VG 2030+ Integriertes Regionales Entwicklungskonzept
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VG 2030+ Integriertes Regionales Entwicklungskonzept für den Landkreis Vorpommern-Greifswald 2018 INTEGRIERTES REGIONALES ENTWICKLUNGSKONZEPT FÜR DEN LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD KREISENTWICKLUNGSKONZEPT Endbericht Auftraggeber Landkreis Vorpommern-Greifswald Landrat Herr Michael Sack Feldstr. 85 a, 17489 Greifswald Tel. +49 (0)3834 - 8760 1000 [email protected] www.kreis-vg.de Ansprechpartner Landkreis Vorpommern-Greifswald Amt für Wasserwirtschaft und Kreisentwicklung Mühlenstraße 18 e, D-17389 Hansestadt Anklam Herr Ralf Rosenow (Sachgebietsleiter) Tel. +49 (0)3834 - 8760 3112, [email protected] Bearbeitung B T E Tourismus- und Regionalberatung UmweltPlan Partnerschaftsgesellschaft mbB GmbH Stralsund Ansprechpartner: Prof. Dr. Hartmut Rein Ansprechpartnerin: Synke Ahlmeyer Kreuzbergstr. 30, D-10965 Berlin Tribseer Damm 2, D-18437 Stralsund Tel. +49 (0)30 - 32 79 31 - 0 Tel. +49 (0)38 31 - 61 08 - 0 [email protected] [email protected] www.bte-tourismus.de www.umweltplan.de Berlin l Stralsund, Januar 2019 Inhalt IREK LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD Inhalt Inhalt ............................................................................................................. I Abbildungen ................................................................................................. III (Fach-)Abkürzungen ........................................................................................V 1 Einleitung ............................................................................................. 1 1.1 Kontext und Zielsetzung ........................................................................... 1 1.2 Methodisches Vorgehen ............................................................................ 5 1.3 Partizipation ............................................................................................ 6 2 Übergeordnete Planungen und Strategien ............................................ 9 3 Gebietsanalyse und Bewertung .......................................................... 12 3.1 Einordnung des Landkreises (Lage, Struktur, Vernetzung) .......................... 12 3.2 Bevölkerung .......................................................................................... 25 3.3 Soziale Infrastruktur und Kultur .............................................................. 31 3.4 Technische Infrastruktur ......................................................................... 52 3.5 Wirtschaft, Wissenschaft, Landnutzung ..................................................... 72 3.6 Tourismus............................................................................................. 85 3.7 Umwelt und Natur ................................................................................. 95 4 Der Landkreis im Spiegel der Kommunen und der Jugend ................ 103 4.1 Meinungen der Kommunalverantwortlichen ............................................. 103 4.2 Meinungen Jugend ............................................................................... 105 5 Regionale Entwicklungsstrategie ...................................................... 111 5.1 Leitbild 2030+ für den Landkreis Vorpommern-Greifswald ........................ 111 5.2 Handlungsfelder und Ziele .................................................................... 121 6 Handlungs- und Umsetzungskonzept ................................................ 127 6.1 Handlungsansätze................................................................................ 128 6.1.1 Ansatzpunkte im Handlungsfeld Daseinsvorsorge, Bildung, Miteinander ..... 128 6.1.2 Ansatzpunkte im Handlungsfeld Wirtschaft, Wissenschaft, Energie ............. 142 6.1.3 Ansatzpunkte im Handlungsfeld Kultur, Freizeit, Tourismus ....................... 150 6.1.4 Ansatzpunkte im Handlungsfeld Natur, Landschaft, Siedlung ..................... 159 6.1.5 Ansatzpunkte im Handlungsfeld deutsch-polnischer Verflechtungsraum ...... 166 6.2 Leitprojekte ........................................................................................ 169 I Inhalt IREK LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD 6.3 Projektauswahl .................................................................................... 196 6.4 Ausblick auf die Umsetzung des IREKs ................................................... 197 6.4.1 Priorisierung und nächste Schritte.......................................................... 197 6.4.2 Weiterführung des IREKs ...................................................................... 198 6.5 Zusammenfassung der Ergebnisse ......................................................... 200 7 Quellenverzeichnis ........................................................................... 