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Sur De Bolívar Informe Sobre El Estado De Avance En La Implementación Del Acuerdo De Paz En La Subregión PDET

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Sur De Bolívar Informe Sobre El Estado De Avance En La Implementación Del Acuerdo De Paz En La Subregión PDET Sur de Bolívar Informe sobre el estado de avance en la implementación del Acuerdo de Paz en la subregión PDET Procuraduría General de la Nación Procuraduría Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz Noviembre 2020 Informe sobre el estado de Avance de la Implementación del Acuerdo de Paz en la subregión PDET Sur de Bolívar Procuraduría General de la Nación Fernando Carrillo Flórez José Alirio Salinas Procurador General Secretario General Adriana Herrera Elena Ambrosi Turbay Viceprocuradora General Procuradora Delegada para el Seguimiento al Acuerdo de Paz Autores Equipo Procuraduría Delegada Equipo de consultores apoyados para el Seguimiento al Acuerdo de Paz por el Programa Colombia Transforma Julián Ernesto Zafra Vaca Carlos Córdoba Martínez José Luis Rodríguez Arévalo Silvia Ayala Joya Pilar Andrea Ortega Torres Andrés Eduardo González Santos María Camila Sacristán Carvajal Carlos Andrés Prieto Herrera Angélica Rocío Barbosa Salamanca Sandra Perdomo Medina Erika Enríquez Chacón Paula Aguirre Ospina Jessica Escalante Jiménez María Catalina Rocha Buitrago Patricia Paola Padilla Lara Carol Vanessa Barajas Ramírez Jessica Escalante Jiménez Sofía Díaz Echeverri Daniel Leonardo Gómez López Diseño y diagramación The Ideas Factory TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN.............................................................................0 2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA................................................66 ANÁLISIS SITUACIONAL..............................................................3 2.1. CONSEJOS TERRITORIALES DE PAZ, RECONCILIACIÓN Y 1. REFORMA RURAL INTEGRAL...............................................14 CONVIVENCIA -CTPRC..............................................................67 1.1 ORDENAMIENTO SOCIAL DE LA PROPIEDAD 2.2 CONTROL Y VEEDURÍAS.................................................69 RURAL Y USO DEL SUELO...........................................................15 2.2.1 Conclusiones y recomendaciones....................................70 1.1.1 Planes de ordenamiento social de la propiedad rural y catastro multipropósito.....................................................................16 3. FIN DEL CONFLICTO ..........................................................72 3.1. GARANTIAS DE SEGURIDAD.............................................73 1.1.2 Fondo de tierras como mecanismo de acceso a la 3.2. EL ESCENARIO DE SEGURIDAD EN EL SUR DE BOLÍVAR tierra...................................................................................................20 TRAS EL ACUERDO DE PAZ........................................................77 1.1.3 Formalización de la pequeña y mediana propiedad 3.2.1 El balance territorial sobre la implementación de Garantías rural.....................................................................................................24 de Seguridad.....................................................................................79 1.1.4 Jurisdicción agraria y otros mecanismos de resolución de 3.2.2 Conclusiones y recomendaciones........................................85 conflictos de uso y tenencia.............................................................25 4. SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE DROGAS ILÍCITAS.............88 1.1.5 Cierre de la frontera agrícola y zonificación ambiental...........................................................................................28 4.1 PROGRAMA NACIONAL INTEGRAL DE SUSTITUCIÓN DE CULTIVOS DE USO ILÍCITO (PNIS)............................................89 1.1.6 Promoción y protección de las zonas de reserva 4.1.1 Acuerdos colectivos e individuales .....................................92 campesina..........................................................................................30 4.1.2 Plan de Atención Inmediata (PAI).........................................93 1.1.7 Conclusiones y recomendaciones.........................................32 4.1.3 Planes Integrales de Sustitución y Desarrollo Alternativo - PISDA.................................................................................................94 1.2 PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE 4.1.4 Instancias de participación...................................................94 TERRITORIAL (PDET)........................................................................34 4.1.5 Seguridad de los beneficiarios del PNIS..............................95 1.2.1 El Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial-PDET del 4.2 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN DEL CONSUMO Y SALUD Sur de Bolívar.....................................................................................38 