matières organiques. La MRC a procédé à l’étude approfondie d’un projet territorial de plateforme de compostage. Jusqu’à maintenant, l’ensemble des municipalités s’engage à être partie prenante du projet sauf la municipalité de Rochebaucourt. La MRC a obtenu une subvention du programme de traitement des matières organiques par biométhanisation et compostage (PTMOBC) du Objet MDDELCC pour la construction de la plateforme et l’achat de bacs roulants. Toutefois, certains aspects techniques et légaux connexes au projet restent à définir avant que les municipalités soient en mesure de prendre une décision sans appel. Dans l’éventualité où les éclaircissements techniques et légaux auraient un impact important sur les coûts de construction et d’opération de la plateforme de compostage, les municipalités devront monter seules ou regroupées des projets de compostage communautaire et obtenir une subvention de la part du programme d’aide au compostage domestique et communautaire (ACDC) du MDDELCC. Générateurs visés Résidentiel / ICI 1 - Terminer l'étude préparatoire du projet (déterminer les modalités de transport du lixiviat, ainsi que les coûts et les plans et devis des infrastructures de rétention du lixiviat); 2 - Un certificat d'autorisation devra également être obtenu concernant le transport et la rétention du lixiviat. Les informations obtenues devront être intégrées à finalisation du plan et devis du projet de plateforme de compostage; 3 - D’un point de vu légal, l'entente de principe avec la ville d'Amos devra être bonifiée pour inclure ces aspects et quelques autres détails techniques; 4 - Prise de décision de la part des municipalités. Option A : mise de l’avant de la construction de la plateforme : Comment 5 - Planification financière (subventions et règlement d'emprunt); 6 - Construction des infrastructures. Option B : abandon du projet : 5 - Préparation de projets de compostage communautaire par les municipalités; 6 - Planification financière (demande de subvention et règlement d’emprunt; 7 - Construction des infrastructures. Le défi est de présenter un projet complet le plus fidèle possible à la hauteur de l'implication financière acceptée par les élus (27,03$/porte). Les alternatives de collecte, transport et traitement Défi devront également être étudiées par les municipalités. L'implantation d'une collecte 3ème voie représente un coût aussi important si non plus que la construction des infrastructures. Ces 2 aspects doivent donc être analysés de façon concomitante. Responsable(s) MRC, les municipalités. Collaborateur(s) • Construction de la plateforme (incluant les frais de financement et autres frais afférents) : 2 510 000 $; • Adaptation des installations pour traiter le lixiviat, correction des plans et devis : n/d (le montant sera établi d’ici la fin septembre 2016); Coûts • Achat d’équipement (chargeuse articulée ou « loader ») : 235 000 $; • Ressources humaines (RH) : Coordonnateur en env. (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement • Règlement d’emprunt, taxation; • Subvention du programme de traitement des matières organiques par biométhanisation et compostage (PTMOBC) du MDDELCC; Financement • Fond conjoncturel de développement (FCD) du MAMOT; Le cas échéant: • Subvention du programme d’aide au compostage domestique et communautaire (ACDC) du MDDELCC. • Chaque municipalité devra avoir accès à une installation de compostage ou à plusieurs qui, conjointement, permettent de traiter l'ensemble des matières organiques générées sur le territoire de Résultats la municipalité d'ici le 31 décembre 2018. • 2016 : finalisation de l’étude préparatoire du projet territorial de plateforme de compostage; Échéancier de mise en œuvre • 2016-2018 : planification financière et mise en place des infrastructures avant le 31 décembre 2018.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.2 Implanter la collecte des matières organiques • Valoriser 60 % des matières organiques résidentielles d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Rendre le service disponible pour le secteur ICI; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
Les limites de l'efficacité de l'apport volontaire ont été démontrées lors de l'implantation de la collecte sélective. Afin d'atteindre l'objectif régional de valorisation, l'utilisation massive des Objet ème infrastructures de compostage passe par l'implantation d'une collecte porte-à-porte des matières organiques (collecte 3 voie).
Générateurs visés Résidentiel, ICI 1- Modifications réglementaires; 2- Inclure la collecte 3ème voie au budget municipal; Comment 3- Appel d'offres; 4- Achat de bacs roulants et début de la campagne de sensibilisation (en lien avec la mesure 3.1 : plan de communications); 5- Début des opérations de collecte.
Défi Estimer les coûts d'implantation de la collecte 3ème voie.
Responsable(s) Les municipalités
Collaborateur(s) MRC
• Collecte, transport, tri et conditionnement des matières organiques : montant à prévoir par les municipalités; Coûts • Achat des bacs roulants : 675 000 $ • RH : directeurs/directrices (Mun), coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
• Règlement d’emprunt, taxation, quote-part MRC; • Subvention (redevance sur l’élimination) du MDDELCC; Financement • Subvention du programme de traitement des matières organiques par biométhanisation et compostage (PTMOBC) du MDDELCC; • Subvention du programme d’aide au compostage domestique et communautaire (ACDC) du MDDELCC; • Chaque municipalité devra avoir implanté un système de collecte porte-à-porte acheminant les matières organiques résidentielles aux installations de compostage au plus tard d'ici le 31 Résultats décembre 2018; • Collecte accessible aux institutions, commerces et industries d’ici le 31 décembre 2018. • 2016 : Finaliser l'étude préparatoire du projet de plateforme de compostage (mesure 1.1) et prise de décision Échéancier de mise en œuvre • 2017 : Planification (budget, appel d’offres, demande de subvention, règlement d’emprunt s’il y a lieu) • 2017-2018 : Achat des bacs et mise en service de la collecte.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.3 Organiser une campagne de sensibilisation à la participation à la collecte 3ème voie des matières organiques • Valoriser > 60 % des matières organiques résidentielles d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Rendre le service disponible pour le secteur ICI; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
L’efficacité des services de collecte et traitement des matières organiques dépend de l’utilisation massive de ces derniers. Il est donc primordial que l’ensemble des citoyens (résidentiels et ICI) soit Objet informé rapidement de l’arrivée de ces services. De plus, ils doivent être préparés et incités à contribuer dès que les municipalités auront pris leur décision sans appel concernant leur mise sur pied.
Générateurs visés Résidentiel en priorité, ICI par la suite 1 - Présenter au comité de suivi du PGMR ou au comité technique responsable de l’élaboration du plan de communication l’ébauche de plan de communication visant le compostage des matières organiques et la collecte 3ème voie; 2 - Mettre à jour le projet de plan de communication de la plateforme de compostage ou créer un plan de communication spécifique aux matières organiques; 3 - Intégration du volet compostage et collecte 3ème voie au plan de communication du PGMR; Comment 4 - Recommandation d’adoption du plan de communication par le comité de suivi du PGMR; 5 - Produire des canevas d’outils de communication spécifiques aux matières organiques s’adressant prioritairement aux citoyens, puis aux ICI; 6 - Adaptation des canevas par la MRC et les municipalités; 7 - Information, sensibilisation et éducation par les responsables de l’information/sensibilisation/éducation des municipalités et de la MRC.
Défi Inciter les citoyens à participer massivement à la collecte 3ème voie des matières organiques
Responsable(s) MRC, Municipalités
Collaborateur(s)
• Outils de communication : voir la mesure 3.2; Coûts • Campagne de sensibilisation : 21 350 $; • RH : coordonnateur en environnement (MRC), agente de communication (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Règlement d’emprunt, taxation, quote-part MRC;
• Outils de communication disponibles; Résultats • Activités de sensibilisation réalisées; • Collecte de 85 % du tonnage anticipé d’ici 2020.
Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.4 Poursuivre la mise en place des programmes de vidange systématique des boues de fosse septique
Objectifs du PGMR Valoriser > 60 % des matières organiques résidentielles d'ici 2020.
Selon la règlementation provinciale, les résidences isolées doivent procéder à la vidange des boues de fosse septique aux 2 et aux 4 années (respectivement pour les résidences permanentes et Objet saisonnières). Or, plusieurs municipalités disposent d'aucun programme pour inciter les résidents à vidanger leurs systèmes de fosse septique. Sans la mise en place de tels services, les résidents peuvent oublier d'effectuer leur vidange, ce qui occasionne l'émission de polluants dans l'environnement.
Générateurs visés Résidentiel, certains ici.
Maintien des services actuels : 1 - Procéder à l’appel d'offres pour la vidange; 2 - Suivi des opérations par l'inspecteur.
Mise en place des programmes 1 - Détailler l’état de la situation de l’ensemble des services de récupération des boues de fosse septique du territoire et analyse préliminaire de l’état d’avancement en se basant sur les meilleures pratiques à adopter dont celles mentionnées dans la « boîte à outils sur la gestion intégrée des installations sanitaires des résidences isolées » du ROBVQ; Comment 2 - Présentation de l’état de la situation au comité de suivi du PGMR (mesure 2.1); 3 - Au besoin, formation d’un comité technique pour une analyse détaillée. De manière non exclusive, l’analyse devra porter sur les aspects suivants : • Stratégie et/ou plan d’intervention; • Sensibilisation et mise sur pied d'un programme structuré (volontaire ou obligatoire) de vidange des fosses septiques. • Adoption d'un règlement municipal sur la vidange des boues de fosse septique. 4 - Élaboration d’une stratégie et/ou d’un plan d’intervention (mesure 2.2), 5 - Recommandation du comité de suivi. Faire de l’éducation et de la sensibilisation auprès des ruraux puisqu’il n’y a pas de droit acquis en matière de pollution. Problématique des coûts élevés pour la mise à niveau des installations Défi sanitaires en milieu rural isolé.
