Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Plan Estratégico Participativo
Jayaque
2008 - 2012 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
PLAN ESTRATEGICO PARTICIPATIVO JAYAQUE
2008 - 2012
Alcaldia Municipal de Jayaque
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 2 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Índice
CONTENIDO CONTENIDO
Introducción Conectividad Física Actual
Presentación del Alcalde Equipamiento Regional Auspiciantes, Equipo Técnico y Facilitadores Municipales MODULO III DIAGNOSTICO MUNICIPAL Visión de Desarrollo del Municipio Uso Potencial del Suelo Misión de Desarrollo del Municipio Rocas, Vegetación y Suelos MODULO I INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO Uso Actual del Suelo Síntesis de la Historia de Jayaque Diagnostico Medio Ambiental Ficha Técnica Características Ambientales Hitos Históricos Recursos Hídricos y Orográficos MODULO II POSICIONAMIENTO DEL MUNCIPIO EN LA REGION Demografía Posicionamiento del Municipio en la Región Equipamiento Municipal Área Urbana Estrategias de las Tres Oportunidades Priorizadas Cementerio Municipal Posicionamiento del Municipio en la Región Parque Estrategias de las Tres Amenazas Priorizadas Área Verde Actual Urbana
Servicio de Agua Potable Área Urbana
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Índice
CONTENIDO CONTENIDO
Servicio de Agua Potable Área Rural Mesa de Educación
Servicio de Transporte Urbano Rural Mesa de Salud y Medio Ambiente
Red Vial Urbana y Rural MODULO V DIAGNOSTICO TERRITORIAL
Conectividad Interna Urbana Diagnostico Territorial
Servicio de Energía Eléctrica Cantón Las Flores
Viviendas Cantón Las Minas
Viviendas Urbanas Zona Urbana
Viviendas Rurales Cantón La Labor
Servicio de Educación Diagnostico Institucional
Centros Educativos MODULO VI PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA
Servicio de Salud Urbano y Rural Organigrama a Futuro Alcaldía Municipal de Jayaque
Situación Niños y Niñas Urbanos Rurales Macro Estrategias de Desarrollo Eje Económico
Producción Agrícola Macro Estrategias de Desarrollo Eje Social
MODULO IV DIAGNOSTICO SECTORIAL MESAS DE Macro Estrategias de Desarrollo Eje Ambiental CONCERTACION Estrategias Para Superar La Pobreza Mesas Sectoriales de Concertación Líneas Estratégicas de Competitividad Mesa de Jóvenes Estrategias de Competitividad Mesa de Comercio y Mesa de Seguridad Ciudadana Producción Mesa de Comercio y Producción
Mesa de Mujer Plan Estratégico Participativo de Jayaque 4 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Índice
CONTENIDO
Estrategias de Competitividad Mesa de Mujeres
Estrategias de Competitividad Mesa de Educación
Estrategias de Competitividad Mesa de Salud y Medio Ambiente
Estrategias de Competitividad Mesa de Seguridad Ciudadano
Estrategias de Competitividad Mesa de Jóvenes
Grandes Proyectos Regionales Propuestos
Prioridades Territoriales Urbanas
Prioridades Territoriales Rurales
Estrategia de desarrollo Físico
Políticas de Desarrollo Físico
Delimitación Urbana
Área de Expansión Urbana y Uso del Suelo a Futuro
Área de Riesgo
Listado de Proyectos Priorizados
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Introducción
La municipalidad de Jayaque, tiene como propósito fortalecer la participación de la población salvadoreña en los procesos democráticos locales y mejorar las capacidad municipal para responder adecuadamente a las necesidades de la población.
En este marco, la municipalidad de Jayaque , Departamento de La Libertad ha elaborado el presente documento denominado Plan Estratégico Participativo cuyo objetivo es que el municipio de Jayaque cuente con una herramienta de gestión.
De acuerdo a lo anterior y como resultado del esfuerzo de los diferentes sectores activos de las comunidades, es que se ha obtenido este instrumento de Planificación Participativa, el cual permitirá impulsar el progreso de la población de Jayaque, al ejecutar en el corto, mediano y largo plazo, los proyectos planificados en este instrumento, destacándose el hecho de haber surgido de un consenso multisectorial. Su función y utilidad será en beneficio de todos los habitantes del municipio, siempre y cuando los sectores populares y demás actores del desarrollo local ejerzan la contraloría ciudadana que les corresponde como beneficiarios y gestores del desarrollo
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Presentación del Alcalde
El Concejo Municipal a través del procesos de fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana ha desarrollado la planificación de las obras y los servicios de una forma coordinada con los ciudadanos, que en este proceso se han unido y han expresado su deseo de fortalecer las acciones que permitan una gestión con transparencia
Este Plan Estratégico viene a convertirse en un instrumento apropiado para que el programa de actividades coordinado entre Municipalidad y Comunidad sea efectivo, para lograr un programa de acciones que sea el producto del consenso entre estos actores, como un solo ente organizador y ejecutor.
El Concejo Municipal,Ciudadanos entusiastas de nuestro municipio, que con su aporte significativo, le han dado el empuje que requería este proyecto de priorización de obras, recalcando en cada paso que damos que nos encontramos planificando para el futuro; teniendo en cuenta que el cambio es la única forma de progreso por ello somos un Concejo Municipal con visión de futuro, motivados por impulsar el desarrollo de nuestro municipio
El objetivo principal de este proceso es, reflejar el apego inquebrantable de la municipalidad de inclinarse a la auto gestión con base en nuestro propio esfuerzo en busca del desarrollo y progreso Para terminar me permito como representante de la máxima autoridad de mi Municipio, manifestar mi deseo, porque esta forma de hacer gestión y buscar el desarrollo de nuestra Ciudad tenga los éxitos que esperamos, teniendo siempre en cuenta que con la participación de los ciudadanos haremos de Jayaque un municipio en desarrollo
Pánfilo Santos Mancía Alcalde Municipal
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Equipo Técnico y Facilitadores Municipales
Equipo Gerencial de la Equipo de Facilitadores Municipalidad Equipo facilitador de la municipalidad: Pánfilo Santos Mancia José Luís Colocho Douglas Alirio Cartagena Otilio Antonio Contreras José Humberto Escobar Marina del Carmen Aquino de Martínez Marina del Carmen de Martinez
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Visión de Desarrollo Municipio de Jayaque
“Deseamos que Jayaque sea un municipio con desarrollo social, mejor salud, excelente educación para nuestros hijos, tener donde recrearnos sanamente, contar con viviendas dignas, fuentes de trabajo permanente, calles y caminos en buenas condiciones, toda la ciudadanía tenga acceso a los servicios básicos de agua, electricidad y comunicación.
Esperamos que en Jayaque las mujeres tengan oportunidad de capacitarse y participar en su desarrollo, que los niños y niñas crezcan seguros y saludables. Ser un municipio potencial al turismo local y nacional por su atractiva naturaleza y contar con seguridad . Queremos vivir en armonía social y ambiental, creciendo de manera ordenada,
En Jayaque deseamos lograr el camino hacia el verdadero desarrollo humano y económico”
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Misión de Desarrollo
La municipalidad de Jayaque se compromete a acompañar y apoyar los procesos, que faciliten el desarrollo integral del municipio, fortalecer todas las iniciativas para el desarrollo económico, gestionar para que las comunidades cuenten con los servicios básicos y viviendas dignas, que la población cuente con zonas de recreación, con instalaciones adecuadas.
La municipalidad se coordina con las instituciones de seguridad y de apoyo social para convertir al municipio en un territorio seguro donde los ciudadanos logren un desarrollo pleno.
Personal y funcionarios capacitados y motivados prestan un servicio eficiente y de calidad a los ciudadanos.
El Concejo Municipal promueve y apoya el involucramiento de los ciudadanos en la toma de decisiones importantes y en la planificación del desarrollo del municipio. La municipalidad implementa iniciativas para ampliar y mejorar los servicios que brinda a la ciudadanía con un enfoque de sostenibilidad.
Se formulan e implementan la políticas y legislación municipal que permitan un desarrollo en armonía con el medio ambiente, que tome en cuenta el riesgo existente y los planes de ordenamiento territorial
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Haga clic paraMODULO modificar el patrón I Información General del Municipio
• Síntesis Histórica • Ficha Técnica • Hitos Históricos
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Síntesis de la Historia de Jayaque
Jayaque. Significa “Cerro de los Enmascarados” o “Cerro de las Máscaras”; proviene de las voces jayacat, xayacat: mascara; tepec: Cerro, montaña y localidad. En la época del alcalde de San Salvador Don Manuel Gálvez, en 1740, San Cristóbal Xayacatepeque, tenía 110 indios tributarios o jefes de familia, es decir unos 550 habitantes. Por ley constitucional del 12 de Junio de 1824 quedó incluido en el Departamento de San Salvador, como municipio del partido de Opico. En la ley de 1841 aparece como cantón del distrito electoral de Teotepeque. En el informe municipal de 1861 se encuentra que comprende 896 habitantes; Existe iglesia, convento de teja y 172 casas de paja. El idioma que hablan los indígenas es el nahuat, pero conocen bien el español Durante la administración de Don Pedro José Escalón y por Decreto Legislativo de 1906, se elevó al rango de Villa el antiguo pueblo de Jayaque. Por Decreto Legislativo del 4 de Mayo de 1926, expedido durante la administración del Doctor Alfonso Quiñónez Molina, se confirió el título de Ciudad de Jayaque considerándose el incremento de la agricultura y el comercio.
