Suomen Sisäiset Lentokuljetukset Ja Niiden Merkitys Huoltovarmuudelle 2 Suomen Sisäiset Lentokuljetukset Ja Niiden 3 Merkitys Huoltovarmuudelle
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SUOMEN SISÄISET LENTOKULJETUKSET JA NIIDEN MERKITYS HUOLTOVARMUUDELLE 2 SUOMEN SISÄISET LENTOKULJETUKSET JA NIIDEN 3 MERKITYS HUOLTOVARMUUDELLE www.huoltovarmuus.fi Huoltovarmuudella tarkoitetaan kykyä sellaisten yhteiskunnan taloudellisten perustoimintojen ylläpitämiseen, jotka ovat välttämättömiä väestön elinmahdollisuuksien, yhteiskunnan toimivuuden ja turvallisuuden sekä maanpuolustuksen materiaalisten edellytysten turvaamiseksi vakavissa häiriöissä ja poikkeusoloissa. Huoltovarmuuskeskus (HVK) on työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan 4 laitos, jonka tehtävänä on maan huoltovarmuuden ylläpitämiseen ja kehittämiseen liittyvä suunnittelu ja operatiivinen toiminta. Julkaisija: Huoltovarmuuskeskus Kirjoittajat: Elisa Aalto, Tommi Mäkelä & Markus Pöllänen, Tampereen teknillinen yliopisto, Liikenteen tutkimuskeskus Verne Kuvitus: Shutterstock Taitto: Up-to-Point Oy Painopaikka: Multiprint Oy Julkaisuvuosi: 2013 ISBN 978-952-5608-16-8 SISÄLTÖ Alkusanat .................................................................................................................8 Tiivistelmä ............................................................................................................10 Termit ja lyhenteet ........................................................................................12 1. Johdanto .......................................................................................................14 2. Lentokuljetusten rooli kuljetusjärjestelmässä ..................18 2.1 Eri kuljetusmuotojen ominaisuudet ja käyttöalueet 2.2 Lentokuljetusten ominaispiirteet 3. Suomen lentokuljetukset .................................................................26 3.1 Lentokuljetukset Suomen näkökulmasta 5 3.2 Suomen sisäiset lentokuljetukset 4 Suomen sisäisten lentokuljetusten merkitys huoltovarmuuden näkökulmasta .................................................38 5 Yhteenveto ja päätelmät ....................................................................46 Lähteet ...................................................................................................................50 6 ALKUSANAT Huoltovarmuuden turvaamisessa kuljetuslogistinen järjestelmä kuuluu yhteiskunnan kriittiseen -inf ALKUSANAT rastruktuuriin, jonka toimivuus on turvattava kaikissa tilanteissa. Lentoliikenteen roolia osana kulje- tuslogistista järjestelmää on tähän asti tarkasteltu huoltovarmuuskontekstissa pääasiassa ulkomaan yhteyksien kannalta. Henkilökuljetuksissa tällaisia ovat evakuointitilanteet ja lääkinnälliset kuljetuk- set – esimerkiksi tsunamin yhteydessä. Tavarakuljetuksissa keskeisiä ovat varaosalogistiikka ja yleensä kalliiden, kevyiden, pilaantuvien tai vanhenevien tuotteiden ja dokumenttien, ns. aikakriit- tisten tuotteiden nopeaa kuljetusta vaativat tilanteet. Kotimaan sisäisten lentokuljetusten merkitystä huoltovarmuudelle on pidetty vähäisempänä, koska vaihtoehtoisia kuljetusmahdollisuuksia on olemassa. Tehty tutkimus osoittaa kotimaan lentoliiken- teen merkityksen osana globaalia logistista järjestelmää ja antaa perustietoa