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) MRC
• Vidange des boues de fosse septique : 1 541 000 $; Coûts • Traitement des boues de fosse septique pour l’ensemble du territoire : 782 000 $; • RH : planification et suivi par les directeurs/directrices/inspecteurs (Mun), support sensibilisation par le coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC (salaires);
• État de la situation; Résultats • Recommandations; • Hausse et régulation des quantités traitées annuellement. • 2016-2019 : implantation Échéancier de mise en œuvre • 2020 : opérationnalisation
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.5 Maintenir et favoriser l’amélioration de la collecte porte-à-porte des matières recyclables et des résidus ultimes • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Recycler > 70 % des contenants, emballages et imprimés du secteur résidentiel d’ici 2020; • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur ICI d’ici 2020. Les premières collectes porte-à-porte des matières recyclables à l’aide de bacs roulants ont été implantées dès 2002 sur le territoire d’application. Ces collectes ont permis de détourner une quantité Objet considérable de contenants, emballages et imprimés de la collecte des déchets. Le maintien et l’amélioration de ces deux services de collecte jumelés à une sensibilisation accrue des citoyens résidentiels et corporatifs permettront de récupérer davantage de matières recyclables.
Générateurs visés Résidentiel, ICI
Maintien : 1 - Procéder aux appels d’offres/entretenir l’équipement; 2 - Offrir en continuité le service; 3 - Sensibiliser les secteurs résidentiels et ICI à la récupération des matières recyclables (voir les mesures 3.2, 3.3, 4.1 et 4.4).
Amélioration : Comment 1 - Analyse préliminaire de l’ensemble des services de collecte porte-à-porte des matières recyclables et résidus ultimes du territoire; 2 - Présentation de l’analyse préliminaire au comité de suivi du PGMR (mesure 2.1); 3 - Au besoin, formation d’un comité technique pour une analyse détaillée de la performance globale des services de collecte porte-à-porte des matières recyclables et des résidus ultimes (mesure 2.2); 4 - Recommandations du comité de suivi : acquérir des connaissances (mesure 2.4), évaluer les options d’améliorations et les coûts associés (mesure 2.2); aller ou non de l’avant avec des améliorations des services.
Défi Trouver des pistes d’amélioration pour des services de collecte aux profils variés.
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) MRC
• Collecte, transport, tri et conditionnement des déchets (résidus ultimes) et des matières recyclables : 23 384 000 $. Le montant est basé sur les données du MAMOT pour l’année 2012 (coûts de 3 800 000 $/an), indexée de 3,5 % par année pour les années 2016 à 2020; Coûts • Sensibilisation : voir les mesures 3.2 et 3.3; • Amélioration des services : voir les mesures 2.2 et 2.4; • RH : directeurs/directrices (Mun), coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, redevance sur l’élimination, compensation pour la collecte sélective, quote-part MRC
• Service maintenu; • Campagne de sensibilisation réalisée; Résultats • Analyse réalisée; • Diminution de l’enfouissement; • Augmentation de la récupération.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 5 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.6 Maintenir et favoriser l’amélioration de la récupération des résidus domestiques dangereux (RDD)
Objectifs du PGMR Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
Piles, cartouches d'encre, peintures, huiles, leurs contenants, ampoules fluocompacts : des petits objets de consommation courante qui risquent de prendre le chemin de l'enfouissement en l'absence d'un circuit de récupération qui s'intègre bien aux déplacements quotidiens des résidents. Sur le territoire de la ville d’Amos, les points de dépôt permanents des RDD sont implantés dans les épiceries, le centre commercial et quelques magasins et publicisés sous le vocable de « Réseau des RDD ». Les petits objets sont déposés par les citoyens dans des contenants identifiés par produit Objet ou remis au personnel du magasin participant. Les employés de la ville d'Amos vident les contenants et acheminent le contenu à l'écocentre. Un système similaire composé de points de dépôt municipaux et privés (commerces) existe dans plusieurs autres municipalités. Le maintien de ces services permanents de récupération permet aux citoyens de disposer sécuritairement des résidus domestiques dangereux. L’amélioration des services et une sensibilisation accrue des résidents permettront d’accroître la récupération.
Générateurs visés Résidentiel, ICI Maintien : 1 - Renouveler les ententes avec les magasins participants; 2 - Maintenir le service; 3 - Sensibiliser les secteurs résidentiels et ICI à la récupération des RDD (voir les mesures 3.2, 3.3, 4.1 et 4.4);
Comment Amélioration : 1 - Analyse préliminaire de l’ensemble des services de récupération des RDD du territoire (forces, faiblesses, pistes d’amélioration); 2 - Présentation de l’analyse préliminaire au comité de suivi du PGMR (mesure 2.1); 3 - Au besoin, formation d’un comité technique pour une analyse détaillée de la performance globale des services de récupération des RDD (mesure 2.2); 4 - Recommandations du comité de suivi : acquérir des connaissances (mesure 2.4), évaluer les options d’améliorations et les coûts associés (mesure 2.2); aller ou non de l’avant avec des améliorations des services;
Défi Maintenir la collaboration des parties prenantes au réseau de récupération
Responsable(s) Ville d'Amos, municipalités
Collaborateur(s) MRC, récupérateurs (Place Centre-Ville, Maxi, Coop IGA, Bois Turcotte, Coop Val-Nord, Canadian Tire, autres)
• Remplacement de contenants brisés : intégré aux opérations actuelles; Coûts • Collecte et transport vers l’écocentre : intégré aux opérations actuelles; • RH : responsable des opérations du LET et de l’écocentre (ville d’Amos) pour le suivi, employé(e)s de la ville pour la vidange des points de collecte : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation
• Analyse complétée; • Recommandations du comité de suivi émises et appliquées; Résultats • Outils de sensibilisation disponibles; • Activités de sensibilisation réalisées. • Maintien : 2016-2020 Échéancier de mise en œuvre • Analyse et recommandations : 2017-2018 • Amélioration : 2019-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.7 Maintenir et favoriser l’amélioration des opérations « grand ménage », des collectes saisonnières et points de dépôt permanents Objectifs du PGMR Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020. Les événements de récupération (opérations « grand ménage »), les points de dépôt permanents (écocentres, bureaux/garages municipaux, conteneurs publics et récupérateurs privés) et les collectes saisonnières permettent aux citoyens de se départir de toute matière résiduelle qui ne va pas dans les contenants de collecte porte-à-porte (ex. : encombrants, RDD), et ce, en minimisant Objet leurs déplacements. Le maintien de ces services permet aux citoyens d’intégrer la récupération des encombrants, CRD et RDD à leurs habitudes saisonnières. Une sensibilisation accrue des citoyens combinée à une amélioration des services existants contribuerait à diminuer l’enfouissement. Générateurs visés Résidentiel
Maintien : 1 - Continuer l'organisation des opérations « grand ménage », des collectes saisonnières et l’opération des dépôts municipaux année après année.
Amélioration : 1 - Analyse détaillée de l’état de la situation; Comment 2 - Présentation de l’état de la situation au comité de suivi du PGMR; 3 - En comité technique, évaluer les alternatives d’amélioration de la performance économique et de l’efficacité des opérations « grand ménage », des collectes saisonnières et des opérations de points de dépôt municipaux en comité technique (voir mesure 2.2). De manière non exclusive, le comité technique devra analyser les pistes d’amélioration suivantes : communications plus visibles, claires et ciblées, disponibilité des conteneurs dans le choix des dates de collecte, etc. 4 - Recommandation par le comité de suivi;
Défi Sensibiliser les citoyens à faire affaire dans leurs municipalités, informer les citoyens des services offerts chez eux, souvent gratuits.
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) MRC, récupérateurs
• Collecte, transport et conditionnement des matières : déjà intégré au fonctionnement; Coûts • RH : directeurs/directrices/inspecteurs/employés (Mun), coordonnateur en env. (MRC) en support pour la sensibilisation : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation (opérations et salaires), quote-part MRC (salaires)
• Maintien des services; Résultats • État de la situation complétée; • Application des recommandations du comité de suivi. Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.8 Mettre à jour l'information concernant les points de récupération Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les récupérateurs doivent avoir entre les mains l'information la plus à jour possible concernant les points de récupération, les matières admises et les coordonnées des responsables des services. Un Objet bottin des récupérateurs (Bottin vert) disponible en format papier et numérique est un outil essentiel pour diriger les générateurs de matières résiduelles au bon endroit rapidement. Une réponse inadéquate à un générateur en quête d'information crée et propage des habitudes inadéquates qui contaminent les filières de récupération ou augmentent l'enfouissement.