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Ficha Técnica
País : El Salvador Capital : San Salvador Departamento : La Libertad Cabecera Departamental :Nueva San Salvador Municipio : Jayaque Población : Según censo de la Alcaldía municipal la población actual es de 16,412 Habitantes en total de los cuales 4200 vive en la zona urbana y 12,212 en el área rural y la tasa estimada de crecimiento es de 2.08% El municipio tiene una extensión territorial de 47.53 Km2. el área Urbana es de 4.06 Kms2 y el área rural es de 43.47 Km2.
Actividades productivas : La economía del municipio se basa en la agricultura, ya que cultivan algunos granos básicos como: Fríjol, Maíz, arroz; otro rubro importante es el café, hortalizas y frutales. Entre el comercio local sobresalen pequeños negocios como tiendas, comedores, existen artesanos que trabajan la madera.
Fuente: monografía del departamento de la Libertad
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Ficha Técnica
CLIMA:
El Clima es fresco agradable, pertenece a los tipos de tierra caliente, tierra templada y tierra fría. El monto pluvial anual oscila entre 1800 y 2200 mm. ROCAS:
Predominan los tipos de lavas adesíticas y basálticas, materiales piroclásticos y aluviones con intercalaciones de materiales piroclásticos .
VEGETACIÓN: La flora del municipio está constituida por un bosque húmedo subtropicales frescos y bosques muy húmedo subtropical. Las especies de árboles más notables son el café, pepeto, madre cacao, nance, roble, laurel, eucalipto y pino.
SUELOS: Los tipos de suelos que más predominan en el municipio son: Regosoles y aluviales, entisoles, latosol arcillo rojizo, andosoles y litosoles e inceptisoles
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Hitos Históricos
1990 1980
La fundación del instituto de Jayaque,el crecimiento del Incrementa una capa de cemento en la calle principal. transporte lo que es la ruta genero la salida y entrada de AÑO 98 Se remodela el parque central destruyéndose comercio y esto vino a incrementar un buen desarrollo del la torre antigua del reloj. municipio , surgimiento de Colonia Marenco esto vino a extender mas la población de Jayaque. En la década de los 90 Se apertura la casa de la hay incremento de personal de Salud donde mayor cultura. En el año 2007 se construye en su propio cobertura a los cantones a través de promotores de salud. terreno donado por un altruista de Jayaque.
1990 2004
Se destruye importante estructura en la ciudad y zona rural de Jayaque por los terremotos del 13 de enero 2001 destrucción de beneficios cafetaleros, casco urbano viviendas destruidas reubicadas de 65 familias en el destrucción de infraestructura salud, educación, edificios área verde colonia Llano Verde, públicos, viviendas destruidas, acueductos de agua destrucción total de la unidad de salud. potable dañados, El cierre total de la oficina de TELECOM, reconstrucción del 2002 Etapa de reconstrucción total de centro escolar palacio municipal, creación del comité de emergencia Calixto Velado . municipal, creación de mapas de riesgos por FUSAI 2003 Parcial 7 cantones se remodelaron. puente vehicular rió Talnique que esta por inaugurarse, 2004 Entra la remodelación del parque central creación de la biblioteca, conformación CODEL, la llegada de adoquinado de la 2da Av. Sur, apertura de la calle al la ONG INTERVIDA, apoyo de la Universidad Matías, apoyo cantón Las Flores concreto/cemento, cantón Minas, integral de FUSAI, llegada de cuerpo de paz, creación de la colonia Nueva Esperanza Construcción de canchas de Micro región el Bálsamo, apoyo de ONG Sol promesa, fútbol en las Flores, construcción de puente vehicular en CECADE . colonia San Francisco
Fuente: Directos Casa de la Cultura Jayaque
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MODULO II Posicionamiento del Municipio en la Región
• Entorno regional • Equipamiento regional • Conectividad física
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Posicionamiento del Municipio en la Región
OPORTUNIDADES
ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
Transporte colectivo desde Intercambio cultural con municipios Instancias que apoyan las reser- San Salvador hasta el municipio vecinos vas naturales a nivel de la micro Apoyo de Gobierno Local Casa comunal amplia en zona región Cuenta con tierras aptas para urbana Se cuenta con un plan de la producción agrícolas Comités de vigilancia comunitaria en Gestión de Riesgo y uso de la tierra Fabricas, fincas de café, los Cantones Granjas avícolas Casa de la Cultura y Biblioteca Instituciones que están Municipal impulsan-do proyectos Lugares con vista panorámica encaminados a la protección de Artesanos Puesto de PNC los recursos natura-les El municipio forma parte de la Vías de acceso principales en buenas condiciones Clima templado Micro Región “El Bálsamo” Riquezas Naturales Importantes plantas El apoyo de Instituciones en diferentes áreas Se cuenta con un Plan de Orde- industriales cercanas al na-miento Territorial del Valle de municipio Apoyo de Instituciones en la San Andrés y una oficina a nivel de la Micro región se atención medica para niñ@s en especiali-zada para cuenta con Gasolinera que Centros Escolares hasta 9 ° grado implementarlo y que coordina el representa un potencial Unidad de Salud uso del suelo de la Micro región económico Apoyo de la Universidad José Matías Delgado en atención ginecológica Sede de INTERVIDA en el municipio Un parque municipal
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Estrategias de las Oportunidades Priorizadas
ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
Impulsar proyectos que permitan la Fortalecer los cuerpos de Impulsar proyectos de protección al diversificación agrícola y el seguridad con el equipo medio Ambiente fortalecimiento de las actividades adecuado productivas y comerciales Coordinar macro proyectos con Generar condiciones de visión micro regionales Formular y Gestionar proyectos recreación para la población para potenciar el recurso humano y Impulsar el ecoturismo por los que el municipio cuente con Potenciar el recursos cultural recursos que posee la micro región suficiente mano de obra calificada Fortalecer las organizaciones Impulsar obras de mitigación de que aproveche el entorno industrial comunales riesgo Gestionar la elaboración de un Impulsar la coordinación entre Impulsar propuestas de proyectos diagnostico y Plan de Desarrollo Gobierno municipal y las encaminados a la conservación de los Económico del municipio Instituciones que trabajan en el recursos y el tratamiento de los municipio desechos sólidos a nivel de la micro Involucrar a las comunidades Región en las acciones de la Unidad de Gestionar apoyo para implementar el salud. Plan de Gestión del Riesgo Promover el desarrollo de la Divulgar y apoyar la implementación mujer del Plan de Ordenamiento Territorial
Fuente:Plan Estratégico Micro región El Bálsamo
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Posicionamiento del Municipio en la Región
AMENAZAS ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
Cierre de fincas cafetaleras Aumento delincuencial a nivel de todo el Se carece de una educación para la Poco apoyo para acciones de desarrollo departamento protección de los recursos naturales económico Poco apoyo de seguridad a nivel del No se brinda un seguimiento a las políticas Delincuencia organizada en municipios municipio de protección Ambiental vecinos Bandas delincuenciales de municipios Surgimiento de botaderos de basura a cielo Dependencia del cultivo del café vecinos abierto Mínima inversión externa en el municipio Poca aplicación de las leyes para la Sectores del municipio con zonas de riesgo protección de la niñez No se cuenta con mano de obra por deslizamientos calificada en diferentes áreas Poca oportunidad de trabajo para las Contaminación de los ríos del municipio por mujeres mayores de 30 años Poca divulgación del municipio y sus practicas inadecuadas potencialidades Pocas fuentes de trabajo a nivel local poca participación de los Ciudadanos en la Limitadas oportunidades de Educación mitigación de riesgos para las mujeres de la zona rural Poca divulgación del plan de mitigación de Falta de apoyo al sector mujer riesgo y Uso del suelo Recorte presupuestario en el sector Uso inadecuado del sistema de canalización salud de aguas servidas Centros escolares con poco mobiliario Débil organización comunitaria para apoyar la Seguridad Ciudadana
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Estratégias de las Amenazas Priorizadas
ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL
Impulsar la producción agrícola de Promover la organización y vigilancia a Generar programas de educación rubros no tradicionales nivel comunal y de las Instituciones para la protección de los recursos Fortalecer mano de obra calificada locales naturales en actividades diversificadas Gestionar el apoyo para la seguridad de Impulsar el seguimiento de las agrícolas e industriales los ciudadanos a nivel de la PNC políticas de protección Ambiental Promover la generación de fuentes Fortalecer el sector mujer en el área Fomentar el tratamiento adecuado de empleo a nivel local laboral de los desechos sólidos En el marco de la Micro Región y Generar espacios y alternativas para la Gestionar obras de mitigación de con apoyo de las instituciones superación de las mujeres zonas en riesgo respectivas mejorar la seguridad en Que exista un compromiso entre las principales vías de acceso Promover la creación de una gobierno Local e Instituciones para que planta de tratamiento de los Impulsar el turismo en la Micro se atienda con prioridad los sectores residuos de las fabricas a nivel de región El Bálsamo mujer y niñez en sus programas la micro región Promover espacios para la divulgación Gestionar apoyo para generar Promover que la municipalidad mano de obra calificada de los derechos y deberes de la niñez apruebe, divulgue e implemente Aprovechar recursos existentes Establecer convenios de apoyo al sector una ordenanza para proteger el como la bolsa de trabajo localizada educación a nivel urbano y rural medio ambiente, gestionar el riesgo en el Centro de Capacitación San Promover el reforzamiento de la y lograr un crecimiento ordenado Andrés currícula educativa de la niñez y juventud del municipio Divulgar y promover la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial del Valle de San Andrés
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Conectividad Física Actual de Jayaque
Carretera a Talnique DIAGNOSTICO
La Ciudad de Jayaque se une por carretera sin pavimentar con los Carretera a Jayaque pueblos de Chiltiupán y Talnique, y otra con Tepecoyo. Cantones y caseríos se enlazan por caminos vecinales a la cabecera municipal, pero la calle que la une con el cantón Ateos del municipio de Sacacoyo, es una carretera totalmente pavimentada, lo que favorece el comercio con otros municipios, y el acceso a la carretera que de Camino mejorado a San Salvador conduce a Sonsonate esta vía se convierte en un Cantón Las Minas potencial para el municipio y la micro región A nivel de la micro región se están gestionando proyectos que mejoren las vías de acceso principales A nivel de la zona urbana se cuenta con señalización La dinamización de las actividades productivas dependen en un porcentaje de las condiciones de las vías de acceso a nivel intraregional
RECOMENDACIONES • Mayor participación de los habitantes para el mantenimiento de las vías de acceso tanto a nivel urbano como rural • Impulsar la apertura o mejora de las calles de accesibilidad a nivel interna hacia la zona rural • mejorar las vías de intercomunicación a nivel intraregional
Carretera a Teotepeque Carretera a Comasagua
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Equipamiento Regional Actual
Granjas avícolas , representan un potencial de Gasolinera texaco empleo para los municipios de la micro región, Servicio de transporte localizada en el cantón se localizan en la parte baja de los interdepartamental de San Ateos, del municipio de municipios de Talnique y Jayaque Salvador hacia los diferentes sacacoyo representa un municipio de la micro región potencial económico para la micro región
Zonas de cultivos forestales y frutales en los diferentes municipios Empresas Avícolas se localizan entre los municipios de Tepecoyo, Centros de Educación media en Talnique y Jayaque cada municipio, presentando la necesidad de un mejor equipamiento
Unidad de Salud en cada municipio, cubriendo en un 70% la población del área urbana de cada municipio Centro de retiros Emiliani en Sacacoyo, prestando sus servicios a nivel de la micro Oficina local Institución región INTERVIDA en Jayaque, cubriendo su atención en los municipios de la micro región con proyectos en diferentes áreas Infraestructura vial, posee una Vías secundarias de carretera principal, la Panamericana comunicación internas no CA-8 las vías principales de cada pavimentadas por la calle a la municipio presentan buenas cumbre, que une Jayaque- condiciones Tepecoyo - Sacacoyo
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MODULO III DIAGNOSTICO MUNICIPAL Haga clic para modificar el patrón
• Caracterización General • Demografía • Equipamiento, servicios e infraestructura • Producción
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Uso Potencial del Suelo
Zona urbana es predominante habitacional, ocupando la mayor parte de la superficie. También se identifican usos institucionales como educación secundaria, juzgados y casa de la cultura . El uso combinado ( viviendas/ comercio) en el área urbana concentra las principales instituciones y actividades que se ubican en parcelas próximas al parque municipal
Zona rural Otro aspecto a considerar es, que la mayor parte del territorio esta considerada en el proyecto “ Corredor Biológico Mesoamericano” y como zonas de cultivo de café. En estas áreas si se quiere desarrollar proyectos habitacionales es importante tomar en cuenta el factor mencionado y la densidad de poblacional Las parcelas deben de ser de tamaño considerable, donde el porcentaje de impermeabilización sea mínimo Construir viviendas con diseños estructurales que consideren las amenazas existentes. El uso de suelo agro industrial y habitacional se encuentra concentrado al nor occidente del municipio.
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Rocas Vegetación y Suelos
ROCAS: Predominan los tipos de lavas adesíticas y basálticas, materiales piroclásticos y aluviones con intercalaciones de materiales piroclásticos
VEGETACIÓN: La flora del municipio está constituida por un bosque húmedo subtropicales frescos y bosques muy húmedo subtropical. Las especies de árboles más notables son el café, pepeto, madre cacao, nance, roble, laurel, eucalipto y pino.
SUELOS: Los tipos de suelos que màs predominan en el municipio son: Regosoles y aluviales, entisoles, latosol arcillo rojizo, andosoles y litosoles e inceptisoles
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Uso Actual del Suelo
La zona urbana esta asentada en una área con una topografía moderadamente plana y esta formada por área Urbana es de los barrios: 1.0 Kms2 El Calvario El Carmen El Centro San Cristóbal San José San Sebastián El tamaño de las parcelas es bastante homogéneo; el cual se va disminuyendo a medida se va expandiendo la frontera urbana. En esta zona han surgido las llamadas expansiones de desarrollo progresivo ( ejemplo lotificaciones sin nombre y sin ningún control) donde la mayoría de accesos son peatonales, los terrenos presentan topografía accidentada, las viviendas construidas sin ningún criterio de planificación La expansión habitacional es viable hacia el nor. poniente del casco urbano al sur del cantón La Labor y al nor-poniente del cantón las Flores
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Diagnostico Medio Ambiental
PROBLEMAS PRINCIPALES CAUSAS CONSECUENCIAS
Contaminación de las Con el surgimiento de nuevas fuentes naturales de Se carece de una ordenanza lotificaciones, se están utilizando agua por desechos de municipal de protección a los los pocos espacios verdes que fabricas aledañas recursos naturales tienen el municipio. La falta de control en el Los recursos hídricos están deposito de las aguas grises de Débil participación de la sufriendo deterioro lo que provoca las fabricas aledañas al limitaciones para obtener el agua población en la municipio conservación y para consumo humano ya que protección del medio El poco involucramiento de la esta disminuyendo las fuentes de Ambiente población en las acciones de agua. protección al medioambiente Por la tala de árboles y quemas Los agricultores no cuentan que realizan los agricultores las Debilidad en la con la asistencia, capacitación y tierras se vuelven pobre en producción agrícola los recursos financieros para nutrientes lo que representa implementar la diversificación disminución en las cosechas. agrícola y cambiar sus practicas nocivas para el medioambiente
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Características Ambientales
DIAGNOSTICO En esta área se cuenta con un plan de gestión y mitigación del riesgo Existen estudios técnicos para la protección de las zonas ambientales. Las condiciones topográficas del territorio municipal son propias de montañas, cimas y lomas, con grandes pendientes y cortes provocadas por los ríos y quebradas
RECOMENDACIONES Impulsar proyectos de reforestación de las áreas con recursos hídricos Gestionar asistencia para que los pequeños agricultores puedan diversificar la agricultura Fortalecer la participación ciudadana en la protección de los recursos naturales Impulsar acciones con visión a minimizar los niveles de contaminación de los recursos
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Recursos Hídricos y Orográficos
Chutía, Nace en el municipio de Talnique: Se forma fuera Tepecoyo, a 4.5 kms. Al NW de la Ciudad del municipio de la de Jayaque, parte de este río sirve de confluencia de los ríos El límite entre los municipios de Tepecoyo y Chico y Zanjón de Cavaría Jayaque, desemboca en el río Ateos. La o la Presa, a 3.8 kms. Al longitud en la parte que corresponde al NE, de la Ciudad de municipio es de 4.5 kms. Jayaque. Su Longitud denytro del municipio es de 2.25 kms.
