Compte-Rendu De La Séance Du Comité Syndical Du 20 Janvier 2021
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COMPTE-RENDU DE LA SÉANCE DU COMITÉ SYNDICAL DU 20 JANVIER 2021 L’an deux mille vingt et un, le vingt janvier à dix-sept heures, le Comité Syndical, régulièrement convoqué en date du douze janvier deux mille vingt et un, s’est réuni en session ordinaire à Buis -les- Baronnies, sous la Présidence de Claude AURIAS : La présente séance se déroule dans le cadre de la loi n°2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l'état d'urgence sanitaire et portant diverses mesures de gestion de la crise sanitaire. Délégués présents(es) 4 représentants du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes Nombre de délégués (porteurs chacun de 6 voix) En exercice : 134 Mounir AARAB, Claude AURIAS, Didier-Claude BLANC, Françoise Présents (mini 30) : 75 CASALINO 1 représentante de la région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur Nombre de voix (porteuse de 6 voix) En exercice : 253 Jacqueline BOUYAC Présentes : 120 2 représentants du Conseil départemental de la Drôme Exprimées par pouvoirs : 62 (porteurs chacun de 7 voix) Total (mini 128) : 182 André GILLES, Corinne MOULIN 1 représentant du Conseil départemental des Hautes-Alpes Quorum atteint (porteur de 7 voix) Gérard TENOUX 2 représentants des EPCI (porteurs chacun de 2 voix) Gilles CREMILLIEUX, Pascale ROCHAS 65 représentants des communes, commune associée et villes-portes (porteurs chacun d’1 voix) ARMAND Florent, BARTHELEMY Éric, BARTHEYE Christian, BERNARD Sébastien, BERTELLI Bruno, BOMPARD Marc, BOURSAUX Philippe suppléant, BREDY Muriel, BRETTON Hélène, CAHN Philippe, CARTOUX Océane, CHAREYRE Laurent, CHAUVET Véronique, CIRER-METHEL Pascal, CREMILLIEUX Gilles, DALSTEIN Pierre, DECONINCK Stéphane, DECORTE Julien, DUPOUX Sébastien, DUQUENOY Jason, ESTEVE Jacques, FERRIGNO Rosy, FLOQUET Marie, GAILLARD Thimothée, GARNERO Sylvie, GAUTIER Adrien suppléant, GENTIL Anne, GERMAIN Jean-Claude suppléant, GILARDEAU-TRUFFINET Christian, GOURDON Claudine, HAMARD Marc, HONVAULT Guillaume, IRENEE Sandrine suppléante, JACQUEMART Vincent, LABROT Alain, LANTEAUME Catherine, LAPIE Claire, LIEVAUX Prunelle, MAGNETTI Luc, MALLIÉ Dominique, MARGIELA Stéphanie suppléante, MEGE Patrick, MORHET-RICHAUD Patricia suppléante, NICOLAS- TRUPHEMUS Bernard suppléant, OLIVE David suppléant, PECH-RABASSE Martine, PELACUER Jean-Marc, PELOUX Nicole, PIGAGLIO Claude, PRUNSTER Magali, PUSTOCH Alain, REYNAUD- FREY Annick, RICHARD Éric, ROBERT Didier, ROCHAS Yannis, ROUSSELLE Didier, ROUX Frédéric suppléant, RUYSSCHAERT Christelle, SABATIER Philippe, TARDY Lionel, THIERRY Xavier, TOUCHE Danielle, TOURTET Eliane, TRACOL Yann, YAFFEE Caroline. Délégués excusés ayant donné pouvoir : Nicolas DARAGON et Marlène MOURIER à Claude AURIAS, Laurent RIVIERE à Éric BARTHELEMY, Monique BALDUCHI à Christian BARTHEYE Serge ROUX à Didier-Claude BLANC, Jacques NIVON à Marc BOMPARD, Eliane BARREILLE et Chantal EYMEOUD à Jacqueline BOUYAC, Pierre-Yves BOCHATON et Jean-Jacques MONPEYSSEN à Sébastien BERNARD, Michel ROLLAND à Philippe CAHN, Vincent ROUSTANG et Jean SCHÜLER à Gilles CREMILLIEUX, Manon BALLANCAT à Sébastien DUPOUX, Viviane COURBET à Adrien GAUTIER, Marie-Pierre MOUTON à Corinne MOULIN, Robert GARCIN (CCSB) à Nicole PELOUX, Claude BAS et Pierre COMBES à Pascale ROCHAS, Robert GARCIN (Laragne-Montéglin) et Alain JEUNE à Lionel TARDY, Jean-Pierre BERNARD à Danielle TOUCHE, Roger DIDIER à Gérard TENOUX. Délégués excusés Jean-Claude ARDISSON, Virginie CARDINE, Jeannie DENIEAULT, Fabrice FROMENT, Jean GARCIA, Laurence GIRARD, Maryvonne JAN, Annkatrin JEPSEN, Marie-Pierre MONIER, Jennifer NORIS, Sylvain VELLAS, Adriano TAVERNA, Gérard CANIZAREZ suppléant, Jérôme MICHELI suppléant, Catherine MORIN suppléante, Robert PASERO suppléant, Invités excusés Philippe NUCHO, sous-préfet de Nyons, Jacques QUINQUETON, service de gestion comptable de Nyons, Thierry TATONI, Vice-président du conseil scientifique du Parc Participaient également à la réunion : Robert GLEIZE suppléant, Daniel CHARRASSE suppléant, Patricia BILCOCQ suppléante, Jean- Baptiste GRAZIANI suppléant, Frédéric SANCHEZ suppléant, Agnès PAGIS suppléante, Henri GRAUGNARD suppléant, Christophe BONAL (DDT de la Drôme), Frédéric GIRARD (chargé de mission Pnr – région Auvergne- Rhône-Alpes), Christel MORIN (Conseil départemental de la Drôme), Sébastien NINON (chargé de mission Pnr – Région Sud Provence-Alpes-Côte d’Azur) Madame Nicole PELOUX est nommée secrétaire de séance. DELIBERATIONS Num éro Titre Adhésion de la communauté de communes Vaison Ventoux au syndicat 202 1-02-01 mixte du Parc naturel régional des Baronnies provençales Autorisation de liquider, mandater les dépenses d'investissement avant le 202 1-02-02 vote du budget 2021 SR3EnR Auvergne-Rhône-Alpes et Provence-Alpes-Côte d’Azur - Motion 202 1-02-03 pour donner les moyens de