Générateurs visés Résidentiel, ICI, municipalités 1 - Consulter le comité de suivi du PGMR sur le contenu à inclure dans le bottin; 2 - Sonder les récupérateurs; 3 - Mettre à jour le bottin vert; Comment 4 - Validation du bottin vert par le comité de suivi; 5 - Diffusion du bottin vert selon les modalités établies au plan de communication (mesure 3.1). Le Bottin vert devra être disponible pour les récupérateurs et l’ensemble des citoyens; 6 - Transmettre par la poste des mises à jour pour les changements majeurs (un générateur important) ou aux récupérateurs pour les autres changements.
Défi Garder l'information à jour.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, ICI
• Mise à jour du contenu et graphisme : réalisé à l’interne par la MRC; Coûts • Impression du bottin vert : voir la mesure 3.2 • RH : agente de communication (MRC), coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC
• Bottin vert à jour en format électronique; Résultats • Copie papier distribuée à l'ensemble des résidences et des récupérateurs; • Mise(s) à jour envoyée(s). • 2016 : Mise à jour du Bottin vert; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : Mise à jour en continu et diffusion des mises à jour.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.9 Favoriser le développement d’une filière de récupération des plastiques agricoles d’ensilage • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur ICI d’ici 2020; Objectifs du PGMR • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
Actuellement, il n’existe aucun système de collecte des plastiques agricoles permettant aux agriculteurs de récupérer ce matériel sur le territoire d'application. L'organisme national de récupération AGRI-RÉCUP ne prévoit pas à court terme l'implantation d'un programme national permettant de développer la filière de récupération des plastiques agricoles. La région de Kamouraska a démontré qu’il est possible de développer localement cette filière sans engendrer de coût additionnel au producteur agricole à part le temps requis pour préparer les plastiques à la récupération. L’expérience de Objet Kamouraska indique toutefois que des conditions minimales doivent être remplies auprès de l’ensemble des acteurs. La faisabilité d’implanter une telle filière doit donc être validée au préalable, ce qui n’a jamais été fait sur le territoire d’application du PGMR. Advenant sa viabilité, il serait opportun de mettre sur pieds un projet pilote et d’inciter les agriculteurs à participer pour valider l’utilité d’implanter de manière permanente ce type de service.
Générateurs visés Agriculteurs 1 - Réaliser à l’interne, avec la collaboration des parties prenantes, une étude préliminaire des opportunités, contraintes et coûts associés à la récupération des plastiques agricoles; 2 - Présenter l’évaluation préliminaire au comité de suivi du PGMR; Comment 3 - Au besoin, former un comité technique pour compléter/bonifier l’évaluation préliminaire. De manière non exclusive, les alternatives suivantes devront être considérées pour proposer et chiffrer des solutions complètes de récupération des plastiques agricoles: réaliser une étude de faisabilité (acquisition de connaissance à l’interne ou par un consultant), mise en place d’un projet pilote; 4 - Recommandation du comité de suivi.
Défi Récupérer les plastiques agricoles à un coût similaire à celui des autres matières recyclables
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) UPA, Coop Val-Nord, ville d'Amos, municipalités, entrepreneur de collecte, centre de transbordement, centre de tri, AGRI-RÉCUP, CTRI.
• Acquisition de connaissances au besoin : coûts inclus dans la mesure 2.4; Coûts • Évaluations des coûts d’implantations de la récupération des plastiques agricoles : coûts inclus dans la mesure 2.4; • RH : coordonnateur en environnement (MRC), directeur du service de l’environnement et responsable de l’écocentre (ville d’Amos) : déjà intégré au fonctionnement. • Compensation pour la collecte sélective (collecte, transport, tri et conditionnement des matières recyclables); Financement • Taxation (matériel, salaires), quote-part MRC (salaires)
• Étude préliminaire réalisée; Résultats • Recommandations du comité de suivi appliquées.
• 2016-2017 : Étude préliminaire et recommandation du comité de suivi; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : Application des recommandations du comité de suivi.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
1.10 Organiser la collecte des véhicules hors d’usage (VHU) Objectifs du PGMR Coordination de la collecte des VHU dans les municipalités.
Les véhicules hors d'usage (VHU) contiennent des pièces et des métaux valorisables. Ils contiennent également des huiles, graisses et antigels susceptibles de contaminer le sol et l'eau souterraine Objet où ils se trouvent s'ils sont entreposés inadéquatement. Les résidents propriétaires de ces véhicules peuvent craindre de défrayer des coûts pour en disposer.
Générateurs visés Résidentiel 1 - Réaliser un portrait détaillé de la situation et validation de la procédure de collecte suivante : • Informer les citoyens de la possibilité d'un ramassage sans frais; • Recueillir les noms des participants volontaires, les informer et s’assurer qu’ils sont accompagnés dans la préparation à effectuer sur les véhicules; • Apporter les RDD à l'écocentre; Comment • Planifier le transport. 2 - Présentation de l’état de la situation au comité de suivi du PGMR; 3 - Au besoin, formation d’un comité technique pour bonifier la procédure de collecte; 4 - Recommandations du comité de suivi.
Défi Coordonner le ramassage pour maximiser les transports, s’assurer que les batteries, huiles, antigels et pneus soient récupérés au préalable.
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) Legault Métal, Recycleur (programme Auto-Rein), MRC
• Transport des VHU : gratuit s’il y a suffisamment de véhicules à ramasser ou si à moins de 100 km de Rouyn-Noranda; Coûts • Transport et traitement des liquides et pneus : déjà intégré aux opérations des municipalités; • RH : inspecteurs/directeurs/directrices (Mun) pour la logistique et sensibilisation, coordonnateur en env. (MRC) pour le support technique et la sensibilisation : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC (salaires)
• Portrait détaillé de la situation réalisé; Résultats • Recommandations du comité de suivi appliquées; • Collectes réalisées.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
2. COLLABORER POUR DE MEILLEURS SERVICES
2.1 Former un comité permanent de suivi du PGMR Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Sur l'ensemble du territoire d'application, la gestion sous la responsabilité des municipalités, la multitude de récupérateurs, de filières de récupération et de générateurs de matières résiduelles rendent essentielle la mise en place de communications structurées et la création de solutions aptes à répondre aux enjeux soulevés par le plan de gestion des matières résiduelles. Afin de s'assurer de l'atteinte des objectifs régionaux du PGMR, il est impératif de se doter d'une instance, d'un comité permanent, apte à effectuer un suivi de la mise en œuvre, analyser les problématiques Objet rencontrées avec les parties prenantes et proposer des pistes de solutions aux instances imputables. Afin de lui garantir la crédibilité nécessaire à l'accomplissement de son mandat, les règles de fonctionnement et la composition du comité doivent être connues de tous. Les officiers municipaux, les élus, les récupérateurs et les groupes environnementaux doivent pouvoir y être partie prenante. De plus, le comité doit prêcher par l’exemple en intégrant la hiérarchie des 3RV dans son fonctionnement et ses recommandations.
Générateurs visés Municipalité, ICI, récupérateurs, groupes environnementaux 1 - Élaboration du guide de fonctionnement du comité. De manière non exclusive, le guide décrit le mandat, la composition, les règles de fonctionnement et d’éthique; 2 - Création du comité de suivi; 3 - Rencontre des représentants sollicités pour adoption du guide de fonctionnement; 4 - Annoncer officiellement la formation du comité. Comment 5 - Rencontres du comité : • Travail technique avant/après les rencontres; • Animation; • Etc. N.B. : Le comité doit se rencontrer au minimum 2 fois par année pour établir un plan d’action annuel et un bilan annuel des activités. Établir un fonctionnement à la fois encadré, efficace et souple de sorte que les gens concernés comprennent le mandat du comité et que ledit comité maximise la contribution des membres et Défi collaborateurs ponctuels
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, ICI, récupérateurs et groupes environnementaux
Coûts • RH : coordonnateur en env. (MRC) directrice du service d’aménagement (MRC), directeurs/directrices/élus (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC (salaires)
• Guide de fonctionnement adopté; Résultats • Plans d’action annuels adoptés; • Bilans annuels des activités adoptés. • 2016 : formation du comité Échéancier de mise en œuvre • 2016-2020 : Rencontres de suivi et de mise en œuvre.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
2.2 Réaliser un suivi de l'évolution des coûts et de la performance des services de collecte et traitement des matières résiduelles Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les coûts de collecte, transport et conditionnement des matières résiduelles sont une préoccupation constante des municipalités. La faible densité de population, le marché fragmenté en 20 collectivités et l'éloignement des centres de tri représentent des défis pour l'optimisation des coûts et de la performance par les municipalités. Un travail de collaboration entre les services est Objet essentiel pour mieux cerner les enjeux et les pistes de solutions à développer pour améliorer la performance (ex. : partage, adoption et uniformisation des meilleures pratiques entre les services), maintenir ou diminuer les coûts dans le respect des compétences de chacun. Dans le contexte provincial d'amélioration continue des services de collecte, travailler en vase clos ne peut qu'occasionner une diminution graduelle de la compensation pour la collecte versée aux municipalités.