En el territorio del municipio de Jayaque se encuentran las siguientes cuencas y micro cuencas : Chantecuanes : Se forma de la confluencia de dos quebradas que no 1. Cuenca del rió Lempa , tienen nombre a 1.2 kms. Al oeste de compuesta por la micro cuenca la ciudad de Jayaque de los ríos Cashal, Apalata , Negro, Quebrada seca ,Ateos, Shutia y talnique 2. Cuenca Mizata 3. Cuenca La Perla 4. Cuenca El Zunzal 5. Cuenca El Zonte
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Recursos Hídricos y Orográficos
OROGRAFÍA
HIDROGRAFÍA Los rasgos mas notables en el Riegan al municipio de Jayaque los ríos: Talnique, Shutía, municipio son los cerros: Apalata, Chantecuanes, El Chagüite, San Cristóbal, El Maguci o Mayse, Situado a 1.6 Cashal y las quebradas: Seca del Macho , La Posa del Km. Al Noroeste de la Ciudad, Loro y Los Taletates. y su elevación es de 929 Los principales Ríos: msnm. Talnique: Se forma fuera del municipio de la confluencia de Cerro del Macho, Situado a 2.9 los ríos El Chico y Zanjón de Cavaría o la Presa, a 3.8 kms. Km. Al oeste de la ciudad de Al NE, de la Ciudad de Jayaque. Su Longitud denytro del Jayaque. Tiene una elevación municipio es de 2.25 kms. de 906 msnm, sirve de límite Shutía, Nace en el municipio de Tepecoyo, a 4.5 kms. Al entre los municipios de NW de la Ciudad de Jayaque, parte de este río sirve de Jayaque y Tepecoyo límite entre los municipios de Tepecoyo y Jayaque, San Juan; Situado a 0.66 Km. desemboca en el río Ateos. La longitud en la parte que Al sur-oeste de la ciudad de corresponde al municipio es de 4.5 kms. Jayaque tiene una elevación de Chantecuanes: Se forma de la confluencia de dos 1019 msnm quebradas que no tienen nombre a 1.2 kms. Al oeste de la Las Lomas: Minitas, Las Flores ciudad de Jayaque La Conacastera y Albania.
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Demografía
Según censo de la Alcaldía municipal la población actual es la siguiente:
16,412 Habitantes en total, de los cuales 4,200 vive en la zona urbana y 12,212 en el área rural y la tasa estimada de crecimiento es de 2.08%
POBLACIÓN POR SEXO. MUNICIPIO DE JAYAQUE
Menores Zona Zona de 18 años Mujeres 33% 34% Rural, Urbana, 12,212, 4,200 ,
Hombres 33%
Mujeres Hombres Menores de 18 años
Zona Urbana Zona Rural
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Demografía
AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 población 15,046 15,269 15,469 15,653 15,821 15,997 16,122
PROYECCION POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE JAYAQUE 2004-2010
población 16,200 16,000 15,800 15,600 15,400 15,200 15,000 14,800 14,600 14,400 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AÑOS
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Equipamiento Municipal Área Urbana
Alcaldía municipal Cementerio municipal Puesto de la PNC
Cancha
Parque Instituto municipal
Centros Escolares Juzgado de Paz
Unidad de Salud Tanques de captación de agua
ONG ´ Área de abordaje Correos de transporte publico
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Equipamiento: Cementerio Municipal
DIAGNOSTICO El municipio cuenta con un cementerio municipal ubicado en la zona urbana • El cementerio es administrado por la municipalidad • Proporciona obras de mantenimiento en el área de: • Limpieza en general, chapeo, reparación de cercas y vigilancia • La limpieza de las bóveda corre por cada familia usuaria de este servicio. • Existe un control de las bóvedas RECOMENDACIONES: • Reforzar las acciones de mantenimiento del cementerio para brindar una mejor imagen al municipio • Generar condiciones para que este servicio sea auto sostenible
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Parque
DIAGNOSTICO El municipio de Jayaque cuenta con un parque central ubicado al Este de la alcaldía municipal, presenta buenas condiciones en su infraestructura Su infraestructura esta constituida por bancas de cemento, juegos infantiles, una fuente Rodeado de árboles que ofrecen sombra a sus visitantes Cuenta con el servicio de alumbrado publico La municipalidad presta el servicio de limpieza y mantenimiento RECOMENDACIONES Mayor involucramiento de los habitantes para que participen en el mantenimiento de su infraestructura Proyectar actividades Culturales Construcción de sanitarios públicos para los visitantes
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Área Verde Actual Urbana
Las áreas verdes con que cuenta el municipio se consideran los espacios que están dentro de las lotificaciones que están proyectados para espacios de recreación, en la zona urbana se enfoca el parque municipal así como las canchas que están en los Centros escolares que son específicamente para el uso de la población estudiantil Es importante que el Gobierno Local impulse acciones que permitan ir superando el déficit de áreas verdes o áreas de recreación
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Servicio de Agua Potable Área Urbana
DIAGNOSTICO El contar con los servicios básicos contribuye a que un municipio no solo crezca sino que se desarrolle de forma sostenible y que disminuya las condiciones de vulnerabilidad. El municipio de Jayaque cuenta con el servicio de agua potable a nivel de la zona urbana presentando grandes deficiencias para el abastecimiento de la población de este sector, el caudal de los nacimientos ha disminuido , posterior a los terremotos muchas fuentes de agua desaparecieron o bajaron su nivel lo que ha significado las dificultades para obtener este liquido para consumo humano , otro factor de esta problemática es la contaminación de los vertientes por el deposito de los desechos y aguas residuales de las fabricas, que desembocan en el río Talnique esto afecta la salud de los habitantes con mayor énfasis en la población rural que se abastecen de este liquido proveniente de fuentes naturales ( ríos, pozos y nacimientos) Existen obras de protección para captar este liquido, el cual los pobladores utilizan diferentes medios para adquirirlo para el consumo familiar
RECOMENDACIONES Gestionar e impulsar proyectos de ampliación y/o introducción del servicio de agua potable Velar por la calidad de agua para consumo humano en el municipio fortalecer la organización y participación de los ciudadanos Implementación de ordenanza para la protección y uso racional de los recursos naturales
Niños adquiriendo el agua para consumo familiar
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 37 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Abastecimiento de Agua Área Rural
El cantón las minas tiene el paso del río Shutia, quebrada Los cantones las flores y la seca, río negro, río apalata y labor tienen el paso del río el paso del río talnique talnique como fuente de agua natural así mismo cuentan con pozos artesanales, agua domiciliar y servicio de cantareras
El municipio de Jayaque cuenta con el servicio de agua potable a nivel de la zona urbana presentando grandes deficiencias para El cantón Juan Higinio/ La cumbre el abastecimiento de la Cuenta con el paso de los ríos población de este sector shutia, quebrada seca, río negro, río apalata y el paso del río cashal Instalación de cantareras comunitarias
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 38 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Servicio de Trasnporte Urbano y Rural
DIAGNOSTICO En el municipio de Jayaque no se cuenta con una Terminal de buses, tienen un punto que lo denominan meta de llegada El servicio del transporte funciona de San Salvador a Jayaque Funciona un servicio de transporte de Ateos hasta el cantón Curazao Este servicio funciona por medio de busetas y pick up en general las diferentes unidades se encuentran en regulares condiciones En la zona urbana actualmente se ha señalizado en cuanto a la ubicación de recursos existentes pero no hay una señalización vial La calle principal es utilizada en doble vía
RECOMENDACIONES Establecer mayor control en el estacionamiento de las unidades de trasporte Que exista un seguimiento por los empresarios para el mantenimiento de las unidades de trasporte Campañas de señalización vial Que los empresarios coordinen con el gobierno local para el mantenimiento de las vías de acceso principales del municipio
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 39 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Red Vial Urbana y Rural
VIAS DE ACCESO
El municipio de Jayaque, presenta sus caminos internos: En la zona urbana en su mayoría son empedrados A nivel de los cantones son de tierra en un 60% presentan malas condiciones lo que limita el desarrollo de esta zona
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Conectividad Rural
Con relación a la infraestructura Se cuenta con una red vial interna que vial, transporte y comunicación Comunica a la mayoría de cantones y posee una carretea principal , la caseríos. En su mayoría esta red vial panamericana CA- 8 , y también existen otras vías secundarias son calles de tierra, transitables en de comunicación internas no verano. El mal estado de estas vías pavimentadas. rurales afecta el desarrollo de las La calle a la cumbre, que une comunidades rurales, ya que incide en Jayaque con Tepecoyo y el transporte de los productos Sacacoyo (accesible solo en agrícolas y de los insumos para su verano) cosecha, de la misma manera, afecta También está la calle que une la movilización de las personas y la Jayaque con Talnique prestación de servicios.