développer les énergies renouvelables sur les Baronnies provençales PAGE | 2/9 Le Président accueille les membres du Comité syndical et leur adresse ses meilleurs vœux pour 2021. En préambule du débat d’orientations budgétaires, Claude AURIAS présente les orientations générales décidées depuis l’installation de la nouvelle gouvernance : La feuille de route du Parc est en cours d’élaboration e n concertation avec les collectivités membres du syndicat mixte et les acteurs du territoire. ll s’agira de réinterroger la charte pour définir des priorités d’actions pour les 3 prochaines années sous l’angle du changement climatique et des changements globaux, visant à faire du Parc un territoire résilient, c’est -à-dire moins fragile face aux aléas liés à ces changements et en capacité de s’y adapter. Le travail des commissions thématiques est lancé De nouveaux outils financiers vont être mobilisables, notamment les contrats de Parc avec les deux régions Auvergne-Rhône-Alpes et Sud. Le Parc s’est positionné pour émarger au plan de relance de l’Etat, en répondant notamment à plusieurs appels à projets Le Président indique que le débat d’orientation budgétaire qui va être présenté s’inscrit dans une optique de maitrise des coûts de fonctionnement de la structure. L’année 2020, fortement impactée par la crise sanitaire ne peut pas être considérée comme une année de référence. Il remercie toutes les équipes précédentes, qui ont contribué à la stabilisation du fond de roulement indispensable de 400 000 €. La capacité d’autofinancement du Parc est maintenue, c’est un cap à conserver. Validation du compte-rendu du Comité Syndical du 01/10/2020 Le compte-rendu est validé à l’unanimité des membres présents et représentés. Débat d’Orientation Budgétaire 2021 La directrice du Parc Emilie RUIN procède à la présentation du Rapport d’Orientation Budgétaire qui est joint ci-après à ce compte-rendu. PAGE | 3/9 RAPPORT D’ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2021 Table des matières ÉLÉMENTS DE CADRAGE ................................................................................................... 4 CONTEXTE GÉNÉRAL DE LA PRÉPARATION BUDGÉTAIRE 2021 ................................... 5 Évolution du contexte national : une année marquée par la crise sanitaire ........................ 5 Evolution du contexte local : deux opportunités à saisir, le classement de nouvelles communes et l’installation de la nouvelle gouvernance ...................................................... 8 Classement de nouvelles communes ............................................................................. 8 Installation de la nouvelle gouvernance et élaboration d’une feuille de route .................. 8 Les principaux outils financiers mobilisés ........................................................................... 9 Des contrats pluriannuels d’investissement avec les deux Régions ............................... 9 L’État : une subvention de 20 000 € ré-orientée et le plan de relance – .........................10 Les Départements : un accompagnement de la Drôme sur l’éducation au territoire et à l’environnement et des financements ponctuels sur projets ...........................................11 Les relations entre le PNR et le bloc communal ............................................................11 Les opportunités de la mutualisation et de la diversification des ressources (mécénat) .12 Les partenaires du Parc ................................................................................................12 LA SITUATION FINANCIERE DU SYNDICAT MIXTE DU PARC NATUREL REGIONAL DES BARONNIES PROVENCALES .............................................................................................14 Analyse des bilans ............................................................................................................14 Evolution des ressources ..................................................................................................14 Contributions statutaires des membres .........................................................................14 Comparaison avec les autres Parcs naturels régionaux : un classement différent selon le critère observé ..................................................................................................................16 ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2021 ...............................................................................17 En fonctionnement : maîtriser les dépenses de fonctionnement........................................17 Contexte de l’activité .....................................................................................................19 Stratégie RH à moyens termes (2024) : mettre en place une organisation RH capable de capitaliser l’ingénierie du Parc .......................................................................................21