201 Anhang A1 Beteiligung bei der IREK-Erarbeitung ................................................... a A2 Weitere Informationen zur Strukturanalyse ......................................... e A3 Bestehende Leitbilder und Zielstellungen ............................................. k II Inhalt IREK LANDKREIS VORPOMMERN-GREIFSWALD Abbildungen Abb. 1 Kreistagsbeschluss zum IREK (Beschluss-Nr.: 250-15/13) ........................ 4 Abb. 2 Arbeitsprogramm ................................................................................ 5 Abb. 3 Impressionen Zukunftskonferenz Vorpommern-Greifswald ....................... 6 Abb. 4 Impressionen Workshop mit der Lenkungsgruppe .................................... 7 Abb. 5 Übersicht Lenkungs-/Arbeitsgruppe ....................................................... 8 Abb. 6 Übersicht bestehender Konzepte, Planungen, Strategien .......................... 9 Abb. 7 Übersichtskarte Landkreis Vorpommern-Greifswald ............................... 13 Abb. 8 Raumkategorien entsprechend Landesraumentwicklungsprogramm ......... 14 Abb. 9 Klassendefinition des „FAG-Saldos je Einwohner“ anhand relativer Klassengrenzen ................................................................................. 16 Abb. 10 FAG-Saldo je Einwohner (Mittelwert 2012-2016) ................................... 17 Abb. 11 FAG-Saldo je Einwohner – relative (oben) und absolute (unten) Klassengrenzen ................................................................................. 18 Abb. 12 Flächenverteilung im Landkreis Vorpommern-Greifswald ........................ 19 Abb. 13 SWOT Lage, Siedlungsstruktur und Kooperation .................................... 23 Abb. 14 Bevölkerungsverteilung und Altersstruktur in den Nahbereichen des Landkreises ...................................................................................... 25 Abb. 15 Kleinräumige Bevölkerungsprognose Vorpommern-Greifswald ................. 28 Abb. 16 SWOT Bevölkerung ............................................................................ 29 Abb. 17 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen – Gesundheit .......................... 33 Abb. 18 Einrichtungen frühkindlicher Bildung, Betreuung, Erziehung im Landkreis . 35 Abb. 19 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen – Bildung und Schule ............... 37 Abb. 20 Standorte allgemeinbildender Schulen ................................................. 38 Abb. 21 Standorte zur beruflichen Bildung ........................................................ 41 Abb. 22 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen – Bildung und Hochschule ........ 42 Abb. 23 Deutsch-polnische Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen ................... 43 Abb. 24 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen – Nahversorgung .................... 47 Abb. 25 Modellvorhaben, Projekte und Initiativen .............................................. 48 Abb. 26 Soziale Infrastruktur und Kultur .......................................................... 49 Abb. 27 Längenstatistik der Kreisstraßen ......................................................... 52 Abb. 28 Verkehrsnetz .................................................................................... 53 Abb. 29 Verkehrsunternehmensstruktur des Landkreises.................................... 55 Abb. 30 Fahrplanübersichtskarte, Fahrplan 2017/2018 ...................................... 56 Abb. 31 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen – Mobilität .............................. 57 Abb. 32 Verkehrsangebot im Schienenpersonenverkehr im Fahrplan 2016 ............ 58 Abb. 33 Ausbaustrecke Berlin–Angermünde–Pasewalk–Stralsund (2-055_V01) ..... 59 Abb. 34 Verkehrsverträge im SPNV 2017 ......................................................... 60 Abb. 35 Breitbandausbau ............................................................................... 65 Abb. 36 Modellprojekte, Vorhaben und Initiativen - Rettungswesen ..................... 69 Abb. 37 SWOT technische Infrastruktur ........................................................... 70 Abb. 38 Gewerbestandorte mit Nettofläche (ha) und Auslastungsquote (%) ......... 74 Abb. 39 Arbeitsplatzentwicklung ..................................................................... 75 Abb. 40 Anteil der Wirtschaftsbereiche an der Bruttowertschöpfung .................... 76 Abb. 41 Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten am Arbeitsort . 77 Abb. 42 Entwicklung der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten ..................... 78 Abb. 43 Strukturdaten des Privatwaldbesitzes ................................................... 82 Abb. 44 SWOT Wirtschaft und Wissenschaft, Landnutzung ................................. 83 Abb. 45 Entwicklung der Ankünfte und Übernachtungen ..................................... 85 Abb. 46 Übernachtungen in den Gemeinden des Landkreises .............................