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Energía Eléctrica
DIAGNOSTICO El sector urbano consolidado cuenta con una cobertura de aproximadamente el 100% de servicio de energía eléctrica, tanto a nivel domiciliar como el alumbrado publico, Se considera que a nivel rural este servicio esta a nivel domiciliar y es considerado en un 85% ya que los cuatro cantones cuentan con el servicio de energía eléctrica pero no todas las viviendas cuentan con este servicio
RECOMENDACIONES En cuanto al servicio de alumbrado publico se debe de considerar la posibilidad de ampliar el servicio hacia la zona rural del municipio Implementar un plan de mantenimiento del servicio de alumbrado publico Considerar acciones en beneficio de la recuperación de la mora en la prestación de este servicio Gestionar para que el servicio domiciliar se cubra en un 100% en el área rural
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 42 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Viviendas
DIAGNOSTICO VIVIENDA Predominan las viviendas independientes ya que existen muy pocos mesones, en el área urbana existen casas de sistema mixto y otras de bahareque, las viviendas en la zona rural en TIPOS DE VIVIENDAS su mayoría son a base de bahareque, techo de lámina o teja, en las cuales también el piso es de tierra. El porcentaje de viviendas de bahareque es de 58% 24% Viviendas de sistema mixto 18% porcentaje de otro tipo de viviendas es de 24% La expansión habitacional es viable hacia el Nor poniente del casco urbano, al Sur del cantón La Labor y Al Nor poniente 58% del cantón Las Flores 18%
RECOMENDACIONES
• Es importante valorar los hallazgos encontrados en el plan 58 % viviendas de bahareque de gestión del riesgo para futuras construcciones de 18 % viviendas de sistema mixto viviendas 24 % viviendas de otro tipo • Rescatar el patrimonio arquitectónico que posee el municipio • Gestionar proyectos de viviendas y poder cubrir las demandas existentes • Considerar en los proyectos de viviendas los escenarios tendenciales que presenta el municipio Fuente: Comité de Desarrollo Local
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Viviendas Urbana
Barrio El Carmen tipo Barrio El Centro Barrio San Sebastián de viviendas 1. 70% bloque de concreto 1. 5% bahareque 1. 10% de bahareque, 2. 10% de lamina 2. 25% bloque de 2. 15% de adobe 3. 20% de otro tipo concreto 3. 50% bloque de 3. 35% de lamina concreto 4. 35% otro tipo 4. 20% de lamina Barrio San Cristóbal 5. 5% de otro tipo 1. 6% de bahareque Barrio El Calvario 2. 15% bloque de 1. 8% de bahareque concreto 2. 15% de adobe 3. 46% de lamina 3. 55% bloque de 4. 33% de otro tipo concreto 4. 15% de lamina Colonia marenco 5. 7% de otro tipo 1. 20% bahareque 2. 30% bloque de Barrio San José concreto 1. 10% Bahareque 3. 25% de lamina 2. 15% bloque de 4. 25% de otro tipo concreto Lotif. Plan de los amores 3. 50% de lamina 1. 75% de lamina 4. 25% de otro tipo 2. 25% de otro tipo
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Vivienda Rural
Cantón Las flores 1. 2% bahareque 2. 10% adobe 3. 3% prefabricado Cantón La Labor 4. 50% bloque de concreto 1. 10% bahareque 5. 35% de lamina 2. 6% adobe 3. 4% prefabricado
Cantón Las Minas 1. 3% bahareque 2. 2% adobe
Cantón Juan Higinio
Fuente: Comité de Desarrollo Local
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Servicio de Educación
DIAGNOSTICO
El municipio de Jayaque cuenta con los diferentes niveles de educación: Educación Parvulariaa Educación Básica Educación media (Instituto Nacional) En total el municipio cuenta con trece Centros Escolares distribuidos por cantón, cubriendo desde 1º a 9º grado a excepción del centro escolar del cantón La Labor que a tiende los niveles del 1º a 6º grado y en la zona urbana que funciona el bachillerato.
RECOMENDACIONES
Fortalecer la mesas sectorial y establecer coordinación con el personal docente y gobierno local para impulsar proyectos en beneficio de la población estudiantil del municipio Gestionar a través de la micro región proyectos que beneficien a la población estudiantil Impulsar el mejoramiento de la infraestructura escolar a nivel de la micro región.
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 46 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Centro Educativos
Los niveles de atención van del 1º a 9º grado en el centro Escolar H de sola
El Centro Escolar de las Minas cubre del 1º a 6 grado
El Centro Escolar de La Labor cubre de 1º a 6º grado
El municipio cuenta con trece Centros escolares, distribuidos en zona urbana y rural Minas, Peñate del 1º a 6º
El bachillerato funciona en la zona urbana
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Servicio de Salud
Se cuenta con el servicio medico a través de la Unidad de Salud, sus instalaciones se localizan en el área urbana, unidad de salud con instalaciones modernas
A nivel de la zona rural, el servicio de atención en Salud es a través de la asistencia que ofrecen los promotores
Otros servicios de salud son recibidos a través de programas de Salud de la institución Intervida
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Servicio de Salud
DIAGNOSTICO Cantidad Personal de personal Lugar de trabajo SALUD: El municipio de Jayaque cuenta con una Unidad de Salud.
La Organización de la Unidad de Salud es la siguiente: Médicos 3 Unidad de Salud
PERSONAL DE SALUD Enfermeras 3 Unidad de Salud 1 Médicos, 3 Enfermeras
3 Personas del Área Administrativa, 1 Inspector de Saneamiento Promotores de salud 5 En los Cantones 5 Promotores de Salud.
Principales índices de morbilidad: Parteras Adiestradas 4 Comunidades Las causas de consultas mas comunes son por : Enfermedades respiratorias y Parasitismo Considerando como factor determinante en estas enfermedades Personal el difícil abastecimiento de agua para consumo humano Administrativo 4 Unidad de Salud
RECOMENDACIONES 2 Doctores. INTERVIDA Ampliar el servicio de atención en salud preventiva a nivel de toda el área rural Otros 2 Enfermeras INTERVIDA Fortalecer a las organizaciones comunitarias en el área de salud. 1 Promotor INTERVIDA Fortalecer el servicio de agua potable existente
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Situación Niños y Niñas Urbanos Rurales
DIAGNOSTICO En el municipio de Jayaque se cuenta con programas patrocinados por la institución Intervida que llevan el enfoque de atención a la niñez en diferentes áreas y fortalecer el desarrollo de esta población. Se identifican acciones de esta Institución en el área de Educación, Salud, Recreación y otros de igual importancia Los Ángeles voluntarios ( Proyecto bajo la coordinación y dirección de la Universidad Dr. José Matías Delgado) es otro esfuerzo para el desarrollo de los jóvenes Una de las debilidades para este sector es que no se cuenta con una guardería que permita el albergue de niños y niñas que no tienen quien los cuide mientras sus padres trabajan, esto es una limitante en el desarrollo de los niño@ En la zona rural muchos niños y niñas en sus ratos libres ayudan en actividades del hogar por ejemplo en obtener en agua para el consumo familiar
RECOMENDACIONES Que el gobierno local impulse proyectos con enfoque a potenciar el desarrollo de los niños y las niñas del municipio a nivel urbano y rural Establecer convenios de cooperación con instancias que llevan programas para el sector de la niñez
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Producción Agrícola
La producción se caracteriza por el predominio del sector agropecuario, destacando la producción de granos básicos ; cultivo y producción de café y en menor escala, la actividad pecuaria Con la caída del precio del café, las fincas están siendo utilizadas en un 40% lo que representa que las personas que se dedicaban a las actividades agrícola se encuentran realizando otras actividades de tipo agrícola
Reporte de fincas del municipio de Jayaque según área y estrato:
Fincas • 119 menores de 10mz • 34 de 11 a 50 mz • Y 22 mayores de 50 mz Total de fincas 175 Total de manzanas 4,476.66
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 51 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
MODULO IV DIAGNOSTICO SECTORIAL MESA SE HagaCONCERTACION clic para modificar el patrón
Mesas de Concertación
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Mesas sectoriales de Concertación
JOVENES MUJER
SEGURIDAD EDUCACION CIUDADANA
COMERCIO Y PRODUCCION SALUD Y MEDIO AMBIENTE
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FODA Mesa de Jóvenes
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Organización para impulsar Limitados recursos para recreación Integración en la Micro región El Grupos delincuenciales de el deporte Se carece de acceso a formación Bálsamo municipios aledaños Lugares con potencial tecnológica Becas para los jóvenes Falta de programas turísticos Servicio de transporte publico proporcionadas por instituciones específicos para el sector de Disposición a participar en deficiente Apoyo de instituciones como niñez actividades Casa Comunal con condiciones INTERVIDA, FUSAI, UNIVERSIDAD Creciente delincuencia a nivel Vías de acceso en buenas limitadas JOSE MATIAS DELGADO nacional condiciones en zona urbana Falta de oportunidad de empleo para Presencia permanente de voluntarios Casa de la cultura y los jóvenes que finalizan su del Cuerpo de Paz biblioteca pública bachillerato Creciente instalación de industrias en Grupos de danza Aumento de embarazos a temprana el Valle de San Andrés Un parque recientemente edad remodelado