alan toimintatavoista. Tavoitteena on ollut tuottaa tietoa paitsi huoltovarmuuden kehittämisen myös valmisteilla olevan Suomen lentoliikennestrategian tueksi. Osa lentorahdiksi tilastoiduista kuljetuksista tapahtuu todellisuudessa autokuljetuksina. Eri kulje- tusmuotojen toisiaan korvaava tai täydentävä rooli korostuu. Tämän vuoksi olisi tarkoituksenmu- 8 kaista toteuttaa vastaavantyyppinen selvitys myös muista kuljetusmuodoista. Tutkimuksen on tilannut Finavia Oyj yhteistyössä huoltovarmuusorganisaation ilmakuljetuspoolin ja Huoltovarmuuskeskuksen kanssa. Työn ohjausryhmään ovat kuuluneet ilmakuljetuspoolin puheen- johtajana riskienhallintajohtaja Juha-Pekka Pystynen (Finavia Oyj), logistiikkapäällikkö Raija Viljanen (Huoltovarmuuskeskus), ryhmäpäällikkö Auli Kankkunen (Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi), ilma- kuljetuspoolin sihteeri Jukka Airikkala ja analyytikko Nuutti Nikula (Huoltovarmuuskeskus). Työ alkoi toukokuussa 2013 ja valmistui syyskuussa 2013. Se on toteutettu Tampereen teknillisen yliopiston Liikenteen tutkimuskeskus Vernessä. Tutkimusryhmään ovat kuuluneet professori Jorma Mäntynen, lehtori Markus Pöllänen, tutkija Elisa Aalto, projektipäällikkö Tommi Mäkelä ja projekti- päällikkö Harri Rauhamäki. Tutkimuksessa on haastateltu asiantuntijoita, jotka antoivat merkittävän panoksen tähän hankkee- seen, mistä haluamme esittää heille lämpimät kiitokset. Helsinki-Vantaalla syyskuussa 2013 Tilaajat TIIVISTELMÄ TIIVISTELMÄ Tutkimus tarkastelee Suomen lentoliikennettä ja erityisesti kotimaan sisäi- ten kustannusten nousu. Samalla kiireellisten tavaroiden ja lähetysten kri- siä lentokuljetuksia huoltovarmuuden näkökulmasta. Koska aiempaa tut- teerit ovat tiukentuneet. Kotimaan sisäisinä lentokuljetuksina kuljetetaan kimusta aihepiiristä on hyvin niukasti, työssä tärkeänä tietolähteenä ovat enää sellaisia tuotteita, joiden osalta kuljetuskustannuksilla ei ole ratkai- olleet asiantuntijoiden, erityisesti kuljetusalan yritysten edustajien, haas- sevaa merkitystä, ja lentokuljetusten avulla saavutetaan merkittävät hyö- tattelut. Lisäksi työssä on hyödynnetty lentokuljetuksia koskevia tilastoai- dyt logistisissa prosesseissa. Suomen sisäinen logistiikka on rakentunut neistoja. entistä enemmän yön yli tiekuljetusten varaan. Kansainväliset lentokuljetukset nähdään huomattavasti tärkeämpinä kuin Matkustajaliikenteen kysyntä ja tarjonta mahdollistavat lentokuljetusten kotimaan sisäiset lentokuljetukset johtuen erityisesti Suomen maantie- saatavuuden etenkin vilkkaimmilla Suomen sisäisillä yhteysväleillä kulje- teellisestä ja saarimaisesta sijainnista. Kotimaan sisäisen lentorahdin ja tettavan tavaramäärän suuruudesta tai vaihtelusta huolimatta. Jos koti- lentopostin määrät ovat hyvin pieniä kaiken kaikkiaan ja noin prosentin maan sisäisessä matkustajareittiverkostossa tapahtuu muutoksia, se vai- suuruusluokkaa Suomen kansainvälisiin lentokuljetuksiin verrattuna. Suo- kuttaa suoraan myös lentokuljetuksiin. Lentoyhteystarjonnan vähenemi- men sisällä kuljetetaan lentäen tyypillisesti erilaisia lääketieteellisiä näyt- sen tai loppumisen myötä nykyiset logistiset prosessit ja kuljetusketjut 10 teitä, verituotteita, siirtoelimiä, varaosia ja laitteita sekä postia. Suomen jouduttaisiin suunnittelemaan