Générateurs visés Municipalités 1 - Lorsqu’un besoin d’ajuster un service spécifiquement visée ou non par l’une des mesures du PGMR doit être validée, réaliser une analyse préliminaire et la présenter au comité de suivi; 2 - À chaque année, établissement des enjeux prioritaires d’amélioration des services par le comité de suivi; 3 - Formation des comités techniques; Comment 4 - Élaboration en comité technique des propositions de solution pour répondre à chaque enjeu identifié (ex. : disparité des services offerts et des pratiques de récupération). Au besoin, joindre aux rencontres les entrepreneurs, les opérateurs et autres partis prenants concernés possédant l’expertise requise à l’élaboration des propositions de solution; 5 - Présentation des pistes de solution trouvées au comité de suivi pour recommandations. Défi La question doit être traitée de manière apolitique. La représentation de l'ensemble des parties prenantes et l'encadrement des rencontres sont essentiels à la réussite du processus.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, entrepreneurs
• RH : coordonnateur en env. (MRC) directrice du service d’aménagement (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement; Coûts • Acquisition de connaissances : (mesure 2.4); • Amélioration des services : (mesure 2.4).
Financement • Taxation, quote-part MRC (salaires)
• Analyses déposées au comité; Résultats • Priorisation inscrite au plan d’action annuel; • Recommandations appliquées. Échéancier de mise en œuvre 2016-2020 : mise en œuvre.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 12 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
2.3 Supporter les municipalités et les récupérateurs dans l'accompagnement des générateurs Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les élus, les officiers municipaux et les récupérateurs sont les 1ers répondants concernant les services offerts aux résidents sur leur territoire. Les interventions variées auprès des générateurs Objet suscitent des questions auxquelles doivent être apportées des réponses. Les répondants occasionnels moins familiarisés avec le Bottin vert, le plan de communication ou la gestion des matières résiduelles peuvent avoir besoin d'assistance ponctuelle. L'absence de support limite le 1er répondant dans les conseils qu'il peut offrir ce qui favorise l'enfouissement au détriment de la récupération.
Générateurs visés Résidentiels, ICI 1 - Inciter les intervenants à communiquer leurs besoins de formation/information à la MRC; 2 - Colliger les besoins exprimés, produire une analyse et des recommandations. Les recommandations peuvent concerner le type de formation et la méthode, par exemple : répondre directement aux questions des officiers, élus et récupérateurs par une séance d’information sur un sujet particulier, diffuser des articles en lien avec le fonctionnement des systèmes de gestion des matières Comment résiduelles par le journal interne de la MRC, organiser annuellement une journée de travail, accompagner individuellement les intervenants, etc.; 3 - Présenter l’analyse des besoins de formation/information au comité de suivi; 4 - Recommandation du comité de suivi concernant les activités prioritaires de formation à inscrire au plan d’action annuel.
Défi Répondre adéquatement aux besoins de support de l’ensemble des 1ers répondants
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, récupérateurs
• Location de salle : 1 150 $ (200 $ en 2015, indexation annuelle de 3,5 % sur 5 ans); Coûts • RH : coordonnateur en environnement (MRC), agente de communication (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC
• Analyses des besoins de formation complétées; Résultats • Activités de formation complétées.
• 2016 : Analyse des besoins de formation; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : Formations.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 13 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
2.4 Acquérir les connaissances manquantes et améliorer les services • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Recycler > 70 % des contenants, emballages et imprimés du secteur résidentiel d’ici 2020; • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur ICI d’ici 2020. Les connaissances servant à l’élaboration du PGMR sont parfois fragmentaires de sorte qu’il peut s’avérer nécessaire d’acquérir l’information manquante pour préciser quelles actions sont les plus susceptibles d’engendrer une amélioration des services offerts sur le plan de la récupération, de la diminution de l’enfouissement ou des coûts. Lorsque les capacités des ressources internes de la MRC, des municipalités et récupérateurs sont atteintes, il est justifiable d’investir des sommes pour obtenir l’information manquante. Par exemple, dans l'éventualité d'une stagnation de la progression Objet de la récupération malgré les campagnes de sensibilisation et l'accompagnement réalisé auprès des générateurs, une caractérisation permettrait de raffiner le diagnostic et poser des actions correctrices requises. D’autrefois, les actions à réaliser sont connues, mais nécessitent d’investir dans des équipements additionnels. L’achat de bacs ou conteneurs pour la collecte de matières constitue un exemple. Générateurs visés Résidentiel, ICI 1 - Estimation du ou des montants requis; 2 - Présentation de la demande financière au comité de suivi; Comment 3 - Recommandation du comité de suivi d’ajouter ou non le montant requis au budget annuel en fonction des priorités identifiées au plan d’action annuel; 4 - Autorisation d’aller de l’avant par le comité administratif ou la Table des conseillers de comté; 5 - S’il y a lieu, acquisition de connaissances et/ou achat de l’équipement.
Défi Déterminer où investir le budget disponible pour maximiser les résultats sur la performance de récupération
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Ville d'Amos, municipalités
• Caractérisation des déchets par une firme spécialisée : 45 000 $; • Acquisition de connaissances, achat d’équipements : 42 600 $; • RH : coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement. Coûts N.B. : le 45 000 $ ne peut servir qu’à la caractérisation des déchets résidentiels et des déchets des ICI. Du montant restant, 22 100 $ doivent être réservés prioritairement aux plastiques agricoles. Advenant le cas où la récupération des plastiques agricoles est réalisée avec moins d’argent ou abandonnée, les 22 100 $ ou la somme restante peuvent être alloués à la réalisation d'autres projets d’acquisition de connaissance.
Financement • Quote-part MRC
• Études réalisées; Résultats • Équipements achetés.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020 : mise en œuvre
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
3. FAIRE CONNAÎTRE LES SERVICES EN PLACE
3.1 Adopter un plan de communications Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Des communications structurées et ciblées sont essentielles à la livraison d'un message cohérent, clair et qui rejoint efficacement les générateurs visés. Les communications doivent viser différentes catégories de matières, dont les matières recyclables, les matières organiques et les matières CRD. Les communications doivent également viser divers générateurs dont les ICI et les villégiateurs en terre publique.
Objet Priorités de communication en lien avec les objectifs du PGMR: Le secteur résidentiel sera sensibilisé et incité à la réduction à la source par le compostage domestique, l'herbicyclage et les achats écoresponsables. Il sera également invité à participer à la collecte 3ème voie (compostage municipal), à la vidange systématique de sa fosse septique et à recycler davantage ses contenants, emballages et imprimés. Lors de projets de construction ou rénovation, le secteur résidentiel sera incité à trier ses CRD. Le secteur ICI sera d'abord accompagné et encouragé à améliorer sa performance au niveau de la collecte sélective. Ensuite, il sera encouragé à trier ses CRD
Générateurs visés Résidentiel (permanents et saisonniers), ICI, CRD 1 - Aborder l’état de la situation au comité de suivi du PGMR; 2 - Former un comité technique ayant pour objectif de : • Préciser le portrait actuel et le diagnostic du point de vue des communications (ex. : disparité des matières acceptées et des pratiques de récupération); • Définir les objectifs de communication; • Comment Rédiger l’ébauche d’un plan précisant les actions à réaliser, les médias à employer et les outils de communications à créer. De manière non exclusive, les outils, médias et actions suivantes devront être envisagés : dépliants, site internet, vidéos, radio, journaux locaux, matériel pédagogique, ateliers de groupes, journées portes ouvertes, présence dans les événements estivaux, concours, prix, communiqués de presse, etc.); 3 - Au comité de suivi, valider et adopter le plan de communications; 4 - Présenter le projet de plan de communication aux élus; 5 - Adoption annuelle du budget du plan de communication par la Table des conseillers de comté.
Défi S'assurer d'une forte adhésion du plan d'action par le comité technique pour ensuite obtenir l'adhésion de l'ensemble des municipalités.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, récupérateurs
Coûts • RH : coordonnateur en env. (MRC), agente de communication (MRC), directrice service d’aménagement (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC (salaires) Résultats • Plan de communication adopté par la MRC d'ici le 31 décembre 2016. • 2016 : Élaboration du plan de communication; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : Mise en œuvre.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
3.2 Élaborer ou adapter des outils de communication existants Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les outils de communications sont essentiels afin d'outiller les officiers de la MRC et des municipalités pour communiquer les bons messages aux générateurs visés. Ces outils servent également de point d'ancrage et de rappel pour que les messages se traduisent en action par les générateurs. Les matières prioritaires sont les matières recyclables (contenants, emballages et imprimés), les Objet matières organiques résidentielles, les boues de fosse septique et les résidus de CRD. Les outils de communication devront s'adresser en priorité aux petits ICI, aux résidents (permanents et saisonniers) et au secteur des CRD.
Générateurs visés Résidentiel, ICI, CRD 1 - En comité technique, développer les ébauches d’outils inscrits au plan de communication; Comment 2 - Validation des outils de communication par le comité de suivi du PGMR; 3 - Finalisation des outils de communication.
Défi Produire des canevas d'outils souples et adaptables aux communications de l'ensemble des municipalités
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, récupérateurs
• Production des outils (fabrication, impressions, etc.) : 8 500 $; Coûts • Matériel pédagogique : voir la mesure 5.6; • RH : coordonnateur en env. (MRC), agente de communication (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC
Résultats • Canevas d'outils de communication remis aux municipalités d'ici le 31 décembre 2016.