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Planificar torneos para Gestionar construcción de obras Fortalecer la organización en las Como Micro región coordinarse involucrar a los jóvenes para la recreación comunidades con organismos de seguridad y Que los jóvenes Gestionar el fortalecimiento de la Coordinación entre el gobierno Local y sociales para promover promocionen los recursos biblioteca municipal las Instituciones que apoyan el acciones de prevención y con que cuenta el municipio Apoyar para el acceso de los desarrollo del municipio seguridad ciudadana Formar clubes culturales jóvenes a las fuentes de empleo que Dar seguimiento a los proceso de Gestionar programas juveniles hay en el Valle de San Andrés desarrollo encaminados fortalecer la formación laboral, cultural y de Fortalecer la Casa de La Generar espacios de capacitación recreación de la juventud del Cultura y la Biblioteca especializada para los jóvenes que municipio Pública finalizan su bachillerato Dar mantenimiento y ornato para el parque
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Problemas Causas y Soluciones Mesa de Jóvenes
PROBLEMAS CAUSAS
1. Aumento de los embarazos a temprana edad poca responsabilidad en los jóvenes se carece de programas de orientación juvenil
2. Poco apoyo a las actividades recreativas para niñ@ y jóvenes Canchas en malas condiciones Pocos recursos para recreación
3. Desintegración familiar y maltrato infantil Instituciones responsables sin presencia en el municipio
4. Débil acceso a recursos de Educación, Cultura e Información No hay políticas ni programas para fomentar la formación de los jóvenes
• Pocas oportunidades de empleo en el municipio para los Pocas fuentes de empleo y bajo nivel académico de los estudiantes jóvenes que finalizan su bachillerato
SOLUCIONES
• Desarrollar un programa y proyectos para el rescate de valores y atención en salud reproductiva
• Articular un plan para el mantenimiento de las canchas existentes y construcción de nuevos recursos de esparcimiento
• Programas de prevención a la violencia intrafamiliar, juvenil y de atención a la niñez
• Potenciar las fuentes de información como la Casa de la Cultura, Biblioteca así como promover el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones
• Articular con cooperantes e instituciones nacionales planes para que los jóvenes que salen de bachilleres fortalezcan sus conocimientos y destrezas así como capacitarlos para su incorporación al mercado laboral del Valle de San Andrés
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Ventajas Comparativas Mesa de Jóvenes
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS
Lo que tiene Jayaque Lo que le hace falta a Jayaque
Organización para impulsar el deporte Generar espacios para la formación en Recursos potencialmente turísticos tecnologías de información y telecomunicaciones Disposición de los jóvenes a participar Mejorar el servicio de transporte publico que Casa de la Cultura facilite la comunicación Un parque moderno Que la Casa Comunal cuente con las Asistencia técnica del voluntariado del cuerpo de condiciones mínimas para que los jóvenes Paz puedan utilizarla para sus actividades Jóvenes con destrezas artísticas y disposición a Crear oportunidades de capacitación y aprender empleo para los jóvenes que finalizan su Infraestructura Educativa bachillerato Asistencia técnica de FUSAI, INTERVIDA y Generar mayor coordinación y participación Ángeles Voluntarios de la U. Matías Delgado de los jóvenes en las actividades de desarrollo del municipio Gestionar recursos para impulsar a los grupos de jóvenes ya organizados
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FODA Mesa de Seguridad Ciudadana
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Comités de apoyo a nivel de Aumento de hechos Coordinación con Ministerio de Aumento delincuencial a Cantones delincuenciales Gobernación nivel de todo el departamento Directiva central de Suciedad y abuso de usuarios de Buen y fácil acceso al municipio por Poco apoyo de seguridad a seguridad ciudadana cantinas sus principales vías nivel del municipio Puesto de PNC Poca vigilancia de PNC Aceptable servicio de transporte Bandas delincuenciales de Vías de acceso principales Falta de programas de recreación publico otros municipios en buenas condiciones no se cuenta con programas de Instituciones nacionales con Falta de programas contra la Servicio de transporte prevención presencia en el municipio violencia colectivo Abuso de menores Programas nacionales encaminados Poca aplicación de las leyes Gobierno Local apoyando las a apoyar la seguridad ciudadana para la protección de la niñez acciones de vigilancia Instituciones con pocos recursos para cumplir su misión
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Fortalecer a la junta directiva Incrementar la vigilancia en todos Fortalecer las organizaciones Organización a nivel de la Mesa de seguridad los cantones comunales comunal y de las Ciudadana para que se pueda Aplicación de leyes para el control Seguimiento y apoyo a las Instituciones replicar a nivel de todos los de las cantinas actividades de seguridad ciudadana Gestionar el apoyo para la cantones Coordinar comunidades y PNC para Atraer proyectos nacionales para que seguridad de los ciudadanos Apoyo a las ADESCOS para incrementar la vigilancia urbano y se ejecuten en el municipio Divulgación de la leyes de la organización de las rural protección a la niñez comunidades Gestionar financiamiento para la Fortalecer el cuerpo de Establecer convenios de creación de programas de vigilancia de la PNC cooperación con instancias de recreación Buscar apoyo de seguridad y Gobierno Local Gestionar proyectos de apoyo a las instituciones nacionales para familias en riesgo social proyectos preventivos
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 57 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Problemas Causas y Soluciones Mesa de Seguridad Ciudadana
PROBLEMAS CAUSAS
1. Inseguridad de los pobladores y visitantes Incremento de grupos delincuenciales Falta de fuentes de trabajo
2. Intranquilidad de los Ciudadanos en horas nocturnas Actividad de iglesias con equipo de sonido muy alto en horas nocturnas
3. Abuso de usuarios de cantinas Débil control de la municipalidad y PNC al funcionamiento de las cantinas
4. Abuso a menores de edad Falta de control y educación sexual en los jóvenes Violencia y desintegración familiar
SOLUCIONES
1. Buscar la coordinación con programas nacionales de seguridad ciudadana para su implementación en el municipio
2. Divulgación de leyes nacionales, emisión y aplicación de ordenanzas municipales
• Implementar proyectos preventivos y educativos entre municipalidad, instituciones presentes en el municipio y comunidad
4. Generar alternativas de recreación sana, la creación de fuentes de empleo y la orientación familiar
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Ventajas Comparativas Mesa de Seguridad Ciudadana
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS Lo que tiene Jayaque Lo que le hace falta a Jayaque
Comités de apoyo a nivel de Cantones Crear espacios para la recreación y la cultura Directiva central de seguridad ciudadana Generar Intercambio de experiencias con (Mesa) otros municipios Puesto de PNC Gestionar el fortalecimiento del cuerpo policial ADESCOS del municipio Gobierno Local apoyando iniciativas Fortalecer las acciones de las comunidades ciudadanas para la seguridad ciudadana Juzgado de Paz Incrementar la vigilancia a nivel del municipio Instituciones que apoyan el fortalecimiento Gestionar proyectos para apoyo psicológico y social formativo a la familia, juventud y niñez Fortalecer el marco regulatorio municipal de las actividades que generan riesgo a la ciudadanía
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 59 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
FODA de Comercio y Producción
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Principales vías de acceso en No se cuenta con Mercado o plaza Jayaque forma parte de la Micro Delincuencia organizada en buen estado de comercio Región El Bálsamo municipios vecinos Transporte colectivo cada media No hay acceso para Créditos para Buena relación con municipios del Poca inversión en fuentes de hora micro empresas departamento empleo para el municipio Celebraciones tradicionales Inseguridad de los comerciantes Comunicación vial y cultural con otros Municipios vecinos con mejor como el “Encuentro de los Cierre del rastro destruido por el municipios comercio Cumpas” terremoto 2001 El municipio está ubicado en una Poca promoción del Apoyo de Gobierno Local a Cierre de fincas de café zona de gran crecimiento industrial municipio iniciativas económicas Agricultores poco capacitados Tierra apta para diversos cultivos Poca de mano de obra calificada Dependencia de monocultivo: el Zonas con potencial turístico café Empresas avícolas instaladas en la Micro región
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Gestionar la introducción de Gestionar la construcción de un Gestionar proyectos para el desarrollo Como micro región coordinar busetas hasta la zona urbana mercado local del municipio a través de la Micro región esfuerzos con instituciones para Prolongación de pavimentación de Gestionar el acceso a créditos para Buscar relación y alianzas en lo mejorar la seguridad las vías de acceso a nivel del los pequeños comerciantes económico con municipios vecinos Implementar acciones que hagan municipio Coordinar con PNC mayor vigilancia Potenciar los recursos Naturales del atractivo el municipio para la Fortalecer las tradiciones en el municipio municipio inversión culturales del municipio Gestionar un medio para la practica Aprovechar el acceso del municipio Divulgar potencialidades de Jayaque Elaborar diagnóstico y plan de de los destaces de reses Capacitar mano de obra para desarrollo económico Aplicación de ordenanza para el aprovechar crecimiento en la zona funcionamiento de las cantinas Talleres de capacitación vocacional.