uudelleen. Erityisesti aikakriittisten tuottei- sisällä lentoliikenteen kilpailukyky tulee selkeimmin esille Helsingin ja den osalta tämä voisi nostaa merkittävästi kuljetuskustannuksia. Liiken- Pohjois-Suomen välisissä yhteyksissä sekä alueilla, jonne muut kuljetusyh- nöinnin loppuminen joltakin lentoasemalta ei oletettavasti lisäisi lento- teydet ovat hitaita, kuten Ahvenanmaalle. rahdin määrää muilla lentoasemilla. Suomen sisäisissä lentokuljetuksista huoltovarmuuden kannalta merkittä- Laajojen yhteiskunnallisten kytkentöjensä vuoksi lentoliikennettä ja lento- vimpiä ovat terveydenhuoltoon liittyvät kuljetukset. Normaalioloissa näi- kuljetuksia tulee myös lentoliikenteen strategian valmistelussa ja jatkotut- tä ovat muun muassa lääketieteelliset näytteet, verituotteet ja siirtoeli- kimuksissa tarkastella osana kokonaisuutta ja useista näkökulmista. Näitä met. Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi tarvittavien varaosien kulje- näkökulmia ovat ihmisten elinmahdollisuudet ja liikkuvuus, elinkeinoelä- tuksissa muutaman tunnin aikaero toimitusnopeudessa eivät ole huolto- mä ja sen toimintaedellytykset, matkailu, aluerakenne ja alueiden kehittä- varmuuden kannalta kriittistä, jolloin näissä kuljetuksissa riippuvuus koti- minen, liikennejärjestelmän kehittäminen kokonaisuutena sekä huolto- maan sisäisistä lentoyhteyksistä ei ole ehdoton. Lentokuljetusta käyttä- varmuus ja yhteiskunnan toimivuus. mällä saavutetaan suurempi aikaetu, mikäli kuljetus tulee muualta Euroo- pasta tai kauempaa. Suomen lentorahdin määrän vähentymiseen ovat 2000-luvulla vaikutta- neet teknogiateollisuuden toimintatapojen muutokset ja tuotannon vähe- neminen Suomessa sekä terminaalitoimintojen ja lentämisen operatiivis- TERMIT JA LYHENTEET TERMIT JA LYHENTEET ALL CARGO AIRCRAFT LentorEKKA (road fEEdEr) Rahdin kuljettamiseen muunnettu lentokone. Rahtilentoja tarjoavan yhtiön palvelu, joka siirtää tavaran lentokoneesta tai terminaalista / lentokoneeseen tai terminaaliin maantiekuljetuksena. BELLy-hOLd cArgO Mahdollistaa sen, että yhtiö voi tarjota lentorahtipalvelua kaupunkiin, jo- Matkustajakoneen lastiruumassa kuljetettava rahti. hon sillä ei ole lentoja. Osa maantiekuljetuksista operoidaan lennon nu- merolla ja kuljetus verrannollistetaan lentokuljetukseen. HUOLTOVARMUUS Kyky sellaisten yhteiskunnan taloudellisten perustoimintojen ylläpitämi- KOTIMAAN SISÄISET LENTOKULJETUKSET seen, jotka ovat välttämättömiä väestön elinmahdollisuuksien, yhteiskun- Suomen sisällä ilmateitse tehtävät kuljetukset. nan toimivuuden ja turvallisuuden sekä maanpuolustuksen materiaalisten edellytysten turvaamiseksi vakavissa häiriöissä ja poikkeusoloissa. PIKAKULJETUS (Huoltovarmuuskeskus 2013a) Lähetykset, joissa kuljettava yhtiö takaa tietyn palvelutason ja nopean ovelta ovelle -toimituksen käyttäen parhaiten sopivia kuljetusmuotoja. 12 IATA International Air Transport Association. Kansainvälinen ilmakuljetusliitto. TRANSITO Kauttakulku(kuljetus). Tavarakuljetus, jossa tavara kuljetetaan toisen INTEGRAATTORI / PIKAKULJETUSYHTIÖ maan kautta kolmansiin maihin. Transitotavaroita ei selvitetä kauttakulku- Kuljetusyhtiö, joka tarjoaa ovelta ovelle palvelua yhdistäen lentokuljetuk- maan tullissa eikä niitä myöskään tilastoida kauttakulkumaassa ulkomaan- sen ja tiekuljetuksen