PÚBLICA......................................................................................96 1.2.2 Hoja de Ruta Única y articulación y coordinación 4.3 SOLUCIÓN AL FENÓMENO DE PRODUCCIÓN Y interinstitucional para la implementación del PDET........................42 1.2.3 Ejecución de iniciativas PDET: descripción de proyectos y COMERCIALIZACIÓN DE NARCÓTICOS..................................100 cruce con iniciativas..........................................................................44 4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.......................102 1.2.4 Ejecución de obras PDET y plan 50/51.................................52 1.2.5 Participación comunitaria y grupo motor en la formulación e implementación del PDET.................................................................53 1.2.6 Planes Nacionales para la Reforma Rural Integral (PNRRI)...............................................................................................54 1.2.7 Conclusiones y recomendaciones.........................................62 5. VÍCTIMAS DEL CONFLICTO..................................................105 5.1 CONTENIDO DEL ACUERDO DE PAZ..................................106 5.2 ANTECEDENTES DE LA SUBREGIÓN PDET SUR DE BOLÍVAR RESPECTO A LAS VÍCTIMAS...................................109 5.3 BALANCE TERRITORIAL RESPECTO A LAS ENTIDADES DEL SIVJRNR.............................................................................110 5.3.1 Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición......................................................110 5.3.2 Jurisdicción Especial para la Paz.........................................112 5.3.3 Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas.................................................................................114 5.3.4 Articulación entre las entidades del SIVJRNR....................115 5.4 BALANCE TERRITORIAL RESPECTO A MEDIDAS DE REPARACIÓN PRIORIZADAS ...................................................115 5.5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................117 6. IMPLEMENTACIÓN VERIFICACIÓN Y REFRENDACIÓN...120 .1 PRINCIPIOS GENERALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN.............................................................121 .2 PLAN MARCO DE IMPLEMENTACIÓN Y PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL (PDET).............122 .3 MEDIDAS PARA INCORPORAR LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS ACUERDOS CON RECURSOS TERRITORIALES...............123 .4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................125 7. CONCLUSIONES GENERALES PARA LA SUBREGIÓN........127 BIBLIOGRAFÍA...........................................................................130 NOTAS METODOLÓGICAS........................................................134 ÍNDICE DE TABLAS •Tabla 1. Habitantes y extensión por municipio de la subregión de •Tabla 14. Asociación de iniciativas del PATR del Sur de Bolívar con de Sur de Bolívar................................................................................6 proyectos.........................................................................................49 •Tabla 2.Condiciones de vida de la población en el Sur de •Tabla 15. Indicadores PMI territorializables sobre vías en la Bolívar................................................................................................8 subregión Sur de Bolívar..................................................................55 •Tabla 3. Indicadores PMI territorializables sobre POSPR y catastro •Tabla 16. Indicadores PMI territorializables sobre electrificación multipropósito en la subregión de Sur de Bolívar............................18 rural en la subregión Sur de Bolívar.................................................56 •Tabla 4. Indicadores PMI territorializables sobre acceso a tierras en •Tabla 17. Indicadores PMI territorializables sobre conectividad el Sur de Bolívar...............................................................................21 rural en la subregión Sur de Bolívar.................................................57 •Tabla 5. Indicadores PMI territorializables sobre formalización de •Tabla 18. Proyectos PNCR del Sur de Bolívar.................................59 tierras en el Sur de Bolívar...............................................................24 •Tabla 19. Indicadores PMI territorializables sobre PNCPC en la •Tabla 6. Indicadores PMI territorializables sobre mecanismos subregión Sur de Bolívar..................................................................60 alternativos de resolución de conflictos en el Sur de Bolívar .........26 •Tabla 20. Indicadores PMI territorializables sobre el PNRD en la •Tabla 7. Indicadores PMI territorializables sobre zonificación subregión Sur de Bolívar..................................................................62 ambiental en el Sur de Bolívar.........................................................29 •Tabla 21. Indicador PMI territorializables sobre Consejo Nacional •Tabla 8. Indicadores PMI territorializables sobre ZRC en el
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