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 60 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Problemas Causas y Soluciones Comercio y Producción
PROBLEMAS CAUSAS
• Inseguridad de los comerciantes y visitantes del Aumento de la delincuencia local y en la zona municipio
• Incremento de los costos de los destazadores al tener Rastro destruido por el terremoto 2001 que hacerlo fuera del municipio
• Poco comercio local Perdida de ermita (tradición religiosa ) Ausencia de visitantes de otros municipios Nula promoción del municipio y sus bondades
• Alto índice de desempleo Cierre de fincas de café
• Suspensión del servicio de trasporte de pickups hacia Servicio de busetas que quieren destituir a los picacheros el Municipio
SOLUCIONES
1. Buscar que la PNC refuerce su actividad en el municipio
2. Construcción de un rastro de acuerdo a la necesidad del municipio
3. Fortalecer la Mesa de Comercio y Producción • Retomar las tradiciones religiosas en coordinación con párroco del municipio y la sociedad cristiana.
5. Instalación de talleres vocacionales para capacitar en diferentes áreas de trabajo
6. Gestionar que las busetas hagan el recorrido hasta el casco urbano y se mantenga el servicio de pickups.
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 61 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Ventajas Comparativas y Competitivas Comercio y producción
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS Lo que tiene Jayaque Lo que le hace falta a Jayaque
Vías de acceso en buen estado Instalar Mercadito o plaza de comercio Transporte colectivo cada media hora Gestionar Créditos para micro empresas Celebraciones tradicionales “ Encuentro de Capacitación y asistencia para creación de los Cumpas” micro empresas casa comunal amplia en zona urbana Capacitar mano de obra calificada Apoyo de Gobierno Local a las iniciativas Fortalecer los esfuerzos empresariales productivas existentes en el municipio (sastres, Industrias cercanas al municipio panaderos y otros ) Numerosos pequeños comerciantes Capacitar y dar asistencia para diversificar la agricultura Integrado en Micro región Realizar vigilancia policial en todo el Empresas avícolas instaladas en la Micro región municipio Mayor promoción del Municipio a nivel de la Zonas con potencial turístico Micro región Personas que realizan practicas de destace de reses Se carece de un rastro municipal
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 62 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
FODA Mesa de Mujer
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
El apoyo de INTERVIDA Ausencia de programas o Apoyo de la Universidad Poca oportunidad de trabajo en la atención medica para proyectos específicos para la José Matías Delgado en para las mujeres mayores de 30 niñ@s en Centros mujer atención ginecológica años en las empresas de la zona Escolares hasta 6 ° grado Pocas Fuentes de trabajo Apoyo de Instituciones Fuentes de trabajo limitadas a la Apoyo de Bajo nivel académico y de para poder impulsar el maquila frenando desarrollo SOLPRODESE capacitación sector mujer Limitadas oportunidades de Casa de la Cultura que Baja auto estima de las Ser parte de la Micro Educación y capacitación esta impartiendo cursos de mujeres región El Bálsamo Falta de apoyo al sector mujer artesanías Poca valoración de los Programa de la PNC en Municipalidad apoya derechos de las mujeres apoyo a la mujer iniciativas para la mujer Violencia familiar
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Coordinar con INTERVIDA Gestionar mayor Buscar ampliación de Mayor valorización del sector en la extensión del programa oportunidades de trabajo apoyo a derechos, el área laboral de atención en salud para las mujeres capacitación laboral, Que el Gobierno Local coordine Coordinar con las Talleres de fortalecimiento atención psicológica y otros con empresarios para solventar Instituciones el apoyo para de las mujeres Organización del sector esta limitante organizar e impulsar al Gestionar programas de mujer en cada cantón para Capacitar en áreas especificas a sector mujer a nivel de los apoyo al desarrollo del apoyar los procesos que se las mujeres cantones estén impulsando sector mujer Apertura de espacios para la Apoyo para la casa de la Desarrollar programa que Mayor interés por el superación de las mujeres Cultura para fortalecer los incluya derechos, Gobierno Local para que Que exista un compromiso entre programas autoestima, capacitación las Instituciones apoyen este sector gobierno local e Instituciones Que el gobierno local laboral, género y equidad para que se atienda el sector gestione proyectos de mujer en sus programas apoyo a la mujer
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 63 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Problemas Causas y Soluciones Mesa de Mujer
PROBLEMAS CAUSAS
• Pocas oportunidades de empleo y generación de Municipio dependiente del monocultivo ingresos
2. Violencia familiar, baja autoestima Condiciones económicas de las familias, alcoholismo y drogadicción
• Analfabetismo y limitado acceso a la educación y Condiciones económicas obligan a trabajar desde temprana formación vocacional edad
• Poca conciencia de las mujeres para el cuido de su Ignorancia que se reproduce de una generación a otra salud
SOLUCIONES
• Promover acceso a proyectos de capacitación laboral con ONG ´s e instituciones nacionales
2. Convenios con empresas para capacitar y emplear a madres solteras
3. Proyectos para divulgación de los derechos de la mujer y atención a familias en riesgo
4. Capacitación vocacional y refuerzo a contenidos académicos
5. Atención a salud por instituciones presentes y otras que se puedan atraer
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 64 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Ventajas Comparativas y Competitivas Mujer
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS Lo que tiene Jayaque Lo que le hace falta a Jayaque
El apoyo de INTERVIDA en la atención medica Captar apoyo de instituciones dedicadas a la para niñ@s en Centros Escolares hasta 6 ° grado mujer Unidad de Salud Implementar Programas y proyectos para Casa de la Cultura que esta impartiendo cursos capacitar de artesanías a grupos de mujeres Gestionar Proyectos productivos para las Apoyo de la Universidad José Matías Delgado mujeres en atención ginecológica Promover la formación de micro empresas Apoyo del Gobierno Local para impulsar la femeninas formación laboral Implementar Talleres para la divulgación de los Mujeres participando dentro del Gobierno Local derechos de la mujer Formación de Mesa Ciudadana de la Mujer Desarrollar programa de alfabetización de acuerdo a la realidad de los cantones Instituciones interesadas en apoyar al sector Implementar Casas de Salud en lugares accesibles Promover la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida del municipio
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 65 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
FODA Mesa de Educación
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Se cuenta con un Instituto El equipo del centro de Apoyo de ONG ´s, Drogadicción y delincuencia Nacional computo es insuficiente y universidades y el MINED Desintegración familiar obsoleto en proyectos de desarrollo Centro de Computo en el Crisis económica de las Instituto Débil aprendizaje en el área de El Valle de San Andrés es familias la informática una de las zonas de mayor Trece Centros Escolares Falta de vigilancia en Centros distribuidos en los cantones, Falta de centros para crecimiento en todo sentido Escolares cubriendo desde 1º a 9º recreación de los alumnos Intercambio cultural con Delincuencia a nivel del Grado Falta de apoyo a iniciativas de municipios vecinos departamento Bandas de Paz en los la casa de la cultura por los Centros Escolares Centros escolares Poca asignación de recursos por el MINED Gobierno Local con disposi- Poca capacidad de gestión ción a apoyar iniciativas para atraer recursos culturales y educativos al municipio
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Equipar a los Centros Gestionar proyectos de centros Aprovechar la Campañas de educación escolares deportivos oportunidades que se van Proyectos de apoyo a Fortalecer la organización Mejorar equipamiento del centro creando en el Valle de San familias de los CDE y ACE de computo del instituto Andrés Gestionar mayor vigilancia Involucramiento de los Fortalecer el conocimiento de la Mayor coordinación entre en centros escolares y padres de familia en las informática en los alumnos las Instituciones que lugares públicos actividades escolares trabajan en el municipio y Mejorar la coordinación y las ubicadas en la planicie Gestionar con instituciones Reforzar el contenido trabajo entre centros escolares y para complementar las curricular de los estudiantes Casa de la Cultura Establecer coordinación deficiencias en la educación intermunicipal para Mayor acceso a las nuevas Proyectos y gestiones conjuntas potenciar los recursos de tecnologías, en especial la entre Casa de la Cultura, este sector educación informática Centros Escolares y Municipalidad
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 66 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Ventajas Comparativas y Competitivas Educación
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS
Lo que se tiene Jayaque Lo que hace falta a Jayaque
Se cuenta con un Instituto Nacional Incrementar el equipo de computo del Instituto Centro de Computo en el Instituto Nacional Niveles en Educación Parvularia Potenciar técnicamente el área de la informática a nivel de los Centros Escolares Educación Básica Gestionar espacios de recreación en los centros Educación media escolares Trece Centros Escolares distribuidos por cantón, Unificar los proyectos para potenciar las cubriendo desde 1º a 9º Grado iniciativas de la casa de la cultura a través de los Bandas de Paz en los Centros Escolares Centros escolares Gestionar la mejora de los servicios básicos en los centros escolares
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 67 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