• 2016 : Élaboration des ébauches d’outils de communication. Priorité aux outils concernant le recyclage, les boues de fosse septique, et les CRD; Échéancier de mise en œuvre • 2017 : Finalisation des outils élaborés en 2016, élaboration des outils de communication concernant les résidus verts et alimentaires.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
3.3 Faire connaître la gestion des matières résiduelles Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les générateurs doivent savoir où et quand ils peuvent se départir de leurs matières résiduelles pour poser les bons gestes de récupération. Il est également nécessaire d'expliquer comment le Objet recyclage est fait pour dissiper les doutes qui font en sorte que les individus envoient les résidus à l'élimination par méconnaissance et pour éviter de contaminer les filières de récupération.
Générateurs visés Résidentiel / ICI/ CRD
1 - Réaliser les actions telles que déterminées dans le plan de communication (ex. : campagne radiophonique, campagne dans les médias écrits, présence dans les événements estivaux, concours, etc.); Comment 2 - S’il y a lieu, ajuster les actions pour atteindre les objectifs de communication; 3 - Mise sur pied d’une patrouille verte en milieu rural pour les années 2018 à 2020 et collaboration avec la patrouille verte de la ville d’Amos.
Défi Important travail de collaboration avec les municipalités pour préparer les outils et mettre en œuvre le plan de communication.
Responsable(s) MRC, municipalités
Collaborateur(s) Chambre de commerce, récupérateurs
• Campagne dans les médias (radio) : 18 000 $ (voir page 34 de 34 pour la ventilation des coûts); • Campagne dans les médias (journaux) : 12 500 $ (pour la répartition annuelle du montant (voir page 34 de 34 pour la ventilation des coûts); • Campagne plateforme de compostage : voir la mesure 1.3; • Activités de sensibilisation et visite d’installations : voir la mesure 5.6; Coûts • Concours : voir la mesure 5.7; • Prix et remises postales : 2 000 $ (pour la répartition annuelle du montant, voir page 34 de 34 pour la ventilation des coûts); • Patrouille verte MRC : 40 500 $ (pour la répartition annuelle du montant, voir page 34 de 34 pour la ventilation des coûts); • RH : coordonnateur en env. (MRC), agente de communication (MRC), patrouilleurs (MRC, ville d’Amos); directeurs/directrices/inspecteurs/employés (Mun) : déjà intégrée au fonctionnement • Taxation, quote-part MRC Financement
• Augmentation de la récupération; Résultats • Diminution de l'enfouissement; • Appels aux bureaux municipaux-MRC; • Remise de documentation aux générateurs; • Consultation des outils sur les sites internet; • Etc. • 2017 : préparation d'outils (mesure 3.2); Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : mise en œuvre; • 2017-2020 : campagne de sensibilisation au compostage (collecte 3ème voie).
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
3.4 Diffuser les résultats de la mise en œuvre du PGMR Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Afin d'encourager les générateurs à participer et à atteindre les objectifs du PGMR, il importe d'abord de communiquer les objectifs à atteindre. Ensuite, il est essentiel de communiquer les résultats Objet obtenus annuellement pour souligner les progrès réalisés et célébrer les objectifs atteints.
Générateurs visés Résidentiel, ICI, CRD 1 - Produire un bilan annuel des activités de récupération de l’ensemble des services de récupération et du rapport annuel de suivi de l’avancement du PGMR; 2 - Validation et approbation du rapport d’activité par le comité de suivi du PGMR; Comment 3 - Rendre publics sur le site internet de la MRC les bilans et les rapports annuels de suivi de l'avancement de la mise en œuvre du PGMR; 4 - Produire un communiqué de presse pour faire suite à l’adoption des bilans et rapports.
Défi Diffuser de l’information à la fois synthétique et complète
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s)
• Parution dans les médias : inclus dans la mesure 3.3 Coûts • RH : coordonnateur en environnement (MRC), agente de communication (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC (salaires)
• Bilan annuel de la récupération et rapport de suivi de la mise en œuvre du PGMR déposé sur le site internet de la MRC et envoyé au MDDELCC; Résultats • Communiqués de presse envoyés.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 18 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
3.5 Informer les résidents occasionnels des services de récupération offerts et les inciter à utiliser ces services Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux.
Les résidents occasionnels du territoire peuvent être ignorants ou mal informés en matière de services de récupération offerts sur le territoire (ex. : les matières recyclables vont dans le bac bleu Objet alors que dans certaines autres régions du Québec elles vont dans le bac vert). En informant et interpellant spécifiquement ce type de générateurs sur l'utilisation des services, les municipalités et les ICI réduisent à la source la génération de déchets. L'absence d'intervention favorise l'enfouissement, la contamination des filières de récupération et même l'apparition de dépôts sauvages.
Générateurs visés Touristes, villégiateurs et chasseurs 1 - Production d’un état de la situation et d’une analyse sommaire; 2 - Présentation de l’état de la situation au comité de suivi du PGMR pour validation; Comment 3 - Prise en compte de l’état de la situation par le comité technique lors de l’élaboration du plan et des outils de communication; 4 - Tel que précisé au plan de communication, produire des outils de communications spécifiques aux générateurs visés; 5 - Remettre l'information aux endroits et/ou aux événements déterminés lors de l'élaboration du plan de communication (ex. : brochure remise lors du paiement des baux de villégiature).
Défi Interpeller les générateurs dans un moment où ils sont en vacances.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, ICI (restaurants, maison du tourisme, motels, boutique de chasse et pêche), CREAT
• Production des outils de communication : voir la mesure 3.2; Coûts • RH : coordonnateur en env. (MRC), agente de communication (MRC), patrouille verte (ville d’Amos); directeurs/directrices/inspecteurs/employés (Mun) : déjà intégré au fonctionnement; • RH : patrouilles vertes (MRC) : voir la mesure 3.3
Financement • Taxation, quote-part MRC
Résultats Collaboration des entreprises et municipalités dans la distribution des outils de sensibilisation, outils de sensibilisation distribués.
• 2016-2017 : état de la situation; Échéancier de mise en œuvre • 2017 : conception des outils de sensibilisation; • 2018-2020 : sensibilisation.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4. ACCOMPAGNER LES GÉNÉRATEURS
4.1 Accompagner les ICI dans leur gestion des matières résiduelles • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur des ICI d’ici 2020; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Récupérer 94 % des matières CRD agrégats d’ici 2020; • Trier > 70 % des matières CRD non-agrégats d’ici 2020.
Selon les informations disponibles, une portion importante des entreprises de la MRC ne disposerait pas à l'interne d'une politique environnementale et/ou du personnel attitré à sa mise en œuvre. Certaines entreprises doivent composer avec des contraintes techniques ou des contraintes de logistique interne qui freinent l’adoption de pratiques de saine gestion des matières résiduelles. En Objet conséquence, le personnel des ICI dispose de peu de temps pour s'informer de l’existence des services disponibles ou trouver des façons d’améliorer les pratiques de gestion des matières résiduelles de l’organisation. Pour ces entreprises, un transfert ciblé d’information sur les services existants jumelé à des incitatifs financiers pouvant inclure de l’accompagnement stratégique par une ressource externe s’avère alors utile pour convertir de bonnes intentions en action d’amélioration du taux de récupération.
Générateurs visés ICI (institutions et PME en priorité)
Élaboration de la stratégie : 1 - Analyse préliminaire de l’état de la récupération et des besoins d’accompagnement des ICI; 2 - Présentation de l’analyse préliminaire au comité de suivi du PGMR (mesure 2.1); 3 - Formation d’un comité technique pour effectuer une analyse détaillée, l’élaborer une stratégie d’intervention et des mesures incitatives à la récupération (mesure 2.2);
Les informations servant aux analyses peuvent provenir des données disponibles, de communications avec le personnel des ICI types (ex. : restaurants, associations sectorielles, écoles, milieu hospitalier, autres grands ICI, etc.), de rencontres et visites d’installations dans le but de connaître les besoins des ICI, préciser le message, les services et conseils à offrir, etc. Comment 4 - Présentation des travaux du comité technique au comité de suivi pour recommandations; 5 - Intégration des recommandations du comité de suivi au plan de communication (mesure 3.1);
Sensibilisation et accompagnement : 1 - Production des outils de communication adaptés aux différents ICI (voir mesure 3.2); 2 - Campagne de sensibilisation; 3 - Rencontre des ICI par la MRC et/ou les services municipaux (selon la stratégie retenue); 4 - Mise en place de mesures incitatives et accompagnement par les organismes spécialisés en GMR. Défi Rejoindre un maximum d'ICI et assurer un suivi adéquat à ceux qui en font la demande. Responsable(s) MRC Collaborateur(s) CREAT, GECO, ville d'Amos, municipalités, firmes de consultants. • RH : coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement; Coûts • Mesures incitatives : 20 000 $ Financement Quote-part MRC; • Analyse réalisée; • Stratégie d’accompagnement établie; • Outils de sensibilisation disponibles; Résultats • Activités de sensibilisation réalisées; • Mesures incitatives mises en place; • ICI rencontrés. • 2016-2017 : analyse de l’état de la récupération, stratégie d’intervention, élaboration des outils de communication Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : campagne de sensibilisation, mesures incitatives et accompagnement des ICI
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4.2 Favoriser la résolution des problématiques particulières rencontrées par les générateurs ICI • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur des ICI d’ici 2020; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Récupérer > 94 % des matières CRD agrégats d’ici 2020; • Trier > 70 % des matières CRD non-agrégats d’ici 2020.
