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Municipalidad De Ciudad Arce Plan Municipal De Gestion Del Riesgo De

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Municipalidad De Ciudad Arce Plan Municipal De Gestion Del Riesgo De MUNICIPALIDAD DE CIUDAD ARCE PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE CIUDAD ARCE, LA LIBERTAD POR: ING. JORGE ALBERTO ABREGO NAVAS Máster en Planificación y Gestión Territorial de los Riesgos, del Agua y del Medio Ambiente JUNIO DE 2014 Página 1 SIGLAS Y ABREVIACIONES ADESCO…………………………………………… Asociación de Desarrollo Comunal AMUVASAN…………………………………….. Asociación de Municipios del Valle de San Andrés CCPC……………………………………………… Comisión Comunal de Protección Civil CMPC……………………………………………. Comisión Municipal de Protección Civil CNR………………………………………………. Centro Nacional de Registros DIGESTYC…………………………………………. Dirección General de Estadísticas y Censos EHPM………………………………………………. Encuesta de Hogares de Propósitos múltiples FUNDE…………………………………………….. Fundación Nacional para el Desarrollo FISDL………………………………………………. Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local ISDEM…………………………………………….. Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal MAG………………………………………………. Ministerio de Agricultura y Ganadería MARN…………………………………………….. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales MINEC……………………………………………. Ministerio de Economía MINSAL………………………………………….. Ministerio de Salud MOP……………………………………………….. Ministerio de Obras Públicas ORMUSA…………………………………………. Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz PESL……………………………………………….. Plan de Emergencia Sanitario Local PC…………………………………………………. Protección Civil PFGL………………………………………………. Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales PMGRDD………………………………………….. Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres RRD…………………………………………………. Reducción de Riesgos de Desastres SAT…………………………………………………. Sistema de Alerta Temprana UGR………………………………………………… Unidad de Gestión del Riesgo UAM………………………………………………. Unidad Ambiental Municipal Página 2 1. PRESENTACION El presente Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres del Municipio de Ciudad Arce, Departamento de La Libertad, ha sido elaborado en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales -PFGL- asesorado por el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) y apoyado por el Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL). El Plan contiene una caracterización del territorio que incluye antecedentes históricos de desastres, amenazas locales de mayor recurrencia, población expuesta, actores locales, recursos e instrumentos legales con los que cuenta la comunidad. El trabajo se enmarca en la Gestión Local del Riesgo que es una herramienta que permite convertir las amenazas y vulnerabilidades en oportunidades de cambio, proceso en el cual ha sido necesario el involucramiento de los distintos sectores de la población del municipio para el establecimiento de un conceso sobre la Gestión del Riesgo y los escenarios de desastres en Ciudad Arce, entre los actores que participaron en el desarrollo del presente plan, destacan: El Concejo Municipal, Comisión Municipal de Protección Civil, Comisiones Comunales de Protección Civil, miembros de Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCOS), y lideres y lideresas en representación de la sociedad civil, información que permitió identificar la zonas de riesgo , amenazas de mayor recurrencia, capacidad instalada para el manejo de emergencias, entre otros elementos útiles para la planificación y el planteamiento de programas , proyectos y acciones prioritarias a ejecutar en el corto y mediano plazo a fin de reducir los riesgos en el municipio, esto basado en tres enfoques: Reactivo, entendido como acciones de preparación y respuesta ante desastres; Correctivo, intervenciones basadas sobre el riesgo existente; y Prospectivo el cual permite incorporar medidas de control de nuevos riesgos . Los esfuerzos del presente Plan se verán reflejados en el corto y mediano plazo mediante el Fortalecimiento del Sistema Municipal de Protección Civil, el establecimiento de Protocolos de Actuación para atender emergencias, la implementación de un Sistema de Alerta Tempana, la conformación y reestructuración Comisiones Comunales de Protección Civil y la adopción de acuerdos municipales para su implementación, además de la ejecución de acciones de monitoreo, seguimiento, evaluación y ajuste del mismo cuando sea necesario, entre otras acciones que ayudaran a garantizar la seguridad de la población de Ciudad Arce. Página 3 Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres de Ciudad Arce, La Libertad 2014 - 2019 CONTENIDO 1. PRESENTACION ..................................................................................................................................... 3 2. INTRODUCCION ..................................................................................................................................... 6 3. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 7 4. CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO ...................................................................................................... 8 4.1 Descripción y ubicación de la zona ..................................................................................................... 8 4.2 Recursos Naturales ............................................................................................................................. 9 4.2.1 Hidrología ..................................................................................................................................... 9 4.2.2 Climatología ................................................................................................................................. 9 4.2.3 Recursos Forestales.................................................................................................................... 11 4.2.4 Flora y fauna............................................................................................................................... 11 4.2.5 Agrología y usos de suelos ......................................................................................................... 12 4.3 Aspectos Socio-económicos .............................................................................................................. 18 4.3.1 Población .................................................................................................................................... 18 4.3.2 Servicios Básicos ........................................................................................................................ 19 4.3.3 Caracterización económica del municipio ................................................................................. 20 5. DIAGNOSTICO: ANALISIS SITUACIONAL DEL RIESGO .............................................................................. 22 5.1 Historial de desastres en el municipio de Ciudad Arce, La Libertad ................................................. 22 5.2 Identificación de Amenazas Locales ................................................................................................. 26 5.3 Análisis de Exposición y Causales ...................................................................................................... 29 5.3.1 División Administrativa del municipio y su ubicación en la cuenca .......................................... 29 5.3.2 Listado de sitios críticos priorizados........................................................................................ 36 5.3.3 Mapas de Amenazas .................................................................................................................. 46 5.3.4 Análisis del riesgo en el municipio: Situación Actual ................................................................ 64 5.3.5 Análisis de actores ..................................................................................................................... 67 5.4 Gestión de Recursos con otros ......................................................................................................... 71 5.5 Instrumentos Legales Locales que se relacionan con la Gestión de Riesgos en el municipio .......... 75 6. DESARROLLO DEL PLAN ...................................................................................................................... 79 6.1 Objetivo General ............................................................................................................................... 80 6.2 Identificación de Proyectos ......................................................................................................... 82 Página 4 Plan Municipal de Gestión de Riesgos de Desastres de Ciudad Arce, La Libertad 2014 - 2019 6.3 Ficha de Proyectos ...................................................................................................................... 85 6.4 Medidas prioritarias a ejecutar ......................................................................................................... 88 6.5 EJECUCION DEL PLAN ............................................................................................................................ 89 6.5.1 Estructuras de ejecución ................................................................................................................ 89 6.2 Jornadas de Divulgación.................................................................................................................... 90 6.3 Propuesta de Seguimiento y Evaluación ........................................................................................... 91 7. PROTOCOLOS DE ACTUACION ............................................................................................................ 97 7.1
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