FODA Mesa de Salud y Medio Ambiente
AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS
Se cuenta con Unidad de Por el terremoto falta de material y Apoyo de instituciones para Limitaciones para prestar Salud con instalaciones equipo para las parteras impulsar proyectos del atención en todo el modernas , personal medico Vías de acceso a los cantones en sector Ambiental municipio capacitado enfermeras, mal estado Apoyo del Ministerio de Difícil acceso a sectores promotores en Salud El agua para consumo Humano no Salud Coordinación con rurales por calles en malas parteras empíricas es apta Cruz Roja Internacional condiciones Inspector de saneamiento Poco seguimiento a los procesos Gestionar proyectos a Poco presupuesto para el Existen ONG ´s que apoyan de desarrollo para el municipio través de la Micro región sector Salud. salud Contaminación de las fuentes de Promoción del municipio Coordinación con PNC y agua ante cooperantes a través de la Micro región Gobierno Local Manejo inadecuado de la basura Plan de gestión de riesgo No se cuenta con atención medica
POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR
Organización y desarrollo de Que el personal de salud cuente Apoyar el trabajo que Nombramiento de más talleres para potenciar las con medio de transporte para poder realizan las instituciones de personal de salud capacidades del personal de cubrir la emergencias a nivel de los Salud Gestionar obras para salud. diferentes Cantones Coordinación con el mejorar el acceso al Mayor coordinación con las Gestionar financiamiento para Ministerio de Salud para municipio instituciones y seguimiento a proyectos de agua potable o el potenciar este sector Incrementar la cobertura los procesos que desarrollan tratamiento de las fuentes Promover campañas de en salud. en las diferentes comunidades Naturales salud preventiva y mayor Dar seguimiento a los concientización en la diferentes programas en el población municipio
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 68 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Problemas, Causas y Soluciones Salud y Medio Ambiente
PROBLEMAS CAUSAS
• Poca cobertura de los programas de salud Poco personal y presupuesto de salud asignado al municipio
• Deforestación creciente, contaminación de fuentes de Desconocimiento y no aplicación de legislación ambiental agua Limitados recursos y no se percibe la necesidad de la • La municipalidad no cuenta con Unidad Ambiental Unidad
• Dificultad para traslado de pacientes en estado de Difícil acceso en áreas del sector rural gravedad No se cuenta con los medios de transporte adecuados
• Altos índices de desnutrición y parasitismo en la Ingresos muy bajos, falta de practicas higiénicas y población alimenticias, agua no apta para consumo humano • Uso inadecuado de los agroquímicos Capacitar para mejorar prácticas agrícolas y sobre uso de tecnologías alternativas
SOLUCIONES
1. Asignar más personal para la Unidad de Salud y promotores de salud
2. Mejorar la coordinación entre gobierno local y personal de salud
• Implementar proyectos que mejoren la alimentación, desarrollo de prácticas sanas y tratamiento de las aguas como: huertos caseros, educación a las madres sobre alimentos alternativos, cloración del agua
4. Fortalecer y extender los programas de salud a toda el área rural del municipio
Plan Estratégico Participativo de Jayaque 69 Plan Estratégico Participativo Jayaque, La Libertad
Ventajas Comparativas y Competitivas Salud y Medio Ambiente
VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS
Lo que tiene Jayaque en Lo que le hace falta a Jayaque
Se cuenta con Unidad de Salud con instalaciones Aumentar el número de promotores de Salud modernas, personal medico capacitado, Implementar campañas permanentes prevención: enfermeras, promotores en Salud, parteras manejo basura, contaminación, salud reproductiva empíricas, Inspector de saneamiento Capacitación a las comunidades en conservación del Instituciones de apoyo a salud como Intervida y medio ambiente Ángeles Voluntarios, Cuerpo de Paz Dotar de suficiente medicamento a la Unidad de Buena comunicación entre PNC y Gobierno Local Salud Plan de gestión de riesgo Dar seguimiento a las propuestas del Plan de Gestión Fuentes de agua de Riesgo Paisajes naturales Seguimiento a los comités organizados Fuentes naturales de agua que abastecen la zona Impulsar el tratamiento al agua para consumo rural humano Plan de mitigación de riesgo y uso del suelo Buscar solución al problema de los deshechos sólidos El municipio es parte de la Micro región El en el marco de la Micro región Bálsamo y del Valle de San Andrés La municipalidad debe crear la unidad ambiental Un comité de gestión de riesgo Ordenanza para la protección del medio ambiente, manejo del riesgo y ordenamiento territorial
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MODULO V
DIAGNOSTICOHaga clic TERRITORIALpara modificar el patrón
Talleres Cantonales
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Diagnostico Territorial
CANTON LAS FLORES
CANTON LAS MINAS
CANTON LA LABOR
CANTON JUAN HIGINIO/ LA CUMBRE
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Cantón La Labor ACCIONES PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES INMEDIATAS
Limitada capacidad Ausencia de fuentes de Formación da mano Organización para cubrir necesi- empleo de obra calificada, comunitaria dades básicas Cierre de fincas de café diversificar producción agrícola Búsqueda de asistencia técnica Familias en Habitan viviendas Construcción de un condiciones de dañadas por los mínimo de 200 riesgo terremotos viviendas seguras Asesoría
Proliferación de Cordon cuneta y Mantenimiento vial 4 Gestión ante enfermedades Canaletas Tapadas Km de vías organismos respiratorias derrumbes internacionales, Ongs, agencias de cooperación, embajadas
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Cantón Las Flores
ACCIONES PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES INMEDIATAS
No se logra cubrir Falta de empleo Formación da Organización co- necesidades básicas Cierre de fincas mano de obra munitaria de café calificada Ampliar base Búsqueda de productiva asistencia técnica
Familias en La mayoría Construcción Búsqueda de ase- Condiciones de fueron afec- de viviendas soría riesgo tados por los seguras terremotos Gestión ante orga-nismos nacionales e internacionales Dificultad para Deterioro de Obras de adquirir el agua para pozos reparación de consumo Humano pozos Hacer estudio del terreno
Reubicación de las familias que Familias incomunica- desbordamiento Implementar habi-tan en este das de río obras de inge- sector niería y buscar rutas alternas
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Cantón Las Minas
ACCIONES PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES INMEDIATAS
Limitada capa- Cierre de fuentes Capacitación cidad para cubrir de empleo ocupacional. necesidades Crisis del café y Generación de básicas la dependencia microempresas de este Organizarse Visitar a las familias Calle principal en Falta de Encauzar las malas mantenimiento aguas lluvias , Organizar la condiciones Desbordamiento empedrado y fraguado de las comunidad del rió. Deslave coordinar por el drenaje de calles aguas lluvias de Divina promotores de Providencia salud o unidad de sal
Enfermedades Pozos con aguas Letrinas aboneras gastrointestinales sin tratar Pozos capacitación y Acercamiento y de la piel, ciegos para tratamiento con propietarios desecho aguas (potabilización) de con terrenos negras. aguas de pozos posibles Sequía en la estación verano
Niños y niñas en escuelas a 4 Construcción de riesgo para asistir kilómetros de escuela cerca del a Centro Escolar distancia y es asentamiento desolado el trayecto que caminan
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Zona Urbana
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS
Inseguridad No hay Instalación del Organización ciudadana alumbrado alumbrado publico comunitaria y Dificultad para publico gestión movilizarse
Proliferación de Exceso de Mejorar el servicio vectores Basura de recolección de Coordinación Acumulada por basura en la zona con Gobierno la a causa del Urbana, Colonias y Local constante Caseríos crecimiento poblacional
Contaminación Falta de Ampliar servicio de Campañas de de fuentes de sistemas y recolección de educación agua. tratamiento de basura en la zona ambiental los desechos urbana Organizarse para protección
Difícil acceso a Cierre de fincas Capacitación un empleo de café vocacional Gestión Limitada mano Creación de Identificar tipos de obra microempresas de microempre- calificada apoyo al turismo sas
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Cantón Juan Higinio
ACCIONES PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES INMEDIATAS
Calle principal en Falta de mantenimiento Obras de miti- malas condiciones Desbordamiento del rió. gacion en las vías Organizarse Deslave por el drenaje de acceso, peina y limpieza, Visitar a las de aguas lluvias familias
Familias en riesgo Habitan en viviendas Reubicación de las construidas en terrenos familias obras de Organizar la propensos a derrumbes conservación de comunidad suelos. coordinar Construcción de Muros, Peina y Organización Limpieza, Hechura de las familias de Drenajes
Acceso al agua para Pozos con aguas sin Letrinas aboneras promotores consumo humano tratar Pozos ciegos capacitación y de salud o para desecho aguas tratamiento unidad de sal negras. Poca Agua en (potabilizaciónón) de estación de varano aguas de pozos , mantenimiento de red Organización de agua y tanque de los ciudadanos Riesgo de seguridad de Caminos hacia el Obras de Gestionar niños y niñas para centro escolar en malas mantenimiento de obras de asistir a Centro Escolar condiciones en las vías de acceso, reparación algunos tramos. mantenimiento de de vías de calle frente al acceso centro escolar
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DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
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MODULO VI PROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA
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