L'atteinte des objectifs de récupération de 55 % des contenants, emballages et imprimés ainsi que le tri de 70 % des résidus de CRD requiert une forte participation des ICI. Pour que les ICI contribuent à l'effort, ils doivent être informés des objectifs à atteindre et des solutions pour atteindre ces objectifs. Des modes opératoires simples et efficaces doivent leur être proposés afin qu'ils Objet adhèrent massivement et contribuent à l'atteinte des objectifs. L'absence actuelle d'interaction avec les ICI fait en sorte que des problématiques non envisagées pourraient émerger en cours d'application du PGMR. Des solutions devront être trouvées pour s'assurer de la collaboration des ICI.
Générateurs visés ICI, municipalités 1 - Dans la base de données sur les ICI (mesure 4.3), détailler et quantifier l’ampleur des problématiques particulières constatées lors de rencontres stratégiques, de visites d’installation ou de toutes autres activités; 2 - Présenter au comité de suivi du PGMR un compte-rendu et une analyse des problématiques rencontrées; 3 - Formulation d’une recommandation par le comité de suivi (ex. : évaluer la possibilité d’adapter le message communiqué, d’adapter les services de récupération, accompagner les ICI concernées, Comment etc.); 4 - Application de la recommandation : • Ajustement des communications; • Étude de l’adaptation du ou des services de récupération concernés (mesure 2.3); • Accompagnement stratégique et technique des ICI concernés.
Défi Identifier rapidement les problématiques les plus importantes
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités, ICI, consultants spécialisés.
Coûts RH : coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement Quote-part MRC
• Problématiques notées; Résultats • Analyses transmises au comité de suivi; • Recommandations appliquées. Échéancier de mise en œuvre 2017-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4.3 Mettre sur pied une base de données concernant les ICI • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur des ICI d’ici 2020; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Récupérer > 94 % des matières CRD agrégats d’ici 2020; • Trier > 70 % des matières CRD non-agrégats d’ici 2020.
La MRC et les municipalités disposent de peu d'information pour les guider dans l'accompagnement des ICI vers une saine gestion des matières résiduelles (GMR). Le fait de colliger l'information Objet obtenue lors des visites de sensibilisation/conseil en GMR dans une base de données facilitera le suivi et permettra, lorsque nécessaire, de dresser un portrait plus précis des entreprises et des problématiques rencontrées.
Générateurs visés ICI 1 - Rencontrer les ICI selon la stratégie d’intervention recommandée par le comité de suivi (voir la mesure 4.1); 2 - Produire un rapport de visite. De manière non exclusive, le rapport devra préciser les informations sur l’entreprise, les principales matières résiduelles générées, les systèmes de récupération en Comment place, les principaux défis à relever, les suivis à effectuer; 3 - Colliger l'information dans une base de données; 4 - Analyser la base de données et, au besoin, produire un état de situation à présenter au comité de suivi pour réorienter l’accompagnement des ICI.
Défi Être le plus uniforme possible et constant dans la méthode et les données collectées
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) ICI
Coûts RH : coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement Quote-part MRC
Résultats • Base de données à jour.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4.4 Accompagner les organisateurs d'événement dans la gestion des matières résiduelles • Recycler > 70 % des contenants, emballages et imprimés du secteur résidentiel d’ici 2020; Objectifs du PGMR • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur ICI d’ici 2020; • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020;
Les organisateurs d'événement doivent généralement faire preuve d'une saine gestion des matières résiduelles pour obtenir les subventions pour la tenue de leur événement. Sans Objet accompagnement, les organisateurs sont laissés à eux-mêmes et condamnés à faire de leur mieux. Une assistance leur permettrait d'augmenter le taux de récupération de leur événement.
Générateurs visés Organisateurs d'événement 1 - Communiquer avec les organisateurs d’événements pour évaluer leurs besoins et les informer des services de récupération existants, des possibilités d’accompagnement, notamment par la patrouille verte; Comment 2 - Colliger l’information et la présenter au comité de suivi du PGMR; 3 – Recommandation(s) du comité de suivi (ex. : stratégie d’intervention, aide financière (mesure 2.4), priorisation ou non au plan d’action annuel, etc.).
Défi Rencontrer et assurer un suivi adéquat à un maximum d’événements.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) CREAT, GECO, ville d'Amos, municipalités, firmes de consultants.
• RH : Coordonnateur en env. (MRC) et responsable de l’écocentre (ville d’Amos) pour l’amorce d’accompagnement des organisateurs et la supervision de la patrouille verte (MRC, ville d’Amos), Coûts directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement; • Aide financière : mesure 2.4 ou mesure 4.1;
Financement • Taxation, quote-part MRC
• Organisateurs d’évènements rencontrés; Résultats • Analyse des besoins complétée; • Recommandation(s) du comité de suivi appliquée(s). • 2016-2018 : rencontre des organisateurs d’événements; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : mise en œuvre.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4.5 Mise à jour de la règlementation encadrant la gestion des matières résiduelles Objectifs du PGMR Tous les objectifs régionaux
L'encadrement des générateurs de matières résiduelles passe d'abord par la mise en place de services accessibles, puis par l'information, la sensibilisation et l'éducation. Un encadrement Objet réglementaire est également nécessaire afin de compléter la trousse d'outil des officiers municipaux pour sensibiliser un générateur à une saine gestion des matières résiduelles et, au besoin, exercer un pouvoir de dissuasion.
Générateurs visés Résidentiel, ICI et CRD 1 - Aborder la mise à jour de la règlementation encadrant la gestion des matières résiduelles au comité de suivi du PGMR; 2 - Formation d’un comité technique chargé de proposer un plan d’action visant l’élaboration de règlements types pour la collecte des ordures, la collecte sélective, la collecte des matières Comment organiques, les CRD et les boues de fosse septique; 3 - Présentation des travaux du comité technique et recommandations du comité de suivi; 4 - Intégration et entrée en vigueur graduelle des nouveaux règlements.
S'assurer de la cohérence de l'ensemble de la règlementation de la municipalité et tendre vers une uniformisation des règlements entre les municipalités pour faciliter le travail des inspecteurs. Défi Couvrir toutes les matières, y compris les boues de fosse septique, et prévoir les bannissements de l'enfouissement dans la règlementation.
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) MRC
Coûts RH : directeurs/directrices (Mun), coordonnateur en env. (MRC) pour le support lors des comités techniques : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC
Résultats • Règlements relatifs à la gestion des matières résiduelles à jour pour l'ensemble des municipalités.
• 2016 : proposition des canevas; Échéancier de mise en œuvre • 2017-2020 : mise à jour des règlements, entrée en vigueur et application.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
4.6 Favoriser le tri à la source des résidus de CRD • Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020; Objectifs du PGMR • Récupérer > 94 % des matières CRD agrégats d’ici 2020; • Trier > 70 % des matières CRD non-agrégats d’ici 2020.
Les citoyens et entreprises qui entreprennent des travaux de construction, rénovation et démolition (CRD) doivent se départir de leurs résidus de CRD. En sensibilisant ces générateurs au tri à la Objet source avant qu'ils entreprennent leurs travaux, les gestionnaires donnent aux générateurs la possibilité de planifier leurs travaux en conséquence.
Générateurs visés CRD
Stratégie : 1 - Analyse préliminaire de l’état de la récupération et des besoins d’accompagnement des citoyens et ICI; 2 - Présentation de l’analyse préliminaire au comité de suivi du PGMR (mesure 2.1); 3 -Formation d’un comité technique pour effectuer une analyse détaillée, développer une stratégie d’intervention et des mesures incitatives à la récupération (mesure 2.2);
Les informations servant aux analyses peuvent provenir des données disponibles, de communications avec le personnel des ICI, de rencontres et visites d’installations dans le but de connaître les besoins des citoyens, des ICI, préciser le message, les services et conseils à offrir, etc. L’analyse devra valider les orientations suivantes : Comment • Sensibilisation et remise d'un dépliant sur le tri à la source du bois et des agrégats lors de l'émission d'un permis de construction; • Sensibiliser les donneurs d’ordre à inclure dans leurs devis d’appel d’offres l’obligation de tri à la source (viser prioritairement les écoles);
4 - Sensibiliser les entrepreneurs au tri à la source des résidus de CRD et les informer les services offerts par les récupérateurs; 5 - Présentation des travaux du comité technique au comité de suivi pour recommandations; 6 - Intégration des recommandations du comité de suivi au plan de communication (mesure 3.1);
Sensibilisation et accompagnement : 1 - Produire les outils de sensibilisation; 2 - Campagne de sensibilisation (mesure 3.3).
Défi Identifier les interventions sur lesquelles prioriser les efforts
Responsable(s) Municipalités (inspecteurs)
Collaborateur(s) MRC, récupérateurs
• Outils de communication : voir la mesure 3.2; Coûts • RH : directeurs/directrices (Mun), coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
• Taxation; Financement • Quote-part MRC.
• Analyse préliminaire complétée; Résultats • Recommandations du comité de suivi appliquées; • Augmentation du taux de valorisation du bois. Échéancier de mise en œuvre 2016-2020
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 25 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5. ENCOURAGER LES MEILLEURES PRATIQUES
5.1 Encourager l'utilisation des couches lavables Objectifs du PGMR Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
Chaque enfant génère en moyenne une tonne de couches de la naissance à l'acquisition de la propreté. Ce passif environnemental peut être réduit à la source par l'utilisation de couches lavables. Objet La remise d'une subvention aux familles désireuse d'utiliser les couches lavables est un moyen concret d'encourager et valoriser les citoyens dans leurs efforts de réduction à la source des déchets.
Générateurs visés Résidentiel 1 - Réaliser un état de la situation comprenant un inventaire des programmes en place sur le territoire, une évaluation de l’ampleur des contraintes à l’usage des couches lavables en milieu de garde et une évaluation des pistes d’amélioration possibles. Ces pistes d’amélioration pourront inclure les actions suivantes : • Implantation/amélioration des programmes de subvention; Comment • Promotion de l’utilisation de couches lavables au public cible (ex.: cours prénataux et centre hospitalier du CSSS les Eskers, Maison de la famille, journaux communautaires). 2 - Présentation de l’état de la situation et des pistes d’amélioration possible au comité de suivi du PGMR; 3 - Recommandations du comité de suivi.
Défi Identifier les meilleures actions à réaliser pour encourager l’utilisation des couches lavables
Responsable(s) Municipalités
Collaborateur(s) MRC, CSSS les Eskers, Maison de la famille.
• S’il y a lieu, montant réservé au programme : à définir par les municipalités participantes; Coûts • Matériel promotionnel : 100 $; • RH : directeurs/directrices (Mun), coordonnateur en env. (MRC) en assistance technique et relation avec les organismes communautaires : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC
• État de la situation; Résultats • Recommandations du comité de suivi appliquées. • 2017 : état de la situation; Échéancier de mise en œuvre • 2017 et suivantes : application des recommandations; • 2019 et 2020 : s’il y a lieu, évaluation de la reconduite ou non du programme.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.2 Promouvoir le compostage domestique et l'herbicyclage
Objectifs du PGMR Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
En tant que responsable de la gestion des matières résiduelles, les municipalités se doivent d'encourager les efforts de réduction à la source. Le compostage, l'herbicyclage et le feuillicyclage en Objet sont des exemples concrets. Les formations sur le compostage domestique sont des occasions d'encourager les citoyens et les écoles dans leurs efforts de réduction à la source.
Générateurs visés Résidentiel, écoles et ICI 1 - Publiciser l'offre de services de formation sur le compostage domestique; 2 - Offrir la formation sur demande pour des groupes de 15 personnes minimum; Comment 3 - Intégrer au bilan annuel les activités de promotion du compostage domestique réalisées; 4 - Ajuster l’orientation selon les recommandations du comité de suivi du PGMR.
Défi Sensibiliser le plus de gens possible à la réduction à la source de l’enfouissement par le compostage et l’herbicyclage
Responsable(s) MRC d'Abitibi
Collaborateur(s) Municipalités, ICI, CREAT, GECO
• Publicité : 4 000 $ (800 $/année); Coûts • Remise de prix aux résidents participants : 300 $ (60$/année); • RH : coordonnateur en environnement (MRC), directeurs/directrices/inspecteurs/employés (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC, taxation
Résultats • Former 40 citoyens par années et accompagner 2 classes par années vers le compostage.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020 : Mise en œuvre (dans le cas des formations sur le compostage domestique résidentiel, fin de la mise en œuvre lors de la mise en service de la plateforme de compostage)
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 27 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.3 Supporter financièrement les OBNL et entreprises d'économie sociale œuvrant dans le réemploi
Objectifs du PGMR Réduire l'enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d'ici 2020.
Les OBNL et entreprises d'économie sociale contribuent significativement au réemploi des objets et vêtements usagés en bon état. Le programme de subvention actuel s’est avéré utile pour supporter la principale entreprise d’économie sociale œuvrant dans le réemploi et pour acquérir des données plus précises sur les tonnages récupérés. Le support financier du programme de Objet subvention de la MRC favorise donc la consolidation des emplois, encourage l'économie locale et le soutien aux personnes dans le besoin. Par contre, le fait d’exiger l’achat d’une balance et la compilation des pesées constitue un frein à l’obtention de la subvention par les OBNL de plus petite taille. La perte de ces entreprises diminue l'accessibilité aux services de récupération. Générateurs visés Résidentiel, ICI 1 - Réviser les critères d’admissibilité et les modalités du programme pour permettre à l’ensemble des entreprises d’économie sociale et OBNL ayant pour mission principale le réemploi d’objets usagés d’avoir accès à un support financier de la MRC; Comment 2 - Conclure une entente avec les OBNL ou les entreprises d'économie sociale admissibles qui en font la demande; 3 - Remise de subvention aux entreprises ayant conclu une entente avec la MRC.
Défi Adapter le programme de subvention existant pour qu’il supporte significativement les organismes de réemplois sans permanence sans désavantager les organismes compensés jusqu’à maintenant
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités
• Subvention : 59 000 $ sur 5 ans (10 978 $ en 2016, indexation annuelle de 3,5 %); Coûts • RH : coordonnateur en env. (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC
Résultats • Maintien des organismes en place.
Échéancier de mise en œuvre 2016-2020: mise en œuvre.
Plan de gestion des matières résiduelles (PGMR) 2016-2020 de la MRC d’Abitibi Avril 2016 Page 28 sur 34
ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.4 Favoriser l’intégration des 3RV aux politiques de fonctionnement de la MRC et des municipalités Objectifs du PGMR Tous les objectifs
Étant responsables de la mise en œuvre des actions du PGMR, la MRC et les municipalités doivent assumer une certaine direction en prêchant par l'exemple. En intégrant le principe des 3RV dans Objet la gestion de leurs propres matières résiduelles, dans les exigences des contrats qu'elles octroient et dans les achats qu'elles effectuent, la MRC et les municipalités bâtiront leur crédibilité sur une expertise issue de leur propre expérience et seront en mesure d’inspirer les fournisseurs de services, les ICI et les citoyens à en faire autant.
Générateurs visés Municipalités 1 - Intégrer une définition du principe des 3RV et une revue des outils de gestion existants et applicables au guide de fonctionnement du comité de suivi (mesure 2.1); 2 - Adoption du guide de fonctionnement (mesure 2.1); 3 -Intégration graduelle des outils par la MRC et les municipalités par l’expérimentation grâce à leur application dans l’élaboration de solutions en comité technique, la formulation de recommandations par le comité de suivi et l’application des recommandations par les services municipaux; Comment 4 - Lorsque le concept est estimé suffisamment intégré, présenter au comité de suivi une analyse des politiques et pratiques en place et de l’écart à combler pour formaliser l’intégration des 3RV au fonctionnement de la MRC et des municipalités; 5 - Au besoin, formation d’un comité technique pour élaborer un ou des canevas de politique intégrant les 3RV; 6 - Recommandation du comité de suivi du PGMR; 7 - Adoption des politiques par la MRC et les municipalités.
Défi S'assurer que les propositions de politique n'occasionnent pas de coûts additionnels importants.
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités
Coûts • RH : coordonnateur en env. (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation, quote-part MRC
• Analyse des politiques en vigueur réalisée; Résultats • Recommandations du comité de suivi appliquées; • Politiques de gestion adoptées. • 2016 : Adoption du guide de fonctionnement du comité de suivi comprenant la prise de décision et la tenue des rencontres selon la hiérarchie des 3RV (mesure 2.1); • 2016-2019 : Intégration graduelle d’outils et pratiques de gestion des matières résiduelles selon les 3RV dans les services municipaux; Échéancier de mise en œuvre • 2019 : canevas de politiques • 2020 : adoption des politiques, application et ajustements.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.5 Prioriser l'épandage agricole des boues municipales et papetières • Réduire l’enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d’ici 2020 ; Objectifs du PGMR • Valoriser > 60% des matières organiques d'origine résidentielle d'ici 2020.
Les boues municipales et papetières sont des matières organiques aux propriétés fertilisantes appréciées des agriculteurs. Une fois asséchées, elles peuvent être transportées et épandues aux champs Objet lorsque les conditions météorologiques le permettent.
Générateurs visés Municipalités dotées d'étangs aérés, Produits Forestiers Résolu 1 - Préciser le portrait de la filière de valorisation des boues sur le territoire, notamment l’échéancier prévisionnel de vidange des installations; 2 - Présentation du portrait au comité de suivi du PGMR et formation d’un comité technique constitué des générateurs de boues; 3 - En comité technique, validation du portrait, échange d’expertise et évaluation de l’opportunité d’adopter une stratégie commune pour maximiser la valorisation des boues. Les échanges pourront Comment aborder la recherche de producteurs agricoles ou autres clients intéressés à recevoir les boues, la vidange des étangs aérés et autres installations, l’assèchement des boues et leur transport vers le client. 4 - Présentation des résultats des travaux du comité technique au comité de suivi; 5 - Suivi des activités réalisées par le comité de suivi lors de l’élaboration du bilan annuel. Défi Mettre en commun l’expertise, composer avec les conditions météorologiques lors des opérations de transport et épandage des boues.
Responsable(s) Ville d'Amos, municipalités de Barraute, Landrienne et Saint-Félix-de-Dalquier, Produits forestiers Résolu.
Collaborateur(s) MRC
• Assèchement et épandage des boues : non défini (déjà intégré aux opérations des municipalités et de la papetière); Coûts • RH : directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement.
• Taxation (boues municipales), Produits forestiers Résolu (boues papetières) Financement • Portrait prévisionnel de la valorisation des boues complété;
• Rencontre(s) du comité technique réalisée(s); Résultats • Suivi des activités de valorisation des boues au bilan annuel;
• Maximisation de la valorisation des boues. Échéancier de mise en œuvre 2016-2020 (lorsque les étangs sont pleins).
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.6 Organiser des activités de sensibilisation et des visites d’installation pour les écoles et le grand public • Recycler > 70 % des contenants, emballages et imprimés du secteur résidentiel d’ici 2020; Objectifs du PGMR • Recycler > 55 % des contenants, emballages et imprimés du secteur ICI d’ici 2020; • Réduire l’enfouissement à moins de 550 kg/habitant/année d’ici 2020. La diffusion d’outils de communication de masse est nécessaire, mais il importe de communiquer personnellement avec les résidents et les responsables des ICI afin d’induire auprès de certains d’entre eux une prise de conscience et des changements dans la façon d’utiliser les services de récupération. La sensibilisation est réellement efficace lorsqu’elle permet aux utilisateurs de réaliser Objet l’impact concret de leurs façons d’utiliser ou non les services de récupération sur l’environnement et sur le coût des services. Afin de préparer les citoyens de demain, il est primordial de rejoindre les élèves dans les écoles. Fait à souligner, les élèves sont des personnes influentes auprès de leurs parents. Leur apprendre comment se départir de nos matières résiduelles selon le principe des 3RV est un investissement pour l'adoption d'une meilleure prise en charge de la gestion des matières résiduelles de la part des familles du territoire d'application. Générateurs visés Résidentiel, milieu scolaire, ICI 1 - Rencontrer/sonder les personnes concernées à la Commission scolaire Harricana (CSH) et dans d’autres ICI pour établir les besoins en ateliers et matériel éducatif; 2 - Présenter au comité de suivi du PGMR un compte-rendu des démarches entamées avec les responsables de la CSH, des autres ICI et des municipalités; 3 - Intégrer au comité technique chargé de l’élaboration du plan de communication l’analyse des besoins exprimés afin de choisir les actions et outils d’accompagnement appropriés; Comment 4 - Validation du plan de communication par le comité de suivi et adoption par la MRC; 5 - Proposer un plan d’action aux personnes concernées à la CSH et dans les autres ICI; 6 - Intégration des activités au plan de communication; 7 - Préparation et tenue des activités de sensibilisation en salle ou sur le terrain (visite des installations de récupération).
Défi Mettre en place un type d’activité de sensibilisation adaptable au contexte des écoles et du grand public de chaque municipalité
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Ville d'Amos, municipalités, récupérateurs, CREAT, GECO, opération PAJE
• Matériel pédagogique: 2 000 $; Coûts et financement • Activités et visites d’installations : 12 000 $; • RH : coordonnateur en env. (MRC), responsable de l’écocentre (ville d’Amos), directeurs/directrices (Mun), récupérateurs : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Taxation (salaire ville d’Amos), quote-part
• Matériel pédagogique produit et fourni aux professeurs; Résultats • Ateliers donnés; • Visites d'installations de récupération complétées. • 2016-2017 : rencontrer la CSH et d’autres ICI; Échéancier de mise en œuvre • 2016-2020 : plan d’action, ateliers en classe ou organiser des visites d'installation sur demande.
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.7 Promouvoir l'intégration des 3RV au quotidien des individus et des ICI Objectifs du PGMR Tous les objectifs.
Parmi les 3RV, la réduction à la source et le réemploi sont des habitudes qui demandent un effort d'intégration supplémentaire dans le quotidien. Les individus autant que les entreprises ont besoin Objet d'identifier des gestes concrets à poser pour faciliter leur passage à l'action. La MRC et les municipalités ont un rôle important à jouer, notamment en identifiant ces gestes et en faisant la promotion. L'absence d'échange et de diffusion d'information vers les résidents et les ICI empêche ou ralentit l'intégration des 3RV dans le quotidien.
Générateurs visés Résidentiel, ICI, CRD 1 - Prêcher par l'exemple (intégrer les 3RV au fonctionnement de la MRC et des municipalités, voir la mesure 5.4); 2 - Lors de l’élaboration du plan de communication en comité technique, préciser le ou les messages d’information, sensibilisation et éducation à livrer concernant les 3RV, ainsi que les outils à employer et les actions à réaliser. De manière non exclusive, le comité technique devra évaluer les pistes d’action suivantes : • Organiser un concours annuellement où les citoyens communiquent leurs trucs 3RV; Comment • Campagne d'information-sensibilisation-éducation (ex.: articles dans les journaux, chroniques radio, etc.); • Promouvoir les 3RV lors des visites des ICI et lors des événements estivaux; • Diffuser les événements 3RV tenus par les organisations du milieu (ex.: ventes-débarras, etc.). 3 - Réaliser les actions de communication en lien avec les 3RV.
Défi Prêcher par l’exemple et susciter de l’engouement pour l’application des 3RV
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Municipalités
• Prix du concours: 2 000 $ (500 $/année); Coûts • Campagne dans les médias et autres dépenses: voir la mesure 3.3; • RH : coordonnateur en env. (MRC), directeurs/directrices (Mun) : déjà intégré au fonctionnement
Financement • Taxation, quote-part MRC
• Volet 3RV intégré au plan de communications;
• Concours réalisé; Résultats • Prix distribués;
• Campagne d'ISÉ réalisée. Échéancier de mise en œuvre 2017-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
5.8 Reconnaitre les municipalités et ICI appliquant les 3RV de façon exemplaire Objectifs du PGMR Tous les objectifs.
La reconnaissance est un moyen efficace de susciter la fierté et encourager les organisations avant-gardistes et d'offrir aux autres des modèles concrets pour s'inspirer. Ces catalyseurs sont des Objet incitatifs importants pour ancrer les 3RV dans les mœurs.
Générateurs visés Municipalités, ICI 1 - Évaluer la possibilité d’intégrer une nouvelle catégorie de nomination à un ou des galas annuels existants (ex.: Gala de la ruralité et Gala élite de la chambre de commerce) afin de décerner des mentions honorifiques aux municipalités et ICI qui intègrent de façon exemplaire les 3RV dans leur fonctionnement quotidien; Comment 2 - Présenter l’analyse au comité de suivi du PGMR pour recommandation; 3 - En collaboration avec les événements, établir des critères de sélection des gagnants pour la remise des prix; 4 - Publiciser les gagnants dans les médias.
Défi Rendre les prix octroyés prestigieux
Responsable(s) MRC
Collaborateur(s) Chambre de commerce, CLD, municipalités, CREAT
Coûts et financement • RH : coordonnateur en env. (MRC), agente de communication (MRC) : déjà intégré au fonctionnement.
Financement • Quote-part MRC
• Analyse complétée; Résultats • Recommandations appliquées; • Prix remis. Échéancier de mise en œuvre 2017-2020
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ANNEXE 3 : OBJECTIFS, ORIENTATIONS ET ACTIONS DE MISE EN ŒUVRE
Budget détaillé des actions de mise en œuvre du plan de communication
No Poste budgétaire 2016 2017 2018 2019 2020 Total 1.3 Campagne plateforme de compostage - $ 2 000 $ 5 350 $ 7 000 $ 7 000 $ 21 350 $ 3.2 Outils de communication (bottin vert, etc.) - $ 5 000 $ 2 000 $ 1 000 $ 500 $ 8 500 $ Campagnes dans les médias (radio) - $ 3 000 $ 6 000 $ 4 500 $ 4 500 $ 18 000 $ Campagnes dans les médias (journaux) 1 500 $ 2 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 12 500 $ 3.3 Patrouille verte - $ - $ 13 000 $ 13 500 $ 14 000 $ 40 500 $ Prix et remises postales - $ 500 $ 500 $ 500 $ 500 $ 2 000 $ Activités et visites d'installations - $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 3 000 $ 12 000 $ 5.6 Matériel pédagogique - $ 500 $ 500 $ 500 $ 500 $ 2 000 $ 5.7 Concours - $ 500 $ 500 $ 500 $ 500 $ 2 000 $ Total 1 500 $ 16 500 $ 33 850 $ 33 500 $ 33 500 $ 118 850 $
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